1.

PENENTUAN ISU
Saat ini Indonesia sedang dihadapkan pada isu-isu yang sedang berkembang di tengah
masyarakat. Isu-isu ini menjadi perbincangan dan menjadi masalah bagi bangsa hingga dapat
menjadi ancaman, gangguan, hambatan dan tantangan (AGHT) terhadap kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Berdasarkan pengamatan dan diskusi yang dilakukan
peserta Pelatihan Latsar CPNS 2022, saat ini terdapat beberapa isu kontemporer yang ditemukan
yaitu:

1.1 Permasalahan Banjir di Tangerang

Banjir merupakan salah satu bencana alam yang terjadi karena berbagai faktor dan
banyak sekali kerugian yang ditimbulkan akibat banjir. Setiap terjadi hujan, banyak titik
wilayah di Tangerang yang terkena banjir. Hal ini bisa terjadi dikarenakan curah atau
intensitas hujan yang tinggi, mulai berkurangnya daerah resapan air, adanya selokan yang
tersumbat, drainase yang kurang memadai, maupun kurangnya kesadaran masyarakat dalam
membuang sampah pada tempatnya

1.2 Penghapusan Tenaga Honorer

Problematika tenaga honorer di Indonesia Kembali mengemuka setelah terbitnya

keputusan pemerintah yang tertuang dalam surat Menteri PAN-RB Nomor
B/165/M.SM.02.03/2022 tentang status kepegawaian di Lingkungan Instansi Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah. Isu panas penghapuan tenaga honorer bukan pertama kali
terjadi. Setidaknya pasca pemberlakuan UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipul
Negara, keberadaan honorer semakin menjadi tanda tanya. Sebab UU ASN merumuskan dua
jenis hubungan kerja pegawai pemerintah yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai
Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).

1.3 Beras Bansos Pemerintah di kubur oleh Jasa Ekspedisi

Temuan satu ton beras bantuan sosial (Bansos) presiden di kubur di sebuah lahan
milik warga dikelurahan tirta jaya, Sukmajaya, Depok, Jawa barat. Nama Salah satu jasa
ekspedisi terbawa karena di sinyalir pihak ekspedisi yang menimbun beras bansos tersebut.
Publik mempertanyakan satu ton beras bansos Presiden yang seharusnya dibagikan ke
masyarakat justru dikubur di sebuah lahan warga.

Beberapa isu tersebut dianggap berpotensi menimbulkan AGHT (Ancaman,

Gangguan, Hambatan, Tantangan) yaitu Ancaman yang dinilai membahayakan kedaulatan
Negara, keutuhan wilayah Negara, dan keselamatan segenap bangsa. Untuk menentukan Isu
yang paling utama untuk diatasi/dicarikan solusinya, maka dilakukan analisis APKL.
No Isu/Masalah Kondisi Saat Data dan Kondisi Dampak Jika
Ini Fakta Diharapkan Isu tidak
segera
diselesaikan

1. Permasalahan banjir di Terjadi banjir di BPBD Tidak terjadi Banjir meluas,

Tangerang banyak titik Tangerang banjir lumpuhnya
wilayah aktifitas,
Tangerang rusaknya sarana
dan prasarana
umum,
timbulnya
berbagai
penyakit akibat
banjir,
mengalami
kesulitan air
bersih

2 Penghapusan Tenaga Penghapusan UU Nomor 5 Tenaga honorer Pengangguran

Honorer tenaga honorer Tahun 2014 diangkat menjadi semakin
PPPK banyak,
meningkatnya
angka
pengangguran
disebabkan
kurangnya
tenaga honorer
yang diangkat
menjadi PPPK

3 Beras Bansos Beras Bansos Diamankan Bansos terkirim Bisa terjadi lagi
Pemerintah di kubur Pemerintah di pihak berwajib tepat sasaran Bansos tidak
oleh Jasa Ekspedisi kubur oleh Jasa terkirim ke
sumber CNN
Ekspedisi sasaran
Indonesia,
temuan
kepolisian
 karena laporan
warga

2. ANALISIS ISU DENGAN TEKNIK APKL

Tota
N Isu A P K L l Ranki
o Aktual ng
Nilai
1 Permasalahan Banjir di 4 4 4 4 16 III
Tangerang

2 Penghapusan Tenaga Honorer 5 5 5 4 19 I

3 Beras Bansos Pemerintah di kubur 5 4 4 4 17 II

oleh Jasa Ekspedisi

Berdasarkan hasil analisis APKL di atas, diketahui bahwa isu penghapusan tenaga honorer
merupakan isu yang paling dominan. Untuk mengetahui penyebab-penyebab timbulnya isu
dominan tersebut, maka dilakukan Analisis Tulang Ikan (Fishbone Analisys).

3. Identifikasi Penyebab-penyebab isu/Masalah Utama, Menggunakan Analisis Fishbone

(Cause Effect Diagram)
Penghapusan Tenaga Honorer

MAN
METHOD POWER

Rekrutmen tenaga Jumlah

honorer setelah tenaga
terbit aturan terkait Honorer yang
penghapusan banyak
Penghapusan
honorer
Tenaga Honorer

Peraturan terkait Pendataan

penghapusan tenaga Pegawai
honorer (UU ASN & Honorer di
Surat MenpanRB) setiap
instansi
 MACHINE/ MATERIAL/
TEKNOLOGY INFORMATION

4. Menentukan Penyebab Dominan Menggunakan Tapisan USG dan Dampak terkait

penghapusan tenaga honorer (UU ASN & Surat MenpanRB

No. Akar Penyebab U S G Total Nilai Ranking

1. Jumlah tenaga Honorer yang banyak 4 4 4 12 III

2. Pendataan Pegawai Honorer di setiap instansi 4 3 4 11 IV

3. Rekrutmen tenaga honorer setelah terbit aturan 4 5 5 14 II

terkait penghapusan

4. Peraturan terkait penghapusan tenaga 5 5 5 15 I

honorer (UU ASN & Surat MenpanRB)

Berdasarkan hasil analisis tapisan USG di atas, dapat diketahui bahwa Peraturan terkait
penghapusan tenaga honorer (UU ASN & Surat MenpanRB) penyebab paling dominan dari
isu penghapusan tenaga honorer. Kemudian dari penyebab utama tersebut harus dicari solusi
kegiatan yang dapat mengatasi masalah tersebut.

5. Akar Penyebab Utama dan Solusi Kegiatan

Akar Penyebab Utama : Peraturan terkait penghapusan tenaga honorer (UU ASN &
Surat MenpanRB)

Gagasan Kreatif : Meninjau kembali isi dari UU ASN

Solusi Kegiatan : 1. Mempertimbangkan kembali untuk merekrut honorer yang

ada sekarang menjadi tenaga PPPK sesuai dengan
kompetensinya

2. Menyetop sementara perekrutan tenaga honorer baru

3. Mengadakan rekrutmen PPPK secara rutin dengan

peserta khusus para honorer