Kepala PD
VISI
TUJUAN
/SASARAN
Program
Pembangunan
Daerah
Program
Program
Prioritas
Prioritas
Penyelenggaraan
Urusan Pem.
Daerah
Program
Program
TUJUAN
SASARAN
Program Prioritas
Kegiatan
Prioritas
Prioritas
Prioritas
Tujuan dan
Sasaran
dirumuskan untuk
secara langsung
maupun tidak
langsung
mendukung atau
mewujudkan
visi/misi kepala
Program
daerah,
sesuai dgn
pembangunan
tusi
berisi programprogram prioritas
terpilih yang
menjadi top
priority untuk
mewujudkan
visi/misi kepala
daerah (RPJMD)
Renstra PD
RPJMD
2
2
RENSTRA PD
(PASAL 272 DAN 273 UU NO. 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN
DAERAH)
Rencana
Strategis
Perangkat
Daerah
memuattujuan, sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan
Pemerintahan Wajib dan/ atau Urusan Pemerintahan
Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap
Perangkat Daerah.
Rencana strategis Perangkat Daerah ditetapkan
dengan Perkada setelah RPJMD ditetapkan.
Rencana
strategis
Perangkat
dirumuskan ke
dalam rancangan rencana kerja Perangkat Daerah
dan
digunakan
sebagai
bahan
penyusunan
3
3
BAB
BAB II
II
GAMBARAN
GAMBARAN
PELAYANAN
PELAYANAN PD
PD
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS
TUGAS & FUNGSI
SKPD
BAB IV
TUJUAN & SASARAN,
STRATEGI DAN
KEBIJAKAN
BAB V
RENCANA PROGRAM &
KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA, KELUARAN
SASARAN &
PEDANAAN INDIKATIF
BAB VI
INDIKATOR KINERJA
PD MENGACU KE
RPJMD
Sasaran
Sasaran
Visi
Visi &
&
Misi
Misi
4
4
4 PENETAPAN RENSTRA PD
5
5
BAGAN
BAGAN ALIR
ALIR TAHAPAN
TAHAPAN DAN
DAN TATACARA
TATACARA PENYUSUNAN
PENYUSUNAN RENSTRA
RENSTRA SKPD
SKPD
KABUPATEN/KOTA
KABUPATEN/KOTA
(Lampiran
(Lampiran IV
IV Permendagri
Permendagri No
No 54/2010)
54/2010)
Persiapan
Persiapan
Penyusuna
Penyusuna
n
n RentraRentraSKPD
SKPD
1
1
PENYUSUNA
PENYUSUNA
N
N
RANCANGAN
RANCANGAN
AWAL
AWAL RPJMD
RPJMD
Penelaaha
Penelaaha
n
n RTRW
RTRW &
&
KLHS
KLHS
Analisis
Gambaran
pelayanan
SKPD
SPM
Pengolah
Pengolah
an
an data
data
dan
dan
informasi
informasi
Musrenbang
RPJMD
Tdk
sesuai
Renstra-KL
Renstra-KL
&
& Renstra
Renstra
SKPD
SKPD
Provinsi
Provinsi
Perumusan
Perumusan
Isu-isu
Isu-isu
strategis
strategis
berdasarka
berdasarka
n
n tupoksi
tupoksi
Rancangan
RPJMD
SE KDH ttg
Penyusunan
SE KDH ttg
Rancangan
Penyusunan
Renstra-SKPD
Rancangan
Renstra-SKPD
Perumusa
Perumusa
n
n visi
visi dan
dan
misi
misi
SKPD
SKPD
Perumusa
Perumusa
n
n Tujuan
Tujuan
Perumusan
Perumusan
rencana
rencana program,
program,
kegiatan,
kegiatan, indikator
indikator
kinerja,
kelompok
kinerja, kelompok
sasaran
sasaran dan
dan
pendanaan
pendanaan
indikatif
indikatif
Penyesuaian
Rancangan
RenstraSKPD
2
2 Rancangan
RENSTRASKPD
Perumusa
Perumusa
n
n sasaran
sasaran
Perumusan
Perumusan
Strategi
Strategi
dan
dan Kebijakan
Kebijakan
sesuai
VERIFIKA
SI
VERIFIKA
SI
Perumusan
indikator
kinerja
Perumusan
SKPD
yang
indikator
kinerja
mengacu
pada
SKPD
yang
tujuan
dan
sasaran
mengacu
pada
RPJMD
tujuan
dan sasaran
RPJMD
Rancangan
Akhir RPJMD
3
3
Perda
Perda RPJMD
RPJMD
Penyempurnaa
Penyempurnaa
n
n
Rancangan
Rancangan
Renstra-SKPD
Renstra-SKPD
Rancangan
akhir Renstra
SKPD
Tdk
sesuai
Forum
Forum SKPD
SKPD
Kab/Kota
Kab/Kota
VERIFIKA
SI
sesuai
4
4 Penetapan
Penetapan
Renstra
Renstra
SKPD
SKPD
RENSTRASKPD
6
6
PENDEKATAN
PENDEKATAN PARTISIPATIF
PARTISIPATIF DLM
DLM PENYUSUNAN
PENYUSUNAN
RENSTRA
RENSTRA PD
PD
PD
(Pasal
Permendagri
No
(Pasal 94
94 dan
dan Lampiran
Lampiran IV
IV FORUM
Permendagri
No 54/2010)
54/2010)
TUJUAN
PESERTA
MATERI
BAHASAN
HASIL
Renstra PD
STANDAR
INTERNASION
STANDAR
AL/
INTERNASION
NASIONAL/
AL/
DAERAH
NASIONAL/
LAINNYA
DAERAH
LAINNYA
TINGGI
TINGGI
SESUAI
SESUAI
RENDA
H RENDA
H
Analisis
Analisis
Gambaran
Gambaran
Pelayanan
Pelayanan
PD
PD
ISU-ISU
ISU-ISU
STRATEGIS
STRATEGIS
BERDASARK
BERDASARK
AN
TUGAS
ANFUNGSI
TUGAS
DAN
DAN
FUNGSI
PD
PD
PROGRAM
PROGRAM OUTCOME
OUTCOME
KEGIATAN
KEGIATAN
OUTPUT
OUTPUT
Tujuan
Tujuan
Sasara
Sasara
n
n
CAKUPAN
CAKUPAN
SPM
SPM x
x
STANDAR
STANDAR
HARGA
HARGA
PAGU
PAGU
PROG
PROG
CAKUPAN
CAKUPAN
SPM
SPM x
x
PAGU KEG
STANDAR
STANDAR PAGU KEG
HARGA
HARGA
Th 1 s.d
Thn 5
PERUMUSAN
PERUMUSAN
STRATEGI
STRATEGI
DAN
DAN
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN
Perumusan
rencana
Perumusan
program,
rencana
kegiatan,
program,
indikator
kinerja,
kegiatan,
kelompok
indikator
kinerja,
sasaran
dan
kelompok
pendanaan
sasaran dan
indikatif
pendanaan
indikatif
Rancangan
Rancangan
RENSTRA
RENSTRA
PD
PD
8
8
10
10
11
11
NO
A.
B.
Kegiatan
Bulan I
2 3 4
Bulan II
2 3 4
Bulan III
2 3 4
Bulan IV
2 3 4
Bulan V
2 3 4
C.
D.
E.
MUSRENBANG RPJMD
F.
PENETAPAN RPJMD
G.
Bulan VI
2 3 4
12
12
PENYAJIAN
PERUMUSAN
Working
Working Paper
Paper
Perumusan
Perumusan
RENSTRA
RENSTRA
BAB
BAB II
Pendahuluan
Pendahuluan
BAB
BAB II
II
Gambaran
Gambaran Pelayanan
Pelayanan PD
PD
BAB
BAB
III
III
BAB
BAB
IV
IV
Isu-isu
Isu-isu strategis
strategis
berdasarkan
berdasarkan tugas
tugas dan
dan
fungsi
fungsi
Tujuan,
Tujuan, Sasaran,
Sasaran, Strategi
Strategi
dan
Kebijakan
dan Kebijakan
Rencana
Rencana program
program dan
dan
kegiatan
kegiatan indikatif
indikatif kinerja,
kinerja,
kelompok
kelompok sasaran
sasaran dan
dan
pendanaan
pendanaan indikatif
indikatif
Indikator
Indikator kinerja
kinerja PD
PD yang
yang
mengacu
mengacu pada
pada tujuan
tujuan dan
dan
sasaran
sasaran RPJMD
RPJMD
BAB
BAB V
V
BAB
BAB
VI
VI
BAB
BAB
VII
VII
Penutup
Penutup
15
15
16
16
Lanjutan..
17
17
a.
1
A.
B.
C.
D.
E.
a.
2
20
20
SPM
1.PERMEN Kesehatan No. 741/MENKES/PER/VII/2008 tentang SPM Bidang
Kesehatan di Kabupaten/Kota.
2.PERMEN Negara Lingkungan Hidup No. 19/2008 tentang SPM Bidang
Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kab/Kota.
3. PERMEN Dalam Negeri Nomor 69 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 Tahun 2008 Tentang SPM
Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Di Kabupaten/Kota.
4.PERMEN Sosial No. 129/HUK/2008 ttg SPM (SPM) Bidang Sosial Daerah
Provinsi dan Daerah Kab/Kota.
5.PERMEN Negara Perumahan Rakyat No. 22/PERMEN/M/2008 ttg SPM
Bidang Perumahan Rakyat Daerah Provinsi dan Daerah Kab/Kota.
6.PERMEN Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Republik Indonesia No. 1/2010 ttg SPM Bidang Layanan Terpadu Bagi
Perempuan dan Anak Korban Kekerasan.
7.Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional No:
55/Hk-010/B5/2010 ttg ttg SPM Bidang Keluarga Berencana Dan Keluarga
Sejahtera di Kab/Kota.
21
21
SPM
8. PERMEN Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No. 23 Tahun
2013 tentang Perubahan Atas Permen Pendidikan Nasional No. 15/2010
ttg SPM Bidang Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota.
9. PERMEN Pekerjaan Umum No. 01/PRT/M/2014 tentang SPM Bidang
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.
10.PERMEN Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 15/MEN/X/2010 tgl 29
Oktober 2010 ttg SPM Bidang Ketenagakerjaan.
11.PERMEN Pertanian No. 65/Permenten/OT.140/12/2010 tgl 22 Desember
2010 ttg SPM Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kab/Kota.
12.PERMEN Informasi dan Komunikasi No. 22/PER/M.Kominfo/12/2010 tgl 20
Desember 2010 ttg SPM Bidang Komunikasi dan Informasi.
13.PERMEN Kebudayaan dan Pariwisata Nomor PM 106/HK.501/MKP/2010 tgl
23 Desember 2010 ttg SPM Bidang Kesenian.
14.Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 14 Tahun
2011 ttg SPM Bidang Penanaman Modal
15.Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 81 Tahun 2011 ttg SPM
Bidang Perhubungan Daerah.
22
22
Catata
n
Hasil evaluasi Renstra PD periode sebelumnya merupakan
informasi utama bagi penyusunan Renstra PD periode
berikutnya.
Mengingat bahwa pada saat Rancangan Renstra PD disusun,
hasil evaluasi Renstra PD sampai dengan tahun ke-5
pelaksanaan belum diperoleh, maka digunakan hasil
evaluasi sementara Renstra PD yang memuat hasil evaluasi
Renstra PD sampai dengan pelaksanaan Renja PD tahun
berjalan (tahun ke-5 pelaksanaan Renstra PD periode
sebelumnya).
Hasil evaluasi Renstra PD yang memuat hasil pelaksanaan
tahun ke-1 sampai dengan tahun ke-5 Renstra PD harus
sudah digunakan untuk mempertajam Rancangan Akhir
Renstra PD.
23
23
Untuk menunjukkan:
)
Peran PD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah
)
Sumber daya PD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya
)
Capaian kinerja yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra PD
periode sebelumnya
)
Capaian kinerja antara Renstra PD dengan RPJMD periode sebelumnya
)
Hambatan dan permasalahan yang perlu diantisipasi
Dapat mengidentifikasi:
)
Tingkat capaian kinerja PD berdasarkan sasaran/target Renstra PD
periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan indikator
sesuai urusan yang menjadi tugas dan fungsi PD.
)
Potensi dan permasalahan pelayanan PD
)
Potensi dan permasalahan aspek pengelolaan keuangan PD.
24
24
Target
Indikator Kinerja sesuai Tugas dan
SPM/IK
Fungsi PD
K
NO
(1)
(2)
(3)
SPM
A. Pendidikan Formal
SD/MI
(Sekolah
Dasar/Madrasah
1.
Ibtidayah)
Partisipasi anak bersekolah (PAB)
95 %
Angka putus sekolah (APS)
<1%
Jumlah sekolah yang memiliki
90 %
diperlukan
Kualifikasi guru yang sesuai
Realisasi Capaian
Tahun ke-
Dst....
25
25
Catata
n
Indikator yang digunakan untuk mengukur kinerja pelayanan
PD sekurang salah satu dari:
)
Indikator kinerja SPM, jika PD telah memiliki SPM (Standar
Pelayanan Minimal)
)
Indikator
kinerja
yang
mencerminkan
keberhasilan
penyelenggaraan
suatu
urusan
pemerintahan.
PD
menggunakan indikator dalam Lampiran I Permendagri ini
yang sesuai dengan tugas dan fungsi PD berkenaan
)
Indikator yang telah dikembangkan PD secara mandiri
berdasarkan hasil analisis standar kebutuhan pelayanan
sesuai tugas dan fungsi PD tersebut.
)
Indikator Millennium Development Goals (MDGs) ataupun
indikator lain yang telah diratifikasi oleh Pemerintah yang
sesuai dengan tugas dan fungsi PD berkenaan.
26
26
Penelaahan RTRW
No
Rencana Struktur
Ruang
Struktur Ruang
Saat Ini
Indikasi Program
Pemanfaatan Ruang pada
Periode Perencanaan
Berkenaan
Pengaruh Rencana
Struktur Ruang
terhadap Kebutuhan
Pelayanan PD
Arahan Lokasi
Pengembangan
Pelayanan PD
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1
dst
Rencana Pola
Ruang
Indikasi Program
Pemanfaatan Ruang Pada
Periode Perencanaan
Berkenaan
Pengaruh Rencana
Pola Ruang terhadap
Kebutuhan Pelayanan
PD
Arahan Lokasi
Pengembangan
Pelayanan PD
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1
dst
28
28
Aspek Kajian
(2)
Kapasitas daya dukung dan daya
tampung
lingkungan
hidup
untuk
pembangunan
Ringkasan KLHS
Implikasi terhadap
Pelayanan PD
(3)
(4)
Catatan bagi
Perumusan
Program dan
Kegiatan PD
(5)
2.
3.
4.
Efisiensi
alam
5.
Tingkat kerentanan
dan
kapasitas
6.
Tingkat
ketahanan
dan
keanekaragaman hayati
pemanfaatan
sumber
daya
potensi
29
29
30
30
daerah
yang
2.
3.
4.
5.
Renstra PD Provinsi
6.
7.
8.
9.
32
32
)
)
34
34
35
35
kembali
konsistensi
pernyataan
36
36
catatan
Sasaran harus dapat menyatakan sebuah target yang
terukur atas sebuah kondisi atau pencapaian tujuan,
fokus, spesifik, dan sesuai dengan bidang layanan PD
Indikator kinerja urusan yang menjadi tugas dan fungsi
PD
Kelompok sasaran yang dilayani
Profil pelayanan terkait indikator kinerja;
Isu-isu strategis PD yang sesuai dengan bidang layanan
PD
Pencapaian tujuan yang telah dirumuskan
Pencapaian satu tujuan dapat saja melalui beberapa
sasaran
37
37
TUJUAN
SASARAN
INDIKATOR
KINERJA
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
dst
39
39
Perumusan Strategi
o Rumusan
strategi
merupakan
pernyataanpernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan
dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya
dijabarkan dalam serangkaian kebijakan.
o Strategi dirumuskan berdasarkan hasil analisis
gambaran pelayanan PD, hasil perumusan isu-isu
strategis, tujuan dan sasaran jangka menengah
PD
42
42
Langkah-langkah Perumusan
Strategi
1. Menyusun alternatif pilihan langkah yang dinilai realistis
dapat mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan.
2. Menentukan
faktor-faktor
yang
mempengaruhi
keberhasilan dan ketidakberhasilan dalam mencapai tujuan
dan sasaran yang ditetapkan untuk setiap langkah yang
akan dipilih.
3. Melakukan evaluasi untuk menentukan pilihan langkah
yang paling tepat antara lain dengan menggunakan
metode
SWOT
(kekuatan/strengths,
kelemahan/weaknesses,
peluang/opportunities,
dan
tantangan/threats).
4. Menentukan alternatif strategi pencapaian dari setiap
indikator sasaran ke dalam berbagai tabel.
43
43
Contoh
Contoh Penentuan
Penentuan Alternatif
Alternatif Strategi
Strategi
Sasaran
Sasaran :: Meningkatnya
Meningkatnya APM
APM SD
SD
PELUANG
Lembaga pendukung spt
Komite Sekolah sdh ada
Biaya hidup sehari-hari
relative murah.
TANTANGAN
Ada gejala menurunnya
jumlah calon mahasiswa
baru.
KEKUATAN
Jumlah SDM Dinas memadai
dengan komposisi dan latar
belakang pendidikannya.
Kualitas dan kuantitas tenaga
kependidikan memadai.
Manfaatkan dukungan
organisasi pendukung untuk
mengembangkan
keunggulan (memenangkan
berbagai kejuaraan)
KELEMAHAN
Kewenangan dinas pada
terbatas fasilitasi dan regulasi.
Pemanfaatan teknologi
informasi masih terbatas.
Faktor
Internal
Faktor
Ekster
nal
---
44
44
Pemilihan Strategi
Pemilihan strategi yang paling tepat (efektif dan efisien) diantara
berbagai alternatif strategi yang dihasilkan melalui metode SWOT,
dapat dilakukan melalui:
o Dibahas kembali melalui Focussed Group Discussion (FGD)
dengan melibatkan para pakar yang memiliki pengalaman di
bidang manajemen strategik.
o Menggunakan metode pembobotan dengan cara seperti yang
dilakukan terhadap penentuan isu-isu strategis.
o Menggunakan metode Balanced Score Card.
o Menggunakan kombinasi antara FGD dengan metode lainnya
untuk obyektifitas pemilihan strategi.
45
45
Perumusan Kebijakan
Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam
melakukan tindakan untuk melaksanakan strategi yang dipilih,
agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran.
o Memperjelas strategi sehingga lebih spesifik/fokus, konkrit, dan
operasional
o Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang
menjadi tugas dan fungsi PD yang lebih tepat dan rasional
berdasarkan strategi yang dipilih dengan mempertimbangkan
faktor-faktor penentu keberhasilan untuk mencapai sasaran;
o Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang
menjadi tugas dan fungsi PD agar tidak bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan dan melanggar kepentingan
46
46
Langkah-langkah Perumusan
Kebijakan
Rancangan
kebijakan
dari
setiap
strategi
mempertimbangkan:
o Besarnya pengaruh kebijakan terhadap keberhasilan
implementasi strategi
o Keterkaitan langsung dengan pencapaian tujuan dan
sasaran yang ditetapkan
Menguji rumusan rancangan kebijakan apakah dapat
menghasilkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas :
o yang menjadi tugas dan fungsi PD
o yang lebih tepat dan rasional berdasarkan strategi yang
dipilih
dan
mempertimbangkan
faktor
penentu
47
47
Perumusan
Perumusan Rencana
Rencana Program
Program dan
dan Kegiatan,
Kegiatan,
Indikator,
Indikator, Kelompok
Kelompok Sasaran
Sasaran dan
dan Pendanaan
Pendanaan
Indikatif
Indikatif
48
48
Langkah-langkah Perumusan
Rencana Program & Kegiatan
Review kembali Rancangan Awal RPJMD, yaitu pada:
)
49
49
Langkah-langkah
Langkah-langkah Perumusan
Perumusan Rencana
Rencana Program
Program
&
& Kegiatan
Kegiatan
1. Perhatikan indikator program dan pagu per PD
2. Rumuskan target outcome program PD untuk mencapai sasaran
pembangunan
3. Lakukan perumusan target output/keluaran yang akan dihasilkan melalui
kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai target outcome program PD
4. Lakukan perumusan kegiatan
5. Hitunglah biaya kegiatan untuk mencapai target output kegiatan
6. Hitunglah biaya program untuk mencapai target outcome
7. Periksalah apakah total biaya program sesuai dengan pagu PD. Jika
melebihi pagu PD, lakukan prioritisasi program dan kegiatan sehingga
sesuai dengan pagu PD. Daftar urutan prioritas program dan kegiatan ini
menjadi salah satu bahan yang akan dibahas dalam Forum PD
penyusunan Renstra PD
8. Susunlah rincian target outcome program ke dalam target tahunan
9. Berdasarkan target outcome tahunan, susun perkiraan kebutuhan
50
50
Contoh Dinas
Pendidikan
Profil Pendidikan
Program
Kegiatan
Penuntasan
buta aksara
penduduk
usia produktif
Tujuan
Sasaran
Strategi
Penuntasan dan
pemeliharaan
keaksaraan
secara paripurna
Kebijakan
Pencanangan
dan
implementasi
gerakan
penuntasan
buta aksara
secara
menyeluruh
51
51
Indikato
Tujua Sasara
r
n
n
Sasaran
(1)
(2)
(3)
Kode
Program dan
Kegiatan
(4)
(5)
Program ............
....
Kegiatan............
....
Data
Indikator
Capaian
Kinerja
pada
Program
Tahun
(outcome)
Awal
dan Kegiatan
Perenca
(output)
naan
(6)
(7)
Tahun-1
Tahun-2
Tahun-3
Tahun-4
Tahun-5
Kondisi
Kinerja pada
akhir
Unit
periode
Kerja PD
Renstra PD
Penangg
ungjawa
b
target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
target
Rp
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
Tujua Sasara
n1
n1
Tujua Sasara
n1
n2
Program ............
....
Kegiatan............
....
Dst ....................
...
Kegiatan............
....
Program ............
....
(21)
Lokasi
52
52
53
53
(1)
1
2
3
4
5
6
7
Indikator
pada awal
periode
RPJMD
(2)
Tahun 0
Tahun
1
Tahun
2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun
5
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
Kondisi
Kinerja
pada akhir
periode
RPJMD
(9)
b.
kinerja,
Pelaksanaan Forum PD
56
56
58
58
Penetapan Renstra PD
59
59
SEKIAN
DAN
TERIMA
KASIH
60
60