2671880.preview File 2

IDENTITAS BUKU
DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN
Penyusun:
Tim Pokja Lemdiklat Polri T.A. 2019
Editor:
1. Kombes Pol Dr. S.M. Handayani, M.Si.

2. AKBP Noffan Widyayoko, S.IK., M.A.
3. AKBP Henny Wuryandari, S.H.
4. Kompol Capt. M.Fajar Romodhon, S. ST., M.Mar.
5. AKP Selly Hermanto, S. ST.
6. IPTU Agung Imam Santoso, S.H., M.H.
7. IPDA Nano Sumarno.
8. Briptu Aries Adi Susanto.
Hanjar Pendidikan Polri

Pendidikan Pembentukan Tamtama Polair
Diterbitkan oleh:
Bagian Kurikulum Bahan Ajar Pendidikan dan Pembentukan

Biro Kurikulum
Lembaga Pendidikan dan Pelatihan Polri
Tahun 2019
Hak cipta dilindungi Undang-Undang
Dilarang menggandakan sebagian atau seluruh isi Bahan Ajar (Hanjar) Pendidikan
Polri ini, tanpa izin tertulis dari Kalemdiklat Polri.
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI
DAFTAR ISI
Cover ................................................................................................................. i
Sambutan Kalemdiklat Polri .............................................................................. ii
Keputusan Kalemdiklat Polri .............................................................................. iv
Identitas Buku .................................................................................................... vi
Daftar Isi ............................................................................................................ vii
Pendahuluan .................................................................................................... 1
Standar Kompetensi .......................................................................................... 1
HANJAR 1 FUNGSI TEKNIS SABHARA ................................................................

2
Pengantar ................................................................................... 2
Kompetensi Dasar ....................................................................... 2
Materi Pelajaran .......................................................................... 2
Metode Pelajaran ........................................................................ 3
Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ...................................... 3
Kegiatan Pembelajaran ............................................................... 4
Tagihan/Tugas ............................................................................ 5
Lembar Kegiatan ......................................................................... 5
Bahan Bacaan ............................................................................ 7
1. Hakikat Fungsi Teknis Sabhara ........................................... 7
2. Pengaturan kegiatan masyarakat dan pemerintah ............... 11
3. Penjagaan ............................................................................ 28
4. Pengawalan ......................................................................... 71
5. Patroli ................................................................................... 98
DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN vii

PENDIDIKAN PEMBENTUKAN TAMTAMA POLAIR
6. Laporan Polisi ...................................................................... 157
7. Pelayanan prima dan diskresi kepolisian dalam fungsi

sabhara ................................................................................ 176
Rangkuman ................................................................................. 180
Latihan ........................................................................................ 185
HANJAR 2 FUNGSI TEKNIS LALU LINTAS ................................................................

186
Pengantar ................................................................................... 186
Tagihan/Tugas ............................................................................ 189
Lembar Kegiatan ......................................................................... 189
Bahan Bacaan ............................................................................ 190
1. Hakikat Fungsi Teknis Lalu Lintas ........................................ 190
2. Pelaksanaan Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan dan

Patroli Lalu Lintas ................................................................ 200
3. Pelayanan prima dan diskresi kepolisian dalam Fungsi

Teknis Lalu Lintas ................................................................ 224
Rangkuman ................................................................................. 235
Latihan ........................................................................................ 237
HANJAR 3 FUNGSI TEKNIS INTELIJEN KEAMANAN ................................ 238
Pengantar ................................................................................... 238
viii DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN

Tagihan/Tugas ............................................................................ 241
Lembar Kegiatan ......................................................................... 241
Bahan Bacaan ............................................................................ 242
1. Pengertian-pengertian yang berkaitan dengan Intelijen

Keamanan ............................................................................ 242
2. Sejarah Intelijen Keamanan Polri ......................................... 243
3. Teori Dasar Intelijen ............................................................. 246
4. Tugas Pokok, fungsi dan peranan Intelijen Keamanan ........ 249
5. Ruang Lingkup Kegiatan Intelijen Keamanan ...................... 252
6. Siklus intelijen ...................................................................... 253
7. Pola Operasional Intelijen (STO dan MTO) .......................... 254
8. Penyelidikan Intelijen Kepolisian .......................................... 255
9. Pengamanan intelijen ........................................................... 260
10. Penggalangan intelijen ......................................................... 261
11. Produk intelijen Keamanan .................................................. 263
12. Hakikat gangguan Kamtibmas ............................................. 274
Rangkuman ................................................................................. 278
Latihan ........................................................................................ 282
HANJAR 4 FUNGSI TEKNIS BINMAS ................................................................

283
Pengantar ................................................................................... 283
DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN ix

Tagihan/Tugas ............................................................................ 286
Lembar Kegiatan ......................................................................... 286
Bahan Bacaan ............................................................................ 287
1. Hakikat dan Kegiatan Fungsi Teknis Binmas ....................... 287
2. Pembinaan Ketertiban Masyarakat (Bintibmas) ................... 294
3. Pembinaan Keamanan Swakarsa (Binkamsa) ..................... 303
4. Pembinaan Kepolisian Khusus (Bin Polsus) ........................ 313
5. Pembinaan Kerjasama (Binkerma) ...................................... 318
6. Masyarakat dan Hukum Adat dalam Masyarakat

(Antropologi Budaya) ............................................................ 322
7. Pelayanan Prima Fungsi Teknis Binmas .............................. 392
8. Diskresi Kepolisian dalam Fungsi Teknis Binmas ................ 397
Rangkuman ................................................................................. 402
Latihan ........................................................................................ 405
HANJAR 5 FUNGSI TEKNIS RESERSE ................................................................

406
Pengantar ................................................................................... 406
x DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN

Tagihan/Tugas ............................................................................ 409
Lembar Kegiatan ......................................................................... 409
Bahan Bacaan ............................................................................ 410
1. Tugas Pokok Reserse Polri .................................................. 410
2. Fungsi Reserse .................................................................... 410
3. Peranan Reserse dalam Sistem Operasi Polri ..................... 410
4. Peranan Reserse dalam Sistem Peradilan Pidana .............. 410
5. Penyelidikan Reserse ........................................................... 411
6. Dasar Hukum Penyelidikan .................................................. 413
7. Syarat-syarat dilakukan Penyelidikan ................................... 413
8. Pejabat yang berwenang melakukan Penyelidikan .............. 415
9. Tujuan Penyelidikan ............................................................. 416
10. Sasaran Penyelidikan ........................................................... 417
11. Teknik dan taktik Penyelidikan ............................................. 417
Rangkuman ................................................................................. 418
Latihan ........................................................................................ 419
DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN xi

DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN

HANJAR
52 JP (2340 Menit)
Pendahuluan
Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang demikian pesat

telah menciptakan berbagai perubahan dalam kehidupan manusia.
Globalisasi yang saat ini melanda dunia, tidak saja memberikan
pengaruh posistif namun juga pengaruh negatif, diantaranya adalah
pengaruh terhadap perkembangan kriminalitas yang merupakan
konsekwensi logis dari setiap perubahan sosial yang terjadi.
Dalam rangka melaksanakan tugas pokok (tupok) Polri di era reformasi
ini, maka diperlukan sitem operasional Polri yang disusun secara
terencana, sistematis, dan bersinergi guna terpeliharanya Kamtibmas
demi terwujudnya Keamanan dalam Negeri (Kamdagri).
Untuk menjamin kecepatan, ketepatan, dan keakuratan penyampaian
data/informasi yang efektif dan efisien yang dipergunakan untuk
merumuskan kebijakan dan tindakan nyata maka diperlukan penataan
sistem manajemen fungsi teknis Polri yang cepat, tepat, dan akurat.
Untuk mewujudkan kemampuan tersebut diatas maka dalam hanjar ini
akan diuraikan secara garis besar mengenai dasar fungsi teknis
kepolisian dalam bidang Sabhara, Lalu Lintas, Intelijen, Binmas dan
Reserse.
Standar Kompetensi
Memahami dan menerapkan dasar Fungsi Teknis Kepolisian.
DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN 1

HANJAR FUNGSI TEKNIS SABHARA

01 20 JP (900 Menit)
Pengantar
Dalam hanjar ini dibahas materi tentang hakikat fungsi teknis

sabhara, pengaturan kegiatan masyarakat dan pemerintah, penjagaan,
pengawalan, patroli, laporan polisi, pelayanan prima dan diskresi
kepolisian dalam fungsi sabhara.
Tujuan diberikanya materi ini adalah agar peserta didik Memahami
dan menerapkan Fungsi Teknis Sabhara.
.
Kompetensi Dasar
Memahami dan menerapkan Fungsi Teknis Sabhara.
Indikator hasil belajar:

1. Menjelaskan hakikat Fungsi Teknis Sabhara;
2. Menjelaskan Pengaturan Kegiatan Masyarakat dan Pemerintah;
3. Mempraktikkan Penjagaan;
4. Menjelaskan Pengawalan;
5. Mempraktikkan Patroli;
6. Mempraktikkan Laporan Polisi;
7. Menjelaskan pelayanan prima dan diskresi kepolisian dalam fungsi
sabhara.
Materi Pelajaran
Pokok bahasan:
Fungsi Teknis Sabhara.
Subpokok bahasan:
1. Hakikat Fungsi Teknis Sabhara;
2. Pengaturan Kegiatan Masyarakat dan Pemerintah;
3. Penjagaan;
2 DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN
4. Pengawalan;
5. Patroli;
6. Laporan Polisi;
7. Pelayanan prima dan diskresi kepolisian dalam fungsi sabhara.
.
Metode Pembelajaran
1. Metode Ceramah
Metode ini digunakan untuk menjelaskan materi tentang Fungsi
Teknis Sabhara.
2. Metode Brainstroming (curah pendapat)
Metode ini digunakan untuk menggali pendapat/pemahaman
peserta tentang materi Fungsi Teknis Sabhara.
3. Metode Tanya Jawab
Metode ini digunakan untuk tanya jawab tentang materi yang telah
disampaikan.
4. Metode Penugasan
Metode ini digunakan untuk menugaskan peserta didik tentang
materi yang telah diberikan.
5. Metode Praktik/driil
Metode ini digunakan untuk mempraktikkan patroli dan laporan
polisi.
Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar
1. Alat/media:
a. Whiteboard;
b. Flipchart;
c. Komputer/laptop;
d. LCD dan screen;
e. Laser point;
f. Pengeras suara/sound system.
2. Bahan:
a. Kertas;
b. Alat tulis.

3. Sumber Belajar:
a. Perkabaharkam Polri Nomor 1 Tahun 2011 tentang
pengaturan kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah;
b. Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Negara Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2011 Tentang
Penjagaan;
c. Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Penjagaan Tahanan;
d. Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Pengawalan;
e. Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2017 tentang
Patroli.
Kegiatan Pembelajaran
1. Tahap awal : 10 menit

Pendidik melaksanakan:
a. Membuka kelas dan memberikan salam;
b. Perkenalan;
c. Pendidik menyampaikan tujuan dan materi yang akan
disampikan dalam proses pembelajaran.
2. Tahap inti : 1330 menit
a. Pendidik menyampaikan materi Fungsi Teknis Sabhara;
b. Peserta didik memperhatikan, mencatat hal-hal yang penting,
bertanya jika ada materi yang belum dimengerti/dipahami;
c. Pendidik menggali pendapat tentang materi yang telah
disampaikan;
d. Pendidik memberikan kesempatan kepada peserta didik
untuk bertanya tentang materi yang belum dipahami;
e. Peserta didik bertanya kepada peserta didik pada materi
yang belum dipahami;
f. Pendidik menugaskan kepada peserta didik untuk
mempraktikkan penjagaan, Patroli, Laporan Polisi (LP) dan
memfasilitasi jalanya praktik;
g. Peserta didik mempraktikkan materi sesuai instruksi pendidik;
h. Pendidik menyimpulkan materi pelajaran yang telah

disampaikan kepada peserta didik.
3. Tahap akhir : 10 menit
a. Cek penguatan materi
Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi secara
umum.
b. Cek penguasaan materi
Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya
secara lisan dan acak kepada peserta didik.
c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas
Pendidik menggali manfaat yang bisa di ambil dari materi
yang disampaikan.
d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk membuat resume.
Tagihan / Tugas
Peserta didik mengumpulkan hasil resume materi pelajaran.
Lembar Kegiatan
1. Peserta didik membuat resume materi yang telah disampaikan;
2. Peserta didik mempraktikkan penjagaan:
a. Serah terima tugas jaga.

b. Tata cara pelayanan terhadap masyarakat dalam tugas
penjagaan.
c. Cara mengisi buku register dan blanko laporan polisi.
d. Prosedur penjagaan tahanan.
3. Peserta didik mempraktikkan Patroli:
SKENARIO
Pada hari senin petugas patroli menerima surat perintah untuk
melaksanakan patroli dengan sasaran patroli yang akan
dilaksanakan pada pemukiman penduduk, di pasar tradisional,
objek vital dan tempat-tempat rawan gangguan kamtibmas

diwilayah hukum satuan masing-masing.

a. Peserta didik mempraktikkan tahap persiapan
b. Peserta didik mempraktikkan tahap pelaksanaan patroli
sesuai dengan bentuk patroli:
1) Jalan kaki;
2) Bersepeda;
3) Kendaraan bermotor roda dua;
4) Bermotor roda empat.
c. Peserta didik mempraktikkan cara mengisi blanko
administrasi Patroli
d. Peserta didik mempraktikkan teknik pelaksanaan dan
tatacara bertindak dalam Patroli.
e. Peserta didik mempraktikkan pelaksanaan Patroli
4. Peserta didik mempraktikkan pembatan Laporan Polisi (LP):
a. Format laporan polisi model A;

b. Format laporan polisi model B,B1;
c. Format laporan polisi model C,C1 dan D.

Bahan Bacaan
FUNGSI TEKNIS SABHARA
1. Hakikat Fungsi Teknis Sabhara
a. Pengertian-pengertian yang Berkaitan dengan Fungsi Teknis

Sabhara
1) Sabhara merupakan singkatan dari samapta

bhayangkara yang berarti fungsi kepolisian yang harus
selalu siap siaga untuk mencegah supaya tidak terjadi
gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat.
Sabhara merupakan salah satu fungsi operasional
kepolisian yang di beri tugas dan wewenang bersifat
preventif;
2) Fungsi teknis Sabhara adalah sekelompok pekerjaan,
kegiatan, usaha yang memerlukan keahlian dan
keterampilan khusus Sabhara Polri dalam rangka
menyelenggarakan tugas pokok Polri (terutama tugas-
tugas yang berkaitan dengan upaya preventif);
3) Preventif (pencegahan) adalah segala usaha, kegiatan
dan tindakan yang dilakukan untuk mencegah terhadap
kemungkinan yang akan terjadi baik ancaman maupun
gangguan kamtibmas.
b. Dasar Hukum Fungsi Teknis Sabhara
1) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1946 tentang KUHP.

2) Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang KUHAP.
3) Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang
Kepolisian Negara RI.
4) Peraturan Kapolri Nomor 06 Tahun 2017 tentang
Organisasi Tata Kerja Tingkat Mabes Polri.
c. Azas Fungsi Teknis Sabhara
1) Azas legalitas, yaitu setiap kebijakan dan tindakan kepolisian

sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
2) Azas kewajiban (Plicht Matigheid Beginsel) yaitu azas yang
menunjuk kepada “Kewajiban Umum” Kepolisian untuk
memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat dengan

menempatkan kepentingan umum sebagai dasar bertindak;

3) Azas preventif yaitu adalah tolak ukur keberhasilan
kepolisian tidak hanya didasarkan pada intensitas tindakan
penegakkan hukum dan jumlah perkara pidana yang
diselesaikan;
4) Azas partisipasi, yaitu keikutsertaan masyarakat dalam
tugas-tugas kepolisian berkaitan dengan tangkal, cegah,
penegakkan hukum terbatas sesuai dengan undang-undang;
5) Azas subsidiaritas, yaitu azas memberikan peluang kepada
Polri untuk mengambil prakarsa dan tindakan pertama dalam
pelayanan masyarakat pada saat penanggung jawab
teknisnya belum ada;
6) Asas pencegahan adalah suatu sikap atau pandangan yang
dilandasi pemikiran bahwa pencegahan lebih baik dari pada
pemberantasan;
7) Asas Offensif adalah suatu sikap dalam pelaksanaan tugas
operasional FT Sabhara yang selalu proaktif;
8) Asas waspada adalah suatu sikap dalam pelaksanaan tugas
operasional FT Sabhara yang selalu memperhitungkan
segala kemungkinan yang akan terjadi;
9) Asas kepekaan adalah suatu sikap dalam pelaksanaan
tugas operasional FT Sabhara yang selalu tanggap untuk
menghadapi gejala dan memiliki inisiatif bertindak dalam
memecahkan masalah yang dihadapi sebagai wujud Quick
Respont (ketanggapsegeraan).
d. Prinsip-prinsip Fungsi Teknis Sabhara
1) Mengutamakan pencegahan yaitu suatu sikap dan

pandangan yang dilandasi pemikiran bahwa pencegahan
lebih baik dari pada pemberantasan/penindakkan;
2) Proaktif yaitu pelaksanakan tugas operasional Polri tidak
menunggu sasaran yang akan dihadapi, akan tetapi secara
aktif berusaha untuk menemukan permasalahan yang akan
dijadikan sasaran tugas;
3) Kenyal yaitu pelaksanaan tugas dilapangan harus luwes,
mampu mengidentifikasi dan mengadaptasi setiap gejala
dan masalah yang berkembang dalam masyarakat;
4) Menjunjung tinggi HAM dan tidak diskriminatif yaitu setiap
anggota Polri wajib menghormati dan menjunjung tinggi
HAM dan perlakuan yang sama kepada setiap orang yang
dilayani;
5) Kerahasiaan yaitu segala sesuatu yang menurut sifatnya
atau menurut perintah pimpinan harus dirahasiakan;

6) Integratif yaitu melibatkan beberapa fungsi kepolisian dan
unsur-unsur diluar Polri yang dilandasi sikap saling
memahami peran masing-masing;
7) Proporsional yaitu segala upaya dan tindakan yang diambil
harus seimbang dengan tugas, sasaran dan target operasi;
8) Efektif dan efisien yaitu segala upaya dan tindakan yang
dilaksanakan dengan mempertimbangkan keseimbangan
yang wajar antara hasil yang akan dicapai dengan upaya,
sarana dan anggaran yang digunakan;
9) Transparansi yaitu segala upaya dan tindakan yang
dilaksanakan secara jelas dan terbuka;
10) Akuntabilitas yaitu segala upaya dan tindakan yang
dilaksanakan harus dipertanggung jawabkan.
e. Tugas pokok Fungsi Teknis Sabhara
Tugas pokok Sabhara adalah melaksanakan fungsi Kepolisian

tugas preventif terhadap pelanggaran hukum atau gangguan
Kamtibmas dengan kegiatan penjagaan, pengawalan dan patroli
dengan sasaran pokoknya adalah:
1) Memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan

kepada masyarakat;
2) Meniadakan unsur kesempatan atau peluang bagi anggota
masyarakat yang berniat melakukan pelanggaran hukum;
3) Melaksanakan tindakan represif tahap awal serta bentuk
gangguan Kamtibmas;
4) Melaksanakan penegakan hukum terbatas (Gakkumtas)
Contoh: Tipiring;
5) Pemberdayaan dukungan satwa dalam tugas opsnal
Kepolisian;
6) Melaksanakan Search And Resque (SAR) terbatas.
f. Fungsi Teknis Sabhara
Fungsi Sabhara merupakan sebagian fungsi Kepolisian yang diberi

tugas dan wewenang bersifat preventif yang memerlukan
keterampilan kemampuan khusus yang telah dikembangkan guna
menyesuaikan dengan perkembangan masyarakat.
Adapun perumusan dan perkembangan kegiatan fungsi

Sabhara saat ini meliputi pelaksanaan Polisi tugas umum,
menyangkut segala upaya pekerjaan dan kegiatan Pengaturan,
Penjagaan, Patroli, Pengawalan, SAR Terbatas, Negosiasi, Yan

Dalmas, Tipiring, TPTKP, Pemberian bantuan/dukungan Satwa
untuk kepentingan perlindungan, pengayoman, pelayanan dan
penertiban masyarakat/penegakan hukum secara terbatas.
g. Peranan Fungsi Teknis Sabhara
a. Tingkat Mabes Polri:
1) Memberikan pembinaan teknis kepada fungsi

Sabhara di satuan kewilayahan;
2) Melaksanakan pengendalian dan supervisi;
3) Merumuskan Juklak/Juknis fungsi teknis Sabhara;
4) Memberikan Back-Up operasional kewilayahan bila
diperlukan;
5) Turut serta dalam kegiatan pengamanan pada
Event Nasional dan Internasional;
6) Melaksanakan tugas operasional antar Polda.
b. Tingkat Polda:
1) Memberikan pembinaan teknis kepada fungsi Sabhara

satuan kewilayahan/Polres;
2) Menyelenggarakan dan melaksanakan operasional
fungsi Sabhara tingkat Polres;
3) Memberikan Back-Up operasional kewilayahan/Polres;
4) Melaksanakan pengendalian dan Supervisi.
c. Tingkat Polres:
1) Memberikan pembinaan teknis kepada fungsi Sabhara

satuan kewilayahan/Polsek;
2) Menyelenggarakan dan melaksanakan operasional
fungsi Sabhara tingkat Polres dan Polsek;
3) Memberikan Back-Up operasional kewilayahan Polsek.
d. Tingkat Polsek:
Menyelenggarakan dan melaksanakan operasional fungsi

Sabhara ditingkat Polsek sampai Pos Pol dengan
melaksanakan Patroli yang mengemban Multi Fungsi.
Dalam pelaksanaannya fungsi Gasum dan Hartibum

diperankan oleh:
1) Internal Kepolisian: meliputi seluruh jajaran Polri di

samping Sabhara meliputi Ka SPK, Satuan
Pengamanan dan Protokol Detasemen Mabes, Obyek
Khusus dan Biro Operasional (Ro Ops) tingkat Polda,
Bag Ops tingkat Polwil/Polres dan seluruh petugas jaga
markas di seluruh satuan Kepolisian;
2) Eksternal Polri diperankan oleh Pam Swakarsa (Satpol
PP, Satpam, Polsus).
e. Peran operasional fungsi teknis Sabhara.
1) Turjawali:
a) Pengaturan;
b) Penjagaan;
c) Pengawalan;
d) Patroli.
2) TPTKP;
3) Dalmas;
4) Tipiring;
5) Negosiasi;
6) Bantuan SAR.
2. Pengaturan kegiatan masyarakat dan pemerintah
a. Pengertian-pengertian yang berkaitan dengan Pengaturan
1) Pengaturan adalah suatu kegiatan kepolisian dalam

rangka memberikan perlindungan, pengayoman dan
pelayanan kepada masyarakat guna mewujudkan rasa
aman baik fisik maupun psikis, terciptanya Kamtibmas,
bebas dari rasa kekhawatiran sehingga masyarakat
dapat melaksanakan seluruh kegiatan/aktifitas dengan
tertib dan lancar;
2) Masyarakat adalah sekelompok orang yang hidup
bersama dalam suatu tempat dengan ikatan-ikatan
aturan tertentu;
3) Keamanan dan ketertiban masyarakat adalah suatu
kondisi dinamis masyarakat sebagai salah satu
prasyarat terselenggaranya proses pembangunan
nasional dalam rangka tercapainya tujuan nasional yang
ditandai oleh tejaminnya keamanan, ketertiban, dan
tegaknya hukum serta terbinanya ketentraman yang

mengandung kemampuan membina serta
mengembangkan potensi dan kekuatan masyarakat
dalam menangkal, mencegah, dan menanggulangi
segala bentuk pelanggaran hukum dan bentuk-bentuk
gangguan lainnya yang dapat meresahkan masyarakat.
b. Tujuan Pengaturan
Tugas pokok polri adalah sebagaimana diatur dalam

Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
Negara Republik Indonesia yaitu memelihara kamtibmas,
penegak hukum, pelindung, pengayom, pelayan masyarakat,
guna mewujudkan rasa aman baik fisik maupun psikis,
terciptanya kamtibmas, bebas dari rasa kekhawatiran
sehingga masyarakat dapat melaksanakan seluruh kegiatan
dengan tertib dan lancar. Untuk itu, perlu pengaturan
kegiatan kepolisian. Dengan demikian tujuan dari pada
pengaturan kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah
adalah agar seluruh kegiatan kepolisian dalam rangka
memelihara kamtibmas dapat terlaksana dengan prinsip
efektif, efisien, akuntabel, dan professional.
Pengaturan bertujuan agar seluruh kegiatan Kepolisian

dalam rangka memelihara kamtibmas dapat terlaksana
secara efektif dan efisien sehingga kegiatan masyarakat
dapat berjalan dengan aman dan lancar
c. Fungsi Pengaturan
Pengaturan kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah

berfungsi untuk melancarkan segala kegiatan yang dilakukan
agar dapat berjalan sesuai dengan yang direncanakan.
d. Bentuk-Bentuk Pengaturan
Bentuk-bentuk pengaturan terdiri dari:
1) Pengaturan Internal Kepolisian.
Pengaturan Internal Kepolisian adalah semua kegiatan

pengaturan yang berkaitan langsung dengan kegiatan
ke dalam dan administrasi organisasi antara lain
meliputi:
a) Pengaturan penjagaan;
b) Pengaturan pengamanan markas;

c) Pengaturan pengamanan tahanan;

d) Pengaturan dokumen.
2) Pengaturan Eksternal Kepolisian.
Pengaturan Eksternal Kepolisian adalah semua

kegiatan pengaturan yang berhubungan dengan semua
aktifitas pemerintah dan masyarakat yang berdampak
terhadap terganggunya ketertiban umum.
e. Kewajiban dan Larangan Petugas Pengaturan
1) Kewajiban bagi petugas pengaturan antara lain meliputi:
a) Berpenampilan dan bersikap ramah, tanggap,

tegas dan peduli, etis, humanis, tidak sewenang-
wenang;
b) Bersikap responsif terhadap situasi dan kondisi
lingkungan sekelilingnya;
c) Menjaga keamanan diri pada saat melaksankan
tugas;
d) Menguasai dan mematuhi peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
2) Larangan bagi petugas pengaturan antara lain:
a) Menerima segala bentuk imbalan/pemberian yang

diduga berhubungan dengan pelaksanaan tugas;
b) Melakukan perbuatan yang dapat mencemarkan
kehormatan diri, orang lain dan kesatuan;
c) Melakukan perbuatan yang dapat mengurangi
sikap kewaspadaan.
f. Wewenang Petugas Pengaturan
Wewenang Petugas Pengaturan meliputi:
1) Memeriksa persyaratan perizinan kegiatan masyarakat

yang memerlukan pengamanan serta berdampak terjadi
gangguan Kamtibmas;
2) Berhak menghentikan dan menindak secara hukum
kegiatan masarakat yang tidak mempunyai izin dan atau
izinnya tidak sesuai dengan pelaksanaannya;
3) Berhak menolak apabila tidak sesuai perizinan untuk
melakukan kegiatan yang berdasarkan penilaian

kepolisian akan berdampak terjadinya gangguan

Kabtibmas yang tidak bisa dilakuakan dengan tindakan
pengaturan dikarenakan kekuatan pengamanan yang
tidak memadai, lokasi kegiatan rawan terjadi gangguan
Kamtibmas;
4) Petugas pengaturan internal kepolisian sesuai dengan
Tupoksi masing-masing fungsi sesuai dengan struktur
organisasi yang berlaku di Polri baik untuk tingkat
Mabes Polri sampai tingkat kewilayahan.
g. Pengendalian Pengaturan.
Pengendalian Pengaturan diatur sebagi berikut:
1) Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian,

pengendalian untuk tingkat Mabes Polri di bawah
kendali Korsabhara Baharkam Polri, sedangkan untuk
tingkat kewilayahan di bawah kendalai Kasatwil/Pejabat
yang ditunjuk oleh Kasatwil;
2) Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian dan instansi
terkait pengendalian untuk tingkat Mabes di bawah
kendali Sops Kapolri, sedangkan untuk tingkat
kewilayahan di bawah kendali Kasatwil/Pejabat yang
ditunjuk oleh Kasatwil;
3) Pengaturan fungsi Sabhara pengendalian untuk tingkat
Mabes Polri dibawah kendali Korsabhara Baharkam
Polri, sedangkan untuk tingkat kewilayahan di bawah
kendali pejabat Sabhara setempat atau pejabat yang
ditunjuk.
h. Pengaturan Kegiatan Masyarakat
1) Pengertian Kegiatan Masyarakat
Kegiatan masyarakat adalah segala aktifitas yang

dilakukan oleh masyarakat untuk mencapai suatu
tujuan. Contoh kegiatan masyarakat antara lain:
a) Pesta pernikahan;
b) Perlombaan antar warga;
c) Pertandingan sepak bola;
d) Ibadah keagaamaan;
e) Pesta adat;
f) Hiburan.


2671880.preview File 2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

2671880.preview File 2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

IDENTITAS BUKU

DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN

Tim Pokja Lemdiklat Polri T.A. 2019

1. Kombes Pol Dr. S.M. Handayani, M.Si.

Hanjar Pendidikan Polri

Bagian Kurikulum Bahan Ajar Pendidikan dan Pembentukan

Hak cipta dilindungi Undang-Undang

Sambutan Kalemdiklat Polri .............................................................................. ii

Keputusan Kalemdiklat Polri .............................................................................. iv

Identitas Buku .................................................................................................... vi

Daftar Isi ............................................................................................................ vii

Standar Kompetensi .......................................................................................... 1

HANJAR 1 FUNGSI TEKNIS SABHARA ................................................................

Kompetensi Dasar ....................................................................... 2

Materi Pelajaran .......................................................................... 2

Metode Pelajaran ........................................................................ 3

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ...................................... 3

Kegiatan Pembelajaran ............................................................... 4

Lembar Kegiatan ......................................................................... 5

Bahan Bacaan ............................................................................ 7

1. Hakikat Fungsi Teknis Sabhara ........................................... 7

2. Pengaturan kegiatan masyarakat dan pemerintah ............... 11

DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN vii

6. Laporan Polisi ...................................................................... 157

7. Pelayanan prima dan diskresi kepolisian dalam fungsi

Rangkuman ................................................................................. 180

Latihan ........................................................................................ 185

HANJAR 2 FUNGSI TEKNIS LALU LINTAS ................................................................

Pengantar ................................................................................... 186

Kompetensi Dasar ....................................................................... 186

Materi Pelajaran .......................................................................... 186

Metode Pelajaran ........................................................................ 187

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ...................................... 187

Kegiatan Pembelajaran ............................................................... 188

Tagihan/Tugas ............................................................................ 189

Lembar Kegiatan ......................................................................... 189

Bahan Bacaan ............................................................................ 190

1. Hakikat Fungsi Teknis Lalu Lintas ........................................ 190

2. Pelaksanaan Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan dan

3. Pelayanan prima dan diskresi kepolisian dalam Fungsi

Rangkuman ................................................................................. 235

Latihan ........................................................................................ 237

HANJAR 3 FUNGSI TEKNIS INTELIJEN KEAMANAN ................................ 238

Pengantar ................................................................................... 238

Kompetensi Dasar ....................................................................... 238

viii DASAR FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN

Materi Pelajaran .......................................................................... 239

Metode Pelajaran ........................................................................ 239

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ...................................... 240

Kegiatan Pembelajaran ............................................................... 240

Tagihan/Tugas ............................................................................ 241

Lembar Kegiatan ......................................................................... 241

Bahan Bacaan ............................................................................ 242

1. Pengertian-pengertian yang berkaitan dengan Intelijen

2. Sejarah Intelijen Keamanan Polri ......................................... 243

3. Teori Dasar Intelijen ............................................................. 246

4. Tugas Pokok, fungsi dan peranan Intelijen Keamanan ........ 249

5. Ruang Lingkup Kegiatan Intelijen Keamanan ...................... 252

6. Siklus intelijen ...................................................................... 253

7. Pola Operasional Intelijen (STO dan MTO) .......................... 254

8. Penyelidikan Intelijen Kepolisian .......................................... 255

9. Pengamanan intelijen ........................................................... 260