HAK CIPTA SEBAGAI JAMINAN FIDUSIA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG

NOMOR 28 TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA DAN UNDANG-UNDANG

NOMOR 49 TAHUN 1999
TENTANG JAMINAN FIDUSIA

Muhammad Yuris Azmi

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
azmi.great@gmail.com
Hernawan Hadi, Moch. Najib Imanullah
Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Abstract

This study aims to determine how copyright can be made the object of fiduciary assignment, why only
institution of fiduciary who is a guarantor institution debt that object collateral in the form of copyright
under the Copyright Act of 2014, knowing any difficulties that would be faced by the institution of fiduciary
in practice which ensures copyright as collateral. Based on the type of research is a normative legal
research or doctrinal refers to secondary and tertiary data sources as supporting data.
To achieve these objectives, the research is descriptive doctrinal law to provide actual data on legal
developments, circumstances or other symptoms. Data collected by literature study to collect and compile
data related to the problems examined. In this study, using the deductive logic to draw conclusions from
a problem that is common to the problems faced concrete. The approach used is by Statute Approach
(approach legislation). The results of research and discussion that copyright allows objects to be used by
the constellation collateral security law in Indonesia. It is based on has been the act in Article 16 paragraph
(4) of Act Number 28 of 2014 on Copyrights that copyright can be used as objects of fiduciary assignment.

Keywords: copyright, fiduciary security.

Abstrak

Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Hak Cipta dapat dijadikan objek jaminan
fidusia, mengapa hanya lembaga fidusia saja yang menjadi lembaga penjamin utang yang objek
jaminannya berupa Hak Cipta berdasarkan UU Hak Cipta Tahun 2014, mengetahui kesulitan apa saja
yang akan dihadapi oleh lembaga fidusia dalam praktiknya yang menjamin Hak Cipta sebagai jaminan
utang. Berdasarkan jenisnya penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau doktrinal yang
mengacu pada sumber data sekunder dan tersier sebagai data pendukungnya.
Untuk mencapai tujuan tersebut, maka dilakukan penelitian hukum doktrinal yang bersifat deskriptif
untuk memberikan data yang aktual tentang perkembangan hukum, keadaan atau gejala-gejala lainnya.
Teknik pengumpulan data dilakukan dengan studi kepustakaan untuk mengumpulkan dan menyusun
data yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. Dalam penulisan ini menggunakan logika deduktif
yakni menarik kesimpulan dari suatu permasalahan yang bersifat umum terhadap permasalahan konkret
yang dihadapi. Pendekatan yang digunakan yaitu dengan Statute Approach (Pendekatan Perundang-
undangan). Hasil penelitian dan pembahasan yaitu Hak Cipta memungkinkan untuk dijadikan objek
jaminan utang menurut konstelasi hukum jaminan di Indonesia. Hal ini didasarkan atas telah adanya
penetapan dalam Pasal 16 ayat (4) UU Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta bahwa Hak Cipta dapat
dijadikan sebagai objek jaminan fidusia.

Kata Kunci: jaminan, utang, Hak Cipta, fidusia.

Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016 Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ... 97
A. Pendahuluan
Hak Cipta merupakan salah satu bagian
dari kekayaan intelektual yang memiliki ruang
lingkup objek dilindungi paling luas, karena
mencakup ilmu pengetahuan, seni dan sastra
(art and literary) yang di dalamnya mencakup
pula program komputer. Perkembangan ekonomi
kreatif yang menjadi salah satu andalan Indonesia
dan berbagai negara dan berkembang pesatnya
teknologi informasi dan komunikasi mengharuskan
adanya pembaruan Undang-Undang Hak Cipta,
mengingat Hak Cipta menjadi basis terpenting dari
ekonomi kreatif nasional. Dengan Undang-Undang
Hak Cipta yang memenuhi unsur pelindungan
dan pengembangan ekonomi kreatif ini maka
diharapkan kontribusi sektor Hak Cipta dan Hak
Terkait bagi perekonomian negara dapat lebih
optimal.
Salah satu hal baru yang menarik dari
Undang-Undang Hak Cipta Tahun 2014 ini adalah
pada Pasal 16 ayat (3) Paragraf 3 mengenai
Pengalihan Hak ekonomi Undang-Undang Nomor
28 Tahun 2014 yaitu adanya pengaturan mengenai
peralihan Hak Cipta yang dapat dijadikan objek
jaminan fidusia. Ketentuan ini menjadi landasan
motivasi bagi para pencipta untuk lebih produktif
dalam menciptakan karya-karya baru. Hal ini yang
menjadi dasar bahwa Negara menghargai para
pencipta atas hasil ciptaannya.
Aturan baru tersebut menjadi kajian penting
di bidang perekonomian Indonesia. Aturan
tersebut menjadi polemik yang sulit untuk di
aplikasikan karena mengingat jaminan fidusia
masih menggunakan dasar hukum yang lama
yaitu Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999
tentang Jaminan Fidusia. Di dalamnya pun
masih banyak problematika yang muncul,
sedangkan pengaturan mengenai Hak Cipta
terus berkembang. Pengaturan mengenai Hak
Cipta yang dapat dijaminkan sebagai jaminan
fidusia juga hanya sebatas pemberitahuan. Aturan
teknis tentang tata cara pelakasanaannya belum
diatur oleh Undang-Undang. Sehingga perlu
adanya peraturan baru yang mengatur teknis
pelakasanaannya.
Undang-Undang Jaminan Fidusia hanya
mengatur luang lingkup objeknya secara umum.
Persoalan ketidakjelasan objek fidusia terlihat dari
segi sistem, disebabkan oleh belum terbentuknya
sistem hukum benda nasional sebagai induk
dari hukum jaminan. Akibatnya, tidak terdapat
kesinkronan asas hukum yang mengatur jaminan
fidusia. Permasalahannya, kepada sistem hukum
benda yang mana jaminan fidusia harus tunduk,
apakah kepada sistem hukum benda menurut
98 Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
KUH Perdata, hukum adat, ataukah kepada
campuran keduanya?
Asas hukum dalam jaminan fidusia harus
berjalan secara harmonis dengan asas hukum
di bidang hukum jaminan kebendaan lainnya.
Ketidaksinkronan pengaturan asas hukum dalam
jaminan fidusia dengan jaminan kebendaan lainnya
akan menyulitkan penegakan hukum jaminan
fidusia tersebut terutama dalam menentukan Hak
Cipta sebagai objek jaminannya. Berdasarkan
apa yang diuraikan di atas, dapat disimpulkan
bahwa pengaturan Hak Cipta sebagai jaminan
fidusia merupakan isu yang menarik dan aktual
untuk dibahas.
B. Metode Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum
normatif atau doktrinal. Penelitian yang dilakukan
bersifat deskriptif yaitu menggambarkan gejala-
gejala di lingkungan masyarakat terhadap suatu
kasus yang diteliti, pendekatan yang dilakukan
yaitu pendekatan kualitatif yang merupakan
tata cara penelitian yang menghasilkan data
deskriptif. Penelitian ini menggunakan pendekatan
perUndang-Undangan, pendekatan sejarah serta
pendekatan konseptual. Penelitian ini dilakukan
di Perpustakaan Pusat Universitas Sebelas
Maret Surakarta, Perpustakaan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta dan instansi
yang terkait dengan objek penelitian yakni
Direktoral Jendral Administrasi Hukum Umum,
dan Direktorat Jendral Hak Kekayaan Intelektual
Divisi Hak Cipta. Jenis dan sumber bahan hukum
dalam penelitian ini menggunakan KUH Perdata,
KUH Dagang, UU Nomor 28 Tahun 2014 tentang
Hak Cipta dan UU Nomor 42 Tahun 1999 tentang
Jaminan Fidusia sebagai bahan hukum primer;
teori-teori dari para ahli yang terdapat di dalam
buku-buku referensi, jurnal hukum maupun yang
berasal dari media baik media cetak maupun
media elektronik (internet) sebagai bahan hukum
sekunder; dan Kamus Besar Bahasa Indonesia
dan Kamus Hukum sebagai bahan hukum tersier.
Penelitian hukum ini menggunakan teknik
pengumpulan data dengan studi dokumen
atau bahan pustaka baik dari media cetak
maupun elektonik (internet). Terhadap data
sekunder dikumpulkan dengan melakukan
studi kepustakaan, yaitu dengan mencari dan
mengumpulkan data serta mengkaji peraturan per-
Undang-Undangan yang terkait, hasil penelitian,
jurnal ilmiah, artikel ilmiah, dan makalah seminar
yang berhubungan dengan Hak Cipta sebagai
objek jaminan fidusia. Data yang diperoleh baik dari
studi kepustakaan akan dianalisis secara deskriptif
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ...
kualitatif. Data yang diperoleh dikelompokkan dan
di seleksi kualitas dan kebenarannya, kemudian
dihubungkan dengan teori-teori, asas-asas, dan
kaidah-kaidah hukum yang diperoleh dari studi
kepustakaan sehingga diperoleh jawaban atas
permasalahan yang dirumuskan.
C. Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Hak Cipta sebagai Objek Jaminan Fidusia
a. Hak Cipta sebagai Benda Bergerak Tidak
Berwujud (Immateriil)
Menurut Subekti, suatu benda
dihitung termasuk golongan benda yang
bergerak karena sifatnya atau karena
ditentukan oleh undang-undang. Suatu
benda yang bergerak karena sifatnya
ialah benda yang tidak tergabung dengan
tanah atau dimaksudkan untuk mengikuti
tanah atau bangunan, jadi misalnya
barang perabot rumah tangga. Tergolong
benda yang bergerak karena penetapan
undang-undang ialah misalnya
vruchtgebruik dari suatu benda yang
bergerak, lijfrenten, surat-surat sero dari
suatu perseroan perdagangan, surat-
surat obligasi negara, dan sebagainya.
(2001: 62)
Menurut Frieda Husni Hasbullah,
pentingnya pembedaan tersebut
berkaitan dengan empat hal yaitu
penguasaan, penyerahan, daluwarsa,
dan pembebanan. Keempat hal yang
dimaksud adalah sebagai berikut: (2002:
45-48)
1) Kedudukan berkuasa (bezit)
Bezit atas benda bergerak
berlaku sebagai titel yang sempurna
(Pasal 1977 KUHPerdata). Tidak
demikian halnya bagi mereka yang
menguasai benda tidak bergerak,
karena seseorang yang menguasai
benda tidak bergerak belum tentu
adalah pemilik benda tersebut.
2) Penyerahan (levering)
Menurut Pasal 612
KUHPerdata, penyerahan benda
bergerak dapat dilakukan dengan
penyerahan nyata (feitelijke
levering). Dengan sendirinya
penyerahan nyata tersebut adalah
sekaligus penyerahan yuridis
(juridische levering). Sedangkan
menurut Pasal 616 KUHPerdata,
penyerahan benda tidak bergerak
dilakukan melalui pengumuman
Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
akta yang bersangkutan dengan
cara seperti ditentukan dalam
Pasal 620 KUHPerdata antara lain
membukukannya dalam register.
3) Pembebanan (bezwaring)
Pembebanan terhadap
benda bergerak berdasarkan
Pasal 1150 KUHPerdata harus
dilakukan dengan gadai, sedangkan
pembebanan terhadap benda tidak
bergerak menurut Pasal 1162
KUHPerdata harus dilakukan
dengan hipotek. Sejak berlakunya
Undang-Undang Nomor 4 Tahun
1996 tentang Hak Tanggungan
Atas Tanah Beserta Benda-Benda
Yang Berkaitan Dengan Tanah,
maka atas tanah beserta benda-
benda yang berkaitan dengan tanah
hanya dapat dibebankan dengan
Hak Tanggungan. Sedangkan untuk
benda-benda bergerak juga dapat
dijaminkan dengan lembaga fidusia
menurut Undang-Undang Nomor
42 Tahun 1999 tentang Jaminan
Fidusia.
4) Daluwarsa (verjaring)
Terhadap benda bergerak, tidak
dikenal daluwarsa sebab menurut
Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata,
bezit atas benda bergerak adalah
sama dengan eigendom; karena itu
sejak seseorang menguasai suatu
benda bergerak, pada saat itu atau
detik itu juga ia dianggap sebagai
pemiliknya. Terhadap benda tidak
bergerak dikenal daluwarsa karena
menurut Pasal 610 KUHPerdata,
hak milik atas sesuatu kebendaan
diperoleh karena daluwarsa.
Dalam ketentuan Pasal 16 ayat (1)
Undang-Undang Hak Cipta Tahun 2014
disebutkan bahwa “Hak Cipta merupakan
benda bergerak tidak berwujud”.
Kaitannya dengan penggolongan benda
tidak bergerak menurut Subekti dan
Frieda Husni Hasbullah di atas, Hak
Cipta termasuk dalam kategori benda
bergerak karena ditentukan Undang-
Undang seperti yang termuat dalam
Pasal 511 KUHPerdata. Otto Hasibuan
menambahkan, “Dengan demikian, Hak
Cipta merupakan hak milik (property
right) yang kepadanya berlaku sifat-sifat
hak milik sebagaimana diatur dalam
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ... 99
 perundang-undangan hukum perdata.”
(2008:108)
Dalam Pasal 1 ayat (4) Undang-
Undang Fidusia Tahun 1999 disebutkan
bahwa benda yang menjadi objek
jaminan fidusia adalah segala sesuatu
yang dapat dimiliki dan dialihkan, baik
yang berwujud maupun yang tidak
berwujud, yang terdaftar maupun yang
tidak terdaftar, yang bergerak maupun
yang tak bergerak yang tidak dapat
dibebani hak tanggungan atau hipotek.
Oleh sebab itu kaitannya dengan
objek jaminan fidusia, Hak Cipta telah
memenuhi salah satu syarat benda yang
dapat dijadikan objek jaminan fidusia
karena sifatnya termasuk kedalam
kategori benda bergerak tidak berwujud
karena ditentukan oleh Undang-Undang.
(Pasal 16 ayat (1) UU Hak Cipta Tahun
2014)
b. Hak Cipta dapat Beralih dan Dialihkan
Sebagai benda bergerak, Hak
Cipta dapat dialihkan baik sebagian
maupun seluruhnya kecuali dalam hal
hak moral yang tidak dapat dialihkan
karena sifat manunggalnya yang melekat
pada ciptaan walaupun telah dialihkan
dengan berbagai cara peralihan yang
diatur dalam Undang-Undang. Pada
Penjelasan Pasal 16 ayat (2) UU Hak
Cipta Tahun 2014 menyebutkan bahwa
yang dimaksud dengan "dapat beralih
atau dialihkan" hanya hak ekonomi,
sedangkan hak moral tetap melekat
pada diri Pencipta. Pengalihan Hak Cipta
harus dilakukan secara jelas dan tertulis
baik dengan atau tanpa akta notaris.
Vo l l m a r m e n u l i s k a n , “ u n t u k
penyerahan benda bergerak dapat
dilakukan pemberian secara nyata,
sedangkan untuk benda tidak bergerak
penyerahannya dilakukan dengan akte
pendaftaran.” (Saidin, 2013:66) Hal ini
berlaku pada Hak Cipta, Hak Cipta tidak
dapat dilakukan penyerahan secara
nyata karena sifat manunggalnya dengan
pencipta dan bersifat tidak berwujud
seperti yang telah dibahas di atas bahwa
Hak Cipta merupakan benda bergerak
tidak berwujud, sehingga penyerahannya
hanya dapat dilakukan melalui akte
pendaftaran. (Pasal 16 ayat (1) UU Hak
Cipta Tahun 2014)
100 Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
Menurut Salim, sifat manunggalnya
Hak Cipta yang menyebabkan Hak Cipta
tidak dapat digadaikan, karena apabila
digadaikan itu berarti si pencipta harus
pula ikut beralih ke tangan kreditor.
Sesuai dengan peraturan gadai yang
objeknya berpindah ke tangan pihak
kreditor. Berbeda dengan hipotek yang
hanya dapat dilakukan terhadap benda-
benda tidak bergerak, bendanya tetap
berada ditangan debitor, bilamana benda
tersebut dijadikan objek hipotek. (Saidin,
2013:66)
Peralihan Hak Cipta dapat beralih
baik sebagian maupun seluruhnya.
Pada Pasal 17 ayat (1) UU Hak Cipta
Tahun 2014 disebutkan bahwa, “Hak
ekonomi atas suatu Ciptaan tetap berada
di tangan Pencipta atau Pemegang Hak
Cipta selama Pencipta atau Pemegang
Hak Cipta tidak mengalihkan seluruh hak
ekonomi dari Pencipta atau Pemegang
Hak Cipta tersebut kepada penerima
pengalihan hak atas Ciptaan.” Dan bunyi
Pasal 17 ayat (2),” Hak ekonomi yang
dialihkan Pencipta atau Pemegang Hak
Cipta untuk seluruh atau sebagian tidak
dapat dialihkan untuk kedua kalinya
oleh Pencipta atau Pemegang Hak
Cipta yang sama.” Peralihan Hak Cipta
secara seluruhnya dapat disebabkan
oleh pewarisan, hibah, wakaf, wasiat,
perjanjian tertulis atau karena sebab
lain yang dibenarkan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-
undangan. (Pasal 16 ayat (2) UU Hak
Cipta Tahun 2014)
Perjanjian lisensi merupakan salah
satu cara peralihan Hak Cipta yang
tergolong dalam peralihan sebagian dan
bukan peralihan seluruhnya. Hal ini dapat
dilihat dari bunyi Pasal 82 ayat (3) UU
Hak Cipta Tahun 2014 yang berbunyi,”
Perjanjian Lisensi dilarang menjadi
sarana untuk menghilangkan atau
mengambil alih seluruh hak Pencipta atas
Ciptaannya.” Namun kaitannya dengan
objek jaminan, kecuali diperjanjikan
lain, pemegang hak lisensi tidak dapat
menjaminkan Hak Cipta karena perjanjian
lisensi hanya sebatas melaksanakan hak
ekonomi yang diberikan oleh pemegang
Hak Cipta atau pemilik hak terkait dengan
syarat dan ketentuan yang tertulis dalam
perjanjian lisensi.
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ...
 Dalam Pasal 18 UU Hak Cipta
Tahun 2014 secara eksplisit menjelaskan
bahwa Hak Cipta dapat diperjual-belikan.
Namun Pasal tersebut melindungi
pencipta dari sistem jual putus (sold
flat). Bunyi dari Pasal 18 UU Hak Cipta
Tahun 2014, “Ciptaan buku, dan/atau
semua hasil karya tulis lainnya, lagu
dan/atau musik dengan atau tanpa teks
yang dialihkan dalam perjanjian jual
putus dan/atau pengalihan tanpa batas
waktu, Hak Ciptanya beralih kembali
kepada Pencipta pada saat perjanjian
tersebut mencapai jangka waktu 25
(dua puluh lima) tahun.” Yang kemudian
dijelaskan pada Penjelasan Pasal 18,”
Yang dimaksud dengan "jual putus"
adalah perjanjian yang mengharuskan
Pencipta menyerahkan Ciptaannya
melalui pembayaran lunas oleh pihak
pembeli sehingga hak ekonomi atas
Ciptaan tersebut beralih seluruhnya
kepada pembeli tanpa batas waktu, atau
dalam praktik dikenal dengan istilah sold
flat.”
Sehingga dapat disimpulkan bahwa
Hak Cipta dapat dialihkan baik sebagian
maupun seluruhnya dengan berbagai
cara peralihan yang telah disebutkan
di dalam Pasal 16-18 UU Hak Cipta
Tahun 2014. Sehingga kaitannya dengan
objek jaminan fidusia, Hak Cipta telah
memenuhi salah satu syarat benda yang
dapat dibebani fidusia yaitu benda yang
dapat dialihkan. (Pasal 1 ayat (4) UU
Fidusia Tahun 1999)
c. Hak Cipta Memiliki Nilai ekonomis yang
Dapat Dijaminkan
Dalam sistem hukum, HKI
merupakan bagian dari hak kekayaan
atau hak kepemilikan (property) yang
memiliki nilai ekonomi atau “economic
rights”, karena adanya hak eksklusif
untuk mengeksploitasi tersebut. Harold
F. Lusk memberikan batasan tentang
hak milik atau ownership sebagai, “the
exclusive right to possess, enjoy and
dispose or rights having economic
value”. Bahwa hak milik merupakan hak
eksklusif untuk menguasai, menikmati
dan mengatur suatu objek atau hak-hak
yang memiliki nilai ekonomi. (Djuhaendah
Hasan, 1996:43) Sebagai asset yang
bernilai ekonomi, maka HKI memberikan
keuntungan ekonomis bagi pemilik hak
Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
atau pemegang hak (right owner/right
holder).
Menurut Saliman hak ekonomi
adalah hak untuk mendapatkan manfaat
ekonomi atas ciptaan serta produk hak
terkait. Secara umum, hak ekonomis
merupakan hak eksklusif dari pengarang
untuk memperoleh keuntungan-
keuntungan ekonomi. Hak ekonomis
ini meliputi hak memperbanyak, hak
distribusi, hak pertunjukan, dan hak
peragaan. (2005:197),
Hak cipta adalah hak eksklusif atau
yang hanya dimiliki si Pencipta atau
Pemegang Hak Cipta untuk mengatur
penggunaan hasil karya atau hasil olah
gagasan atau informasi tertentu. Pada
dasarnya, Hak Cipta merupakan "hak
untuk menyalin suatu ciptaan" atau
hak untuk menikmati suatu karya. Hak
cipta juga sekaligus memungkinkan
pemegang hak tersebut untuk
membatasi pemanfaatan, dan mencegah
pemanfaatan secara tidak sah atas suatu
ciptaan. Mengingat hak eksklusif itu
mengandung nilai ekonomis yang tidak
semua orang bisa membayarnya, maka
untuk adilnya hak eksklusif dalam Hak
Cipta memiliki masa berlaku tertentu
yang terbatas. (Haris Munandar dan Sally
Sitanggang, 2008:14)
Dalam Pasal 8 UU Hak Cipta Tahun
2014 juga disebutkan bahwa, “Hak
ekonomi merupakan hak eksklusif
Pencipta atau Pemegang Hak Cipta untuk
mendapatkan manfaat ekonomi atas
Ciptaan.” Dari pengertian hak ekonomi di
atas dapat disimpulkan bahwa Hak Cipta
memiliki manfaat yang bersifat ekonomis
dan melalui cara peralihannya, Hak Cipta
memiliki nilai yang bersifat ekonomis dan
dapat dinilai dengan uang. Sehingga
dapat disimpulkan bahwa Hak Atas
Kekayaan Intelektual dalam hal ini adalah
Hak Cipta, merupakan hak eksklusif
yang diberikan oleh Undang-Undang
kepada seseorang atau sekelompok
orang sebagai hasil kreatifnya yang
di ekspresikan ke khalayak umum
dalam bentuk nyata yang memiliki nilai
ekonomis dan dapat dinilai dengan uang.
Dalam hal perjanjian kredit atau
utang-piutang, untuk menanggung atau
menjamin pembayaran atau pelunasan
utang tertentu, debitor umumnya
diwajibkan menyediakan jaminan
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ... 101
 berupa agunan (kebendaan tertentu)
yang dapat dinilai dengan uang, yang
nilainya minimal sebesar jumlah utang
yang diberikan kepadanya. Untuk itu
seharusnya lembaga penjamin utang
atau perseorangan meminta kebendaan
jaminan dengan maksud agar apabila
debitor tidak dapat melunasi utangnya
(wanprestasi) atau dinyatakan pailit,
maka kebendaan jaminan tersebut dapat
dicairkan atau diuangkan guna menutupi
pelunasan atau pengembalian uang
pinjaman (utang). Ini berarti, bahwa tidak
semua kebendaan atau hak-hak (piutang-
piutang) dapat dijadikan sebagai jaminan
utang, kecuali kebendaan jaminan
yang bersangkutan telah memenuhi
persyaratan untuk dijadikan sebagai
jaminan utang. Dalam hal ini yang dijamin
selalu pemenuhan suatu kewajiban yang
dapat dinilai dengan uang. Dalam hal
ini, salah satu syarat benda yang dapat
dijaminkan adalah benda yang memiliki
nilai yang bersifat ekonomis dan dapat
dinilai dengan uang. (Subagio Gigih
Wijaya, 2010:96-97)
Dengan demikian dapat dikatakan
bahwa kebendaan jaminan dimaksudkan
untuk memberikan perlindungan dan
sekaligus kepastian hukum, baik kepada
kreditor maupun kepada debitor. Bagi
kreditor dengan diikatnya suatu utang
dengan kebendaan jaminan, hal itu
kan memberikan kepastian hukum
jaminan pelunasan utang debitor
seandainya debitor wanprestasi atau
dinyatakan pailit. Kebendaan jaminan
akan memberikan kepastian hukum
kepada pihak kreditor beserta dengan
bunganya akan tetap kembali dengan
cara menguangkan kebendaan jaminan
utang yang bersangkutan. J. Satrio
menambahkan, “Oleh karena itu benda
sebagai jaminan seharusnya benda yang
dapat dialihkan dan mempunyai nilai jual
(ekonomis), karena apabila debitor cidera
janji (wanprestasi) yang dilanjutkan
dengan kreditor mengeksekusi benda
jaminan tersebut untuk tujuan melunasi
utang debitor, lalu ternyata benda yang
dijaminkan itu tidak dapat dialihkan dan
tidak mempunyai nilai jual, maka hal
tersebut akan merugikan pihak kreditor.”
(J. Satrio, 2000:13)
Menjaminkan suatu benda
merupakan salah satu itikad baik debitor,
102 Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
guna memastikan pelunasan utangnya
sebagaimana yang tertuang dalam
perjanjian pokoknya, sedangkan kreditor
manjadi lebih yakin akan niat baik
debitor, apabila ada benda tertentu yang
mempunyai nilai ekonomis yang diikat
dalam perjanjian yang dikenal dengan
jaminan kebendaan. Jaminan haruslah
dikuasai hak hukumnya secara sah
oleh debitor atau penjamin, serta dapat
diterima oleh kreditor karena jaminan
tersebut dianggap bernilai ekonomis.
Syarat suatu benda untuk dapat
dijadikan objek jaminan fidusia diatur
dalam Pasal 1 angka 4 UU Nomor 4
Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia
yang berbunyi, “Benda adalah segala
sesuatu yang dapat dimiliki dan dialihkan,
baik yang berwujud maupun yang tidak
berwujud, yang terdaftar maupun yang
tidak terdaftar, yang bergerak maupaun
yang tidak bergerak yang tidak dapat
disebani Hak Tanggungan atau Hipotek”
Dari bunyi Pasal di atas dapat
disimpulkan bahwa benda yang dapat
dijadikan sebagai objek jaminan fidusia
berupa:
a. Benda yang berwujud maupun tidak
berwujud;
b. Benda yang terdaftar maupun tidak
terdaftar;
c. Benda yang tidak dapat dibebani
dengan Hak Tanggungan atau
hipotek; dan
d. Benda tersebut harus dapat dimiliki
dan dialihkan.
Dari keseluruhan pemaparan di atas
dapat kita simpulkan bahwa Hak Cipta
sebagai benda bergerak tidak berwujud
merupakan salah satu bentuk kekayaan
intelektual yang memiliki manfaat yang
bernilai ekonomis dan dapat dialihkan
melalui berbagai cara yang diatur dalam
Undang-Undang. Hak kepemilikan Hak
Cipta dapat muncul secara otomatis
sejak lahirnya Hak Cipta baik didaftarkan
maupun tidak, namun apabila dijadikan
objek jaminan, maka wajib didaftarkan.
Hak cipta juga tidak dapat dibebani
dengan hak tanggungan atau hipotek
karena sifat Hak Cipta yang merupakan
benda bergerak. Hal tersebut menjadikan
Hak Cipta termasuk dalam objek jaminan
fidusia karena telah memenuhi semua
unsur-unsur dan syarat-syarat untuk
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ...
 menjadi objek jaminan fidusia. Sehingga
Hak Cipta sangat dimungkinkan untuk
dijadikan objek jaminan utang dalam
bentuk jaminan fidusia.
2. Lembaga Fidusia Sebagai Lembaga
Penjamin Utang yang Objek Jaminannya
Hak Cipta
a. Penguasaan Benda Jaminan Fidusia
Beberapa prinsip utama dan jaminan
fidusia adalah sebagai berikut: (Sri
Soedewi Maschjoen Sofwan, 1997:27)
1) Bahwa secara riil, pemegang fidusia
hanya berfungsi sebagai pemegang
jaminan saja, bukan sebagai pemilik
yang sebenarnya.
2) Hak pemegang fidusia untuk
mengeksekusi barang jaminan baru
ada apabila ada wanprestasi dari
pihak debitor.
3) Apabila hutang sudah dilunasi,
maka objek jaminan fidusia harus
dikembalikan kepada pihak pemberi
fidusia.
4) Apabila hasil penjualan (eksekusi)
barang fidusia melebihi jumlah
hutangnya, maka sisa hasil penjualan
harus dikembalikan kepada pemberi
fidusia.
Apabila hal tersebut di atas
dianalisis berdasarkan prinsip-prinsip
hukum perjanjian, maka nampak
bahwa prinsip kebebasan berkontrak
merupakan dasar bagi pencipta atau
pemegang Hak Cipta dan pemberi
kredit (fidusia). Penerapan prinsip
tersebut berkaitan dengan kebebasan
debitor (pemberi fidusia) dan kreditor
(penerima fidusia) untuk melakukan
perjanjian. Namun setelah perjanjian
disepakati berlakulah sebagai undang-
undang bagi para pihak, sehingga harus
ditaati (prinsip pacta sunt servanda).
Ketaatan terhadap perjanjian tersebut
berkaitan dengan unsur kepercayaan
bahwa pemberi fidusia akan melakukan
kewajibannya sesuai dengan yang
telah disepakati, antara lain memelihara
barang jaminan dan melunasi utangnya.
Sebaliknya penerima fidusia berjanji
akan mengembalikan penguasaan
secara yuridis kepada pemberi fidusia
setelah utangnya dilunasi. Kesepakatan
tersebut harus dilaksanakan dengan
itikad baik (prinsip itikad baik), dalam
Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
arti pemberi fidusia dan penerima
fidusia berkewajiban melaksanakan
kesepakatan tersebut tanpa ada maksud
untuk melakukan kecurangan, misalnya
apabila debitor wanprestasi, kreditor
baru dapat melakukan eksekusi barang
jaminan. kemudian apabila terdapat
kelebihan harga barang yang dilelang
harus dikembalikan kepada debitor
(pemberi fidusia). (Sudjana, 2012:410)
Hak cipta sebagai hak kebendaan
dalam sistem hukum benda tergolong
kedalam benda bergerak yang tidak
berwujud. Tetapi di dalam pengikatan
jaminannya tidak dapat memenuhi syarat
keharusan penguasaan atas benda
jaminan bagi penerima gadai apabila
dilakukan dengan gadai. Hal tersebut
disebabkan Hak Cipta tidak dapat
memenuhi persyaratan penyerahan
benda objek gadai. Surat berharga
dan hak atas piutang dapat diserahkan
dengan endosemen dan cessie sehingga
pengikatannya dapat dilakukan dengan
l e m b a g a j a m i n a n g a d a i . Te t a p i ,
penyerahan untuk Hak Cipta tidak
cukup dilakukan dengan penyerahan
sertifikat Hak Cipta saja. Prosedur
penyerahannya dengan melakukan
permohonan pendaftaran peralihan
Hak Cipta pada Ditjen HKI. Oleh karena
itu jenis lembaga jaminan yang dapat
diikatkan pada Hak Cipta adalah dengan
menggunakan lembaga jaminan fidusia.
(Subagio Gigih Wijaya, 2010: 132)
Sehingga apabila melihat objek
jaminan fidusia yang berupa Hak Cipta,
maka debitor dalam hal ini pencipta atau
pemegang Hak Cipta tetap menguasai
benda/barang ciptaannya dan akan
tetap mendapatkan keuntungan yang
bersifat ekonomis dari ciptaannya untuk
tujuan pelunasan utang kepada kreditor
pemegang jaminan fidusia.
b. Syarat Hak Cipta Dijadikan Objek
Jaminan Fidusia
Suatu Hak Cipta yang akan dijadikan
jaminan utang sebaiknya telah terdaftar
dalam daftar umum ciptaan walaupun
dalam undang-undangnya tidak
diharuskan suatu Hak Cipta itu untuk
didaftarkan karena sistem dari Hak Cipta
bukanlah dengan pencatatan (konstitutif)
tetapi dengan pengumuman (deklaratif)
saja Hak Cipta tersebut telah diakui.
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ... 103
 Akan tetapi pendaftaran suatu ciptaan ke
Ditjen HKI sebagai lembaga pencatatan
Hak Cipta di Indonesia, sebenarnya akan
sangat berguna dalam hal pembuktian
apabila ada sengketa kepemilikan di
kemudian hari, pendaftaran ini walaupun
dalam Pasal 72 UU Hak Cipta disebutkan
“Pendaftaran Ciptaan dalam Daftar
Umum Ciptaan tidak mengandung
arti sebagai pengesahan atas isi, arti,
maksud, atau bentuk dari Ciptaan yang
didaftar” Namun, dalam penilaian Hak
Cipta sebagai objek jaminan utang,
sertifikat Hak Cipta sebagai bukti tertulis
kepemilikan akan Hak Cipta tentu akan
sangat membantu pembuktian siapa
pemilik Hak Cipta tersebut. (Subagio
Gigih Wijaya, 2010: 131)
Syarat lain Hak Cipta tersebut
masih dalam masa perlindungan. Masa
berlakunya Hak Cipta tersebut penting
artinya dalam hal perlindungan dan
kepemilikan terhadap hak tersebut,
apabila masih berlaku tentu saja nilai
ekonomis Hak Cipta tersebut masih
terjamin dan masih dapat dipertahankan
terhadap siapa saja.
c. Kesulitan Lembaga Fidusia Dalam
Proses Penjaminan Hak Cipta sebagai
Objeknya
Dalam fidusia tidak ada kewajiban
bagi debitor untuk menyerahkan barang
yang difidusiakan. Hak cipta yang
difidusiakan tetap dikuasai oleh debitor
sebagai pemegang Hak Cipta. Satu hal
yang terpenting di sini adalah karena
fidusia wajib didaftarkan di Dirjen HKI
maka sertifikat fidusia merupakan
sebuah bukti wujud Hak Cipta yang
dijaminkan secara fidusia. Apabila
dibandingkan dengan gadai yang lahir
tanpa pendaftaran, kreditor juga akan
sulit membuktikan adanya gadai Hak
Cipta.
Apabila utang debitor di kemudian
hari tidak dapat dilunasi, maka kreditor
dapat menarik Hak Cipta dari kekuasaan
debitor untuk dilakukan eksekusi fidusia.
Penarikan dilakukan dengan cara debitor
membuat pemyataan bahwa debitor
menyerahkan Hak Cipta sebagai objek
fidusia kepada kreditor untuk kepentingan
pelaksanaan pelunasan utang dengan
melakukan penjualan barang tersebut.
Selanjutnya setelah mengetahui Hak
104 Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
Cipta dapat dijaminkan dengan fidusia,
tampaknya fidusia Hak Cipta untuk
sementara ini masih belum diminati oleh
pelaku bisnis. Hal ini dipengaruhi antara
lain karena merasa hukumnya masih
belum jelas dan nilai objeknya juga belum
pernah diketahui nilai pasarannya seperti
barang bergerak lainnya.
Kesulitan dalam mengaplikasikan
Pasal 16 ayat (3) UU Hak Cipta Tahun
2014 adalah dalam menaksir atau menilai
dan menetapkan harga (di-appraisal)
suatu Hak Cipta yang dilakukan oleh
lembaga fidusia maupun perbankan.
Dalam hal benda yang dijaminkan
adalah Hak Cipta, penaksir nantinya
akan mengalami kesulitan dalam
menentukan besaran nilai ekonomis Hak
Cipta yang dijaminkan. Penaksir harus
memiliki pengalaman dan kemampuan
memprediksi nilai Hak Cipta yang akan
dijaminkan.
Menurut Sudjana, fidusia yang
berupa Hak Cipta dapat saja didaftarkan,
hanya yang menjadi masalah cara
mengidentifikasinya. Apabila berupa
barang berwujud lebih mudah karena
barang tersebut dapat diperinci jenis atau
spesifikasinya. Ada kemungkinan untuk
Hak Cipta yang didaftarkan ke Direktorat
Jenderal Hal Kekayaan Intelektual masih
bisa dikualifikasi yaitu berdasarkan
nomor register pendaftarannya, tetapi
untuk Hak Cipta yang tidak didaftarkan
akan menimbulkan kesulitan. (Sudjana,
2012:413)
Apabila ketentuan tentang kekuatan
eksekutorial dari Sertifikat Jaminan
Fidusia diterapkan untuk jaminan yang
objeknya Hak Cipta, maka ketentuan
proses eksekusinya (penjualan objek
fidusia yang berupa Hak Cipta) harus telah
tertulis dalam klausula perjanjiannya.
Karena dengan mengeksekusi Hak Cipta
berarti Hak Cipta akan dialihkan kepada
pihak ketiga yang membeli lelang Hak
Cipta yang dijaminkan. Peralihan yang
akan digunakan adalah perjanjian tertulis
seperti yang tercantum pada Pasal 16
ayat (2) huruf e UU Hak Cipta Tahun 2014
yang berbunyi, “Hak cipta dapat beralih
atau dialihkan, baik sebagian maupun
seluruhnya karena: […] e. perjanjian
tertulis.”
Apabila terjadi perubahan mengenai
hal-hal yang tercantum dalam Sertifikat
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ...
 Jaminan Fidusia, penerima fidusia wajib
mengajukan permohonan pendaftaran
atas perubahan tersebut kepada Kantor
Pendaftaran Fidusia. Kantor Pendaftaran
Fidusia pada tanggal yang sama dengan
tanggal penerimaan permohonan
perubahan, melakukan pencatatan
perubahan tersebut dalam buku Daftar
Fidusia dan menerbitkan Pernyataan
Perubahan yang merupakan bagian
tak terpisahkan dan Sertifikat Jaminan
Fidusia.
Ketentuan tersebut masih tidak
jelas, apakah perubahan dalam
sertifikat jaminan fidusia tersebut
berkaitan dengan objek fidusia yaitu
barangnya atau akte jaminan fidusianya?
Ketidakjelasan pengaturan tersebut
menandakan perlunya perbaikan melalui
pengembangan atau pembangunan
hukum agar kepastian hukum dapat
tercapai sesuai dengan teori hukum
pembangunan. Apabila hal itu dikaitkan
dengan fidusia untuk Hak Cipta, dapat
saja terjadi perubahan pemegang Hak
Cipta misalnya karena terjadinya lisensi
terhadap Hak Cipta tersebut. Hal ini
berakibat juga terhadap perubahan akte
jaminan fidusianya (perubahan klausula
perjanjiannya), karena pemberi fidusia
(pemegang Hak Ciptanya) berubah.
Belum adanya aturan yang mengatur
tentang pelaksanaan Hak Cipta sebagai
objek jaminan fidusia akan menambah
kesulitan lembaga terkait dalam
menentukan Hak Cipta sebagai objek
jaminannya.
D. Simpulan
Berdasarkan penelitian yang dilakukan, dapat
disimpulkan hal-hal berikut:
1. Hak cipta merupakan hak kebendaan yang
termasuk dalam kategori benda bergerak tidak
berwujud dan memiliki hak kepemilikan, dapat
beralih dan dialihkan baik sebagian maupun
seluruhnya, memiliki nilai ekonomis yang
dapat dijaminkan, sehingga Hak Cipta telah
memenuhi salah syarat-syarat objek jaminan.
Hak cipta yang akan dijadikan objek jaminan
utang wajib didaftarkan dalam daftar umum
ciptaan sebagai bukti kepemilikan suatu Hak
Cipta, walaupun dalam undang-undangnya
Hak Cipta tidak harus didaftarkan. Syarat
lain ialah masa berlaku perlindungan Hak
Cipta tersebut belum habis, ini penting artinya
Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016
dalam hal nilai ke-ekonomian Hak Cipta
tersebut karena masih dapat dipertahankan
terhadap siapa saja.
2. Lembaga jaminan yang terpilih oleh UU Hak
Cipta Tahun 2014 adalah fidusia karena dari
sifat dan penguasaan benda jaminan, fidusia
adalah satu-satunya lembaga penjamin
utang yang dapat dibebani utang dengan
objek jaminannya berupa Hak Cipta. Dalam
praktiknya nanti, petugas fidusia akan
mengalami kesulitan dalam menaksir nilai
ekonomis barang/benda jaminan yang
berupa Hak Cipta tidak seperti barang/
benda berwujud yang memiliki nilai yang
dapat ditentukan melalui harga pasar. Belum
adanya aturan pelaksaaan yang mengatur
secara detail pelaksanaan pendaftaran
Hak Cipta yang dijaminkan melalui fidusia
akan menambah kesulitan lembaga fidusia
dalam menetapkan Hak Cipta sebagai objek
jaminannya. Hal ini disebabkan karena
belum adanya perangkat-perangkat yang
mendukung dalam pelaksanaan pengaturan
tersebut, seperti tata cara pelaksanannya,
penilaian nilai ekonomis Hak Cipta, bagaimana
pencairan dari Hak Cipta tersebut.
E. Saran
1. Lembaga fidusia harus mulai mempersiapkan
diri untuk menerima Hak Cipta sebagai
objek jaminan utang mengingat UU Hak
Cipta Tahun 2014 telah menetapkan bahwa
Hak Cipta dapat dijadikan objek jaminan
utang yang lembaga penjaminnya adalah
fidusia, setidak-tidaknya dapat dijadikan
sebagai jaminan tambahan mengingat saat
ini perlindungan dan penegakan hukum Hak
Cipta di Indonesia masih belum maksimal
dan masih tingginya tingkat pembajakan di
Indonesia sehingga tingkat ekonomis suatu
Hak Cipta akan berkurang.
2. Perlunya segera dibentuk suatu Peraturan
Pelaksanaan yang mengatur penggunaan
Hak Cipta sebagai jaminan utang di Indonesia
dengan tegas dan detail sehingga akan
menjadi landasan hukum yang kuat bagi
lembaga penjamin utang yang bersangkutan,
dalam hal ini adalah lembaga fidusia untuk
menggunakan Hak Cipta sebagai objek
jaminan utang.
3. Perlunya mendaftarkan Hak Cipta yang akan
dijadikan jaminan utang dalam daftar umum
ciptaan walaupun dalam undang-undangnya
tidak mengharuskan suatu Hak Cipta itu untuk
didaftarkan karena sistem dari Hak Cipta
Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ... 105
 bukanlah dengan pencatatan (konstitutif) kepemilikan Hak Cipta tersebut, disamping
tetapi dengan pengumuman (deklaratif) saja itu masa perlindungan terhadap Hak Cipta
Hak Cipta tersebut telah diakui. Pendaftaran dapat diketahui sehingga nilai ke-ekonomian
akan sangat berguna dalam hal pembuktian dari Hak Cipta masih dapat diketahui.

Daftar Pustaka

Djuhaendah Hasan. 1996. Lembaga Jaminan Kebendaan Bagi Tanah dan Benda Lain Yang Melekat
Pada Tanah Dalam Konsepsi Penerapan Asas Pemisahan Horisontal. Bandung: Citra Aditya Bakti
Frieda Husni Hasbullah. 2002. Hukum kebendaan perdata: Hak-hak yang memberi kenikmatan. Jakarta:
Ind Hill-Company
H. OK. Saidin. 2013. Aspek Hukum Hak Kekayaan Intelektual. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Haris Munandar dan Sally Sitanggang. 2008. Mengenal HAKI, hak kekayaan intelektual: hak cipta, paten,
merek dan seluk-beluknya. Jakarta: esensi, erlangga Group
J. Satrio. 2000. Hukum Jaminan Hak Jaminan Kebendaan Fidusia. Bandung: Citra Aditya Bakti
M. Bahsan. 2007. Hukum Jaminan dan Jaminan Kredit Perbankan Indonesia. Jakarta: PT. Raja Grafindo
Otto Hasibuan. 2008. Hak Cipta di Indomesia: Tinjauan Khusus Hak Cipta Lagu Neighbouring Right dan
Collecting Society. Bandung: PT Alumni.
Rachmadi Usman. 2003. Hukum Hak atas Kekayaan Intelektual, Perlindungan dan Dimensi Hukumnya
di Indonesia. Bandung: PT Alumni
Rusli Hardijan. 2006. Metode Penelitian Hukum Normatif: Bagaimana?. Law Review Fakultas Hukum
Universitas Pelita Harapan. Vol. 5 No. 3 Hal. 50
Saliman, Abdul R, dkk. 2005. Hukum Bisnis untuk Perusahaan Teori dan Contoh Kasus. Jakarta: Prenada
Media Group
Sri Soedewi Maschjoen Sofwan. 1997. Hukum Jaminan di Indonesia: Pokok-Pokok Hukum Jaminan dan
Jaminan Perorangan. Jakarta: Badan Pembinaan Hukum Nasional
Subagio Gigih Wijaya. 2010. Hak Cipta Sebagai Objek Jaminan Utang Dalam Perspektif Hukum Jaminan
Indonesia. Thesis Pascasarjana UNS. Surakarta: UNS-Pascasarjana Jurusan Ilmu Hukum
Subekti. 2001. Pokok-Pokok Hukum Perdata, Jakarta: Intermasa
Sudjana. 2012. Hak Cipta Sebagai Jaminan Kebendaan Bergerak Dikaitkan Dengan Pengembangan
Objek Fidusia. Mimbar Hukum. Vol. 24 No. 3 Oktober Hal. 377-569
Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1999 Nomor 168, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3889).
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2014 Nomor 266, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5599).

106 Privat Law Vol. IV No 1 Januari-Juni 2016 Hak Cipta sebagai Jaminan Fidusia Ditinjau ...