Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

BAB I
PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang
Pembangunan Daerah merupakan bagian integral dari pembangunan nasional yang
dilaksanakan
dilaksanakan untuk peningkatan dan pemertaan pendapatan
pendapatan masyarakat, kesempatan kerja,
membuka lapangan usaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya
saing
saing daera
daerah.
h. Daerah
Daerah sesua
sesuaii kewen
kewenang
angan
annya
nya yang
yang te
telah
lah dibag
dibagii be
berda
rdasar
sarkan
kan urusan
urusan
pemerinta
pemerintahan
han konkuren
konkuren wajib
wajib menyusun
menyusun rencana
rencana pembangu
pembangunan
nan daerah
daerah baik Rencana
Rencana
Pemban
Pembangu
guna
nan
n Jangka
Jangka Panja
Panjang
ng Daerah
Daerah (RPJP
(RPJPD),
D), Renca
Rencana
na Pemba
Pembang
ngun
unan
an Jangka
Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) maupun Renana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Dalam
menyusun
menyusun ketiga
ketiga dokumen
dokumen perencan
perencanaan
aan tersebu
tersebut,
t, daerah
daerah dituntu
dituntutt untuk
untuk mencipta
menciptakan
kan
sinergita
sinergitas
s dan harmonis
harmonisasi
asi dengan
dengan dokumen
dokumen perencan
perencanaan
aan nasional
nasional,, maupun
maupun provinsi
provinsi
melalui pendekatan teknokratif, partisipatif, politis, serta atas-bawah dan bawah-atas.

Penyusu
Pen yusunan
nan RPJMD
RPJMD di Kabupate
Kabupaten
n Pangkaj
Pangkajene
ene dan Kepulaua
Kepulauan
n dilakuka
dilakukan
n untuk
untuk
memenuh
memenuhii amanah
amanah Undang-u
Undang-unda
ndang
ng No. 23 Tahun 2014
2014 yang mewajibka
mewajibkan
n Bupati/W
Bupati/Wakil
akil
Bupati terpilih, H. SYAMSUDDIN A. HAMID, S.E. dan H. SYAHBAN SAMMANA, S.H. untuk
menyusun RPJMD paling lambat 6 (enam) bulan sejak pelantikan, tanggal 17 Februari 2016.
Dokumen
Dokumen RPJMD
RPJMD yang disusun merupakan
merupakan penjaba
penjabaran
ran dan pelaksanaan
pelaksanaan visi dan misi
Bupati
Bupati serta
serta progra
program-p
m-prog
rogram
ram priori
prioritas
tas dalam
dalam ke
keran
rangka
gka pe
peren
rencan
canaan
aan strat
strategi
egis,
s, se
serta
rta
perencan
perencanaan
aan operasio
operasional
nal sebagai
sebagai pelaksan
pelaksanaan
aan dari tugas
tugas pokok
pokok dan fungsi
fungsi perangka
perangkatt
daerah selama 5 tahun, periode Tahun 2016–2021.

Dalam
Dalam penyusu
penyusunan
nan Rencana
Rencana Pembangu
Pembangunan
nan Jangka
Jangka Menenga
Menengah
h Daerah
Daerah (RPJMD)
(RPJMD)
Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2016-2021 selain berpedoman pada Rencana
Pembangunan
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan
Tahun 2006–20
2006–2025,
25, serta
serta Rencana
Rencana Pembang
Pembangunan
unan Jangka
Jangka Menenga
Menengah
h Nasional
Nasional (RPJMN)
(RPJMN)
Tahun
ahun 2015–
2015–20
2019
19 dan Rencan
Rencana
a Pemba
Pembangu
nguna
nan
n Jangka
Jangka Menen
Menengah
gah Daera
Daerah
h Provin
Provinsi
si
Sulawesi Selatan Tahun
Tahun 2014–2018, juga memperhatika
memperhatikan
n Rencana Tata
Tata Ruang Wilayah
(RTRW
(RTRW)) Kabup
Kabupate
aten
n Pangk
Pangkaje
ajene
ne dan Kepu
Kepulau
lauan
an Tah
ahun
un 2012-2
2012-203
032
2 se
serta
rta do
dokum
kumen
en
peren
perencan
canaa
aan
n Kabup
Kabupate
aten/K
n/Kota
ota lainn
lainnya.
ya. Hal ini dimaks
dimaksudk
udkan
an agar
agar terjal
terjalin
in sin
sinerg
ergii da
dan
n
penyel
penyelara
arasan
san arah,
arah, kebija
kebijakan
kan dan progra
program
m ser
serta
ta priori
prioritas
tas na
nasio
siona
nal,
l, pr
provi
ovinsi
nsi maupu
maupun
n
kabupaten/kota lainnya.

RPJMD
RPJMD harus
harus menggambark
menggambarkan
an rencana
rencana pembangun
pembangunan
an yang terukur
terukur baik dari
anggaran maupun target capaian yang diinginkan dalam rangka melakukan perubahan dari

1
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

suatu
suatu kondis
kondisii kepada
kepada kondis
kondisii yang
yang lebih
lebih baik.
baik. Untuk
Untuk itu pe
perlu
rlu diting
ditingkat
katkan
kan sinerg
sinergita
itas,
s,
sinkronisasi dan integrasi segenap komponen, yaitu pemerintah, swasta dan masyarakat
teruta
terutama
ma dalam
dalam proses
proses peren
perenca
canaa
naan
n pemba
pembangu
nguna
nan
n da
daera
erah
h sehing
sehingga
ga rencan
rencana
a ya
yang
ng
dihasilk
dihasilkan
an mencermin
mencerminkan
kan kebutuhan
kebutuhan bagi percepatan
percepatan pembanguna
pembangunan,
n, dan diharapk
diharapkan
an
menjadi pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan dalam memberikan konstribusi bagi

pembang
pembangunan
unan di Kabupa
Kabupaten
ten Pangkaj
Pangkajene
ene dan Kepulau
Kepulauan
an terutama
terutama pada
pada masa periode
periode
pemerintahan saat ini.

Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan memiliki karakteristik wilayah yang spesifik

karena terdiri dari 3 dimensi, baik dimensi daratan, pegunungan,
pegunungan, maupun wilayah kepulauan
sehingg
sehingga
a pendekat
pendekatan
an perencan
perencanaan
aan pembang
pembangunan
unan harus
harus dilakuka
dilakukan
n secara
secara lebih
lebih holistik-
holistik-
tematik, integratif, dan spasial. Permasalahan utama yang dihadapi masyarakat kepulauan
antara lain sulitnya mengakses air bersih, masih terbatasnya sarana komunikasi, dan belum
terpenuhinya kebutuhan listrik yang merupakan kebutuhan dasar. Demikian juga di wilayah
pegun
pegunun
ungan
gan yang
yang mengha
menghada
dapi
pi perma
permasa
salah
lahan
an pe
pemen
menuh
uhan
an kebutu
kebutuha
han
n listri
listrik,
k, sa
sanit
nitasi
asi
lingkungan, transportasi yang belum memadai, sarana komunikasi, serta masih rendahnya
kemampuan untuk mengelola sumber daya alam yang ada.

Selanjutnya
Selanjutnya dengan berpedoman
berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Pelaksanaan Peraturan Pemerin
Pemerintah
tah Nomor 8 Tahun
Tahun 2008 tentang
“T
“Taha
ahapan
pan,, Tata Cara Penyusu
Penyusunan
nan,, Pengen
Pengendalia
dalian
n dan Evaluasi
Evaluasi Pelaksan
Pelaksanaan
aan Rencana
Rencana
Pembang
Pembanguna
unan
n Daerah”
Daerah” maka proses
proses penyusun
penyusunan
an RPJMD
RPJMD Kabupat
Kabupaten
en Pangkaj
Pangkajene
ene dan
Kepulauan dilakukan melalui tahapan sebagai berikut :

1. Penyus
yusunan
nan ra
ran
ncang
angan aw
awa
al RPJMD
JMD, berp
rpe
edoman
man pa
pad
da RPJ
RPJPD deng
nga
an
memperhatikan RPJM Nasional, kondisi lingkungan strategis di daerah, serta hasil
evaluasi terhadap pelaksanaan
pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, yang meliputi: rumusan
visi–m
visi–misi
isi dan progra
program
m prior
priorita
itas
s daera
daerah,
h, tujuan
tujuan da
dan
n sasara
sasaran,
n, isu strate
strategis
gis,, arah
arah
kebijaka
kebijakan
n dan identifik
identifikasi
asi program
program pembang
pembangunan
unan yang akan dilaksan
dilaksanakan
akan dalam
dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan;
2. Penyele
Penyelengg
nggaraa
araan n Forum Konsultasi
Konsultasi Publik
Publik bersama
bersama stakehold
stakeholders
ers untuk membahas
membahas
rancan
rancanga
gan
n awal
awal RPJMD
RPJMD dan
dan meneri
menerima
ma masuk
masukan
an da
dan
n pe
perba
rbaika
ikan,
n, selanj
selanjutn
utnya
ya
diserahk
diserahkan
an ke DPRD
DPRD untuk
untuk penyepak
penyepakatan
atan rancangan
rancangan awal RPJMD
RPJMD antara
antara Bupati
Bupati
dengan DPRD;
3. Penyemp
Penyempurna
urnaan
an Rancanga
Rancangan
n Awal
Awal RPJMD (setelah
(setelah mendapat
mendapat masukan
masukan dari Satuan
Kerja Perangkat Daerah, yang pada waktu hampir bersamaan juga mempersiapkan
rancangan Renstra SKPD);

2
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

4. Penye
Penyelen
lengg
ggara
araan
an Musren
Musrenba
bang
ng RPJMD
RPJMD un
untuk
tuk menda
mendapa
patka
tkan
n pe
perba
rbaika
ikan
n te
terha
rhada
dap
p
Rancangan RPJMD menjadi Rancangan Akhir RPJMD;
5. Pene
Penetap
tapan
an Rancan
Rancanga
gan
n Perat
Peratura
uran
n Daera
Daerah
h (Perda
(Perda)) RPJMD
RPJMD menjad
menjadii Perda
Perda melal
melalui
ui
pembahasan
pembahasan dengan pihak Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten
Kabupaten
Pangkajene dan Kepulauan.

Untuk
Untuk melihat
melihat mekanisme
mekanisme dan tatacara
tatacara penyusun
penyusunan
an RPJMD
RPJMD Kabupat
Kabupaten
en
Pangkajene dan Kepulauan dapat dilihat pada Gambar 1.1 berikut:
Gambar 1.1.
Mekanisme dan Tatacara Penyusunan RPJMD

1.2 Dasar Hu
Hukum Pe
Penyusunan

Landasan
Landasan dan dasar
dasar hukum
hukum penyusu
penyusunan
nan Rencana
Rencana Program
Program Jangka
Jangka Menenga
Menengah
h
Daerah (RPJMD) Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan sebagai berikut :
1. Undang-Un
Undang-Undan
dang
g Nomor 25 Tahun
Tahun 2004
2004 tentang
tentang Sistem Perencan
Perencanaan
aan Pembang
Pembangunan
unan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
2. Undan
Undang
g Nomor
Nomor 23 Tah
Tahun
un 201
2014
4 tentan
tentang
g Pemer
Pemerint
intah
ahan
an Daera
Daerah
h (Lemba
(Lembaran
ran Negara
Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5587);
3. Pera
Peratu
tura
ran
n Peme
Pemeri
rint
ntah
ah Nomo
Nomorr 8 Tah
ahun
un 20
2006
06 te
tent
ntan
ang
g Pela
Pelapo
pora
ran
n Keua
Keuang
ngan
an da
dan
n
Kinerja
Kinerja Instansi
Instansi Pemerinta
Pemerintah
h (Lembaran
(Lembaran Negara
Negara Republik
Republik Indonesi
Indonesia
a Tahun
ahun 2006
2006

Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

3
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

4. Pera
Peratu
tura
ran
n Peme
Pemeri
rint
ntah
ah Nomo
Nomorr 8 Tahun
ahun 20
2008
08 te
ten
nta
tang
ng Tah
ahap
apan
an,, Tat
ata
a Cara
Cara
Penyusu
Penyusunan
nan,, Pengend
Pengendalian
alian,, dan Evaluasi
Evaluasi Pelaksan
Pelaksanaan
aan Rencana
Rencana Pembang
Pembangunan
unan
Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2014
2014 tentang
tentang perangkat daerah....................
daerah......................
..
6. Pera
Peratu
tura
ran
n Ment
Menter
erii Dala
Dalam
m Nege
Negeri
ri Nomo
Nomorr 54 Tah
ahun
un 20
2010
10 te
tent
ntan
ang
g Pela
Pelaks
ksan
anaa
aan
n

Pera
Peratu
tura
ran
n Peme
Pemeri
rint
ntah
ah Nomo
Nomorr 8 Tahun
ahun 20
2008
08 te
tent
ntan
ang
g Tah
ahap
apan
an,, Tat
ata
a Cara
Cara
Penyusu
Penyusunan
nan,, Pengen
Pengendalia
dalian
n dan Evaluasi
Evaluasi Pelaksan
Pelaksanaan
aan Rencana
Rencana Pembang
Pembangunan
unan
Daerah;
7. Peratura
Peraturan
n Menteri
Menteri Dalam Negeri
Negeri Nomor
Nomor 21 Tahu
Tahun
n 2011 tentang
tentang Peruba
Perubahan
han Kedua
Kedua
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang ...........................;

1.3 Hubu
Hubung
ngan
an RPJ
RPJMD
MD deng
dengan
an Doku
Dokumen
men Peren
Perencan
canaa
aan
n Lain
Lainnya
nya
RPJM
PJMD
D Kabu
Kabupat
paten
en Pang
Pangkaj
kajen
ene
e dan
dan Kepu
Kepulau
lauan
an ta
tahun
hun 20
2016
16-20
-2021
21 merup
merupak
akan
an
dokumen perencanaan
perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan
dari sistem perencanaan pembangunan nasional sebagaimana diatur dalam Undang-undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Perencanaan Pembangunan
Pembangunan Nasional. Hubungan
Hubungan
antara RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya adalah sebagai berikut :

1.3.1 RPJMD dan RPJPD Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan

RPJMD Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2016-2021 merupakan
RPJMD
RPJMD ketig
ketiga
a dari
dari tahap
tahapan
an pelak
pelaksa
sanaa
naan
n RPJPD
RPJPD Kabup
Kabupate
aten
n Pangk
Pangkaje
ajene
ne dan
dan
Kepulauan Tahun 2006-2025. Visi dan misi Bupati ditetapkan untuk melaksanakan
ke
kebi
bija
jaka
kan
n daer
daerah
ah ya
yang
ng term
termua
uatt dala
dalam
m RPJP
RPJPD
D Kabu
Kabupa
pate
ten
n Pang
Pangka
kaje
jene
ne dan
dan
Kepulauan Tahun
Tahun 2006-2025.
2006-2 025.

1.3.2 RPJMD dan RPJM Nasional 2015-2019

Penyu
Penyusun
sunan
an RPJMD
RPJMD Kabup
Kabupate
aten
n Pang
Pangkaj
kajen
ene
e da
dan
n Kepu
Kepulau
lauan
an mempe
memperha
rhatik
tikan
an
prioritas
prioritas pembang
pembangunan
unan nasional
nasional yang termuat
termuat dalam
dalam Rencana
Rencana Pembang
Pembanguna
unan
n Jangka
Jangka
Menenga
Menengah
h Nasional
Nasional 2015-201
2015-2019
9 untuk
untuk memperkua
memperkuatt sinkroni
sinkronisasi
sasi dan sinergi
sinergi kebijaka
kebijakan,
n,
program kegiatan pembangunan Pemerintah Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan dengan
Pemerintah.

4
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

1.3.3 RPJMD dan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan

Penyusunan
Penyusunan RPJMD Kabupaten
Kabupaten Pangkajene
Pangkajene dan Kepulauan juga memperhatikan
memperhatikan
prioritas
prioritas pembang
pembanguna
unan
n Provinsi
Provinsi Sulawesi
Sulawesi Selatan
Selatan yang termuat
termuat dalam
dalam RPJMD
RPJMD Provinsi
Provinsi
Sulawesi Selatan. Berbagai program yang tercantum dalam RPJMD Kabupaten Pangkajene
dan Kepulauan diarahkan untuk memperkuat sinkronisasi dan sinergi kebijakan, program

dengan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan termasuk prioritas RPJMD Provinsi Sulawesi
Selatan yang menjadi pertimbangan utama.

1.3.4
1.3.4 RPJMD
RPJMD dan
dan Perenc
Perencanaa
anaan
n Tata
Tata Ruan
Ruang
g Wilay
Wilayah
ah
Penyusunan
Penyusunan RPJMD Kabupaten
Kabupaten Pangkajene dan Kepulau
Kepulauan
an juga memperhatikan
dan mempertimbangkan berbagai pola dan struktur tata ruang yang telah ditetapkan dalam
RTRW Nasional, RTRW Provinsi Sulawesi Selatan dan RTRW Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan sebagai dasar untuk menetapkan lokasi program pembangunan yang berkaitan
dengan pemanfaatan ruang daerah di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan.

1.3.5
1.3.5 RPJMD
RPJMD dan Renca
Rencana
na Strateg
Strategii Satuan
Satuan Kerja
Kerja Perang
Perangkat
kat Da
Daerah
erah
RPJMD
RPJMD menjad
menjadii pedo
pedoman
man dalam
dalam penyu
penyusun
sunan
an Rencan
Rencana
a Strat
Strategi
egi Satua
Satuan
n Kerja
Kerja
Perangka
Perangkatt Daerah
Daerah (Renstra
(Renstra SKPD) yang berwawasan
berwawasan 5 (lima)
(lima) tahuna
tahunan.
n. Renstra
Renstra SKPD
SKPD
merupakan penjabaran
penjabaran teknis RPJMD yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis
operasio
operasional
nal yang disusun oleh setiap
setiap SKPD
SKPD dibawah
dibawah koordina
koordinasi
si Badan
Badan Perencan
Perencanaan
aan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan. Renstra SKPD
memuat
memuat gambaran
gambaran umum pelayana
pelayanan,
n, isu strategis,
strategis, tugas
tugas pokok
pokok dan fungsi, tujuan
tujuan dan
sasaran, strategi dan arah kebijakan serta program dan kegiatan SKPD disertai dengan
kerangka
kerangka pendana
pendanaan
an selama
selama lima tahun.
tahun. Rencana
Rencana Strategi
Strategis
s SKPD
SKPD kemudian
kemudian dijabarka
dijabarkan
n
menjadi program tahunan dalam Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD) dan Rencana Kerja
 Anggaran SKPD
SKPD (RKA SKPD) yang memuat
memuat kebijakan,
kebijakan, program dan
dan kegiatan pembanguna
pembangunan
n
dilengkapi dengan kebutuhan pendanaan dan sumber dana.

1.3.6 RPJMD dan Rencana

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
Pelaksa
Pelaksanaa
naan
n RPJMD
RPJMD Kabupat
Kabupaten
en Pangkaj
Pangkajene
ene dan Kepulau
Kepulauan
an Tahun 2016-20
2016-2021
21
setiap tahun dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai suatu
dokumen perencanaan tahunan yang memuat prioritas program dan kegiatan yang dibahas
dalam Musyawarah Perencanaan
Perencanaan Pembang
Pembangunan
unan (Musrenbang) Kabupaten Pangkajene dan
Kepula
Kepulaua
uan
n yang
yang dilak
dilaksan
sanaka
akan
n secara
secara berje
berjenja
njang
ng mulai
mulai da
dari
ri tin
tingka
gkatt desa/k
desa/kelu
elurah
rahan,
an,
kecamata
kecamatan
n hingga
hingga kabupate
kabupaten.
n. RKPD
RKPD merupaka
merupakan
n bahan
bahan utama
utama penyusu
penyusunan
nan Kebijaka
Kebijakan
n

5
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

Umum Anggaran dan Penetapan Plafon Anggaran Sementara (KUA PPAS) serta menjadi
dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).
Gambaran tentang hubungan antara RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya
sebaga
sebagaii ke
kesat
satua
uan
n sistem
sistem peren
perencan
canaa
aan
n pemba
pembang
nguna
unan
n da
dan
n siste
sistem
m keuan
keuangan
gan ad
adala
alah
h
sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 1.2. 
1.2. 

Gambar 1.2
Hubungan RPJMD dan Dokumen Perencanaan Lainnya

1.4 Sistematika Pen

Penulisan
Pada tahap rancangan awal ini, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD)
(RPJMD) Kabu
Kabupate
paten
n Pangkaj
Pangkajene
ene dan Kepulau
Kepulauan
an disusun
disusun dengan
dengan sistemati
sistematika
ka penulisa
penulisan
n
sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN
Bab ini memuat penjelasan latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan
RPJMD dengan Dokumen Perencanaan lainnya, sistematika penulisan, maksud
dan tujuan.
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Bab ini berisi
berisi hasil
hasil evaluasi
evaluasi capaian
capaian kinerja
kinerja lima tahun terakhir
terakhir untuk
untuk melihat
melihat
aspek kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah, serta

6
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

dilengkapi dengan data kondisi geografis dan demografi daerah dan data indikator 
kinerja lima tahun terakhir.

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN
KERANGKA PENDANAAN

Bab ini menggambarkan pengelolaan keuangan daerah lima tahun yang lalu dan
pendanaan untuk lima tahun yang akan datang. Serta menganalisa pertumbuhan
ekonomi dan sumber-sumber penerimaan lima tahun ke depan.

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Pada
Pada bab
bab ini
ini diba
dibaha
has
s meng
mengen
enai
ai isu-
isu-is
isu
u stra
strate
tegi
gis
s ya
yang
ng be
bers
rsum
umbe
berr da
dari
ri
permasalahan
permasalahan pembangunan, isu internasion
internasional,
al, kebijakan nasional, dan kebijakan
regional
regional yang secara
secara langsung
langsung maupun
maupun tidak
tidak langsung
langsung dapat
dapat mempenga
mempengaruhi
ruhi
Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan.

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Bab
Bab ini diurai
diuraika
kan
n visi,
visi, misi,
misi, tu
tujua
juan
n dan
dan sasara
sasaran
n pemban
pembangu
guna
nan
n di Kabu
Kabupat
paten
en
Pangkajene dan Kepulauan kurun waktu 2016-2021.

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bab ini dibahas strategi pembangunan daerah dan kebijakan umum yang
merupa
merupakan
kan arah
arah yang
yang ditet
ditetapk
apkan
an unt
untuk
uk mewuju
mewujudka
dkan
n visi
visi dan misi
misi Kepa
Kepala
la
Daerah
Daerah,se
,serta
rta merup
merupaka
akan
n payun
payung
g pada
pada perumu
perumusan
san progra
program
m da
dan
n kegiat
kegiatan
an
pembangunan didalam mewujudkan visi dan misi tersebut.

BAB VII
VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM
PROGRAM PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN
  DAERAH
Pada
Pada bab
bab ini dibah
dibahas
as progra
program
m pemba
pembang
ngun
unan
an da
daera
erah
h da
dan
n indik
indikasi
asi rencan
rencana
a
program prioritas.

BAB VIII INDIKATOR KINERJA DAERAH

Pada bab ini diuraikan proyeksi target kinerja yang hendak dicapai dalam lima
tahun ke depan. Mencakup target untuk IKU, target untuk SPM, dan target lain
yang spesifik berdasarkan kondisi daerah.

7
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

BAB IX PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Pada
Pada bab
bab ini dibah
dibahas
as menge
mengenai
nai ped
pedoma
oman
n transi
transisi
si dan kaidah
kaidah pe
pelak
laksan
sanaan
aan
RPJMD
RPJMD Kabu
Kabupa
paten
ten Pang
Pangkaj
kajene
ene dan
dan Kepu
Kepulau
lauan
an Tah
ahun
un 20
2016–
16–20
2021
21 se
sebag
bagai
ai
pedoman yang bertujuan menyelesaikan
menyelesaikan masalah-masalah pembangunan yang
belum seluruhnya tertangani sampai dengan akhir periode RPJMD dan masalah-

masalah yang akan dihadapi dalam tahun pertama masa pemerintahan baru. Hal
in
inii pe
pent
ntin
ing
g untu
untuk
k menj
menjag
aga
a ke
kesi
sina
namb
mbun
unga
gan
n pe
pemb
mban
angu
guna
nan
n da
dan
n meng
mengis
isii
kekosongan RKPD setelah RPJMD berakhir menjadi pedoman penyusunan RKPD
dan RAPBD tahun pertama.

1.5 Maksud dan Tujuan

Penyu
Penyusun
sunan
an Rencan
Rencana
a Pemban
Pembangu
guna
nan
n Jangka
Jangka Mene
Menenga
ngah
h Daerah
Daerah Kabu
Kabupa
paten
ten
Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2016-2021 disusun dengan maksud dan tujuan sebagai
berikut:

1.5.1 Maksud
  Maksud disusunnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2016-2021 adalah untuk mewujudkan suatu
perencanaan
perencanaan yang berkualitas dengan mengintegrasikan antara kebijakan pembangunan
na
nasi
sion
onal
al,, re
regi
gion
onal
al,, ma
maup
upun
un da
daer
erah
ah sehi
sehing
ngga
ga mamp
mampu
u menj
menjaw
awab
ab pe
perm
rmas
asal
alah
ahan
an--
permasalahan yang dihadapi oleh daerah serta mencapai visi dan misi Bupati.

1.5
.5.2
.2 Tujua
juan
Tujuan
Tujuan dari Rencana Pembangunan
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pangkajene dan Kepulauan Tahun 2016-2021 yaitu :

a. Men
Menjad
jadi p
pe
edoman
man da
dan acu
acua
an ba
bagi S
SK
KPD da
dalam
lam men
meny
yusu
usun Re
Rencan
cana Str
Stra
ate
teg
gis
(Renstra);
b. Memb
Member
erik
ikan
an arah
arah bagi
bagi se
selu
luru
ruh
h ko
komp
mpon
onen
en ya
yang
ng ad
ada
a di Kabu
Kabupa
pate
ten
n Pang
Pangka
kaje
jene
ne
dan Kepulauan dalam pelaksanaan pembangunan;
c. Memberikan batasan wak
waktu dalam pencapaian target indikator tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan;
ditetapkan;
d. Menetapkan bes
besaran ang
anggaran Pro
Program SKP
SKPD sel
selama kur
kurun wak
waktu lim
lima
tahun;
e. Memberikan penegasan batasan kewenangan SKPD dalam pelaksanaan
program untuk mencapai visi dan misi Bupati / Wakil Bupati;

8
 

  Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pangkajene Dan Kepulauan 2016 - 2021

f. Men
Menjad
jadi pe
pedoman
man da
dan acua
cuan ba
bagi Ba
Bappeda da
dan SKPD da
dala
lam
m me
mela
laks
ksan
ana
akan
monitoring, evaluasi, dan pengendalian perencanaan pembangunan daerah.