EVALUASI RENJA BKAD PROVINSI

KEPULAUAN RIAU TRIWULAN I TAHUN 2022

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah antara lain mengamanatkan kepada kepada
Organisasi Pemerintah Daerah untuk menyusun dokumen perencanaan pembangunan,
baik untuk jangka menengah ( 5 tahunan) maupun jangka pendek (tahunan). Dokumen
tersebut diwujudkan dalam bentuk dokumen Rencana Strategis (renstra) perangkat
daerah untuk periode menengah, dan dokumen Rencana Kerja (Renja) perangkat daerah
untuk periode tahunan. Dokumen perencanaan pembangunan tersebut disusun dengan
mengacu pada pedoman yang telah ada yakni Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.
Renja perangkat daerah seperti yang termuat dalam pasal 13 ayat 2 Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 memuat program, kegiatan, lokasi, dan
kelompok sasaran yang disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas
dan fungsi setiap perangkat daerah, yang disusun berpedoman pada Renstra Perangkat
Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Dari pengertian tersebut jelas
dapat dimengerti bahwa Renja perangkat daerah merupakan penjabaran dari rencana
kerja di tahun berjalan yang telah dimuat dalam dokumen Renstra perangkat daerah.

I-1
 EVALUASI RENJA BKAD PROVINSI
KEPULAUAN RIAU TRIWULAN I TAHUN 2022

Tahun 2021 merupakan pelaksanaan tahun terakhir RPJMD Provinsi Kepulauan

Riau periode 2016-2021. Artinya adalah hasil-hasil pelaksanaan pembangunan selama
kurun waktu 5 tahun sudah harus ketahuan hasil akhirnya. Demikian halnya juga dengan
pelaksaan program, kegiatan pemerintahan daerah yang dilaksanakan oleh perangkat
daerah, sudah harus bisa memunculkan hasil pembangunan di bidang yang menjadi
kewenanganya di tahun 2021 ini. Oleh karenanya evaluasi dokumen Renja perangkat
daerah dalam hal ini adalah Badan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
(BPKAD) Provinsi Kepulauan Riau menjadi salah satu komponen penting yang harus
dilaksanakan.
Evaluasi perencanaan pembangunan merupakan amanat dari Undang-undang
Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Ketentuan
dalam pasal 29 menyebutkan bahwa pimpinan lembaga melakukan evaluasi kinerja
pelaksanaan rencana pembangunan periode sebelumnya. Selain itu di dalam Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,
dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, Gubernur melakukan pengendalian dan evaluasi
terhadap perencanaan pembangunan daerah lingkup provinsi.
Pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunan Daerah sebagaimana
dimaksud meliputi:
a. Pengendalian dan evaluasi terhadap perumusan kebijakan perencanaan
pembangunan Daerah;
b. Pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan rencana pembangunan Daerah; dan
c. Evaluasi terhadap hasil rencana pembangunan Daerah.
Dengan melihat berbagai amanat peraturan perundang-undangan diatas, maka
penting bagi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Provinsi Kepulauan
Riau untuk melakukan Evaluasi Rencana Kerja Badan Keuangan dan Aset Daerah (BKAD)
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2022 sebagai bahan untuk pengambilan kebijakan
perencanaan pembangunan di periode yang akan datang.

I-2
 EVALUASI RENJA BKAD PROVINSI
KEPULAUAN RIAU TRIWULAN I TAHUN 2022

B. Landasan Hukum

Peraturan perundang-undangan yang dijadikan pedoman dalam penyusunan

Evaluasi Rencana Kerja Badan Keuangan dan Aset Daerah (BKAD) Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2022, sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Provinsi Kepulauan
Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 111, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaga Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

I-3
 EVALUASI RENJA BKAD PROVINSI
KEPULAUAN RIAU TRIWULAN I TAHUN 2022

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4697);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 Tentang Laporan Dan Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2019 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6323);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 187, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6402);
13. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 36);
14. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2020 Nomor 10);
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Jangka Panjang Daerah, Rencana Jangka
Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

I-4
 EVALUASI RENJA BKAD PROVINSI
KEPULAUAN RIAU TRIWULAN I TAHUN 2022

16. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 6 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintah yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau;
17. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025;
18. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 tahun 2017 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2037 (Lembaran Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 Nomor 1);
19. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pokok-
pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Tahun 2007 Nomor 3) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Nomor 6 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah
Provinsi Kepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011 Nomor 6,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 16);
20. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2021 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2021-2026
(Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 54);
21. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 4 Tahun 2021 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan
Riau Tahun 2021 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau
Nomor 55);
22. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2021 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun Anggaran 2022
(Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2021 Nomor 8);
23. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 34 Tahun 2016 tentang Pedoman Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan Pemerintah Provinsi
Kepulauan Riau.
24. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 30 Tahun 2021 tentang Rencana Kerja
Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2022 (Berita Daerah Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2021 Nomor 754).

I-5
 EVALUASI RENJA BKAD PROVINSI
KEPULAUAN RIAU TRIWULAN I TAHUN 2022

25. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 91 Tahun 2021 tentang Penjabaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun Anggaran
2022 (Berita Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2021 Nomor 815);
26. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 92 Tahun 2021 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Perangkat Daerah (Berita
Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2021 Nomor 816);

C. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Evaluasi Rencana Kerja Badan Keuangan dan Aset Daerah
(BKAD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2022 adalah untuk mengetahui pencapaian hasil
pembangunan daerah berdasarkan target kinerja yang telah ditetapkan dalam dokumen
Rencana Kerja BPKAD tahun 2022.
Adapun tujuan penyusunan Evaluasi Rencana Kerja Badan Keuangan dan Aset
Daerah (BKAD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2022adalah:
1. Menganalisis tingkat pencapaian kinerja yang dilaksanakan oleh BKAD Provinsi
Kepulauan Riau sebagaimana termuat dalam Renja BKAD Provinsi Kepulauan Riau
tahun 2022;
2. Menganalisis tentang permasalahan dalam pelaksanaan program dan kegiatan
yang telah dilaksanakan.
3. Memberikan masukan berdasarkan hasil evaluasi guna meningkatkan kinerja
dalam rangka menyusun dokumen perencanaan ke depan.

D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup materi Pekerjaan Evaluasi Rencana Kerja Badan Keuangan dan
Aset Daerah (BKAD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2022meliputi:
1. Pengumpulan data kinerja masing-masing indikator yang ada, baik program, kegiatan
dan sub kegiatan sesuai Rencana Kerja dan DPA tahun 2022 di tiap-tiap triwulan;

I-6
 EVALUASI RENJA BKAD PROVINSI
KEPULAUAN RIAU TRIWULAN I TAHUN 2022

2. Menyusun tingkat kesesuaian antara Renstra, Renja dan DPA tahun anggaran 2022 di
tiap-tiap triwulan;
3. Menyusun analisis pencapaian target kinerja dan permasalahan yang dihadapi terkait
kinerja program, kegiatan dan sub kegiatan tahun 2022 di tiap-tiap triwulan;
4. Menyusun rekomendasi hasil evaluasi Renja Badan Keuangan dan Aset Daerah
(BKAD) Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka perbaikan kebijakan perencanaan.

Sistematika Dokumen Evaluasi Pencapaian Target Renja Badan Keuangan dan

E.
Aset Daerah (BKAD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2022

Sistematika Laporan Evaluasi Rencana Kerja Badan Keuangan dan Aset Daerah
(BKAD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2022 adalah sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan, berisi latar belakang, landasan hukum, tujuan, hasil yang
diharapkan, ruang lingkup pekerjaan dan sistematika laporan pekerjaan.
BAB II Metode Pelaksanaan Evaluasi, berisi tentang landasan teori, kerangka pikir
dan metode pelaksanaan evaluasi.
BAB III Tujuan Dan Sasaran Rencana Kerja Badan Keuangan dan Aset Daerah sampai
Tahun 2022, berisi tentang Tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh BKAD
di tahun 2022.
BAB IV Perbandingan Jumlah Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan Renstra, Rencana
Kerja dan DPA BKAD, berisi penjelasan tentang kesesuian antara dokumen
perencanaan dan penganggaran di BKAD berdasdarkan Renja dan DPA.
BAB V Capaian Target Kinerja dan Penyerapan Anggaran Program/Kegiatan/ Sub
Kegiatan Renja sampai dengan Triwulan I.
BAB VI Kendala dan Permasalahan yang dihadapi dalam Pelaksanaan Renja Tahun
2022 sampai dengan Triwulan I.
BAB VII Penutup, berisi kesimpulan dan rekomendasi.

I-7