INTEGRASI RENCANA

KERJA SAMA DAERAH

DALAM DOKUMEN
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAERAH
Bob Sagala

Ditjend Bina Bangda Kemendagri

PENDAHULUAN
AKHIR DARI PERENCANAAN PEMBANGUNAN

PERENCANAAN KINERJA
 KERANGKA LOGIS

1 2 3 4 5

Sumber:: W.K. Kellog Foundation,2004

PEMERINTAHAN DAERAH UNTUK MEWUJUDKAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
LINGKUNGAN

Kebijakan Publik

Manajemen Birokrasi
Pemerintahan
Inovasi
Kolaborasi

Regulasi KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

PEMDA
 Laju Pertumbuhan Ekonomi
MELAYANI
 Tingkat Kemiskinan
5M+T  Indeks Pembangunan Manusia
RESPON
 Tingkat Pengangguran Terbuka
 Gini Rasio
 PEMBANGUNAN DAERAH
Pasal 258 UU 23 Tahun 2014

Pembangunan daerah merupakan

perwujudan dari pelaksanaan urusan
pemerintahan yang telah diserahkan ke
daerah sebagai bagian integral dari
pembangunan nasional

PEMBANGUNAN DAERAH UNTUK:

1 5
Peningkatan & Pemerataan
Pendapatan Masyarakat Peningkatan & Pemerataan
2 4 Akses dan Kualitas Pelayanan
Publik
3
Peningkatan & Pemerataan Peningkatan & Pemerataan
Daya Saing Daerah Lapangan Berusaha
Peningkatan & Pemerataan
Kesempatan Kerja
 KERJA SAMA DAERAH
Pasal 363 UU 23 Tahun 2014

Daerah dapat mengadakan kerja sama yang

Dalam rangka
didasarkan pada pertimbangan efisiensi dan
meningkatkan
efektivitas pelayanan publik serta saling
kesejahteraan rakyat
menguntungkan

Kerja sama tersebut dapat dilakukan oleh

Daerah dengan:

1 Daerah lain

2 Pihak ketiga

Lembaga atau pemerintah daerah di luar

3 negeri sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
PERENCANAAN VS PENGANGGARAN

PERENCANAAN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN PENGANGGARAN
DAERAH
DAERAH
 ARSITEKTUR DOKRENDA

RPJPD
• RPJPD dilaksanakan melalui RPJMD;
• RPJMD dijabarkan kedalam Renstra PD dan
Renstra diterjemahkan kedalam RKPD;
PD
RPJMD
DOKRENDA • RPJMD menjadi dasar pencapaian kinerja daerah
jangka menengah yang dilaksanakan melalui
Renstra PD;
Renja
PD
RKPD • Keberhasilan pencapaian visi & misi kepala daerah
ditentukan oleh keberhasilan pencapaian visi & misi
Renstra PD;
• Seluruh program selama lima tahun seluruh Renstra
KUA PPAS
memedomani program prioritas dalam RPJMD;
• RPJMD dilaksanakan melalui RKPD;
• Renja PD menerjemahkan program prioritas
Rancangan (RKPD) kedalam kegiatan prioritas;
RKA-PD APBD
•
DOK RKPD sebagai dasar penyusunan RAPBD;

ANGGARAN
DPA-PD APBD
 DOKRENDA
Ditetapkan dengan PERDA
Penjabaran dari visi, misi, arah kebijakan, dan sasaran pokok
RPJPD pembangunan daerah jangka panjang untuk 20 tahun yang disusun
paling lama 6 bulan setelah
RPJPD periode sebelumnya
dengan berpedoman pada RPJPN dan RTRW
berakhir
UU No.23 Th. 2014, Pasal
263-264
Penjabaran visi, misi, dan program kepala daerah yang memuat tujuan,
Ditetapkan dengan PERDA
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

sasaran, strategi, arah kebijakan, pembangunan dan keuangan Daerah,

paling lama 6 bulan setelah
Rencana Pembangunan RPJMD serta program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat Daerah yang
Kepala Daerah terpilih
Daerah disertai dengan kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk jangka
dilantik
waktu 5 tahun yang disusun berpedoman pada RPJPD dan RPJMN

Penjabaran RPJMD yang memuat rancangan kerangka ekonomi,

RKPD prioritas pembangunan, serta rencana kerja dan pendanaan untuk
Ditetapkan dengan Perkada
jangka waktu 1 tahun yang disusun dengan berpedoman pada RKP dan
program strategis nasional

Memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam

Renstra pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan
Ditetapkan dengan Perkada
setelah RPJMD ditetapkan
Pemerintahan Pilihan sesuai tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah

Rencana Perangkat
Daerah

Memuat program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran yang disertai

UU No.23 Th. 2014, Pasal Renja indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap
Ditetapkan kepala daerah
272-273 setelah RKPD ditetapkan
Perangkat Daerah
 SUBSTANSI DOKRENDA

DATA

INPUT 1 KINERJA
6 2
DOKUMEN
RENCANA
PEMBANGUNAN
DAERAH
5 3

TARGET KERJA
4

INDIKATO
R

Sumber: RKP 2023

INTEGRASI KERJA SAMA DAERAH
KE DOKRENDA
 KERJA SAMA DAERAH DALAM DOKRENDA
(YANG HARUS DIPERHATIKAN)
Kerja sama daerah yang menjadi bagian dokrenda adalah kerja sama yang membutuhkan outcome/output yang
1 merupakan hasil program/kegiatan

Dokrenda yang mungkin mengakomodir muatan kerja sama daerah hanya pada RPJMD, Renstra PD, RKPD, dan
2 Renja PD

Kerja sama daerah yang bersifat mendesak tidak selalu dimulai dalam dokrenda tetapi dapat disesuaikan dikemudian
3 hari sesuai dengan ketentuan per-UU

Program/kegiatan kerja sama daerah dengan daerah dapat dilakukan:

4 (1) Setelah penandatangan kerja sama daerah
(2) Khusus pengalihan kerja sama, setelah mendapat persetujuan Menteri/Pejabat K/L
Kerja sama daerah dengan daerah khususnya terkait dengan aktivitas identifikasi dan pemetaan urusan pemerintahan
5 merupakan bagian program/kegiatan rutin PD yang membidangi kerja sama bersama PD yang membidangi
perencanaan pembangunan
Program/kegiatan kerja sama daerah dengan pihak ketiga dapat dimulai sebelum penandatanganan perjanjian kerja sama
6 khusus terkait:
(1) Pemetaan jika Pemda sebagai inisiator
(2) Penyusunan studi kelayakan jika Pemda sebagai inisiator

7 Kerja sama daerah dengan pihak ketiga/swasta yang terkait dengan aset Pemda adalah kerja sama pemanfaatan dan
kerja sama penyediaan infrastruktur
INTEGRASI KERJA SAMA DAERAH KE DOKRENDA
Integrasi Renstra
PERSIAPAN PD
RPJMD RPJPD PELAPORAN

Integrasi
Renja
PD
RKPD

PENAWARAN PENATAUSAHAAN
KUA PPAS

Rancangan
RKA-PD APBD
PENYUSUNAN
KESEPAKATAN PELAKSANAAN
BERSAMA DPA-PD APBD

PENANDATANGANAN
KESEPAKATAN PERSETUJUAN PENYUSUNAN PENANDATANGANAN
BERSAMA DPRD PKS PKS
#1 INTEGRASI KERJA SAMA DAERAH DALAM RPJMD
SISTEMATIKA RPJMD

Pendahuluan 1

6
Strategi, Arah Kebijakan, dan Program
Pembangunan Daerah
Strategis dan arah kebijakan serta sekumpulan
Gambaran Umum Kondisi Daerah 2 program prioritas
Data yang bersifat given dan hasil evaluasi
kinerja Kerangka Pendanaan Pembangunan dan
7
Program Perangkat Daerah
Program seluruh perangkat daerah beserta
Gambaran Umum Keuangan Daerah 3 proyeksi pendanaannya
Proyeksi potensi anggaran
nb: upiah dalam dok. perencanaan ≠ rupiah
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
dalam dok. anggaran 8
Daerah
Target kinerja pencapaian tujuan selama 5
4
Permasalahan dan Isu Strategis Daerah tahun (IKU) dan target kinerja Depok sebagai
Masalah disimpulkan dari gambaran umum daerah otonom (IKD)
Isu strategis terdiri atas: masalah + isu strategis
lingkungan + isu potensi lainnya
9 Penutup
Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran
5
Cascading dari visi misi sampai dengan
program prioritas kepala daerah
 #1 LANJUTAN (RPJMD)

#1 Jika terdapat kerja sama daerah maka kerja sama daerah diakomodir dalam Bab II (dibuat sub
bab tersendiri)

#2 Jika kerja sama daerah merupakan program prioritas untuk menjawab tujuan dan sasaran daerah
maka kerja sama daerah diakomodir dalam bab V dan bab VI

Semua program perangkat daerah termasuk program kerja sama daerah diakomodir dalam bab
#3 VII
#2 INTEGRASI KERJA SAMA DAERAH DALAM RENSTRA
SISTEMATIKA RENSTRA PD
Pendahuluan
Gambaran Pelayanan PD
Data yang bersifat given dan hasil evaluasi
kinerja
Permasalahan dan Isu Strategis PD
Masalah disimpulkan dari gambaran pelayanan PD
Isu strategis terdiri atas: masalah + isu strategis
lingkungan + isu potensi lainnya
Tujuan dan Sasaran PD
Cascading dari tujuan PD sampai dengan
subkegiatan PD
1
5 Strategi dan Arah Kebijakan PD
Strategis dan arah kebijakan PD dalam
pencapaian tujuan dan sasaran PD
2
6 Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan
Program, kegiatan & subkegiatan PD dan
proyeksi pendanaannya
3
7
Kinerja Penyelenggaraan PD
Target kinerja pencapaian tujuan selama 5 tahun
(IKU) dan target indikator kinerja kunci (IKK)
4
8
Penutup
 #2 LANJUTAN (RENSTRA)

Jika terdapat kerja sama daerah yang menjadi tanggung jawab PD bersangkutan maka kerja sama
#1 daerah diakomodir dalam Bab II (sub bab kerja sama daerah)

#2 Semua program/kegiatan/sub kegiatan PD terkait kerja sama daerah yang menjadi tanggung
jawab PD bersangkutan diakomodir dalam bab VI
#3 INTEGRASI KERJA SAMA DAERAH DALAM RKPD
SISTEMATIKA RKPD
BAB 1
PENDAHULUAN BAB 1
PENDAHULUAN

BAB 2
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH BAB 2
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

KABUPATEN/KOTA
BAB 3
KERANGKA EKONOMI DAN
KEUANGAN DAERAH BAB 3

PROVINSI
KERANGKA EKONOMI DAN
BAB 4 KEUANGAN DAERAH
SASARAN DAN PRIORITAS
PEMBANGUNAN DAERAH BAB 4
BAB 5 SASARAN DAN PRIORITAS
PEMBANGUNAN DAERAH
ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
KOTA/KABUPATEN
BAB 5
BAB 6 RENCANA KERJA DAN PENDANAAN
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH
DAERAH
BAB 6
BAB 7 KINERJA PENYELENGGARAAN
KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH
PEMERINTAHAN DAERAH

BAB 8 BAB 7
PENUTUP
PENUTUP
 #1 LANJUTAN (RKPD)
PROVINSI
#1 Jika terdapat kerja sama daerah maka kerja sama daerah diakomodir dalam Bab II (dibuat sub
bab tersendiri)

#2
Semua program perangkat daerah termasuk program kerja sama daerah diakomodir dalam bab
VI

KABUPATEN/KOTA
#1 Jika terdapat kerja sama daerah maka kerja sama daerah diakomodir dalam Bab II (dibuat sub
bab tersendiri)

#2 Semua program perangkat daerah termasuk program kerja sama daerah diakomodir dalam bab
V
#4 INTEGRASI KERJA SAMA DAERAH DALAM RENJA

SISTEMATIKA RENJA PD

BAB 1
PENDAHULUAN Menjelaskan gambaran umum penyusunan Renja PD

BAB 2 Menguraikan tentang hasil evaluasi Renja PD tahun lalu dan capaian Renstra PD,
HASIL EVALUASI RENJA PD analisis kinerja pelayanan PD, isu terkait tugas dan fungsi, review rancangan awal
TAHUN LALU RKPD, dan telaah usulan masyarakat

BAB 3 Menjelaskan tujuan dan sasaran Renja PD berdasarkan rumusan isu-isu penting
TUJUAN DAN SASARAN PD penyelenggaraan tugas dan fungsi PD

BAB 4
Mengemukakan rencana program, kegiatan, sub kegiatan beserta pendanaannya
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN
DAERAH
BAB 5
PENUTUP
 #4 LANJUTAN (RENJA)

Jika terdapat kerja sama daerah yang menjadi tanggung jawab PD bersangkutan maka kerja sama
#1 daerah diakomodir dalam Bab II (sub bab kerja sama daerah)

#2 Semua program/kegiatan/sub kegiatan PD terkait kerja sama daerah yang menjadi tanggung
jawab PD bersangkutan diakomodir dalam bab IV
TERIMA KASIH