TINJAUAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK RESTORAN

TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH KABUPATEN PASAMAN

BARAT

TUGAS AKHIR

Diajukan Kepada Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi (DIII) Sebagai Salah
Satu Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya

Oleh
TAUFIK HIDAYAT
BP/NIM: 2017/17233088

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PAJAK DIPLOMA III

JURUSAN MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2020
 ABSTRAK

Taufik Hidayat : Tinjauan Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran

Terhadap Pendapatan Pajak Daerah Kabupaten
Pasaman Barat.

Pembimbing : Thamrin S.pd, M.M

Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui tinjauan kontribusi

penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan pajak daerah Kabupaten Pasaman
Barat pada tahun 2015-2019 dengan membandingkan antara realisasi penerimaan
pajak restoran dengan realisasi penerimaan pajak daerah.
Metode yang digunakan adalah metode deskriptif, data dikumpulkan
melalui wawancara dan juga diperoleh dari sumber - sumber yang telah ada pada
Badan Aset Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman Barat.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa tinjauaan kontribusi
penerimaan Pajak Restoran terhadap Pajak Daerah masih belum memperoleh hasil
yang memuaskan. Pada data Badan Aset Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman
Barat tahun 2015 – 2019 kontribusi Pajak Restoran terhadap Pajak Daerah sangat
kurang dengan rata 7,86%. Untuk meningkatkan penerimaan dan kontribusi Pajak
Restoran diperlukan himbauan dan sosialisasi mengenai pentingnya membayar
Pajak Restoran tepat waktu dengan memasang baliho, merekonsiliasi data
penerimaan Pajak Restoran.
Sesuai dengan hasil penelitian maka disarankan kepada pemerintah
Kabupaten Pasaman Barat agar lebih memperhatikan dalam pengelolaan pajak
restoran tersebut karna masih belum menunjukkan potensi yang sebenarnya. Hal
tersebut dilakukan supaya realisasi pajak restoran dapat dimaksimalkan dan
ditingkatkan lagi dari pada sebelumnya agar PAD yang didapatkan pemerintah
Kabupaten Pasaman juga bertambah dan pemerintah Kabupaten Pasaman Barat
juga dapat meningkatkan pembangunan daerah Kabupaten Pasaman Barat.
Kata Kunci : Kontribusi, Pajak Restoran.

i
 KATA PENGANTAR

Assalammu’alaikum Warahmatullaahiwabarakatuh.

Puji syukur penulis ucapkan atas kehadiran Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis mampu menyelesaikan

Tugas Akhir ini dengan judul “Tinjauan Kontribusi Penerimaan Pajak

Restoran Terhadap Pendapatan Pajak Daerah Kabupaten Pasaman Barat”

.Tugas akhir ini merupakan prasyarat yang harus dipenuhi sebagai pelengkap mata

kuliah dan untuk dapat menyelesaikan program studi Diploma III Manajemen

Pajak pada Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang.

Dalam proses penyusunan tugas akhir ini, penulis banyak mendapatkan

bimbingan,arahan dan bantuan baik moral maupun materil dari berbagai pihak.

Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar- besarnya kepada:

1. ALLAH SWT yang telah memberikan kemudahan sehingga laporan ini

dapat terselesaikan.

2. Orang Tua Penulis yaitu Bapak Muhammad Amin S.pd dan Ibu Nelly

Asma yang tak pernah berhenti memberikan dukungan moril maupun

materil demi kelancaran kegiatan penulis.

3. Rektor Universitas Negeri Padang Bapak Prof. Ganefri, Ph, D

4. Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang, Bapak Dr. Idris, M.

Si

5. Ketua Program Studi Diploma III Manajemen Pajak, Ibu Chichi Andriani,

S.E, M.M

ii
 6. Dosen Pembimbing Tugas Akhir, Bapak Thamrin S.pd, M.M yang dengan

bijaksana dan penuh kesabaran memberikan pengarahan kepada penulis.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang yang

telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

8. Pimpinan dan Pegawai staff Badan Aset Pendapatan Daerah Kabupaten

Pasaman Barat yang telah mempermudah penulis dalam pengumpulan

data.

9. Seluruh rekan-rekan mahasiswa dan mahasiswi program studi Diploma III

Manajemen Pajak seperjuangan yang ikut andil dalam memberikan penulis

inspirasi maupun motivasi.

Semoga segala bimbingan, bantuan, dan motivasi yang telah diberikan menjadi

amal kebaikan dan mendapat balasan yang sesuai dari Tuhan Yang Maha Esa,

Amin.Dengan keterbatasan pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki, penulis

menyadari sepenuhnya bahwa tugas akhir ini masih banyak kekurangan dan

belum sempurna.Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran

yang membangun demi perbaikan dan kesempurnaan penelitian tugas akhir

dimasa mendatang.

Padang, Desember 2020

Taufik Hidayat

iii
 DAFTAR ISI

ABSTRAK ............................................................................................ i
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................ vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1

A.Latar Belakang ..................................................................................................1

B.Rumusan Masalah .............................................................................................5

C.Tujuan Penelitian ..............................................................................................5

D.Manfaat Penelitian ............................................................................................5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................7

A. Pajak Daerah ...................................................................................................7

1. Pengertian Pajak Daerah ..........................................................................7

2. Jenis Pajak Daerah ....................................................................................8

3. Perbedaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ......................................13

B. Pajak Restoran ..............................................................................................13

1. Dasar hukum Pemungutan Pajak Restoran ............................................15

2. Objek Pajak Restoran .............................................................................15

3. Subjek Pajak Restoran ............................................................................16

4. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan Pajak Restoran .............17

5. Prosedur Pembayaran Pajak Restoran ....................................................19

6. Kontribusi ...............................................................................................19

BAB III PENDEKATAN PENELITIAN ...........................................................21

A.Bentuk Penelitian............................................................................................21

iv
 B.Lokasi dan Waktu Penelitian ..........................................................................21

C.Rancangan Penelitian ......................................................................................22

D.Tahap Penelitian .............................................................................................22

E.Objek Penelitian ..............................................................................................24

F.Sumber Data ....................................................................................................25

G.Teknik Pengumpulan Data .............................................................................25

BAB IV PEMBAHASAN.....................................................................................27
A. Gambaran Umum Badan Pengelolaan Keuangan dan Pendapatan Daerah
Kabupaten Pasaman Barat..........................................................................27
1. Sejarah berdirinya Badan Aset Pendapatan Daerah Kabupaten
Pasaman Barat ...............................................................................27
2. Visi dan Misi ..................................................................................29
3. Tugas dan Fungsi ............................................................................30
4. Kedudukan dan Susunan Organisasi ..............................................33
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan...............................................................44

1. Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Penerimaan Pajak

Daerah Kabupaten Pasaman Barat .................................................44
2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Restoran ...45
3. Hambatan yang di Alami Dalam Pemungutan Pajak Restoran ......46
4. Upaya yang di Lakukan Dalam Peningkatan Pajak Restoran ........47
BAB V KESIMPULAN .......................................................................................49
A. Kesimpulan ................................................................................................49

B. Saran ...........................................................................................................50

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................

LAMPIRAN ............................................................................................................

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Realisasi Dan Target Penerimaan Pajak Restoran Tahun 2015

Sampai 2019 ...............................................................................................................

Tabel 2. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Pajak Daerah

Kabupaten Pasaman Barat..........................................................................................

vi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Nota Pembayaran Restoran ......................................................................

Gambar 2. Struktur Organisasi BAPD Kabupaten Pasaman Barat ............................

vii
 LAMPIRAN

1. Surat Observasi
2.. Data Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran Pada BAPD
4. Daftar Pertanyaan Wawancara

5. Daftar Transkrip Wawancara

6. Dokumentasi Narasumber

viii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia adalah negara yang berkembang baik dalam pembangunan

maupun pertumbuhan perekonomiannya. Kedua perkembangan tersebut baik

dalam pembangunan maupun dalam pertumbuhan perekonomianya.

Pembangunan merupakan kegiatan penting bagi suatu negara, selain demi

meningkatkan kesejahteraan warganya, pembangunan juga dapat menentukan

apakah negara tersebut telah mengalami perkembangan berarti pada masanya.

Indonesia merupakan salah satu dari negara-negara yang sedang berkembang

dan giat melakukan pembangunan di segala bidang dengan sasaran

mewujudkan masyarakat adil dan makmur serta sejahtera. Dalam hal

mewujudkan suatu kesejahteraan yang merata dan standar hidup yang layak

maka pemerintah memerlukan suatu strategi khusus guna meningkatkan

pendapatan negara. Pendapatan akan timbul atas adanya penerimaan, oleh

sebab itu pemerintah selalu berupaya dalam meningkatkan penerimaannya.

Perpajakan merupakan salah satu sumber pendapatan negara dalam proses

mencapai pembangunan di indonesia. Menurut Undang-Undang no 28 tahun

2007 tentang ketentuan umum dan tata cara perpajakan pasal 1 (satu) angka 1

(satu), pajak merupakan kontrbusi wajib kepada negara yang terutang oleh

orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-

Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan

untuk keperluan negara. Hal ini menunjukkan bahwa pajak adalah

1
 2

pembayaran wajib yang dikenakan berdasarkan undang-undang yang tidak

dapat dihindari bagi yang berkewajiban dan bagi mereka yang tidak mau

membayar pajak.

Menurut Mardiasmo (2013:13) Pajak daerah adalah kontribusi wajib

kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat

memaksa berdasarkan Undang-Undang dengan tidak mendapatkan imbalan

secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya

kemakmuran rakyat. Jadi, Pajak atau kontribusi wajib yang diberikan oleh

penduduk suatu daerah kepada pemerintah daerah ini akan digunakan untuk

kepentingan pemerintahan dan kepentingan umum suatu daerah. Salah satu

sumber pendapatan pajak daerah adalah Pajak Restoran.

Sesuai dengan undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tetang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah menyatakan, Pajak Restoran adalah pajak atas

pelayanan yang disediakan oleh restoran. Sedangkan yang dimaksud dengan

Restoran adalah fasilitas penyediaan makanan dan minuman dengan dipungut

bayaran, yang mencakup juga rumah makan, kapeterian, kantin, dan warung.

Pungutan pajak restoran di Indonesia saat ini didasarkan pada dasar hukum

yang jelas dan kuat sehingga harus dipatuhi oleh masyarakat dan pihak yang

terkait. Dasar hukum pemungutan pajak restoran pada suatu kabupaten atau

kota diantanya yaitu Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 yang merupakan

perubahan atas undang-undang Nomor 18 tahun 1997 tentang Pajak Daerah

dan Retribusi Daerah dan peraturan pemerintah tentang Pajak Daerah Nomor

65 Tahun 2001.
 3

Tarif pajak restoran dalam Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 Pasal 3

ayat (1) huruf F tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah paling tinggi

sebesar 10% (sepuluh persen), dan pada Pasal 3 ayat (3) dijelaskan bahwa

Tarif Pajak yg disetujui dalam ayat (1) ditetapkan dengan peratuan daerah

kabupaten/kota yang bersangkutan. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan

keleluasaan kepada pemerintah kabupaten/kota. Dengan demikian, Setiap

daerah kabupaten/kota diberi kewewenangan untuk menetapkan besarnya tarif

pajak yang mungkin berbeda dengan kabupaten/kota lainnya asalkan tidak

lebih dari sepuluh persen. (Marihot P. Siahaan 2013:334).

Kabupaten Pasaman Barat merupakan kabupaten yang sedang berkembang

dan giat dalam menyelenggarakan pembangunan, tentunya pemerintah

Kabupaten Pasaman Barat membutuhkan banyak waktu dan dana untuk

membiayai pengeluaran tersebut, baik untuk kegiatan pemerintah, maupun

untuk pembangunan. Upaya untuk meningkatkan kontribusi penerimaan

pajak restoran di Kabupaten Pasaman Barat dihadapkan pada kondisi belum

optimalnya penerimaan pajak restoran. Hal tersebut dapat di lihat pada tabel

berikut, yaitu target dan realisasi Penerimaan Pajak Restoran dari tahun 2015-

2019 :
 4

Tabel 1. Data Realisasi Dan Target Penerimaan Pajak Restoran Tahun

2015 Sampai 2019
NO TAHUN TARGET REALISASI PERSENTASE

1 2015 Rp 1.500.000.000 Rp 1.093.665.889 72,91%

2 2016 Rp 1.500.000.000 Rp 1.256.951.900 83,80%
3 2017 Rp 1.500.000.000 Rp 1.568.019.159 104,53%
4 2018 Rp 2.200.000.000 Rp 1.418.577.660 64,48%
5 2019 Rp 2.200.000.000 Rp 1.339.638.080 60,89%

Sumber: BAPD Kabupaten Pasaman Barat

Berdasarkan data di atas penerimaan pajak restoran di Kabupaten

Pasaman Barat dari Tahun 2015-2019 mengalami kenaikan dan penurunan

penerimaan pajak. Pada tahun 2015-2017 mengalami peningkatan

penerimaan dari tahun ke tahun dan pada tahun 2017 mengalami peningkatan

yang signifikan hal ini di karenakan pada tahun tersebut banyak nya terjadi

event-event seperti kegiatan yang dilakukan oleh Satuan Kerja Perangkat

Daerah. Pada tahun 2018-2019 pemerintah menaikan target penerimaan pajak

restoran dengan harapan dapat meningkatkan realisasi penerimaan pajak

restoran, tetapi hal tersebut menyebabkan penurunan penerimaan pajak

restoran di Kabupaten Pasaman Barat.

Dalam menyikapi penurunan kontribusi perkembangan penerimaan pajak

restoran tersebut dalam dua tahun terakhir maka sudah seharusnya dilakukan

evaluasi oleh pemerintah Kabupaten Pasaman Barat untuk lebih menggali

potensi pada pajak restoran. Pemerintah Kabupaten Pasaman Barat melalui

Badan Aset Pendapatan Daerah berupaya untuk meningkatkan pendapatan

Kabupaten Pasaman Barat yang bersumber dari pajak restoran, karena

penerimaan pajak restoran dianggap cukup berpotensi terhadap pendapatan

 5

Kabupaten Pasaman Barat. Berbagai upaya dilakukan agar penerimaan pajak

maksimal, namun upaya meningkatkan penerimaan pajak tidak hanya

memberatkan pada peran pemerintah, tetapi dibutuhkan juga peran dari para

Wajib Pajak itu sendiri.

Penulis mengambil objek penelitian di Kabupaten Pasaman Barat karena

penulis ingin mengetahui sejauhmana kontribusi penerimaan pajak restoran

terhadap pendapatan pajak daerah di Kabupaten Pasaman Barat.Berdasarkan

latar belakang diatas, maka penulis tertarik untuk meneliti lebih lanjut

mengenai "Tinjauan Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap

Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman Barat".

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka yang menjadi rumusan

masalah dalam penelitian ini adalah, bagaimana tinjauan kontribusi

penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan pajak daerah di Kabupaten

Pasaman Barat?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah yang akan dibahas, maka penelitian ini

mempunyai tujuan untuk mengetahui. Tinjauan kontribusi penerimaan pajak

restoran terhadap pendapatan pajak daerah di Kabupaten Pasaman Barat.

 6

D. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat penelitian ini adalah:

1. Bagi Penulis

Penelitian ini untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar

ahli madya bidang Manajemen Pajak dan sebagai bahan untuk menambah

wawasan pengetahuan penelitian sekaligus untuk mengetahui secara

mendalam dan detail tentang peraturan pajak dan sistem perpajakan

khususnya Pajak Restoran.

2. Bagi Instansi

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pemerintah

yang terkait, sebagai bahan pertimbangan, perbaikan dan pengembangan

dalam meningkatkan pendapatan pajak daerah di pemerintahan, terutama

dalam pajak restoran.

3. Bagi Pembaca

Penelitian ini diharapkan menjadi sarana dalam menyediakan

informasi untuk mengkaji lebih banyak lagi masalah-masalah yang

berkaitan dengan penelitian ini.

 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

A. Pajak Daerah

1. Pengertian Pajak Daerah

Secara umum Pajak Daerah merupakan pajak yang dipungut oleh

daerah berdasarkan peraturan pajak yang ditetapkan oleh daerah untuk

kepentingan pembiayaan rumah tanggganya sebagai badan hukum

publik. Ketentuan pokok tentang pajak dan retribusi daerah

ditetapkan dengan Undang-undang. Undang-undang yang berlaku

sekarang adalah Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah, sedangkan mengenai pemungutan pajak

daerah ditetapkan dalam peraturan daerah. Pajak daerah merupakan

pajak yang ditetapkan oleh pemerintah daerah dengan peraturan daerah

(Perda), yang wewenang pemungutannya dilaksanakan oleh

pemerintah daerah dan hasilnya digunakan untuk membiayai

pengeluaran pemerintah dalam melaksanakan penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan didaerah.

Sedangkan menurut Darwin (2010:100) Pajak Daerah adalah

kontribusi wajib pajak kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi

atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-undang,

dengan tidak mendapat imbalan secara langsung dan digunakan untuk

keperluan daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

7
 8

Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009, Pajak

Daerah merupakan kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh

orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan

Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung

dan digunakan untuk keperluan daerah yang sebesar-besarnya

kemakmuran rakyat.

2. Jenis-Jenis Pajak Daerah

Menurut Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah

dan Retribusi daerah Pasal 2 Ayat 1 dan Ayat 2, terdapat 2 jenis pajak

daerah, diantaranya:

1) Pajak Provinsi :

a) Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), dalam Pasal 1 angka 12 dan

13 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009

adalah pajak atas kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan

bermotor. Dalam pelaksanaan pemungutannya dilakukan di

kantor bersama samsat.

b) Bea balik nama kendaraan bermotor (BBNKB), pajak yang

dikenakan sebagai akibat yang terjadi dari perjanjian dua pihak

atau sepihak atau keadaan yang terjadi karena transaksi jual

beli, warisan, tukar menukar, hibah, atau pemasukan ke dalam

badan usaha atas penyerahan atau penggantian hak milik

kendaraan bermotor
 9

c) Pajak bahan bakar kendaraan bermotor (PBBKB), Pasal 2 ayat

1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009

tentang pajak daerah dan retribusi daerah, Pajak Bahan Bakar

Kendaraan Bermotor merupakan semua jenis bahan bakar cair

atau gas yang digunakan untuk kendaraan bermotor, sedangkan

Pajaknya dipungut pajak atas penggunaan bahan bakar

Kendaraan Bermotor yang disediakan atau dianggap digunakan

untuk Kendaraan Bermotor.

d) Pajak air permukaan, Berdasarkan Pasal 1 angka 17 UU Nomor

28 Tahun 2009, Pajak Air Permukaan adalah pajak atas

pengambilan dan/atau pemanfaatan air permukaan.

e) Pajak rokok adalah pungutan atas cukai rokok yang dipungut

oleh pemerintah daerah yang berwenang bersamaan dengan

pemunguta cukai rokok.

2) Pajak Kabupaten/Kota :

a) Pajak hotel, Marihot (2016:299) menyatakan bahwa sesuai

dengan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Pasal 1 angka

20 dan 21, pajak hotel adalah pajak atas pelayanan yang

disediakan oleh hotel. Sedangkan yang dimaksud dengan hotel

adalah fasilitas penyedia jasa penginapan/ peristirahatn

termasuk jasa terkait lainnya dengan dipungut bayaran, yang

mencakup juga montel, losmen, gubuk pariwisata, wisma

 10

periwisata,pesanggrahan, rumah penginapan dan sejenisnya,

serta rumah kos dengan jumlah kamar lebih dari sepuluh.

b) Pajak hiburan, Darwin (2010: 121) menyatakan bahwa “Pajak

hiburan adalah pajak atas jasa penyelenggaraan hiburan”.

Selain itu, pajak hiburan dapat pula diartikan sebagai

pemungutan daerah atas penyelenggaraan hiburan. Pengenaan

pajak hiburan tidak mutlak ada pada seluruh daerah kabupaten

atau kotayang ada di Indonesia.

c) Pajak restoran, Marihot(2016:327) menyatakan bahwasesuai

dengan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Pasal 1 angka

22 dan 23, pajak restoran adalah pajak atas pelayanan yang

disediakan oleh restoran. Sedangkan yang dimaksud dengan

restoran adalah fasilitas penyedia makanan dan minuman

dengan dipungut bayaran, yang mencakup rumah makan,

kafetaria, kantin, warung, bar, dan sejenisnya termasuk jasa

boga/katering.

d) Pajak mineral bukan logam dan batuan, Darwin (2010:126)

menyatakan bahwa pajak mineral bukan logam dan batuan

adalah suatu jenis pajak daerah yang objek pajaknya adalah

kegiatan pengambilan mineral bukan logam dan batuan.selain

itu pajak mineral bukan logam dan batuan dapat juga di artikan

dimaksud di dalam peraturan perundang-undangan di bidang

mineral dan batu bara PengenaanPajak pajak mineral bukan

 11

logam dan batuan tidak mutlak ada pada seluruh daerah

kabupaten atau kota yang ada di Indonesia.

e) Pajak reklame, menurut Marihot (2016:381) Sesuai dengan

Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 pasal 1 angka 26 dan

27 pajak reklame adalah pajak atas penyelenggaraan reklame.

Sedangkan yang dimaksud reklame adalah benda, alat,

perbuatan, atau media yang bentuk corak ragamnya dirancang

untuk tujuan komersial memperkenalkan, menganjurkan,

mempromosikan, atau untuk menarik perhatian umum terhadap

barang, jasa, orang, atau badan yang dapat dilihat, dibaca,

didengar, dirasakan, dan atau dinikmati oleh umum.

f) Pajak penerangan jalan, menurut Darwin (2010:125) pajak

penerangan jalan adalah pajak yang objek pajaknya adalah

penggunaan listrik yang dihasilkan sendiri maupun yang

diperoleh dari sumber lain. Listrik yang dihasilkan sendiri

meliputi seluruh pembangkit listrik.

g) Pajak parkir, menurut Darwin (2010:128) pajak parkir adalah

penyelenggaraan tempat parkir diluar badan jalan, baik yang

disediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun yang

disediakan sebagai suatu usaha, termasuk penyediaan tempat

penitipan kendaraan bermotor.

h) Pajak air tanah,menurut Marihot (2016:493) pajak air tanah

adalah pajak atas pengembalian dan atau pemanfaatn air tanah.

 12

Yang dimaksud dengan air tanah adalah air yang terdapat

dalam lapisan tanah atau batuan dibawah permukaan tanah.

i) Pajak sarang burung walet, menurut Marihot (2016:519) pajak

sarang burung walet adalah pajak atas kegiatan pengambilan

atau pengusahaan sarang burung walet. Yang dimaksud sarang

burung walet adalah satwa yang termasuk marga collocalia.

j) Pajak bumi dan bangungan perdesaan dan perkotaan, sesuai

dengan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 pasal 2 ayat 1

dan ayat 2. Pajak atas bumi dan atau bangunan yang dimiliki,

dikuasai, dan atau dimanfaatkan oleh orang pribadi atau badan

kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha

perkebunan, perhutanan, dan pertambangan.

k) Bea perolehan hak atas tanah dan bangunan,sesuai Undang-

undang Nomor 28 Tahun 2009 pasal 2 ayat 1 dan ayat 2, adalah

pajak atas perolehan hak atas tanah dan atau bangunan. Yang

dimaksud dengan perolehan hak atas tanah dan bangunan

adalah perbuatan atau peristiwa hukum yang mengakibatkan

diperoleh hak atas tanah dan bangunan oleh orang pribadi atau

badan.
 13

3. Perbedaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah

a. Pajak Daerah merupakan kontribusi wajib kepada daerah yang

terutang oleh orang pribadi maupun badan yang bersifat memaksa

berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan

secara langsung. Hasil dari Pajak Daerah ini digunakan untuk

keperluan daerah bagi kemakmuran rakyat yang sebesar-besarnya

b. Sementara retribusi adalah pungutan daerah sebagai pembayaran

atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan atau

diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan pribadi atau

badan.

B. Pajak Restoran

Menurut Anggoro (2017:160) Pajak Restoran adalah pajak atas

pelayanan yang disediakan oleh restoran dengan pembayaran. Seperti

makanan minuman dengan dipungut bayaran dan mencakuprumah

makan, kafetaria, warung, bar dan sejenis jasa katering.

Menurut (Suleman, 2019) Pajak restoran dapat digolongkan

pajak tidak langsung, dimana pajak yang pengenaannya berdasarkan

atas pelayanan yang di berikan kepada konsumen. Dalam hal ini

pemilik atau pengusaha restoran merupakan pihak yang melakukan

pemungutan dan menyetorkan hasil pajak tersebut kepada instansi

yang berwenang menerima pengumpulan hasil pajak tersebut.Dengan

 14

diberlakunya Undang-Undang Nomor 324 Tahun 2000 tentang

perubahan Undang-undang Republik Indonesia No. 18 Tahun 1997

tentang pajak daerah dan retribusi daerah, pajak hotel dan restoran

dipisahkan menjadi Pajak Hotel dan Pajak Restoran.

Menurut Marihot (2016:327) menyatakan bahwa Sesuai Dengan

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Pasal 1 Angka 22 dan 23,

Pajak Restoran adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh

restoran. Sedangkan yang dimaksud dengan restoran adalah fasilitas

penyedia makanan dan minuman dengan dipungut bayaran, yang

mencakup rumah makan, kafetaria, kantin, warung, bar dan sejenisnya

termasuk jasa boga/catering.

Pengenaan Pajak Restoran tidak mutlak ada pada seluruh daerah

kabupaten atau kota yang ada di indonesia. Hal ini berkaitan dengan

kewenangan yang diberikan kepada pemerintah kabupaten/kota untuk

menggenakan atau tidak mengenakan suatu jenis pajak kabupaten/kota.

Oleh karena itu, untuk dapat dipungut pada suatu daerah kabupaten

atau kota, pemerintah daerah harus terlebih dahulu menerbitkan

peraturan daerah tentang pajak restoran yang akan menjadi landasan

hukum operasional dalam teknis pelaksanaan pengenaan dan

pemungutan pajak restoran di daerah kabupaten atau kota yang

bersangkutan.
 15

A. Dasar Hukum Pemungutan Pajak Restoran

Menurut Marihot (2016:329) menyatakan bahwa, Dasar hukum

pemungutan pajak restoran pada suatu kabupaten/kota adalah

sebagaimana di bawah ini:

1. Undang-undang nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah

2. Undang-undang nomor 34 Tahun 2000 yang merupakan perubahan

atas Undang-undang nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah

dan Retrbusi Daerah

3. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah

4. Peraturan daerah kabupaten/kota yang mengatur tentang pajak

restoran

5. Keputusan bupati/walikota yang mengatur tentang pajak restoran

sebagai aturan pelaksanaan peraturan daerah tentang pajak restoran

pada kabupaten/ kota dimaksud

B. Objek Pajak Restoran

1. Objek Pajak Restoran

Menurut Marihot (2016:329) menyatakan bahwa, Objek Pajak

Restoran adalah pelayanan yang disediakan oleh restoran.

Pelayanan yang disediakan restoran meliputi pelayanan penjualan

makanan dan atau minuman yang dikonsumsi oleh pembeli, baik

dikonsumsi di tempat pelayanan maupun di tempat lain.

 16

2. Bukan Objek Pajak Restoran

Menurut Marihot (2016:330) menyatakan bahwa, Pada Pajak

Restoran tidak semua pelayanan yang diberikan dikenakan pajak.

Dalam Undang-undang nomor 28 Tahun 2009 Pasal 37 ayat 3

disebutkan bahwa yang tidak termasuk objek Pajak Restoran

adalah pelayanan yang disediakan oleh restoran yang nilai

penjualannya tidak melebihi batas tertentu yang ditetapkan dengan

peraturan daerah.

C. Subjek Pajak dan Wajib Pajak Restoran

Menurut Marihot (2016:330) menyatakan bahwa, Pada Pajak

Restoran yang menjadi subjek pajak adalah orang pribadi atau badan

yang membeli makanan dan minuman dari restoran. Secara sederhana

yang menjadi subjek pajak adalah konsumen yang membeli makanan

dan minuman dari restoran. Sedangkan yang menjadi Wajib Pajak

adalah orang pribadi atau badan yang mengusahakan restoran, yaitu

orang pribadi atau badan dalam bentuk apa pun yang dalam

lingkungan perusahaan atau pekerjaannya melakukan usaha di bidang

rumah makan. Dengan demikian pada Pajak Restoran subjek pajak dan

wajib pajak tidak sama, dimana konsumen yang membeli makanan dan

atau minuman dari retoran merupakan subjek pajak yang membayar

(menanggung) pajak sementara orang pribadi atau badan yang

mengusahakan restoran bertindak sebagai wajib pajak yang diberi

 17

kewenangan untuk memungut pajak dari konsumen (subjek pajak) dan

melaksanakan kewajiban perpajakan lainnya.

D. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan Pajak

Restoran

a. Dasar Pengenaan Pajak Restoran

Menurut Marihot (2016:331) menyatakan bahwa, Dasar

pengenaan Pajak Restoran adalah jumlah pembayaran yang

diterima atau yang seharusnya diterima restoran.Jika pembayaran

di pengaruhi hubungan istimewa, harga jual atau penggantian

dihitung atas dasar harga pasar yang wajar pada saat pembelian

makanan atau minuman. Pembayaran adalah jumlah uang yang

harus dibayar oleh subjek pajak kepada wajib pajak untuk harga

jual baik jumlah uang yang dibayarkan maupun penggantian yang

seharusnya diminta wajib pajak sebagai penukaran atas pembelian

makanan dan atau minuman, termasuk pula semua tambahan

dengan nama apa pun juga di lakukan berkaitan dengan usaha

restoran.

b. Tarif Pajak Restoran

Menurut Marihot (2016:332) menyatakan bahwa, Tarif Pajak

Restoran ditetapkan paling tinggi 10% dan ditetapkan dengan

peraturan daerah kabupaten/kota yang bersangkutan. Hal ini

dimaksudkan untuk memberikan keleluasaan kepada pemerintah

kabupaten/kota untuk menetapkan tarif pajak yang dipandang

 18

sesuai dengan kondisi masing-masing daerah kabupaten/kota.

Dengan demikian, setiap daerah kabupaten/kota diberi kewenangan

untuk menetapkan besarnya tarif pajak yang mungkin berbeda

dengan kabupaten/kota lainnya, asalkan tidak lebih dari 10%.

3. Perhitungan Pajak Restoran

Menurut Marihot (2016:332) menyatakan bahwa, besarnya

pokok pajak restoran yang terutang dihitung dengan cara

mengalikan tarif pajak dengan dasar pengenaan pajak. Secara

umum perhitungan pajak restoran adalah sesuai dengan rumus

berikut:

Pajak Terutang = Tarif Pajak x Dasar Pengenaan Pajak

= Tarif Pajak x Jumlah Pembayaran yang Diterima

atau yang Seharusnya Diterima Restoran
Gambar 1. Nota Pembayaran Restoran
 19

E. Prosedur Pembayaran Pajak Restoran

Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Nomor 04

Tahun 2011, prosedur pembayaran Pajak Restoran adalah sebagai

berikut :

a. Kepala Daerah menentukan tanggal jatuh tempo pembayaran dan

penyetoran pajak yang terutang paling lama 30 (tiga puluh) hari

kerja setelah saat terutang pajak.

b. SKPDKB, STPD, Surat Keputusan Pembetulan, Surat Keputusan

Keberatan, dan Putusan Banding, yang menyebabkan jumlah pajak

yang harus dibayar bertambah merupakan dasar penagihan pajak

dan harus di lunasi dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) bulan

sejak tanggal di terbitkan.

c. Kepala Daerah atas permohonan Wajib Pajak setelah memenuhi

persyaratan yang ditentukan dapat memberikan persetujuan kepada

Wajib Pajak untuk mengangsur atau menunda pembayaran pajak,

dengan di kenakan bunga sebesar 2% (dua persen) sebulan.

d. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran,

penyetoran, tempat pembayaran pajak diatur dengan Peraturan

Kepala Daerah.

F. Kontribusi

Munurut Halkadri (2015:612) Kontribusi dapat diartikan sebagai

sumbangan, jadi dalam Pajak Restoran kontribusi merupakan

sumbangan yang diberikan oleh Pajak Restoran dan dalam

 20

pemungutannya digunakan untuk meningkatkan penerimaan pajak

daerah. Untuk mengetahui besarnya kontribusi pajak penerangan

restoran terhadap penerimaan pajak daerah selama satu tahun, dapat

dihitung dengan menggunakan rumus:

Kontribusi Pajak Realisasi Penerimaan Pajak

= restoran X 100%
Restoran
Total Penerimaan Pajak Daerah
==
Sumber: Aristanti (2015)

Tabel 3. Klasifikasi Kriteria Kontribusi

Persentase Kriteria
0,00% - 10% Sangat Kurang
10,10% - 20% Kurang
20,10% - 30% Sedang
30,10% - 40% Cukup Baik
40,10% - 50% Baik
Diatas 50 % Sangat Baik
Sumber : Depdagri, Kepmendagri No. 690.900.327 (dalam Elfayang,
2014)
Berdasarkan rumus diatas, kita dapat melihat besar nilai kontribusi

pajak daerah berdasarkan pembagian kriteria terhadap penerimaan

pajak daerah. Semakin tinggi kontribusi realisasi penerimaan pajak

restoran terhadap penerimaan pajak daerah maka akan semakin mampu

pemerintah untuk dapat mandiri mengelola wilayah sendiri.

 BAB III
PENDEKATAN PENELITIAN

A. Bentuk Penelitian

Bentuk penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah penelitian

deskriptif.Penelitian deskriptif menurut Anwar (2011:13) yaitu penelitian

yang disusun dalam rangka memberikan gambaran secara sistematis tentang

informasi ilmiah yang berasal dari subjek atau objek penelitian.Penelitian ini

fokus pada penjelasan sistematis tentang fakta yang diperoleh saat penelitian

dilakukan.Penelitian ini menggambarkan tentang Tinjauan kontribusi

penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan pajak daerah di Kabupaten

Pasaman Barat.

B. Lokasi dan Waktu Penelitian

1. Lokasi Penelitian

Pada tugas akhir ini untuk mendapatkan data dan informasi penulis

melakukan penelitian di Badan Aset Pendapatan Daerah Kabupaten

Pasaman Barat.Yang beralamat di Jalan Kihajar Dewantara, Simpang

Empat, Lingkua Aua, Kabupaten Pasaman Barat, Sumatera Barat 10150.

2. Waktu Penelitian

Rentang waktu yang dipergunakan dalam menyelesaikan tugas akhir

ini adalah dari bulan Oktober hingga Desember 2020.

21
 22

C. Rancangan Penelitian

1. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah penelitian

deskriptif dengan pendekatan kuantitatif. Menurut Sugiyono (2017: 26)

penelitian kuantitatif merupakan penelitian yang menggunakan teknik

pengumpulan data berupa kuesioner, observasi dan wawancara.

Menurut Sugiyono (2012:11) penelitian deskriptif adalah penelitian

yang dilakukan untuk mengetahui nilai variabel mandiri, baik satu variabel

atau lebih tanpa membuat perbandingan atau menghubungkan antara

variabel satu dengan variabel yang lain.Dalam penelitian ini

menggambarkan tentang Tinjauan kontribusi penerimaan pajak restoran

terhadap pendapatan pajak daerah di Kabupaten Pasaman Barat.

2. Tahap Penelitian

a. Menetapkan Judul

Dalam penelitian ini judul yang akan dibahas yaitu mengenai

Tinjauan kontribusi penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan

pajak daerah di Kabupaten Pasaman Barat.

b. Merumuskan Masalah Penelitian

Berdasarkan judul dari penelitian,masalah-masalah yang akan di

teliti adalah mengenai Tinjauan kontribusi penerimaan pajak restoran

terhadap pendapatan pajak daerah di Kabupaten Pasaman Barat?

 23

c. Mengumpulkan Data

Tahap pengumpulan data yaitu salah satu tahap selanjutnya

setelah mendapatkan rumusan masalah yang telah ditetapkan untuk

memperoleh jawaban dari rumusan masalah tersebut agar dapat

dipertanggung jawabkan. Berikut beberapa pengumpulan data yang

dilakukan pada penelitian ini :

d. Metode Observasi

Menurut Syofian (2013:19) Observasi merupakan kegiatan

pengumpulan data dengan melakukan penelitian langsung terhadap

kondisi lingkungan objek penelitian yang mendukung kegiatan

penelitian, sehingga dapat gambaran jelas tentang kondisi objek

penelitian tersebut. Observasi dapat dilakukan secara langsung

maupun tidak langsung. Observasi yang peneliti lakukan adalah

melakukan pengumpulan data di kantor Badan Aset Pendapatan

Daerah Kabupaten Pasaman Barat.

e. Metode Wawancara

Menurut Syofian (2013:18) Wawancara adalah proses memperoleh

keterangan atau data untuk tujuan penelitian dengan tanya jawab

sambil bertatap muka antara pewawancara dengan responden

menggunakan alat yang dinamakan panduan wawancara. Wawancara

yang peneliti lakukan yaitu secara langsung dengan mendatangi pihak

terkait yang ada di Badan bagian Pendapatan Asli Daerah 1 di kantor

Badan Pengelola Keuangan Daerah Kabupaten Pasaman Barat untuk

 24

mendapatkan informasi mengenai penelitian yang sedang penulis

susun.

f. Mengolah dan Menganalisis Data

Setelah data dikumpulkan dengan cara observasi dan wawancara,

selanjutnya penulis menganalisis data dengan menggunakan metode

deskriptif kuantitatif dengan menganalisis data yang sudah didapatkan.

Sehingga menjadi sebuah informasi dan pengetahuan yang nantinya

akan digunakan untuk pelengkap laporan.

g. Melakukan Penyusunan Laporan

Setelah data berhasil diolah maka peneliti melakukan penyusanan

laporan berdasarkan sistematika Penulisan Tugas Akhir Diploma III

Manajemen Pajak Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang.

h. Melaporkan Hasil Penelitian

Pelaporan ini dilakukan dengan membawa laporan yang telah

dibuat dengan sebaik mungkin oleh peneliti yang dibantu dengan

sistematika Penulisan Tugas Akhir Diploma III Manajemen Pajak

Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Padang.Termasuk melaporkan

proses penelitian, pelaporan data informasi yang diperoleh dan

memberikan saran untuk instansi yang bersangkutan sebagai masukan

yang positif bagi instansi tersebut.

3. Objek Penelitian

Objek penelitian adalah menentukan apa dan siapa yang menjadi objek

penelitian yang akan menjadi sasaran untuk mendapatkan data sesuai

 25

dengan tujuan penelitian. Dalam penelitian ini yang menjadi objek

penelitian bagi penulis adalah adalah data dari Kantor Badan Aset

Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman barat.

4. Sumber Data Penelitian

Sumber data yang digunakan adalah data sekunder. Data sekunder

adalah data yang diperoleh secara tidak langsung atau diperoleh dari

literatur, dokumen, buku, arsip atau catatan yang berkaitan dengan topik

pembahasan yang dijadikan permasalahan dalam penelitian ini. Data

sekunder dalam penelitian ini diperoleh melalui data dari Kantor Badan

Aset Pendapatan Daerah yaitu berupa data target dan realisasi penerimaan

Pajak Restoran pada tahun 2015-2019.

5. Teknik Analisis Data

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Tinjauan kontribusi

penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan pajak daerah di Kabupaten

Pasaman Barat.

Adapun rumus untuk mengukur kontribusi Pajak Restoran adalah sebagai

berikut:

Kontribusi
Realisasi Penerimaan Pajak Restoran
P.Restoran = X 100%
Total Penerimaan Pajak Daerah
Sumber: Aristanti (2015)

Dalam tugas akhir ini penulis menggunakan teknik analisis deskriptif

kuantitatif.Analisis deskriptif Kuantitatif merupakan penyajian data dalam

bentuk jumlah angka dituangkan untuk mendeskripsikan kejelasan dari

 26

angka-angka atau memperbandingkan dari beberapa gambaran sehingga

memperoleh gambaran baru, kemudian dijelaskan kembali dalam bentuk

uraian.Dalam penelitian ini teknik analisis data mendeskripsikan tentang

tinjauan kontribusi penerimaan Pajak Restoran terhadap pendapatan Pajak

Daerah di Kabupaten Pasaman Barat.

 BAB IV
PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Badan Pengelolaan Keuangan dan Pendapatan Daerah

Kabupaten Pasaman Barat

1. Sejarah berdirinya Badan Aset Pendapatan Daerah Kabupaten

Pasaman Barat

Kabupaten Pasaman merupakan salah satu Kabupaten lama di Provinsi

Sumatera Barat dan sesuai dengan undang-undang nomor 53 tahun 1999

Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Badan Keuangan

Daerah dibentuk berdasarkan Perda No. 11 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah, sebagai instansi

daerah, dan pada pasal 4 ayat (1) Perda No. 11 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah

dijelaskanbahwa; Badan Keuangan Daerah bertugas untuk membantu

Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan Daerah di bidang keuangan daerah. Pada pasal 4 ayat (2) Perda

No. 11 Tahun 2011 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja

Perangkat Daerah, Badan Keuangan Daerah melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud pada ayat (1)Perda No. 11 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja.

Perangkat Daerah, menyelenggarakan fungsi:

a. Perumusan kebijakan teknis urusan pemerintahan bidang keuangan

daerah;

27
 28

b. Pembinaan teknis penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang

keuangan daerah;

c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan urusan pemerintahan

bidang keuangan daerah;

d. Pelaksanaan funsi lain yang di berikan oleh bupati terkait dengan tugas

dan fungsinya.

Berdasarkan Peraturan Bupati Pasaman Barat Nomor 75 Tahun 2016

BPKD diubah menjadi Badan Aset Pendaptan Daerah (BAPD) Dalam

Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan:

1. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten Pasaman Barat;

2. Bupati adalah Bupati Pasaman Barat;

3. Sekretaris daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Pasaman Barat;

4. Badan adalah Badan Aset dan Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman

Barat;

5. Badan Aset dan Pendapatan Daerah adalah badan yang melaksanakan

fungsi penunjang keuangan;

6. Kepala badan, sekretaris, kepala bidang, kepala sub bagian, dan kepala sub

bidang adalah kepala badan, sekretaris, kepala bidang, kepala sub bagian,

dan kepala sub bidang pada Badan Aset dan Pendapatan Daerah

Kabupaten Pasaman Barat;

7. Tugas dan fungsi adalah tugas dan fungsi Badan Aset dan Pendapatan

Daerah Kabupaten Pasaman Barat;

 29

8. Uraian tugas adalah uraian tugas unit eselon terendah pada unit Organisasi

Badan Aset dan Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman Barat;

9. Kelompok jabatan fungsional adalah kelompok jabatan fungsional pada

Badan Aset dan Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman Barat.

2. Visi dan Misi

a). Visi

Terwujudnya optimalisasi pendapatan daerah melalui aparat yang

ramah, professional, dan inovatif. Optimalisasi upaya yang terbaik

atau menguntungkan dalam melakukan intensifikasi dan

ekstensifikasi.

1. Ramah

Sikap dan perilaku yang baik dan menyenangkan yang

ditunjukkan oleh aparatur Dinas Pendapatan, baik budi bahasa ,

tutur kata, maupun sikap dalam berkomunikasi dan pelayanan

kepada wajib pajak dan retribusi.

2. Professional

Aparatur yang memiliki kemampuan dan keahlian (skill) dalam

melaksanakan tugas dan pekerjaannya yang didukung oleh ilmu

pengetahuan dan teknologi.

3. Inovatif

Aparatur yang mampu melaksanakan pembayaran (kreasi baru)

dalam peningkatan penerimaan daerah.

 30

b). Misi

1) Meningkatkan pendapatan daerah melalui intensifikasi dan

ekstensifikasi.

2) Meningkatkan ketaatan wajib pajak dan retribusi.

3) Meningkatkan pelaksanaan sistem dan prosedur pendapatan

daerah.

4) Meningkatkan produktivitas pegawai.

3. Tugas dan fungsi

a. Tugas

Badan Aset dan Pendapatan Daerah mempunyai tugas melaksanakan

urusan pemerintahan daerah bidang pengelolaan keuangan, yang

meliputi:

1. Menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan barang milik

daerah dan kebijakan pendapatan asli daerah;

2. Menyusun rencana kebutuhan barang pengadaan, pemeliharaan,

pemindahtanganan, pemanfaatan dan penghapusan;

3. Melaksanakan fungsi pengelolaan barang milik daerah;

4. Menyusun laporan barang milik daerah sebagai dasar penyusunan

laporan keuangan pemerintah daerah;

5. Melakukan pendaftaran, pendataan dan penetapan objek dan subjek

pajak daerah dan retribusi daerah dan retribusi daerah, PBB P2 dan

BPHTB;
 31

6. Melaksanakan penagihan pajak daerah yang telah ditetapkan

dengan peraturan daerah;

7. Melakukan monitoring dan evaluasi penerimaan pajak daerah,

retribusi daerah, pendapatan asli daerah yang sah, PBB P2 dan

BPHTB secara berkala;

8. Menyusun laporan realisasi penerimaan pendapatan pendapatan

asli daerah dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD;

9. Melaksanakan tugas perbantuan yang diberikan Pemerintah

Provinsi Sumatera Barat.

b. Fungsi

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pasal 4, Badan

Aset dan Pendapatan Daerah mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Perumusan kebijakan teknis dan pedoman pengelolaan aset daerah;

2. Pengoordinasian penyusunan pengelolaan barang milik daerah;

3. Pembuatan usulan rencana kebutuhan barang pengadaan,

pemeliharaan, pemindahtanganan, pemanfaatan dan penghapusan

untuk ditetapkan sebagai dokumen pengadaan dan pengelolaan aset

daerah;

4. Pengawasan dan monitoring rencana kebutuhan barang pengadaan,

pemeliharaan, pemindahtanganan, pemanfaatan dan penghapusan

untuk ditetapkan sebagai dokumen pengadaan dan pengelolaan asset

daerah;
 32

5. Perumusan sistem dan prosedur pengelolaan barang milik daerah dan

prosedur pengelolaan pajak daerah, retribus daerah, dan pendapatan

sah asli daerah, PBB P2 dan BPHTB;

6. Penyajian informasi barang milik daerah;

7. Pelaksanaan pembukuan, pelaporan, monitoring, dan evaluasi pajak

daerah dan retribusi daerah serta pendapatan lain asli daerah, PBB P2

dan BPHTB;

8. Pelaksanaan pelayanan dan penyuluhan terhadap wajib pajak daerah,

retribusi daerah, dan pendapatan lain asli daerah yang sah, PBB P2,

dan BPHTB;

9. Penyajian informasi pendapatan asli daerah, mengoordinasikan,

mengendalikan serta mengawasi kegiatan pengelolaaan pendapatan

asli daerah;

10. Mempertanggungjawabkan tugas badan baik teknis operasional

maupun fungsional kepada kepala daerah;

11. Memelihara dan mengupayakan peningkatan disiplin, kinerja

dedikasi, loyalitas dan kejujuran pegawai dalam lingkungan badan;

12. Mengembangkan sumberdaya yang ada dalam pelaksanaan tugas-

tugas badan sesuai dengan peraturan perundang-undangan berlaku;

13. Menjalin kerjasama dengan organisasi perangkat daerah dan

instansi vertikal untuk kepentingan badan dalam kelancaran

pelaksanaan tugas;
 33

14. Mengusulkan penetapan pegawai dalam jabatan tertentu di

lingkungan badan berdasarkan peraturan perundang-undangan

berlaku;

15. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

4. Kedudukan dan Susunan Organisasi

a. Badan Aset dan Pendapatan Daerah merupakan unsur pendukung

tugas bupati di bidang pengelolaan keuangan;

b. Badan Aset dan Pendapatan Daerah dipimpin oleh seorang kepala

badan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada bupati

melalui sekretaris daerah.

1) Badan Aset dan Pendapatan Daerah terdiri dari:

a. Kepala Badan;

b. Sekretariat ;

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

2. Sub Bagian Keuangan; dan

3. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan;

c. Bidang Perencanaan dan Pelaporan Aset;

1. Sub Bidang Perencanaan dan Penatausahaan;

2. Sub Bidang Inventarisasi Pembukuan dan Neraca Aset; dan

3. Sub Bidang Evaluasi dan Pelaporan;

d. Bidang Penataan dan Penghapusan;

1. Sub Bidang Penggunaan dan Pemanfaatan;

 34

2. Sub Bidang Pengamanan dan Pemeliharaan; dan

3. Sub Bidang Verifikasi dan Penghapusan;

e. Bidang Pendapatan I;

1. Sub Bidang Perencanaan dan Pelaporan;

2. Sub Bidang Penataan dan Penetapan; dan

3. Sub Bidang Penagihan, Keberatan dan Banding;

f. Bidang Pendapatan II;

1. Sub Bidang Pendataan dan Penetapan PBB dan BPHTB;

2. Sub Bidang Penagihan PBB dan BPHTB; dan

3. Sub Bidang Pembukuan dan Pelaporan;

2) Sekretariat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh seorang

sekretaris yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada kepala

badan.

3) Bidang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, huruf d, huruf e,

huruf f dipimpin oleh seorang kepala bidang yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada kepala badan.

4) Bagan susunan organisasi Badan Aset dan Pendapatan Daerah

sebagaimana tercantum dalam lampiran 1 merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari peraturan bupati ini.

5) Bidang Tugas

a.Kepala Badan
 35

(1) Badan Aset dan Pendapatan Daerah dipimpin oleh seorang kepala

badan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada bupati

melalui sekretaris daerah;

(2) Kepala badan mempunyai tugas memimpin, mengoordinasikan, dan

mengendalikan kegiatan-kegiatan badan dalam melaksanakan urusan

keuangan yang meyangkut aset dan pendapatan serta tugas lain yang

diberikan atasan.

b.Sekretaris Badan

(1) Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada kepala badan;

(2) Sekretaris mempunyai tugas membantu kepala badan dalam

mengoordinasikan rencana dan program (KUA PPAS, RKA, dan

DPA) dan penyelenggaraan tugas- tugas bidang secara terpadu dan

tugas- tugas administratif ketatausahaan, kepegawaian, keuangan,

dan urusan rumah tangga badan.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pasal 7 ayat (2)

sekretaris mempunyai fungsi:

a. Penyusunan petunjuk teknis program/ kegiatan pada sekretariat

badan;

b. Mengoordinasikan dan melaksanakan penyusunan perencanaan

dan pelaporan dalam lingkungan Badan Pengelolaan Aset Daerah;

 36

c. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas dan kegiatan

bawahan untuk mengetahui tugas-tugas yang telah dan belum

dilaksanakan;

d. Membuat konsep, mengoreksi, memaraf dan/atau

menandatangani naskah dinas sesuai dengan kewenangan;

e. Melaksanakan urusan umum dan kepegawaian dan urusan

keuangan, perencanaan kebutuhan barang dan rumah tangga

Badan Pengelolaan Aset Daerah;

f. Merumuskan kebijakan Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dan

Sub Bagian Keuangan;

g. Melaksanakan koordinasi dan menyusun produk peraturan daerah

di sekretariat badan;

h. Melaksanakan pengelolaan barang milik daerah pada Badan Aset

i. Melaksanakan pengelolaan aset pada Badan Pengelolaan Aset

Daerah;

j. Melakukan pembinaan dan pengendalian pengelolaan barang

tentang perencanaan kebutuhan barang dan pelaporan pada Badan

Pengelolaan Aset Daerah;

 37

k. Menyiapkan data bahan evaluasi dan penyusunan laporan hasil

pelaksanaan tugas di sekretariat serta memberikan saran

pertimbangan kepada atasan sebagai bahan perumusan kebijakan;

l. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

c. Bidang Perencanaan Dan Pelaporan Aset

(1) Bidang Perencanaan dan Pelaporan Aset dipimpin oleh kepala bidang

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala badan;

(2) Kepala Bidang Perencanaan dan Pelaporan Aset mempunyai tugas

merekapitulasi rencana kebutuhan barang daerah dan rencana

kebutuhan pemeliharaan barang milik daerah, penatausahaan barang

milik daerah, dan menyusun laporan semester dan tahunan aset

pemerintah daerah;

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

Bidang Perencanaan dan Pelaporan Aset mempunyai fungsi sebagai

berikut:

a. Menyusun rencana kegiatan Bidang Perencanaan dan Pelaporan Aset;

b. Mendistribusikan, memantau, mengoreksi, mengawasi, dan

mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas dan memberi petunjuk

pelaksanaan tugas kepada bawahan agar berjalan lancar;

c. Membuat konsep, mengoreksi, dan memaraf naskah dinas untuk

menghindari kesalahan;
 38

d. Melaksanakan pembahasan dan memproses penetapan harga satuan

barang/ jasa yang belum terstandarisasi sesuai dengan kebutuhan

pemerintah daerah untuk selanjutnya ditetapkan dengan keputusan

bupati;

e. Menyampaikan laporan hasil pelaksanaan tugas Bidang Perencanaan

dan Pelaporan Aset dan memberikan saran dan pertimbangan kepada

atasan sebagai bahan perumusan kebijakan;

f. Mengoordinasikan dan menyiapkan bahan dalam menganalisa rencana

program dan analisa kebutuhan perlengkapan di lingkungan

pemerintah daerah melalui Rancangan Kebutuhan Barang Milik

Daerah (RKBMD) pengadaan dan RKBMD pemeliharaaan;

g. Mengoordinasikan dan melakukan pengumpulan data usulan RKBMD

pengadaan dan RKBMD pemeliharaan sebagai bahan penyusunan

Daftar Kebutuhan Barang Milik Daerah (DKBMD) pengadaan dan

DKBMD pemeliharaan;

h. Melaksanakan koordinasi dengan organisasi perangkat daerah terkait

dalam hal penyusunan laporan barang milik daerah;

i. Melaksanakan tugas lain yang diperintahkan atasan sesuai dengan

bidang tugas.

d. Bidang Pengamanan dan Penghapusan Aset

(1) Bidang Pengamanan dan Penghapusan Aset dipimpin oleh kepala

bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada

kepala badan;
 39

(2) Kepala Bidang Pengamanan dan Penghapusan Aset mempunyai

tugas melaksanakan kegiatan admininstrasi dan pengelolaan

barang milik daerah di lingkungan pemerintah daerah.

(3) Untuk melaksanakan tugas dimaksud pada ayat (2) Bidang

Pengamanan dan Penghapusan Aset mempunyai fungsi sebagai

berikut:

a. Perumusan, penyusunan dan pelaksanaan pengelolaan barang

milik daerah khususnya penggunaan, pemanfaatan,

pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan dan penghapusan;

b. Mendistribusikan, memantau, mengawasi dan mengevaluasi

tugas-tugas dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada

bawahan agar berjalan dengan lancar;

c. Membuat konsep, mengoreksi, memaraf dan menandatangani

naskah dinas;

d. Melaksanakan koordinasi penyusunan rancangan peraturan

daerah berkaitan dengan bidang penggunaan, pemanfaatan,

pengamanan, pemeliharaan dan penghapusan;

e. Meneliti usulan organisasi perangkat daerah (OPD) tentang

penggunaan untuk ditetapkan status penggunaannya dengan

mempertimbangkan jumlah personil dan beban tugas OPD,

pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan, dan

 40

pemindahtanganan dan/atau penghapusan pemusnahan barang

milik daerah sebagai dasar penghapusan;

f. Melaksanakan koordinasi dengan OPD serta pihak lain yang

terkait dengan penggunaan, pemanfaatan dan penghapusan;

g. Melaksanakan monitoring dan evaluasi tentang penggunaan,

pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan dan penghapusan

barang milik daerah;

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan bidang tugas.

e. Bidang Pendapatan I

(1) Bidang Pendapatan I dipimpin oleh seorang kepala bidang yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala badan;

(2) Bidang Pendapatan I mempunyai tugas melaksanakan administrasi

pendapatan yang meliputi perencanaan dan pelaporan, pendataan

dan penetapan serta penagihan, keberatan dan banding;

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

kepala bidang mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. Perumusan dan penyusunan program kerja bidang pendapatan

dan penetapan;
 41

b. Pengolahan data informasi untuk penyusunan kebijakan teknis

tentang pendaftaran, pendataan, dan perhitungan serta penetapan

penagihan pajak daerah dan retribusi daerah;

c. Melaksanakan pengkajian perumusan sistem dan prosedur

pendataan dan penagihan;

d. Pelaksanaan koordinasi dan unit kerja dalam rangka pelaksanaan

tugas;

e. Pengoordinasian pendataan dan penetapan, penagihan dan

penyelesaian keberatan dan banding yang berkaitan dengan

pendapatan I.

f. Penyusunan laporan hasil pelaksanaan tugas pendataan dan

penagihan;

g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan bidang tugas.

f. Bidang Pendapatan II

(1) Bidang Pendapatan II dipimpin oleh seorang kepala bidang yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala badan;

(2) Bidang Pendapatan II mempunyai tugas melaksanakan administrasi

pendapatan dan penagihan PBB dan BPHTB dan melaksanakan

pembukuan dan pelaporan;

 42

(3) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

kepala bidang mempunyai fungsi sebagai berikut:

a. Perumusan dan penyusunan program kerja Bidang Pendapatan II;

b. Menyusun petunjuk teknis pembinaan dan bimbingan pengelolaan

Pendapatan II (PBB dan BPHTB);

c. Pelaksanaan pendataan, pendaftaran, penyuluhan, perhitungan,

penetapan keberatan dan penagihan objek wajib pajak PBB dan

BPHTB;

d. Perumusan dan penyusunan ketetapan NJOPTKP PBB dan

BPHTB;

e. Pengelolaan dokumentasi data objek pajak dan wajib pajak PBB

dan BPHTB;

f. Perumusan intensifikasi dan ekstensifikasi PBB dan BPHTB sesuai

peraturan perundang-undangan yang berlaku;

g. Pemantauan dan evaluasi kegiatan Bidang Pendapatan II;

h. Pelaksanaan koordinasi dengan unit kerja terkait dalam rangka

pelaksanaan tugas;

i. Penyusunan laporan hasil pelaksanaan tugas Bidang Pendapatan II;

j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan

bidang tugas.

g. Unit Pelaksana Teknis

 43

1. Struktur Organisasi BAPD Kabupaten Pasaman Barat

STRUKTUR ORGANISASI BADAN ASET DAN PENDAPATAN DAERAH

KABUPATEN PASAMAN BARAT

KEPALA

Sekretaris
Kelompok Jabatan Fungsional

Sub Bagian Umum dan Sub Bagian Perencanaan dan

Sub Bagian Keuangan
Kepegawaian Pelaporan

Bidang Perencanaan dan Pelaporan

Bidang Penataan dan Penghapusan Bidang Pendapatan I Bidang Pendapatan II
Aset

Sub Bidang Perencanaan dan Sub Bidang Penggunaan dan Sub Bidang Perencanaan dan Sub Bidang Pendataan dan
Penatausahaan Pemanfaatan Pelaporan Penetapan PBB dan BPHTB

Sub Bidang Inventarisasi Sub Bidang Pengamanan dan Sub Bidang Penataan dan Sub Bidang Penagihan PBB dan
Pembukuan dan Neraca Aset Pemeliharaan Penetapan BPHTB

Sub Bidang Verifikasi dan Sub Bidang Penagihan, Sub Bidang Pembukuan dan
Sub Bidang Evaluasi dan Pelaporan
Penghapusan Keberatan dan Banding Pelaporan

Sumber : Badan Aset Pendapata Daerah Kabupaten Pasaman Barat

 44

A. Pembahasan

1. Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Penerimaan

Pajak Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Perhitungan kontribusi bertujuan untuk mengetahui besarnya

sumbangan yang diberikan oleh penerimaan pajak hotel dan restoran

terhadap pendapatan total pajak daerah.

Tabel 2. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Pajak

Daerah Kabupaten Pasaman Barat
Tahun Realisasi Pajak Realisasi Pajak Kontribusi
Retoran Daerah
2015 Rp 1.093.665.889 RP 12.957.378.005 8,4%

2016 RP 1.256.951.900 Rp 13.693.338.012 9,1%

2017 Rp 1.568.019.159 Rp 17.966.272.853 8,7%

2018 Rp 1.418.577.660 Rp 20.846.294.093 6,8%

2019 Rp 1.339.638.080 Rp 20.941.331.211 6,3%

Rata-rata 7,86%
Sumber:Badan Aset Pendapatan Daerah

Berdasarkan data di atas menjelaskan bahwa kontribusi pajak

restoran terhadap pajak daerah Kabupaten Pasaman Barat selama 5

(lima) tahun mulai tahun 2015 sampai tahun 2019 bersifat fluktuatif.

Restoran yang memiliki kontribusi tertinggi selama kurun waktu 5

(lima) tahun yaitu sebesar 9,1% pada tahun 2016, dan kontribusi

terendah pada tahun 2019 sebesar 6,3%. Berdasarkan perhitungan

kontribusi penerimaan pajak restoran terhadap pajak daerah diatas,

maka kesimpulannya mulai tahun 2015 hingga tahun 2019 pajak

 45

restoran memberikan kontribusi sebesar 7,86% dari penerimaan pajak

daerah. Rata-rata kontribusi pajak restoran terhadap pajak daerah

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir menunjukkan bahwa

persentasenya tergolong pada kriteria 0-10% atau masih sangat kurang

sesuai dengan klasifikasi kriteria kontribusi Depdagri. Penerimaan

Pajak Restoran sudah cukup besar tetapi kurang berkontribusi

terhadap pajak daerah dikarenakan proporsi penerimaan pajak restoran

terhadap pendapatan pajak daerah tidak terlalu besar jika

dibandingkan dengan komponen pajak daerah lainnya. Sehingga

pergerakan yang terjadi pada penerimaan pajak restoran tidak

memberikan pengaruh yang signifikan terhadap pendapatan pajak

daerah.

2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak

Restoran

Faktor yang menyebabkan terjadinya kenaikan atau

penuruan penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan pajak

daerah antara lain:

a. Kesadaran wajib pajak tentang Pajak Restoran.

b. Ditetapkannya suatu kebijakan mengenai penambahan objek

pemungutan pajak daerah.

c. Adanya usaha-usaha penghindaran pajak baik secara aktif

maupun pasif yang dilakukan oleh wajib pajak.

 46

d. Banyaknya objek pajak yang tidak dilaporkan oleh wajib pajak

maupun objek pajak yang terlepas dari pengawasan pihak fiskus

karena proporsi antara jumlah wajib pajak dan jumlah fiskus

yang tidak seimbang.

e. Adanya restoran yang tutup usaha karena sepi pengunjung dan

banyak objek wisata yang tidak di kelola dengan baik sehingga

mempengaruhi penerimaan pajak restoran.

f. Berdirinya atau terdapatnya usaha-usaha restoran, cafe, rumah

makan, kedai nasi/kedai kopi, jasa boga/catering dan usaha

lainnya.

3. Hambatan yang di Alami Dalam Pemungutan Pajak Restoran

Ada 2 hambatan yaitu Internal dan eksternal. Yang

termasuk dalam hambatan internal seperti: Keterbatasan SDM

petugas pemungut pajak yang kurang memadai,Kurangnya

pengawasan dari petugas pemungut,Tidak adanya sanksi yang

tegas terhadap wajib pajak yang tidak patuh, sanksi yang diberikan

masih hanya sebatas sanksi administratif, Kurang disiplinya para

petugas mantri pajak (Manpa) yang ada di Kecamatan dalam

menghimpun restoran, hal ini dapat diketahui dari pajak yang

disetorkan, malahan seringkali menunda pembayaran pajak yang

sudah terhimpun.

Eksternal adalah yang muncul dari luar ruang lingkup kantor :

Tingkat kesadaran wajib pajak yang masih rendah. Karena

 47

kebanyakan dari mereka tidak tahu mengenai pajak, khususnya

pajak restoran, mereka berasumsi bahwa pajak tersebut dikenakan

terhadap mereka, padahal yang dikenakan pajak adalah para

pengujung bukan para pengusahanya, hal seperti inilah yang

menjadi problematika dilapangan sehingga mereka enggan untuk

membayar pajaknya,Penetapan pajak yang terutang bukan

berdasarkan atas Dasar pengenaan pajak yang tertuang dalam

Perda, namun menggunakan kesepakatan atau negosiasi antara

Manpa dari kecamatan dengan wajib pajak itu sendiri. Hal tersebut

tidak sebanding dengan omzet yang didapat dari jumlah

pembayaran pengunjung, sehingga pajak yang dipungutpun kurang

berpotensi. Berkurangnya objek pajak,dalam hal ini yaitu tidak

sedikit dari restoran atau rumah makan yang memilih tutup atau

tidak beroperasi baik itu dalam jangka pendek maupun jangka

panjang, sedangkan mereka sudah terdaftar. Hal semacam ini

menjadi sebuah dilema karena sudah terdaftar dan masuk dalam

target yang telah dianggarkan.

4. Upaya yang di Lakukan Dalam Peningkatan Pajak Restoran

Upaya yang sudah dilakukan pemerintah daerah melalui

Badan Aset Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman Barat dalam

meningkatkan penerimaan pajak restoran tersebut pada dasarnya

ditempuh melalui upaya:

 48

a. Melakukan pemeriksaan langsung, turun di lapangan,

pembinaan atau bimbingan kepada wajib pajak serta

mencocokkan data secara langsung.

b. Memberikan peringatan bagi wajib pajak yang telat

membayar. Pengetahuan masyarakat tentang arti

pentingnya pembayaran pajak daerah bagi pelaksanaan

pemerintahan daerah Kabupaten Pasaman Barat masih

sangat rendah.

c. Pemberian Reward bagi Wajib Pajak yang patuh dalam

membayar Pajak, Dinas Pendapatan Daerah akan

memberikan reward bagi wajib pajak yang taat dalam

melakukan pembayaran pajak terhutangnya. Hal tersebut

digunakan untuk menarik perhatian para wajib pajak agar

lebih patuh dalam melakukan pembayaran pajaknya, dan

untuk meminimalisir keterlambatan pembayaran yang

dilakukan secara sengaja oleh wajib pajak.

d. Menyampaikan Surat Teguran kepada Wajib Pajak yang

belum menyampaikan Surat Pemberitahuan Pajak Daerah

(SPTPD).

e. Melakukan penyuluhan dan sosialisasi mengenai Pajak

Restoran kepada masyarakat.

 BAB V
PENUTUP

A. Kesimpulan

Dari hasil penelitian yang telah dilakukan pada Badan Aset

Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman Barat mengenai Tinjauan Kontribusi

Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Daerah Kabupaten

Pasaman Barat,penulis dapat menyimpulkan bahwa :

1. Penerimaan Pajak Restoran sudah cukup besar tetapi kurang

berkontribusi terhadap pajak daerah dikarenakan proporsi

penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan pajak daerah

tidak terlalu besar jika dibandingkan dengan komponen pajak

daerah lainnya. Sehingga pergerakan yang terjadi pada

penerimaan pajak restoran tidak memberikan pengaruh yang

signifikan terhadap pendapatan pajak daerah.

2. Faktor yang menyebabkan terjadinya kenaikan atau penuruan

penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan pajak daerah

antara lain ditetapkannya suatu kebijakan mengenai penambahan

objek pemungutan pajak daerah, adanya usaha-usaha

penghindaran pajak baik secara aktif maupun pasif yang

dilakukan oleh wajib pajak.

49
 50

3. Upaya Badan Aset Pendapatan Kabupaten Pasaman Barat dalam

peningkatan penerimaan Pajak Restoran yang bisa dilakukan

adalah dengan pembinaan, pengawasan dengan langsung terjun ke

lapangan. Selain itu pemerintah juga bisa memberikan peringatan

kepada wajib yang telat membayar dan hadiah kepada wajib pajak

yang patuh dalam bayar pajak sehingga wajib pajak akan

termotivasi untuk membayar dan penerimaan pajak restoran akan

meningkat.

B. SARAN

Berdasarkan kesimpulan dan pembahasan pada uraian sebelumnya maka

saran yang dapat diusulkan penulis yaitu sebagai berikut :

1. Badan Aset Pendapatan Daerah diharapkan untuk dapat konsisten dalam

meningkatkan penerimaan Pajak Restoran agar selalu mengalami

kenaikan. Sehingga dapat meningkatkan efektivitas dan kontribusinya

yang semakin besar terhadap penerimaan pajak daerah pada Badan Aset

Pendapatan Daerah Kabupaten Pasaman Barat. Hal ini dapat dilakukan

melalui kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah daerah dan

memberikan sosialisasi kepada masyarakat akan pentingnya membayar

pajak untuk kemajuan daerah Kabupaten Pasaman Barat sendiri.

2. Pemerintah daerah diharapkan membuat peraturan yang tegas untuk dapat

memberikan efek jera terkait dengan penerimaan pajak daerah terhadap

wajib pajak yang tidak taat akan pajak terutama pada Pajak Restoran,
 51

dengan tujuan agar tercapainya penerimaan pajak daerah terutama Pajak

Restoran secara maksimal.

3. Bagi wajib pajak diperlukan tingkat kesadaran dan kepatuhan yang tinggi

untuk membayar tagihan yang di kenakan atas Pajak Restoran tepat waktu

agar dapat memenuhi kewajiban perpajakan dalam membayar Pajak

Restoran.
 DAFTAR PUSTAKA

Anggoro D, Damas. 2017. Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah. Malang: UB

Press.

Anwar M, Baziad. 2011. Ilmu Kondungan. Jakarta: Bina Pustaka Surwano

Prawiroharjo.

Darwin. 2010. Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah. Jakarta: Mitra Wacana Pers.

Mardiasmo. 2013. Perpajakan Edisi Revisi 2013. Yogyakarta: Andi.

Siahaan, Marihot P. 2013. Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah. Edisi Revisi.
Jakarta: Rajawali Pers.

Siahaan, Marihot P. 2016. Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah. Edisi Revisi.
Jakarta: Rajawali Pers.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerang Dan Retribusi

Daerah.

Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 Perubahan Atas Undang-Undang Nomor

18 Tahun 1997 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah.

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 Tentang Pajak Daerah.

Resmi, Siti. 2017. Perpajakan Teori Dan Kasus (Edisi Ke 10 Buku 1). Jakarta:
Salemba Empat.

Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&D. Bandung:

Alfabeta.

Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&D. Bandung:

Alfabeta.

Waluyo. 2013. Perpajakan Indonesia. Jakarta: Salemba Empat.

 TRANSKRIP WAWANCARA

Nama Informan : Maiyuslinar, SH, MM

Jabatan : Kepala Bidang Pendapatan I

Tanggal Wawancara : 06 November 2020

Tempat/Waktu : Kantor BAPD Kabupaten Pasaman Barat

Topik Wawancara :

1. Bagaimana kontribusi penerimaan Pajak Restoran terhadap penerimaan

Pajak daerah Kabupaten Pasaman Barat?
2. Apa saja Hambatan yg di alami oleh Badan Asli Pendapatan Daerah
Kabupaten Pasaman Barat dalam mengumpulkan Pajak Restoran?
3. Apa saja Faktor-faktor yang Mempengaruhi penerimaan pajak restoran di
kabupaten Pasaman Barat?
4. Upaya apa saja yang di lakukan untuk meningkatkan penerimaan pajak
restoran di kabupaten pasaman barat?
DOKUMENTASI PENELITIAN DI BADAN ASLI PENDAPATAN
DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT