ANALISIS EFEKTIVITAS PENERIMAAN TAX

AMNESTY PADA PENERIMAAN PAJAK

KPP PRATAMA KABANJAHE

TUGAS AKHIR

Ditulis untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan

Pendidikan Program Diploma 3

Diajukan Oleh

SONIA FERONIKA PANGGABEAN

NIM 1405082045

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

JURUSAN AKUNTANSI
POLITEKNIK NEGERI MEDAN
MEDAN
2017
 ABSTRAK

Tugas akhir ini membahas tentang Analisis Pengaruh Tax Amnesty Pada
Penerimaan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kabanjahe. Tujuannya adalah untuk
mengetahui seberapa besar pengaruh Tax Amnesty terhadap penerimaan pajak di
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kabanjahe dari periode I sampai dengan periode
III, setiap bulannya. Pengumpulan data yang dilakukan melalui dokumentasi dan
wawancara, dengan pengolahan data menggunakan metode komperatif. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa tax ammnesty mempunyai peranan yang besar
bagi penerimaan pajak Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kabanjahe yakni 4,68%.

Kata kunci : Analisis, Tax Amnesty

 ABSTRACT

This final project discusses about analyzed effect of tax amnesty on tax revenue at
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kabanjahe The purpose is to find out how
much influence Tax Amnesty to tax revenue in Tax Office Primary Kabanjahe
from period I to period III, every month. Data collection is done through
documentation and interview, with data processing using komperatif method. The
results showed that Tax Ammnesty has a big role for tax revenues Tax Office
Primary Kabanjahe that is 4.68%.

Keywords : analyzed,Tax Amnesty

 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas kasih,
anugerah dan perlindungan-Nya senantiasa menyertai sehingga penulis dapat
menyelesaikan proposal ini dengan judul “Analisis dan Pengaruh Tax Amnesty
Pada Penerimaan Pajak KPP Pratama Kabanjahe”.
Dalam penyusunan tugas akhir ini penulis banyak mendapat saran, dorongan,
bimbingan, serta doa dari berbagai pihak secara moril maupun materi. Untuk itu
penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar – besarnya serta dengan
hati yang tulus dan teristimewa kepada orang tua tercinta dan tersayang yaitu
Bapak Pellen Panggabean dan Ibu Romauli Silitonga, dengan segala kerendahan
hati penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada :
1. M. Syahruddin, S.T.,MT., Direktur Politeknik Negeri Medan.
2. Darwin S.H. Damanik, S.E. M.Si, Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri
Medan
3. Parjuangan Pardosi, S.E., M.Si, Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik
Negeri Medan
4. Sastra Karo-Karo, S.E.,Ak., M.Si., Kepala Program Studi Akuntansi
Politeknik Negeri Medan
5. Anggiat Situngkir, S.E.,Ak., M.Si., Dosen Pembimbing Utama.
6. M. Rikwan Effendi Salam Manik, S.E., Dosen Pembimbing Pendamping.
7. Bapak Pimpinan KPP Pratama Kabanjahe serta seluruh Karyawan terkhusus
Bpk. Marhinggan Tamba , Ka Novia, Ka Eka, Ka Ade, Ka Mei, Ka Olim, Ka
Maya, Bg Aldo dan Ka Susi.
8. Adik-adik Berta, Irma, Diyen, Rio dan Owen dan seluruh keluarga yang telah
memberikan dukungan, nasehat dan doa dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
9. Oma tercinta Yetty Sinaga, Nantul Nina, Tulang Tado dan Ka Citra yang
selalu memberikan dukungan dan doa sampai akhir penyelesaian tugas akhir
ini.
10. Sahabat-sahabat tercinta Ade, Agnes, Indah yang selalu ada dan saling
mendukung dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

i
11. Teman – teman kelas AK-6F, terima kasih atas kebersamaan dan
motivasinya.
12. Semua pihak tanpa terkecuali yang membantu penulis dalam penyusunan
proposal tugas akhir.

Disadari sepenuhnya bahwa tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan.Oleh
karena itu, sangat diharapkan masukan dari semua pihak yang dapat membangun
kesempurnaan tugas akhir ini. Akhir kata, diharapkan semoga tugas akhir ini
dapat memberikan manfaat bagi pembacanya.

Medan, 24 Agustus 2017

Penulis

Sonia Feronika Panggabean

NIM 1405082045

ii
 DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN
PERNYATAAN KEASLIAN
ABSTRAK
ABSTRACK
KATA PENGANTAR .................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................... iii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. V
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... VI
DAFTAR TABEL........................................................................................... VII
BAB 1 PENDAHULUAN .............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Pemilihan Judul ................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................................... 2
1.3 Tujuan Penelitan......................................................................................... 2
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... .2
1.5 Batasan Penelitian ...................................................................................... 3
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 5
2.1. Pengertian Pajak ........................................................................................ 5
2.2. Pengertian Tax Amnesty ............................................................................ 6
2.2.1. Unsur Unsur Tax Amnesty...................................................................... 7
2.2.2. Latar Belakang Program Tax Amnesty di Indonesia .............................. 8
2.2.3. Asas Tax Amnesty .................................................................................. 8
2.2.4. Tujuan Tax Amnesty............................................................ ................... 10
2.2.5. Manfaat Mengikuti Tax Amnesty...................................... .................... .11
2.2.6. Subjek dan Objek Tax Amnesty............................................................. 12
2.2.7. Tarif Uang Tebusan................................................................................ 13
2.2.8. Cara Menghitung Uang Tebusan........................................ ................... 13
2.2.9. yang Termasuk HartaTambahan ............................................................ 13
2.3. Tata Cara Penyampaian Surat Pernyataan, Penerbitan Surat
Keterangan dan Pengampunan atas Kewajiban Perpajakan...................... 14

iii
2.4. Efektivitas Penerimaan Tax Amnesty ....................................................... 14

BAB 3 METODE PENELITIAN .................................................................. 16

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................................... 16
3.2 .Jenis Data yang digunakan ........................................................................ 17
3.3. Teknik Pengumpulan data ......................................................................... 17
3.4. Teknik pengolahan Data ........................................................................... 18
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................... 19
4.1. Profil Perusahaan ..................................................................................... 19
4.1.1. Sejarah Singkat KPP Pratam Kabanjahe ............................................... 19
4.1.2. Ruang Lingkup KPP Pratama Kabanjahe ............................................. 20
4.1.3. Visi, Misi dan Logo KPP Pratama Kabanjahe ....................................... 21
4.1.4. Struktur Organisasi Perusahaan ............................................................ 24
4.2. Pengolahan Data........................................................................................ 29
4.2.1. Data Penerimaan KPP Pratama Kabanjahe ........................................... 29
4.2.2. Data Penerimaan tax amnesty ................................................................ 30
4.2. Pembahasan .............................................................................................. 31
BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN ............................................................... 35
5.1. Simpulan .................................................................................................. 35
5.2. Saran ......................................................................................................... 35
LAMPIRAN

iv
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Struktur organisasi KPP Pratama Kabanjahe

Lampiran 2: Surat Pernyataan Harta Pengampunan Pajak
Lampiran 3: Permintaan Informasi Tertulis Jumlah Pajak yang LB/KB dan NIHIL
Lampiran 4: Surat Pernyataan Peredaran Usaha
Lampiran 5: Surat Pernyataan Pengalihan Harta
Lampiran 6: Surat Pernyataan Tidak Mengalihkan Harta
Lampiran 7: Daftar Pertanyaan Wawancara
Lampiran 8: Pengajuan Judul
Lampiran 9: Surat Izin Pkl
Lampiran 10: Surat Kesediaan dosen Pembimbing Utama
Lampiran 11: Surat Kesediaan dosen Pembimbing Pendamping
Lampiran 12: Kartu Bimbingan dosen Pembimbing Utama
Lampiran 13: Kartu Bimbingan dosen Pembimbing Pendamping
Lampiran 14: Surat Kesediaan Ketua Sidang TA
Lampiran 15: Surat Kesediaan Ketua Penguji TA
Lampiran 16: Surat Kesediaan Anggota Penguji TA
Lampiran 17: Form Revisi
Lampiran 18: Form Bebas Revisi
Lampiran 19: Pernyataan Bebas Revisi Ketua Penguji TA
Lampiran 20: Pernyataan Bebas Revisi Anggota Penguji TA
Lampiran 21: Biodata

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Logo Kementrian Keuangan ..........................................................21

Gambar 4.2 Logo Direktorat Jenderal Pajak .......................................................23
Gambar 4.3 Grafik Penerimaan Tax Amnesty ...................................................30

vi
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Tarif Uang Tebusan Pengampunan Pajak ..........................................12

Tabel 2.2 Klasifikasi Pengukuran Efektivitas .....................................................15
Tabel 3.1 Waktu Penulisan tugas Akhir .............................................................16
Tabel 4.1 Penerimaan KPP Pratama Kabanjahe 2015, 2016 .............................28
Tabel 4.2 Penerimaan KPP Pratama Kabanjahe 2016, 2017 .............................29
Tabel 4.3 Penerimaan Tax Amnesty KPP Pratama Kabanjahe 2016...................29
Tabel 4.4 Penerimaan Tax Amnesty KPP Pratama Kabanjahe 2017...................30
Tabel 4.5 Perhitungan Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Tahun 2016........32
Tabel 4.6 Perhitungan Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Tahun 2017........33
Tabel 4.7 Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Tahun 2016 ............................33
Tabel 4.8 Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Tahun 2017 ............................34

vii
 BAB 1
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul

Salah satu hal yang sedang menjadi perbincangan ditengah masyarakat Indonesia
pada tahun 2016-2017 adalah penerapan kebijakan tax amnesty (pengampunan
pajak) setelah pengesahan Undang-Undang (UU) Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pengampunan Pajak. Pengampunan pajak diharapkan menghasilkan penerimaan
pajak yang selama ini belum atau kurang bayar, disamping meningkatkan
kepatuhan membayar pajak karena makin efektifnya pengawasan, didukung
semakin akuratnya informasi mengenai daftar kekayaan wajib pajak. Dengan kata
lain kebijakan ini juga diharapkan dapat meningkatkan subyek pajak maupun
obyek pajak. Subyek pajak dapat berupa kembalinya dana-dana yang berada di
luar negeri, sedangkan dari sisi obyek pajak berupa penambahan jumlah wajib
pajak. Indonesia pernah menerapkan amnesty pajak pada 1984. Namun
pelaksanaannya tidak efektif karena wajib pajak kurang merespon dan tidak
diikuti dengan reformasi sistem administrasi perpajakan secara menyeluruh.

Dalam penerapannya kebijakan ini menjadi hal yang menimbulkan pro dan kontra
ditengah masyarakat. Tidak hanya hanya pengusaha, akan tetapi sejumlah pihak
mempertanyakan dampak dari tax amnesty ini. Salah satu dampak yang menjadi
perbincangan hangat adalah dampak tax amnesty terhadap peningkatan investasi
di Indonesia. Hal ini menjadi sangat penting karena investasi menjadi salah satu
faktor yang mendorong pertumbuhan ekonomi negara.

Kath Nightingale dalam Sibarani dan Situngkir “pengantar perpajakan”

menyatakan bahwa pajak telah ada sejak awal kelahiran masyarakat, dan
dikatakan pula bahwa pajak merupakan bagian tidak terpisahkan dari harga yang
harus dibayar untuk hidup di tengah masyarakat yang terorganisir tersebut. Kath
Nightingale juga menyebut bahwa pajak adalah sebuah kerangka model
sosioeconomic yang mencerminkan kebutuhan-kebutuhan hidup yang sering
tergambar dari perubahan sistem perpajakan.

1
 2

Menurut Undang-Undang Ketentuan Umum Perpajakan, pajak adalah pajak

kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang
bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat.

Tax Amnesty adalah penghapusan pajak yang seharusnya terutang, tidak

dikenakan sanksi administrasi perpajakan dan sanksi pidana di bidang perajakan
dengan cara mengungkap harta dan membayar uang tebusan.

Dalam penerapannya terdapat beberapa masalah yang menyebabkan adanya

perbedaan jumlah antara target dan realisasi pencapaian tax amnesty tersebut,
khususnya di KPP Pratama Kabanjahe.
Berdasarkan permasalahan tersebut, maka dirasa perlu untuk melakukan
penelitian dengan judul: “Analisis dan Pengaruh Tax Amnesty pada Penerimaan
Pajak KPP Pratama Kabanjahe”.

1.2.Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian di atas permasalahan yang akan dijawab adalah:
“Bagaimana Efektivitas penerimaan Tax Amnesty terhadap penerimaan pajak
pada KPP Pratama Kabanjahe?”

1.3.Tujuan Penelitians
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar pengaruh Tax
Amnesty terhadap penerimaan pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Kabanjahe dari periode I sampai dengan periode III, setiap bulannya.

1.4. Manfaat Penelitian

Manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Bagi Mahasiswa
a. Untuk mengetahui besarnya realisasi penerimaan Tax Amnesty.
 3

b. Untuk mengetahui penyebab kenaikan dan penurunan penerimaan Tax

Amnesty.
c. Untuk mengetahui pengaruh adanya Tax Amnesty.

2. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kabanjahe

a. Sebagai bahan masukan bagi Kantor Pelayanan Pratama Kabanjahe untuk
dapat memaksimalkan penerimaan Tax Amnesty jika ada kebijakan Tax
Amnesty lagi untuk tahun yang akan datang.
b. Sebagai referensi tambahan untuk lebih meningkatkan upaya-upaya dalam
penerimaan Tax Amnesty jika ada kebijakan Tax Amnesty untuk tahun
mendatang.

3. Bagi Politeknik Negeri Medan

a. Memberikan informasi kepada Politeknik Negeri Medan mengenai
penerimaan perpajakan.
b. Menjadi bahan bacaan yang berguna dalam melakukan penelitian selanjutnya.
c. Menjadi pertimbangan dalam penyusunan kurikulum perkuliahan periode
berikutnnya.

1.5. Batasan Penelitian

Adapun batasan penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Subjek dari penelitian ini adalah Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kabanjahe
tempat dilakukannya penelitian.
2. Data pajak yang digunakan adalah penerimaan Tax Amnesty periode I, II,
sampai dengan periode ke III.