Instans
Instansii Pemeri
Pemerinta
ntah
h (LAKIP
(LAKIP).
). Pemeri
Pemerinta
ntah
h Provin
Provinsi
si / Kabupa
Kabupaten
ten / Kota
Kota untuk
untuk menyus
menyusun
un
Perencanaan Pembangunan Daerah sebagai salah satu kesatuan dalam Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
Adapun keterkaitan RENSTRA Dinas Kesehatan Kabupaten dengan dokumen diatasnya
seperti terlihat dalam gambar berikut :
Gambar 1.1
Hubungan RENSTRA dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Gambar 1.2
Hubungan RENSTRA dengan Dokumen RPJMD
Renca
Rencana
na Strat
Strateg
egis
is Dina
Dinass Ke
Kese
seha
hata
tan
n Ka
Kabup
bupat
aten
en Ba
Banj
njar
arne
nega
gara
ra tahu
tahun
n 2017
2017 - 2022
2022
merupakan dokumen perencanaan untuk periode lima tahun yang memuat visi, misi, tujuan,
sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan
tugass dan fungsi
tuga fungsinya
nya yang
yang merupa
merupakan
kan penjab
penjabara
aran
n lebih
lebih lan
lanjut
jut dari
dari Rencana
Rencana Pemban
Pembanguna
gunan
n
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjarnegara tahun 2017 - 2022 dalam bidang kesehatan
. Dokumen Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara ini menjadi penting
karena dalam masa lima tahun tersebut, SKPD berkewajiban untuk mempertanggungjawabkan
kinerjanya sesuai perencanaan yang telah disusun. Selain itu urgensi penyusunan Renstra SKPD
ini adalah :
1. Sebaga
Sebagaii acuan
acuan bagi
bagi Dinas
Dinas Keseha
Kesehatan
tan Kabupa
Kabupaten
ten Banjar
Banjarneg
negara
ara dalam
dalam menyus
menyusun
un Rencana
Rencana
Kerja Pembangunan Daerah Tahunan sehingga perencanaannya lebih terarah.
2. Sebagai
Sebagai media akuntabilitas
akuntabilitas dalam rangka menci
menciptaka
ptakan
n Tata Pemerintahan
Pemerintahan yang baik ( Good
Governance ).
).
3. Agar terjaminnya
terjaminnya sinergisitas,
sinergisitas, sinkronisasi
sinkronisasi dan integritas
integritas Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kesehatan
Ka
Kabu
bupa
pate
ten
n Ba
Banj
njar
arne
nega
gara
ra deng
dengan
an Renca
Rencana
na Pemb
Pemban
angu
guna
nan
n Jang
Jangka
ka Mene
Menenga
ngah
h Daera
Daerah
h
Kabupaten Banjarnegara tahun 2017 - 2022.
4. sebagai bahan evaluasi
evaluasi agar pembangunan
pembangunan kesehatan dapat berjalan secara lebih
lebih sistematis,
komprehensif dan tetap fokus pada pemecahan masalah-masalah mendasar yang dihadapi
Kabupaten Banjarnegara khususnya di bidang kesehatan .
5. Unda
Undang
ng-Un
-Unda
dang
ng Nom
Nomoror 23 Tah
Tahun
un 2014
2014 Tent
Tentan
ang
g Pemer
Pemerin
inta
taha
han
n Daer
Daerah
ah ;
6. Pera
Peratur
turan
an Pemer
Pemerin
inta
tah
h Nomor
Nomor 8 TaTahun
hun 2008
2008 tenta
tentang
ng Tahap
Tahapan
an,, Tata Cara
Cara Penyu
Penyusun
sunan
an,,
Pengen
Pengendal
dalian
ian dan Evalua
Evaluasi
si Pelaks
Pelaksana
anaan
an Rencana
Rencana Pemban
Pembangun
gunan
an Daerah
Daerah,, (Lemba
(Lembaran
ran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4817);
7. Peratur
Peraturan
an Ment
Menteri
eri Dalam
Dalam Negeri
Negeri Republ
Republik
ik Indon
Indonesi
esia
a Nomor
Nomor 86 Tahun
Tahun 2017
2017 Tenta
Tentang
ng Tata
Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Dan Rencan
Rencana
a Pemban
Pembangun
gunan
an Jangka
Jangka Meneng
Menengah
ah Daerah,
Daerah, Serta
Serta Tata
Tata Cara
Cara Perubah
Perubahan
an
Renca
Rencana
na Pemb
Pemban
angu
guna
nan
n Jang
Jangka
ka Panj
Panjan
ang
g Daer
Daerah
ah,, Renca
Rencana
na Pemb
Pemban
angu
guna
nan
n Jang
Jangka
ka
Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
8. Pera
Peratur
turan
an Ment
Menter
erii Kese
Keseha
hata
tan
n Repub
Republi
lik
k Indon
Indones
esia
ia Nomor
Nomor 75 tahun
tahun 201
2014
4 Tenta
Tentang
ng Pusa
Pusatt
Kesehatan Masyarakat;
9. Pera
Peratu
tura
ran
n Ment
Menter
erii Kese
Keseha
hata
tan
n Re
Repu
publ
blik
ik In
Indo
done
nesi
sia
a Nomo
Nomorr 43 Ta
Tahu
hun
n 2016
2016 tent
tentan
ang
g
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan diKabupaten/Kota;
10. Ke
Keput
putus
usan
an Mente
Menteri
ri Ke
Kese
seha
hata
tan
n Repu
Republ
blik
ik Indon
Indones
esia
ia Nomo
Nomorr Hk.0
Hk.02.
2.02
02/M
/Men
enke
kes/
s/52
52/20
/2015
15
Tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019;
11. Ke
Keput
putus
usan
an Ment
Menteri
eri Ke
Kese
seha
hata
tan
n RI NO. 837/M
837/MEN
ENKE
KES/
S/VI
VII/2
I/2007
007 tent
tentan
ang
g Peng
Pengem
emba
banga
ngan
n
SIKNAS Online Sistem Informasi Kesehatan Nasional.
12. Peratur
Peraturan
an Daerah
Daerah Banjarn
Banjarnega
egara
ra Nomor
Nomor 32 Tahun
Tahun 2017 tentang
tentang Rencan
Rencana
a Pembangun
Pembangunan
an
Jangka Menengah Daerah Tahun 2017-2022
13. Surat
Surat Menteri
Menteri Dalam
Dalam Neger
Negerii Nomor : 50/781/
50/781/B.1
B.1/Ij
/Ij Tangga
Tanggall : 24 Agustus
Agustus 2016 Pedoma
Pedoman
n
Pelaksanaan Reviu Dokumen RPJMD Dan Renstra SKPD
14. Peratur
Peraturan
an Bupati
Bupati Nomor
Nomor 63 Tahun
Tahun 2016 Tenta
Tentang
ng Kedudu
Kedudukan
kan Susuna
Susunan
n Organisa
Organisasi
si Tugas
Tugas
dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara;
C. MAKS
MAKSU
UD DAN
DAN TUJ
TUJUAN
UAN PENYU
ENYUS
SUNAN
UNAN RENST
ENSTRA
RA
Penyusunan Rencana Strategis dimaksudkan untuk mengoptimalkan peran Dinas
Kesehatan Kabupaten Banjarnegara dalam melaksanakan fungsi pelayanan masyarakat
dalam pembangunan kesehatan , meningkatk
meningkatkan
an dan mengembangk
mengembangkan
an kepercayaa
kepercayaan
n
masyarakat kepada pemerintah dalam rangka perwujudan good and clean governance .
Disamping itu sebagai kerangka serta arah pembangunan untuk 5 (lima) tahun ke depan
dalam
dalam pencap
pencapaia
aian
n Visi,
Visi, Misi,
Misi, strateg
strategi,
i, kebija
kebijakan
kan Program
Program serta
serta sebaga
sebagaii tol
tolok
ok ukur
ukur
pertanggungjawaban Kepala Dinas Kesehatan pada akhir tahun anggaran. Sedangkan
tujuan penyusunan RENSTRA ini antara lain adalah untuk :
1. Te
Ters
rsus
usun
unny
nya
a inst
instru
rume
men
n Re
Renc
ncan
ana
a Stra
Strate
tegi
giss yang
yang meru
merupa
paka
kan
n doku
dokume
men
n untu
untuk
k
meningkatkan kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara.
2. Tersusunnya
Tersusunnya instrumen pengukuran
pengukuran kinerja pembangunan
pembangunan kesehatan
kesehatan di Kabupaten
Banjarnegara.
3. Tersusunnya
Tersusunnya kebijakan
kebijakan yang diperlukan
diperlukan sesuai skala prioritas
prioritas dalam melaksanakan
melaksanakan
D. ANALISIS SITUASI
Pada Tahun 2017 adalah Tahun transisi pemerintahan Kepala Daerah Kabupaten
Banjarnegara periode 2017-2022 atau akhir masa jabatan Kepala Daerah Kabupaten
Banjarnegara sebelumnya periode 2011-2016. Bersamaan dengan penyusunan Rencana
Tujuan dan sasaran belum berorientasi pada hasil, keselarasan antara Program/kegiatan
dalam
dalam mencap
mencapai
ai tujuan
tujuan/sa
/sasar
saran/
an/hasi
hasill program
program/ha
/hasil
sil kegiat
kegiatan
an belum
belum optima
optimal,
l, dan
Dokumen
Dokumen Renstra belum sepenuhny
sepenuhnya
a digunakan
digunakan sebagai
sebagai acuan dalam penyusuna
penyusunan
n
dokumen perencanaan tahunan.
Penyusunan agenda kerja dokumen Renstra Perangkat Daerah dimulai paling
lambat
lambat 1 (satu)
(satu) bulan
bulan sebelu
sebelum
m dimula
dimulainy
inya
a penyus
penyusuna
unan
n rancan
rancangan
gan awal
awal sement
sementara
ara
RPJM
RPJMD
D dan
dan ja
jang
ngka
ka wakt
waktu
u pene
peneta
tapa
pan
n pera
peratu
turan
ran kepa
kepala
la daer
daerah
ah tenta
tentang
ng Re
Rens
nstra
tra
Perangkat Daerah paling lambat 7 (tujuh) bulan setelah kepala daerah dilantik.
E. SISTEMATIKA
Hasil-hasil yang diperoleh dari kegiatan-kegiatan perumusan rancangan Renstra
Perangkat Daerah yang telah diuraikan sebelumnya, disusun secara sistematis kedalam
naskah rancangan Renstra
Renstra Perangkat
Perangkat Daerah,
Daerah, dengan sistematika
sistematika penulisan
penulisan sekurang-
sekurang-
kurangnya sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar
Latar Belaka
Belakang
ng Mengem
Mengemuka
ukakan
kan secara
secara ringka
ringkass pengert
pengertian
ian Renstra
Renstra Perang
Perangkat
kat
Daerah, fungsi Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan pembangunan
daer
daerah
ah,, pr
prose
osess peny
penyus
usun
unan
an Rens
Renstra
tra Peran
Perangk
gkat
at Daera
Daerah,
h, kete
keterk
rkai
aita
tan
n Re
Rens
nstra
tra
Perangkat Daerah dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra
provinsi/kabupaten/kota,
1.2
1.2 Land
Landas
asan
an Huku
Hukum
m Memua
Memuatt penj
penjel
elas
asan
an tent
tentan
ang
g unda
undang
ng-u
-und
ndan
ang,
g, pera
peratur
turan
an
pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan Perangkat Daerah, serta
pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran
- 393 - Perangkat Daerah.
1.3
1.3 Maks
Maksud
ud dan
dan Tu
Tuju
juan
an Memu
Memuat
at penj
penjel
elas
asan
an tent
tentan
ang
g maks
maksud
ud dan
dan tuju
tujuan
an dari
dari
penyusunan Renstra Perangkat Daerah
1.4 Sistem
Sistemati
atika
ka Penuli
Penulisan
san Mengura
Menguraika
ikan
n pokok
pokok bahasa
bahasan
n dalam
dalam penuli
penulisan
san Renstra
Renstra
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah Memuat penjelasan umum
te
tent
ntan
ang
g dasa
dasarr huku
hukum
m pemb
pemben
entuk
tukan
an Pera
Perangk
ngkat
at Daer
Daerah
ah,, st
struk
ruktur
tur orga
organi
nisa
sasi
si
Perang
Perangkat
kat Daerah
Daerah,, serta
serta uraian
uraian tugas
tugas dan fungsi
fungsi sampai
sampai dengan
dengan satu
satu eselon
eselon
dibawah kepala Perangkat Daerah. Uraian tentang struktur organisasi Perangkat
Daerah ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana
Perangkat Daerah (proses, prosedur, mekanisme).
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber
daya
daya yang
yang dimili
dimiliki
ki Perang
Perangkat
kat Daerah
Daerah dalam
dalam menjal
menjalank
ankan
an tugas
tugas dan fungsi
fungsinya
nya,,
menca
mencaku
kup
p sumb
sumber
er daya
daya manu
manusi
sia,
a, as
asse
set/
t/mo
moda
dal,
l, dan
dan unit
unit usah
usaha
a yang
yang masi
masih
h
operasional.
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja
Perangkat Daerah berdasarkan sasaran/target Renstra Perangkat Daerah periode
sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan
Perangkat
Perangkat Daerah dan/atau indikator
indikator lainnya seperti MDG’s atau indikator yang
telah diratifikasi oleh pemerintah.
2.4 Tantangan
Tantangan dan Peluang Pengembanga
Pengembangan
n Pelayanan
Pelayanan Perangkat Daerah Bagian ini
mengemukak
mengemukakan
an hasil analisis
analisis terhadap
terhadap Renstra K/L dan Renstra Perangkat
Perangkat Daerah
Daerah
kabupaten/kota
kabupaten/kota (untuk provinsi) dan Renstra Perangkat
Perangkat Daera
Daerah h provinsi
provinsi (untuk
kabupaten/kota), hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS
yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan
Perangkat
Perangkat Daerah pada lima tahun mendatang.
mendatang. Bagian
Bagian ini mengemukak
mengemukakan
an macam
pela
pelaya
yana
nan,
n, perk
perkir
iraa
aan
n besa
besara
ran
n ke
kebu
butu
tuha
han
n pela
pelaya
yana
nan,
n, dan
dan ar
arah
ahan
an loka
lokasi
si
pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang terkait
dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih,
dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Perangkat
Daerah
Daerah yang dapat mempengaruhi
mempengaruhi pencapaian
pencapaian visi dan misi kepala daerah dan
wakil kepala daerah tersebut. Faktor-faktor inilah yang kemudian menjadi salah satu
bahan perumusan isu strategis
str ategis pelayanan Perangkat Daerah.
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor
penghambat
penghambat ataupun
ataupun faktorfakto
faktorfaktorr pendorong
pendorong dari pelayanan
pelayanan Perangkat Daerah
yang
yang mempen
mempengar
garuhi
uhi permasa
permasalah
lahan
an pelaya
pelayanan
nan Perang
Perangkat
kat Daerah
Daerah ditinj
ditinjau
au dari
dari
sasa
sasara
ran
n ja
jang
ngka
ka mene
meneng
ngah
ah Renst
Renstra
ra K/
K/L
L atau
ataupu
pun
n Re
Rens
nstra
tra Peran
Perangk
gkat
at Daer
Daerah
ah
provinsi/kabupaten/kota
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Pada
bagian
bagian ini dikemukakan
dikemukakan apa saja faktor-fak
faktor-faktor
tor penghambat
penghambat dan pendorong
pendorong dari
pela
pelaya
yana
nan
n Pera
Perang
ngka
katt Da
Daer
erah
ah yang
yang memp
mempen
enga
garuh
ruhii perm
permas
asal
alah
ahan
an pela
pelaya
yana
nan
n
Perangkat Daerah ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.
3.5 Penent
Penentuan
uan Isu-isu
Isu-isu Strate
Strategis
gis Pada
Pada bagian
bagian ini direv
direview
iew kembal
kembalii faktor
faktor-fa
-fakto
ktorr dari
dari
pela
pelaya
yana
nan
n Pera
Perang
ngka
katt Da
Daer
erah
ah yang
yang memp
mempen
enga
garuh
ruhii perm
permas
asal
alah
ahan
an pela
pelaya
yana
nan
n
Perangkat Daerah ditinjau dari:
1) gambaran
gambaran pelayanan
pelayanan Perangkat
Perangkat Daerah;
Daerah;
2) sasaran
sasaran jangka menenga
menengah
h pada Renstra K/L;
K/L;
3) sasaran jangka menengah dari Renstra Perangkat Daerah
provinsi/kabupaten/kota;
4) implikasi
implikasi RTRW bagi pelayanan
pelayanan Perangkat
Perangkat Daerah; dan
5) implikasi
implikasi KLHS bagi pelayanan
pelayanan Perangkat
Perangkat Daerah.
Daerah.
Sela
Selanj
njut
utny
nya
a dike
dikemu
muka
kaka
kan
n metod
metoda
a pene
penentu
ntuan
an is
isu-
u-is
isu
u st
stra
rate
tegi
giss dan
dan hasi
hasill
penent
penentuan
uan isu-is
isu-isu
u str
strate
ategis
gis terseb
tersebut.
ut. Dengan
Dengan demiki
demikian,
an, pada
pada bagian
bagian ini diperol
diperoleh
eh
informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra Perangkat
Daerah tahun rencana.
Sura
Suratt Kepu
Keputu
tusa
san
n Kepa
Kepalala Di
Dina
nass Kese
Keseha
hata
tan
n Kabu
Kabupa
pate
ten
n Banj
Banjar
arne
nega
gara
ra.. Susu
Susuna
nan
n
keangg
keanggota
otaan
an tim berasa
berasall dari
dari pejaba
pejabatt dan staff
staff SKPD
SKPD bersang
bersangkut
kutan
an yang
yang memili
memiliki
ki
kemampuan dan kompetensi serta sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
Anggota tim penyusun yang dilibatkan harus siap bertugas secara penuh dalam
menyiapakan dokumen Renstra SKPD. Dengan demikian perlu dipilih orang-orang yang
mempun
mempunyai
yai ke
kesia
siapan
pan waktu
waktu dan kemamp
kemampuan
uan teknis
teknis yang
yang cukup.
cukup. Sedapa
Sedapatt mungki
mungkin
n
anggota tim menguasai substansi fungsi dan tugas SKPD. Tim penyusun terdiri atas
perwakilan dari setiap unit kerja (bagian/bidang/subdin/atau sebutan lain) yang ada di
masing-masing SKPD dan dapat melibatkan tenaga ahli sesuai dengan kompetensi yang
dibutuhkan.
dibutuhkan. Tugas tim penyusun
penyusun Renstra SKPD dijabarkan kedalam
kedalam agenda kerja yang
dijadikan sebagai panduan kerja sampai dengan ditetapkannya Rentra SKPD.
Susunan
Susunan ke
keang
anggot
gotaan
aan tim penyus
penyusun
un Renstra
Renstra SKPD
SKPD yang
yang diteta
ditetapka
pkan
n dengan
dengan
keputusan kepala daerah ini sekurang-kurangnya sebagai berikut:
Ketua Tim : Kepala SKPD
Se
Sekr
kret
eta
ari
riss Tim
Tim : Kasu
Kasuba
bag
g Prog
rogra
ram
m da
dan
n Info
Inform
rmas
asi/
i/pe
pejjaba
abat lai
lainn
nnya
ya
Anggota : Susunan Anggota disesuaikan dengan kebutuhan yang
diketuai oleh kepala unit kerja dengan anggota pejabat
/staf SKPD
2. Orientasi
Orientasi mengenai
mengenai Renstra
Renstra SKPD
Orientasi mengenai Renstra SKPD kepada seluruh anggota tim perlu dilakukan.
Untuk penyamaan persepsi dan memberikan pemahaman terhadap berbagai peraturan
perundang-
perunda ng-unda
undanga
ngann berka
berkaita
itan
n dengan
dengan perenca
perencanaa
naan
n pemban
pembangun
gunan
an nasion
nasional
al dan
daerah,
daerah, keterk
keterkait
aitann
annya
ya dengan
dengan dokume
dokumenn perenca
perencanaa
naann lai
lainny
nnya,
a, teknis
teknis penyus
penyusuna
unan
n
dokumen Renstra SKPD, dan menganalisis serta menginterpretasikan data dan informasi
perencanaan
perencanaan pembangunan
pembangunan daerah
daerah yang diperlikan
diperlikan dalam menyusun Renstra SKPD,
Bahan orientasi Renstra SKPD, mencakup:
a) Peratu
Peraturan
ran perunda
perundang-
ng-und
undang
angan,
an, antara
antara lain: tentang
tentang keuang
keuangan
an negara,
negara, sistem
sistem
perencanaan pembangunan nasional. Pemerintahan daerah, pengelolaan keuangan
daerah , pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan derah
pr
pro
ovi
vins
nsii da
dan
n pe
peme
meri
rint
nta
aha
han
n da
daer
erah
ah kabu
bupa
pate
ten/
n/k
kota,
ota, pe
pedo
doma
man
n Eva
valu
luas
asii
Penyel
Penyeleng
enggar
garaan
aan Pemeri
Pemerintah
ntahan
an Daerah
Daerah (EPPD)
(EPPD).. Tahapan
Tahapan tata
tata cara
cara penyus
penyusuna
unan,
n,
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana penyelenggaran Daerah, dan tata
cara pelaksanaan evaluasi kinerja penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
b) Pandua
Panduan
n atau
atau pedoma
pedoman
n teknis
teknis terka
terkait
it penyus
penyusuna
unan
n Renstra
Renstra SKPD dan penyusuna
penyusunan
n
anggaran.
c) Dokumen
Dokumen lainnya
lainnya yang
yang dianggap
dianggap perlu
3. Penyusunan
Penyusunan Agenda
Agenda Kerja
Kerja Tim Renstra
Renstra SKPD
SKPD
Rencana kegiatan tim penyusun Renstra SKPD disusun kedalam agenda kerja
yang dijadikan
dijadikan sebagai
sebagai panduan
panduan kerja.Agen
kerja.Agenda
da kerja ini juga membantu koordi
koordinasi
nasi dan
integrasi antara proses penyusunan Renstra SKPD dengan penyusunan RPJMD.
4. Kegiatan-k
Kegiatan-kegiata
egiatan
n penyiapa
penyiapan
n data dan informas
informasii perencana
perencanaan
an pembangun
pembangunan
an Daerah
Daerah
berdasarkan SIPD
Kegiatan-kegiatan perumusan rancangan Rensrea SKPD yang dilakukan secara simultan
(bersamaan waktunya) dengan prosen penyusunan RPJMD terdiri dari:
1) Pengolahan
Pengolahan data
data dan
dan informasi
informasi
a. Data dan
dan informasi
informasi gambara
gambaran
n pelayanan
pelayanan SKPD
SKPD mencakup
mencakup :
a) struktur
struktur organisasi beserta
beserta tugas dan fungsinya sebagai
sebagai dasar untuk melihat
dan menentukan lingkup kewenangan SKPD.
b) data dan informasi yang menggambarkan
menggambarkan pencapaian-pe
pencapaian-pencapai
ncapaian
an yang telah
dilaksanakan dalam Renstra SKPD periode sebelumnya.
c) data
data dan inform
informasi
asi yang
yang menunj
menunjuka
ukan
n aspira
aspirasi-
si- aspira
aspirasi
si masyar
masyaraka
akatt terkai
terkaitt
pemenu
pemenuhan
han kebutu
kebutuhan
han barang
barang publik,
publik, layana
layanan
n publik
publik,, dan dalam
dalam lin
lingku
gkup
p
kewenangan SKPD.
b. Data dan informasi
informasi pengelo
pengelolaan
laan pendanaan
pendanaan pelayan
pelayanan
an SKPD mencakup:
mencakup:
a) data
data pendapa
pendapatan
tan SKPD
SKPD
b) data
data belanj
belanja
a SKPD
SKPD
c) data
data pembia
pembiayaa
yaan
n SKPD
SKPD
d) Pengelola
Pengelola Keuangan
Keuangan Daerah/SKP
Daerah/SKPKD).
KD).
2) Analisis
Analisis gambaran
gambaran pelayanan
pelayanan SKPD, terdiri
terdiri dari:
a. analis
analisis
is gambar
gambaran
an umum
umum pelaya
pelayanan
nan SKPD untuk mengid
mengident
entifi
ifikas
kasii potens
potensii dan
permasalahan pelayanan SKPD.
b. analisis
analisis pengelolaan
pengelolaan pendanaan
pendanaan layanan SKPD untuk mengid
mengidentif
entifikasi
ikasi potensi
potensi dan
permasalahan khusus pada aspek pendanaan pelayanan SKPD.
SKPD.
3) Review
Review Renstra Kementerian
Kementerian// Lembaga (K/L) dan Renstra
Renstra SKPD
4) Penelaahan
Penelaahan Rencana
Rencana Tata Ruang Wilayah
Wilayah (RTRW), mencakup:
mencakup:
a. tuju
tujuan
an dan
dan sas
sasa
ara
ran
n RTRW
RTRW::
b. stru
strukt
ktur
ur dan
dan pol
pola
a rua
ruang
ng;; dan
dan
c. indika
indikasi
si prog
program
ram pemanf
pemanfaat
aatan
an ruan
ruang
g jangk
jangka
a menen
menengah
gah..
5) Analisis
Analisis terhadap Dokumen
Dokumen Hasil Kajian
Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Strategis (KLHS) sesuai
dengan pelayanan atau tugas dan fungsi SKPD.
6) Perumusan
Perumusan isu-isu strategis
strategis berdasark
berdasarkan:
an:
a. Hasil
Hasil analis
analisis
is gambar
gambaran
an pelaya
pelayanan
nan SKPD
SKPD (poten
(potensi
si dan permas
permasala
alahan
han SKPD),
SKPD),
sintesa kewenangan berdasarkan peraturan yang berlaku:
b. Hasil
Hasil review
review Renstra
Renstra K/L dan Renstr
Renstra
a SKPD
SKPD kabupa
kabupaten
ten/ko
/kota
ta untuk
untuk penyus
penyusuna
unan
n
Renstra SKPD
c. Hasil
Hasil pene
penelaa
laahan
han RTRW:
RTRW:
d. Hasil analisih
analisih dokumen
dokumen KLHS; dan
dan
e. Penentuan
Penentuan isu-isu strategis
strategis yang akan dihadapi
dihadapi dalam jangka waktu pelaksana
pelaksanaan
an
Renstra SKPD berdasarkan huruf a), huruf b), huruf c), dan huruf d).
7) Perum
Perumus
usan
an tuj
tujua
uan
n pel
pelay
ayan
anan
an ja
jang
ngka
ka mene
meneng
ngan
an SKPD
SKPD
8) Perum
Perumus
usan
an sas
sasar
aran
an pel
pelay
ayan
anan
an jan
jangk
gka
a men
menen
enga
gah
h SKPD
SKPD
9) Perumu
Perumusan
san Arah
Arah Kebi
Kebijak
jakan
an dan Strate
Strategi
gi jangka
jangka meneng
menengan
an SKPD;
SKPD;
10) Perumu
Perumusan
san Progra
Program
m dan Indika
Indikator
tor Kiner
Kinerja
ja jangk
jangka
a menenga
menengan
n SKPD;
SKPD;
B. Penyusunan Rancangan Awal Renstra Perangkat Daerah
1) Peny
Penyusu
usuna
nan
n ra
ranca
ncanga
ngan
n awal
awal Rens
Renstra
tra Pera
Perang
ngka
katt Daer
Daerah
ah di
dila
laku
kuka
kan
n bersa
bersama
maan
an
dengan penyusunan rancangan awal RPJMD, mencakup:
2) an
anal
alis
isis
is gam
gamba
bara
ran
n pela
pelaya
yana
nan;
n;
3) an
anal
alis
isis
is perma
permasa
sala
laha
han;
n;
4) penela
penelaaha
ahan
n dokum
dokumen
en pere
perenca
ncanaa
naan
n lainn
lainnya;
ya;
5) an
anal
alis
isis
is isu
isu stra
strate
tegi
gis;
s;
6) peru
perumu
musa
san
n tuju
tujuan
an dan
dan sasa
sasara
ran
n Pe
Pera
rang
ngka
katt Daer
Daerah
ah berd
berdas
asar
arka
kan
n sasa
sasara
ran
n dan
dan
indikator serta target kinerja dalam rancangan awal RPJMD;
7) perumus
perumusan
an strategi
strategi dan arah kebija
kebijakan
kan Perang
Perangkat
kat Daerah
Daerah untuk
untuk mencapai
mencapai tujuan
tujuan
dan sasaran serta target kinerja Perangkat Daerah;
8) peru
perumus
musan
an renc
rencan
ana
a pr
prog
ogra
ram,
m, kegi
kegiat
atan
an,, indi
indika
kator
tor kine
kinerj
rja,
a, pagu
pagu indi
indika
kati
tif,
f, loka
lokasi
si
ke
kegia
giatan
tan dan kelomp
kelompok
ok sasara
sasaran
n berdasa
berdasarka
rkan
n strateg
strategii dan kebija
kebijakan
kan Perang
Perangkat
kat
Daerah serta program dan pagu indikatif dalam rancangan awal RPJMD
6. Rancan
Rancangan
gan Renstra
Renstra Perangk
Perangkat
at Daerah
Daerah disampai
disampaikan
kan oleh
oleh kepala
kepala Perangka
Perangkatt Daerah
kepada kepala BAPPEDA untuk diverifikasi dan dijadikan sebagai bahan masukan
dalam penyempurnaan rancangan awal RPJMD.
7. Penyampaia
Penyampaian
n Rancangan
Rancangan Renstra Perangkat
Perangkat Daerah
Daerah paling
paling lambat
lambat 10 (sepuluh)
(sepuluh) hari
hari
setelah pelaksanaan forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah.
8. BAPP
BAPPED
EDA
A mela
melaku
kuka
kan
n veri
verifi
fika
kasi
si terha
terhada
dap
p ra
ranca
ncang
ngan
an Re
Rens
nstra
tra Pera
Perang
ngka
katt Daera
Daerah,
h,
G. KETERK
KETERKAIT
AITAN
AN INDIK
INDIKATO
ATOR
R KIN
KINERJ
ERJA
A
Unit eselon II : Kepala Dinas Kesehatan
Indikator intermediet outcome : nilai sakip dinas kesehatan kab.banjarnegara
(nilai B di tahun
tahun 2019)
Unit eselon III : Sekretaris Dinas Kesehatan
meliputi:
meliputi: (1) Indikator
Indikator Derajat
Derajat Kesehatan
Kesehatan yang terdiri atas indikator-indik
indikator-indikator
ator
untuk mortalitas, morbiditas, dan gizi; (2) Indikator Upaya Kesehatan yang terdiri
atas pelayanan
pelayanan kesehatan,
kesehatan, perilaku hidup sehat, dan 3 keadaan
keadaan lingkungan;
lingkungan;
serta (3) Indikator Sumber Daya Kesehatan terdiri atas sarana kesehatan, tenaga
ke
keseh
sehata
atan,
n, dan pembia
pembiayaa
yaan
n keseha
kesehatan
tan;; dan (4) Indikat
Indikator
or lai
lain
n yang
yang terkai
terkaitt
dengan kesehatan yaitu usia harapan hidup
9) Kerangka pendanaan
10)
10) Su
Sumb
mber
er penda
endana
naan
an
11)
11) Casc
Cascad
adin
ing
g In
Indi
dika
kato
torr
2. Sumber Data
Data untuk penyusunan Rencana Strategis diperoleh dari:
Dokumen Rencana pembangunan jangka menengah daerah 2017-2022
a. Dokume
Dokumen
n Rencana
Rencana Strat
Strategi
egiss Kement
Kementeri
erian
an
b. Dokumen
Dokumen Laporan
Laporan capaia
capaian
n indikator
indikator kinerja
kinerja 5 tahun sebelumnya
sebelumnya
c. Dokume
Dokumen
n kinerj
kinerja
a nasio
nasional
nal dan provins
provinsii
d. Dokume
Dokumen
n Regulas
Regulasii Nasion
Nasional
al dan
dan provin
provinsi
si
3. Pengolahan Data
Data yang telah dikumpulkan kemudian diolah. Pengolahan data meliputi empat proses
yaitu editing data, entri data, cleaning data, dan validasi data.
a. Edi
diti
ting
ng Data
Data
Editin
Editing
g data
data yaitu
yaitu memeri
memeriksa
ksa keleng
kelengkap
kapan
an data
data di semua
semua variab
variabel
el yang
yang akan
akan
dimasukan dalam format tabel profil.
b. Ent
ntri
ri Data
Data
Data dientr
dientrii ke dalam
dalam format
format tabel
tabel profil
profil yang
yang telah
telah disedi
disediaka
akan,
n, sebaga
sebagaima
imana
na
tercantum pada lampiran Petunjuk Teknis ini.
c. Cle
lean
aniing Data
Data
Cleani
Cleaning
ng data
data yaitu
yaitu proses
proses pengec
pengeceka
ekan
n data
data untuk
untuk memeri
memeriksa
ksa konsis
konsisten
tensi
si dan
memberi perlakuan pada data yang kurang lengkap. Pengecekan konsistensi meliputi
pemeriksaan terhadap data yang out of range, tidak konsisten secara logika, ada
nilai-nilai ekstrim, data dengan nilai-nilai yang tidak terdefinisi. Sedangkan perlakuan
pada data yang kurang lengkap yaitu memberi nilai dari suatu variabel yang tidak
diketahui dikarenakan tidak ada pelaporannya. Jika telah dibersihkan maka data siap
untuk dianalisis.
d. Vali
alida
dasi
si Dat
Data
a
Validasi Data adalah pengujian kebenaran atas data tersebut dengan mengkroscek
kembali data dengan para sumber data.
4. Analisis Data
Analisis dilakukan untuk perumusan perencanaan, dengan membandingkan antara data
renstra dengan data pada dokumen acuan perencanaan, dan mendasarkan pada analisis
review capaian kinerja pelayanan. Terdapat empat jenis analisis data Profil Kesehatan
Kabupaten Banjarnegara, yaitu:
a. Analis
Analisis
is Deskri
Deskripti
ptif,
f, mengga
menggamba
mbarka
rkan/m
n/menj
enjela
elaska
skan
n data
data yang
yang terdap
terdapat
at dalam
dalam tabel
tabel
sesuai karakteristik data yang ditampilkan, termasuk nilai rata-rata, nilai minimal dan
maksimal, dan keterkaitan antara Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD, dengan
Renstra K/L dan Renstra provinsi/Ka
provinsi/Kabupate
bupaten/kota
n/kota,, serta tindak lanjutnya
lanjutnya denga
dengan
n
proses penyusunan RAPBD
b. Anal
Analis
isis
is Ko
Komp
mpar
arat
atif
if,, menj
menjel
elas
aska
kan
n data
data denga
dengan
n memb
memban
andi
ding
ngka
kan
n terha
terhada
dap
p hasi
hasill
evaluasi pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah selama 5 tahun periode sebelumnya
tahun lalu (tahun n-5) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-1), Realisasi
pr
prog
ogra
ram/k
m/keg
egia
iata
tan
n yang
yang tida
tidak
k meme
memenu
nuhi
hi ta
targe
rgett kine
kinerj
rja
a hasi
hasil/
l/ke
kelu
luara
aran
n yang
yang
di
direnc
rencana
anakan
kan,, Realis
Realisasi
asi progra
program/k
m/kegi
egiata
atan
n yang
yang telah
telah memenuh
memenuhii target
target kinerj
kinerja
a
hasil/keluaran yang direncanakan, Realisasi program/kegiatan yang melebihi target
kinerj
kinerja
a hasil/
hasil/kel
keluara
uaran
n yang
yang direnc
direncana
anakan
kan,, besert
beserta
a Faktor-
Faktor-fak
faktor
tor penyeb
penyebab
ab tid
tidak
ak
tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program/kegiatan, Implikasi
yang
yang timbul
timbul terhad
terhadap
ap target
target capaia
capaian
n progra
program
m Renstra
Renstra Perang
Perangkat
kat Daerah
Daerah dan
Kebija
Kebijakan
kan/ti
/tinda
ndakan
kan perenc
perencana
anaan
an dan pengan
pengangga
ggaran
ran yang
yang perlu
perlu diambi
diambill untuk
untuk
mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut.
Selain
Selain itu
itu pula memba
membandi
ndingk
ngkan
an antara
antara rancan
rancangan
gan awal
awal RKPD
RKPD dengan
dengan hasil
hasil
an
anal
alis
isis
is kebut
kebutuh
uhan
an,, Penj
Penjel
elas
asan
an meng
mengen
enai
ai alas
alasan
an pr
prose
osess terse
tersebu
butt dila
dilaku
kuka
kan,
n,
akunta
akuntabil
bilita
itass kinerj
kinerja,
a, analis
analis data
data dan informa
informasi,
si, analis
analis perenca
perencanaa
naan
n anggar
anggaran
an dan
pengel
pengelola
ola progra
program
m keseha
kesehatan
tan tin
tingka
gkatt kabupa
kabupaten
ten,, dan lai
lainny
nnya
a telah
telah diliba
dilibatka
tkan
n dalam
dalam
pelaksanaan penyusunan data maupun analisis data
5. Penyajian Data
Kegiatan
Kegiatan analisis
analisis data tidak dapat dipisahkan
dipisahkan dari kegiatan
kegiatan pengemasan
pengemasan informasi.
informasi.
Penyajian
Penyajian dimaksudkan
dimaksudkan untuk mempermudah
mempermudah membaca
membaca simpulan
simpulan sekelompok
sekelompok data.
a. Grafik
Grafik Batang,
Batang, yaitu
yaitu sajian distribu
distribusi
si frekuensi
frekuensi yang
yang digambarkan
digambarkan dalam
dalam bentuk bar
(batang) untuk membandingkan satu nilai atau lebih dari beberapa kategori
68.00
66.00
64.00
Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019
Kab
ab.. Ban
Banja
jarrneg
egar
ara
a Provin
insi
si Ja
Jawa
wa Te
Ten
nga
gah
h Nasi
Nasio
onal
d. Tabel untuk
untuk menampilkan
menampilkan data-da
data-data
ta dasar , data-data
data-data capaia
capaian
n kinerja,
kinerja, korelasi
korelasi antar
program dan kegiatan, data kerangka pendanaan dan lain-lain
J. PERI
PERIOD
ODE
E DATA
DATA DAN
DAN JAD
JADWA
WAL
L PENY
PENYUS
USUN
UNAN
AN
Periode data yang disajikan dalam Rencana Strategis adalah periode 5 tahun sesuai dengan
siklus perencanaan daerah, berdasarkan evaluasi capaian kinerja pelayanan kesehatan n-5
dan proyeksi capaian kinerja n+5, maka diharapkan rencana strategis telah selesai disusun
pada
pada Bulan
Bulan April.
April. Hal itu berart
berartii bahwa
bahwa rencana
rencana strategi
strategiss Dinas
Dinas Keseha
Kesehatan
tan Kabupa
Kabupaten
ten
Banjarnegara diharapkan telah selesai disusun pada Bulan
Bulan April tahun 2018.
E perumusan ra
rancangan ak
akhir
F. penetapan.
K. PELAKSANA
Pelaks
Pelaksana
ana penyus
penyusuna
unan
n Rencan
Rencana
a Strate
Strategis
gis Dinas Keseha
Kesehatan
tan Kabupa
Kabupaten
ten Banjarn
Banjarnega
egara
ra
adalah
adalah Tim Penyusun
Penyusun Rencana Strategis
Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten
Kabupaten Banjarnegara
Banjarnegara Tahun
2018 yang
yang tertua
tertuang
ng Dalam
Dalam SK Kepala
Kepala Dinas
Dinas Keseha
Kesehatan
tan Kabupa
Kabupaten
ten Banjar
Banjarneg
negara
ara No.
440/10
440/101
1 Tah
Tahun
un 2018.
2018. Tim Penyus
Penyusun
un Rencana
Rencana Strateg
Strategis
is Dinas
Dinas Keseha
Kesehatan
tan Kabupa
Kabupaten
ten
Banjarnegara adalah sebagai berikut :
Evaluasi)
21. Staf
Staf Suba
Subagg PI (Anali
(Analiss Pere
Perenca
ncanaa
naan
n NIP. 19850318 200903 1 008
Nursolih
Penganggaran) NIP. 198204252011011007
22. Staf Su
Subag PI
PI ((O
Operator Ko
Komputer) Risa Y
Yu
uliawan
L. BIAYA
Biaya kegiatan Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara
menggunakan anggaran APBD Kabupaten Banjarnegara Tahun anggaran 2018
M. PENUTUP
Demikian kerangka acuan ini dibuat untuk dilaksanakan sebagaimana mestinya.