Pemanfaatan Sumber Daya Perikanan 2 Pakai

PENGELOLAAN SUMBERDAYA
PERIKANAN TANGKAP UNTUK

MENCAPAI KEBERLANJUTAN
i
Sanksi Pelanggaran Pasal 113
Undang-Undang No. 28 Tahun 2014 Tentang Hak Cipta
1. Setiap Orang yang dengan tanpa hak melakukan pelanggaran

hak ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1)
huruf i untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana
denda paling banyak Rp 100.000.000 (seratus juta rupiah).
2. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin
Pencipta atau pemegang Hak Cipta melakukan pelanggaran
hak ekonomi Pencipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9
ayat (1) huruf c, huruf d, huruf f, dan/atau huruf h untuk
Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan/atau pidana denda
paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
3. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin
Pencipta atau pemegang Hak Cipta melakukan pelanggaran
hak ekonomi Pencipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9
ayat (1) huruf a, huruf b, huruf e, dan/atau huruf g untuk
Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana
penjara paling lama 4 (empat) tahun dan/atau pidana denda
paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
4. Setiap Orang yang memenuhi unsur sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) yang dilakukan dalam bentuk pembajakan,
dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh)
tahun dan/atau pidana denda paling banyak
Rp 4.000.000.000,00 (empat miliar rupiah).
ii
PENGELOLAAN SUMBERDAYA
PERIKANAN TANGKAP
Prof. Dr. Ir. Nuddin Harahab, MP.

Ir.Bambang Semedi M.Si, Ph.D
Dhiana Puspitawati, S.H, LL.M, Ph.D
Dr. Adi Kusumaningrum, SH, MH.
2021
iii
PENGELOLAAN SUMBERDAYA PERIKANAN TANGKAP
Penulis:
Prof. Dr. Ir. Nuddin Harahab, MP.
ISBN:
Perancang Sampul:
Tim UB Press
Penata Letak:
Tim UB Press
Pracetak dan Produksi:

Tim UB Press
Penerbit:
UB Press
Redaksi:
Jl. Veteran 10-11 Malang 65145 Indonesia
Gedung INBIS Lt.3
Telp: 0341-5081255, WA: 08113653899
e-mail: ubpress@gmail.com/ubpress@ub.ac.id
http://www.ubpress.ub.ac.id
Cetakan Pertama, September 20xx

i-x+237 hlm, 15.5 cm x 23.5 cm
Hak Cipta dilindungi Undang-undang

All Rights Reserved
Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk dan dengan

cara apapun tanpa seizin tertulis dari penerbit
iv
PENGANTAR PAKAR
(Opsional)
v
PRAKATA
(Harus ada)
vii
DAFTAR ISI
PENGANTAR PAKAR........................................................................................... v
PRAKATA .............................................................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................xi
DAFTAR TABEL................................................................................................. xiii
BAB 1 KEANEKARAGAMAN SUMBERDAYA HAYATI LAUT ...............1

1.1. SUMBERDAYA HAYATI LAUT.............................................................3
1.2. TERUMBU KARANG ................................................................................3
1.3 MANGROVE ................................................................................................5
1.4 PADANG LAMUN ......................................................................................9
1.5 HUBUNGAN DALAM POPULASI ...................................................... 12
BAB 2 KARAKTERISTIK PERIKANAN TANGKAP DI INDONESIA .. 14

2.1 DEFINIS PERIKANAN TANGKAP .................................................... 15
2.2 JENIS DAN MACAM ALAT TANGKAP ............................................ 16
2.3 JENIS-JENIS IKAN ................................................................................. 21
2.4 PERILAKU PEMANFAATAN SUMBERDAYA IKAN .................. 23
2.5 IKAN TUNA (THUNNUS sp) ............................................................... 28
BAB 3 DINAMIKA STOK SUMBERDAYA IKAN ...................................... 30

3.1 PENGKAJIAN STOK .............................................................................. 31
3.2 BEBERAPA MODEL PENGKAJIAN STOK ..................................... 33
3.3 STATUS PERIKANAN TANGKAP OPTIMUM DAN BERLEBIH
(CONTOH-CONTOH HASIL RISET) ................................................. 36
3.3.1 MSY (Maximum Suistainable Yield) ................................... 36
3.3.2 MEY (Maximum Economic Yield) ....................................... 41
3.3.3 Contoh Hasil Riset ..................................................................... 43
BAB 4 MANAJEMEN SUMBERDAYA IKAN .............................................. 45

4.1 SUMBER DAYA IKAN DI DAERAH PANTAI (INSHORE) ........ 47
4.1.1 Studi Kasus Perikanan Tangkap Sardinella .................... 48
4.1.2 Studi Kasus Perikanan Tangkap Udang............................ 53
ix
4.2 SUMBER DAYA IKAN DI PERAIRAN LEPAS (OFFSHORE) ....59
4.2.1 Populasi Ikan Tuna Dan Penyebarannya ......................... 61
4.2.2 Studi Kasus Perikanan Tangkap Tuna............................... 63
BAB 5 KESIMPULAN.........................................................................................82
5.1 Kesimpulan ..............................................................................................83
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................85
BIOGRAFI PENULIS ..........................................................................................93
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Terumbu Karang ............................................................................4

Gambar 2. Ekosistem Mangrove ....................................................................7
Gambar 3. Tumbuhan lamun yang membentuk padang lamun di
daerah dangkal .............................................................................9
Gambar 4. Lamun sebagai tempat mencari makan Duyung............ 11
Gambar 5. Lamun sebagai tempat mencari makan Penyu ............... 11
Gambar 6. Padang lamun menangkap dan menstabilkan substrat
.......................................................................................................... 12
Gambar 7. Model Schaefer MSY................................................................... 40
Gambar 8. Kurva Keseimbangan Bio Ekonomi, MSY dan MEY....... 43
Gambar 9. Grafik Hubungan Effort dan CPUE Lemuru di Selat Bali
Tahun 2010–2015 ................................................................... 50
Gambar 10. Kurva MSY Lemuru (Sardinella lemuru) di Selat Bali
.......................................................................................................... 52
Gambar 11. Tren produksi total, upaya, dan hasil tangkapan per
satuan upaya (CPUE) perikanan udang di Laut Arafura
(1991-2000) ............................................................................... 55
Gambar 12. Hubungan antara hasil tangkapan dengan upaya
penangkapan dan posisi MSY serta upaya
penangkapan optimum perikanan udang di Laut
Arafura (Model eksponensial Fox).................................... 58
Gambar 13. Hubungan CpUE dengan effort model Schaefer .......... 65
Gambar 14. Hubungan CpUE dengan effort model Fox..................... 65
Gambar 15. Hubungan catch dengan effort model Schaefer dan
Fox .................................................................................................. 66
xi
Gambar 16. Posisi perikanan tuna 10 tahun terakhir dalam model
Fox 1970.......................................................................................67
Gambar 17. Hasil manajemen upaya penangkapan ............................68
Gambar 18. Grafik Hasil Tangkapan Ikan Tuna periode 2009 –
2014 di Provinsi Jawa Timur ...............................................70
Gambar 19. Grafik Upaya Penangkapan Ikan Tuna Periode 2009 –
2014 di Provinsi Jawa Timur ...............................................71
Gambar 20. Grafik Hasil Tangkapan Per Upaya Penangkapan
(CPUE) Ikan Tuna Periode 2009 – 2014 di Provinsi
Jawa Timur ..................................................................................72
Gambar 21. Grafik Hubungan CPUE dengan Upaya Penangkapan
Ikan Tuna Periode 2009 – 2014 .........................................73
Gambar 22. Hubungan Kuadratik antara Upaya Penangkapan
Kapal Pancing Ulur dan hasil Tangkapan Ikan Tuna
Model Gordon – Schaefer di Perairan Provinsi jawa
Timur .............................................................................................74
Gambar 23. Hubungan Total Cost (TC) dengan Upaya
penangkapan (E).......................................................................75
Gambar 24. Perbandingan Upaya Penangkapan Kapal Pancing
Pada Masing-Masing Kondisi Pengusahaan
Sumberdaya ................................................................................77
Gambar 25. Perbandingan Hasil Tangkapan Kapal Pancing Pada
Masing-Masing Kondisi Pengusahaan Sumberdaya...78
Gambar 26. Hubungan Kuadratik antara Total Penerimaan dan
Total Biaya dengan Berbagai Tingkat Upaya
Penangkapan Pengusahaan Sumberdaya Ikan Tuna di
Perairan Provinsi Jawa Timur .............................................79
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Beberapa Model dan Metode Pengkajian Stok .................... 35

Tabel 2. Produksi Jenis Ikan Per-Jenis Alat Tangkap ......................... 38
Tabel 3. Menghitung Total Effort ( f ) ....................................................... 38
Tabel 4. Menghitung MSY dan Upaya Optimum ................................... 39
Tabel 5. Hasil tangkapan per satuan upaya (CPUE), produksi dan
total effort perikanan udang di Laut Arafura......................... 56
Tabel 6. Kisaran Suhu Penyebaran dan Penangkapan Serta
Lapisan Renang Ikan Cakalang dan Beberapa Jenis Tuna 63
Tabel 7. Hasil Analisis model Schaefer dan Fox ................................... 66
Tabel 8. Optimalisasi Bioekonomi dalam Berbagai Kondisi
Pengusahaan Sumberdaya Ikan Tuna di Perairan Provinsi
Jawa Timur ........................................................................................... 76
xiii
BAB 1
KEANEKARAGAMAN
SUMBERDAYA HAYATI LAUT
1
1.1. SUMBERDAYA HAYATI LAUT
Sumberdaya hayati laut merupakan potensi sumberdaya
yang dimiliki bagi suatu negara untuk menunjang kebutuhan dan
keberlangsungan suatu ekosistem yang ada di perairan. Sumber
Daya Kelautan adalah sumber daya Laut, baik yang dapat
diperbaharui maupun yang tidak dapat diperbaharui yang
memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif serta dapat
dipertahankan dalam jangka panjang. Pada sumberdaya hayati
laut dapat diklasifikasikan menjadi organisme laut, ekosistem
terumbu karang, ekosistem mangrove, dan ekosistem lamun.
Ketiga ekosistem ini saling mempengaruhi perannya dalam
menjaga kestabilan perairan dan sumberdaya ikan di perairan.
Berikut ini peran dan fungsi dari beberapa ekosistem perairan.
1.2. TERUMBU KARANG
Terumbu karang (coral reefs) adalah kumpulan binatang
karang (reefcoral), yang hidup di dasar perairan dan
menghasilkan bahan kapur CaCO3 (Supriharyono, 2007). Mereka
mendapat makanan melalui dua cara, pertama menangkap
plamkton menggunakan tentakelnya, kedua melalui alga kecil
(zooxhantella) yang hidup di jaringan pada karang. Beberapa jenis
zooxanthella dapat hidup si satu jenis karang, biasa ditemukan
dalam jumlah besar dalam setiap polip, hidup bersimbiosis yang
memberikan pada polip energi dari fotosintesa, dan 90%
kebutuhan karbon polip. Zooxanthella menerima nutrisi penting
dari karang dan memberikan sebanyak 95% dari hasil
fotosintesisnya energi dan nutrsi) kepada karang. Penjelasan
mengenai definisi dari terumbu karang dapat dijelaskan pada
Gambar 1.
Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 3

Sumber:
Gambar 1. Terumbu Karang
Pada Gambar 1 dapat dijelaskan bahwa definisi dari

terumbu karang secara garis besar merupakan kumpulan dari
jutaan hewan polip yang menghasilkan bahan kapur (CaCO3).
Karang adalah binatang-bintang kecil yang disebut polip, hidup
berkoloni dan membentuk terumbu. Masing-masing polip
memiliki kerangka luar yang disebut koralit, koralit pada
umumnya mempunyai septa yang menyerupai sekat-sekat. Polip
pada karang terdiri dari usus yang disebut filamen mesentri,
tentakel yang memiliki sel nematosis (penyengat) yang berfungsi
melumpuhkan musuhnya. Tubuh pada polip karang terdri dari
dua lapisan yaitu ectoderm dan endoderm. Diantara kedua lapisan
tersebut terdapat jaringan yang berbentuk seperti jelly yang
disebut mesogela. Didalam lapisan endoderm tubuh polip hidup
bersimbiosis dengan alga bersel atau zooxanthellae. Zooxhantellae
adalah tumbuhan yang melakukan proses fotosintesis, hasil
metabolisme dan O2 (oksigen) akan diberikan kepada polip
karang, sedangkan polip karang memberikan tempat hidup dan
hasil respirasi CO2 kepada alga zooxanthellae (Coremap, 2010).
Ekosistem terumbu karang dipengaruhi oleh faktor-faktor
lingkungan misalnya air, arus, salinitas, dan suhu. Umumnya
tingkat kejernihan pada air dipengaruhi oleh partikel yang
4
tersuspensi dari lumpur dan berpengaruh pada tingkat jumlah
cahaya yang masuk kedalam laut. Sementara itu, cahaya sangat
diperlukan bagi zooxanthella yang fotosintetik dan hidup di dalam
jaringan tubuh bintang pembentuk dari terumbu karang.
Kemudian, arus dapat mempengaruhi tingkat kebutuhan oksigen
bagi hewan-hewan terumbu karang. Hal tersebut dapat
mempengaruhi karena jumlah makanan yang terbawa dengan
demikian mempegaruhi kecepatan pertumbuhan dari binatang
karang. Sedangkan, suhu optimum untuk terumbu karang
berkisar 260 - 280 C, kenaikan atau penurunan suhu yang terjadi
secara ektrim dapat mempengaruhi kematian hewan-hewan
karang (Coremap, 2016).
1.3 MANGROVE
Mangrove adalah salah satu ekosistem utama penyusun
wilayah pesisir tropis selain padang lamun, dan terumbu karang.
Ekosistem mangrove sangat berperan dalam penyangga
ekosistem pantai terhadap badai, abrasi, sebagi tempat
pemijahan, mencari makan bagi hewan-hewan laut dan darat
(Samosir et al.,2010). Selain itu, mangrove juga dikenal sebagai
tanaman penyerap karbon. Mangrove dapat menyimpan karbon
lebih banyak dari hampir semua hutan di bumi, potensi
penyerapan karbon tersebut dipengaruhi oleh kemampuan pohon
untuk menyerap karbon melalui proses fotosintesis. Tumbuhan
memerlukan karbondioksisa (CO2) pada proses fotosintesis yang
akan diserap dari udara di atmosfer. Karbon yang diserap akan
tersimpan dalam bentuk biomassa tumbuhan (Rachmawati et al.,
2014).
Ekosistem mangrove dapat digambarkan sebagai ekosistem
hutan dengan faktor fisik yang ekstrem berupa habitat tergenang
air dengan salinitas tinggi di pantai dan sungai dengan kondisi
tanah berlumpur (Herianto dan Subiandono, 2016). Pada
ekosistem mangrove juga terdapat banyak spesies yang hidup
seperti, kepiting bakau, burung bangau, kerang, ular dan masih
banyak spesies lainnya. Setiap jenis tanaman hutan tentunya

memiliki karakteristik lingkungan yang terdiri dari tipe tanah,
kedalaman, salinitas tanah dan pasang surut yang berbeda-beda.
Komunitas hutan mangrove juga menghasilkan komposisi sampah
alam, pelepasan karnon dalam siklus daur ulang dan komponen
komunitas yang berbeda. Berdasarkan pendapat Lugo and
Snedaker dalam FAO (1994), mengklasifikasikan magrove
menjadi 6 tipe hutan berdasarkan bentuk, geologi dan siklus
hidrologi, yaitu:
a) Overwash Mangrove Forest, sebagai hutan mangrove yang
berada di pulau dengan spesies yang dominan yaitu
mangrove merah. Karakteristik dari hutan ini sering
tergenang dan tersiram air pasang, yang mengakibatkan
tingginya tingkat ekspor organik. Kemudian, ketinggian
pada hutan ini maksimum sekitar 7m.
b) Fringe Mangrove Forest, sebagai hutan yang berada
disepanjang perairan atau garis pantai dengan ketinggian
lebih tinggi dari tingkat pasang naik rata-rata. Ketinggian
tanaman pada hutan ini maksimum sekitar 10m.
c) Riverine Mangrove Forest, sebagai hutan yang berada di
pinggiran sungai dan sungai pasang surut. Ketinggian
tanaman hutan mangrove pada hutan ini mencapai 18-20m.
d) Basin Mangrove Forest, sebagai hutan mangrove yang
memiliki mangrove bertipe kerdil dan berada di bagian
dalam rawa-rawa. Kemudian terdapat jenis mangrove
merah di bagian pasang surut,jenis mangrove pada daerah
pedalaman didominasi oleh mangrove putih dan hitam.
Ketinggian mangrove dapat mencapai 15m.
e) Hammock Forest, sebagai hutan yang secara umum mirip
dengan basin mangrove forest dengan ketinggian yang
sedikit lebih tinggi dibandingkan daerah sekitarnya. Semua
spesies mangrove dapat tumbuh pada hutan ini, namun
tingginya jarang lebih dari 5m.
f) Scrub of Dwarf Forest, sebagai jenis hutan yang berada di
pinggiran pantai datar yang berada di Florida Selatan dan
Florida Keys. Nutrisi pada tanaman hutan ini menjadi faktor
6
pembatas pertumbuhan sehingga hanya tumbuh di daerah
tersebut. Ketinggian tanaman hutan ini jarang melebihi
1,5m.
Sumber:
Gambar 2. Ekosistem Mangrove
Pada Gambar 2 pertumbuhan dan perkembangan mangrove

sangat dipengaruhi oleh faktor lingkungan diantaranya
kelembaban substrat (%), pH substrat, suhu udara (OC), suhu
substrat (OC), dan salinitas (%0). Perairan dapat dikatakan
produktif apabila nilai pH berkisar 5,6-7,5 sedangkan perairan
dengan pH 7,5-8,5 adalah perairan dengan produktivitas yang
sangat tinggi. Mangrove dapat tumbuh dengan baik pada suhu
rata-rata >200C dan perbedaan suhu musiman tidak lebih dari 50C.
Dalam hal ini suhu sangat berperan penting dalam proses fisiologi
seperti fotosintesis dan respirasi. Selain itu, syarat pertumbuhan
lainnya seperti yang disampaikan oleh Hamran et al (2014) yaitu
pertumbuhan ideal mangrove dapat terjadi pada suhu substrat
berkisar 27-31 0C. Suhu substrat sangat membantu dalam proses
dekomposisi mineral di habitat mangrive, yang digunakan oleh
tanaman mangrove untuk memenuhi kebutuhan energinya
selama pertumbuhan. Kemudian salinitas dari lingkungan sekitar
mangrove berkonstribusi terhadap ketahanan serta jenis

mangrove untuk tumbuh di suatu daerah. Perkembangan
mangrove ideal memiliki salinitas berkisar 0,5-35 %o . Mangrove
tumbuh subur di daerah dengan salinitas 10-30 %o. salinitas yang
sangat tinggi tentunya sangat berpengaruh kurang baik, karena
dampak negatif dari tekanan osmotik. Kelembaban sustrat juga
dipengaruhi oleh tutupan kanopi sehingga kelembaban substrat
stabil. Setiap jenis mangrove memiliki kriteria yang berbeda-beda
dalam kelembaban substrat yang ideal untuk pertumbuhan dan
perkembangannya (Haripin et al., 2016).
Menurut Saparinto dalam Baderan (2017), hutan mangrove
secara fisik berfungsi sebagai penjaga garis pantai agar tetap
stabil, melindungi pantai dan tebing sungai dari proses abrasi,
meredam dan menahan hempasan badai tsunami, dan juga
sebagai penyangga proses terjadinya intrusi atau rembesan air
laut ke darat. Kemudian berdasarkan Senoaji dan Hidayat (2016),
mangrove sebagai perangkap sedimen yang terbawa oleh aliran
air permukaan, dan dapat menjadi penetralisir pencemaran
perairan pada batas tertentu.
Ekosistem mangrove memiliki manfaat biologis dalam
produktivitas penyedia makanan berlimpah bagi berbagi jenis
hewa laut dan menyediakan tempat berkembang biak, memijah,
dan membesarkan anak bagi beberapa jenis ikan, kepiting, kerang,
dan udang. Tentunya secara tidak langsung kehidupan msyarakat
daerah pesisir sangat bergantung pada ekosistem mangrove.
Selain itu, menurut Widiani (2010), hutan mangrove memiliki
pernan dalam sistem hidrologi Daerah Aliran Sungai (DAS)
maupun siklus hidrologi daerah pesisir. Kawasan hutan mangrove
yang berada di tepian sungai berfungsi sebagai penyangga tata air
daerah hilir. Kemudian menurut Kariada dan Irsadi (2014),
mangrove juga memiliki toleransi yang tinggi terhadap logam
berat dalam juga jumlah besar. Zat pencemar yang berada di
perairan akan diserap oleh mangrove sehingga kualitas air bagi
makhluk hidup menjadi baik dan konsentrasi zat pencemar dalam
hewan laut menjadi sedikit atau berkurang. Mangrove juga
merupakan tempat hidup berbagai jenis gastropoda, kepiting
8
pemakan detritus, dan bivalvia pemakan plankton sehingga akan
memperkuat fungsi mangrove sebagai biofilter alami.
1.4 PADANG LAMUN
Lamun (seagrass) disebut tumbuhan tingkat tinggi dan
berbunga (Angiospermae) yang sudah sepenuhnya beradaptasi
hidup terbenam di dalam laut dangkal, yang bereproduksi dengan
bunga (Generative) dan rhizoma (Vegetative). Seperti tumbuhan
lainnya lamun juga memiliki akar dan batang atau yang disebut
dengan rhizoma. Padang lamun (seagrass bed) adalah hamparan
dari tumbuhan-tumbuhan lamun yang menutupi suatu area laut
dangkal yang dapat terbentuk oleh saru jenis lamun
(monospecific) atau lebih (mixed vegetation) dengan kerapatan
tanaman yang padat (dense), sedang (medium), atau jarang
(sparse). Sedangkan untuk ekosistem lamun merupakan satu
sistem ekologi dari padang lamun yang terdapat hubungan timbal
balik antara komponen abiotik dan komponen biotik hewan dan
tumbuhan tertentu, misalnya; ellgrass (Zostera marina), kura-
kura, dugong, manatee grass (Halodule wrightii) (Sjafrie et al.,
2018) .
Sumber: Udi Eko Hernawan dalam Sjafrie et al., (2018)
Gambar 3. . Tumbuhan lamun yang membentuk padang lamun di daerah

dangkal

a. Morfologi
Struktur dan fungsi lamun sama dengan rumput yang
tumbuh di darat, namun bentuk daun daun dari lamun beragam.
Ada yang berbentuk pita, lidi, atau bulat. Rhizoma merupakan
batang yang terbenam dan merayap secara mendatar, serta
berbuku-buku. Pada bagian tersebut tumbuh batang pendek yang
tegak keatas, berdaun, dan berbunga serta tumbuh akar. Sehingga,
dengan rhizoma dan akar maka lamun tumbuh kokoh di dasar laut
serta tahan terhadap hempasan ombak dan arus.
b. Fungsi dan Manfaat Lamun
Salah satu fungsi utama dari tanaman laut lamun adalah
sebagai produsen primer, habitat biota, stabilisator dasar
perairan, penangkapan sedimen, dan pendaur hara.
1. Sebagai produsen primer
Sebagai tumbuhan autotrofik, tumbuhan ini mampu
mengikat karbondioksida (CO2) dan mengubah menjadi energi,
sebagian besar masuk dalam rantai makanan baik melalui
pemangsaan langsung oleh herbivora, maupun melalui
dekomposisi sebagai seresah.
2. Habitat biota
Lamun sebagai tepat perlindungan dan tempat menempel
berbagai macam organisme. Selain itu, padang lamun yang
tumbuh subur berfungsi sebagai tempat asuhan, padang
penggembala, dan tempat mencari makan dari jenis ikan
herbivora dan ikan-ikan karang. Beberapa jenis biota langka atau
terancam punah juga bergantung dengan keberadaan lamun yang
berada dalam perairan seperti dugong dan penyu, karena mereka
memafaatkan lamun sebagai makanan utamanya. Seperti terlihat
pada Gambar.
10
Sumber: www.earthjustice.org
Gambar 4. Lamun sebagai tempat mencari makan Duyung
Sumber:
Sumber: www.mongabay.co.id
Gambar 5. Lamun sebagai tempat mencari makan Penyu

3. Sebagai Penangkapan Sedimen Serta Penahan Arus Dan
Gelombang
Daun lamun dapat berfungsi memperlambat aliran air yang
disebabkan oleh gelombang ombak dan arus, sehingga perairan di
sekitarnya menjadi tenang dan mencegah erosi pantai. Kemudian
akar lamun dan rimpangnya dapat menahan dan mengikat
sedimen, sehingga dapat menguatkan dan menstabilkan dasar
permukaan (Sjafrie et al., 2018).
Sumber:
Gambar 6. Padang lamun menangkap dan menstabilkan substrat
4. Pendaur hara
Lamun memiliki peran dalam perputaran berbagai zat hara
dan elemen-elemen langka (mikro nutrien) di perairan laut. Fosfat
yang serap oleh daun-daun lamun dapat bergerak sepanjang helai
daun dan masuk ke dalam algae epifitik. Akar lamun dapat
menyerap fosfat yang keluar dari daun yang membusuk yang
terdapat pada celah-celah sedimen. Zat hara tersebut secara
potensial dapat digunakan oleh epifit apabila mereka berada
dalam medium yang miskin fosfat.
1.5 HUBUNGAN DALAM POPULASI
Hubungan Keanekaragaman hayati laut dalam populasi
ialah mahkluk hidup yang berbeda. Perbedaan bisa terjadi di
12
dalam satu spesies, antara spesies yang berbeda, di dalam satu
ekosistem atau diantara ekosistem yang berbeda. Sebagai contoh,
suatu wilayah, bernama A, dihuni oleh satu populasi spesies,
disebut X (kenyataan di alam hal ini hampir tidak mungkin
terjadi). Wilayah lain, B, juga dihuni oleh satu populasi spesies, X.
Spesies X penghuni wilayah B, terdiri dari dua sub-populasi yang
terpisah satu sama lain secara geografis dalam waktu yang relatif
lama. Kondisi ini menyebabkan terjadinya dua sub-populasi
spesies X, pada wilayah B. Wilayah B dikatakan mempunyai
keanekaragaman hayati (didalam spesies) yang lebih tinggi
dibandingkan lokasi A. Pada contoh lain, suatu wilayah, C, dihuni
oleh dua spesies, X dan Y. W ilay ah lain, D, dihuni oleh tiga
spesies, X, Y dan Z. Wilayah D dikatakan mempunyai
keanekaragaman hayati lebih tinggi dibandingkan dengan wilayah
C, B maupun A. dengan istilah lain, wilayah D dikatakan sebagai
“Most Biodiverse Area”.
Sedangkan istilah dari keanekaragaman hayati (biodiversity)
awalnya digunakan untuk menyebutkan jumlah atau kekayaan
spesies. Kemudian menurut definisi adalah suatu area yang
menyangkut keragaman di dalam dan di antara organisme hidup,
kumpulan organisme, komunitas biotik dan proses biotik, yang
masih bersifat alamiah maupun yang sudah diubah oleh

BAB 2
KARAKTERISTIK PERIKANAN
TANGKAP DI INDONESIA
14
2.1 DEFINIS PERIKANAN TANGKAP
Menurut undang-undang Nomor 31 tahun 2004
menyebutkan bahwa perikanan adalah semua kegiatan yang
berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya
ikan dan lingkungannya mulai dari prapoduksi, produksi, sampai
pengelolaan dengan pemasaran, yang dilaksanakan dalam suatu
sistem bisnis perikanan. Pengelolaan sumberdaya ikan diartikan
sebagai semua upaya yang bertujuan agar ikan dapat
dimanfaatkan secara optimal dan berlangsung terus-menerus,
sedangkan pemanfaatan sumberdaya ikan adalah kegiatan
penangkapan ikan dan atau pembudidayaan ikan.
Menurut UU No.32 tahun 2004, usaha perikanan tangkap
adalah usaha perikanan yang berbasis pada kegiatan
penangkapan ikan. Menurut Monintja (2000) bidang
penangkapan ikan memiliki beberapa karakteristik, diantaranya
adalah sumberdaya tidak terlihat, sumberdaya milik umum,
eksploitasi sumberdaya memiliki resiko yang besar dan produk
mudah rusak.
Menurut UU No.45 tahun 2009, penangkapan ikan adalah
kegiatan untuk memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam
keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara apa pun, termasuk
kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut,
menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan/atau
mengawetkannya.
Menurut Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik
Indonesia (2010), Industri perikanan tangkap memiliki sumber
daya dengan akses terbuka yang memungkinkan untuk
dimanfaatkan oleh semua orang. Akibatnya, menghilangkan
hambatan keluar dan masuk industri bagi pelaku usaha, dan
memicu eksploitasi berlebih pada sumberdaya yang tersedia.

2.2 JENIS DAN MACAM ALAT TANGKAP
Menurut Buku Saku Pengolah Data Alat Tangkap
Kementrian Kelautan dan Perikanan (2017), alat tangkap
perikanan dibagi menjadi 11 jenis, yaitu :
Jaring lingkar (surrounding nets); Pukat tarik (seine nets);
Pukat hela (trawls); Penggaruk (dredges); Jaring angkat (lift nets);
Alat yang dijatuhkan (falling gear); Jaring insang (gillnets and
entangling nets); Perangkap; Pancing; Alat penjepit dan melukai
lainnya; Alat tangkap lainnya.
Jaring lingkar dibagi lagi menjadi 8 macam, yaitu :
1. Jaring lingkar bertali kerut (purse seines)
2. Pukat cincin dengan satu kapal (one boat operated purse
seines)
3. Pukat cincin grup pelagis kecil dengan satu kapal
4. Pukat cincin grup pelagis besar dengan satu kapal
5. Pukat cincin dengan dua kapal (two boats operated purse
seines)
6. Pukat cincin grup pelagis kecil dengan dua kapal
7. Pukat cincin grup pelagis besar dengan dua kapal (dilarang
beroperasi di seluruh jalur penangkapan ikan dan di
seluruh WPPNRI (PERMEN KP No 71 tahun 2016)
8. Jaring lingkar tanpa tali kerut/ lampara (without purse lines)
Pukat tarik dibagi menjadi 9 macam, yaitu :
1. Pukat tarik pantai (beach seines)
2. Pukat tarik berkapal (boat or vessel seines)
3. Payang
4. Cantrang (dilarang beroperasi di seluruh jalur
penangkapan ikan dan di seluruh WPPNRI berdasarkan
PERMEN KP No 71 tahun 2016)
16
5. Lampara dasar (dilarang beroperasi di seluruh jalur
6. Dogol (Danish seines, dilarang beroperasi di seluruh jalur
7. Pukat tarik dengan kapal (Scottish seines, dilarang
seluruh WPPNRI berdasarkan PERMEN KP No 71 tahun
2016)
8. Pukat tarik dengan kapal berpasangan (pair seines, dilarang
seluruh WPPNRI berdasarkan PERMEN KP No 71 tahun
2016)
9. Pukat tarik lainnya
Pukat hela dibagi menjadi 18 macam, yaitu :
1. Pukat hela dasar (bottom trawls, dilarang beroperasi di
seluruh jalur penangkapan ikan dan di seluruh WPPNRI
(PERMEN KP No 71 tahun 2016)
2. Pukat hela dasar berpalang (beam trawls, dilarang
3. Pukat hela dasar berpapan (otter trawls, dilarang
4. Pukat hela dasar dua kapal (pair trawls, dilarang
5. Neprohps trawls (dilarang beroperasi di seluruh jalur
penangkapan ikan dan di seluruh WPPNRI (PERMEN KP
No 71 tahun 2016)

6. Pukat hela dasar udang (shrimp trawls, dilarang
7. Pukat hela dasar lainnya (dilarang beroperasi di seluruh
jalur penangkapan ikan dan di seluruh WPPNRI
(PERMEN KP No 71 tahun 2016)
8. Pukat hela pertengahan (midwater trawls, dilarang
9. Pukat hela pertengahan berpapan (otter trawls, dilarang
10. Pukat ikan (dilarang beroperasi di seluruh jalur
No 71 tahun 2016)
11. Pukat hela pertengahan dua kapal (pair trawls, dilarang
12. Pukat hela pertengahan udang (shrimp trawls, dilarang
13. Pukat hela pertangahan lainnya
14. Pukat hela kembar berpapan (otter twin trawls, dilarang
15. Pukat hela berpasangan lainnya
16. Pukat hela lainnya (other trawls)
17. Pukat dorong
Penggaruk dibagi menjadi 2 macam, yaitu :
1. Penggaruk berkapal (boat dredges)
18
2. Penggaruk tanpa kapal (hand dredges)
Jaring angkat dibagi menjadi 6 macam, yaitu :
1. Anco (portable lift nets)
2. Jaring angkat berperahu (boat operated lift nets)
3. Bagan perahu
4. Bouke ami (stick held deep net)
5. Bagan tancap (share operated stasionary lift nets)
6. Jaring angkat lainnya
Alat yang dijatuhkan dibagi menjadi 2 macam, yaitu :
1. Jala jatuh berkapal (cast gear)
2. Jala tebar lainnya
Jaring insang dibagi menjadi 11 macam, yaitu :
1. Jaring insang tetap (set gillnets)
2. Jaring liong bun
3. Jaring insang hanyut (driftnets)
4. Jaring insang lingkar (encircling gillnets)
5. Jaring insang berpancang (fixed gillnets)
6. Jaring insang berlapis (trammel nets)
7. Jaring klitik
8. Jaring insang kombinasi dengan trammel net
9. Jaring insang lainnya
10. Jaring insang lainnya
Perangkap dibagi menjadi 15 macam, yaitu :
1. Stationary uncovered pound nets
2. Set net
3. Bubu (pots)

4. Bubu bersayap (fyke pots)
5. Stow Nets
6. Pukat labuh
7. Togo
8. Ambai
9. Jermal
10. Pengerih
11. Barriers, fences, weirs, etc
12. Sero
13. Perangkap ikan peloncat (aerial traps, dilarang beroperasi
di seluruh jalur penangkapan ikan dan di seluruh
WPPNRI (PERMEN KP No 71 tahun 2016)
14. Perangkap lainnya
15. Muro ami (dilarang beroperasi di seluruh jalur
No 71 tahun 2016)
16. Seser (hanya untuk nelayan subsisten dan skala
kecil/artisanal)
Pancing dibagi menjadi 16 macam, yaitu :
1. Headlines & Pole-Line/Hand Operated
2. Pancing ulur/Handline Tuna
3. Pancing berjoran (hand operated)
4. Huhate (pole and line)
5. Pancing gurita (squid angling)
6. Handlines & Pole-Line/Mechanized
7. Pancing cumi (squid jigging)
8. Huhate mekanis (mechanized pole and lines)
20
9. Rawai dasar (set longlines)
10. Rawai hanyut (drifting longlines)
11. Rawai tuna
12. Rawai cucut
13. Longlines
14. Tonda (trolling lines)
15. Pancing lain
16. Pancing layang-layang
Alat penjepit dan melukai lainnya dibagi menjadi 4 macam, yaitu :
1. Tombak (harpoons)
2. Ladung
3. Panah
4. Alat penjepit dan melukai lainnya
Alat tangkap lainnya dibagi menjadi 4 macam, yaitu :
1. Mesin pemanen
2. Pompa
3. Kapal keruk mekanis
4. Mesin pemanen lainnya
5. Alat tangkap lainnya
6. Alat tangkap wisata
7. Alat tangkap tidak diketahui
2.3 JENIS-JENIS IKAN
Menurut UU no.32 tahun 2004 ikan merupakan sumberdaya
alam yang memiliki sifat kembali pulih (renewable). Jenis ikan
dibagi menjadi beberapa kategori yaitu pisces (ikan bersirip),
crustacea (udang, rajungan, kepiting, dan sebangsanya), mollusca
(kerrang, tiram, cumi-cumi, gurita, siput, dan sebangsanya),

coelenterate (ubur-ubur dan sebangsanya), Echinodermata
(teripang, bulu babi, dan sebangsanya), amphibia (kodok dan
sebangsanya), reptilia (buaya, penyu, kura-kuram biawak, ular, air
dan sebangsanya), mamalia (paus, lumba-lumba, pesut, duyung,
dan sebangsanya), algae rumput laut dan tumbuh-tumbuhan lain
yang hidupnya di dalam air), dan biota perairan lainnya yang ada
kaitannya dengan jenis-jenis tersebut diatas.
Menurut Buku Saku Pengolah Data Jenis Ikan Kementrian
Kelautan dan Perikanan (2017), ikan dibagi menjadi 4 kelompok
besar yaitu ikan budidaya air laut, ikan budidaya air tawar, ikan
hias, dan ikan laut. Menurut Genisa (1999), jenis ikan bernilai
ekonomis tinggi diantaranya adalah manyung (Arius thallassinus),
triger cepluk (Balistapus causpisillum), cendro (Tylosurus
crocodilus), puka putih (Caranx melampygus), ikan kuwe (Caranx
sexfasciatus), ikan kwee (Carangoides chysophyrys), kwee ramping
(Carangoides ciliarius), kwee rombeh (Alectis indicus), kwee
macan (Gnathonodon specious), layang (Decapterus ruselli), layang
deles (Decapterus macrosoma), selar kuning (Selaroides
leptolepis), selar tetengkek (Megalaspis cordyla), selar bentong
(Selar crumenophthalmus), cipa-cipa (Atropus atropus), daun
bambu (Chorinemus tol), talang-talang (Chorinemus tala), baji-baji
(Seriola nigrofasciatus), sunglir (Elagatis bipinnulatus), cucut
(Hemigaleus balfouri), cucut malam (Carcharias macloti), parang-
parang (Chirocentrus dorab), kakap (Hates calcifer), terubuk (Hilsa
toll), selanget (Dorosoma chacunda), gemprang (Ilisha elongate),
sardine (Sardine Ha sirm), tembang (Sardinella fimbriata), lemuru
(Sardinella longiceps), japuh (Dussumieria acuta), teri (Stolephorus
commersonii), lemadang (Coryphaena hippurus), dan lain-lain.
Menurut Adam dan Surya (2013), suatu sektor perikanan
memiliki tiga struktur komponen utama, yaitu basis sumber daya,
industru perikanan primer, dan industry pengolahan dan
perdagangan. Komponen yang dimaksud pada basis sumber daya
yaitu aktivitas penangkapan yang bertumpu pada jenis sumber
daya ikan, misalnya finfish (ikan) dan non-finfish (bukan ikan)
seperti crustacea (udang-udangan) dan kerrang-kerangan
22
(chepalopods). Komoditas perikanan Indonesia yang diekspor
diantaranya adalah cakalang, tongkol, udang, tuna, beberapa
spesies ikan lainnya, dan kepiting. Udang yang merukana hasil
dari perikanan budi daya masih bertahan sebagai primadona
ekspor yaitu menjadi komoditas paling utama dengan tujuan
ekspor ke negara Amerika Serikat, Jepang dan Uni Eropa,
kemudian menyusul urutan berikutnya yaitu komoditi tuna dan
cakalang dari perikanan tangkap yang memiliki tujuan ekspor ke
negara Jepang, Amerika Serikat da Uni Eropa.
2.4 PERILAKU PEMANFAATAN SUMBERDAYA IKAN
Konsep pengelolaan perikanan tertuang dalam Pasal 1 ayat
(7) UU No.45 Tahun 2009 tentang Perubahan UU No.31 Tahun
2004 tentang Perikanan. Isi UU tersebut ialah : “Pengelolaan
Perikanan adalah semua upaya, termasuk proses yang terintegrasi
dalam pengumpulan informasi, analisis, perencanaan, konsultasi,
pembuatan keputusan, alokasi sumber daya ikan dan
implementasi serta penegakan hukum dari peraturan perundang-
undangan di bidang perikanan, yang dilakukan oleh pemerintah
atau otoritas lain yang diarahkan untuk mencapai kelangsungan
produktivitas sumber daya hayati perairan dan tujuan yang telah
disepakati”. Dalam rangka mendukung program pembangunan
nasional dan menurut Wawasan Nusantara, pengelolaan sumber
daya ikan harus dilakukan sebaik mungkin dengan landasan
keadilan dan pemerataan dalam proses pemanfaatan yaitu
mengutamakan perluasan tempat kerja dan meningkatkan
kualitas hidup para pelaku yang terlibat dalam kegiatan
perikanan, dan menjamin pelestarian sumber daya ikan serta
lingkungannya. Food and Agricultural Organization (FAO) pada
tahun 1995 mencetuskan Code of Conduct for Resposible Fisheries
(CCRF) atau Kode Etik Perikanan yang Bertanggungjawab.
Sebanyak 170 negara yang terdaftar sebagai anggota FAO telah
berpartisipasi CCRF ini. Meski CCRF bersifat tidak wajib, namun
ini dianggap penting untuk diterapkan dan dijadikan komitmen
oleh setiap individu yang bekerja pada bidang perikanan.
Berdasarkan CCRF, setiap negara harus memiliki kebijakan

perikanan yang baik, jelas, dan terstruktur. Kegiatan pengelolaan
harus dipastikan sesuai koridor CCRF untuk meminimalisir
lingkungan yang terganggu keseimbangannya. Hukum yang
dibentuk harus kuat dan dilengkapi dengan sanksi yang keras
seperti sanksi insentif ataupun pencabutan izin. CCRF menjadi
payung bagi wujud nyata upaya pengelolaan sumber daya
perikanan yang berkelanjutan. Terdapat tiga dimensi penting
dalam konsep perikanan berkelanjutan, diantaranya adalah
ekonomi, ekologi, dan sosial. Di Indonesia, pengelolaan perikanan
tetap mengacu pada CCRF, terbukti pada Pasal 2 UU No. 31 Tahun
2004 yang menyebutkan bahwa pengelolaan perikanan dilakukan
berdasarkan asas manfaat, keadilan, kemitraan, pemerataan,
keterpaduan, keterbukaan, efisiensi, dan kelestarian yang
berkelanjutan. Pengelolaan perikanan juga harus dilaksanakan
dengan memperhatikan kolaborasi wewenang antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah, demi mencapai unsur
pembangunan berkelanjutan. Hal ini didukung dengan adanya
penelitian yang dilaksanakan dan pengembangan dan
pengendalian terpadu (Sulaiman, 2010).
Krisis ekonomi yang terjadi pada tahun 1997 silam di
Indonesia telah memberikan dampak yang besar dan pemerintah
dengan berbagai kebijakan dan upaya bahu membahu untuk
mengatasi krisis melalui pengembangan berbagai sektor riil yang
dapat menghasilkan barang dan jasa dengan keunggulan yang
tinggi. Salah satu sektor riil yang didorong adalah pemanfaatan
sumberdaya pesisir, kekayaan laut, serta jasa lingkungan pesisir.
Kegiatan ekonomi tersebut diantaranya adalah sektor perikanan,
pariwisata bahari, transportasi laut, pembangunan infrastruktur,
pertambangan pada wilayah lepas pantai, serta industry maritim.
Pada wilayah pesisir terdapat sumber pangan dan berbagai
sumberdaya alam yaitu mineral, minyak bumi dan gas.
Pemanfaatan sumberdaya alam hayati maupun non hayati sedikit
banyak telah berkontribusi dalam kerusakan lingkungan akibat
maraknya pengelolaan yang tidak bertanggungjawab
(Primyastanto, et al., 2010).
24
Pemerintah mencetuskan Revolusi Biru sebagai kebijakan
politik perikanan karena melihat kesuksesan pada revolusi di
bidang pertanian. Peningkatan kesejahteraan nelayan menjadi
target utama Revolusi Biru melalui upaya peningkatan efisiensi
serta produktivitas perikanan tangkap. Kebijakan perikanan
tangkap dibuat dengan penggunaan motorisasi dan teknologi alat
tangkap yang lebih canggih, kebijakan pemberian fasilitas kredit
usaha, dan membangun infrastruktur yang mampu menunjang
efektvitas perikanan tangkap dan tempat pelelangan ikan atau TPI
(Prihandoko et al., 2012).
Faktanya, di Indonesia angka produksi perikanan tangkap
dan perikanan budidaya masih jauh berada di bawah negara yang
kekayaan keanekaragaman hayatinya terbilang kecil dengan
potensi sumber daya ikan yang minim. Indonesia dengan produksi
perikanan tangkapnya berada diposisi di bawah negara Cina,
Bangladesh, India, Myanmar, Uganda serta Kamboja. Nilai
produksi perikanan tangkap Indonesia pada tahun 2008 mencapai
323.150 ton sementara Cina mencapai 2.248.177 ton. Sementara
potensi perikanan budi daya Indonesia masih pada angka 1,690
juta ton, dan tertinggal jauh dengan Cina dengan 32,736 ton, hal
ini membuat posisi Indonesia berada di bawah Cina, India, dan
Vietnam. Pengelolaan sumber daya perikanan memiliki tiga aspek
penting yang dijadikan sebagai indikator keberhasilannya,
diantaranya yaitu ekonomi, lingkungan dan sosial. Pada beberapa
titik wilayah di Indonesia, ternyata kegiatan perikanan tangkap
yang dilakukan nelayan memiliki kecenderungan merusak
lingkungan sehingga keseimbangannya terganggu. Bahkan
beberapa spesies ikan di Indonesia terus mengalami penurunan
populasi atau bahkan punah. Permasalahan “tragedy of the open
access” terjadi karena ada faktor pendukung, diantaranya adalah
nelayan salah mengartikan sumber daya ikan sebagai renewable
resource, para pelaku kegiatan perikanan tangkap terus
memaksimalkan hasil tangkap demi keuntungan pribadi, dan para
pelaku kegiatan perikanan tangkap belum memahami bahwa
nelayan – ikan – dan ekosistemnya bukanlah suatu kesatuan yang

dapat saling mempengaruhi antara satu dan lainnya (Adam,
2013).
Beberapa nelayan di wilayah Indonesia masih
melaksanakan kearifan lokal. Kearifan lokal diketahui memiliki
pemahaman tersendiri tentang bagaimana masyarakat
beradaptasi dan memperlakukan lingkungan serta sumber
dayanya secara bijak sehingga sesuai dengan kapasitas alaminya.
Namun tentu kearifan lokal yang bersifat positif juga harus
diimbangi dengan pengetahuan akan teknologi modern agar
perekonomian dapat berkembang. Beberapa wacana mulai
mempertimbangkan kearifan lokal untuk menjadi alternative
yang menjadi jembatan untuk menghubungkan ilmu pengetahuan
dan teknologi modern dalam upaya mensukseskan program
pembangunan. Kearifan lokal yang penting dipelajari adalah
semata-mata untuk memahami kebiasaan, adat-istiadat, dan
kehidupan masyarakat pesisir di era modern, dengan harapan
timbulnya upaya peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan
masyarakat (Juliani, 2014).
Pemilik perahu sebagian besar tergolong dalam nelayan
artisanal yaitu small scale fishery. Para nelayan ini bergantung
pada kegiatan penangkapan ikan di laut untuk bertahan hidup.
Ukuran perahu yang dipakai nelayan ini adalah 2,75 – 25 GT,
dengan Panjang 5 – 15 m, sedangkan lebarnya 1,5 – 6 m. Alat
tangkap yang digunakan adalah gillnet, mini trawl, pancing, dan
longline. Penghasilan yang diperoleh merupakan bagi hasil yang
dilakukan antara pemilik kapal serta anak buahnya. Ikan hasil
tangkapan diperjualbelikan pada pasar yang dikelola oleh
masyarakat lokal (Prihandoko et al., 2011).
Nelayan artisanal yang memiliki anak buah kapal jumlahnya
sekitar 57,2% yaitu antara 1–6 orang. Anak buah kapal yang
terlibat pada aktivitas nelayan artisanal merupakan bentuk
keterkaitan hubungan personal kekerabatan dan berdasarkan
prinsip keterampilan dengan tujuan meningkatkan pendapatan
secara ekonomi. Semakin banyak anak buah kapal yang dilibatkan,
26
semakin besar tanggungjawab kontribusi ekonomi si pemiik kapal
pada anak buahnya serta keluarganya. 70,2% nelayan artisanal di
Pantau Utara Jawa Barat telah menanggung 4–5 anggota keluarga
secara ekonomi. Tanggungjawab tersebut meningkatkan dampak
positif nelayan terhadap kegiatan perikanan (Prihandoko et al.,
2012).
Penggunaan kapal bermotor yang masih bertahan menjadi
mayoritas juga menghambat daya jangkau nelayan dalam mencari
ikan, sehingga belum berhasil mencapai zona ekonomi eksklusif.
Diketahui, alat tangkap yang masih digunakan oleh nelayan adalah
alat tangkap konvensional dan belum seluruh nelayan mengenal
teknologi Global Positioning System (GPS). Masalah lain dalam
perkembangan perikanan tangkap di Indonesia yaitu angka
pelanggaran Illegal, Unreported, Unregulated Fishing (IUU Fishing)
yang terjadi masih terbilang cukup tinggi. Kerugian yang yang
dirasakan akibat IUU Fishing selain pada sektor ekonomi, dapat
menimbulkan permasalahan dalam pendugaan stok ikan,
kemudian yang paling krusial yaitu timbulnya konflik sosial antar
nelayan dalam memperebutkan daerah hasil tangkapan baik
sesama nelayan dengan alat tangkap yang sama atau berbeda.
Merosotnya angka potensi subsector perikanan tangkap membuat
pemerintah mengalihkan fokus masyarakat untuk mulai
mengelola subsector perikanan budidaya (Adam, 2013).
Salah satu kearifan lokal yang masih kental yaitu pada
nelayan di Kutai Timur. Beberapa kepercayaan yang masih dianut
diantaranya adalah nelayan harus izin dan pamit kepada keluarga
sebelum melaut agar mendapat petunjuk dimana ikan-ikan bisa
didapat, kemudian masih menaruh sesaji sebagai tanda
penghormtan berupa telur ayam, sirih pinang dan rokok yang
dihanyutkan ke laut, ada pula yang melarang melaut setiap hari
Jumat, kemudian sebelum melaut diharuskan berdoa bersama
sambal mengundang makan-makan bagi para tetangga, ada pula
yang melakukan pesta laut dengan menyembelih ayam atau
kambing untuk tolak bala sebelum melaut dan ada pula yang
melarang nelayan menoleh saat dipanggil menuju laut, kemudian

melarang barang bawaan alat pancing terjatuh ke laut sebelum
sampai di kapal, dan masih banyak lagi. Nelayan di Kutai Timur
adalah rengge dorong, jaring belanak, pancing, agunan (modifikasi
purse seine) dengan mata jaring 2–2,5 inch, trawl dan beberapa
sudah menggunakan alat bantu rumpon (Juliani, 2014).
2.5 IKAN TUNA (THUNNUS sp)
Terdapat tujuh jenis tuna yang ada di dunia yaitu (Thunnus
alalunga), madidihang (Thunnus albacares), tuna sirip utara
(Thunnus thymus), tuna sirip biru selatan (Thunnus maccoyii),
tuna sirip hitam (Thunnus atlanticus), tuna abu-abu (Thunnus
tonggol), dan tuna mata besar (Thunnus obesus) (Sulistyaningsih
et al., 2014). Ikan tuna biasanya melakukan migrasi ke perairan
selatan Jawa dan Bali (Novianto dan Nugraha, 2016) . Jenis tuna
yang selama ini banyak di jumpai di Indonesia adalah tuna sirip
kuning (Thunnus albacares), tuna mata besar (Thunnus obesus),
albakora (Thunnus alalunga), dan tuna sirip biru (Thunnus
maccoyii), cakalang (Katsuwonus pelamis) dan tongkol (Auxis sp).
Rawai tuna atau yang memiliki nama lain tuna longline
merupakan salah satu alat tangkap yang efektif untuk menangkap
spesies tuna (Astuti et al., 2016).
Berdasarkan data produksi tuna enam tahun terakhir, dapat
disimpulkan bahwa Indonesia menduduki posisi kedua sebagai
negara penghasil tuna terbesar di dunia. Berdasarkan kondisi
tersebut, sebagai salah satu konsekuensi logis, Indonesia
bergabung dalam lembaga pengelolaan sumberdaya ikan regional
seperti IOTC (Indian Ocean Tuna Commision) dan CCSBT
(Commision for Conservation of Southern Bluefin Tuna) juga
lembaga lainnya yang diperlukan untuk pengumpulan data yang
komprehensif. Sampai saat ini, kelembagaan yang sangat
berperan dalam dukungan dan pemberian informasi atau data
bagi kerjasama IOTC dan CCSBT adalah Loka Riset Perikanan
Tuna, Denpasar yang berada di Pelabuhan Benoa (Kurniawati et
al., 2016).
28
Jawa Timur merupakan salah satu provinsi dengan potensi
sumber daya perikanan laut yang terdiri dari ikan pelagis dan ikan
demersal. Wilayah pengelolaan perikanan di bagian selatan Jawa
Timur yang berhadapan langsung dengan Samudera Hindia,
memiliki potensi pelagis besar yaitu tuna (Thunnus sp) dan
cakalang (K. pelamis) (Rosana dan Prasita, 2015).
Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Pondokdadap di Sendang
Biru memiliki jumlah produksi tuna (Thunnus sp), tongkol (Auxis
sp) dan cakalang (K. pelamis) atau TCT yang besar, di Kabupaten
Malang. Jumlah produksinya pada tahun 2012 mencapai 3787 ton,
hal ini disebabkan karena posisi yang strategis, di dekat Samudera
Hindia yang merupakan daerah penangkapan potensial jenis TCT.
Selain itu, adanya Pulau Sempu sebagai breakwater alami
memberikan keamanan terhadap kapal yang akan berlabuh.
Mayoritas hasil tangkapan TCT ditangkap menggunakan alat
tangkap pancing dengan menggunakan kapal tonda atau kapal
sekoci (Rahmah et al., 2013).
Salah satu upaya mendukung pengelolaan sumber daya ikan
tuna (Thunnus sp) adalah memahami aspek biologi, misalnya
aspek reproduksi. Penelitian mengenai aspek reproduksi meliputi
tingkat kematangan gonad (TKG), fekunditas, dan diameter telur.
Balai Besar Riset Perikanan Budidaya Laut, Gondol telah
melakukan usaha budidaya tuna sirip kuning (T. albacares) yang
berdiri sejak tahun 2003 silam (Andamari et al., 2012).

BAB 3
DINAMIKA STOK SUMBERDAYA
IKAN
30
3.1 PENGKAJIAN STOK
Pengkajian sumberdaya ikan yang menjadi salah satu dasar
dalam pengelolaan perikanan tertuang dalam Undang-Undang
Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan disahkan Presiden Dr.
H. Susilo Bambang Yudhoyono di Jakarta pada tanggal 29 Oktober
2009. Isi penjelasan dari UU tersebut adalah mengenai prinsip-
prinsip pengkajian sumber daya ikan, kaitannya dengan
pengelolaaan perikanan, pentingnya pemahaman mengenai
potensi dan tangkapan ikan. Selain itu dibahas pula pengkajian
sumber daya ikan dalam konteks di Indonesia. Sektor perikanan
merupakan salah satu sektor utama yang akan menghantarkan
Indonesia sebagai negara yang maju perekonomiannya pada
tahun 2030. Untuk mewujudkannya, dibutuhkan pengelolaan
sumber daya ikan yang lestari dan berkelanjutan. Dengan adanya
kajian stok yang berkesinambungan, kebaruan data dapat
dijadikan pijakan dalam merumuskan kebijakan pengelolaan
sumber daya perikanan secara akurat dan cermat untuk
mewujudkan peningkatan kesejahteraan nelayan di Indonesia.
Menurut (Tangke, 2010) pengelolaan perikanan membutuhkan
suatu informasi yang mendasar agar pengambilan keputusan
dalam pengelolaan efektif dan efisien. Salah satu informasi yang
dibutuhkan yaitu mengenai aspek biologi (pengkajian stok ikan).
Namun saat ini masih minimnya sistem informasi mengenai
perikanan terutama mengenai aspek biologi (pengkajian stok
ikan) akan berakibat pada kesalahan dalam perencanaan
pengelolaan perikanan.
Kajian stok tidak lain adalah upaya untuk melihat
bagaimana pengaruh atau dampak kegiatan perikanan
(penangkapan ikan) terhadap stok atau populasi. Kajian stok
digunakan, antara lain untuk menduga dampak yang mungkin dari
opsi pengelolaan dan konsevasi yang diambil, dan diliputi oleh
ketidakpastian akibat dari data yang tidak lengkap atau data yang
bias, variabilitas alami, perubahan teknologi penangkapan,
perilaku ikan dan armada penangkapan serta interaksi antar

keduanya. Kemampuan untuk mengidentifikasi spesies dan
identifikasi ‘unit stock’ merupakan langkah awal kajian stok (stock
assessment) sumber daya ikan, yang akan menentukan langkah
kajian selanjutnya. Jika langkah awal ini tidak akurat maka tingkat
akurasi pada langkah berikutnya akan menyimpang, dan akan
mengarah kepada hasil yang ‘under estimate’ (dibawah perkiraan)
atau ‘over estimate’ (melebihi perkiraan) dan seterusnya akan
mempengaruhi tingkat eksploitasi yang optimal dan langkah-
langkah pengelolaannya (Sparre & Venema, 1992). Dalam
perspektif pengelolaan sumber daya ikan di Indonesia, unit stok
ini dirumuskan menjadi 11 Wilayah Pengelolaan Perikanan
Negara Republik Indonesia (WPP NRI) yaitu: WPP NRI 571 Selat
Malaka dan Laut Andaman; WPP NRI 572 Samudera Hindia
sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda; WPP NRI 573 Samudera
Hinda sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa
Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat; WPP NRI 711
Selat Karimata, Laut Natuna, dan Laut China Selatan; WPP NRI
712 Laut Jawa; WPP NRI 713 Selat Mkassar, Teluk Bone, Laut
Flores, dan Laut Bali; WPP NRI 714 Teluk Tolo dan Laut Banda;
WPP NRI 715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut
Seram, dan Teluk Berau; WPP NRI 716 Laut Sulawesi dan sebelah
Utara Pulau Halmahera; WPP NRI 717 Teluk Cendrawasih dan
Samudera Pasifik; WPP NRI 718 Laut Aru, Laut Arafu, dan Laut
Timor bagian Timur (Suman, Satria, Nugraha, Priatna , Amri, &
Mahiswara, Status Stok Sumber Daya Ikan Tahun 2016 di Wilayah
Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia (WPP NRI) dan
Alternatif Pengelolaannya, 2018).
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor
47/KEPMEN-KP/2016 tentang estimasi potensi, jumlah
tangkapan yang diperbolehkan (JTB) dan tingkat pemanfaatan,
merupakan salah satu upaya untuk mengoptimalkan pemanfaatan
sumber daya ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara
Republik Indonesia (WPP NRI). Status stok yang disajikan pada
KEPMEN tersebut didasarkan pada hasil kajian stok pada tahun
2015. Kebijakan awal tentang potensi ikan laut dan JTB beberapa
32
kelompok spesies ikan seperti, pelagis besar, pelagis kecil,
demersal, udang, cumi-cumi, ikan hias,moluska dan tripang, benih
alamkomersial, ikan konsumsi perairan karang pertama kali
ditetapkan melalui Keputusan Menteri Pertanian No. 995/Kpts/IK
210/9/99 (Suman, Satria, Nugraha, Priatna , Amri, & Mahiswara,
Status Stok Sumber Daya Ikan Tahun 2016 di Wilayah
Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia (WPP NRI) dan
Alternatif Pengelolaannya, 2018).
3.2 BEBERAPA MODEL PENGKAJIAN STOK
Menurut (Sparre & Venema, 1992) mengemukakan bahwa
model-model yang digunakan untuk kajian stok ikan (termasuk
ikan pelagis) bagi keperluan pengelolaannya secara garis besar
menjadi dua golongan yaitu : (1) model analitik, (2) model
holistik. Model-model holistik sederhana menggunakan
parameter populasi lebih sedikit dibanding model-model analitis.
Model holistik menganggap suatu stok ikan sebagai suatu
biomassa yang homogen tanpa memperhatikan struktur panjang
dan umur dari stok. Model analitik didasarkan atas deskripsi yang
lebih rinci dari stok dan lebih membutuhkan data masukan yang
baik dalam hal kualitas dan kuantitas.
Sejauh ini, kajian stok ikan pelagis kecil di Indonesia,
khususnya di Laut Jawa menggunakan tiga pendekatan, yakni: (1)
Model produksi surplus, model ini sangat dikenal karena hanya
membutuhkan “catch effort” dan dengan asumsi kondisi
keseimbangan (steady-state equilibrium assumption). (2) Model
Analitik, Yield per recruit atau Y/R (Beverton & Holt, 1957)
memodelkan perubahan populasi dengan waktu dalam
deterministik atau persamaan matematik. Analisis kohor
berdasarkan “catch at length data” untuk menentukan jumlah
individu di laut dan menggambarkan struktur biomassa. (3)
Model simulasi menggunakan variasi dari model surplus produksi,
yakni: dinamika biomassa. Model simulasi digunakan untuk
prediksi perikanan dengan menggabungkan aspek biologi dan
ekonomi (biaya dan tingkat keuntungan bagi kebijakan

pengelolaan perikanan). Dinamika biomassa adalah variasi dari
model surplus produksi untuk menggambarkan interaksi
biomassa dengan upaya penangkapan (Sadhotomo & Atmaja,
2012).
Beberapa metode langsung yang dapat dipergunakan untuk
pengkajian stok ikan antara lain model dinamika biomassa,
dinamika kolam, Thomson & Bell, VPA, swept area, transek visual,
dan hidroakustik telah banyak dilakukan (Widodo, 2002).
Identifikasi jenis ikan serta verifikasi terhadap echo dari sasaran
yang terdeteksi sangat diperlukan dalam estimasi stok ikan
dengan metode akustik. Verifikasi echo terhadap ikan target di
perairan tropis menggunakan ukuran ikan target dominan yang
terdapat di perairan tersebut, mengingat sumber daya ikan di
perairan tropis yang bersifat multi species dan berinteraksi satu
sama lain sehingga sangat sulit untuk memisahkan masing-masing
jenis ikan tersebut (Afas, 2007). Penerapan metode akustik
dalampendugaan stok ikan mempunyai beberapa keunggulan
yaitu menghasilkan data yang cepat, in situ, relatif akurat, serta
tidak membahayakan sumber daya ikan yang diamati. Selain
untuk pendugaan stok ikan, hasil pengamatan hidroakustik dapat
memberikan suatu gambaran mengenai distribusi dari
pengelompokkan sumber daya ikan yang berada di suatu perairan
(Priatna & Wijopriono, 2011).
Beberapa model pengkajian besarnya stok sumberdaya ikan
dapat dikelompokkan ke dalam 3 model, yaitu model holistik,
model dinamik/analitik dan model ekosistem (Tabel 1). Aplikasi
dari semua metode-metode pengkajian stok sebenarnya harus
ditunjang dengan analisis tentang aspek-aspek dinamika populasi
yang mengarah kepada diperolehnya tingkat upaya (fishing effort)
yang optimal dan hasil tangkapan yang maksimum dan
berkelanjutan. Tingkat yang optimal tersebut dapat dihitung
melalui aplikasi model-model matematik mulai dari model yang
sederhana sampai dengan model-model yang rumit. Model
holistik adalah model yang dirancang berdasarkan konsep bahwa
populasi atau stok ikan merupakan sesuatu kesatuan ‘utuh’ tanpa
34
mengikut-sertakan aspek-aspek lain yang menunjang dinamika
populasinya. Aplikasi model dinamik atau model analitik
dilakukan dengan mengikut-sertakan aspek-aspek dinamika
populasi yang mendukung perkembangan populasi tersebut,
seperti laju pertumbuhan, laju kematian, panjang maksimum,
parameter hubungan panjang-berat (isometrik atau allometrik)
dan laju penangkapan. Analisis data yang dilakukan berdasarkan
kedua model tersebut akan mengarah kepada diperolehnya
tingkat ‘magnitude’ yang antara lain dapat dinyatakan sebagai;
Besarnya biomassa (B/), Potential Yield (Py), Yield per-recruit
(Ymax), dan MSY (the Maximum Sustainable Yield atau hasil
tangkapan maksimum yang berlanjut). Uraian selanjutnya lebih
dititik beratkan kepada bahasan tentang Model Produksi Surplus
(MPS) yaitu salah satu metode analisis data catch dan effort yang
mengarah kepada diperolehnya tingkat MSY dan upaya optimum.
Analisis data tersebut adalah analisis yang paling mudah
dilakukan dan paling mudah difahami oleh para pengelola,
terlepas dari kelemahan, kekurangan-telitian serta terpenuhinya
asumsi-asumsi dasar yang melandasi model tersebut (Badrudin,
2004).
Tabel 1. Beberapa Model dan Metode Pengkajian Stok
Holistik Dinamik Ekosistem
A. Survey: 1. Yield per 1. Multispecies:

Recruit
1. Fishing survey– 2. Interaksi biologis: Predator-
Beverton and
swept area prey, Food
Holt, dan
competition,Replacement
2. Survey Akustik variant-nya
3. Interaksi teknologi
3. Survey telur dan 2. Incomplete Beta
larva Function 4. Trophodinamik
4. Survey Aerial 3. Virtual 5. Ecosystem : EAF

/Remote sensing Population
3. EBF
Analysis (VPA)
5. Transek garis
(perairan 4. Thompson and
karang) Bell
6. Depletion method

(sungai atau
Perairan yang
tertutup)
B. Analisis data
catch dan effort
(Model Produksi
Surplus):
1. Linier model:
Schaefer
2. Logarithmic
model: Fox,
3. Schnutte, dan
variant-nya
C. Tagging
experiments
Sumber:
3.3 STATUS PERIKANAN TANGKAP OPTIMUM DAN

BERLEBIH (CONTOH-CONTOH HASIL RISET)
3.3.1 MSY (Maximum Suistainable Yield)
Menurut (Badrudin, 2004) Catch, Effort dan Catch Per-Unit
of Effort (CPUE) adalah tiga besaran yang terkait satu sama lain.
Jika dua dari tiga besaran tersebut diketahui maka besaran yang
ketiga dapat dihitung. Ketiga besaran tersebut merupakan
parameter dasar yang diperlukan dalam aplikasi Model Produksi
Surplus (MPS - the Surplus Production Model) yang mengarah
kepada estimasi titik ‘maximum sustainable yield’ (MSY). MPS
adalah salah satu model pengkajian stok yang paling sederhana
dan paling mudah dijelaskan dan diterima oleh para pengelola
sumberdaya ikan. Asumsi yang mendasari model ini adalah bahwa
sumberdaya ikan merupakan suatu entity, tanpa
memperhitungkan proses-proses yang sebenarnya tidak
sederhana yang menyebabkan terbentuknya entity tersebut. Para
ahli menyatakan bahwa model ini terlalu menyederhanakan
36
proses-proses yang terjadi (over-simplified). Model ini hanya
memerlukan data catch dan effort, dua jenis data yang selama ini
telah dikumpulkan dan dikenal sebagai statistik perikanan.
Namun demikian, minimal perlu diketahui karakteristik
sumberdaya ikan, perilaku-perilaku dan batas-batas ketahanan
sumberdaya ikan tersebut terhadap tekanan penangkapan.
Model MPS dibangun dengan asumsi bahwa sumberdaya
ikan berada pada ‘steady state or equilibrium condition’ dan
‘constant catchability’. Dalam kenyataannya kondisi equilibrium
tersebut sangat jarang terjadi. Dari pengalaman di Negara dimana
konsep ini berasal adalah bahwa konsep ini menghasilkan
estimasi yang terlalu tinggi, sehingga dalam aplikasinya harus
benar-benar menerapkan ‘precautionary approach’. Mengacu
kepada statistik perikanan yang ada, pengelompokkan
sumberdaya ikan untuk pengkajian stok antara lain yaitu: ikan
demersal, ikan pelagis kecil, ikan pelagis besar (non tuna), udang,
cumi-cumi, cucut dan pari. Langkah-langkah selanjutnya sebagai
berikut:
 Prosedur Penghitungan
Untuk menghitung MSY, Upaya Optimum dan Tingkat
Pemanfaatan, data statistik yang diperlukan adalah:
1) Produksi jenis-jenis ikan.
2) Produksi jenis ikan per-jenis alat tangkap.
3) Jumlah dan jenis alat tangkap.
 Menghitung Produksi Total Tahunan

Jika semua jenis ikan sudah dapat dikelompokkan ke dalam
‘species group’ seperti pelagis kecil, demersal dan lain-lain, maka
produksi tahunan kelompok jenis ikan tersebut dapat diperoleh
melalui penjumlahan biasa.
 Menghitung ‘Fishing Power Index’ (FPI)
Dari tabel Produksi jenis ikan per-jenis alat tangkap dapat
dihitung hasil tangkapan per-unit alat (C/A) untuk tahun tertentu.

Alat tangkap yang mempunyai angka C/A yang tertinggi
dinyatakan sebagai alat tangkap standar, dimana nilai FPI = 1,00.
Nilai FPI alat tangkap lainnya dikonversi ke nilai FPI yang
tertinggi tersebut.
Tabel 2. Produksi Jenis Ikan Per-Jenis Alat Tangkap
Alat Produksi ∑
C/A FPI Catatan
Tangkap (C) Alat (A)
Cantrang ........ ........ ....... ........ Alat tangkap dengan C/A

tertinggi, diberi indeks
PFI = 1,000. Alat lain
dikonversi ke alat
tangkap ini dengan cara
membagi C/A alat lain
dsb. dengan C/A alat
tangkap yang tertinggi
Sumber:
Dari tabel tersebut dapat dihitung ‘Fishing Power Index’

(FPI) dan jumlah upaya (total effort) tahunan.
 Menghitung Total Upaya (Total Effort)
Tabel 3. Menghitung Total Effort ( f )
Alat PFI Total Upaya
Tangkap
2001 ....... ........ 2010
∑ Alat F ....... ........ ∑ Alat f
Cantrang ....... ....... ....... ........ .......
Total Effort
Sumber:
Nilai effort (f) diperoleh dari hasil perkalian antara jumlah

alat (∑ Alat) dengan FPI. Total effort tahunan adalah penjumlahan
dari nilai effort dari alat tangkap yang digunakan.
38
 Menghitung MSY dan Upaya Optimum
Langkah berikutnya adalah menghitung CPUE tahunan yaitu
dengan membagi Total produksi ikan (demersal, pelagis dsb.)
dengan Total Effort tahunan.
Tabel 4. Menghitung MSY dan Upaya Optimum
Tahun Produksi Total Effort (f) CPUE
2001 ......... ......... ........
........ ......... ......... ........
Sumber:
Langkah terakhir adalah menghitung persamaan regresi

antara CPUE tahunan dengan total effort tahunan.
 Model Linier – Schaefer
Konsep pengelolaan sumberdaya ikan lestari dalam
perspektif model Schaefer adalah pada saat titik produksi berada
pada titik tertinggi kurva yield-effort. Titik ini dikenal dengan titik
maximum sustainable yield (MSY). Pada tingkat output sebesar
MSY maka input yang dibutuhkan adalah sebesar Emsy. Kurva
tangkap lestari atau Maximum sustainable yield perikanan tangkap
adalah istilah yang diartikan sebagai batasan maksimal hasil
tangkapan yang dapat dilakukan dari pengusahaan sumberdaya
ikan agar sumberdaya tersebut tetap lestari dan
mempertimbangkan kondisi alamiah sumberdaya perikanan
seperti diilustrasikan pada Gambar 7.
Sedangkan sebagai pengusaha atau seorang bisnis
mendapatkan keuntungan yang terus naik adalah tujuan utama
yang harus dicapai. Produksi yang maksimum secara ekonomi
atau maximum economic yield (MEY) merupakan kondisi optimal
secara sosial (socially optimum). Pada kondisi ini effort (Emey) yang
dilakukan jauh lebih sedikit dibandingkan effort pada kondisi MSY
(Emsy) dan hasil tangkapannya pun tidak melebihi hmsy (hasil
tangkapan pada kondisi MSY) yang berarti Emey lebih bersahabat
terhadap lingkungan dibandingkan Emsy dan hasil tangkapan pada

kondisi MEY tidak melebihi kondisi lestari perairan tersebut.
Sedangkan jika dibandingkan dengan kondisi MEY, pada
keseimbangan open acces fishery membutuhkan effort yang lebih
besar. Keseimbangan open acces fishery adalah kondisi siapapun
dapat melakukan kegiatan penangkapan ikan disuatu perairan,
tingkat upaya akan meningkat sampai tercapai keseimbangan
sedangkan keuntungan yang diperoleh dari pemanfaatan
sumberdaya laut tersebut tidak ada lagi (π = 0). Kondisi semacam
ini yang mewarnai usaha atau bisnis perikanan tangkap di
indonesia, dan telah diprediksi oleh Gordon bahwa kondisi open
acces akan menimbulkan kondisi economic overfishing.
Menurut model tersebut hubungan antara CPUE (c/f)
dengan total effort mengikuti persamaan regresi : Y = A – b X ,
dimana: Y = C/f, dan X = f. Prosedur pendugaan MSY diperoleh
melalui perhitungan berikut.
C/f = a – bf (Regresi linear y

= a – b x)
Sumber:
Gambar 7. Model Schaefer MSY
40
Pada Gambar 7 dapat dijelaskan bahwa teori model
Schaefer: C/f =a – bf C = af - bf 2. Pada titik effort maksimum
(Fmax), maka hasil tangkapan akan menjadi Nol. C = af – bf 2 = 0;
Jika demikian pada titik tersebut a = bf; atau f = a/b. Pada Catch
maksimum (MSY), maka tingkat effort (Fopt) berada pada setengah
tingkat effort maksimum (1/2 . a/b = a/2b).
Dengan memasukkan nilai a/2b ke persamaan regresi :
C = af – bf 2, menjadi >> C = a. a/2b – b (a/2b) (a/2b) atau >> C =
a2/2b – a2/4b atau >> C = 2a2/4b – a2/4b, sehingga dengan
demikian maka Cmax atau MSY menjadi :
MSY = A2 / 4 b dan f opt = A/2b
 Model Eksponensial - Fox
Rumus Model Eksponential Fox : MSY = - (1 / b) * e (A-1) dan f
opt = 1/b. Akan sangat baik jika nilai MSY dan effort optimum
tersebut juga dihitung kisarannya, sehingga dapat diketahui

‘upper limit’ dan ‘lower limit’ –nya. Tingkat pemanfaatan
sumberdaya ikan dapat diperoleh dengan membagi : ( Produksi /
MSY ) yang biasa dinyatakan dalam persen (%).
3.3.2 MEY (Maximum Economic Yield)
Dalam menghitung analisis hasil ekonomi maksimum (MEY)
menggunakan pendekatan model gordon-schaefer dalam
(Mulyani, 2004), yang merupakan pengembangan model schaefer
dengan memasukan unsur biaya (c) dan harga (p). Formulasi
model Gordon Schaefer tersebut adalah sebagai berikut:

α : Intercept
b : Slope / kemiringan garis
p : Price / harga
c : Average cost
TR : Total Reveneu / Total pendapatan
TC : Total Cost / Total Biaya Penangkapan
MEY : Maximum Economic Yield
EMEY : Upaya Maximum Economic Yield
Untuk mendapatkan nilai c dan p dilakukan pendataan
secara time series sepanjang tahun yang diteliti melalui
wawancara dan perhitungan dengan Captein/ Pemilik Usaha. Nilai
c atau biaya nominal rata-rata dihitung menggunakan rumus
sebagai berikut;
Dimana :
c = Biaya nominal rata-rata penangkapan (Rupiah/tahun)
ci = Biaya nominal penangkapan responden ke i (Rupiah / tahun)
n = Jumlah responden (nelayan)
42
3.3.3 Contoh Hasil Riset
Berikut ini merupakan contoh studi kasus yang berjudul
“Analisis Bioekonomi Tuna Madidihang (Thunnus albacares
Bonnaterre 1788) di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara
Republik Indonesia (WPPNRI) 573” oleh (Krisdiana, Iriana,
Djunaedi, & Dhahiyat, 2014) . Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui (1) besarnya potensi lestari secara biologi (Maximum
Sustainable Yield, MSY), (2) besarnya potensi lestari secara
ekonomi (Maximum Sustainable Yield, MSY). Pengkajian stok
menggunakan data sekunder berupa data produksi dan upaya
penangkapan berdasarkan data statistik perikanan tangkap tahun
2003 sampai tahun 2012 yang diperoleh dari PPN Palabuhan ratu
(Jawa Barat), PPS Cilacap (Jawa Tengah) dan PPN Pengambengan
/PU Benoa (Bali). Data yang diambil berupa; data produksi (Yield)
dan data upaya (effort). Data produksi dan data upaya dari alat
tangkap Rawai Tuna dan Pukat Cincin di ambil secara runtun
(time series) 10 tahun terakhir yaitu dari tahun 2003-2012.
Berikut ini Gambar 8. Kurva Keseimbangan Bio Ekonomi, MSY dan
MEY
Sumber:
Gambar 8. Kurva Keseimbangan Bio Ekonomi, MSY dan MEY

Berdasarkan hasil perhitungan tersebut di atas, lebih tangkap
secara ekononomi (Economic overfishing) terhadap jenis Tuna
Madidihang di WPPNRI 573 yang terjadi dibuktikan dengan hasil
tangkapan aktual tidak dapat mencapai Hasil Ekonomi Maksimum
(Maximum Economic Yield, MEY) yang jumlahnya sebesar 39.850
ton atau dalam bentuk nilai Rupiah setara dengan Rp.
682.916.663.442,-. Pada kondisi tangkapan aktual saat ini nelayan
dengan effort tetap (5.441 trip), diestimasikan hanya bisa
memperoleh hasil tangkapan sekitar 30.000 ton Tuna Madidihang,
dipastikan para nelayan mengalami kerugian sekitar Rp.
(151.235.130.416,-) untuk bisa menutupi fishing cost nya.
Kegiatan operasi penangkapan ikan diperkirakan masih bisa
berjalan selama ini, dikarenakan average cost masih bisa tertutupi
dari hasil tangkapan utama lainnya. Kesimpuan dari penelitian
terebut adalah bahwa hasil jenuh tangkap secara biologi (Biologi
Fullyfishing) telah terjadi pada Tuna Madidihang di WPPNRI 573
yang diindikasikan hasil tangkapan aktual sudah mendekati
potensi lestarinya (MSY) dan lebih tangkap secara ekonomi
(Economic Overfishing) telah terjadi pada jenis Tuna Madidihang
di WPPNRI 573 yang diindikasikan dengan hasil tangkapan aktual
tidak mencapai MEY.
44
BAB 4
MANAJEMEN SUMBERDAYA IKAN

4.1 SUMBER DAYA IKAN DI DAERAH PANTAI (INSHORE)
Indonesia sebagai negara kepulauan memiliki pantai yang
panjang kurang lebih 81.000 km, sehingga pesisir merupakan
sumberdaya besar bagi Indonesia. Indonesia sebagai negara
kepulauan menunjukkan bahwa pulau pulau tersebut dikelilingi
oleh pesisir dan laut. Gelombang laut dipengaruhi oleh angin,
suhu, salinitas dan kedalaman laut. Perbedaan keadaan darat dan
laut, maka gelombang selalu terjadi siang dan malam. Gelombang
laut yang bergerak ke darat akan menumbuk daratan. Tumbukan
gelombang ini akan berpengaruh terhadap terjadinya erosi pantai
atau abrasi. Abrasi akan besar pada daerah-daerah tanjung,
karena tenaga kinetik laut akan terpusat pada tanjung tersebut.
Abrasi tidak dapat dihindari, karena merupakan proses alam,
hanya upaya manusia hanya untuk memperkecil tingkat abrasi
tersebut. Umumnya pada daerah abrasi air laut menjadi keruh dan
sering terjadi longsor di pinggir pantai yang bertebing. Jika air
laut menjadi keruh, maka kehidupan biota di pantai berkurang,
karena sinar matahari tidak masuk ke dalam air. Hal ini akan
mempengaruhi penduduk yang bermata pencaharian di pantai
(Sugandi, 2011).
Aktivitas perikanan tangkap di laut mempunyai peranan
penting dilihat dari kontribusinya terhadap pembangunan
wilayah pesisir, mampu menyediakan protein ikani, menyerap
tenaga kerja, memperoleh devisa negara melalui kegiatan ekspor
serta meningkatkan pendapatan nelayan. Perikanan merupakan
suatu sistem yang terdiri dari tiga komponen yang saling
berinteraksi, yakni biota akuatik, habitat akuatik dan manusia
sebagai pengguna sumberdaya tersebut (Widodo & Suadi, 2008).
Dari pengertian tersebut dapat dikatakan bahwa keberadaan
biota-ikan tidak terlepas dari kondisi habitatnya dan intervensi
manusia yang direpresentasikan dalam penggunaan upaya
penangkapan (unit effort). Aktivitas perikanan tangkap selama ini
merupakan tempat bergantungnya kehidupan para nelayan,
sehingga perlu dikelola sedemikian rupa, termasuk mengelola
sumberdaya yang merupakan natural input bagi keberlanjutan

usaha perikanan tersebut. (Hilborn, Orensanz, Lobo, & Parma,
2005) menyatakan bahwa perikanan tangkap dikelola dalam
rentang struktur institusi (kebijakan) yang luas dan termasuk juga
pemberian hak atas sumberdaya ikan yang memperhatikan aspek
moral-sosial .
Pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan, khususnya
sumber daya perikanan dan kelautan, bersifat kompleks.
Kompleksitas tersebut tidak hanya berkaitan dengan sistem alam
itu sendiri, tetapi juga dengan interaksi pengelolannya. Karena itu,
pembangunan model (model building) menjadi tulang punggung
kita dalam mempelajari dan menangani pengelolaan ekonomi
sumber daya perikanan dan kelautan (Fauzi & Anna, 2005).
Indonesia sebagai Negara kepulauan memiliki kewajiban untuk
menjaga, melindungi dan melestarikan sumberdaya, agar
sumberdaya tersebut berkelanjutan bagi kehidupan biota laut
maupun lapangan kerja masyarakat. Dengan kelestarian dan
sumberdaya berkelanjutan, maka akan terjaga keseimbangan
ekosistem pantai/pesisir dan kehidupan masyarakat. Artinya
bukan masyarakat pantai tidak boleh menangkap atau
mengeksploitasi sumberdaya perikanan, tetapi untuk pelestarian
dan keberlanjutan kehidupan biota pesisir/pantai perlu aturan-
aturan yang harus disepakati oleh berbagai pemangku
kepentingan baik pemerintah, swasta, stakeholder, nelayan dan
masyarakat. Aturan-aturan yang diberlakukan secara ketat akan
menjaga keseimbangan, kelestarian dan keberlanjutan potensi
sumberdaya tersebut (Sugandi, 2011). Berikut ini terdapat contoh
studi kasus perikanan tangkap di daerah pantai:
4.1.1 Studi Kasus Perikanan Tangkap Sardinella
Penelitian yang telah dilakukan oleh (Listiani , Wijayanto, &
Jayanto, 2016) yang berjudul “Analisis CPUE (Catch Per Unit
Effort) dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan
Lemuru (Sardinella lemuru) di Perairan Selat Bali” membahas
mengenai analisis CPUE, potensi lestari, dan tingkat pemanfaatan
ikan Lemuru di Selat Bali. Selat Bali salah satu wilayah perairan di
48
Indonesia yang memiliki potensi sumberdaya ikan dan termasuk
ke dalam WPP-RI 573. Menurut Keputusan Menteri Kelautan dan
Perikanan Nomor 68/KEPMEN-KP/2016, ikan Lemuru (Sardinella
lemuru) di WPP-RI 573 terkonsentrasi di Selat Bali dengan
produksi rata-rata tahun 2005-2014 sebesar 64.961 ton. Ikan
Lemuru mempunyai peranan sangat penting yaitu sebagai sumber
pendapatan utama bagi masyarakat setempat, karena dari ikan
Lemuru ini menciptakan lapangan pekerjaan seperti usaha
penangkapan dan usaha pengolahan. Usaha penangkapan Lemuru
semakin meningkat sebanding dengan meningkatnya usaha
pengolahan Lemuru dan penggunaan alat tangkap yang
digunakan.
Kondisi lemuru di Selat Bali semakin mengkhawatirkan,
tahun 2011 produksi lemuru di Selat Bali mengalami penurunan
yang sangat besar, selama beberapa bulan nelayan tidak pergi
melaut dikarenakan hasil tangkapan yang sedikit. Produksi hasil
tangkapan ikan Lemuru yang diperoleh di Perairan Selat Bali, saat
ini sudah mengalami penurunan sebagai akibat terjadinya
penangkapan berlebih (overfishing). Penurunan produksi
ditunjukkan oleh ukuran ikan tangkap yang makin kecil, turunnya
produksi unit input dan jumlah struktur populasi yang menurun.
Kondisi lainnya dalam perikanan lemuru yakni terjadinya
produksi yang berfluktuasi, kurang efisiensi pemanfaatan
sumberdaya ikan, serta belum adanya strategi sistem pengelolaan
sumberdaya perikanan yang berkelanjutan. Kegiatan
penangkapan ikan oleh nelayan yang berlebihan adalah salah satu
bentuk esploitasi terhadap populasi ikan hingga mencapai tingkat
yang membahayakan. Semakin sedikitnya sumberdaya ikan, laju
pertumbuhan ikan yang lambat, dan tingkat biomassa yang
rendah merupakan hasil dari penangkapan ikan yang berlebihan,
dan hal tersebut telah dicontohkan dari penangkapan ikan
Lemuru (Sardinella lemuru) yang berlebihan dan membuat
sumberdaya ikan Lemuru di tempat tersebut lama-kelamaan
semakin berkurang.

Menurut (Wahyudi, 2010) produksi ikan Lemuru
mengalami peningkatan setiap tahun nya ini disebabkan karena
kelimpahan stok lemuru dan juga jumlah penggunaan alat
tangkap. Ketika ikan Lemuru telah mengalami puncak produksi
maka produksi selanjutnya akan mengalami penurunan yang
sangat tajam ini dikarenakan ikan Lemuru memerlukan waktu 2-3
tahun untuk pemulihan sumberdaya.
Simber:
Gambar 9. Grafik Hubungan Effort dan CPUE Lemuru di Selat Bali Tahun
2010–2015
Berdasarkan gambar 9. Grafik Hubungan Effort dan CPUE

Lemuru di Selat Bali Tahun 2010–2015 didapatkan persamaan
linier y = -0,0351x + 2195,5 dengan R2 = 0,4996. Persamaan
tersebut menunjukkan bahwa:
1. Koefisien regresi (b) sebesar 0,0351 menyatakan hubungan
negatif antara produksi dan effort bahwa setiap
pengurangan (karena tanda negatif) 1 trip effort akan
menyebabkan CPUE naik sebesar 0,0351 kg/trip. Namun
jika effort naik sebanyak 1 trip maka CPUE juga di prediksi
mengalami penurunan produksi sebesar 0,0351 kg/trip. Jika
tanda negatif (-) menyatakan arah hubungan yang terbalik
maka dimana kenaikan variabel X akan mengakibatkan
penurunan variabel Y dan sebaliknya.
50
2. Koefisien determinasinya (R2) sebesar 0,4996 atau 49,96%.
Hal tersebut berarti variasi atau naik turunnya CPUE
sebesar 49,96% disebabkan oleh naik turunnya nilai effort,
sedangkan sisanya 50,04% disebabkan oleh variabel lain
yang tidak di bahas di dalam model.
3. Koefisien korelasi (R) sebesar 0,71 menandakan bahwa
CPUE dan effort memiliki keeratan yang kuat. Berdasarkan
nilai CPUE (Catch per Unit Effort) mengalami fluktuatif dari
tahun 2010 – 2015. Nilai CPUE tertinggi pada tahun 2015
yaitu sebesar 436 kg/trip dan terendah pada tahun 2011
yaitu sebesar 58 kg/trip. Tinggi rendahnya nilai CPUE
terjadi karena selama periode tersebut terjadi penambahan
dan pengurangan baik dalam penggunaan alat tangkap
maupun trip penangkapan (effort). Kenaikan nilai CPUE
tertinggi terjadi pada tahun 2013 – 2014 dengan kenaikan
sebesar 240 kg/trip. Pada tahun 2011 nilai CPUE mengalami
deplesi itu dikarenakan upaya penangkapan pada tahun
sebelumnya sangat tinggi sehingga sumberdaya ikan yang
didapatkan menurun. Tetapi pada tahun-tahun selanjutnya
nilai CPUE mengalami kenaikan, dimana terjadinya
pemulihan sumberdaya ikan.
Penjelasan tentang sumberdaya lemuru tidak cukup
dijelaskan hanya dengan tingkat produksinya saja, karena tingkat
produksi juga sangat dipengaruhi oleh perubahan jumlah armada
yang beroperasi. Tingkat penjelasan yang lebih proporsional
adalah konsep perbandingan hasil produksi dengan jumlah upaya
yang disebut catch per unit effort (CPUE). CPUE ini yang lebih
akurat untuk mengetahui tingkat perubahan produksi ikan. Hasil
produksi tertinggi terjadi pada tahun 2015 yaitu 22.359.567 kg
dengan tingkat upaya sebanyak 51.240 dan terendah terjadi pada
tahun 2011 dengan hasil produksi 3.208.698 kg dengan tingkat
upaya sebanyak 55.164, namun tingkat upaya tertinggi terjadi
pada tahun 2012, yaitu sebanyak 61.200 trip. Tingkat perubahan
yang terjadi tidak selalu berbanding lurus, dimana pada tingkat
upaya besar belum tentu besar pula hasil produksi, ini sangat

tergantung dari produktivitas dan tergambar pada CPUE. Tingkat
CPUE tertinggi dihasilkan pada tahun 2015 yaitu 436 kg/trip dan
terkecil dihasilkan pada tahun 2011 yaitu 58 kg/trip.
Konsep MSY didasarkan atas suatu model yang sangat
sederhana dari suatu populasi ikan yang dianggap sebagai unit
tunggal. Maximum Sustainable Yield (MSY) merupakan parameter
pengelolaan yang dihasilkan alam pengkajian sumberdaya
perikanan. Pendugaan parameter tersebut dibutuhkan data
tangkap produksi tahunan (time series). Data yang digunakan
dalam perhitungan Maximum Sustainable Yield (MSY) merupakan
data dalam kurun waktu 6 tahun terakhir (2010 – 2015) dapat
dilihat pada Gambar 7.
Simber:
Gambar 10. Kurva MSY Lemuru (Sardinella lemuru) di Selat Bali
Berdasarkan data produksi lemuru dalam kurun waktu 6

tahun terakhir (2010 – 2015) pada Gambar 7 dapat dihitung
produksi lestari perikanan atau Maximum Sustainable Yield (MSY)
dengan metode surplus produksi dari Schaefer dapat diketahui
nilai potensi lestari serta upaya optimum ikan Lemuru di Selat
52
Bali sehingga dapat ditentukan kapan terjadinya overfishing
dengan membandingkan upaya dan hasil tangkapan setiap
tahunnya. Berdasarkan model Schaefer, didapatkan nilai upaya
penangkapan optimum sebesar 31.232 trip per tahun dan nilai
jumlah tangkapan maksimum lestarinya sebesar 34.284.153 kg
per tahun. Jika dilihat berdasarkan nilai tangkapan maksimum
lestari, jumlah tangkapan yang dihasilkan dari tahun 2010 – 2015
belum mencapai nilai tangkapan maksimum (CMSY). Tetapi upaya
penangkapan yang dilakukan telah melebihi upaya penangkapan
optimum (EMSY), walaupun upaya penangkapan sudah mengalami
penurunanan setiap tahunnya. Tapi terdapat pemulihan
sumberdaya pada tahun 2011 sampai 2015 letak titik bergerak ke
atas. Itu menandakan adanya upaya untuk memulihkan
sumberdaya dengan cara mengurangi trip dalam penangkapan.
Berdasarkan perbandingan antara hasil tangkapan lestari dengan
hasil tangkapan aktual bahwa hasil tangkapan yang diperoleh
setiap tahunnya masih di bawah potensi lestari. Tetapi jumlah
upaya penangkapan telah melebihi upaya penangkapan optimum.
Upaya penangkapan yang melebihi upaya optimum sebaiknya
dilakukan suatu pembatasan upaya penangkapan dan sebaiknya
tidak dilakukan penambahan upaya penangkapan lagi untuk
kegiatan penangkapan ikan Lemuru di Selat Bali.
Tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan Lemuru di Selat Bali
mengalami peningkatan dari tahun 2011 sampai tahun 2015
tetapi tidak melebihi 100% atau tingkat pemanfaatan lemuru di
Selat Bali dibawah hasil tangkapan optimum (CMSY) tetapi tingkat
pengupayaan lemuru di Selat Bali sudah melebihi 100% atau
sudah melebihi upaya optimum (EMSY). Tingkat pengupayaan
perlu dibatasi karena tingkat pemanfaatan dan tingkat
pengupayaan yang melebihi potensi lestari (MSY) dapat
mengancam kelestarian sumberdaya ikan Lemuru.
4.1.2 Studi Kasus Perikanan Tangkap Udang
Penelitian oleh (Badrudin, Sumiono, & Wirdaningsih, 2002)
yang berjudul “Laju Tangkap, Hasil Tangkapan Maksimum

(MSY), dan Upaya Optimum Perikanan Udang di Perairan
Laut Arafura” membahas tentang hasil analisis data catch dan
effort ditujukan untuk memperoleh estimasi 'Maximum
Sustainable Yield/ MSY' dan 'optimum effort’ dari sumber daya
udang. Hasil pendugaan MSY ini dapat digunakan sebagai salah
satu titik acuan bagi langkah-langkah pengelolaan perikanan
udang di perairan Laut Arafura. Laut Arafura merupakan daerah
penyebaran dan penangkapan udang yang sangat penting di
Indonesia Usaha perikanan udang di Laut Arafura sudah dimulai
sejak sekitar tahun enam puluhan. Meskipun demikian, data yang
lengkap terutama yang menyangkut catch dan effort serta aspek-
aspek dinamika populasi udang masih kurang. Dengan demikian,
upaya pengkajian stok sampai dengan saat ini selalu dilakukan
melalui aplikasi model produksi surplus.
Secara ekologis, udang merupakan salah satu sumber daya
demersal. Karena posisinya sebagai komoditas ekspor perikanan
yang utama, kegiatan pengkajian stok biasanya dilakukan secara
terpisah dari ikan demersal. Selain itu karakteristik dinamika
populasi seperti pola pertumbuhan, yang salah satu siklusnya
adalah 'molting', dan mortalitas udang tampak berbeda bila
dibandingkan dengan ikan pada umumnya. Data sampel hasil
tangkapan merupakan sebagian hasil pengumpulan data catch
dan effort dari usaha penangkapan komersial. Data hasil
tangkapan udang dan jumlah kapal penangkap periode 1991-
2000 diperoleh dari salah satu perusahaan penangkap udang
komersial yang berbasis di Sorong. Peneliti menggunakan data
pada tahun 1991-2002 dapat dilihat bahwa tren laju tangkap
perikanan udang selama periode tersebut menunjukkan sedikit
penurunan, meskipun masih berada di sekitar rata-rata CPUE.
Dengan demikran, koefisien regresi hubungan antara CPUE
dengan total effort bersifat negatif, suatu syarat yang diperlukan
dalam penghitungan MSY (Sparre & Venema, 1992). Dengan
asumsi bahwa data laju tangkap dari usaha penangkapan
komersial tersebut mewakili laju tangkap sumber daya udang di
54
Laut Arafura secara keseluruhan, maka status perikanan udang di
Laut Arafura dapat diidentifikasi.
Sumber:
Gambar 11. Tren produksi total, upaya, dan hasil tangkapan per satuan
upaya (CPUE) perikanan udang di Laut Arafura (1991-2000)
Berdasarkan Gambar 11, dapat dilihat bahwa peningkatan

jumlah upaya diikuti oleh meningkatnya total hasil tangkapan,
akan tetapi diikuti oleh menurunnya hasil tangkapan per satuan
upaya. Keadaan seperti ini merupakan fenomena umum yang
biasanya terjadi pada suatu stok ikan yang dieksploitasi,
sebagaimana pernah terjadi terhadap stok ikan sebelah (plaice) di
Laut Utara pada awal abad 19, yang merupakan tonggak sejarah
perkembangan ilmu-ilmu pengkajian perikanan (Holden & Rait,
1974). Mengacu kepada Gambar 6, dengan asumsi bahwa
'catchabililty’ dari kapal-kapal tersebut adalah sama dan relatif
konstan selama periode 1991-2000, tampak bahwa dugaan MSY

dengan menggunakan model exponential dari Fox, menghasilkan
nilai MSY sekitar 28.000 ton dengan upaya optimum sekitar 660
unit kapal pukat udang (Tabel 5).
Tabel 5. Hasil tangkapan per satuan upaya (CPUE), produksi
dan total effort perikanan udang di Laut Arafura
Sumber:
Tanpa memberikan angka kisaran, (Sumiono & Priyono,

1998) menyajikan nitai dugaan MSY pada tahun 1997 sebesar
21.700 ton. Dibandingkan dengan nilai dugaan MSY untuk tahun
2000 ini nilai dugaan tersebut masih pada kisaran normal dari
model produksi surplus. Dengan demikian dapat diduga bahwa
stok sumber daya udang di perairan Laut Arafura dewasa ini
secara kuantitas masih relatif sama dengan kondisi stok udang
pada tahun 1995 maupun pada tahun 1997. Hal yang perlu
diperhatikan adalah adanya perubahan komposisi jenis udang
yang tertangkap. Adanya perubahan komposisi dalam komunitas
merupakan indikasi kuat dari adanya pengaruh ekstrinsik
terhadap komunitas tersebut. Pengaruh tersebut dapat bersifat
alamiah atau karena kegiatan penangkapan. Pada periode 1991-
2000, ada perubahan komposisi fluktuasi hasil tangkapan udang
di mana persentase udang krosok cenderung makin meningkat,
sedangkan udang windu (black tiger) dan udang jerbung
cenderung menurun.
56
Gambaran tentang aplikasi model eksponensial Fox yang
merupakan salah satu model produksi surplus tersebut tampak
menyiratkan adanya 'optimisme' yaitu seolah-olah masih ada
peluang bagi penambahan upaya. Mengingat prinsip pendekatan
dengan kehati-hatian penambahan upaya tersebut haruslah
dilakukan dengan monitoring yang ketat terhadap hasil tangkapan
per satuan upaya. Dari fenomena tersebut diduga akan jauh lebih
aman bagi sumber daya udang jika upaya pengelolaan
dipertahankan pada tingkat 'status quo'. Dengan kata lain, sampai
dengan diperolehnya data produksi dan CPUE udang tahun-tahun
mendatang, untuk sementara sebaiknya tidak ada penambahan
jumlah upaya.

Sumber:
Gambar 12. Hubungan antara hasil tangkapan dengan upaya penangkapan

dan posisi MSY serta upaya penangkapan optimum perikanan udang di
Laut Arafura (Model eksponensial Fox)
Banyaknya kapal yang diperlukan untuk memanfaatkan

sumber daya ikan dengan tidak merusak kelestarian sumber daya
tersebut merupakan pertanyaan sederhana yang perlu
diperhatikan. Data dari Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap
diperoleh informasi bahwa jumlah kapal pukat udang yang
58
mendapatkan izin usaha adalah sekitar 458 unit. Dengan mengacu
kepada model Fox yang lebih optimistik tersebut, diharapkan
bahwa jumlah kapal pukat udang pada tahun 2002 ini tidak lebih
dari 660 unit, sedangkan menurut (Gillet, 2000) jumlah kapal
yang terdaftar unit sebenarnya sudah melebihi 408 unit yang
hendaknya dijadikan titik acuan pengelolaan yang lebih bersifat
konservatif yang diharapkan dapat menjamin keberlanjutan baik
secara ekologi ataupun ekonomi (ecologically and economically
sustainable). Tujuan utama pengelolaan sumber daya udang
adalah menentukan tingkat hasil tangkapan yang berlanjut dalam
jangka panjang (long term sustainability). Perencanaan dan
pencapaian tujuan dari langkah pengelolaan yang dikembangkan
harus dapat mendukung kelancaran implementasi dan menjamin
efektifitas bagi tiap langkah pengelolaan yang diterapkan. Dari
kegiatan tersebut akan terbuka kesempatan dan langkah yang
jelas yang harus diadopsi, yaitu pemantauan jumlah kapal dan
hasil tangkapan, pengumpulan dan pemanfaatan data,
pemantauan-pengendalian pengawasan, yang semuanya
ditujukan untuk menjamin keberlanjutan pemanfaatan stok udang
yang ada. Kesimpulan dari penelitian ini yaitu selama periode
penelitian ini persentase udang krosok cenderung naik sedangkan
udang windu dan udang jerbung (banana shrimp) cenderung
menurun. Hasil analisis data catch dan effort periode 1991-2000,
menunjukkan bahwa trend laju tangkap sumber daya udang
selama periode tersebut sedikit menurun. Baik nilai dugaan MSY
ataupun Fopt yang diperoleh melalui aplikasi model exponential
mempunyai kisaran yang sangat lebar, yaitu MSY = 28.000 ton
(kisaran 17.000-75.000 ton, dan Fopt, = 660 (kisaran 408-1754)
unit kapal pukat udang.
4.2 SUMBER DAYA IKAN DI PERAIRAN LEPAS (OFFSHORE)
Dalam konsep pengelolaan sumber daya ikan berkelanjutan
terdapat tiga komponen penting yang berjalan dalam kondisi
berimbang, yaitu: ekologi, sosial, dan ekonomi. Secara empiris
adalah proses tarik ulur antara ketiga kepentingan tersebut
(Satria, 2004). Sedangkan menurut (Kusumastanto, 2002)

perikanan yang berkelanjutan bukan semata-mata ditujukan
untuk kepentingan kelestarian ikan itu sendiri (as fish) atau
keuntungan ekonomi semata (as rents) tapi lebih dari itu adalah
untuk keberlanjutan komunitas perikanan (sustainable
community) yang ditunjang oleh keberlanjutan institusi
(institutional sustainability) yang mencakup kualitas
keberlanjutan dari perangkat regulasi, kebijakan dan organisasi
untuk mendukung tercapainya keberlanjutan ekologi, ekonomi
dan komunitas perikanan.
Menurut (Banon, Atmaja, & Nugroho, 2011) secara teoritis,
terdapat dua bentuk regulasi dalam pengelolaan sumber daya
perikanan di berbagai belahan dunia, yakni rezim akses terbuka
(open access) dan akses terkendali (controlled access). Akses
terbuka adalah suatu bentuk regulasi yang cenderung
membiarkan nelayan menangkap ikan dan mengeksploitasi
sumber daya hayati lainnya kapan saja, dimana saja, berapapun
jumlahnya, dan dengan alat apa saja. Secara empiris, implikasi
dalam jangka panjang terhadap regulasi ini akan menimbulkan
dampak negatif, antara lain apa yang dikenal sebagai tragedy of
common baik berupa kerusakan sumber daya perikanan maupun
konflik antar nelayan. Sebaliknya, pengelolaan dengan system
akses terkendali adalah regulasi terkendali yang dijabarkan
berupa (1) pembatasan input (input restriction), yakni membatasi
jumlah pelaku, jumlah jenis kapal, dan jenis alat tangkap, (2)
pembatasan output (output restriction), yakni membatasi berupa
jumlah tangkapan bagi setiap pelaku berdasarkan kuota.
Menurut (Satria, 2004) perikanan lepas pantai umumnya
mempunyai karakteristik dimensi ekonomi menjadi dominan,
karena pelaku perikanan terus mengusung konsep efisensi dan
produktivitas, sehingga masalah ekologi kerapkali diabaikan.
Kebijakan menggunakan mekanisme perizinan berdasarkan
alokasi sumber daya ikan dan kondisi stok ikan atau berupa
government based-management. Pemerintah bertugas memonitor
dan mengawasi berlangsungnya kebijakan ini. Perikanan laut
lepas yang umumnya beroperasi di dalam zona ekonomi eksklusif
60
Indonesia (ZEEI) sampai di luar ZEEI, digerakkan oleh pelaku
yang sudah berciri industrial. Mereka padat modal dan
berteknologi tinggi. Pada saat ini, kebijakan dikendalikan oleh
komisi Internasional yang beranggotakan negara-negara yang
berkepentingan terhadap sumber daya di suatu wilayah laut, dan
terus berupaya mengembangkan dan kecenderungan
menyeimbangkan aspek ekonomi dan ekologi. Seperti, tuna di
Pasifik Selatan dipegang CCSBT. Tuna di Laut India dipegang IOTC.
Tuna di Atlantik dipegang ICCAT. Kebijakan ini mungkin relatif
lebih efektif bagi spesies tuna (Thunnus maccoyii) dan beberapa
spesies tuna lainnya karena diberlakukan embargo perdagangan
Internasional bagi pelanggar.
4.2.1 Populasi Ikan Tuna Dan Penyebarannya
Tuna merupakan salah satu jenis ikan pelagis yang dalam
kelompok ruayanya akan muncul di atas lapisan termoklin
menjelang matahari terbit dan saat matahari akan tenggelam pada
sore hari (Soepriyono, 2009). Pada saat malam hari gerombolan
tuna akan menyebar di antara lapisan permukaan dan termoklin.
Pada kedalaman lebih 300 m, semua jenis tuna kecuali bigeye
tidak tertangkap. Hal ini menunjukkan bigeye tuna merupakan
spesie (Patterson, Evans, Carter , & Gunn, 2008)s tuna yang
memiliki swimming layer terjauh dan mampu beradaptasi pada
suhu rendah. Kelompok tuna jenis bluefin beruaya tidak berada
pada perairan dalam dikarenakan tujuan untuk memijah sehingga
memerlukan perairan dengan suhu hangat (Patterson et al.,
2008). Kedalaman penangkapan tuna jenis yellowfin dan albacore
memiliki kesamaan yaitu pada level lapisan permukaan, hal ini
menunjukkan perairan tropis merupakan daerah yang cocok
untuk menangkap yellowfin tuna, baik yang dekat dengan pulau
maupun yang agak jauh. Secara horisontal, daerah penyebaran
tuna di Indonesia meliputi perairan barat dan selatan Sumatera,
perairan selatan Jawa, Bali dan Nusa Tenggara, Laut Flores, Laut
Banda, Laut Sulawesi dan perairan utara Papua. Secara vertikal,
penyebaran tuna sangat dipengaruhi oleh suhu dan kedalaman
renang.

Sejak dicanangkannya Program Revitalisasi Pertanian,
Perikanan dan Kehutanan oleh Presiden Republik Indonesia pada
tanggal 11 Juni 2005 maka dimulainya upaya untuk mewujudkan
keunggulan kompetitif yang dibangun atas keunggulan komparatif
berupa kekayaan sumberdaya alam yang dikelola dan diusahakan
dengan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK)
serta manajemen professional. Pada sektor perikanan khususnya
perikanan tangkap, komoditas yang dikedepankan adalah
perikanan tuna. Perikanan tuna merupakan salah satu primadona
perikanan Indonesia. Hal tersebut mengingat kontribusi
komoditas ini dalam perolehan devisa maupun pertumbuhan nilai
eksportnya sangat signifikan. Pendapatan devisa hasil perikanan,
kelompok tuna dan cakalang merupakan penghasil devisa kedua
setelah udang. Program revitalisasi yang dikhususkan di
Indonesia pada bidang perikanan tangkap dititik beratkan pada
revitalisasi tuna yang meliputi meliputi (1) perbaikan fasilitas
penanganan ikan di atas kapal dan di darat, (2) penerapan metode
penangkapan dan penanganan ikan yang baik serta (3)
peningkatan kelembagaan usaha perikanan tangkap (Mallawa,
2006).
Menurut (Talib, 2017) jenis-jenis ikan pelagis besar yang
terdapat di perairan Indonesia antara lain : ikan tuna yang
meliputi: madidihang (Thunnus albacores), tuna mata besar
(Thunnus obesus), albacore (Thunnus alalunga) tuna sirip biru
selatan (Thunnus maccoyii) tuna ekor panjang (Thunnus tonggol).
Jenis ikan tuna kecil meliputi : ikan cakalang (Katsuwonus
pelamis) dan jenis ikan tongkol yang terdiri dari atas Euthynnus
affinis dan Auxis thazard. Ikan pelagis besar tersebar dihampir
semua wilayah pengeloaan perikanan dimana tingkat
pemanfaatan berbeda-beda antar perairan. Menurut Direktur
Jenderal Perikanan Tangkap (2005), bahwa beberapa wilayah
pengelolaan antara lain Selat Malaka, Laut Jawa, Samudera Pasifik
telah mengalami over exploited di lain beberapa wilayah
pengelolaan antara lain Laut Cina Selatan, Laut Flores, Laut Banda
Seram, Laut Hindia masih pada tingkatan under exploited. Ikan
62
tuna biasanya hidup pada kedalamannya mencapai 10.000 m di
laut Banda yang merupakan salah satu daerah penangkapan ikan
tuna (terutama ikan tuna mata besar) di kawasan timur Indonesia.
Ikan tuna sirip biru adalah jenis ikan tuna yang punya nilai paling
tinggi. Perairan Samudera Hindia di sebelah selatan Jawa, Bali,
dan Nusa Tenggara merupakan daerah pemijahan dari jenis tuna
ini. Ikan biasanya bermigrasi ke perairan selatan Jawa dan Bali,
dan umumnya nelayan menangkap ketika berada dalam kondisi
memijah pada November dan Januari. Tingginya nilai tuna sirip
biru menyebabkan ikan ini menjadi target penangkapan terutama
oleh armada Jepang, Taiwan, Korea, Selandia Baru,dan Australia.
Tabel 6. Kisaran Suhu Penyebaran dan Penangkapan Serta
Lapisan Renang Ikan Cakalang dan Beberapa Jenis Tuna
Sumber: (Laevastu & Hela, 1970)
Pada Tabel 6. Kisaran suhu penyebaran dan penangkapan

cakalang umumnya bervariasi sesuai dengan wilayah perairan.
Ikan cakalang di Samudera Pasifik bagian timur ditemukan pada
kisaran suhu permukaan laut (SPL) 17 – 30 °C dengan suhu
optimum 20 C - 28 °C. (Gunarso, 1985) menyatakan bahwa suhu
perairan optimum untuk penangkapan cakalang di perairan
Indonesia adalah 28 - 29 °C.
4.2.2 Studi Kasus Perikanan Tangkap Tuna
Penelitian yang telah dilakukan oleh (Arnenda, Kusuma, &
Fergiawan, 2019) yang berjudul “Pendugaan Stok Tuna Sirip
Kuning (Thunnus albacares) Menggunakan Model Produksi
Surplus (MPS) di Perairan Samudera Hindia (Studi Kasus:
Selatan Jawa Timur)” membahas mengenai nilai MSY dan JTB
dengan menggunakan model equilibrium (model Schaefer dan
Fox), mengetahui stok perikanan tuna sirip kuning tahun 2015,

mengetahui status pemanfaatan biomassa ikan tuna di perairan
selatan Jawa Timur, dan mengetahui alternatif pengelolaan
sumberdaya ikan tuna sirip kuning di perairan selatan Jawa
Timur. Wilayah Jawa Timur merupakan salah satu provinsi yang
menjadi pusat pendaratan ikan tuna, tongkol dan cakalang,
utamanya di wilayah pesisir selatan. Spesies ikan tuna yang
dominan ditangkap diperairan selatan Jawa Timur adalah jenis
tuna sirip kuning (Thunnus albacares) dengan nilai proporsi
45,2% sepanjang tahun 2011-2015. Tuna merupakan jenis ikan
yang memiliki nilai ekonomis tinggi. Berdasarkan data Statistik
Perikanan Tangkap Jawa Timur tahun 1990-2015 hasil tangkapan
tuna sirip kuning mengalami fluktuasi hasil tangkapan, dimana
terjadi penurunan CpUE dari tahun ke tahun. Hal tersebut
disebabkan tingginya upaya penangkapan untuk memenuhi
permintaan pasar terhadap kebutuhan ikan tuna sirip kuning,
baik di pasar domestik maupun pasar internasional. Upaya
penangkapan ikan tuna sirip kuning yang terus mengalami
peningkatan, dikhawatirkan menyebabkan penurunan biomasa
sumberdaya ikan. Kondisi tersebut diperlukan suatu pengelolaan
terhadap sumberdaya ikan tuna, agar dapat dimanfaatkan secara
lestari dan berkelanjutan.
Pendugaan potensi tangkap lestari Model Produksi Surplus
dengan model equilibrium yaitu menganalisis model Schaefer
dimana hubungan antara CPUE dengan effort pada model Schaefer
adalah linear negatif, sedangkan pada model Fox adalah
exponensial negatif, sehingga pada saat analisa regresi linier
tunggal diturunkan menggunakan fungsi ln.
64
Sumber:
Gambar 13. Hubungan CpUE dengan effort model Schaefer
Berdasarkan analisis hubungan CpUE dengan effort pada

model Schaefer CpUE = -0,00000000098f+ 0,003418398 (Gambar
10). Pada model Fox persamaan hubungan CpUE dengan effort
adalah CpUE = -5,84456e(-0,00000081f (Gambar 12).
Sumber:
Gambar 14. Hubungan CpUE dengan effort model Fox

Pada Gambar 13. Hasil persamaan model Schaefer dan Fox
kemudian dilakukan analisis dalam menduga nilai estimasi hasil
tangkapan, MSY dan JTB. Berikut hubungan hasil tangkapan
dengan usaha (trip) disajikan dalam grafik pada Gambar 14.
Sumber:
Gambar 15. Hubungan catch dengan effort model Schaefer dan Fox
Tabel 7.Hasil Analisis model Schaefer dan Fox
Sumber:
Dapat dilihat dari Tabel 7, hasil analisis regresi didapatkan

nilai R square pada model Schaefer dan model Fox memiliki nilai
lebih tinggi dibandingkan nilai f.sig yang artinya hubungan antara
variabel (x) dan varibel (y) signifikan. Penentuan model dalam
menentukan status perikanan tuna sirip kuning (Thunnus
66
albacares) dilihat dari nilai R square yang dihasilkan dari analisis
regresi, pada model Fox memiliki nilai lebih tinggi dibandingkan
dengan nilai R square pada model Schaefer (28%>15%). Model
Fox terpilih menjadi model terbaik berdasarkan keakuratan pada
hasil parameter biologi, dengan pertimbangan memperhatikan
nilai b negatif pada hasil analisis regresi, nilai R square yang
dihasilkan, serta tingkat signifikasi sehingga pada model Fox
dianggap paling logis dalam menentukan status sumberdaya ikan
tuna di perairan Samudra Hindia Jawa Timur (Mulyani A. , 2013).
Penentuan dasar dalam menduga status sumberdaya ikan
tuna sirip kuning status sumberdaya ikan tuna sirip kuning
(Thunnus albacares) di perairan selatan Jawa Timur dengan model
equilibrium menggunakan model Fox didapatkan tingkat
pengusahaan pada saat JTB 107% atau berlebih 7% dari nilai fJTB
dengan status pengusahaan over exploited posisi perikanan tuna
10 tahun terakhir yang diaplikasikan dalam model fox pada
Gambar 13.
Sumber:
Gambar 16. Posisi perikanan tuna 10 tahun terakhir dalam model Fox 1970

Status perikanan tuna di Samudura Hindia kondisi tangkap
madidihang pada 2016 mencapai 35.838 ton (Indonesia) dan
412.679-ton (keseluruhan) pada status overfished and subject to
overfishing, sementara jenis albakora dan tuna mata besar dalam
kategori not overfished and subject to overfishing dengan total
tangkapan di Indonesia masing-masing adalah 7.300 ton dan
86.586 ton (Loka Riset Perikanan Tuna, 2017).
Pengelolaan alternatif sumberdaya ikan tuna sirip kuning
(Thunnus albacares) di perairan selatan Jawa Timur dengan
mengestimasikan upaya penangkapan ikan diturunkan sebesar
5% dari upaya penangkapan tahun 2015 sebesar 461.716 trip
dengan rincian 300.116 trip pada saat musim tenggara dan
161.600 trip pada saat musim barat sehingga akan didapatkan
biomass sebesar 5923,227 ton atau setara dengan 87% dari
biomass pada saat JTB (Gambar 17).
Sumber:
Gambar 17. Hasil manajemen upaya penangkapan
Berdasarkan Gambar 17. Hasil manajemen upaya

penangkapan dan alternatif yang ditawarkan akan menghasilkan
kenaikan biomass sebesar 9% dibandingkan biomass pada tahun
2015 dan hasil tangkapan naik sebesar 4% dibandingkan tahun
2015. Kesimpulan dari penelitian ini yaitu: (1) Nilai Maximum
68
Sustainabel Yield (MSY) menggunakan model Fox (1970)
didapatkan nilai YMSY 1317,453 ton, fMSY sebesar 1.236.774 trip.
Nilai JTB didapatkan fJTB dengan nilai 386.700 trip dan yJTB
1.053,963 ton. (2) Status pengusahaan ikan tuna sirip kuning
(Thunnus albacares) di perairan Selatan Jawa Timur dengan acuan
nilai fJTB yang diperoleh dari model fox 1970, didapatkan tingkat
pengusahaan sebesar 107% sehingga didapatkan status
pengusahaan over exploited. Sisa biomassa ikan tuna pada tahun
2015 sebesar 5420, 298 ton atau setara dengan 80% dari nilai
biomass pada saat JTB didapatkan status over exploited. (30
Alternatif pengelolaan sumberdaya ikan tuna sirip kuning
(Thunnus albacares) di perairan Selatan Jawa Timur adalah
dengan upaya penangkapan ikan diturunkan sebesar 5% dari
upaya penangkapan tahun 2015 sebesar 461.716 trip dengan
rincian 300.116 trip pada saat musim tenggara dan 161.600 trip
pada saat musim barat sehingga akan didapatkan biomass sebesar
5923,227 ton atau setara dengan 87% dari biomass pada saat JTB.
Studi penelitian selanjutnya yaitu studi kasus penelitian
yang dilakukan oleh (Nuddin Harahap & Erlinda Indrayani, 2015)
yang berjudul “Analisis Bioekonomi Sumberdaya Ikan Tuna di
Jawa Timur” membahas mengenai analisis kondisi aktual
pengusahaan sumberdaya ikan tuna, dan menganalisis dan
menentukan tingkat optimum pengusahaan sumberdaya ikan
tuna di Jawa Timur, berdasarkan aspek biologis dan ekonomis.
1. Kondisi Aktual Pengusahaan Sumberdaya Ikan Tuna
a. Hasil Tangkapan Ikan Tuna
Hasil tangkapan Ikan Tuna dengan alat tangkap pancing di
Perairan Provinsi Jawa Timur dari 3 sampel wilayah penangkapan
yaitu Kabupaten Pacitan, Kabupaten Malang, dan Kabupaten
Trenggalek berkisar antara 3.500.000 – 6.000.000 Kg per tahun.
hasil tangkapan rata – rata Ikan Tuna selama periode 2009 – 2014
adalah sebesar 4.943.468 Kg. Perkembangan hasil tangkapan dari
2009 – 2014 dapat dilihat pada gambar 15.

Sumber:
Gambar 18. Grafik Hasil Tangkapan Ikan Tuna periode 2009 – 2014 di
Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan gambar 15, hasil tangkapan pada tahun 2010

sebesar 6.033.968 Kg merupakan hasil tangkapan tertinggi
sedangkan pada tahun 2012 sebesar 3.575.840 Kg merupakan
hasil tangkapan terendah selama periode 2009 – 2014. Hasil
tangkapan Ikan Tuna pada periode tersebut cenderung
mengalami penurunan, namun hasil tangkapan pada tahun 2010
dan 2013 meningkat dari tahun sebelumnya.
Data hasil tangkapan memberikan gambaran tentang
fluktuasi produksi Ikan Tuna yang didaratkan di 3 lokasi besar
penghasil Ikan Tuna Jawa Timur. Hasil tangkapan Ikan Tuna
dipengaruhi oleh tingkat upaya penangkapan. Seiring dengan
bertambahnya unit upaya penangkapan, maka hasil tangkapan
Ikan Tuna pun mengalami penurunan.
b. Upaya Penangkapan Ikan Tuna
Upaya penangkapan pada penelitian ini adalah jumlah
kapal penangkap Ikan Tuna yang beroperasi di 3 lokasi besar
penghasil Ikan Tuna Jawa Timur, yaitu Kabupaten Pacitan,
70
Kabupaten Malang, dan Kabupaten Trenggalek. Upaya
penangkapan Ikan Tuna pada periode 2009 – 2014 cenderung
mengalami kenaikan dari tahun ke tahun dengan rata – rata unit
penangkapan pada 3 lokasi besar penghasil Ikan Tuna Jawa Timur
sebesar 308 unit kapal. Perkembangan upaya penangkapan Ikan
Tuna dapat dilihat pada Gambar 16.
Sumber:
Gambar 19. Grafik Upaya Penangkapan Ikan Tuna Periode 2009 – 2014 di
Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan Gambar 18, upaya penangkapan terendah

terjadi pada tahun 2012 yaitu sebesar 272 unit sedangkan upaya
penangkapan tertinggi terjadi pada tahun 2014 yaitu sebesar 354
unit. Perkembangan tingkat upaya penangkapan yang beroperasi
di 3 lokasi besar penghasil Ikan Tuna Jawa Timur cenderung
mengalami kenaikan dan terdapat peningkatan drastis pada, yaitu
pada tahun 2012 ke 2013 dari 272 unit menjadi 352 unit.

c. Hasil Tangkapan Per Upaya Penangkapan (CPUE) Ikan
Tuna
Hasil tangkapan per upaya penangkapan yang dilakukan
untuk menangkap Ikan Tuna periode 2009 – 2014 cenderung
menurun. CPUE menggambarkan berapa besar hasil tangkapan
per unit kapal setiap tahunnya.
Pada gambar 17 terlihat bahwa nilai CPUE tertinggi terjadi
pada tahun 2010 yaitu sebesar 20.046,41 Kg per unit dan
terendah pada tahun 2012 sebesar 13.146,47 Kg per unit. CPUE
rata – rata pada periode 2009 – 2014 adalah sebesar 15.956,39 Kg
per unit.
Sumber:
Gambar 20. Grafik Hasil Tangkapan Per Upaya Penangkapan (CPUE) Ikan
Tuna Periode 2009 – 2014 di Provinsi Jawa Timur
Hubungan CPUE dengan upaya penangkapan

menunjukkan hubungan yang negatif, semakin banyak kapal yang
beroperasi untuk menangkap Ikan Tuna maka CPUE yang didapat
nelayan akan semakin berkurang. Korelasi negatif antara CPUE
dan upaya penangkapan mengindikasikan bahwa produktifitas
alat tangkap pada kapal penangkap tuna di Perairan Provinsi Jawa
72
Timur akan menurun apabila upaya penangkapan mengalami
peningkatan.
Sumber:
Gambar 21. Grafik Hubungan CPUE dengan Upaya Penangkapan Ikan Tuna
Periode 2009 – 2014
d. Fungsi Produksi Lestari Perikanan Tuna

Menurut Schaefer (1957) dalam Fauzi (2010), koefisien
regresi α dan β digunakan untuk menduga fungsi produksi lestari
perikanan tangkap dengan persamaan h = α . E – β . E2. Hasil
tangkapan (Kg) dinyatakan dengan h, sedangkan tingkat upaya
penangkapan dilambangkan dengan E (unit) per tahun.
Koefisien regresi α dan β diperoleh dari penggunaan
metode regresi linier sederhana (simple linier regresion) dengan
tingkat upaya sebagai variabel independen (x) dan CPUE sebagai
variabel dependen (y).
Berdasarkan hasil analisis regresi yang dilakukan diperoleh
nilai α=9266.632 dan β = 21.696. Maka fungsi produksi lestari
Ikan Tuna di Perairan Provinsi Jawa Timur menjadi h = 9266.632E
- 21.696E2. Nilai koefisien regresi α dan β digunakan untuk
mencapai tingkat upaya penangkapan lestari dengan aplikasi
MAPLE 18, diperoleh Emsy = 214 unit. Nilai Emsy menunjukkan
jumlah kapal maksimal yang beroperasi untuk mencapai kondisi
perikanan tangkap lestari di Perairan Provinsi Jawa Timur, yaitu
sebanyak 214 unit kapal penangkap Ikan Tuna per tahun.

Fungsi produksi lestari menunjukkan hubungan antara hasil
tangkapan Ikan Tuna dan upaya penangkapannya di Perairan
Provinsi Jawa Timur adalah parabola atau kuadratik. Setiap
penambahan tingkat upaya penangkapan (E) satu unit maka hasil
tangkapannya akan bertambah pula sampai mencapai titik
maksimumnya. Setelah melewati titik maksimum maka
penambahan upaya penangkapan (E) justru akan mengurangi
hasil tangkapan Ikan Tuna di perairan tersebut.
Perhitungan matematis hasil tangkapan pada kondisi lestari
(MSY) mengikuti persamaan hmsy=9266.632(214) –
21.696(1812)=989.474 Kg per tahun. Nilai hmsy menunjukkan
tingkat produksi maksimum lestari yang diperbolehkan tanpa
mengancam kelestarian sumberdaya perikanan yang ada di
Perairan Provinsi jawa Timur.
Hasil Tangkapan (Kg)
Sumber:
Gambar 22. Hubungan Kuadratik antara Upaya Penangkapan Kapal

Pancing Ulur dan hasil Tangkapan Ikan Tuna Model Gordon – Schaefer di
Perairan Provinsi jawa Timur
74
2. Aspek Ekonomi Pengusahaan Sumberdaya Ikan Tuna
a. Biaya penangkapan
Biaya penangkapan dalam kajian bioekonomi Model Gordon
– Schaefer didasarkan atas asumsi bahwa hanya faktor
penangkapan yang diperhitungkan, sehingga biaya penangkapan
dapat didefinisikan sebagai biaya variabel (bahan bakar, bahan
pengawet, oli, dan pangan) per kapal sekali melaut dan biaya per
kapal untuk sekali melaut dianggap konstan. Perhitungan biaya
penangkapan diperoleh dari perhitungan biaya rata – rata
penangkapan 142 responden pemilik kapal yang beropersi di 3
lokasi besar penghasil Ikan Tuna di Jawa Timur, yaitu Kabupaten
Pacitan, Kabupaten Malang, dan Kabupaten Trenggalek. Biaya rata
– rata tersebut kemudian dipakai untuk menghitung biaya rill rata
– rata dengan memasukkan IHK dalam perhitungannya. Rata –
rata biaya rill penangkapan kapal sekoci (pancing) di Provinsi
jawa Timur sebesar Rp 5.632.073,00
Perhitungan total biaya (TC) kapal sekoci di Provinsi Jawa
Timur menggunakan persamaan TC = 5.632.073 x E dengan
menggunakan aplikasi Maple 18. Perhitungan biaya rill rata – rata
melaut kapal sekoci di Provinsi jawa Timur dapat dilihat Gambar
20 menunjukkan hubungan antara TC dengan Effort di perairan
Provinsi Jawa Timur.
Total Cost
Sumber:
Gambar 23. Hubungan Total Cost (TC) dengan Upaya penangkapan (E)

b. Analisis Harga Ikan Hasil Tangkapan
Faktor harga merupakan salah satu faktor yang diperlukan
dalam aspek ekonomi kajian bioekonomi. Variabel harga
mempengaruhi total penerimaan yang diperoleh dalam kegiatan
penangkapan.
Harga yang digunakan adalah harga rill dari tahun 2009 –
2014. Harga rill didapatkan dengan rumus Prt = (Pnt/CPIt) . CPId
(Prt = harga rill ; Pnt = harga nominal ; CPIt = indeks Harga
Konsumen pada tahun t ; CPId = Indeks harga konsumen pada
tahun dasar). Data IHK tersebut adalah IHK rata – rata dari 3
lokasi besar penghasil Ikan Tuna Jawa Timur yang didapatkan
dari Kantor Badan Pusat Statistik masing – masing daerah. Setelah
didapat harga rill Ikan Tuna pada periode 2009 – 2014 maka
didapatkan harga rata – rata Ikan Tuna yang digunakan untuk
menghitung aspek ekonomi.
c. Optimalisasi Bioekonomi Sumberdaya Perikanan
Kajian bioekonomi merupakan perpaduan aspek biologi
sumberdaya perikanan dengan aspek ekonomi yang
mempengaruhi perikanan tangkap di perairan tersebut.
Optimalisasi bioekonomi yang dilakukan mengikuti model Gordon
– Schaefer. Optimalisasi kegiatan pengusahaan sumberdaya Ikan
Tuna di Perairan Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada tabel 8.
Tabel 8. Optimalisasi Bioekonomi dalam Berbagai Kondisi
Pengusahaan Sumberdaya Ikan Tuna di Perairan Provinsi
Jawa Timur
Kondisi Aktual
Kondisi lestari Optimalisasi Open Acces
Var Rata – rata tahun
(MSY) Bioekonomi (MEY) (OA)
2009 – 2014
E 308 unit 214 Unit 206 Unit 412 Unit
H 4.943.468 Kg 989.474 Kg 988.237 Kg 134.970 Kg
Rp
TR Rp 84.991.127.08 Rp 16.990.372.480 Rp 2.320.490.18
17.011.632.08
TC Rp 1.736.555.763 Rp 1.202.764.28 Rp 1.160.245.087 Rp 2.320.490.17
Rp
Π Rp 83.254.571.36 Rp 15.830.127.390 Rp 8
15.808.867.79
Sumber:
76
Hasil tangkapan menunjukkan produksi Ikan Tuna yang
dihasilkan pada tingkat upaya tertentu. Total Revenue diperoleh
dari perkaliaan antara harga rill rata – rata Ikan Tuna dengn hasil
tangkapan, sedangkan Total Cost merupakan perkalian antara
biaya penangkapan dengan unit upaya penangkapan yang
beroperasi di 3 lokasi besar penghasil Ikan Tuna Jawa Timur.
Rente ekonomi yang diperoleh dalam pengusahaan sumberdaya
Ikan Tuna merupakan selisih antara penerimaan dan total biaya
untuk unit upaya penangkapan pada masing – masing kondisi
pengusahaan sumberdaya.
Data optimalisasi bioekonomi dalam Tabel 1 dapat menjadi
grafik yang menunjukkan perbandingan antara Upaya
Penangkapan (E), Hasil Tangkapan (h), Total Penerimaan (TR),
Total Biaya (TC), rente ekonomi (π) pada berbagai macam kondisi
pengusahaan sumberdaya.
Grafik perbandingan Upaya Penangkapan pada kondisi
maximum sustainable yield, maximum economic yield, open acces,
dan rata – rata aktual upaya penangkapan di Provinsi Jawa Timur
pada periode 2009-2014 dapat dilihat pada gambar 23.
Sumber:
Gambar 24. Perbandingan Upaya Penangkapan Kapal Pancing Pada

Masing-Masing Kondisi Pengusahaan Sumberdaya
Gambar 24 memperlihatkan bahwa upaya penangkapan

pada kondisi MSY lebih tinggi dibandingkan dengan upaya
penangkapan pada kondisi MEY. Pada kondisi aktual rata – rata
upaya penangkapan Ikan Tuna di perairan Provinsi Jawa Timur
pada periode 2009-2014 lebih tinggi dibandingkan dengan MSY
dan MEY yang berarti bahwa upaya penangkapan pada kondisi
aktual rata-rata periode 2009-1014 hampir mendekati kondisi
open acces. Tingkat Upaya Penangkapan pada kondisi Open Acces
(OA) merupakan upaya penangkapan yang menghasilkan rente
ekonomi (π) = 0.
Grafik perbandingan Hasil Tangkapan Ikan Tuna pada
kondisi maximum sustainable yield, maximum economic yield, open
acces, dan rata – rata aktual hasil tangkapan di Provinsi Jawa
Timur pada periode 2009-2014 dapat dilihat pada gambar 25.
Sumber:
Gambar 25. Perbandingan Hasil Tangkapan Kapal Pancing Pada Masing-

Masing Kondisi Pengusahaan Sumberdaya
Gambar 25 memperlihatkan bahwa Hasil Tangkapan pada

kondisi MSY lebih tinggi dibandingkan dengan hasil tangkapan
pada kondisi MEY. Pada kondisi aktual rata – rata hasil tangkapan
Ikan Tuna di Perairan Provinsi Jawa Timur pada periode 2009-
2014 sudah jauh lebih tinggi dibandingkan kondisi MSY, yang
artinya sumberdaya Ikan Tuna di Perairan Jawa Timur sudah
mengalami eksploitasi besar – besaran. Perlu adanya upaya
konservasi untuk mengembalikan kondisi lestari sumberdaya
tersebut. Jumlah hasil tangkapan pada kondisi Open Acces (OA)
78
akan berbanding negatif dengan tingkat upaya penangkapan.
Semakin tinggi upaya penangkapan maka semakin rendah hasil
tangkapan yang didapatkan nelayan.
Perbandingan Total Penerimaan dan Total Biaya pada
pengusahaan sumberdaya Ikan Tuna dengan berbagai tingkat
upaya penangkapan di Perairan Provinsi Jawa Timur pada periode
2009 - 2014 dapat dilihat pada gambar 25.
Sumber:
Gambar 26. Hubungan Kuadratik antara Total Penerimaan dan Total Biaya
dengan Berbagai Tingkat Upaya Penangkapan Pengusahaan Sumberdaya
Ikan Tuna di Perairan Provinsi Jawa Timur
Gambar 25 menjelaskan bahwa tingkat penerimaan

tertinggi pada pengusahaan sumberdaya Ikan Tuna di Perairan
Provinsi Jawa Timur terletak pada titik MSY dengan Effort = 214
Unit dan TR = Rp 17.011.632.080. Rente ekonomi tertinggi pada
pengusahaan sumberdaya Ikan Tuna di Perairan Provinsi Jawa
Timur terletak pada titik MEY dengan Effort = 206 unit dengan
π=Rp15.830.127.390. Titik OA menunjukkan bahwa pada titik
tersebut TR=TC sehingga π=0. Apabila tingkat upaya penangkapan
melebihi titik OA maka biaya yang digunakan untuk kegiatan
penangkapan lebih besar daripada penerimaan yang diterima
nelayan.

Upaya penangkapan sebelum mencapai titik maximum
sustainable yield (MSY) berbanding lurus dengan hasil tangkapan,
total penerimaan dan keuntungan yang diperoleh pelaku
perikanan, yaitu semakin tinggi upaya penangkapan maka
semakin bertambah pula hasil tangkapan, total penerimaan dan
keuntungan yang didapatkan. Namun setelah mencapai titik MSY
hasil tangkapan, total penerimaan dan keuntungan akan semakin
berkurang. Berkurangnya nilai keuntungan akan terus
berlangsung sampai dicapai titik keseimbangan open acces.
Pada kondisi open acces tidak adanya batasan bagi individu
untuk keluar atau masuk kedalam kegiatan pengusahaan
sumberdaya Ikan Tuna. Namun secara ekonomi kondisi open
acces tidak menguntungkan karena keuntungan yang diperoleh
dari kegiatan penangkapan akan terbagi habis. Akibat sifat
sumberdaya yang open acces, pelaku perikanan cenderung akan
menambah tingkat upaya penangkapan. Hal ini akan terus
berlangsung hingga mencapai jumlah optimal, bahkan
melampauinya.
Jika tingkat upaya penangkapan sudah berada pada titik
keseimbangan open acces maka keuntungan yang didapat pelaku
perikanan adalah nol (π=0), karena total penerimaan
pengusahaan sumberdaya perikanan akan sama dengan total
biaya yang harus dikeluarkan. Setelah tingkat upaya penangkapan
melampaui titik keseimbangan open acces maka keuntungan akan
terus berkurang. Secara logika ekonomi maka pelaku perikanan
akan mengurangi tingkat upaya penangkapannya.
Tingkat optimum pengusahaan sumberdaya Ikan Tuna
terletak pada titik maximum economic yield (MEY) bukan pada
titik maximum sustainable yield (MSY). Menentukan keuntungan
pengusahaan sumberdaya tidak hanya melihat total penerimaan
yang didapatkan pelaku perikanan, namun biaya yang dikeluarkan
untuk melakukan kegiatan penangkapan juga harus diperhatikan.
Walaupun hasil tangkapan tertinggi terletak pada titik MSY namun
total biaya pada titik MSY lebih besar dibandingkan total biaya
80
pada titik MEY maka rente ekonomi tertinggi terletak pada titik
MEY.
Pada kondisi aktual rata – rata tahun 2009 – 2014
pengusahaan sumberdaya Ikan Tuna, hasil tangkapan Ikan Tuna
di Perairan Provinsi Jawa Timur pada periode 2009-2014 sudah
jauh lebih tinggi dibandingkan kondisi MSY, yang artinya
sumberdaya Ikan Tuna di Perairan Jawa Timur sudah mengalami
eksploitasi besar – besaran. Jika tidak dilakukan pengawasan dan
upaya konservasi maka cepat atau lambat sumberdaya Ikan Tuna
di Perairan Provinsi Jawa Timur akan habis. Perlu kepeduliandan
perhatian dari semua pihak, baik pelaku perikanan ataupun
pemerintah sebagai pemegang kebijakan untuk pengawasi proses
penangkapan Ikan Tuna di Jawa Timur.

BAB 5
KESIMPULAN
82
5.2 Kesimpulan
Berdasarkan data diatas dapat disimpulkan bahwa:
1. Keanekaragaman sumberdaya hayati laut yaitu potensi
sumberdaya yang dimiliki bagi suatu negara untuk
menunjang kebutuhan dan keberlangsungan suatu
ekosistem yang ada di perairan. Dimana keaekaragaman
sumberdaya hayati laut misalnya, adanya potensi ekosistem
terumbu karang, ekosistem mangrove, ekosistem padang
lamun, dan ekosistem ikan (pisces).kemudian adanya
beberapa faktor yang mempengaruhi keanekaragaman
hayati laut.
2. Karakteristik perikanan tangkap yang ada di Indonesia
menurut Undang-Undang dapat diklasifikasikan
berdasarkan jenis dan macam alat tangkap, jenis-jenis ikan,
dan perilaku pemanfaatan sumberdaya ikan yang ada di
wilayah laut Indonesia.
3. Dinamika stok sumberdaya ikan merupakan suatu upaya
untuk melihat bagaimana pengaruh atau dampak kegiatan
perikanan (penangkapan ikan) terhadap stok atau populasi.
Beberapa model pengkajian besarnya stok sumberdaya ikan
dapat dikelompokkan ke dalam 3 model, yaitu model
holistik, model dinamik/analitik dan model ekosistem.
Aplikasi dari semua metode-metode pengkajian stok
sebenarnya harus ditunjang dengan analisis tentang aspek-
aspek dinamika populasi yang mengarah kepada
diperolehnya tingkat upaya (fishing effort) yang optimal dan
hasil tangkapan yang maksimum dan berkelanjutan.
4. Manajemen sumberdaya ikan dapat diklasifikasikan
berdasarkan sumber daya ikan di daerah pantai (inshore)
dan sumberdaya ikan di perairan lepas (offshore). Dimana
hasil yang didapatkan yaitu pengelolaan sumberdaya ikan di
daerah perairan lepas hasil yang didapatkan lebih unggul
mengenai keberlanjutan komunitas perikanan (sustainable
community) dibandingkan dengan pengelolaan sumberdaya
ikan di daerah pantai.
Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol) | 83

DAFTAR PUSTAKA
Adam, Lukman. T. Ade Surya. P3DI Bidang Ekonomi & Kebijakan

Publik. 2013. Kebijakan Pengembangan Perikanan
Berkelanjutan di Indonesia. Jakarta.
Afas. (2007). Report of the 1st Asian Fisheries Acoustics Society.
China: Dalian.
Andamari, R., Jhon H. H., Budi I. P. 2012. Aspek Reproduksi Ikan
Tuna Sirip Kuning (Thunnus albacares) Reproduction Aspects
Of The Yellowfin Tuna (Thunnus albacares). Bali : Jurnal Ilmu
dan Teknologi Kelautan Tropis Vol.4.
Aoyama, T. (1973). The demersal fish stock and fisheries oh the
South China Sea. IPCF/SCC/Dev/73/3, 80.
Arnenda, G., Kusuma, D., & Fergiawan, D. (2019). Pendugaan Stok
Tuna Sirip Kuning (Thunnus albacares) Menggunakan
Model Produksi Surplus (MPS) di Perairan Samudera Hindia
(Studi Kasus: Selatan Jawa Timur). Journal of Fisheries and
Marine Research Vol.3 (2), 245-251.
Astuti, Skar Puji. Abdul Ghofar ,Suradi Wijaya Saputra, Budi
Nugraha. 2016. Jenis Dan Distribusi Ukuran Ikan Hasil
Tangkap Sampingan (By Catch) Rawai Tuna Yang Didaratkan
Di Pelabuhan Benoa Bali. Semarang : MAQUARES Vol.5 No.4.
Badrudin, Sumiono, B., & Wirdaningsih, N. (2002). Laju Tangkap,
Hasil Tangkapan Maksimum (MSY), dan Upaya Optimum
Perikanan Udang di Perairan Laut Arafura. JPPI Edisi Sumber
Daya dan Penangkapan Vol. 8 (4), 23-29.
Badrudin. (2004). Analisis Data Catch and Effort untuk Pendugaan
MSY. Indonesia Marine And Climate Support (IMACS) Project.
Banderan, Dewi Wahyuni K. 2017. Serapan Karbon Hutan
Mangrove Gorontalo. Edisi pertama. Cetakan Pertama. CV.
Budi Utama. Yogyakarta.

Banon, S., Atmaja, & Nugroho, D. (2011). Upaya - Upaya
Pengelolaan Sumber daya Ikan yang Berklanjutan di
Indonesia. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia Vol. 3 (2),
101-113.
Beverton, R., & Holt, S. (1957). On Dynamics Exploited Fish
Populations. Chapman and Hall, London: Facsimile reprint.
Coremap. 2010. Tentang Karang.
Dahuri, R. (2013). The Blue Future of Indonesia. Bogor: Rochmin
Dahuri Institute.
Dahuri, R. 2003. Kenakaragaman hayati laut. Aset pembangunan
berkelanjutan Indonesia. PT. Gramedia Pustaka utama.
Jakarta.
Fauzi, A. 2010. Ekonomi Perikanan. Jakarta. Gramedia Pustaka
Utama.
Fauzi, A., & Anna, S. (2005). Pemodelan Sumber Daya Perikanan
dan Kelautan untuk Analisis Kebijakan. Jakarta: Gramedia.
Genisa, Abdul S. 1999. Pengenalan Jenis-jenis Ikan Laut Ekonomi
Penting di Indonesia. Jakarta : Oseana, Vol XXIV No.1.
Gillet, R. (2000). Report of the fisheries management specialist.
Assistance in Marine Fisheries Legislation. TCP/IN5/8922.
Rome: FAO-UN.
Gunarso, W. (1985). Tingkah Laku Ikan dalam Hubungannya
dengan Alat, Metoda dan Taktik Penangkapan. Bogor:
Institut Pertanian Bogor.
Harahap N. Indrayani E. 2015. Analisis Bioekonomi Sumberdaya
Ikan Tuna di Jawa Timur. Universitas Brawijaya Malang.
Hariphin., Linda R., Rusmiyanto, E. 2016. Analisis Vegetasi Hutan
Mangrove Di Kawasan Muara Sungai Serukam Kabupaten
Bengkayang. Jurnal Protobiont, 5(3), hal 66-72.
Haryani, N. S. (2013). Analisis perubahan hutan mangrove
menggunakan Citra Landsat. Jurnal Ilmiah Widya, 72-77.
86
Herianto dan Subiandono, E. 2016. Peran Biomassa Mangrove
Dalam Menyimpan Karbon Di Kubu Raya, Kalimantan Barat.
Jurnal Analisis Kebijakan, 13(1), hal 1-12.
Hilborn, R., Orensanz, J., Lobo, & Parma, A. (2005). Institutions,
incentives and the future of fisheries. Philosophical
Transaction of the Royal Society B 360 , 47–57.
Holden, M., & Rait, D. (1974). Manual of fisheries science. Part 2.
Methods of Resource Investigations and their Application.
FAO Fish Tech. Pap. (115) Rev. 1, 214.
Juliani. 2014. Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Berbasis
Kearifan Lokal di Wilayah Pesisir Kabupaten Kutai Timur.
Kalimantan : Agrointek Vol. 8 No.2.
Kariada, Nana dan Irsadi, Andin. 2014. Peranan Mangrove Sebagai
Biofilter Pencemaran Air Wilayah Tambak Bandeng Tapak.
Semarang. Jurnal Manusia dan Lingkungan no. 21(2) hal
188-194.
Kementrian Kelautan dan Perikanan. 2017. Buku Saku Pengolah
Data Jenis Ikan. Jakarta.
Kementrian Kelautan dan Perikanan. 2017. Buku Saku Pengolah
Data Alat Tangkap. Jakarta.
Krisdiana, R., Iriana, D., Djunaedi, O., & Dhahiyat, Y. (2014).
Analisis Bioekonomi Tuna Madidihang (Thunnus albacares
Bonnaterre 1788) di Wiayah Pengelolaan Perikanan Negara
Republik Indonesia (WPPNRI) 573. Program Dokor Fakultas
Pertanian Universitas Padjajaran, 1-15.
Kurniawati, Erika. Abdul Ghofar, Suradi Wijaya Saputra, Budi
Nugraha. 2016.Pertumbuhan Dan Mortalitas Ikan Tuna Mata
Besar (Thunnus Obesus) Di Samudera Hindia Yang
Didaratkan Di Pelabuhan Benoa, Denpasar, Bali. Bali :
Diponegoro Journal of Maquares Vol.5 No.4, Hal 371-380.
Kusumastanto, T. (2002). Reposisi “Ocean Policy” Dalam
Pembangunan. Bogor: Institut Pertanian Bogor.

Laevastu, T., & Hela. (1970). Fisheries Oceanography New Ocean
Environmental Services. London: Fishing News (Book) Ltd.
238 p.
Leksono A.S., 2011. Keanekaragaman hayati (Teori dan Aplikasi).
Malang:UB Press.
Listiani , A., Wijayanto, D., & Jayanto, B. (2016). Analisis CPUE
(Catch Per Unit Effort) dan Tingkat Pemanfaatan
Sumberdaya Perikanan Lemuru (Sardinella lemuru) di
Perairan Selat Bali. Skripsi Fakultas Perikanan dan Ilmu
Kelautan. Universitas Diponegoro., 1-9.
Loka Riset Perikanan Tuna. (2017). National Report Status
Perikanan Tuna Samudera Hindia tahun 2017. . Tidak
Diterbitkan.
Mallawa. (2006). Lokakarya Agenda Penelitian Program
COREMAP II, Kabupaten Selayar 9-10.
Mulyani, A. (2013). Kebijakan Pengembangan Ekonomi Perikanan
Tangkap Berkelanjutan di Provinsi DKI Jakarta. . Sekolah
Pascasarjana. Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Mulyani, S. (2004). Pengelolaan Sumberdaya Ikan Teri dengan
Alat Tangkap Payang Jabur Melalui Pendekatan Bio-
Ekonomi di Perairan Tegal. Thesis. Pasca Sarjana Universitas
Diponegoro Semarang.
Panayotou, T. (1982). Management Concepts for Small-Scale
Fisheries Economic and Social Aspects. Rome Italy: FAO of
The United Nations.
Patterson, T., Evans, K., Carter , T., & Gunn, J. (2008). Movement
and Behaviour of Large Southern Bluefin Tuna (Thunnus
maccoyii) in the Australian Region Determined using Pop-
Up Satelite. Fisheries Oceanography, 17 , 352-367.
Pinto, Zulmiro. 2015. Kajian Perilaku Masyarakat Pesisir yang
Mengakibatkan Kerusakan Lingkungan (Studi Kasus di Pantai
Kuwaru, Desa Poncosari, Kecamatam Srandakan, Kabupaten
88
Bantul, Provinsi DIY. Timor Leste : Jurnal Wilayah dan
Lingkungan Vol.3 No.3.
Priatna, A., & Wijopriono. (2011). Estimasi Stok Sumber Daya Ikan
Dengan Metode Hidroakustik Di Perairan Kabupaten
Bengkalis. Jurnal Penelitian Perikanan Indonesia Vol. 17 (1),
1-10.
Prihandoko. Amri Jahi. Darwis S Gani. I Gusti Putu P. Luky
Adrianto. Iwan Tjitradjaja. 2012. Faktor-faktor yang
Mempengaruhi Perilaku Nelayan Artisanal dalam
Pemanfaatan Perikanan di Pantai Utara Provinsi Jawa Barat.
Jakarta : Jurnal Penyuluhan Vol.9 No.2.
Primsyastanto, Mimit. Ratih Prita D. Edi Susilo. 2010. Perilaku
Perusakan Lingkungan Masyarakat Pesisir Dalam Perspektif
Islam (Studi Kasus Pada Nelayan dan Pedagang Ikan di
Kawasan Pantai Tambak, Desa Tambakrejo, Kecamatan
Wonotirto, Kabupaten Blitar, Jawa Timur). Malang : Jurnal
Pembangunan dan Alam Lestari Vol.1 No.1 ISSN 2087 –
3522.
Rachmawati, D., Setyobudiandi, I., Hilmi E. 2014. Potensi Estimasi
Karbon Tersimpan Pada Vegetasi Mangrove Di Wilayah
Pesisir Muara Gembong Kabupaten Bekasi. Jurnal Omni-
Akuatika, 13(19) hal 85-91.
Rahmah, A., Tri W. N., Sugeng H. W., Nimmi Z. 2013. Pengelolaan
Perikanan Tonda dengan Pendekatan Soft System
Methodology (SSM) di PPP Pondokdadap Sendang Biru,
Malang). Bogor : Jurnal Teknologi Perikanan dan Kelautan
IPB.
Rosana, N. Viv D. P.. 2015. Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Ikan
sebagai Dasar Pengembangan Sektor Perikanan di Selatan
Jawa Timur. Surabaya : Jurnal Kelautan Vol. 8 no. 2 ISSN :
1907 – 9931.

Sadhotomo, B., & Atmaja, S. (2012). Sintesa Kajian Stok Ikan
Pelagis Kecil Di Laut Jawa . Jurnal Penelitian Perikanan
Indonesia Vol. 18 (4), 221-232.
Samosir, A.M., Edi F.P., Sigid H. 2011. Kondisi Mangrove Dan
Produksi Ikan Di Desa Grinting Kecamatan Bulukamba
Kabupaten Brebes. Jurnal Ilmu-Ilmu Perairan dan Perikanan
Indonesia. Jilid 17 no. 1 hal. 261-270.
Satria, A. (2004). Paradigma Perikanan Berkelanjutan. Republika,
16 Juli 2004.
Senoaji, G. dan Hidayat, Muhammad F. 2016. Peranan Ekosistem
Mangrove Di Pesisir Kota Bengkulu Dalam Mitigasi
Pemanasan Global Melalui Penyimpanan Karbon. Jurnal
Manusia dan Lingkungan, 23(3), hal 327-333.
Soepriyono, Y. (2009). Teknik Dan Manajemen Penangkapan Tuna
Melalui Metode Longline. Denpasar: Penerbit Bilas Utama.
Sparre, P., & Venema, S. (1992). Introduction to tropical fish stock
assesment. Part I. Manual. FAO Fish. Tech. Pap, No. 36/1.
Sugandi, D. (2011). Pengelolaan Sumberdaya Pantai. Gea Vol.11
(1), 50-58.
Sulaiman. 2010. Tantangan Pengelolaan Perikanan di Indonesia.
Aceh : Kanun No.2.
Suman, A., Satria, F., Nugraha, B., Priatna , A., Amri, K., &
Mahiswara. (2018). Status Stok Sumber Daya Ikan Tahun
2016 di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik
Indonesia (WPP NRI) dan Alternatif Pengelolaannya. Jurnal
Kebijakan Perikanan Indonesia Vol. 10 (2), 107-128.
90
Sumiono , B., & Priyono, B. (1998). Sumber daya udang penaeid
dan krustasea lainnya. ln: Widodo, J., K.A. Azis, B.E.Priyono,
G.H.Tampubolon, N. Naamin dan A.Djamali (Eds). Potensi
dan Penyebaran Sumber Daya lkan Laut di Perairan
Indonesia. Komisi Nasional Pengkajian Stok Sumber Daya
lkan Laut - LlPl.
Supriharyono. 2007. Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang.
Djambatan. Jakarta. 118 hal.
Talib, A. (2017). Tuna dan Cakalang (Suatu Tinjauan: Pengelolaan
Potensi Sumberdaya di Perairan Indonesia). Jurnal Ilmiah
agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate) Vol. 10
(1), 38-50.
Talib, A. 2017. Tuna dan Cakalang (Suatu Tinjauan: Pengelolaan
Potensi Sumberdaya di Perairan Indonesia). Ternate : Jurnal
Ilmiah agribisnis dan Perikanan (agrikan UMMU-Ternate).
Tangkap, D. J. (2005). Undang-Undang RI nomor 31 Tahun 2004
Tentang Perikanan. Jakarta.
Tangke, U. (2010). Ekosistem Padang Lamun (Manfaat, Fungsi,
dan Rehabilitasi). jurnal ilmiah agribisnis dan perikanan Vol.
3 , 9 - 29.
Wahyudi, H. (2010). Tingkat Pemanfaatan dan Pola Musim
Penangkapan Ikan Lemuru (Sardinella lemuru) di Perairan
Selat Bali. Skripsi. Departemen Pemanfaatan Sumberdaya
Perikanan. Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan. IPB.
Widiani. 2010. Strategi Pemberdayaan Masyarakat Di Kawasan
Hutan Sebagai Langkah Antisipatif Dalam Penanganan

Bencana Banjir dan Tanah Lognsor Di Kabupaten Trenggalek.
Jurnal Sosial Humaniora, 3(1) hal. 148-161
Widodo, J. (2002). Pengantar Pengkajian Stok Ikan. Jakarta: Pusat
Riset Perikanan Tangkap.
Widodo, J., & Suadi. (2008). Pengelolaan Sumberdaya Perikanan
Laut. Yogyakarta: Cetakan kedua: Gajah Mada University
Press. 252 pp.
Wudianto. (2014). Kajian ilmiah untuk mendukung RPP Tua
Cakalang Tongkol di Indonesia. Pusat Penelitian Pengelolaan
Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Ikan (P4KSI). Badan
Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan
92
BIOGRAFI PENULIS
(Harus ada)
Disertai foto terbaru dari penulis
BIOGRAFI PENULIS | 93

Pemanfaatan Sumber Daya Perikanan 2 Pakai

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pemanfaatan Sumber Daya Perikanan 2 Pakai

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGELOLAAN SUMBERDAYA

PERIKANAN TANGKAP UNTUK

1. Setiap Orang yang dengan tanpa hak melakukan pelanggaran

Prof. Dr. Ir. Nuddin Harahab, MP.

Pracetak dan Produksi:

Cetakan Pertama, September 20xx

Hak Cipta dilindungi Undang-undang

Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk dan dengan

BAB 1 KEANEKARAGAMAN SUMBERDAYA HAYATI LAUT ...............1

BAB 2 KARAKTERISTIK PERIKANAN TANGKAP DI INDONESIA .. 14

BAB 3 DINAMIKA STOK SUMBERDAYA IKAN ...................................... 30

BAB 4 MANAJEMEN SUMBERDAYA IKAN .............................................. 45

Gambar 1. Terumbu Karang ............................................................................4

Tabel 1. Beberapa Model dan Metode Pengkajian Stok .................... 35

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 3

Gambar 1. Terumbu Karang

Pada Gambar 1 dapat dijelaskan bahwa definisi dari

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 5

Gambar 2. Ekosistem Mangrove

Pada Gambar 2 pertumbuhan dan perkembangan mangrove

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 7

Sumber: Udi Eko Hernawan dalam Sjafrie et al., (2018)

Gambar 3. . Tumbuhan lamun yang membentuk padang lamun di daerah

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 9

Gambar 4. Lamun sebagai tempat mencari makan Duyung

Gambar 5. Lamun sebagai tempat mencari makan Penyu

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 11

Gambar 6. Padang lamun menangkap dan menstabilkan substrat

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 13

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 15

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 17

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 19

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 21

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 23

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 25

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 27

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 29

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 31

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 33

A. Survey: 1. Yield per 1. Multispecies:

4. Survey Aerial 3. Virtual 5. Ecosystem : EAF

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 35

3.3 STATUS PERIKANAN TANGKAP OPTIMUM DAN

 Menghitung Produksi Total Tahunan

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 37

Cantrang ........ ........ ....... ........ Alat tangkap dengan C/A

Dari tabel tersebut dapat dihitung ‘Fishing Power Index’

∑ Alat F ....... ........ ∑ Alat f

Cantrang ....... ....... ....... ........ .......

Nilai effort (f) diperoleh dari hasil perkalian antara jumlah

2001 ......... ......... ........

........ ......... ......... ........

Langkah terakhir adalah menghitung persamaan regresi

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 39

C/f = a – bf (Regresi linear y

Gambar 7. Model Schaefer MSY

tersebut juga dihitung kisarannya, sehingga dapat diketahui

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 41

Gambar 8. Kurva Keseimbangan Bio Ekonomi, MSY dan MEY

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 43

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 45

Pengelolaan Sunberdaya Perikanan Tangkap Pelagis Besar (Cakalang, Tuna, Tongkol)| 47