KERANGKA UMUM PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAERAH
BARENLITBANGDA KAB. SEMARANG

UNGARAN, 26 NOVEMBER 2020

DEFINISI PERENCANAAN
• Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan
masa depan yang tepat melalui serangkaian pilihan-pilihan .
– Menentukan : menemukan (mengungkapkan dan meyakinkan).
– Tindakan : spesifik dan berkaitan dengan persoalan pelaksanaan
– Tepat : dikaitkan dengan tindakan .
– Pilihan-pilihan :
• Pemilihan tujuan dan kriteria
• Identifikasi seperangkat alternatif yang konsisten dengan sesuai peraturan
dengan pemilihan alternatif yang memungkinkan
• Arahan tindakan mengenai tujuan yang telah ditentukan
 ARTI PENTING PERENCANAAN
RANCANGAN SISTEMIK:

DENGAN PERENCANAAN

VISI I II III IV V REALISASI VISI

TANPA PERENCANAAN
TUJUAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DAERAH
PENINGKATAN PEMERATAAN, KEADILAN DAN BERKELANJUTAN

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

MENINGKATKAN LAPANGAN KERJA

MENINGKATKAN AKSES DAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

MENAIKKAN DAYA SAING DAERAH

 PERENCANAAN PEMBANGUNAN
• Pergeseran Paradigma:
From Government to Governance
• Government
• Memberikan hak ekslusif bagi negara untuk mengatur hal-hal publik,
• Aktor di luarnya hanya dapat disertakan sejauh negara mengijinkannya.
• Governance
• Persoalan-persoalan publik adalah urusan bersama pemerintah, civil society dan
dunia usaha sebagai tiga aktor utama.

5
PENDEKATAN PROSES PERENCANAAN
PENDEKATAN SUBSTANSI PERENCANAAN

• Dilaksanakan dengan • Dilaksanakan dengan • Dilaksanakan dengan

mempertimbangkan
keseluruhan unsur/bagian/
kegiatan pembangunan
sebagai satu kesatuan factor
potensi, tantangan, hambatan
dan/atau permasalahan yang
saling berkaitan satu dengan
lainnya
menyatukan beberapa mempertimbangkan dimensi
kewenangan kedalam satu keruangan dalam
proses terpadu dan focus yang perencanaan
jelas dalam upaya pencapaian
tujuan pembangunan Daerah

TEMATIK-
INTEGRATIF SPASIAL
HOLISTIK
 DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

penjabaran dari visi, misi, arah kebijakan, dan sasaran pokok Ditetapkan dengan PERDA
RPJPD pembangunan daerah jangka panjang untuk 20 (dua puluh) tahun paling lama 6 (enam) bulan setelah
yang disusun dengan berpedoman pada RPJPN dan RTRW. RPJPD periode sebelumnya berakhir
UU No.23 Th. 2014,
Pasal 263-264
penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang memuat
Rencana tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, pembangunan Daerah dan Ditetapkan dengan PERDA paling
Pembangunan RPJMD keuangan Daerah, serta program Perangkat Daerah dan lintas lama 6 (enam) bulan setelah Kepala
Daerah Perangkat Daerah yang disertai dengan kerangka pendanaan Daerah terpilih dilantik
bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun
dengan berpedoman pada RPJPD dan RPJMN.

penjabaran dari RPJMD yang memuat rancangan kerangka ekonomi

Perencanaan RKPD Daerah, prioritas pembangunan Daerah, serta rencana kerja dan
ditetapkan dengan Perkada
Pembangunan pendanaan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang disusun dengan
Daerah berpedoman pada RKP dan program strategis nasional yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat

memuat tujuan, sasaran, program,dan kegiatan pembangunan

dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau ditetapkan dengan Perkada setelah
Renstra Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap RPJMD ditetapkan.
Rencana Perangkat Daerah.
Perangkat
Daerah

UU No.23 Th. 2014,

memuat program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran yang
Pasal 272-273 ditetapkan Kepala Daerah setelah
Renja disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan
RKPD ditetapkan
fungsi setiap Perangkat Daerah.
 INTEGRASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
PEMBANGUNAN DAERAH

RPJPD
• RPJPD dilaksanakan melalui RPJMD;
• RPJMD dijabarkan kedalam Renstra PD dan diterjemahkan
Renstra kedalam RKPD;
RPJMD • RPJMD menjadi dasar pencapaian kinerja daerah jangka menengah
PD
yang dilaksanakan melalui Renstra PD;
• Keberhasilan pencapaian visi & misi kepala daerah ditentukan
Renja oleh keberhasilan pencapaian Renstra PD;
RKPD
PD • Seluruh program selama lima tahun seluruh RenstraPD
memedomani program prioritas dalam RPJMD;
• Renja PD menerjemahkan program prioritas (RKPD) kedalam
KUA PPA kegiatan prioritas;
• RKPD sebagai dasar penyusunan KUA dan PPA
• RAPBD berpedoman pada KUA dan PPA;
Rancangan • Realisasi DPA-PD menjadi dasar pengendalian (hasil) RKPD dan
RKA-PD APBD Renja PD.

DPA-PD APBD
 Hubungan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah &
Dokumen Rencana Perangkat Daerah

DOKUMEN RENCANA DOKUMEN RENCANA

PEMBANGUNAN DAERAH PERANGKAT DAERAH

RPJPD RENSTRA PD

RPJMD

RKPD RENJA PD

Menyusun Menyusun
Mengkoordinasikan
BAPPEDA PERANGKAT DAERAH
KONSISTENSI DAN SINKROSNISASI DOKUMEN PERENCANAAN
RPJPD (20 TAHUN)
Sasaran Pokok & 5 tahun 5 tahun 5 tahun 5 tahun
Arah Kebijakan
pertama kedua ketigs keempat
Pembangunan

RPJMD (5 TAHUN) RENSTRA PD (5 TAHUN)

Sasaran, Program Sasaran, Program
Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun
dan Kerangka I II III IV V dan Kerangka
Pendanaan I II III IV V
Pendanaan

RKPD (TAHUNAN) RENJA PD (TAHUNAN)

Program, Triwulan Triwulan Triwulan Triwulan Program,
Kegiatan dan Sub Triwulan Triwulan Triwulan Triwulan
I II III IV Kegiatan dan Sub I II III IV
Kegiatan Kegiatan
 BAGAN ALIR TAHAPAN TATACARA PENYUSUNAN RKPD KABUPATEN/KOTA

11
Persiapan SE
Penyusunan Penyusunan
RKPD Renja-SKPD
Berita Acara
Musrenbang
kecamatan
Telaahan
Pengolahan kebijakan Pokok-pokok
data dan nasional (RKP) & pikiran DPRD Rancangan Penyusunan
informasi provinsi (RKPD Kab/Kota Awal RKPD Rancangan
PROV) Renja SKPD
kab/kota
Analisis
Gambaran Perumusan
Analisis Permasalahan
Umum
Gambaran VERIFIKASI
VERIFIKASI
Kondisi Pembangunan Bappeda
Umum Daerah Bappeda
Daerah
Kondisi Rancangan
Daerah RKPD
Analisis
Ekonomi &
Analisis
keuda
Ekonomi & Perumusan Perumusan
keuda Perumusan Kerangka program
prioritas dan Ekonomi & prioritas Penetapan
Evaluasi Musrenbang RKPD PERBUP/PERWAL
sasaran Kebijakan daerah
Kinerja
Evaluasi pembangunan Keuda ttg RKPD
RKPD beserta pagu
Kinerja indikatif
Tahun Lalu
RKPD
Tahun Lalu
Rancangan Akhir
Penyelarasan RKPD
Dok RKPD Rencana program
kab/kota tahun Forum PENYUSUNAN KUA
Konsultasi prioritas daerah
berjalan beserta pagu & PPAS
Publik
indikatif
Fasilitasi Gubernur
 TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RENJA PD

Perumusan
Perumusan Per
Per KDH
KDH
Sinkronisasi Ranc.
Ranc. akhir
akhir RKPD
RKPD
Sinkronisasi RKPD
Kebijakan
Kebijakan RKPD
Nasional
Nasional dan
dan
Provinsi
Provinsi
Persiapan
Penyusunan hasil evaluasi Musrenbang Penyesuaian
Penyesuaian
Persiapan Telaahan Musrenbang Rancangan
Renja SKPD
Penyusunan Pengolahan capaian
hasil evaluasi Rancangan
Telaahan RKPD
RKPD Rancangan
data dan
Pengolahan Renstra SKPD Rancangan
Rancangan Renja
Renja
Renja SKPD capaian Awal RKPD
Rancangan
informasi
data dan Renstra SKPD Renja-PD
Renja-PD
Awal RKPD Penyusunan
Penyusunan
informasi Rancangan Penetapan
Rancangan Penetapan
Perumusan
Perumusan RKPD
RKPD Renja-PD
Renja-PD oleh
oleh
Tujuan
Tujuan Per-KDH
Per-KDH
Analisis Isu-isu penting
Gambaran
Analisis penyelenggara
Isu-isu penting Penyesuaian
Penyesuaian
Pelayanan
Gambaran anpenyelenggara
tugas dan Rancangan
Rancangan Renja
Renja
SKPD
Pelayanan fungsi SKPDdan
an tugas Perumusan
Perumusan PD
PD kab/kota
kab/kota
SKPD fungsi SKPD Sasaran
Sasaran
Perumusan
Perumusan
program
program dan
dan Penyempurnaan Pembahasan
Pembahasan
kegiatan, Penyempurnaan Renja
Renja SKPD
SKPD
hasil evaluasi kegiatan, Rancangan
Rancangan Renja
Renja
indikator
indikator kinerja,
kinerja, PD pada
pada Forum
Forum
pelaksanaan Renja-
hasil evaluasi dana PD kab/kota
kab/kota SKPD
PD tahun laluRenja-
pelaksanaan dana indikatif
indikatif SKPD
SE KDH PD tahun lalu
perihal penyampaian
SE KDH Musrenbang
Musrenbang
rancangan awal RKPD
perihal penyampaian
sebagai bahan penyusunan
rancangan awal RKPD Usulan program
rancangan
sebagai Renja-PD
bahan penyusunan & Usulan
kegiatan dari
program Musrenbang
masyarakat
& kegiatan dari Musrenbang
rancangan Renja-PD Desa
Desa
masyarakat
SEKIAN DAN TERIMA KASIH