DAFTAR ISI

BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Dasar Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
BAB II. GAMBARAN UMUM DESA DAN EVALUASI
PELAKSANAAN RKP DESA TAHUN SEBELUMNYA
2.1 Profil Desa Oelbubuk
2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi
2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.1.3 Aspek Pelayanan Umum
2.2 Evaluasi Pelaksanaan RKP Desa Tahun Sebelumnya
2.3 Sumber Daya dan Potensi Desa
2.4 Hambatan Pelaksanaan RKP Desa Tahun Sebelumnya
BAB III GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN DESA
3.1 Pendapatan Desa
3.2 Belanja Desa
3.3 Pembiayaan Desa
BAB IV RUMUSAN PRIORITAS MASALAH DAN KEBIJAKAN
PROGRAM PEMBANGUNAN DESA
4.1 Rumusan Prioritas Masalah
4.2 Rencana Program dan Kegiatan Pembangunan Desa
BAB V PENUTUP
Lampiran-lampiran
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Bahwa berdasarkan Undang-undang Nomor 06 Tahun
2016 tentang Desa disebutkan bahwa Desa adalah desa dan
desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya
disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang
memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur
dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan
masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat,
hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan
dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
Berdasarkan pola pemikiran dimaksud, dimana bahwa
desa berwenang mengurus di bidang penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan
masyarakat Desa berdasarkan prakarsa masyarakat, hak
asal usul, dan adat istiadat Desa, maka sebuah desa
diharuskan mempunyai perencanaan yang matang
berlandaskan partisipasi dan transparansi serta
demokratisasi yang berkembang di desa.
Sebagaimana yang diamanatkan dalam Permendagri
Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan
Desa, maka desa diwajibkan menyusun Dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDesa) untuk
jangka waktu 6 (enam) tahun dan Rencana Kerja
Pemerintah Desa (RKPDesa) sebagai penjabaran dari RPJM
Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun, selain itu desa
juga harus menyusun Daftar Usulan RKP Desa yang
merupakan bagian dari RKP Desa untuk jangka waktu 1
 (satu) tahun yang akan diusulkan Pemerintah Desa kepada
Pemerintah Daerah Kabupaten melalui mekanisme
perencanaan pembangunan Daerah.
RKPDesa adalah Rencana Kerja Pembangunan Desa yang
dibuat untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang berdasarkan
penjabaran dari RPJMDesa, hasil evaluasi pelaksanaan
pembangunan tahun sebelumnya, prioritas kebijakan supra
desa dan atau hal-hal yang karena keadaan darurat /
bencana alam. Sebagai Rencana strategis pembangunan
tahunan desa, RKP Desa merupakan dokumen perencanaan
pembangunan yang bersifat regular. RKP Desa merupakan
satu-satunya pedoman atau acuan pelaksanaan
pembangunan bagi Pemerintah Desa dalam jangka waktu
satu tahun yang selanjutnya dimasukkan dalam APBDesa
tahun anggaran bersangkutan. Desa Oelbubuk merupakan
merupakan Bagian dari wilayah kecamatan Mollo Tengah
dengan mata pencaharian penduduk mayoritas petani dan
peternak.

1.2. DASAR HUKUM

Peraturan perundangan yang dijadikan dasar dan acuan

penyusunan RKP Desa antara lain:
1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2002 tentang
Pembentukan Kabupaten Timor Tengah Selatan di Provinsi
Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2002 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4184);
2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Desa
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 7,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5495);
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2016 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587); sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2016 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5679);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2016 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2016 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5539); sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan
Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2016 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2016 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5717);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2016 tentang Dana
Desa Yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2016 Nomor 168; Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5558);sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun
2016 tentang Dana Desa Yang Bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 88; Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5694);
 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2016
tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 2093);
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2016
tentang Pengelolaan Keuangan Desa (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2016 Nomor 2093);
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2016
tentang Pedoman Pembangunan Desa (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 2094);
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Noor 44 Tahun 2016
tentang Kewenangan Desa (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2016 Nomor 1037);
10. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal
dan Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2015 tentang Pedoman
Tata Tertib dan Mekanisme Pengambilan Keputusan
Musyawarah Desa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 159);
11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 247/PMK.07/2015
tentang Tata Cara Penyaluran Tata Cara Pengalokasian,
Penyaluran,Penggunaan, Pemantauan dan Evaluasi Dana
Desa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
1967);
12. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal
dan Transmigrasi Nomor 22 Tahun 2016 tentang Penetapan
Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2017 (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 1883);
13. Peraturan Peraturan Daerah Kabupaten 8Timor Tengah
Selatan Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Timor
Tengah Selatan Tahun 2016-2019 (Lembaran Daerah
Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2016 Nomor ....);
 14. Peraturan Daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan
Nomor ... Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017 (Lembaran Daerah
Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2016 Nomor ....)

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1. Maksud
Adapun maksud dari pengusunan Rencana Kerja
Pemerintah Desa Oelbubuk Kecamatan Mollo Tengah
Tahun 2022 yakni tersedianya dokumen perencanaan
yang partisipatif untk dapat digunakan sebagai acuan
pelaksanaan pembangunan di desa Oelbubuk selama
periode 1 (satu) tahun.
1.3.2. Tujuan
Yang menjadi tujuan dalam penyusunan dokumen
Rencana Kerja Pemerintah Desa Oelbubuk yaitu:
1) Menggambarkan capaian dan rencana prioritas
pembangunan Desa Oelbubuk dalam bidang
penyelenggaraan pemerintahan desa, bidang
pembengunan desa, bidang pembinaan
kemasyarakatan dan bidang pemberdayaan
masyarakat serta bidang tak terduga dalam upaya
terlaksananya pembangunan yang berkeadilan, tepat
sasaran dan berkelanjutan sesuai dengan prioritas
pembangunan. Hal ini sesuai dengan yang dimaksud
dalam pasal 47 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam
Negeri nomor 114 Tahun 2016 tentang Pedoman
Pembangunan Desa.
2) Meletakan landasan hukum bagi seluruh pemangku
kepentingan di tingkat desa dalam pelaksanaan
pembangunan di Desa Oelbubuk dalam jangka waktu
1 (satu) tahun
3) Sebagai pedoman dan/atau dasar dalam
penyusunan peraturan desa tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa Oelbubuk Tahun
Anggaran 2021
4) Sebagai bahan informasi kepada Pemerintah
daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan dalam
pelaksanaan musyawarah perencanaan
pembangunan kecamatan dan/atau kabupaten.
Hal ini sesuai dengan pasal 51 ayat (3) Peraturan
Menteri Dalam Negeri nomor 114 Tahun 2016
tentang Pedoman Pembangunan Desa.
 BAB II
GAMBARAN UMUM DESA DAN EVALUASI PELAKSANAAN RKP
DESA TAHUN SEBELUMNYA

2.1 PROFIL DESA OELBUBUK

2.1.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI
Luas wilayah desa Oelbubuk 32 Km2, jumlah
penduduk secara keseluruhan 2084 orang dengan
rincian sebagai berikut:
Perkembangan Jumlah Penduduk
Table 2.1
NO JUMLAH TAHUN
PENDUDUK 2018 2019 2020 2021
( Jiwa )
1 LAKI-LAKI 912 920 1019 1050
2 PEREMPUAN 954 967 1008 1034
TOTAL PENDUDUK 1.866 1887 1027 2084

Batas wilayah:
Sebelah Utara : Desa Netpala
Sebelah Selatan : Desa Binaus
Sebelah Timur : Desa Kualeu dan Oelekam
Sebelah Barat : Desa Nekemunifeto
Sumber: Data LPJ KEPALA Desa
 2.1.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
Perkembangan Tingkat Pendidikan Penduduk
Table 2.2

NO JUMLAH PENDUDUK TAHUN

( Jiwa ) 2018 2019 2020 2021
1 SD/MI 260 176 521 666
2 SLTP/SMP Sederajat 123 149 277 380
3 SLTA/SMA/SMU/SMK/ 77 455 413 454
Sederajat
4 DI/II/III Sederajat 10 16 14 42
5 Sarjana SI/II/Sederajad 73 62 71 89
6 Tidak Sekolah 05 04 663 453
TOTAL 548 862 2027 2084
Sumber: Data LPJ KEPALA Desa
Data diatas menunjukan kesadaran masyarakat Desa
Oelbubuk terkait dengan pendidikan dari tahun ketahun
semakin tinggi.

Jumlah RTM dan Jumlah Penduduk Miskin

Table 2.3
NO URAIAN TAHUN
2019 2020 2021
1 Jumlah Penduduk 209 202 200
Miskin (Jiwa)
2 Jumlah Rumah 149 145 145
Tangga Miskin (KK)
TOTAL JUMLAH 359 347 245
Sumber : Data LPJ KEPALA Desa
Data diatas menunjukan jumlah penduduk miskin perjiwa
maupun KK dari tahun ke tahun semakin menurun
 karena adanya kesadaran dari masyarakt untuk bertani
semakin tinggi dan SDM juga sudah mengalami
peningkatan karena adanya bantuan dari Pemerintah
melalaui Program PNPM-MP, PNPM-GSC dan Dana Desa.

Perkembangan Kesehatan Masyarakat

Table 2.3
TAHUN
NO URAIAN
2019 2020 2021
1 JUMLAH BALITA 218 220 198
JUMLAH BALITA
2 8 0 0
GIZI BURUK
JUMLAH BALITA
3 10 35 35
GIZI KURANG
JUMLAH IBU
4 15 21 21
HAMIL
5 JUMLAH PUS 30 58 65
TOTAL JUMLAH 281 334 229
Sumber : Data Dinas Kesehatan

2.1.3 ASPEK PELAYANAN UMUM

Perkembangan capaian pembangunan sarana prasarana
Table 2.7
N URAIAN TAHUN
O 2019 2020 2021
PANJANG JALAN DESA
1 PANJANG JALAN USAHA TANI
a. Lapen (Km)
b. Sirtu (Km)
c. Rabat Betton (M)
2 PANJANG JALAN PEMUKIMAN
DESA
a. Lapen (Km)
b. Sirtu (Km)
 c. Rabat Betton (M) 910 1050 175
PANJANG SALURAN IRIGASI (M) 610
Sumber :………………………….

2.2 EVALUASI PELAKSANAAN RKP DESA TAHUN

SEBELUMNYA
Evaluasi hasil pembangunan tahun sebelumnya
dilakukan melalui analisa terhadap kesesuaian antara
program dan kegiatan yang terdapat dalam RKP Desa dan
APB Desa tahun 2021 dengan implementasi pelaksanaan
pembangunan tahun 2021. Dari hasil analisa tersebut
diperoleh beberapa catatan masalah sebagai berikut :

Tabel 2.2.1
Pelaksanaan Pembangunan Bidang Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa Tahun 2021 Desa Oelbubuk Kec. Mollo
Tengah

TARGET
LOKASI PAGU
N URAIAN KINERJA SUMBE
KEGIATA ANGGRAN
O KEGIATAN VOL SATU R DANA
N (Rp)
AN
1. Penyelenggara Desa 1 Thn 373.253.555 ADD,
an Belanja Oelbubu DAU
Siltap, k
Tunjangan
dan
Operasional
Pemerintah
Desa
2. Penyediaan Desa 1 Thn 19.704.000 ADD,PA
Sarana Oelbubu D,SILPA
Prasarana k
Pemerintah
 Desa
3. Pengelolaan Desa 1 Thn 15 403 500 SILPA
Administrasi Oelbubu
Kependuduka k
n Pencatatan
Sipil Statistik
dan Kearsipan
4. Penyelenggara Desa 1 Thn 7.215.000 ADD,
an Tata Praja Oelbubu SILPA
Pemerintahan k
Prencanaan
Keuangan dan
Pelaporan

Tabel 2.2.2
Pelaksanaan Pembangunan Bidang Pembangunan Desa Tahun
2021 Desa Oelbubuk Kec. Mollo Tengah

LOKAS TARGET SUM

PAGU
N I KINERJA BER
URAIAN KEGIATAN ANGGRAN
O. KEGIA VO DAN
SAT (Rp)
TAN L A
1. Pemeliharaan Jalan Desa 174 M 65.549.550 DDS
Lingkungan Oelbu
Pemukiman/Gang buk
3. Penyelenggaraan Desa 1 Thn 5.000.000 DDS
PAUD/TK/TPA/TKA/T Oelbu
PO Madrasah Non buk
Formal Milik Desa
4. Pembangunan/ Desa 1 Pkt 12.350.000 SLP
Reahibilitasi/Peningkat Oelbu
an/Pengadaan Sarana buk
Prasarana/Alat Peraga
6. Penyelenggaraan Pos Desa 1 Thn 104.850.00 ADD,
 Kesehatan Oelbu 0 DDS
desa/Polindes Milik buk
Desa (Obat, Insentif,
KB, dsb)
7 Pembangunan/ Desa 1 Pkt 182.810.100 SLP
Reahibilitasi/Peningkat Oelbu
an/Pengadaan Sarana buk
Prasarana Posyandu
5. Penyelenggaraan Desa 1 Thn 183.000.000 DDS
Posyandu (Makanan Oelbu
Tambahan, Kls Bumil, buk
Lansia, Insentif
8 Penyelenggaran Desa Desa 1 Pkt 73.375.000 DDS
Siaga Kesehatan Oelbu
buk
9 Penyelenggaraan Desa 1 Pkt 2.500.000 DDS
Informasi Publik Oelbu
buk

Tabel 2.2.3
Pelaksanaan Pembangunan Bidang Pembinaan
Kemasyarakatan Tahun 2021
Desa Oelbubuk Kec. Mollo Tengah

TARGET
LOKASI PAGU
NO KINERJA SUMBE
URAIAN KEGIATAN KEGIATA ANGGRA
. VO SA R DANA
N N (Rp)
L T
1. Pelaksanaan Bulan
Bakti Gotong Desa
1 Thn
Royong Oelbubuk
Masyarakat
2. Pemeliharaan Desa 1 Thn
sarana Prasarana Oelbubuk
 Kebudayaan,
Rumah Adat dan
Keagamaan Milik
Desa
3. Pembinaan Karang
Taruna/Klub Desa
1 Thn
Pemudaan/Olahra Oelbubuk
ga Tingkat Desa
4. Pembinaan Desa
1 Thn
Lembaga Adat Oelbubuk
5. Pembinaan Desa
1 Thn
LKMD/LPM/LPMD Oelbubuk
6. Pembinaan PKK Desa
1 Thn
Oelbubuk

Tabel 2.2.3
Pelaksanaan Pembangunan Bidang Pemberdayaan Masyarakat
Tahun 2020
Desa Oelbubuk Kec. Mollo Tengah

TARGET PAGU SUMB

NO LOKASI
URAIAN KEGIATAN KINERJA ANGGRAN ER
. KEGIATAN
VOL SAT (Rp) DANA
1. Peningkatan Produksi Desa 1 Pkt
Tanaman Pangan (Alat Oelbubuk
Produksi/Pengelolaan)
2 Pelatihan/Bimtek/ Desa 1 Pkt
Pengenalan Teknologo Oelbubuk
Tepat Guna Untuk
Peternakan
3 Pendistribusian Bibit Desa 1 Pkt
Ternak Kepada Masyarakat Oelbubuk
4 Peningkatan Kapasitas Desa 1 Thn
Aparatur Desa Oelbubuk
5 Pelatihan dan Penyuluhan Desa 1 Pkt
Pemberdayaan Perempuan Oelbubuk
6 Pengadaan Teknologi Tepat Desa 1 Pkt
guna Untuk Pengambangan Oelbubuk
ekonomi Perempuan

Tabel 2.2.4
Pelaksanaan Pembangunan Penaggulangan Bencana, Darurat
dan Mendesak Desa
Tahun 2021 Desa Oelbubuk Kec.Mollo Tengah

2.3 SUMBER DAYA DAN POTENSI DESA

Dalam pelaksanaan kegiatan Tahun 2021 sumber
daya yang dimiliki Desa dalam menjalankan Pembangunan
desa, mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan
unit usaha yang masih beroperasi.
Tabel 2.3.1
Potensi desa menurut bidang pembangunan di Desa Oelbubuk
Kec. Mollo Tengah

NO
BIDANG POTENSI DESA
.
1 PENYELENGGARAAN Ada struktur pemerintahan
1
PEMERINTAHAN DESA Aparatur Desa
2 Ada kelembagaan masyarakat desa
3 Tersedianya anggaran dalam desa
4 Ada Gedung Kantor Desa
5 Ada tenaga kerja
6 Ada Pemerintahan di desa
2 PEMBANGUNAN DESA 1 Batu Kali
2 Sirtu
3 Tenaga Kerja / Tukang
 4 Lahan
5 Pasir Kali
6 Kayu
7 Kader posyandu
8 Tenaga Pendidik
9 Ada pemanfaat
10 Ada anak usia bermain (Paud)
3 PEMBINAAN Minat belajar masyarakat sangat
1
KEMASYARAKATAN tinggi
Tingginya minat pemuda dalam
2
berolahraga
Minat masyarakat dalam menjaga
3 adat istiadat dan budaya sangat
tinggi
4 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 1 SDM ada
2 ada kelompok Ibu-bu Menenun dan
Memasak
3 Niat untuk mau belajar sangat
tinggi

2.4 HAMBATAN PELAKSANAAN RKP DESA TAHUN

SEBELUMNYA
Dalam pelaksanaan kegiatan Tahun 2021 hambatan
dan kendala yang dihadapi oleh desa Oelbubuk sangat
berfariasi mulai dari SDM maupun pelaksanaan fisik
kegiatan.

Tabel 2.4.1
Hambatan dan Permasalahan Pelaksanaan Pembangunan di
Desa Oelbubuk Kec.Mollo Tengah
N
BIDANG PERMASALAHAN
O

Adanya Pandemi Covid-19 Sehingga

1 anggaran dialokasikan untuk Memenuhi
Kebutuhan Darurat dan Mendesak
1
PENYELENGGARAAN Adanya hambatan dalam masa transisi
PEMERINTAHAN DESA Pergantian Aparatur Desa sehingga
2
mengakibatkan pengelolaan
Administrasi yang belum maksimal

3 Tidak ada jaringan komunikasi

Belum tersedianya saluran irigasi yang

1
memadai

Kualitas jalan pemukiman masih belum

2
memadai

Kualitas jalan tani masih belum

3
memadai

Belum adanya pembukaan lahan

2 PEMBANGUNAN DESA 4
persawahaan baru

5 Belum adanya sarana pendukung

bidang pertanian

6 Embung belum memadai

7 Sarana bidang kesehatan belum

memadai

8 Anak usia sekolah tidak maksimal

dalam belajar pada malam hari karena
alat penerangan belum memadai

9 Belum ada Penerangan di Jalan Umum

 dan Pemukiman

1 belum terbentuknya organsasi pemuda

2 masih terbatasnya sarana prasarana

3 PEMBINAAN olahraga

KEMASYARAKATAN 3 belum tersedianya alat kesenian yang

komplit

1 Belum optimalnya kelompok menjahit

ibu –ibu

4 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 2 Belum optimalnya penyelenggaraan

Pemerintahan di desa

3 Masih rendahnya SDM pelaku di desa

4 Masih rendahnya tingkat kesejahteraan

dan pendapatan RTM
 BAB III
GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban dalam

rangka penyelenggaraan pemerintahan desa yang dapat dinilai
dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang
berhubungan dengan hak dan kewajiban desa tersebut.
Pengelolaan Keuangan Desa merupakan keseluruhan kegiatan
yang meliputi perencanaan, penganggaran, penatausahaan,
pelaporan, pertanggung-jawaban dan pengawasan keuangan desa.
Agar pengelolaan keuangan desa lebih mencerminkan
keberpihakan kepada kebutuhan masyarakat dan sesuai
peraturan perundangan, maka harus dikelola secara transparan,
akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin
anggaran.
Agar kebijakan pengelolaan keuangan desa sesuai amanah
peraturan perundangan yang berlaku, salah satu diantaranya
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2016 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, dan mencerminkan
keberpihakan terhadap kebutuhan riil masyarakat, setiap
tahunnya pemerintah desa bersama Badan Permusyawaratan
Desa menetapkan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan
dan Belanja Desa ( APB Desa ) secara partisipatif dan transparan
yang proses penyusunannya dimulai dengan lokakarya desa,
konsultasi publik dan rapat umum BPD untuk penetapannya.
RAPBDesa didalamnya memuat Pendapatan, Belanja dan
Pembiayaan yang pengelolaannya dimulai tanggal 1 Januari
sampai dengan 31 Desember. Kebijakan pengelolaan keuangan
desa untuk tahun anggaran 2016 merupakan sistem pengelolaan
keuangan yang baru bagi desa. Sehingga masih harus banyak
dilakukan penyesuaian – penyesuaian secara menyeluruh sampai
pada tehnis implementasinya.
3.1 Pendapatan Desa
Pendapatan Desa sebagaimana meliputi semua
penerimaan uang melalui rekening desa yang merupakan
hak desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak perlu
dibayar kembali oleh desa. Perkiraan Pendapatan Desa
Oelbubuk disusun berdasarkan asumsi realisasi pendapatan
desa tahun sebelumnya dengan perkiraan peningkatan
berdasarkan potensi yang menjadi sumber Pendapatan Asli
Desa, Dana Desa bersumber dari APBN, Bagi Hasil Pajak
Daerah, Bagi Hasil Restribusi Daerah, Bagian Dana
Perimbangan, Bantuan Keuangan dari Pemerintah,
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten, Hibah dan
Sumbangan Pihak Ketiga.

Tabel 3.1
Realisasi Pendapatan Desa Tahun 2021 di Desa Oelbubuk
Kec.Mollo Tengah
LOKASI NOM INAL REALISASI
NO KEGIATAN KET.
KEGIATAN (Rp) YA TIDAK
a b c d e f g
I. Bid. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
1 Penyediaan Penghasilan Tetap dan Tunjangan Kepala 36,319,680.00
Desa
√
2 Penyediaan Penghasilan Tetap dan Tunjangan 224,558,640.00
Perangkat Desa
√
3 Peyediaan Jaminan Sosial bagi Kepala Desa dan 9,921,600.00
Perangkat Desa
√
4 Penyediaan Operasional Pemerintah Desa 23,516,080.00
√
5 Penyediaan Tunjangan BPD 58,500,000.00
√
6 Penyediaan Operasional BPD 1,587,555.00
√
7 Penyediaan Insentif /Operasional RT RW 16,800,000.00
√
8 Penyusunan, Pendataan dan Pemutakhiran Profil Desa 15,403,500.00
√
9 Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan 2,250,000.00
Desa/Pembahasan APBDEs
√
10 Penyusunan Dokumen Perencanaan Desa 3,105,000.00
(RPJMDes/RKPDes dll)
√
11 Penyusunan Dokumen Keuangan Desa 1,055,000.00
(APBDEs,APBDes Perubahan, LPJ dll)
√
12 Penyusunan Laporan Kepala Desa, LPP Desa dan 805,000.00
Informasi Kepada Masyarakat
√
Jumlah Per Bidang 393,822,055.00
I. Bid. Penyelenggaraan Pembangunan Desa
1 Penyelenggaraan PAUD /TK 5,000,000.00
√
2 Dukungan Penyelenggaraan PAUD (APE, Sarana 12,350,000.00
PAUD dst)
√
3 Penyelenggaraan Pos Kesehatan Desa/Polindes Milik 104,850,000.00
Desa ( Obat, Insentif)
√
4 Penyelenggaraan Posyandu (Mkn Tambahan, Kls 183,000,000.00
Bumil, Lansia, Insentif )
√
5 Penyelenggaraan Desa Siaga Kesehatan 73,375,000.00
√
6 Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengadaan 182,810,100.00
Sarana/Prasarana Posyandu/Polindes
√
7 Pemeliharaan Jalan Lingkungan Pemukiman/ Gang 65,549,550.00
√
8 Penyelenggaraan Informasi Publik Desa (Poster, 2,500,000.00
Baliho)
√
Jumlah Per Bidang 629,434,650.00
II. Bid. Pembinaan Kemasyarakatan
1 Pengadaan/Penyelenggaraan Pos Keamanan Desa 5,241,400.00
√
2 Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengadaan 1,950,000.00
Sarana Prasarana Kebudayaan/Rumah
√
3 Pembinaan Karang Taruna/ Klub Pemuda/ Olahraga 600,000.00
Tingkat Desa
√
4 Pembinaan Lembaga Adat 1,500,000.00
√
5 Pembinaan LKMD/LPM/LPMD 1,500,000.00
√
6 Pembinaan PKK 1,810,000.00
√
Jumlah Per Bidang 12,601,400.00
IV. Bid. Pemberdayaan M asyarakat
1 Lain-lain Sub Bidang Penigkatan Kapasitas Aparatur 3,000,000.00
Desa
√
2 Pelatihan dan Penyuluhan Pemberdayaan Perempuan 14,575,000.00
√
Jumlah Per Bidang 17,575,000.00
V. Bid. Penaggulangan Bencana, Darurat &
Mendesak Desa
1 Penanganan Keadaan Mendesak 381,600,000.00
√
Jumlah Per Bidang 381,600,000.00

JUM LAH TOTAL 1,435,033,105

Tabel 3.2
Rencana Pendapatan Desa Tahun 2022 Desa Oelbubuk Kec. Mollo
Tengah

Tahun 2022
URAIAN
Pagu (Rp)
1 2
PENDAPATAN
Pendapatan Asli Desa (PAD)
Hasil Usaha
Swadaya, Partisipasi dan Gotong Royong -
Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah 1.000.000
 -
Pendapatan Transfer
982,705,000
Dana Desa (DD)

Bagian dari hasil pajak &retribusi daerah 8,240,000

kabupaten/ kota (BHP)
Alokasi Dana Desa (ADD) 290,974,000
Bantuan Keuangan
Bantuan Provinsi (BKP) -
Bantuan Kabupaten / Kota (BKK) 54,873,000
  -
Pendapatan Lain lain (PLL) -
Hibah dan Sumbangan dari pihak ke-3 yang -
tidak mengikat
Lain-lain Pendapatan Desa yang sah -

JUMLAH PENDAPATAN 1.435.033.105

3.2 Belanja Desa

Tabel 3.4
Rencana Belanja Desa Tahun 2021 Desa Oelbubuk Kec. Mollo
Tengah

No URAIAN Capaian (%)

BELANJA
Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Belanja Pegawai
Penghasilan tetap Kepala Desa dan Perangkat
Tunjangan Kepala Desa dan Perangkat
Tunjangan BPD
Kegiatan Operasional BPD
Kegiatan Operasional RT/RW
Kegiatan Penyelenggaraan Musyawarah Desa
Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa
Kegiatan Pengelolaan Informasi Desa
Kegiatan Penyusunan APBdes
Kegiatan Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
Kegiatan Penyelenggaraan Pengangkatan Perangkat
Desa
Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa
Kegiatan Pembangunan Jalan
Kegiatan Penghijauan dan Pelestarian Lingkungan
Hidup
Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana
Aparatur Desa
Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Desa
Kegiatan Pembinaan Organisasi Perempuan / PKK
Kegiatan Pembinaan Lembaga Adat
Kegiatan Lembaga Kemasyarakatan
Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Olahraga
Kegiatan Penyelenggaraan BBGRM
Bidang Pemberdayaan Masyarakat
Kegiatan Pelatihan Kepala Desa dan Perangkat
 Kegiatan Peningkatan Kapasitas Lembaga
Masyarakat
Kegiatan Pemberdayaan posyandu, UP2K, dan BKB
Kegiatan Pembangunan ekonomi masyarakat
Kegiatan Pelatihan Usaha Untuk BUMDEs
Bidang Penanggulangan Bencana Keadaan
Darurat dan Mendesak Desas
 Kegiatan Penanggulangan Bencana Alam

3.3 Pembiayaan Desa

Tabel 3.5
Realisasi Pembiayaan Desa Tahun 2020 Desa Oelbubuk
Kec. Mollo Tengah

BAB IV
RUMUSAN PRIORITAS MASALAH DAN
 KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DESA

Rumusan permasalahan yang cukup besar di tingkat desa,

bukan semata-mata disebabkan oleh internal desa, melainkan
juga disebabkan permasalahan makro baik di tingkat kecamatan,
kabupaten, propinsi maupun pemerintah. Permasalahan yang
terjadi akan semakin besar manakala tidak pernah dilakukan
identifikasi permasalahan sesuai sumber penyebab masalah serta
tingkat prioritas permasalahan. Kekurangcermatan dalam
mengidentifikasi permasalahan sesuai suara masyarakat secara
tidak langsung menghambat efektifitas dan efisiensi perencanaan
program pembangunan yang pada akhirnya akan mempengaruhi
efisiensi anggaran.
Dalam RKP Desa Tahun 2021, permasalahan Desa
Oelbubuk dikelompokkan menjadi beberapa permasalahan
penting berdasarkan 4 (empat) aspek yaitu :
1) Identifikasi masalah pembangunan tahun sebelumnya.
2) Identifikasi masalah berdasarkan RPJM Desa.
3) Identifikasi masalah berdasarkan prioritas kebijakan
Kabupaten.
4) Identifikasi masalah berdasarkan analisa keadaan darurat.

4.1 IDENTIFIKASI MASALAH PEMBANGUNAN TAHUN

SEBELUMNYA

Evaluasi hasil pembangunan tahun sebelumnya dilakukan

melalui analisa terhadap kesesuaian antara program dan kegiatan
yang terdapat dalam RKP Desa dan APB Desa dengan
implementasi pelaksanaan pembangunan Tahun 2021. Dari hasil
analisa tersebut diperoleh beberapa catatan masalah sebagai
berikut :
 1. Untuk bidang pengembangan wilayah/ fisik
Nihil
2. Untuk bidang ekonomi
Nihil
3. Untuk bidang sosial & budaya
Nihil

4.2 IDENTIFIKASI MASALAH BERDASARKAN RPJM DESA

Secara garis besar tidak ada masalah berdasarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa). Dengan
berlakunya Undang-Undang Nomor 6 Tahun 20014 Tentang Desa,
yang memberikan dasar perencanaan pembangunan Desa adalah
mempertimbangkan kondisi obyektif Desa dan prioritas
pembangunan kabupaten. Hal tersebut memberikan kewenangan
yang luas kepada pemerintahan Desa untuk menentukan
kebutuhan pembangunannya sendiri. Berdasarkan RPJM Desa
Oelbubuk Tahun 2016 sampai dengan tahun 2016, bidang
kegiatan pembangunan Desa Oelbubuk meliputi:
1. Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan desa
2. Bidang Pembangunan Desa
3. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat

4.3 IDENTIFIKASI MASALAH BERDASARKAN PRIORITAS

KEBIJAKAN SUPRA DESA

RKP Desa sebagai satu kesatuan mekanisme perencanaan

daerah dalam proses penyusunannya harus juga memperhatikan
prioritas kebijakan pembangunan daerah, mulai dari evaluasi
Renja Kecamatan dan atau hasil evaluasi pelaksanaan RKP
Daerah tahun sebelumnya serta prioritas kebijakan daerah tahun
berikutnya. Masukan ini mutlak diperlukan agar RKP Desa benar-
benar mendorong terwujudnya visi – misi daerah secara
menyeluruh.
Berdasarkan kegiatan pembangunan pada tahun 2015,
pemerintah desa kurang mendapat informasi yang akurat terkait
dengan RKP Daerah, Renstra SKPD, dan Renja Kecamatan yang
berhubungan dengan kegiatan yang mengarah ke Desa Oelbubuk
Sehingga kegiatan pembangunan yang merupakan wewenang
Pemerintah Daerah tidak sinergis dengan perencanaan
pembangunan Desa Oelbubuk. Dan beberapa perencanaan
pembangunan Desa Oelbubuk yang diharapkan dapat didanai
oleh Anggaran Daerah tidak dapat terealisasi, karena
Pemerintahan Desa Oelbubuk hanya dapat mengira-ngira dalam
mengusulkannya.
Begitu juga dalam penyusunan RPJM Desa tahun 2016-2022
dan RKP Desa tahun 2015, Pemerintahan Desa Oelbubuk belum
memperoleh informasi tentang RPJM Daerah sebagai acuan
penyusunan RPJM Desa dan RKP Daerah dan pagu indikatif
anggaran desa sebagai acuan penyusunan RKP Desa dan APB
desa 2020 yang merupakan amanat perundang-undangan.
Sedangkan tuntutan terhadap dokumen perencanaan
pembangunan desa harus telah memiliki ketetapan hukum
maksimal per 31 Desember 2015. Hal ini memunculkan masalah
tersendiri bagi proses penyusunan dokumen perencanaan, karena
dokumen hanya memuat prioritas program, kegiatan dan
kebutuhan pembangunan yang berasal dari kajian kondisi
obyektif desa secara partisipatif tanpa dapat memasukkan
prioritas pembangunan Kabupaten.

4.4 IDENTIFIKASI MASALAH BERDASARKAN ANALISA

KEADAAN DARURAT
Analisa keadaan darurat dilakukan untuk mengantisipasi
berbagai permasalahan yang muncul, Berdasarkan analisa
pemerintah desa dan laporan yang disampaikan oleh masyarakat,
ada beberapa masalah mendesak yang harus secepatnya diatasi
oleh pemerintah desa. Keadaan tersebut adalah berhubungan
dengan akselerasi Pemerintahan Desa. Adapun kondisi darurat
yang harus segera dilaksanakan adalah
1. Pembangunan infrastruktur Jalan Desa
2. Rehabilitasi Fasilitas Kesehatan
3. Mengefektifkan Badan Usaha Milik Desa
4. Penganganan Pandemi Covid-19
 4.1 Rumusan Prioritas Masalah
Rencana Program dan kegiatan Pembangunan Desa
Tabel 4.2
SUMBER DANA (Rp)
KODE REK URAIAN KELUARAN LOKASI SWADA APBDES PIHAK APBD APBD
YA A KE3 II I
1 BIDANG PENYENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA
1 1 Penghasilan Tetap/Tunjangan Dokumen Desa v
APBDes Oelbubuk
1 2 Operasional Perkantoran Dokumen Desa v
APBDes Oelbubuk
1 3 Operasional BPD Dokumen Desa v
APBDes Oelbubuk
1 4 Operasional RT/RW Dokumen Desa v
APBDes Oelbubuk
1 9 Penyusunan APBDesa Dokumen Desa v
APBDes Oelbubuk
1 10 Penyusunan Laporan Keterangan Dokumen LPJ Desa v
Pertanggung Jawaban (LKPJ), Oelbubuk
Laporan Pertanggung Jawaban
Penyelenggaraan Pemerintah Desa
(LPPD) dan Informasi Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
(ILPPD)
1 15 Penyusunan RKP DESA Dokumen Desa Desa v
RKPDes Oelbubuk
1 16 Penyelenggaran Musyawarah Desa Hasil Keputusan Desa v
dapat di capai Oelbubuk
secara mufakat
dan dapat
dipertanggungjaw
abkan
1 22 Pengadaan perlengkapan dan Menunjang Desa v
peralatan gedung Kantor kegiatan Oelbubuk
pemerintahan
 desa
1 23 Pemeliharaan Gedung Kantor Gedung terawat Desa v
Oelbubuk
1 24 Operasional Tim Pengelola Kegiatan Kesra Desa v
Oelbubuk
1 25 Pemeliharaan Perlengkapan dan Perlengkapan/ Desa v
Peralatan gedung Kantor Peralatan kantor Oelbubuk
Terpelihara
1 26 Pengelolaan Aset Desa Aset Terpelihara Desa v
dan dapat Oelbubuk
dimanfaatkan
oleh masyarakat
2 BIDANG PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN DESA
2 13 Pemeliharaan Jalan Pemukiman Desa Jalur akses ke v
pemukiman desa
dan Mata air
umum dapat
 terawat dan
terpelihara
2 16 Pengadaan Peralatan Posyandu Peningkatan v
pelayanan
kesehatan
2 21 Pembangunan Sarana dan Prasaran Menunjang poses v
Pendidikan belajar mengajar
anak
3 BIDANG PEMBINAAN
KEMASYARAKATAN
3 5 Penguatan Kapasitas Lembaga Peningkatan SDM v
Kemasyarakat Desa RT/RW
3 18 Pemberdayaan Lembaga Peningkatan SDM v
Kemasyarakaatan Desa TP-PKK
3 19 Kegiatan Pengadaan Sarana dan Menunjang poses v
Prasarana Olahraga belajar mengajar
anak
3 20 Kegiatan Penyelenggaraan BBGRM Terlaksananya v
 kegiatan BBGRM
4 BIDANG PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
4 1 Pelatihan kepala Desa dan perangkat Peningkatan SDM v
Desa
4 2 Pelatihan Peningkatan Kapasitas Peningkatan SDM v
Lembaga Masyarakat
4 3 Kegiatan Pemberdayaan Posyandu Peningkatan SDM v
UP2K, dan BKB dan Pendapatan
Kelompok ibu-ibu
4 15 Pemberdayaan ekonomi masyarakat Peningkatan SDM v
4 16 Pelatihan Manajemen Usaha untuk Peningkatan SDM v
BUMDEs
 BAB V
PENUTUP

5.1 Kesimpulan
Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di tingkat
desa pada dasarnya ditentukan oleh sejauh mana komitmen
dan konsistensi pemerintahan dan masyarakat desa saling
bekerjasama membangun desa. Keberhasilan pembangunan
yang dilakukan secara partisipatif mulai dari perencanaan,
pelaksanaan sampai pada monitoring evaluasi akan lebih
menjamin keberlangsungan pembangunan di desa.
Sebaliknya permasalahan satu sama lain akan mudah
muncul manakala seluruh komunikasi dan ruang informasi
bagi masyarakat tidak memadahi.
5.2 Saran
Diharapkan proses penyusunan RKP Desa yang
benar-benar partisipatif dan berorientasi pada kebutuhan
riil masyarakat akan mendorong percepatan pembangunan
sekala desa menuju kemandirian desa. Selain itu dengan
akurasi kegiatan yang dapat dengan mudah diakses
masyarakat desa, maka diharapkan dalam proses
penyusunan APB Desa seluruhnya bisa teranggarkan secara
proporsional.

Kepala Desa Oelbubuk

Soleman Na’u, SH