BAB III

Praktek sewa menyewa lahan Pertanian di Desa Palimanan Barat

A. SEJARAH PEMBANGUNAN DESA1

Deskripsi wilayah dalam penelitian dimaksudkan untuk menggambarkan keadaan
daerah penelitian serta menjelaskan kondisi secara umum kehidupan masyarakat Desa
Palimanan Barat.
Gambaran mengenai Desa Palimanan Barat adalah:
Letak dan Batas wilayah desa Palimanan Barat merupakan desa terletak di wilayah kec.
Gempol Kab. Cirebon provinsi Jawa Barat

Gambar 3.1 desa palimanan barat

Pada Waktu dulu ada sebuah Desa yang bernama Palimanan yang letaknya
dipusatkan Kota Kecamatan Palimanan Kabupaten Cirebon, Luasnya 26.764 Ha, terdiri
dari tanah bukit dan tanah datar di kaki Gunung Ciremai.
Waktu awal mula tumbuhnya dan berkembangya ajaran Islam di bawah kerajaan
Islam Cirebon yang dipimpin oleh Kanjeng Sinuhun Syah Syarif Hidayatullah dan rama
uwaknya Pangeran Cakrabuana (Mba Kuwu Cirebon), beliau mengutus seorang
kesatria pilih tanding untuk menggempur dan menundukkan orang – orang yang masih
kafir dan memusuhi Islam. Kesatria tadi merubah wujud menjadi Nyai Mas Ganda Sari,

1
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul 09.00wib

41
 42

Nyai artinya Perempuan, Mas artinya seorang laki laki, Ganda Sari artinya memiliki dua
kemaluan, Perempuan dan Laki Laki, Nyai Mas Ganda sari sebelum maju kemedan
perang (pertempuan) terlebih dahulu menitipkan pelanangannya atau PELI (Penis)
kepada seorang Ki Gede yang juga sakti Mandraguna (Raga Poyan). Singkat Cerita usai
pertempuran Nyai Mas Gandasari bermaksud hendak mengambil; Peli yang dititipkan
kepada Kigede tadi, namun apa yang terjadi, begitu kecewa karena Peli yang dititipkan
tadi tanpa disengaja termakan (“keeleg” –Bahasa Cirebon) dan masuk kedalam perut,
tetelan kedalam perut Ki Gede, maka berkatalah Nyi Mas Ganda sari kepada Ki Gede , “
Makan peli layaknya seorang raksasa. Dan kejadian itulah maka daerah tersebut
dinamakan Palimanan, yang kemudian menjadi Desa palimanan.

Pada pertengah Abad ke 15 sekitar tahun 1450, Wilayah penduduk Cherbon masih
dikuasai Prabu Cakraningrat kerajaan galuh yang berkedudukan di raja Galuh bawahan
kerajaan Pajajaran.Pada saat itu penguasa kerajaan galuh pakuan untuk wilayah Cirebon
dipercayakan kepada Panglima perang yang bernama KI Patih Arya Kiban atau Ki Gede
Palimanan dibantu oleh Arya Gempol, Arya Sutem, Arya Begel, dan Lainnya. Pusat
perwakilan kerajaan berkedudukan di Palimanan sebagai pintu gerbang pertahanan untuk
Memantau/Mengawasi situasi kerajaan islamCharbon dibawah pimpinan syaeh Syarif
Hidayatullah.
Tempat situs bersejarah peninggalan leluhur : Gua Dalam, Gua Topong, Gua
Macan, Gua Lawan Sanga, Gunung Jaran, Gunung Kromong, Undung – Undung
Palimanan, Banyu Panas, serata masih banyak yang lainya. Situs situs tersebut sebagian
besar sudah punah dan tinggal namanya saja karena adanya pembangunan Pabrik Semen
Tiga Roda serta masuk Wilayah Pabrik Semen.Situs yang masih ada yaitu Gua Dalem
tersebut terdapat Makam Kasan - Kusen yang berasal yang dari Mesir, situs tersebut
masuk wilayah Desa Palimanan Barat Kecamatan Gempol.
Pada tahun 1982 diadakan pertemuan / Musyawarah antara tokoh masyarakat
dengan Aparat Pemerintahan Desa Palimanan, dari hasil musyawarah itu disepakati
bahwa wilayah Desa palimanan dimekar menjadi dua desa yaitu Desa Palimanan Timur
dan Desa Palimanan Barat yang keduanya berada di Kecamatan Palimanan. Pepatah
orang Palimanan”Sugi Beli Rerawat, Melarat Beli Gegulat”
 43

Sejak tahun 2005 Desa Palimanan Timur masuk ke Kecamatan Palimanan

sedangkan Desa Palimanan Barat masuk Ke Kecamatan Gempol.

Berikut batas – batas wilayah Desa PalimananTimur :

1. Sebalah Barat : Desa Palimanan Barat Dan Desa Gempol
2. Sebelah Timur : Desa Klangenan Kecamatan Klangenan
3. Sebelah Selatan : Desa Semplo
4. Sebelah Utara : Desa Pegagan

Berikut batas batas wilayah Desa Palimanan Barat

1. Sebalah Barat : Desa Ciwaringin Kecamatan Ciwaringin
2. Sebelah Timur : Desa Gempol
3. Sebelah Selatan : Desa Cikeusal
4. Sebelah Utara : Desa Kedung Bunder
Desa Palimanan Barat telah mengalami beberapa kali pergantian Kepala Desa, yaitu :

1. Bapak Udi( Pejabat Kepala Desa Pertama )

Menjabat dari Tahun 1981 sampai dengan 1984

2. Bapak Mahmud( Pejabat Kepala Desa Kedua )

Menjabat dari Tahun 1985 sampai dengan 1985

3. Bapak Kuwu Masna ( Kepala Desa Pertama )

Menjabat dari Tahun 1985 sampai dengan 1993

4. Bapak H. Taryadi( Pejabat Kepala Desa Ketiga )

Menjabat dari Tahun 1993sampai dengan 1994

5. Bapak Kuwu H. Nurdin ( Kepala Desa Kedua )

Menjabat dari Tahun 1994 sampai dengan 2002

6. Bapak H. Muhammad, S.IP( Pejabat Kepala Desa Keenam )

Menjabat dari Tahun 2002 sampai dengan 2003

7. Bapak Kuwu H. Nurdin ( Kepala Desa Ketiga )

 44

Menjabat dari Tahun 2003 sampai dengan 2013

8. Bapak Kuwu Muknan ( Kepala Desa ke empat )

Menjabat dari Tahun 2013 sampai dengan sekarang

B. Visi , Misi dan Kondisi kultur masyarakat di desa palimanan barat2

Visi misi desa Palimanan Barat adalah membangun seutuhnya menuju sehat
dan sejahtera. Desa Palimanan Barat Kecamatan Gempol adalah salah satu Desa Di
Kecamatan Gempol yang mempunyai luas wilayah 1.031.378 ha. Jumlah penduduk
Desa Palimanan Barat Kecamatan Gempol Sebanyak 12.910 jiwa yang terdiri dari
6328 Laki – Laki dan 6582 Perempuan, dengan jumlah Kepala Keluarga sebanyak
3831 KK sedangkan jumlah Keluarga Miskin (GAKIN) 2014 KK dengan prosentasi
53 % dari jumlah yang ada di Desa Palimanan Barat Kecamatan Gempol.

Batas batas adminitrasi pemerintahan Desa Palimanan Barat Kecamatan

Gempol berikut:

1) Sebelah Utara : Desa Kedung Bunder

2) Sebelah Timur : Desa Palimanan Timur , Desa Balerante
3) Sebelah Selatan : Desa Balerante , Desa Cikeusal
4) Sebelah Barat : Desa Ciwaringin
Dilihat dari Topografi dan Kultur tanah, Desa Palimanan Barat Kecamatan
Gempol secara umum berupa dataran dan pegunungan yang berada ketinggian
anatara 10 M s/d 11 M di ats permukaan laut dengan suhu rata rata berkisar anatara
25 s/d 30 celcius , Desa Paliamanan Barat Kecamatan Gempol terdiri dari 4 ( empat)
Dusun, 15 (Lima Belas ) RW , 58 ( Lima puluh Delapan) RT, Orbitasi dan waktu
tempuh dari ibu kota kecamatan 0,250 Km2 dengan waktu tempuh 5 menit dari ibu
kota Cirebon 20 Km2 dengan waktu tempuh 30 menit.

Mata pencarian penduduk desa palimanan barat kecamatan gempol terdiri dari :

1) Petani :2.958 orang

2
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul
09.00wib
 45

2) Buruh tani : 1.457 Orang

3) Pedagang : 270 Orang
4) PNS :182 Orang
5) TNI / POLRI : 20 Orang
6) Karyawan swasta : 285 Orang
7) Wirausaha : 546 Orang

Sarana penddikan umum yang terdapat di Desa Palimanan Barat Kecamatan

Gempol meliput :

1) Taman Kanak Kanak / Paud : 5 buah

2) Sekolah Dasar (SD) / MI / MD : 10 Buah
3) SLTP/ MTS : 1 Buah
4) SLTA / SMK :-

Sedangkan Jumlah Tenaga Pengajar terdiri dari :

1) Taman Kanak Kanak / Paud : 15 Orang

2) Sekolah Dasar (SD) / MI / MD : 100 Orang
3) SLTP/ MTS : 15 Orang
4) SLTA / SMK :-

Sarana kesehatan yang ada di Desa Palimanan Barat Kecamatan Gempol

meliputi :

1) Puskesmas : 1 Buah
2) Puskesmas pembantu : 1 buah
3) Polindes :-
4) Balai pengobatan :
5) Dokter Umum : 1 Orang
6) Posyandu : 9 Buah
7) Pos Kb Desa : 1 Orang
8) Bidan : 3 Orang
 46

9) Petugas Gizi Keliling : 2 Orang

10) Dukun Bayi Terlatih : 6 Orang

Sarana Ekonomi yang ada di desa Palimanan Barat Kecamatan Gempol

meliputi:
1) Bank :-
2) Koperasi Unit Desa :-
3) BUMDES : 1 Buah
4) Industri Rumah Tangga : 50 Buah
5) Perusahaan Kecil : 50 Buah
6) Perusahaan Sedang : 10 Buah
7) Perusahaan Besar : 2 Buah

Keadaan sosil ekonoimi masyarakat di desa Palimanan barat yaitu

meliputi:3

Desa Palimanan Barat mempunyai Jumlah Penduduk 12.910 Jiwa, yang

tersebar dalam 15 ( Lima Belas ) Wilayah RW dengan perincian sebagai mana tabel:

Table 1
JUMLAH PENDUDUK

RW RW 2 RW 3 RW 4 RW 5 RW 6 RW 7 RW 08
1
1528 608 559 749 1007 1175 938 759

RW RW 10 RW 11 RW 12 RW 13 RW 14 RwW 15
9
1107 592 911 640 654 1059 821

3
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul 09.00wib
 47

Tingkat pendidikan masyarakat Desa Palimanan Barat adalah sebagai berikut:

Tabel 2

TINGKAT PENDIDIKAN

Pra Sekolah SD SMP SLTA Sarjana

1500 1075 937 469 73

C. Kondisi lahan pertanian di desa palimanan barat 4

1. Letak Geografis dan Batas Desa

Desa Palimanan Baratmerupakan salah satu dari 8 Desa di wilayah Kecamatan

Gempol Kabupaten Cirebon,yang terletak 0,250 Km2 kearah Timur dari Kota
Kecamatan. Desa Palimanan Barat mempunyai luas wilayah seluas 1031.3 Ha.Secara
administratif wilayah Desa Palimanan Barat dibatasi oleh:

1) Sebelah Utara : Desa Kedung Bunder, Gempol

2) Sebelah Selatan : Desa Palimanan Timur, Kedung Bunder, Balerante
3) Sebelah Barat : Desa Balerante, Cikeusal
4) Sebelah Timur : Desa Ciwaringin, Walahar

Kondisi lahan prtanian di desa palimanan barat ini sebagian besar diperuntukan
untuk tanah pertanian sawah sedangkan sisanya untuk tanah kering yang merupakan
bangunan dan fasilitas umum mislnya ada yang di pakai untuk mmelihara hewan ternak
Jumlah kepemilikian hewan ternak oleh penduduk Desa Palimanan Barat adalah sebagai
berikut :

4
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul 09.00wib
 48

Tabel 3
KEPEMILIKAN TERNAK

BALAI JALAN JALAN JALAN MASJID

DESA KABUPATEN KECAMATAN DESA DLL
1 1 1 1 62

Di desa palimanan barat ini tanahnya sangat subur dan strategis untuk di jadikan
lahan pertanian untuk itu banyak masyarakatnya sendiri ingin memiliki atau mengolah
tanah tersebut untuk di jadikan lapangan pekrjaannya yang di lakukan sehari-hari.

Gambar :3.2 lahan pertanian

Di desa palimanan barat kondisi pemerintahan umumnya meliputi: Pelayanan

Catatan Sipil Pelayanan yang berkaitan dengan pengaturan kependudukan yaitu, KK,
KTP, NIK ( Surat Pengantar Saja), Serta pelayanan yang berhubungan dengan catatan
sipil berupa Akta Kelahiran Akta Kematian, Akta Perkawinan dan Akta kata lainya.

Jumlah cakupan layanan pendaftaran penduduk dan Catatan Sipil tahun 2011
terdiri dari Kartu Keluarga = 600 Buah, Kartu Tanda Penduduk (KTP) = 1098 Buah.
Untuk lebih jelasnya mengenai layanan Cacatan Sipil dapat dilihat pada table dibawah
ini
 49

Tabel 4

Data Pelayanan Catatan Sipil

Di Desa Palimanan Barat Tahun 2012
No Jenis Layanan Jumlah Ket
1 Kartu Keluarga (KK) 600
2 Kartu Tanda Penduduk 1098
3 Akta – Akta Catatan Sipil 387
4 Akta _ Akta Lainnya 255

Jumlah pegawai dilingkungan Pemerintah Desa Palimanan Barat Tahun 2012

sebanyak 1 Orang Kepala Desa, 1 Orang Sekertaris Desa, 2 Orang Kaur, 3 Orang Kasi,
1 Orang Bendahara, 4 Orang Kadus. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari table
dibawah ini.
Tabel 5

Jumlah Aparatur Pemerintahn Dan Anggota Ke Lembagaan

Di Desa Palimanan Barat
No Jenis Layanan Jumlah Ket
1 Kepala Desa / Kuwu 1
2 Sekertaris Desa 1
3 Bendahara 1
4 Kepala Urusan 2
5 Kepala Seksi 3
6 Kepala Dusun 4
7 Ketua RW 15
8 Ketua RT 58
 50

Adapun kondisi umum desa palimanan barat yaitu: Iklim Desa Palimanan Barat,
sebagaimana desa-desa lain di wilayah Indonesia mempunyai Iklim Kemarau dan
Penghujan, hal tersebut mempunyai pengaruh langsung terhadap pola tanam yang ada
di Desa Palimanan Barat pada umumnya.

Keadaan Sosial Ekonomi Penduduk Masyarakat Desa Palimanan Barat, dalam

suasana Desa perdesaan, dalam social Ekonomi yang berkembang dari masa ke masa
mengalami pergeseran terutama dari masyarakat petani kearah perkembangan pekerja
dan industri. Karena hal ini pula menjadi salah satu yang menguatkan visi Desa
Palimanan Barat dalam membangun desa kemasa depan, mengingat desa Palimanan
Barat sendiri terus berkembang terutama dalam kependudukan dimana berbagai etnis
berdomisili dan membaur dengan masyarakat.

Perekonomian masyarakat
1. PNS, : 180 Orang
2. Pegawai Swasta : 285 Orang
3. Petani : 2958 Orang
4. Pedagang : 270 Orang
5. Wiraswasta : 546 Orang
6. Lain-lain : 546 Orang
7. Tidak Bekerja : 4.436 Orang
Jumlah : 6.695 Orang Presentase 34.4%

Jumlah penduduk Desa Palimanan Barat mempunyai Jumlah Penduduk

6.8355Jiwa, yang tersebar dalam 7 Wilayah RW dengan Perincian sebagaimana
tabel ;
 51

DUSUN

RW

JUMLAH RT
JUMLAH JIWA DALAM
JUMLAH
KELUARGA
KEPALA
NO
KELUAR
PERE
GA LAKI- JUML
MPUA
LAKI AH
N
1 I 01, 197 395 377 772
02,
03,
04
2 II 05, 321 753 658 1.411
06,
07,
08
3 III 09, 349 696 669 1.365
10,
11,
4 IV 12, 322 675 591 1.266
13,
14,
15
JUMLAH 23 1.768 3.545 3.290 6.835

Berdasarkan hidrologinya, aliran-aliran sungai yang ada di wilayah Desa

Palimanan Barat membentuk pola Daerah Alirah Sungai (DAS) . Tercatat beberapa
sungai maupun solokan yang terdapat di Desa Lebakwangi , yaitu :

1) Sungai Cilayar (yang berbatasan dengan Desa Cirebon Girang/Kecamatan

Talun)
 52

2) Sungai Cideng (yang berbatasan dengan Desa Kepong - pongan/Kecamatan

Talun)

Selain itu, mata air utama yang dapat digunakan sebagai sumber air bersih dan
sumber air untuk pertanian yang terdapat di Desa Palimanan Barat diantaranya
adalah sbb :

1) Mata Air Cisonggong di Blok Pejagan Asem RW 15

Berikut ini sumber air bersih yang aktif saat musim kemarau dan musim penghujan
:

SUMBER AIR BERSIH MUSIM HUJAN MUSIM KEMARAU

PDAM 500 Unit 500 Unit
Sumur Artesis Unit Unit
Sumur Gali 1780 Unit 1780 Unit
Mata Air, PMA 1 Lokasi 1 Lokasi

Pada umumnya, lahan yang terdapat di Desa Palimanan Barat digunakan

secara produktif dan hanya sedikit saja yang tidak dipergunakan. Hal ini
menunjukkan bahwa kawasan Desa Palimanan Barat memiliki sumber daya alam
yang memadai dan siap untuk diolah. Berikut ini Luas Lahan menurut Jenis
Penggunaannya :

NO URAIAN LUAS KET

1 Luas pemukiman 148.202 Ha/m2
2 Luas persawahan 137.00Ha/m2
3 Luas perkebunan - Ha
4 Luas kuburan 0.128 Ha /m2
5 Luas pekarangan 93.000 Ha / m2
6 Luas taman 1,500 Ha / m2
 53

7 Perkantoran 0.8700 Ha / m2
8 Luas prasarana umum lainnya 286.708 Ha / m2
Total luas Ha

KEADAAN SOSIAL PENDUDUK DESA PALIMANAN BARAT

a. KEPENDUDUKAN :
Jumlah Penduduk Desa Palimanan Barat Tahun 2013-2014 adalah sbb :

Laju
Jumlah Penduduk (Jiwa) Pertumbu
No Tahun
han
Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 2013 6383 6676 13059 ……. %
2 2014 6535 6839 13374 ……. %

b. KESEHATAN :
Tenaga Kesehatan
No TENAGA KESEHATAN JUMLAH KETERANGAN
1 Medis Dokter Umum 1
Dokter -
Spesialis
2 Keperawatan Bidan 2
Perawat 4
3 Partisipasi Dukun Bayi 6
Masyarakat terlatih
Posyandu 9
Polindes -
POD -
Desa Siaga 1
 54

No TENAGA KESEHATAN JUMLAH KETERANGAN

Paraji Sunat -
Kader 11
Kesehatan

Sumber : Data Desa dan Desa Siaga Desa Palimanan Barat

a. Jumlah Kelahiran

No URAIAN 2010 2011 2012

1 Bayi Lahir Hidup 142 139 141

2 Jumlah Kematian Bayi 2 2 3
Jumlah
Sumber : Data Desa dan Desa Siaga Desa Palimanan Barat

b. Data Pendidikan
JUMLAH JUMLAH
No URAIAN KET.
GURU MURID
1 TIDAK SEKOLAH - 814
2 SD 24 962
3 SLTP 34 345
4 SLTA Sederajat - 243
5 Perguruan Tinggi - 74
Jumlah 2.438
 55

c. Data Jenis Sarana Pendidikan

JENJANG
No JUMLAH LOKASI
PENDIDIKAN
1 PAUD/TK 5 Dusun I dan Dusun III
Dusun I Dusun II dan
2 SD / MI / MD 10
Dusun III
3 SLTP 1 Dusun II
4 SLTA/Sederajat -
5 Perguruan Tinggi -
6 PKBM -
Jumlah 16

d. Tingkat Pendidikan

TIDAK TAMAT
TAMAT SD TAMAT SLTA AK/PT
TAMAT SD SLTP

182 8477 3230 1662 560

KESEJAHTERAAN SOSIAL MASYARAKAT:

MASALAH KESEJAHTERAAN
No JUMLAH KETERANGAN
SOSIAL
1 Anak Terlantar -
2 Anak Nakal -
3 Anak balita Terlantar -
4 Anak Jalanan -
5 Lansia Terlantar -
6 Pengemis -
7 Gelandangan -
 56

8 Korban NAPZA -
9 Pekerja Seks Komersial (PSK) -
10 Eks Narapidana 15
11 Penyandang cacat 9
12 Keluarga Miskin Sosial 2171
Keluarga Bermasalah Sosial
13 -
Psikologis
14 Keluarga Rumah Tidak layak Huni 64
15 Korban Bencana Alam -
16 Pemulung -
Masyarakat yang tinggal di daerah
17 -
bencana
2. KETENAGAKERJAAN :

No YANG TERDAFTAR JUMLAH KETERANGAN

1 Pencari Kerja
2 Yang ditempatkan
3 Lowongan Kerja
4 Sisa Pencari Kerja

3. PEMUDA DAN OLAHRAGA :

KLUB OLAHRAGA
No JUMLAH KETERANGAN
YANG TERDAFTAR
1 Klub Sepakbola 6
2 Klub Bola Voli 1
3 Klub Bulutangkis
4 Klub Senam Sehat 1
5 Klub Pencaksilat
6 Klub Kebugaran 1
 57

4. KESENIAN DAN KEBUDAYAAN :

JENIS KELOMPOK
No KESENIAN JUMLAH STATUS
YANG ADA
1 Wayang
2 Tari Topeng
3 Ratiban
4 Bebarik
5 Upacara Adat
6 Qasidahan 5 Aktiv
7 Terebang
8 Group Musik Modern 1 Aktif

JUMLAH 6
Keterangan :
- Status Aktif = masih sering melakukan latihan rutin
- Status Pasif = melakukan pelatihan jika mau ada pentas saja

5. TEMPAT PERIBADATAN :

JENIS
No JUMLAH KETERANGAN
PERIBADATAN
1 Masjid 6
2 Mushola 35
3 Langgar -
4 Madrasah 6
5 Gereja -
 58

JUMLAH 47

KEADAAN EKONOMI PENDUDUK DESA PALIMANAN BARAT

a. PAJAK DAN RETRIBUSI DESA

No URAIAN 2010 2011 2012

1 Pajak Desa (PBB) 67.774.448,- 65.838.020,

-
2 Retribusi Desa
3 Lain-lain
Jumlah

b. ALOKASI DANA DESA

NO TAHUN BESARAN ADD KETERANGAN

(Rp)

1 2010 60.333.000,-

2 2011 141.484.000,-

3 2012 141.484.000,-

4 2013

5 2014

c. SUMBER PENDAPATAN LAINNYA

BESARAN
SUMBER PENDAPATAN SUMBER
NO KETERANGAN
LAINNYA PENDAPATAN
(Rp)
1 BUMDES 12.000.000,-
 59

2 PAD Desa 91.300.000,-

3 Bantuan Pemerintah Provinsi 15.000.000,-
4 Dana Bantuan Sosial
5 Sumbangan Warga
6 Lain-lain

d. MATA PENCAHARIAN :

Karena Desa Palimanan Barat merupakan Desa Pertanian dan jasa, maka sebagian
besar penduduknya bermata pencaharian sebagai petani.

Usia Produktif

Usia Non Produktif

e. JENIS PRODUKSI EKONOMI YANG ADA :

HARGA
JENIS PRODUKSI/TH. HARGA DI PASAR
DESA
KOMODITI
Ton Rp/kg Rp/kg
Padi 4,5
Jagung - - -
Bawang Daun - - -
Bawang Merah - - -
Cabe Merah - - -
Mentimun - - -
Ubi Kayu - - -
 60

f. Perumahan :

Rumah Layak Huni

Rumah Tdk Layak Huni

b. KEADAAN PEMERINTAHAN DESA PALIMANAN BARAT

PEMBAGIAN WILAYAH DESA PALIMANAN BARAT

Desa Palimanan Barat terbagi menjadi 4 (Dua) dusun, 15 RW, 58 RT dengan
jumlah KK 4850 KK, dengan perincian sbb :

Jumlah
No DUSUN
RW RT KK
1 Dusun I 3 11 745
2 Dusun II 4 12 988
3 Dusun III
4 Dusun IV
JUMLAH 23 1.733

Struktur Organisasi Pemerintah Desa Palimanan Barat, terdiri dari :

1 Orang Kepala Desa
1 Orang Sekretaris Desa
3 Orang Kepala Urusan (Umum,Keuangan dan Program)
3 Orang Kepala Seksi (Pemerintahan dan Pembinaan Kemasyarakatan, Perekonomian
dan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat)

PETA POTENSI DAN MASALAH DESA

Dalam menentukan peta potensi dan masalah yang terdapat di Desa Palimanan Barat,
dilakukan melalui proses penjaringan masalah dan penggalian masalah.

Proses Penjaringan Masalah dan Penggalian Gagasan di tingkat dusun terhadap potensi dan
masalah yang ada di Desa Palimanan Barat dengan menggunakan 3 (tiga) alat kajian, yaitu :
 61

a. Sketsa Desa

b. Kalender Musim

c. Diagram Kelembagaan

Proses penjaringan masalah dan penggalian gagasan dilakukan melalui musyawarah

dusun(Musdus) yang telah dilaksanakan pada :

WAKTU PELAKSANAAN TEMPAT

LOKASI (Dusun)
Hari Tanggal PELAKSANAAN

Dusun 1 Sabtu Rumah kepala Dusun

Dusun 2 Sabtu Rumah Kepala Dusun
Dusun 3 Sabtu
Dusun 4 Sabtu

Dari hasil Penjaringan Masalah dan penggalian gagasan tentang potensi dan
masalah yang telah dilakukan tersebut, maka masalah dan potesi yang ada di Desa
Palimanan Baratadalah sbb :

PETA POTENSI DESA5

Pelaksanaan penanggulangan kemiskinan akan optimal apabila didukung oleh

potensi yang dimiliki oleh wilayah itu sendiri, baik yang berkait dengan potensi sumber
daya alamnya maupun masyarakat/manusianya. Sehingga dapat diukur tingkat kemampuan
masyarakat dalam mengatasi masalahnya dengan strategi yang sistematis, jelas, dan terarah
tentang kegiatan-kegiatan yang akan dilakukannya. Peta potensi tersebut adalah

PETA POTENSI SUMBER DAYA ALAM

JENIS SUMBER
No JUMLAH KETERANGAN
DAYA ALAM
1 Tanah carik Desa 18 lokasi Menyebar

5
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul 09.00wib
 62

JENIS SUMBER
No JUMLAH KETERANGAN
DAYA ALAM
2 Batu Alam / Batu Pasir …… lokasi Menyebar
3 Hutan Bambu …… lokasi Menyebar
4 Kayu …… lokasi Menyebar
5 Lahan Pekarangan 7 ha Menyebar
6 Tanah sawah 27 ha Menyebar
7 Tanah Perkebunan …… ha Menyebar
Tanah Hibah
8 24 lokasi Menyebar
Masyarakat
9 Palawija ….. lokasi Menyebar
10 Sumber Mata Air 3 lokasi Menyebar
11 Hutan Rakyat …… ha Menyebar
12 Hutan Lindung …… ha Menyebar
13 Irigasi Sekunder 3 lokasi Menyebar
14 Sungai / Solokan 3 lokasi Menyebar
15 Lainnya …… lokasi Menyebar

PETA POTENSI SUMBER DAYA MANUSIA6

Selain pemetaan RTM, juga dipetakan warga yang peduli (relawan/tokoh

masyarakat/tokoh pemuda/tokoh agama dan tokoh perempuan) terhadap pelaksanaan
penanggulangan kemiskinan. Hal ini dilakukan karena hanya merekalah yang mampu
menjadi ujung tombak dalam proses penanggulangan kemiskinan. Tumpuan keberhasilan
Penanggulangan Kemiskinan ada ditangan para warga peduli. Para relawan/tokoh
masyarakat/tokoh pemuda/tokoh agama dan tokoh perempuan ini akan secara ikhlas bahu-
membahu bersama

6
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul 09.00wib
 63

Desa memberikan support baik berupa tenaga, pikiran, ataupun masukan yang membangun
bagi pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di lingkungannya tanpa mengharapkan
imbalan materi. Berikut ini peta sebaran SDM di Desa Palimanan Barat :

No Nama Jabatan Alamat

Blok Rahayu Selatan Rt
1 MUKNAN Kepala Desa
15/05
2 KADIRA Sekertaris Desa Blok Pasek KulonRt 42/11
Blok Rahayu Tengah Rt
ADE ELI Bendahara Desa
09/03
3 DIRMAN, SE Kaur Program Blok Pasek Rt 35/09
Blok Pejagan Asem Rt
4 MAS’UD Kaur Keuangan
01/14
5 SUNARTO Kaur Pemerintahan Blok Rahayu Utara Rt /02
6 MUHAEMIN Kaur Kesra Blok Pasek Rt 34/09
Blok Rahayu Selatan Rt
7 SETIYADI Kaur Ekbang
16/05
Blok Rahayu Tengah Rt
8 SUGITA Kadus I
10/03
9 JAJULI Kadus II Blok Tolok Rt / 07
11 MISJA Kadus III Blok Sigelap Rt / 06
Blok Rahayu Tengah Rt
12 KADMIRA Kadus IV
09 / 03
13 KARNUDIN AS Ketua BPD Blok Tolok Rt / 07
LUKMAN Blok Rahayu TenganRt
11 Wakil Ketua BPD
HAKIM 11/03
12 WASTARI Sekertaris BPD Blok Pekuncen Rt 32/08
Blok pasek Kulon Rt 42 /
13 SURYANA Bendahara BPD
11
13 SURATMIN Ketua LPMD Blok Rahayu Utara Rt /04
14 SUKRON Sekertaris LPMD Blok Pekuncen Rt 31/08
 64

MAKNUM
15 Drs. BUSYAERI Bendahara LPMD Blok Sigelap Rt /0
TAKTIK SRI Blok Rahayu Selatan Rt
20 Ketua PKK
HASTINI 15/05
NUNUNG
21 Sekertaris PKK Blok Pasek KulonRt 42/11
NURHASANA
22 SITI MARYAM Bendahara PKK Blok SigelapRt 01/06
27 ABDUL HALIM Ketua RW 1 Blok kedung DringoRt /01
28 AMAR Ketua RW 2 Blok Rahayu Utara Rt /02
Ketua RW 3 Blok Rahayu Tengah Rt
29 ABDURAHMAN
/03
30 SODANA Ketua RW 4 Blok Rahayu Utara Rt/04
33 SUBADA Ketua RW 5 Blok Rahayu Selatan Rt/05
34 JURI Ketua RW 6 Blok Sigelap Rt 01/06
35 SAYID Ketua RW 7 Blok Tolok Rt /07
36 ROKHMAN Ketua RW 8 Blok PekuncenRt 01/08
39 SAHRONI Ketua RW 9 Blok Pasek Rt /09
Ketua RW 10 Blok Kedung Bulus Rt
40 SUBEKHAN
01/10
Ketua RW 11 Blok Pasek Kulon Rt
41 ILYAS
01/11
42 ANEN Ketua RW 12 Blok Curug Rt /12
45 SUMARNO Ketua RW 13 Blok Ciseng Rt 01/13
DEDE Ketua RW 14 Blok Pejagan Asem Jati Rt
46
DARYONO /14
Ketua RW 15 Blok Pejagan Asem
47 LUKMAN
Pesantren Rt /15
 65

PETA POTENSI SUMBER DAYA FINANSIAL

PENERIMAAN ALOKASI
JENIS SUMBER
NO TAHUN 2011 TAHUN 2012 KETERANGAN
DAYA FINANSIAL
(Rp) (Rp)
1 ADD 141.484.000,- 141.484.000,-
2 BUMDES 12.000.000,- 12.600.000,-
3 PAD Desa 91.300.000,- 99.000.000,-
Bantuan dari
4 15.000.000,- 15.000.000,-
Pemerintah Provinsi
5 Dana Bantuan Sosial
6 Sumbangan Warga
7 Lain-lain

PETA SEBARAN RUMAH TANGGA MISKIN (RTM) 7

Ketepatan sasaran dalam penanggulangan kemiskinan sangat menentukan

keberhasilan kegiatan yang dilaksanakan Desa, maka peta sebaran Rumah Tangga Miskin
(RTM) perlu diketahui secara jelas berdasarkan kriteria kemiskinan yang telah dirumuskan
bersama dengan warga masyarakat.

Adapun kriteria kemiskinan berdasarkan hasil penjaringan masalah dan penggalian

gagasan yang telah dilakukan bersama masyarakat di Desa Palimanan Baratadalah sbb :

KATAGORI KEMISKINAN
NO KRITERIA SANGAT
MISKIN
MISKIN
Luas lantai bangunan tempat tinggal -8
1 
m2/orang
2 Jenis lantai bangunan tempat tinggal 

7
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul 09.00wib
 66

KATAGORI KEMISKINAN
NO KRITERIA SANGAT
MISKIN
MISKIN
terbuat dari tanah/bambu/kayu
murahan
Jenis dinding rumah bambu/tembok
3 
tanpa plester
Tidak memiliki fasilitas buang air
4 
besar
Sumber penerangan rumah tidak
5 
menggunakan listrik
Sumber air minum dari sumur/mata air
6 
tidak terlindung
7 Bahan bakar memasak kayu 
Hanya mengkonsumsi
8 daging/ayam/susu 1 kali dalam 
seminggu
Hanya membeli 1 stel pakaian baru
9 
dalam 1 tahun
Hanya sanggup makan 1 atau 2 kali
10 
dalam sehari
Tidak sanggup membayar biaya
11 
pengobatan di Puskesmas
Penghasilan kepala keluarga kurang
12 
dari Rp. 600.000,- / bulan
Pendidikan kepala keluarga tidak
13 
sekolah/tidak tamat SD/hanya SD

PETA POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH

 67

Ketepatan sasaran dalam penanggulangan kemiskinan sangat menentukan

keberhasilan kegiatan yang dilaksanakan Desa, maka prasarana sarana dasar lingkungan
yang meliputi bidang pekerjaan umum, pengairan dan lingkungan hidup di masing-masing
dusun perlu diketahui secara jelas berdasarkan potensi yang dimilikinya.

Berikut potensi pengembangan wilayah yang ada di Desa Palimanan Barat :

POTENSI DI BIDANG PEKERJAAN UMUM :

POTENSI YANG PETA LOKASI

DIMILIKI DUSUN 1 DUSUN 2 DUSUN 3 DUSUN 4
Bangunan Kantor BPD Unit -
Bangunan Kantor Desa Unit -
Bangunan Kantor - -
Koperasi
Bangunan Kantor LPMD - -
Bangunan Kantor RW - -
Bangunan Madrasah - unit
Diniah
Bangunan PAUD - unit
Bangunan Polindes Unit -
Bangunan Posyandu Unit unit
Bangunan Sekolah Unit unit
Formal
Bangunan Taman Kanak2 Unit unit
Bangunan Tempat Ibadah Unit unit
Gedung Olahraga Unit unit
Jalan dan gang ….. m ….. m
Jembatan Unit unit
Ketersediaan material Ada Ada
 68

POTENSI DI BIDANG PENGAIRAN / SUMBER DAYA AIR :

POTENSI YANG PETA LOKASI

DIMILIKI DUSUN 1 DUSUN 2 DUSUN 3 DUSUN 4
Sumber Air Bersih 2 lokasi 1 lokasi
Sungai 1 lokasi 1 lokasi
Irigasi Ada Ada

POTENSI DI BIDANG LINGKUNGAN HIDUP :

POTENSI YANG PETA LOKASI

DIMILIKI DUSUN 1 DUSUN 2
Rumah Layak Huni 625 unit 745 unit
Rumah Tidak Layak Huni 236 unit 345 unit
Sambungan Listrik yang
126 unit 156 unit
belum terpenuhi
Kawasan Hutan ….. ha ….. ha

PETA POTENSI BIDANG EKONOMI

Ketepatan sasaran dalam penanggulangan kemiskinan sangat menentukan

keberhasilan kegiatan yang dilaksanakan Desa, karenanya potensi ekonomi yang meliputi
bidang pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, koperasi dan industri di masing-
masing dusun perlu diketahui secara jelas berdasarkan potensi yang dimilikinya.
 69

Berikut potensi ekonomi yang ada di Desa Palimanan Barat :

POTENSI DI BIDANG PERTANIAN 8:

POTENSI EKONOMI LOKASI DUSUN

YANG DIMILIKI DUSUN 1 DUSUN 2
Sawah 16 9
Ladang - -

POTENSI DI BIDANG PERKEBUNAN :

POTENSI EKONOMI LOKASI DUSUN

YANG DIMILIKI DUSUN 1 DUSUN 2
Perkebunan Jagung ….. lokasi ….. lokasi
Perkebunan Bawang Daun ….. lokasi ….. lokasi
Perkebunan Bawang ….. lokasi ….. lokasi
Merah
Perkebunan Cabe Merah ….. lokasi ….. lokasi
Perkebunan Kopi ….. lokasi ….. lokasi
Lainnya ….. lokasi ….. lokasi

POTENSI DI BIDANG PETERNAKAN DAN PERIKANAN :

POTENSI EKONOMI LOKASI DUSUN

YANG DIMILIKI DUSUN 1 DUSUN 2
Peternak Ikan 1 lokasi 1 lokasi
Peternak Ayam 3 lokasi 1 lokasi
Peternak Itik / Bebek / 2 lokasi 1 lokasi

8
Hasil dari sumber data file dari desa palimanan barat pada tanggal 3 april 2016 pukul 09.00wib
 70

Entog
Peternak Kambing / 7 lokasi 4 lokasi
Domba
Peternak Sapi ….. lokasi ….. lokasi
Peternak Kelinci 2 lokasi 2 lokasi
Lainnya ….. lokasi ….. lokasi

POTENSI DI BIDANG PERDAGANGAN, KOPERASI DAN INDUSTRI :

POTENSI EKONOMI LOKASI DUSUN

YANG DIMILIKI DUSUN 1 DUSUN 2
Kantor Koperasi - -
Pengerajin Tradisional 3 orang 4 orang
Penjahit Tradisonal 7 orang 5 orang
Konveksi - -
Bengkel Motor & Mobil 2 lokasi 1 lokasi
Warnet 2 lokasi 3 lokasi
Toko / Warung 35 lokasi 29 lokasi
Penggilingan Padi - 1 lokasi
Pangkalan Ojek 1 lokasi 1 lokasi
Counter HP / Pulsa 12 lokasi 8 lokasi
Loket Pembayaran 8 lokasi 4 lokasi
Listrik
Rental Komputer 2 lokasi 3 lokasi
Lainnya ….. lokasi ….. lokasi
 71

D. PRAKTEK SEWAMENYEWALAHANPERTANIAN Di DESA PALIMANAN

BARAT9

hal yang diketahui ketika penulis mewawancarai kepada sekretaris Desa Palimanan
Barat yaitu Bapak Kadira mengatakan :
Untuk Praktek sewa menyewa lahan pertanian di desa palimanan barat sendiri
untuk masalah sewa lahan nya itu di hargai dengan patokan harganya seperti harga tahun
– tahun yang sebelumnya akan tetapi bisa juga mengalami kenaikan tetapi kenaiknya
tersbut tidaklah tinggi paling naik sekitar 5% dalam 1 Ha rata- rata di hargai sekitar Rp
13.500.000,- rupiah per tahunnya.
Dan dalam mengadakan transaksinya juga antara pemilik dan penyewa ada surat
perjanjianya dan syarat – syarat menyewa lahan pertanian harus penduduk asli Desa
Palimanan Baratsndiri di luar penduduk desa palimanan tidak di perbolehkan menyewa
dikarenakan penduduk asli palimanan baratnya juga pun masih kekurangan lapangan
pekerjaan.
Dan Bagi warga yang sudah menyewa tidak boleh menyewa lagi dalam tahun
berikutnya harus bergilir dengan wargaatau masyarakat yang belum pernah menyewa
lahan tersebut supaya warga bisa merasakan atau mendapat giliran menyewa lahan
pertanian tersbut. Dan lama waktu untuk menyewa lahan tersebut penyewa mendapat
kurun waktu 1 tahun, dan tahun berikutnya lahan tersebut akan di berikan kepada
penyewa berikutnya.Di desa palimanan Barat dalam praktek sewa menyewa lahan
pertanian terjadi tidak sesuai dengan perjanjian awal yang disepakati tetapi kasusnya
tidak sebanyak dulu.

9
Hasil wawancara dengan bapak Kadira selaku skertaris desa palimanaan barat pada tanggal 3 april 2016
pukul 09.00 wib