TAHAPAN DAN TATA CARA

PENYUSUNAN RENCANA
STRATEGIS
SATUAN KERJA PERANGKAT
DAERAH (SKPD)/OPD
If You Fail to
Plan, You Plan
to Fail
Oleh :
WALUYO,Drs,. S.Sos,. M.Si

Disampaikan Dalam Rangka Bintek Penyusunan Renstra

SKPD/OPD Bappeda Kabupaten Bandung Barat
Rabu-Kanis, 3-4 Juli 2013

copyright: dimas_2973@yahoo.com
 Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan
SKPD/OPD untuk periode 5 (lima) Tahun
Substansi /muatan Renstra SKPD :
 Visi;
 Misi;
 Tujuan;
 Strategi;
 Kebijakan;
 Program; dan
 Kegiatan.

Disusun sesuai tugas & fungsi SKPD/OPD serta

berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif (pasal
85 ayat (2))
Pendekatan teknokratis dalam perencanaan
pembangunan daerah mengharuskan SKPD mampu
untuk:
 Mereview secara menyeluruh kinerja
pembangunan daerah (SKPD) periode yang lalu
 Merumuskan prioritas program dan kegiatan
SKPD berdasarkan kinerja
Pendekatan partisipatif dalam perencanaan
pembangunan daerah mengharuskan SKPD mampu
untuk menerapkan:
 Transparansi dan akuntabilitas dalam proses
perencanaan serta melibatkan media massa
 Penyusunan program dalam Renstra SKPD
harus berdasarkan kerangka pendanaan

 Kerangka pendanaan adalah program dan

kegiatan yang disusun untuk mencapai
sasaran hasil pembangunan yang
pendanaannya diperoleh dari anggaran
pemerintah/daerah, sebagai bagian integral
dari upaya pembangunan daerah secara utuh
 Kepala Daerah Kepala SKPD

“Visi/Misi dibuat
Visi/Misi untuk secara
Tujuan/Sasaran langsung maupun
Tujuan/Sasaran tidak langsung
untuk mendukung
Visi/Misi atau mewujudkan
visi/misi kepala
Program daerah”
Pembangunan Daerah
Program Prioritas “Program
Program Prioritas pembangunan berisi
program-program
Kegiatan Prioritas prioritas terpilih
Penyelenggaraan yang menjadi “top
Urusan Pem. Daerah priority” untuk
mewujudkan
Program Prioritas
visi/misi kepala
Renstra daerah (RPJMD)”
SKPD
RPJMD
Renstra SKPD RPJMD
Visi Visi, misi, & program Kepala Daerah
Misi Arah kebijakan keuangan daerah
Tujuan Strategi pembangunan daerah
Strategi Kebijakan umum
Kebijakan Program SKPD
Program Program Lintas SKPD
Kegiatan Program Kewilayahan
Rencana Kerja dalam Kerangka Regulasi
yang bersifat indikatif
Rencana Kerja dalam Kerangka
Pendanaan yang bersifat indikatif
Pasal 62
1. Rancangan awal RPJMD menjadi pedoman
SKPD/OPD dalam menyusun rancangan renstra
SKPD/OPD
2. Rancangan renstra SKPD/OPD sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), menjadi bahan
penyusunan rancangan RPJMD

Pasal 63
1. Bappeda menyampaikan rancangan awal RPJMD
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62, kepada
para kepala SKPD/OPD dengan surat edaran
kepala daerah.
Pasal 63
2. Kebijakan umum dan program pembangunan
jangka menengah daerah serta indikasi rencana
program prioritas yang disertai kebutuhan
pendanaan yang telah disepakati kepala daerah
dan DPRD menjadi acuan kepala SKPD
merumuskan kegiatan dalam rancangan renstra
SKPD.
3. Rancangan renstra SKPD/OPD yang telah
disusun disampaikan kepala SKPD/OPD kepada
Kepala Bappeda, paling lama 14 (empat
belas) hari kerja sejak surat edaran kepala
daerah diterima.
Pasal 63
4. Bappeda melakukan verifikasi terhadap rancangan
renstra SKPD/OPD sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
untuk mengintegrasikan dan menjamin kesesuaian
dengan rancangan awal RPJMD, antara lain dalam:
a. memecahkan isu-isu strategis sesuai dengan tugas
dan fungsi masing-masing SKPD/OPD;
b. menyelaraskan dengan visi, misi, tujuan dan
sasaran;
c. menyelaraskan dengan strategi dan arah
kebijakan;
d. mempedomani kebijakan umum dan program
pembangunan daerah; dan
e. mempedomani indikasi rencana program prioritas
yang disertai kebutuhan pendanan.
Pasal 63
5. Rancangan renstra SKPD/OPD yang telah
diverifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat
(3), dijadikan bahan masukan untuk
penyempurnaan rancangan awal RPJMD
menjadi rancangan RPJMD.

Pasal 84
RPJMD yang telah ditetapkan dengan Peraturan
Daerah provinsi dan Peraturan Daerah
kabupaten/kota menjadi pedoman penetapan
Renstra SKPD/OPD dan penyusunan RKPD, serta
digunakan sebagai instrumen evaluasi
penyelenggaraan pemerintahan daerah.
 KETERKAITAN TAHAPAN PENYUSUNAN RPJMD DAN
RENSTRA SKPD

Ranc Awal
RPJMD Integrasi Ranc RPJMD Musrenbang
RPJMD

Verifikasi
Ranc. Akhir
RPJMD
Penyusunan Ranc. Renstra
Ranc. Renstra

Penyesuaian Penetapan
Ranc. Renstra Perda RPJMD

Ranc Akhir
Renstra

Penetapan Renstra
 KONSISTENSI DAN SINKRONISASI
DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

RPJM
RPJP PEDOMAN
NASIONAL
DIJABARKAN
RKP
NASIONAL

DIPERHATIKAN
DIACU

PEDOMAN
RPJP RPJM DIJABARKAN
RKPD
DAERAH DAERAH
5 TAHUN
20 TAHUN 1 TAHUN
DIACU
PEDOMAN

RENSTRA RENJA
SKPD SKPD
PEDOMAN

5 TAHUN 1 TAHUN
 . . . . Konsistensi dan Sinkronisasi

Arah Pembangunan I II III IV 20)

Daerah (5) (10) (15)
RPJP

Renstra
SKPD

Arah Kebijakan I II III IV V Program dan I II III IV V

dan program kegiatan SKPD
Pemb Daerah
RPJM

Renja SKPD
Program dan 1 2 3 .. 12
kegiatan Program dan 1 2 3 .. 12
Pembangunan keg Pemb
Daerah Daerah
RKPD
 3.
1. 2.
Penyusunan 4.
Persiapan Penyusunan
rancangan Penetapan
penyusunan rancangan
akhir Renstra
Renstra Renstra
Renstra SKPD
SKPD SKPD
SKPD
 PENYUSUNAN RENSTRA SKPD KABUPATEN/KOTA

SE KDH ttg Rancangan

Persiapan PENYUSUNAN Penyusunan RPJMD
Penyusunan RANCANGAN Rancangan
Rentra-SKPD AWAL RPJMD Renstra-SKPD
Musrenbang
RPJMD
Tdk
Renstra-KL & sesuai sesuai Rancangan
Renstra VERIFIKASI
SKPD Akhir RPJMD
Provinsi
Penelaahan
RTRW &
KLHS Perumusan
visi dan Perda RPJMD
Penyesuaian
misi SKPD Rancangan
Perumusan Renstra-SKPD
Isu-isu Penyempurnaan
Perumusan Perumusan rencana Rancangan
strategis Tujuan program, kegiatan, Renstra-SKPD
berdasarkan indikator kinerja,
tupoksi kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif Rancangan Rancangan akhir
Analisis Perumusan RENSTRA-SKPD RENSTRA-SKPD
Gambaran sasaran
pelayanan Tdk
SKPD
Perumusan indikator sesuai
kinerja SKPD yang VERIFIKASI
mengacu pada tujuan
SPM dan sasaran RPJMD sesuai

Perumusan Strategi Penetapan

dan Kebijakan
Pengolahan Renstra SKPD
data dan
informasi RENSTRA-
SKPD
 INTEGRASI SPM DALAM RENSTRA SKPD

KINERJA
PELAYANAN Perumusan
SKPD Permasalahan
BERDASARKAN Layanan SKPD
SPM Perumusan Strategi dan kebijakan

Perumusan
TUJUAN
TINGGI
SESUAI Perumusan rencana program,
RENDAH kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran dan pendanaan
Analisis Perumusan indikatif
SASARAN
Gambaran
Pelayanan
SKPD STANDAR
INTERNASIONAL/ SPM x
NASIONAL/ PROGRAM OUTCOME STANDAR PAGU PROG
PROVINSI/KAB/KOTA BELANJA
/
DAERAH LAINNYA 5 tahun
CAKUPAN
KEGIATAN OUTPUT SPM x PAGU KEG
Analisis isu-isu STANDAR
strategis HARGA
berdasarkan
Tugas dan
Fungsi SKPD
Rancangan
RENSTRA-SKPD

16
a. Penyusunan rancangan keputusan kepala
daerah tentang pembentukan tim penyusun
Renstra SKPD;
b. Orientasi mengenai Renstra SKPD;
c. Penyusunan agenda kerja tim penyusun
Renstra SKPD; dan
d. Penyiapan data dan informasi perencanaan
pembangunan daerah.
Tim penyusun Renstra SKPD dipersiapkan oleh Kepala SKPD dan
diusulkan kepada Kepala Daerah untuk ditetapkan dengan surat
keputusan kepala daerah.

Susunan keanggotaan tim penyusun Renstra SKPD sekurang-

kurangnya sebagai berikut:

 Ketua Tim : Kepala SKPD

 Sekretaris Tim : Sekretrais/Kasubag TU/Subag Perencanaan
Program/pejabat lainnya
 Kelompok Kerja : Susunan kelompok kerja tim disesuaikan
dengan kebutuhan, yang diketuai oleh kepala unit kerja
dengan anggota pejabat/staf SKPD dan unsur non pemerintah
yang dinilai kompeten sebagai tenaga ahli.

Tim Penyusun Renstra SKPD sekaligus menjadi Tim Penyelenggara

Forum SKPD
 Peraturan perundang-undangan yang terkait;
 Kebijakan pemerintah yang terkait;
 Dokumen-dokumen:
a. RTRW provinsi, Renstra K/L, Renstra SKPD
Kab/Kota untuk penyusunan Renstra SKPD
provinsi;
b. RTRW kabupaten/kota, Renstra K/L, Renstra
SKPD Provinsi untuk penyusunan Renstra SKPD
kabupaten/kota;
c. Hasil evaluasi Renstra SKPD periode lalu;
d. Hasil KLHS
 Data statistik minimal 5 (lima) tahun terakhir.
a. Perumusan rancangan Renstra SKPD
b. Penyajian rancangan Renstra SKPD
a. Pengolahan data & informasi;
b. Analisis gambaran pelayanan SKPD;
c. Review Renstra K/L & Renstra SKPD Prov;
d. Penelaahan RTRW kab/kota;
e. Analisis terhadap dokumen hasil KLHS sesuai
dengan tugas & fungsi SKPD;
f. Perumusan isu-isu strategis;
g. Perumusan Visi dan Misi SKPD;
h. Perumusan tujuan pelayanan jangka menengah
SKPD;
i. Perumusan sasaran pelayanan jangka menengah
SKPD;
j. Mempelajari SE KDH perihal penyusunan rancangan
Renstra SKPD Kab/Kota beserta lampirannya, yaitu
rancangan awal RPJMD Kab/Kota yang memuat
indikator keluaran program & pagu per-SKPD Kab/Kota;
k. Perumusan strategi & kebijakan jangka menengah
SKPD kab/kota guna mencapai target kinerja program
prioritas RPJMD kab/kota yang menjadi tugas & fungsi
SKPD kab/kota;
l. Perumusan rencana program, kegiatan, indikator
kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
selama 5 (lima) tahun, termasuk lokasi kegiatan;
m. Perumusan indikator kinerja SKPD kab/kota yang
mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD kab/kota;
Untuk menunjukkan :
1. Peran SKPD dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan
2. Sumberdaya SKPD dlm penyelenggaraan tugas
dan fungsi
3. Capaian kinerja melalui pelaksanaan Renstra
sebelumnya
4. Capaian kinerja antara Renstra dengan RPJMD
periode sebelumnya
5. Hambatan dan permasalahan yang perlu
diantisipasi
Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi
SKPD adalah kondisi atau hal yang harus
diperhatikan atau dikedepankan dalam
perencanaan karena dampaknya yang signifikan
bagi SKPD dimasa datang
Suatu kondisi yang menjadi isu strategis adalah
keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar, atau suatu
kondisi/keadaan yang apabila tidak dimanfaatkan
akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan
kualitas layanan kapada masyarakat dalam jangka
panjang
 MATERI PENYUSUNAN RENSTRA SKPD

PERUMUSAN PENYAJIAN

Bab 1 Pendahuluan

Bab 2 Gambaran pelayanan SKPD

• Pengolahan data & • Perumusan visi & misi SKPD
informasi; • Perumusan tujuan; Isu-isu Strategis
Bab 3
• Analisis Gambaran • Perumusan sasaran; Berdasarkan Tugas dan
Pelayanan SKPD; • Perumusan strategi dan Fungsi
Bab 4 Visi, Misi, Tujuan dan
• Analisis Renstra K/L dan kebijakan;
Sasaran, Strategi &
Renstra SKPD Prov; • Perumusan rencana Kebijakan
• Telaahan RTRW; program, kegiatan, Rencana Prog dan Keg,
Bab 5
• Telaahan KLHS; indikator kinerja, kelompok Indikator Kinerja, Kelompok
• Perumusan isu-isu strategis; sasaran, dan pendanaan Sasaran & Pendanaan
Indikatif
indikatif; Indikator Kinerja SKPD yang
Bab 6 Mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD
“Working
Paper”
Perumusan Renstra
Renstra SKPD SKPD
Sistematika rancangan, sekurang-kurangnya adalah
sbb:
(Pasal 93)

 Bab I Pendahuluan;
 Bab II Gambaran Pelayanan SKPD;
 Bab III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan
Fungsi;
 Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi &
Kebijakan;
 Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator
Kinerja, Kelompok Sasaran & Pendanaan
Indikatif;
 Bab VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu
pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan
kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun
mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD
 Merupakan forum pembahasan Rancangan Renstra
SKPD (yg telah disusun) dengan melibatkan seluruh
unit kerja di lingkungan SKPD dan para pemangku
kepentingan pelayanan SKPD
 Pembahasan dengan pemangku kepentingan
bertujuan untuk memperoleh masukan dalam rangka
penajaman pencapaian sasaran program dan
kegiatan pelayanan SKPD
 Rancangan Renstra SKPD yang telah dibahas dan
disempurnakan berdasarkan masukan dalam Forum
SKPD disampaikan oleh Kepala SKPD kepada
Kepala Bappeda paling lama 14 (empat belas) hari
kerja setelah surat edaran kepala daerah tentang
penyusunan rancangan Renstra SKPD diterima.
 Dengan berpedoman pada surat edaran KDH
tentang penyusunan rancangan Renstra SKPD,
Bappeda melakukan verifikasi terhadap
rancangan renstra SKPD, sebagai bahan
penyempurnaan rancangan awal RPJMD menjadi
rancangan RPJMD.

 Apabila dalam verifikasi ditemukan hals yang

perlu disempurnakan, hasil penyempurnaan
rancangan renstra SKPD disampaikan kembali
oleh kepala SKPD kepada kepala Bappeda paling
lama 7 (tujuh) hari kerja sejak verifikasi dilakukan.
 Penyusunan rancangan akhir Renstra SKPD
merupakan penyempurnaan rancangan
Renstra SKPD, yang berpedoman pada RPJMD
yang telah ditetapkan dengan Peraturan
Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal
84.
 Penyempurnaan rancangan Renstra SKPD
bertujuan untuk mempertajam visi dan misi
serta menyelaraskan tujuan, strategi,
kebijakan, program, dan kegiatan
pembangunan daerah sesuai dengan tugas &
fungsi SKPD yang ditetapkan dalam RPJMD.
1. Rancangan akhir Renstra SKPD disampaikan
kepala SKPD kepada kepala Bappeda untuk
memperoleh pengesahan kepala daerah
2. Rancangan akhir Renstra SKPD diverifikasi
akhir oleh Bappeda untuk menjamin
kesesuaian Rancangan Akhir dengan
RPJMD yang telah ditetapkan dan
menjamin keterpaduan dengan rancangan
akhir Renstra SKPD lainnya
3. Pengesahan rancangan akhir Renstra SKPD
menjadi Renstra SKPD ditetapkan dengan
keputusan kepala daerah
4. Berdasarkan keputusan kepala daerah tentang
pengesahan Renstra SKPD, kepala SKPD
menetapkan Renstra SKPD menjadi pedoman
unit kerja di lingkungan SKPD dalam
menyusun rancangan Renja SKPD.
5. Pengesahan rancangan akhir Renstra SKPD
dengan keputusan kepala daerah, paling
lama 1 (satu) bulan setelah Perda
tentang RPJMD ditetapkan.
6. Penetapan Renstra SKPD oleh kepala SKPD
paling lama 7 (tujuh) hari setelah Renstra
SKPD disahkan oleh kepala daerah.