Disampaikan Oleh :

Drs. SAM SALENGKE, M.Si

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

KEMENTERIAN DALAM NEGERI
 PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 9 TAHUN 2018
TENTANG
REVIU ATAS RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA
MENENGAH DAERAH DAN
RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 10 TAHUN 2018
TENTANG
REVIU ATAS DOKUMEN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN
DAN ANGGARAN DAERAH TAHUNAN
PASAL 3 AYAT 4
PERMENDAGRI 31 TAHUN 2019
TTG PEDOMAN PENYUSUNAN RKPD TAHUN 2020
simbachs@gmail.com
 INTEGRASI PERENCANAAN
PEMBANGUNAN & PENGANGGARAN DAERAH
RPJPD
RPJPD

Renstra • RPJPD dilaksanakan melalui RPJMD;

RPJMD
PD
• RPJMD dijabarkan kedalam Renstra SKPD dan diterjemahkan kedalam
RKPD;
Renja RKPD • RPJMD menjadi dasar pencapaian kinerja daerah jangka menengah
PD
yang dilaksanakan melalui Renstra SKPD;
• Keberhasilan pencapaian visi & misi kepala daerah ditentukan oleh
keberhasilan pencapaian kinerja program & kegiatan Renstra SKPD;

KUA PPA • Seluruh program selama lima tahun seluruh Renstra memp
mempedomani
program prioritas dalam RPJMD;
• RPJMD dilaksanakan melalui RKPD;
Disepakati KDH & DPRD
• Renja SKPD menerjemahkan program prioritas (RKPD) kedalam
kegiatan prioritas;
Rancangan
RKA-SKPD APBD
• RKPD sebagai dasar penyusunan RAPBD;
• Realisasi (triwulan) DPA-SKPD menjadi dasar pengendalian (hasil)
RKPD dan Renja SKPD.
DPA-SKPD APBD

PENERIMA MANFAAT • DIEVALUASI MDN & GUB

(Masyarakat & • PEDOMAN EVALUASI
Dunia Usaha) DITETAPKAN MDN

simbachs@gmail.com
 KAIDAH PERUMUSAN KEBIJAKAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Kaidah perumusan kebijakan Perencanaan pembangunan daerah, meliputi:

a. analisis gambaran umum kondisi Daerah;

b. analisis keuangan Daerah;
c. sinkronisasi kebijakan dengan rencana pembangunan lainnya;
d. KLHS;
e. perumusan permasalahan pembangunan dan analisis isu strategis Daerah;
f. perumusan dan penjabaran visi dan misi;
g. perumusan tujuan, sasaran dan sasaran pokok;
h. perumusan strategi dan arah kebijakan;
i. perumusan prioritas pembangunan Daerah;
j. perumusan sasaran, program dan kegiatan Perangkat Daerah; dan
k. penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD.
 RPJPD SEBAGAI PEDOMAN PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

RPJMD 2018-2023
“.....................................................”

VISI & MISI

DAERAH
RPJMD 2013-2018
(20 THN)
“.....................................................”

2021-2025

2016-2020

2011-2015

RPJMD 2008-2013
2005-2010 “.....................................................”

RPJMD 2003-2008
“.....................................................”

simbachs@gmail.com
 SISTEMATIKA RPJMD
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2 Dasar Hukum
1.3 Hubungan Antar Dokumen
1.4 Maksud dan Tujuan
1.5 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1 Aspek Geografi dan Demografi
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.3 Aspek Pelayanan Umum
2.4 Aspek Daya Saing Daerah

BAB GAMBARAN KEUANGAN DAERAH

III
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu
3.3 Kerangka Pendanaan

8
 SISTEMATIKA DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH DAN
RENCANA PERANGKAT DAERAH (PD) BERDASARKAN PERMENDAGRI 86 TAHUN 2017

RPJPD RPJMD RENSTRA PD

1. PENDAHULUAN 1. PENDAHULUAN 1. PENDAHULUAN
2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2. GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT
2. GAMBARAN UMUM KONDISI
DAERAH DAERAH
3. GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
3. PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
3. PERMASALAHAN DAN ISU 4. PERMASALAHAN DAN ISU SRATEGIS DAERAH
STRATEGIS DAERAH PERANGKAT DAERAH
5. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
4. TUJUAN DAN SASARAN
4. VISI DAN MISI DAERAH
6. STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM
5. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5. ARAH KEBIJAKAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
POKOK DAERAH 6. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
7. KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN
PROGRAM PERANGKAT DAERAH SERTA PENDANAAN
6. PENUTUP
8. KINERJA PENYELENGGARAAN 7. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG
PEMERINTAHAN DAERAH URUSAN;

9. PENUTUP 8. PENUTUP

RKPD RENJA PD
1. PENDAHULUAN 1. PENDAHULUAN
2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2. HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT
3. KERANGKA EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH TAHUN LALU
DAERAH 3. TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT
4. SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
DAERAH 4. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN
5. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH PERANGKAT DAERAH

6. KINERJA PENYELENGGARAAN 5. PENUTUP

PEMERINTAHAN DAERAH
7. PENUTUP
BAB I PENDAHULUAN BAB I PENDAHULUAN

GAMBARAN UMUM KONDISI HASIL EVALUASI RENJA

BAB II BAB II PERANGKAT DAERAH
DAERAH
TAHUN LALU

BAB KERANGKA EKONOMI DAN

III KEUANGAN DAERAH

BAB SASARAN DAN PRIORITAS BAB III TUJUAN & SASARAN,

IV PEMBANGUNAN DAERAH PERANGKAT DAERAH

RENCANA KERJA DAN

RENCANA KERJA DAN BAB IV PENDANAAN PERANGKAT
BAB V
PENDANAAN DAERAH DAERAH

KINERJA
BAB BAB V PENUTUP
PENYELENGGARAAN
VI
PEMERINTAHAN DAERAH

BAB
PENUTUP
1

6
 Persiapan 1
Penyusunan
Renja PD Per KDH
Perumusan RKPD
Ranc. akhir kab/kota
Sinkronisasi RKPD
Kebijakan
Nasional dan
Provinsi
5
Telaahan Musrenbang Perumusan
Pengolahan
hasil evaluasi
capaian Renstra
Rancangan Awal 3 RKPD Rancangan Akhir
Renja PD kab/kota
data dan RKPD kab/kota Rancangan
PD kab/kota
informasi Renja-PD kab/kota
Penyusunan
Rancangan
RKPD VERIFIKASI oleh
BAPPEDA

Analisis Isu-isu penting

penyelenggaraan
Gambaran
Pelayanan PD tugas dan fungsi Penyesuaian
Rancangan Renja
6
PD Penetapan
PD kab/kota Renja-PD dengan
KEPUTUSAN KDH

4
Perumusan program
dan kegiatan, Penyempurnaan Pembahasan Renja
hasil evaluasi Renja- indikator kinerja, Rancangan Renja PD PD pada Forum PD RENJA-PD
PD kab/kota tahun dana indikatif kab/kota Kabupaten/Kota Kab/Kota
lalu

Musrenbang
Kecamatan
Renja PD menjadi pedoman PD
Usulan program & dalam menyusun RKA
kegiatan dari
masyarakat
Musrenbang Desa Perangkat Daerah. (Pasal 143
RANWAL RENJA Permendagri 86/2017)

2
 BAGAN ALIR TAHAPAN TATACARA PENYUSUNAN RKPD
SE
Persiapan 1 Penyusuna
Telaahan
Penyusuna kebijakan n Renja-
n RKPD nasional SKPD
(RKP)/program Berita
strategis nasional Acara
Musrenban
g
Telaahan kecamatan
Pengolahan Review kebijakan 2 Penyusuna
data dan RPJMD nasional Pokok-pokok Rancangan
(RKP)/program pikiran DPRD n
informasi strategis nasional Awal RKPD Rancangan
Renja SKPD
kab/kota
Analisis Perumusan
Gambaran Permasalahan
Umum Pembangunan
Kondisi Daerah 3 VERIFIKASI
Bappeda
Daerah Rancangan
Analisis RKPD
Ranc
Kerangka Perumusan
Ekonomi Perumusan
sasaran dan
Perumusan
Kerangka program 4 Penetapan 6
& keuda prioritas Ekonomi & prioritas Musrenbang PERBUP/PERW
pembanguna Kebijakan daerah
Evaluasi beserta pagu RKPD kab/kota AL
Kinerja n Keuda indikatif ttg RKPD
RKPD
Tahun Lalu Fasilitasi
MDN/
Gubernur
Penyelarasan
Rencana
Dok RKPD
kab/kota tahun
Forum
program PENYUSUNAN
Konsultas
berjalan
i Publik
prioritas daerah 5 Rancangan KUA & PPAS
beserta pagu
indikatif Akhir
RKPD
 •Faktor-faktor yang
Evaluasi Catatan penting
menjadi bahan
Latar Belakang Pelaksanaan Renja Telaahan
PD Tahun Lalu dan terhadap petimbangan yang perlu
Capaian Renstra PD terhadap rumusan mendapat
Kebijakan prog/keg.
Nasional perhatian, baik
Analisis Kinerja
•Uraian garis besar dalam rangka
mengenai pelaksanaannya
Pelayanan PD
Landasan Hukum rekapitulasi prog/keg
maupun
•Penjelasan jika seandainya
Isu-isu Penting rumusan prog/keg
Penyelenggaraan ketersediaan
tidak sesuai dengan
Tugas dan Fungsi PD rancangan awal RKPD anggaran tidak
sesuai dengan
Maksud dan
Tujuan Tujuan dan kebutuhan.
Review terhadap
Rancangan Awal sasaran Renja PD
Rumusan Rencana
RKPD Kaidah-kaidah
Program dan
Kegiatan pelaksanaan
Penelaahan Usulan
Sistematika Program dan Perangkat Daerah
Penulisan Kegiatan dan Prakiraan Rencana tindak
Masyarakat Maju lanjut.
 BAB III BAB IV BAB V
BAB II KERANGKA BAB VI
BAB I GAMBARAN EKONOMI SASARAN DAN RENCANA KERJA KINERJA BAB VII
PENDAHULUAN UMUM KONDISI DAERAH DAN PRIORITAS DAN PENYELENGGARAAN
PEMBANGUNAN PENDANAAN PEMERINTAHAN
PENUTUP
DAERAH KEUANGAN DAERAH DAERAH
DAERAH DAERAH

Latar Belakang
Kondisi Umum
Daerah Penetapan
Tujuan dan indikator kinerja
Arah Kebijakan rencana program penyelenggaraan
Sasaran
Ekonomi Daerah dan kegiatan pemerintahan
Dasar Hukum Pembangunan
Penyusunan prioritas daerah daerah bertujuan
yang disusun untuk memberi
Evaluasi
berdasarkan panduan dalam
Pelaksanaan
evaluasi pencapaian
Program &
Hubungan Antar pembangunan kinerja tahunan
Kegiatan RKPD
Dokumen tahunan, yang ditetapkan
sampai Thn
kedudukan tahun menjadi
Berjalan &
rencana (RKPD) Indikator Kinerja
Realisasi RPJMD
dan capaian Utama (IKU)
Maksud dan kinerja yang maupun
Tujuan Arah Kebijakan direncanakan Indikator Kinerja
Prioritas
Keuangan dalam RPJMD. Kunci (IKK) pada
Pembangunan
Permasalahan Daerah akhir tahun
Pembangunan perencanaan.
Siste
Sistematika Daerah
Dokumen RKPD
 • Memuat aspek geografi dan demografi serta indikator kinerja
2.1 Kondisi Umum penyelenggaraan pemerintah daerah, antara lain aspek :
Daerah kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, daya saing.

• Memuat Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD

sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD mencakup capaian
kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah menurut
urusan/bidang urusan pemerintahan daerah, program, kegiatan,
realisasi target kinerja, lokasi dan SKPD penanggung jawab,
meliputi:
2.2 Evaluasi • Realisasi prog/keg yg memenuhi/tidak memenuhi/melebihi
Pelaksanaan target kinerja hasil atau keluaran yg direncanakan.
Program dan • Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau
Kegiatan RKPD
melebihi target kinerja program atau kegiatan.
Tahun Lalu
• Implikasi yg timbul terhadap target capaian program RPJMD dan
kinerja.
• Kebijakan atau tindakan perencanaan dan penganggaran yg
dilakukan untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tidak
tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program
atau kegiatan.

2.3 Permasalahan • Memuat uraian rumusan umum permasalahan pembangunan

Pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis gambaran umum kondisi daerah
Daerah dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD.
 berpedoman pada Renstra PD
 berpedoman pada hasil evaluasi hasil Renja-PD tahun
lalu
 berpedoman pada hasil evaluasi hasil Renja-PD tahun
berjalan
 PERUMUSAN PENYAJIAN

BAB I PENDAHULUAN
• Pengolahan data & informasi
• Analisis gambaran pelayanan PD
• Mereview hasil evaluasi pelaksanaan Renja BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN
RENJA PD TAHUN LALU
PD tahun lalu berdasarkan Renstra PD
• Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan
TUJUAN & SASARAN
fungsi PD BAB III RENJA PD
• Telaahan terhadap rancangan awal RKPD
• Perumusan tujuan dan sasaran RENCANA KERJA DAN
BAB IV PENDANAAN PERANGKAT
• Penelaahan usulan program dan kegiatan DAERAH
dari masyarakat
• Perumusan kegiatan BAB V PENUTUP

“Working Paper” RENJA

Perumusan Renja
Analisis kinerja pelayanan PD :
Pengkajian terhadap capaian kinerja pelayanan PD dengan kinerja yang
dibutuhkan sesuai dan dampak yang ditimbulkan atas kinerja pelayanan
tersebut serta mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi untuk
penyusunan program dan kegiatan dalam rangka peningkatan
pelayanan PD sesuai dengan tugas dan fungsi.

Untuk menganalisis kinerja pelayanan PD digunakan beberapa indikator,

antara lain mengacu pada SPM dan Indikator Kinerja Kunci (IKK) berdasarkan
PP No. 6/2008, dengan sasaran target sesuai dengan Renstra PD dan/atau
berdasarkan atas hasil analisis standar kebutuhan pelayanan.
 Realisasi
Target Renstra PD Proyeksi
SPM/ Capaian Catatan
NO Indikator *) IKK
Std nas Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Analisis
(n-2) (n-1) (n) (n+1) (n-2) (n-1) (n) (n+1)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)
I SPM PENDIDIKAN
A. Pendidikan Formal
SD/MI (Sekolah Dasar/Madrasah
1.
Ibtidayah)

• Partisipasi anak bersekolah (PAB) 95 %

• Angka putus sekolah (APS) <1%

• Jumlah sekolah yang memiliki sarana

90 %
prasarana sesuai standar teknis

• Pemenuhan jumlah guru yang

90 %
diperlukan
• Kualifikasi guru yang sesuai
kompetensi yang ditetapkan secara 90 %
nasional
• Kelengkapan pemilikan buku
95 %
pelajaran oleh siswa
• Jumlah siswa per kelas 30-40

• Jumlah siswa dengan nilai

memuaskan terhadap uji sampel 90 %
mutu pendidikan standar nasional

• Jumlah lulusan yang melanjutkan ke

95 %
SMP/MTs
2. SMP/Mts
• Partisipasi anak bersekolah 90 %
simbachs@gmail.com
• Angka putus sekolah (APS) <1%
1. Realisasi program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja
hasil/keluaran yang direncanakan;
2. Realisasi program/kegiatan yang telah memenuhi target kinerja
hasil/keluaran yang direncanakan;
3. Realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja
hasil/keluaran yang direncanakan;
4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau
melebihi target kinerja program/kegiatan;
5. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra PD
dan kinerja pelayanan PD kebijakan/tindakan perencanaan dan
penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor-faktor
penyebab tersebut
Nama PD : ……………………………… Lembar....dari .....

Perkiraan realisasi capaian

Realisasi target Target dan realisasi kinerja program target program/kegiatan
target capaian Target
kinerja hasil dan keluaran kegiatan PD tahun ....... Renstra PD s/d dengan
Indikator kinerja Renstra program /
Urusan/Bidang Urusan program dan (tahun lalu /n-2) tahun ..... ...
Kinerja Program PD kegiatan
Kode Pemerintahan Daerah Dan keluaran (tahun berjalan/n-1) Catatan
(outcome)/ Kegiatan Tahun ........ Renja PD
Program/Kegiatan kegiatan s/d
(output) (akhir periode tahun berjalan
tahun ......
Renstra PD) (tahun n-1) Tingkat
(tahun n-3) Tingkat realisasi
Target Realisasi capaian
Realisasi (%) capaian
(%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/4)* 12

1 WAJIB
1 01 Pendidikan
PROGRAM PENDIDIKAN Partisipasi Anak
1 01 60% 44% 48 % 47,6% 99% 52% 52% 52%
MENENGAH Bersekolah (PAB)
Kegiatan Pembangunan Jumlah sekolah yang
1 01 25 5 5 4 80% 6 15 60%
gedung sekolah SMA/MA. terbangun
Jumlah laboratorium
Pembangunan laboratorium
1 01 dan ruang praktikum 50 8 12 10 83% 10 28 56%
dan ruang praktikum sekolah
terbangun

Jumlah bangunan
Pemeliharaan rutin/berkala
1 01 sekolah dirawat tiap 225 200 205 205 100% 210 209 99%
bangunan sekolah
tahun.

Dst. ...........

PROGRAM PENDIDIKAN LUAR

1 01
BIASA

Pembangunan Gedung sekolah

Dst...........
simbachs@gmail.com
75
%

24
 Dirumuskan berdasarkan analisis gambaran pelayanan PD, kajian hasil evaluasi
pelaksanaan Renja PD, serta kajian terhadap pencapaian kinerja Renstra PD.

Isu-isu penting, mencakup :

Sejauhmana tingkat kinerja pelayanan PD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan
PD.
Khusus untuk PD provinsi, juga harus melihat sejauhmana sinergitas dan koordinasi
perencanaan maupun pelaksanaan pembangunan antara PD provinsi dengan PD
kabupaten/kota serta dengan Kementerian dan Lembaga di tingkat pusat dalam
mencapai tujuan pembangunan.
Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi
PD.
Dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi kepala daerah, terhadap capaian
program nasional dan internasional, seperti SPM dan MDGs (Millenium Developmnet
Goals).
Tantangan dan peluang dalam meningkatkan pelayanan PD.
Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk di
tindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang di
rencanakan.
simbachs@gmail.com
 Kebijakan
Nasional

Rumusan Rumusan Rumusan

Tujuan dalam Tujuan Sasaran
Renstra PD Renja PD Renja PD

Hasil Evaluasi
Kinerja
Pelayanan PD

Rumusan
Sasaran
Renstra PD

simbachs@gmail.com
 TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-
INDIKATOR
NO. TUJUAN SASARAN
KINERJA 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

dst

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk

mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, dan menangani isu
strategis daerah yang dihadapi.

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara
terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka
waktu 5 (lima) tahun ke depan.
 TUJUAN
1. Identifikasi pernyataan tujuan dalam Renstra PD.
2. Bandingkan rumusan tujuan tersebut dengan hasil evaluasi
kinerja pelayanan PD, apakah masih sesuai dengan kondisi
nyata dan realita kebutuhan.
3. Identifikasi kebijakan nasional dan terkait tugas dan pokok PD,
misalnya dalam rangka pencapaian SPM dan MDGs (Millenium
Development Goals).
4. Untuk PD kabupaten/kota perlu mengidentifikasi kebijakan
provinsi.
 SASARAN

1. Rumuskan sasaran-sasaran yang hendak dicapai

berdasarkan rumusan tujuan sebelumnya.
2. Untuk pernyataan tujuan yang masih sesuai dengan
tujuan di dalam Renstra PD, cuplik rumusan sasaran di
dalam Renstra PD tersebut dan/atau sasaran target
pelayanan kinerja menurut hasil perumusan
kebutuhan program dan kegiatan.
3. Untuk rumusan tujuan yang baru (tidak sama dengan
Renstra PD), jabarkan secara tersendiri apa yang
menjadi sasaran dari rumusan tujuan tersebut.
 Penyelarasan
Program Rencana RANCANGAN
Prioritas Konsultasi Program
Beserta Pagu Publik Prioritas AWAL RKPD
dengan Pagu
Indikatif Indikatif

Menjadi acuan SKPD menyusun Rancangan RENJA-SKPD

simbachs@gmail.com
31
Peningkatkan kualitas APBD serta menjamin konsistensi dan keterpaduan
perencanaan penganggaran dilakukan melalui pelaksanaan reviu dokumen
rencana pembangunan tahunan yaitu RKPD (dokumen pelaksanaan atau
penjabaran dari RPJMD) dan Renja-PD serta reviu dokumen anggaran tahunan
daerah yaitu KUA, PPAS dan RKA-SKPD oleh APIP provinsi/kabupaten/kota.
Pelaksanaan reviu harus mampu menjamin proses perencanaan penganggaran
patuh terhadap kaidah-kaidah perencanaan dan penganggaran sebagai quality
assurance.

32
Ruang lingkup pedoman ini mencakup pengaturan mengenai tata cara :
1.reviu dokumen rencana pembangunan tahunan daerah yaitu RKPD dan
Renja-PD dan reviu dokumen anggaran tahunan daerah yaitu KUA, PPAS dan
RKA-PD pada proses penyusunan Rancangan APBD; dan
2.reviu dokumen perubahan rencana pembangunan tahunan daerah yaitu
Perubahan RKPD dan Perubahan Renja-PD dan reviu dokumen perubahan
anggaran tahunan daerah yaitu Perubahan KUA, Perubahan PPAS dan
Perubahan RKA-PD pada proses penyusunan Rancangan Perubahan APBD.

Pelaksanaan reviu dilaksanakan melalui tahapan sebagai berikut:

1.Tahap perencanaan reviu;
2.Tahap pelaksanaan reviu;
3.Tahap pelaporan hasil reviu

33
 TAHAPAN DAN TATA CARA REVIU

1. TAHAP PERENCANAAN, meliputi kegiatan untuk memilih dan menentukan objek reviu,
melakukan usulan penugasan reviu dan mempersiapkan bahan penyusunan Program Kerja
Reviu. (Minggu pertama bulan Januari)

2. TAHAP PELAKSANAAN, mencakup kegiatan penelaahan dokumen rencana pembangunan dan

anggaran tahunan daerah.

3. TAHAP PELAPORAN HASIL REVIU, mencakup kegiatan penyusunan Catatan Hasil Reviu (CHR) dan
Laporan Hasil Reviu (LHR).

 Kegiatan reviu dilaksanakan secara objektif oleh auditor APIP lingkup pemerintah
provinsi/kabupaten/kota dan dituangkan dalam Rencana Kerja Pengawasan Tahunan dan
Program Kerja Pengawasan Tahunan.

 Prinsip obyektivitas mensyaratkan agar APIP provinsi/kabupaten/kota yang tergabung dalam

Tim melaksanakan reviu dengan jujur dan tidak mengompromikan kualitas. Pereviu harus
membuat penilaian seimbang atas semua situasi yang relevan dan tidak dipengaruhi oleh
kepentingan sendiri atau orang lain dalam mengambil keputusan.

34
 KOORDINASI PENYELARASAN PKR DENGAN JADWAL PERENCANAAN
DAN PENGANGGARAN TAHUNAN DAERAH.
(Minggu pertama bulan Februari)

APIP provinsi/kabupaten/kota berkoordinasi dengan unsur pimpinan TIM Penyusun RKPD

(Sekretaris Daerah selaku penanggungjawab, Kepala PD bidang perencanaan selaku
koordinator) dan TAPD provinsi/kabupaten/kota (Sekretaris Daerah selaku pimpinan TAPD,
Kepala SKPKD dan Kepala PD bidang perencanaan) yang bertujuan untuk:

1)menyelaraskan PKR dan Jadwal Reviu dengan jadwal perencanaan dan penganggaran
tahunan daerah;

2)mendapatkan informasi/dokumen kebijakan pemerintah daerah terkait perencanaan

dan penganggaran serta dokumen lainnya yang dianggap perlu dan tersedia;

3)mengidentifikasi permasalahan awal yang berkaitan perencanaan dan penganggaran

tahunan daerah.

Melalui koordinasi tersebut diharapkan akan menghasilkan pelaksanaan reviu yang efektif
dan efisien.

35
 FOKUS PELAKSANAAN REVIU

REVIU DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN TAHUNAN DAERAH, mencakup pengujian terbatas

terhadap dokumen RKPD dan RENJA-PD mulai dari tahap penyusunan rancangan dokumen sampai
dengan ditetapkan, untuk mengetahui hal-hal sebagai berikut:
Konsistensi dokumen RKPD/Perubahan RKPD dengan RPJMD
•Kesesuaian rumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah dalam RKPD/Perubahan RKPD,
dengan program pembangunan daerah yang ditetapkan dalam RPJMD;
•Kesesuaian rencana program dan kegiatan prioritas dalam RKPD/Perubahan RKPD, sesuai
dengan indikasi rencana program prioritas yang ditetapkan dalam RPJMD;

Konsistensi dokumen Renja-PD/Perubahan Renja-PD dengan RKPD/Perubahan RKPD dan

Renstra-PD
•kesesuaian rumusan tujuan, sasaran rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran, lokasi, dan pendanaan indikatif dalam Renja-PD/Perubahan Renja-PD dengan rencana
program dan kegiatan prioritas pembangunan tahunan daerah RKPD/Perubahan RKPD.
•keselarasan rumusan tujuan, sasaran rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran, lokasi, dan pendanaan indikatif dalam Renja-PD/Perubahan Renja-PD dengan Renstra-
PD.

36
 LANJUTAN

REVIU DOKUMEN ANGGARAN TAHUNAN DAERAH, mencakup pengujian terbatas terhadap dokumen
RKA-SKPD/RKA-SKPD Perubahan, KUA/KUPA, PPAS/PPAS Perubahan mulai dari tahap penyusunan
rancangan dokumen sampai dengan ditetapkan, untuk mengetahui hal-hal sebagai berikut:

Konsistensi KUA/KUPA dan PPAS Perubahan dengan RKPD/Perubahan RKPD

• kesesuaian substansi rumusan KUA/KUPA dengan Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan
Kebijakan Keuangan Daerah dalam RKPD/Perubahan RKPD;
• kesesuaian substansi rumusan prioritas dan sasararan serta rencana program dan kegiatan
dalam PPAS/PPAS Perubahan dengan RKPD/Perubahan RKPD;
• kesesuaian pencantuman indikator dan target kinerja serta pagu indikatif, lokasi, kelompok
sasaran dalam rencana program dan kegiatan PPAS/PPAS Perubahan dengan RKPD/Perubahan
RKPD.

Konsistensi RKA-SKPD/RKA-SKPD Perubahan dengan KUA/KUPA dan PPAS/PPAS Perubahan

• kesesuaian rumusan rencana program dan kegiatan dalam RKA-SKPD/RKA-SKPD dengan
PPAS/PPAS Perubahan;
• kesesuaian pencantuman indikator dan target kinerja serta pagu indikatif, lokasi, kelompok
sasaran dalam rencana program dan kegiatan RKA-SKPD/RKA-SKPD Perubahan dengan
PPAS/PPAS Perubahan.

37
 Realisasi Capaian
Permasalahan
Kinerja RPJMD/
Pembangunan Daerah
Renstra-SKPD

RPJMD RKPD
Analisis / Evaluasi

Renstra-SKPD Renja-SKPD
Pertumbuhan
Capaian Kinerja
Ekonomi , Pendapatan,
RKPD/Renja-SKPD s.d
Belanja dan
tahun berjalan
Pembiayaan

“RKPD merupakan penjabaran dari RPJMD”

(pasal 12 ayat (3), Permendagri 86/2017)

38
 KONSISTENSI DAN SINKRONISASI
DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Arah & Tahapan

RPJPD I II III IV
Pembangunan (5) (10) (15) 20)
Daerah

Renstra PD

Sasaran,
RPJMDprogram Sasaran, program
dan kerangka I II III IV V I II III IV V
dan kegiatan PD
pendanaan

Renja PD

Program dan
RKPD Program dan keg
kegiatan 1 2 3 .... 12
1 2 3 .... 12 Pemb Daerah
Pembangunan
Daerah

39
 RENSTRA
RPJPD RPJMD RKPD RENJA SKPD
SKPD

Dampak Dampak Dampak

SASARAN

Dampak Dampak
(Impact) (Impact) (Impact) (Impact) (Impact)
tahunan tahunan
1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
PROGRAM

Hasil Hasil Hasil Hasil

(Outcome) (Outcome) (Outcome) (Outcome)
Capaian outcome RPJMD
merupakan kumpulan dari
seluruh outcome Renstra SKPD
KEGIATAN

Keluaran Keluaran Keluaran

(Output) (Output) (Output)

Capaian outcome/output RKPD

merupakan kumpulan dari seluruh
outcome/output Renja

40
 PROGRAM DENGAN BASIS PADA OUTCOME

Visi/Misi CONTOH
Penurunan Angka Kematian
Dampak Hasil Pembangunan daerah yg “Apa yang ingin
Bayi
diperoleh dari pencapaian outco
outcome
me diubah”
(Impact)
Tujuan dan
Sasaran

merupakan keadaan yang ingin Meningkatnya cakupan

“Apa yang ingin
Hasil dicapai atau dipertahankan pada layanan air bersih (jumlah
Program penerima manfaat dalam periode dicapai”
” RT yang mendapatkan
(Outcome) waktu tertentu akses)

adalah suatu produk akhir yang “Apa yang

Keluaran dihasilkan dari serangkaian proses dikerjakan dan • Rencana sanitasi air yang
Kegiatan (Output) yang diperuntukkan bagi customer dihasilkan (barang) diimplementasikan
atau target group agar outcome dapat atau dilayani • Jaringan yang dibangun
terwujud. (proses)”

merupakan berbagai proses yang mekanisme Rencana sanitasi air yang

Aktivitas diperlukan untuk menghasilkan mengkonversi dirancang
output input menjadi
output

• Jumlah Sumber Daya yang

Input merupakan sumberdaya atau digunakan
Masukan prasyarat yang dibutuhkan selama “Apa yang • Tenaga teknis terlatih
aktivitas berlangsung guna digunakan dalam penyediaan layanan sanitasi
(Input) menghasilkan dan men-deliver output bekerja” air

41
 ARSITEKTUR PROGRAM & KEGIATAN
STRUKTUR PERENCANAAN STRUKTUR MANAJEMEN
STRUKTUR ORGANISASI STRUKTUR ANGGARAN KEBIJAKAN KINERJA

SASARAN POKOK
FUNGSI
URUSAN SASARAN
PRIORITAS (IMPACT)

INDIKATOR KINERJA
ORGANISASI FOKUS
PRIORITAS PROGRAM (OTCOME)

ESELON II
SASARAN ORGANISASI
ORGANISASI (IMPACT)

INDIKATOR KINERJA
ESELON
ESELONIII
I PROGRAM PROGRAM PROGRAM (OTCOME)

KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

ESELON IV
ESELONB II KEGIATAN PRIORITAS KEGIATAN (OUTPUT)

JENIS
BELANJA

42
 TAHAPAN PENYUSUNAN PROGRAM & KEGIATAN

TAHAP PENYUSUNAN
TAHAP PENYUSUNAN PROGRAM
KEGIATAN

LANGKAH 1 LANGKAH 2 LANGKAH 3 LANGKAH 4 LANGKAH 5 LANGKAH 6

Identifikasi Identifikasi Penyusunan Penyusunan

Visi, Misi, Indikator Indikator Indikator
Penamaan Penamaan
Tujuan & Kinerja Kinerja Kinerja
Program Kegiatan
Sasaran Sasaran Program Kegiatan
RPJMD (Impact)
Impact) (outcome)
outcome) (output)
output)

43
44
 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

1. membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis

kebutuhan
2. penjelasan mengenai alasan proses tersebut dilakukan
3. penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan catatan penting
terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD, misalnya: terdapat
rumusan kegiatan baru yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau
program dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda

simbachs@gmail.com
 Prakiraan Maju Rencana
Rencana Tahun ............ (tahun rencana)
Urusan/Bidang Tahun .........
Indikator
Urusan
Kinerja target Kebutuha Catatan
Kode Pemerintahan
Program
Kebutuhan
Daerah dan Lokasi
capaian n Dana/ Sumber Penting target capaian kinerja
Dana/ pagu
/Kegiatan kinerja pagu Dana
Program/Kegiatan indikatif
indikatif
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Catatan penting: program/kegiatan lanjutan, program/kegiatan mendesak prioritas

hasil analis kebutuhan, dsb.
merupakan bagian dari kegiatan jaring aspirasi terkait kebutuhan dan harapan
pemangku kepentingan, terhadap prioritas dan sasaran pelayanan serta
kebutuhan pembangunan tahun yang direncanakan, sesuai dengan tugas dan
fungsi PD.

LANGKAH-LANGKAH:
• Inventarisasi usulan-usulan program/kegiatan dari masyarakat.
• Sesuaikan dengan nomenklatur program/kegiatan yang berlaku.
• Teliti kelengkapan informasi dari usulan, bila belum lengkap terutama mengenai jenis
kegiatan, indikator kinerja, lokasi, dan besaran volume kegiatan
• Bila belum lengkap lakukan konfirmasi (kalau memungkinkan), atau beri catatan
untuk dikonfirmasikan dengan hasil analisis kebutuhan PD
• Periksa apakah usulan program/kegiatan tersebut sesuai dengan isu-isu penting
penyelenggaraan tugas dan fungsi PD
• Buat rekapitulasi usulan program/kegiatan yang sesuai dengan isu-isu penting
penyelenggaraan tugas dan fungsi PD.
PD ......... ......... .........

Indikator Besaran/
No Program/Kegiatan Lokasi Catatan ***)
kinerja volume

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

 Kriteria

Kesesuaian Dukungan pd Dukungan Total Urutan

No Kegiatan Mempercepat
dgn Ranwal pemenuhan hak nilai tambah Lain- Skor Prioritas
pencapaian
RKPD dasar rakyat lintas lain
SPM
Provinsi lintas Kab/Kota Kab/Kota

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Berdasarkan penyesuaian antara identifikasi
kebutuhan program dan kegiatan berdasarkan hasil
analisis dengan arahan prioritas program dan
kegiatan PD menurut rancangan awal RKPD, serta
mempertimbangkan hasil telaahan kebijakan
nasional, dan kebijakan provinsi.
 Prakiraan Maju Rencana
Rencana Tahun ............ (tahun rencana)
Urusan/Bidang Tahun .........
Urusan Indikator
Pemerintahan Kinerja target Kebutuhan Catatan Kebutuhan
Kode target
Daerah & Program capaian Dana/ Sumber Penting Dana/
Program/Kegiata Lokasi capaian
/Kegiatan kinerja pagu Dana pagu
n kinerja
indikatif indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Catatan penting: program/kegiatan lanjutan, program/kegiatan mendesak, rancangan

awal RKPD, prioritas hasil analis kebutuhan, dsb.
 Sinkronisasi
Kebijakan
Nasional dan
Provinsi

Rancangan Penyesuaian Rancangan

Renja SKPD Rancangan Renja SKPD
Renja-SKPD

Pembahasan Renja
SKPD pada Forum
SKPD Provinsi

Pembahasan
Renja SKPD pada
Forum SKPD
Kabupaten/Kota

Berita Acara Hasil Rancangan Renja-SKPD

Kesepakatan Forum
SKPD
Penyempurnaan Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD
Rancangan perihal penyampaian Rancangan
Renja Renja-SKPD kepada Bappeda

Berita Acara Hasil

Kesepakatan
Musrenbang Musrenbang
kecamatan Kecamatan

Berita Acara Hasil

Musrenbang Kesepakatan
Desa Musrenbang Desa
 1. Penyelarasan program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan
fungsi PD Kab/kota berdasarkan usulan program dan
kegiatan hasil musrenbang RKPD Kab/Kota di Kecamatan
2. Penajaman indikator dan target kinerja program dan kegiatan
sesuai dengan tugas dan fungsi PD Kab/Kota.
3. Penyelarasan program dan kegiatan antar PD Kab/Kota dalam
rangka sinergi pelaksanaan dan optimalisasi pencapaian
sasaran sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing PD
Kab/Kota; dan
4. Penyesuaian pendanaan program dan kegiatan prioritas
berdasarkan pagu indikatif untuk masing-masing PD
Kab/Kota, sesuai dengan surat edaran kepala daerah.

simbachs@gmail.com
 Rancangan akhir Renja Perangkat Daerah disampaikan
kepala PD kepada kepala BAPPEDA untuk diverifikasi,
paling lambat 1 (satu) minggu setelah Perkada tentang
RKPD ditetapkan.
Verifikasi seluruh rancangan akhir Renja PD paling
lambat 2 (dua) minggu setelah penyampaian rancangan
akhir Renja PD.
Rancangan Renja PD kabupaten/kota ditetapkan dengan
Keputusan Kepala Daerah.
Penetapan Keputusan KDH paling lambat 1 (satu) bulan
setelah RKPD ditetapkan.

simbachs@gmail.com
 TAHAPAN PELAKSANAAN PENGENDALIAN DAN
EVALUASI

simbachs@gmail.com
 TUJUAN PENGENDALIAN DAN EVALUASI PERUMUSAN KEBIJAKAN
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH DAN RENCANA PD

MEMASTIKAN TERCIPTANYA:
a. Konsistensi dan keselarasan antara kebijakan pembangunan nasional dan
pembangunan daerah (kebijakan provinsi bagi kabupaten/kota)
b. Konsistensi dan keselarasan antarkebijakan pembangunan daerah yang
ditetapkan dalam:
RPJMD dengan RPJPD dan RTRW
RKPD dengan RPJMD
RENSTRA PD dengan RPJMD
RENJA PD dengan RKPD
RKPD dengan KUA & PPAS yang disepakati dgn DPRD,
Perda ttg APBD dgn DPA-SKPD
Perubahan dokumen rencana pembangunan daerah, rencana PD dan APBD .
c. Kesesuaian antara tahapan dan tatacara penyusunan rencana pembangunan
daerah yang dilaksanakan dengan yang diatur dalam Permendagri Nomor 86/2017
 TUJUAN PENGENDALIAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH DAN RENCANA PD

1. Menjabarkan dan memastikan bahwa :

a. sasaran pokok dan arah kebijakan periode berkenaan untuk mencapai misi dan
mewujudkan visi pembangunan jangka panjang daerah telah dirumuskan dalam RPJMD
b. indikasi rencana program, indikator kinerja (outcome) yang disertai kebutuhan
pendanaan jangka menengah (RPJMD) telah dirumuskan dalam Renstra SKPD dan RKPD
c. rencana program, indikator kinerja, kegiatan, kelompok sasaran, lokasi kegiatan, dan
pendanaan indikatif tahun berkenaan dalam Renstra PD telah dirumuskan dalam Renja PD
d. sasaran pembangunan tahunan daerah, rencana program dan kegiatan prioritas daerah,
serta pagu indikatif RKPD telah dirumuskan dalam KUA-PPAS , RKA-SKPD, RAPBD, dan
DPA SKPD termasuk perubahannya.
2. Dilakukan melalui pemantauan dan supervisi pada saat penyusunan rencana
pembangunan daerah dan rencana PD
 TUJUAN EVALUASI HASIL
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH DAN RENCANA SKPD

1. Menilai realisasi antara :

a. capaian sasaran pokok arah kebijakan RPJPD dengan arah kebijakan pembangunan
jangka panjang nasional.
b. capaian rencana program dan kegiatan prioritas daerah dalam RKPD dengan
rencana program prioritas dan kebutuhan pendanaan RPJMD, dan realisasi antara
capaian rencana program dan prioritas yang direncanakan dalam RPJMD dengan
prioritas dan sasaran pembangunan nasional dalam RPJMN serta sasaran pokok
dan arah kebijakan dalam RPJPD dan RTRW.
c. capaian target indikator kinerja, kelompok sasaran, lokasi dan penyerapan dana
dan kendala yang dihadapi dalam Renja PD dengan target indikator kinerja,
kelompok sasaran, lokasi dan dana indikatif yang direncanakan dalam Renstra PD.
d. capaian target indikator kinerja, kelompok sasaran, lokasi dan penyerapan dana
DPA SKPD dengan target indikator kinerja, kelompok sasaran, lokasi dan dana
indikatif dalam Renja PD untuk merumuskan kendala dan permasalahan yang
dihadapi untk menilai realisasi capaian RKPD.
2. Dilakukan melalui penilaian hasil pelaksanaan RPJPD (sekurang-kurangnya 1 kali
dalam 5 tahun), RPJMD dan Renstra PD (sekurang-kurangnya 1 kali dalam 1 tahun),
RKPD dan Renja PD (sekurang-kurangnya 1 kali setiap triwulan) dengan
menggunakan laporan realisasi setiap dokumen.
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Presentation Title
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
Presentation Title
Subheading goes here
TERIMA KASIH