Anda di halaman 1dari 278

MARKAS BESAR

KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA MILIK DINAS


LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

BAHAN AJAR ( HANJAR)

FUNGSI TEKNIS SABHARA


(TURJAWALI)
untuk

PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI

LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI


IDENTITAS BUKU

FUNGSI TEKNIS SABHARA


(TURJAWALI)

Penyusun :

Tim Pokja Lemdiklat Polri

Editor :

1. Kombes Pol Joehanies Riyanto, S.I.K.


2. Kombes Pol Heri Nooryanto, S.I.K.
3. AKBP Henny Wuryandari, S.E.
4. AKBP Suradi, S.Pd.
5. Briptu Aries Adi Susanto.

Hanjar Pendidikan Polri


Pendidikan Pembentukan Bintara Polri

Diterbitkan oleh:

Bagian Kurikulum dan Bahan Ajar Pendidikan Pembentukan


Biro Kurikulum
Lembaga Pendidikan dan Pelatihan Polri

Hak cipta dilindungi Undang-Undang


Dilarang menggandakan sebagian atau seluruh isi Bahan Ajar (Hanjar) Pendidikan
Polri ini, tanpa izin tertulis dari Kalemdiklat Polri.
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

DAFTAR ISI

Cover .................................................................................................................... i

Sambutan Kalemdiklat Polri ................................................................................ ii

Keputusan Kalemdiklat Polri ................................................................................ iv

Lembar Identitas Buku ........................................................................................ vi

Daftar Isi .............................................................................................................. vii

Pendahuluan ....................................................................................................... 1

Standar Kompetensi ............................................................................................. 1

MODUL 01 PENGANTAR F.T. SABHARA................................................................


2

Pengantar ................................................................................................
2

Kompetensi Dasar ..............................................................................................


2

Materi Pelajaran ................................................................................................


2

Metode Pembelajaran.........................................................................................
3

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ..............................................................


3

Kegiatan Pembelajaran ......................................................................................


4

Tagihan / Tugas ................................................................................................


5

Lembar Kegiatan ................................................................................................


5

Bahan Bacaan ................................................................................................


6

POKOK BAHASAN 1

1. Hakikat FT Sabhara .....................................................................................


6

2. Lambang FT Sabhara ................................................................ 9

3. FT sabhara ................................................................................................
11

4. SOTK FT Sabhara .......................................................................................


11

Rangkuman .................................................................................. 15

Latihan .......................................................................................... 16

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI vii


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

MODUL 02 PENGATURAN ................................................................................................


17

Pengantar ................................................................................................
17

Kompetensi Dasar ..............................................................................................


18

Materi Pelajaran ................................................................................................


19

Metode Pembelajaran.........................................................................................
19

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ..............................................................


20

Kegiatan Pembelajaran ......................................................................................


20

Tagihan / Tugas ................................................................................................


22

Lembar Kegiatan ................................................................................................


22

Bahan Bacaan ................................................................................................


27

POKOK BAHASAN 1

1. Pengertian pengaturan ................................................................27

2. Tujuan pengaturan .......................................................................................


27

3. Fungsi pengaturan .......................................................................................


28

4. Bentuk-bentuk pengaturan................................................................
28

5. Persyaratan petugas pengaturan ................................................................


28

6. Kewajiban dan larangan petugas pengaturan................................29

7. Wewenang petugas pengaturan ................................................................


29

8. Pengendalian pengaturan ................................................................


30

POKOK BAHASAN 2

1. Pengertian kegiatan masyarakat ................................................................


30

2. Sasaran pengaturan kegiatan masyarakat ................................ 30

3. Obyek pengaturan kegiatan masyarakat................................................................


31

4. Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan 32


masyarakat ................................................................................................

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI viii


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

POKOK BAHASAN 3

1. Pengertian kegiatan pemerintah ................................................................


33

2. Sasaran pengaturan kegiatan pemerintah ................................ 34

3. Obyek pengaturan kegiatan pemerintah ......................................................


34

4. Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan


35
pemerintah ................................................................................................

Rangkuman .................................................................................. 42

Latihan .......................................................................................... 43

MODUL 03 PENJAGAAN ................................................................................................

Pengantar ................................................................................................
44

Kompetensi Dasar ..............................................................................................


44

Materi Pelajaran ................................................................................................


47

Metode Pembelajaran.........................................................................................
49

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ..............................................................


50

Kegiatan Pembelajaran ......................................................................................


51

Tagihan / Tugas ................................................................................................


53

Lembar Kegiatan ................................................................................................


53

Bahan Bacaan ................................................................................................


54

POKOK BAHASAN 1

1. Pengertian penjagaan ................................................................ 54

2. Tugas penjagaan .........................................................................................


54

3. Fungsi penjagaan ........................................................................................


55

4. Peranan penjagaan .....................................................................................


55

5. Bentuk pos penjagaan ................................................................ 55

6. Konfigurasi peralatan penjagaan. ................................................................


56

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI ix


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

7. Tujuan dan sasaran penjagaan ................................................................


59

POKOK BAHASAN 2

1. Susunan/pembagian tugas jaga ................................................................


61

2. Hal-Hal yang perlu diperhatikan oleh setiap petugas jaga


64
pada waktu serah terima penjagaan ............................................................

3. Pelaksanaan acara serah terima tugas penjagaan.................................


65

4. Tahap persiapan tugas penjagaan ..............................................................


66

5. Tahap kegiatan dalam pelaksanaan tugas jaga ................................


66

6. Tahap pengakhiran pelaksanaan tugas jaga ................................68

7. Barang-barang yang menjadi tanggungjawab petugas


68
penjagaan ................................................................................................

POKOK BAHASAN 3

1. Kriteria pelayanan kepada masyarakat ................................... 70

2. Tata cara pelayanan laporan/pengaduan kepada


tamu/masyarakat yang datang ke penjagaan ......................... 71

3. Tata cara pelayanan kepada penerimaan dan pengiriman


berita/laporan melalui pesawat telepon/HP/SMS .................... 71

4. Tata cara pelayanan kepada penerimaan dan pengiriman


berita secara tertulis................................................................ 73

5. Tata cara pelayanan laporan melalui Faxsimile/Email ............ 73

POKOK BAHASAN 4

1. Macam-macam kelengkapan/peralatan dan fasilitas ruang


74
penjagaan ...........................................................................

2. Macam-macam administrasi penjagaan ............................. 74

POKOK BAHASAN 5

1. Persiapan pelaksanaan tugas jaga tahanan ........................... 81

2. Pelaksanaan penjagaan ruang tahanan ................................. 82

3. Hak-hak tahanan .................................................................... 87

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI x


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

4. Kewajiban bagi para tahanan ................................................. 88

5. Larangan bagi petugas jaga tahanan ..................................... 88

6. Tata cara menjenguk tahanan ................................................ 89

7. Tata cara memperlakukan tahanan sakit ................................ 89

8. Ketentuan olah raga bagi tahanan .......................................... 90

9. Ketentuan mandi, ibadah keagamaan dan makan bagi


tahanan ................................................................................... 90

10. Tata cara peminjaman tahanan untuk pemeriksaan ............... 90

11. Pengeluaran/penangguhan tahanan ....................................... 91

12. Perlakuan terhadap tahanan titipan ........................................ 91

13. Perlakuan terhadap tahanan yang ditahan di rumah sakit ...... 91

14. Pengaturan ruang tahanan ..................................................... 92

POKOK BAHASAN 6

1. Tahap persiapan penjagaan perkantoran ............................... 92

2. Tahap pelaksanaan penjagaan perkantoran........................... 92

POKOK BAHASAN 7

1. Tahap persiapan penjagaan objek tertentu............................. 93

2. Tahap pelaksanaan penjagaan objek tertentu ........................ 94

Rangkuman ................................................................................................
95

Latihan ................................................................................................97

MODUL 04 PENGAWALAN ................................................................................................

Pengantar ................................................................................................
98

Kompetensi Dasar ..............................................................................................


98

Materi Pelajaran ................................................................................................


101

Metode Pembelajaran.........................................................................................
103

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI xi


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ..............................................................


104

Kegiatan Pembelajaran ......................................................................................


104

Tagihan / Tugas ................................................................................................


106

Lembar Kegiatan ................................................................................................


106

Bahan Bacaan ................................................................................................


107

POKOK BAHASAN 1

1. Pengertian pengawalan ................................................................


107

2. Tugas pengawalan ......................................................................................


107

3. Fungsi pengawalan ......................................................................................


107

4. Peranan pengawalan ................................................................ 108

5. Larangan petugas pengawal................................................................


108

6. Kewajiban petugas pengawal ................................................................


108

7. Persyaratan petugas pengawalan ..............................................................


108

8. Ruang lingkup dan macam pengawalan ......................................................


109

POKOK BAHASAN 2

1. Prosedur/teknik peggeledahan badan .........................................................


111

2. Pengeledahan dengan teknik berdiri ..........................................................


111

3. Pengeledahan dengan teknik duduk ................................................................


112

4. Pengeledahan dengan teknik tiarap ............................................................


113

5. Cara pengumpulan dan penyimpanan barang milik tahanan ......................


115

POKOK BAHASAN 3

1. Cara mengawal tahanan dengan berjalan kaki.................. 115

2. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan mobil ...... 115

3. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan kereta api 116

4. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan kapal laut 116

5. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan 117


FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI xii
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

sampan/perahu...................................................................

6. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan pesawat


117
terbang ...............................................................................

7. Cara mengawal tahanan wanita ......................................... 118

POKOK BAHASAN 4

1. Tata cara pengawalan orang .................................................. 118

2. Pengawalan uang dan barang berharga dengan sepeda


119
motor.......................................................................................

3. Pengawalan uang dan barang berharga dengan kendaraan


119
mobil .......................................................................................

4. Pengawalan barang berbahaya .............................................. 119

5. Administarsi pengawalan orang, uang, barang berharga dan


120
bahan berbahaya ....................................................................

POKOK BAHASAN 5

1. Pengertian TKI ........................................................................ 121

2. Tugas pokok pengamanan TKI bermasalah ........................... 121

3. Tata cara pengamanan dan pengawalan “TKI”....................... 121

4. Penanganan pemulangan tki yang menjadi sasaran


122
pengamanan dari kepolisian ...................................................

5. Bentuk kegiatan pengamanan ................................................ 122

6. Persiapan pengawalan dan pengamanan TKI ........................ 123

7. Pelaksanaan dan pengawalan TKI bermasalah....................... 124

Rangkuman ................................................................................................
126

Latihan ................................................................................................
127

MODUL 05 PATROLI ................................................................................................

Pengantar ................................................................................................
128

Kompetensi Dasar ..............................................................................................


128

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI xiii


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Materi Pelajaran ................................................................................................


130

Metode Pembelajaran.........................................................................................
131

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ..............................................................


132

Kegiatan Pembelajaran ......................................................................................


132

Tagihan / Tugas ................................................................................................


134

Lembar Kegiatan ................................................................................................


134

Bahan Bacaan ................................................................................................


135

POKOK BAHASAN 1

1. Pengertian yang berkaitan dengan patroli ................................ 135

2. Tujuan patroli ...............................................................................................


136

3. Jenis-jenis patroli .........................................................................................


137

4. Sasaran patroli.............................................................................................
139

5. Sifat patroli ................................................................................................


140

6. Bentuk patroli ...............................................................................................


140

7. Kewajiban petugas patroli ................................................................


141

8. Pola waktu patroli ........................................................................................


142

9. Quick Respons ............................................................................................


143

POKOK BAHASAN 2

1. Pengertian administrasi patroli................................................................


143

2. Dokumen patroli...........................................................................................
144

POKOK BAHASAN 3

1. Strategi patroli......................................................................... 152

2. Metode patroli ......................................................................... 153

3. Petugas dan perlengkapan patroli .......................................... 156

4. Wilayah hukum dalam kegiatan patroli ................................... 161

5. Teknik pelaksanaan dan cara bertindak dalam patroli ............ 162


FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI xiv
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

POKOK BAHASAN 4

1. Tahap persiapan patroli ...................................................... 179

2. Tahap pelaksanaan patroli ................................................. 182

3. Tahap pengakhiran patroli .................................................. 191

4. Pengawasan dan pengendalian ........................................ 191

5. Contoh pelayanan prima pada tugas patroli ....................... 193

Rangkuman ................................................................................................
194

Latihan ................................................................................................
195

MODUL 06 HAKIKAT GANGGUAN KAMTIBMAS DAN DISKRESI FT


SABHARA................................................................................................

Pengantar ................................................................................................
196

Kompetensi Dasar ..............................................................................................


196

Materi Pelajaran ................................................................................................


198

Metode Pembelajaran.........................................................................................
199

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar ..............................................................


200

Kegiatan Pembelajaran ......................................................................................


200

Tagihan / Tugas ................................................................................................


202

Lembar Kegiatan ................................................................................................


202

Bahan Bacaan ................................................................................................


203

POKOK BAHASAN 1

1. Pengertian Kamtibmas .................................................................


203

2. Hakikat Ancaman Kamtibmas. ................................................................


203

3. Pengertian Asta Gatra. ................................................................


203

4. Potensi Gangguan (PG), Ambang Gangguan (AG) dan 203


Gangguan Nyata (GN). ................................................................

POKOK BAHASAN 2
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI xv
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

1. Sumber Potensi Gangguan ( PG ) :. ............................................................


204

2. Jenis-Jenis Ambang Gangguan (AG). ........................................................


205

3. Faktor Penyebab Ambang Gangguan (AG). ................................


206

4. Sifat Gangguan Nyata (GN) ................................................................


209

5. Sumber-Sumber Gangguan Nyata (GN) .....................................................


210

POKOK BAHASAN 3

1. Sifat Tugas Kepolisian Dalam Menanggulangi Hakikat


214
Ancaman.................................................................................................

2. Penanggulangan Potensi Gangguan (PG)................................. 215

3. Penanggulangan Ambang Gangguan (AG). ................................216

4. Penanggulangan Gangguan Nyata (GN). ................................ 217

POKOK BAHASAN 4

1. Skala Vertikal Lapisan Ancaman. ................................................................


218

2. Eskalasi Gangguan Kamtibmas . ................................................................


218

3. Kategori Kejahatan . ................................................................ 219

POKOK BAHASAN 5

1. Diskresi FT Sabhara ................................................................ 221

Rangkuman ................................................................................................
223

Latihan ................................................................................................
225

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI xvi


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

TURJAWALI
HANJAR
120 JP (5400 menit)

Pendahuluan
Dinamika perkembangan situasi masyarakat yang sangat komplek,
disertai kemajuan teknologi sangat cepat menuntut Polri untuk
meningkatkan sumber daya manusia secara profesional.
Oleh karena itu, Polri dalam melaksanakan tugas sebagai pemelihara
kamtibmas, maupun sebagai pelindung, pengayom, dan pelayan
masyarakat, serta penegak hukum, harus mampu memberikan rasa
aman kepada masyarakat. Salah satu upaya Polri dalam memberikan
rasa aman, dengan mengutamakan tindakan pencegahan terhadap
terjadinya gangguan kamtibmas secara profesional dan prosedural.
Upaya pencegahan dalam menangani gangguan kamtibmas,
dilaksanakan melalui Fungsi Teknis (FT) Sabhara. Untuk memberikan
pengetahuan tentang pengantar FT Sabhara maka dalam hanjar ini
akan membahas materi meliputi pengantar FT Sabhara, pengaturan,
penjagaan, pengawalan, patroli dan hakikat gangguan kamtibmas.

Standar Kompetensi
Terampil melakukan Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan dan Patroli
(Turjawali).

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 1


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

MODUL PENGANTAR FT SABHARA


01
4 JP (180 menit)

Pengantar
Dalam modul ini membahas materi tentang pengertian-pengertian yang
berkaitan dengan FT Sabhara, dasar hukum Sabhara, peranan FT
Sabhara, enam kemampuuan FT Sabhara dan patroli paradigma baru
dalam operasional Sabhara.
Tujuan diberikannya materi ini, agar peserta didik dapat menerapkan
hakikat FT Sabhara dan SOTK FT Sabhara.

Kompetensi Dasar
1. Memahami Tupoksi FT Sabhara
a. Menjelaskan hakikat FT Sabhara;
b. Menjelaskan lambang FT Sabhara;
c. Menjelaskan FT sabhara;
d. Menjelaskan tentang SOTK FT Sabhara.

Materi Pelajaran
1. Pokok Bahasan:
Hakikat FT Sabhara.
Subpokok Bahasan :
a. Hakikat FT Sabhara;
b. Lambang FT Sabhara;
c. FT sabhara;
d. SOTK FT Sabhara.

2 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Metode Pembelajaran
1. Metode Ceramah.
Metode ini digunakan untuk menjelaskan materi tentang pengantar
FT Sabhara.
2. Metode Brain Storming (curah pendapat)
Metode ini digunakan untuk menggali pendapat/pemahaman peserta
tentang materi pengantar FT Sabhara.
3. Metode Tanya Jawab
Metode ini digunakan untuk mengukur pemahaman peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
4. Metode Penugasan
Metode ini digunakan pendidik untuk menugaskan peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.

Alat/media, Bahan dan Sumber Belajar


1. Alat :
a. Whiteboard.
b. Flipchart.
c. Komputer/laptop.
d. LCD dan screen.
e. Laser point.
f. Pengeras suara/sound system.

2. Bahan :
a. Kertas flipchart.
b. Alat tulis.

3. Sumber Belajar :
a. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
Negara RI.
b. Peraturan Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 14
Tahun 2018 Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja
Kepolisian Daerah.
c. Peraturan Kapolri Nomor 02 Tahun 2021 tentang Susunan
dan Organisasi Tata Kerja Tingkat Polres/Polsek.
d. Peraturan Kapolri Nomor 06 Tahun 2022 tentang Susunan
Organisasi Tata Kerja Tingkat Mabes Polri.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 3


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Kegiatan Pembelajaran
1. Tahap awal : 10 menit
Pendidik melaksanakan:
a. Membuka kelas dan memberikan salam.
b. Perkenalan.
c. Pendidik menyampaikan tujuan dan materi yang akan
disampaikan dalam proses pembelajaran.

2. Tahap inti : 160 menit


a. Pendidik menyampaikan materi pengantar FT Samapta.
b. Peserta didik memperhatikan, mencatat hal-hal yang penting,
bertanya jika ada materi yang belum dimengerti/dipahami.
c. Peserta didik melaksanakan curah pendapat tentang materi
yang disampaikan oleh pendidik.
d. Pendidik dan peserta didik melaksanakan tanya jawab tentang
materi yang telah diberikan.

3. Tahap akhir : 10 menit


a. Cek Penguatan materi.
Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi secara
umum.
b. Cek penguasaan materi.
Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya
secara lisan dan acak kepada peserta didik.
c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas.
Pendidik menggali manfaat yang bisa di ambil dari materi
yang disampaikan.
d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk membuat resume

4 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Tagihan/Tugas

Peserta didik mengumpulkan hasil resume materi pelajaran.

Lembar Kegiatan

Peserta didik membuat resume materi pelajaran.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 5


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Bahan Bacaan

Tupoksi FT Sabhara

1. Hakikat FT Sabhara
a. Pengertian-pengertian berkaitan dengan FT Sabhara.
1) Sabhara merupakan singkatan dari Samapta
Bhayangkara yang artinya fungsi kepolisian harus
selalu siap siaga mencegah supaya tidak terjadi
gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat.
Sabhara merupakan salah satu fungsi teknis
operasional Kepolisian, yang diberi tugas dan
wewenang bersifat pencegahan (preventif kepolisian).
2) Fungsi teknis Sabhara adalah sekelompok pekerjaan,
kegiatan, usaha yang memerlukan keahlian, dan
keterampilan khusus Sabhara, dalam rangka
menyelenggarakan tugas pokok Polri terutama tugas-
tugas pencegahan ( preventif kepolisian).
3) Preventif kepolisian (pencegahan) adalah segala usaha,
kegiatan, dan tindakan, yang dilakukan untuk
mencegah terjadinya ancaman maupun gangguan
kamtibmas.
b. Tugas pokok FT Sabhara.
Tugas pokok Sabhara adalah melaksanakan fungsi teknis
Kepolisian untuk mencegah terjadinya pelanggaran hukum atau
gangguan Kamtibmas melalui kegiatan penjagaan, pengawalan,
dan patroli dengan sasaran pokoknya adalah:
1) Memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan
kepada masyarakat.
2) Meniadakan unsur kesempatan atau peluang bagi anggota
masyarakat yang berniat melakukan pelanggaran hukum.
3) Melaksanakan tindakan represif tahap awal pada setiap
bentuk gangguan Kamtibmas.
4) Melaksanakan penegakan hukum terbatas (Gakkumtas)
Contoh : Tipiring.
5) Pemberdayaan dukungan satwa dalam tugas operasional
Kepolisian.
6) Melaksanakan Search And Resque (SAR) terbatas.
c. Peranan FT Sabhara
1) Tingkat Mabes Polri:
a) Memberikan pembinaan teknis kepada fungsi
Samapta di satuan kewilayahan.

6 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

b) Melaksanakan pengendalian dan supervisi.


c) Merumuskan peraturan-peraturan fungsi teknis
Sabhara.
d) Memberikan Back-Up operasional kewilayahan bila
diperlukan.
e) Turut serta dalam kegiatan pengamanan pada
Event Nasional dan Internasional.
f) Melaksanakan tugas operasional antar Polda.
2) Tingkat Polda:
a) Memberikan pembinaan teknis kepada fungsi Sabhara
satuan kewilayahan/Polres.
b) Menyelenggarakan dan melaksanakan operasional
fungsi Sabhara tingkat Polres.
c) Memberikan Back-Up operasional kewilayahan/Polres.
d) Melaksanakan pengendalian dan Supervisi.
3) Tingkat Polres:
a) Memberikan pembinaan teknis kepada fungsi Sabhara
satuan kewilayahan/Polsek.
b) Menyelenggarakan dan melaksanakan operasional
fungsi Sabhara tingkat Polres dan Polsek.
c) Memberikan Back-Up operasional kewilayahan Polsek.
4) Tingkat Polsek:
a) Menyelenggarakan dan melaksanakan operasional
fungsi Sabhara ditingkat Polsek sampai Pos Pol,
dengan melaksanakan Patroli yang mengemban
Multifungsi (Sabhara, Intel, Binmas, Lantas, dan
Reserse).
d. Enam kemampuan FT Sabhara.
1) Turjawali.
a) Pengaturan
b) Penjagaan
c) Pengawalan
d) Patroli
2) TPTKP.
3) Dalmas.
4) Tipiring.
5) Negosiasi.
6) Bantuan SAR

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 7


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

e. Patroli paradigma baru dalam operasional Sabhara


Patroli merupakan aspek paling penting dari pelaksanaan
tugas kepolisian secara umum. Disamping itu, patroli juga
dapat dikategorikan sebagai garis pertama pertahanan
masyarakat terhadap para pelaku kejahatan. Kegiatan patroli
dalam rangka menjaga keamanan dan ketertiban secara
tidak langsung sudah dilaksanakan ditengah-tengah
masyarakat, dalam bentuk perondaan dan pengamanan
swakarsa (linmas dan satpam).
Hasil survey memperlihatkan bahwa masyarakat saat ini
lebih menginginkan Polisi tidak hanya melindungi masyarakat
saja. namun telah berkembang menjadi ekspektasi agar
Polisi mampu menyelesaikan berbagai macam masalah
sosial, keselamatan umum, dan sebagainya. Sehingga Polisi
senantiasa dituntut untuk menjadi postur yang tegas tetap
humanis dalam menghadapi masyarakat. Artinya seorang
petugas patroli harus mampu merubah karakter dari sosok
pelindung yang terkesan ditakuti bagi pelaku kejahatan
namun menjadi sosok pengayom, pelayan dan sahabat bagi
masyarakat yang membutuhkan bantuan.
Sejak peristiwa unjuk rasa besar-besaran secara sporadis di
berbagai tempat pada tahun 1998. Puncaknya pendudukan
gedung DPR-MPR oleh massa, telah menggiring terbitnya
Undang-Undang RI No 9 Tahun 1998 tentang kemerdekaan
menyampaikan pendapat di muka umum.
Polri telah menyikapi hal tersebut dengan membentuk satuan
Dalmas pada fungsi Sabhara dan Satuan Pasukan Anti Huru
Hara (PHH) pada fungsi Brimob. Kesemuanya bertujuan
untuk memberikan pelayanan dan pengamanan terhadap
pelaku unjuk rasa, obyek sasaran unjuk rasa, dan
masyarakat sekitar yang terdampak akibat unjuk rasa
tersebut.
Sejak saat itu, pasukan Dalmas seolah-olah menjadi tugas
utama fungsi Sabhara. Mengesampingkan patroli sebagai ciri
khas tugas polisi berseragam. Sedangkan tuntutan
masyarakat telah bergeser pada kehadiran Polisi berseragam
ditengah-tengah masyarakat untuk memberikan
perlindungan, pengayoman, dan pelayanan secara terus-
menerus. Maka saat inilah patroli sebagai tugas utama fungsi
Sabhara kembali dikedepankan untuk menjawab/memenuhi
tuntutan masyarakat tersebut.

8 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

2. Lambang FT Sabhara

Logo Korps Sabhara Baharkam Polri

a. Makna Lambang
Logo fungsi Korsabhara Baharkam Polri merupakan
perwujudan dari komitmen Korps Sabhara dalam
melaksanakan tugas pokok, fungsi dan peranannya dalam
menciptakan dan memelihara Kamtibmas, menegakkan
hukum serta memberikan pelayanan, pengayoman dan
pelayanan kepada masyarakat, sebagaimana tertuang dalam
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
Negara Republik Indonesia.

b. Makna Warna
Warna merah marun melambangkan keberanian dan
kemantapan setiap tindakan, dalam rangka memberikan
perlindungan dan pengayoman kepada masyarakat, namun
tetap humanis dan berkeadilan dalam memberikan
pelayanan secara maksimal.

c. Makna Bentuk
Bentuk perisai yang menyerupai segitiga dengan bagian sisi-
sisi melengkung mempunyai makna sebagai pelindung dan
pengayom masyarakat yang humanis, bersahaja namun
tetap berwibawa.

d. Makna Tulisan KORPS SABHARA


Tulisan KORPS SABHARA warna emas dengan dasar warna
hitam melambangkan komitmen yang kuat dan konsisten
untuk memberikan pengabdian yang terbaik bagi

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 9


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

masyarakat, dalam meciptakan, menjaga dan memelihara


Kamtibmas untuk mewujudkan keamanan dalam negeri yang
mantap.

e. Makna Roda dengan Sudut Delapan Arah Penjuru Angin


Roda dengan sudut delapan arah penjuru angin
melambangkan postur Sabhara yang selalu hadir di mana
saja, kapan saja dan siap memberikan perlindungan,
pengayoman dan pelayanan kepada siapa saja.

f. Makna Benteng Berwarna Merah


Benteng berwarna merah melambangkan fungsi dan peran
Sabhara selaku benteng terdepan pelakanaan tugas Polri,
yang merupakan implementasi dari Sabhara selaku tulang
punggung kepolisian (backbone) dalam upaya untuk
menciptakan, menjaga dan memelihara Kamtibmas guna
menjamin terselenggaranya kegiatan masyarakat dan
pemerintahan dengan aman dan tetib, serta terbebas dari
kekhawatiran.

g. Makna Dua Tongkat Polri yang Bersilangan


Dua tongkat Polri yang saling bersilangan melambangkan
titik berat tugas pokok, fungsi dan peran Sabhara yang
menitik beratkan pada tugas pencegahan (preemtif dan
preventif) melalui pelaksanaan tugas pengaturan, penjagaan
pengawalan dan patroli (Turjawali) yang saling mendukung
dalam rangka deteksi dini terhadap potensi gangguan
Kamtibmas, mencegah bertemunya niat dan kesempatan dan
menghilangkan gangguan Kamtibmas.

h. Makna Borgol
Borgol melambangkan fungsi Sabhara juga melaksanakan
tugas penegakan hukum terbatas melalui tindakan kepolisian
dengan menangkap dan membawa tersangka pelaku tindak
kejahatan dalam hal tertangkap tangan, baik yang ditemukan
pada saat pelaksanaan tugas Turjawali, maupun dari hasil
laporan masyarakat.

i. Makna Tiga Buah Bintang


Tiga buah bintang melambangkan pelaksanaan tugas pokok,
fungsi dan peran Sabhara tidak lepas dari sila pertama dari
Pancasila, yaitu Ketuhanan Yang Maha Esa yang sebagai
tuntutan hidup anggota Sabhara dalam hidup bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara dan bilangan tiga melambangkan
Tribrata sebagai pedoman kerja bagi Korps Sabhara.

10 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3. FT Sabhara
Fungsi Sabhara merupakan sebagian fungsi Kepolisian yang diberi
tugas dan wewenang bersifat preventif yang memerlukan keterampilan
kemampuan khusus yang telah dikembangkan guna menyesuaikan
dengan perkembangan masyarakat.
Adapun perumusan dan perkembangan kegiatan fungsi Sabhara
saat ini meliputi pelaksanaan Polisi tugas umum, menyangkut segala
upaya pekerjaan dan kegiatan Pengaturan, Penjagaan, Patroli,
Pengawalan, SAR Terbatas, Negosiasi, Yan Dalmas, Tipiring, TPTKP,
Pemberian bantuan/dukungan Satwa untuk kepentingan
perlindungan, pengayoman, pelayanan dan penertiban
masyarakat/penegakan hukum secara terbatas.

4. SOTK FT Sabhara.
a. Kedudukan, tugas, fungsi Korsabhara Baharkam Polri.
1) Kedudukan
Korsabhara merupakan unsur pelaksana utama yang
berada di bawah Kabaharkam Polri. Korsabhara
dipimpin oleh Kakorsabhara, dan dalam melaksanakan
tugas sehari-hari bertanggung jawab kepada
Kabaharkam Polri.
2) Tugas
Korsabhara bertugas menyelenggarakan fungsi
Sabhara, meliputi fungsi Samapta, Pamobvit dan Polisi
Satwa, dalam batas kewenangan yang ditetapkan,
menyelenggarakan fungsi Samapta pada tingkat pusat
dalam rangka pemeliharaan keamanan guna
terwujudnya keamanan dan ketertiban masyarakat yang
kondusif.
3) Fungsi
a) Perumusan, pengembangan, penyelenggaraan,
koordinasi dan kerja sama dengan instansi
pemerintah maupun non pemerintah tingkat pusat
dalam melaksanakan pembinaan fungsi Sabhara,
dalam rangka memelihara keamanan dan
ketertiban masyarakat.
b) Pemberian dukungan teknis dan kegiatan dalam
pelaksanaan fungsi Sabhara pada tingkat
kewilayahan.
c) Pemberian arahan dan masukan yang bersifat
informatif, guna terlaksananya kegiatan
pembinaan fungsi Sabhara.
d) Pengawasan dan pengendalian, serta supervisi
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 11
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

dalam rangka menjamin terlaksananya tugas


sesuai peraturan terkait dengan fungsi Sabhara.
e) Penganalisisan dan evaluasi pelaksanaan tugas
dan kinerja pengemban fungsi Sabhara.

b. Kedudukan, tugas, fungsi Dit Samapta Korsabhara


Baharkam Polri
1) Kedudukan
Dit Samapta Korsabhara Baharkam Polri di bawah
Korsabhara Baharkam Polri.
2) Tugas
Ditsamapta bertugas membina dan menyelenggarakan
tugas umum kepolisian, pengendalian massa dan
pemeliharaan ketertiban umum.
3) Fungsi
a) Pelaksanaan administrasi, pemeliharaan dan
perawatan personel, serta materiil logistik.
b) Pembinaan teknis penyelenggaraan tugas umum
Kepolisian berupa turjawali, TPTKP, dan Bantuan
SAR.
c) Pelaksanaan pengendalian massa dan negosiasi.
d) Pelaksanaan pemeliharaan ketertiban umum
berupa pengamanan kegiatan masyarakat dan
Pemerintah, serta penegakan hukum tindak
pidana ringan (Tipiring).
e) Pelaksanaan fungsi teknis Samapta dalam rangka
mendukung perkuatan pada kegiatan kepolisian
dan operasi kepolisian kepada satuan
kewilayahan.
f) Pengawasan dan supervisi serta pengendalian
dalam rangka menjamin terlaksananya tugas
sesuai peraturan yang terkait dengan fungsi
Samapta.
c. Kedudukan, tugas, fungsi Dit Samapta Polda
1) Kedudukan
Ditsamapta adalah unsur pelaksana tugas pokok dalam
bidang samapta pada tingkat Polda yang berada di
bawah Kapolda.
2) Tugas
Ditsamapta bertugas membina dan menyelenggarakan

12 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

tugas umum kepolisian, pengendalian massa dan unjuk


rasa serta bantuan satwa.
3) Fungsi
a) Penyusunan rencana kerja dan anggaran,
pengelolaan dan pembinaan manajemen personel
dan logistik, administrasi dan ketatausahaan, serta
pengelolaan keuangan.
b) Pembinaan manajemen operasional dan latihan,
penyelenggaraan Anev, monitoring, supervisi,
sosialisasi, asistensi, pengumpulan dan
pengolahan data serta penyajian informasi dan
dokumentasi.
c) Pelaksanaan kegiatan Turjawali dan pengamanan
kegiatan masyarakat/pemerintahan serta bantuan
SAR.
d) Pelaksanaan kegiatan pengendalian massa, unjuk
rasa, dan negosiasi, penegakan hukum terbatas,
tindak pidana ringan dan TPTKP. dan
e) Pemeliharaan, pelatihan dan penggunaan Polisi
satwa dalam mendukung pelaksanaan tugas
pemeliharaan keamanan dan ketertiban.

d. Kedudukan, tugas, fungsi Sat Sabhara Polres


1) Kedudukan
Sat Sabhara Polres adalah unsur pelaksana tugas
pokok dalam bidang Samapta pada tingkat Polres yang
berada di bawah Kapolres
2) Tugas
Sat Sabhara Polres bertugas membina dan
menyelenggarakan tugas umum kepolisian,
pengendalian massa dan unjuk rasa serta bantuan
satwa.
3) Fungsi
a) Penyusunan rencana kerja dan anggaran,
pengelolaan dan pembinaan manajemen personel
dan logistik, administrasi dan ketatausahaan, serta
pengelolaan keuangan.
b) Pembinaan manajemen operasional dan latihan,
penyelenggaraan Anev, monitoring, supervisi,
sosialisasi, asistensi, pengumpulan dan
pengolahan data serta penyajian informasi dan
dokumentasi.
c) Pelaksanaan kegiatan Turjawali dan pengamanan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 13


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kegiatan masyarakat/pemerintahan serta bantuan


SAR.
d) Pelaksanaan kegiatan pengendalian massa, unjuk
rasa, dan negosiasi, penegakan hukum terbatas,
tindak pidana ringan dan TPTKP. dan
e) Pemeliharaan, pelatihan dan penggunaan Polisi
satwa dalam mendukung pelaksanaan tugas
pemeliharaan keamanan dan ketertiban.

14 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Rangkuman
1. Sabhara merupakan singkatan dari samapta bhayangkara yang
berarti fungsi kepolisian yang harus selalu siap siaga untuk
mencegah supaya tidak terjadi gangguan keamanan dan
ketertiban masyarakat.
2. Asas FT. Sabhara adalah:
a. Asas Legalitas.
b. Asas Kewajiban.
c. Asas Preventif.
d. Asas Partisipasi.
e. Asas Subsidiaritas.
f. Asas pencegahan.
g. Asas Offensif.
h. Asas Waspada.
i. Asas Kepekaan.
3. Prinsip-prinsip F.T. Sabhara adalah:
a. Mengutamakan pencegahan.
b. Proaktif.
c. Kenyal.
d. Menjunjung tinggi HAM dan tidak diskriminatif
e. Kerahasiaan.
f. Integratif.
g. Proporsional.
h. Efektif dan efisien.
i. Transparansi.
j. Akuntabilitas.
4. Tugas pokok Samapta adalah melaksanakan fungsi Kepolisian
tugas preventif terhadap pelanggaran hukum atau gangguan
Kamtibmas dengan kegiatan penjagaan, pengawalan dan patroli.
5. Peran FT. Sabhara adalah:
a. Tingkat Mabes Polri
b. Tingkat Polda.
c. Tingkat Polres.
d. Tingkat Polsek .

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 15


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Latihan
1. Jelaskan hakikat Fungsi Teknis Sabhara!
2. Jelaskan lambang polisi Fungsi Teknis Sabhara!
3. Jelaskan Fungsi Teknis sabhara!
4. Jelaskan tentang SOTK Fungsi Teknis Sabhara!

16 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

MODUL PENGATURAN
02
20 JP (900 menit)

Pengantar
Dalam modul ini membahas materi hakikat prosedur pengaturan,
pengaturan dalam kegiatan masyarakat dan pengaturan dalam kegiatan
pemerintah.
Tujuan diberikannya materi ini, agar peserta didik memahami dan
menerapkan pengaturan.

Kompetensi Dasar
1. Memahami hakikat prosedur pengaturan.
Indikator Hasil Belajar :
a. Menjelaskan pengertian pengaturan;
b. Menjelaskan tujuan pengaturan;
c. Menjelaskan fungsi pengaturan;
d. Menjelaskan bentuk-bentuk pengaturan;
e. Menjelaskan persyaratan petugas pengaturan;
f. Menjelaskan kewajiban dan larangan petugas pengaturan;
g. Menjelaskan wewenang petugas pengaturan;
h. Menjelaskan pengendalian pengaturan.

2. Memahami pengaturan dalam kegiatan masyarakat.


Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan pengertian kegiatan masyarakat;
b. Menjelaskan sasaran pengaturan kegiatan masyarakat;
c. Menjelaskan obyek pengaturan kegiatan masyarakat;
d. Menjelaskan langkah-langkah pelaksanaan pengaturan
kegiatan masyarakat.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 17


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3. Melaksanakan pengaturan dalam kegiatan masyarakat.


Indikator Hasil Belajar:
- Mempraktikkan langkah-langkah pelaksanaan pengaturan
kegiatan masyarakat.

4. Memahami pengaturan dalam kegiatan pemerintah.


Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan pengertian kegiatan pemerintah;
b. Menjelaskan sasaran pengaturan kegiatan pemerintah;
c. Menjelaskan obyek pengaturan kegiatan pemerintah;
d. Menjelaskan langkah-langkah pelaksanaan pengaturan
kegiatan pemerintah.

5. Melaksanakan pengaturan dalam kegiatan pemerintah.


Indikator Hasil Belajar:
- Mempraktikkan langkah-langkah pelaksanaan pengaturan
kegiatan pemerintah.

Materi Pelajaran
1. Pokok Bahasan :
Hakikat prosedur pengaturan.
Subpokok Bahasan :
a. Pengertian pengaturan;
b. Tujuan pengaturan;
c. Fungsi pengaturan;
d. Bentuk-bentuk pengaturan;
e. Persyaratan petugas pengaturan;
f. Kewajiban dan larangan petugas pengaturan;
g. Wewenang petugas pengaturan;
h. Pengendalian pengaturan.

18 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

2. Pokok Bahasan
Pengaturan dalam kegiatan masyarakat.
Subpokok Bahasan :
a. Pengertian kegiatan masyarakat;
b. Sasaran pengaturan kegiatan masyarakat;
c. Obyek pengaturan kegiatan masyarakat;
d. Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan
masyarakat.

3. Pokok Bahasan
Pengaturan dalam kegiatan pemerintah.
Subpokok Bahasan :
a. Pengertian kegiatan pemerintah;
b. Sasaran pengaturan kegiatan pemerintah;
c. Obyek pengaturan kegiatan pemerintah;
d. Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan
pemerintah.

Metode Pembelajaran
1. Metode Ceramah.
Metode ini digunakan untuk menjelaskan materi tentang hakikat
prosedur pengaturan, pengaturan dalam kegiatan masyarakat dan
pengaturan dalam kegiatan pemerintah.
2. Metode Brain Storming (curah pendapat)
Metode ini digunakan untuk menggali pendapat/pemahaman
peserta tentang materi hakikat prosedur pengaturan.
3. Metode Tanya Jawab
Metode ini digunakan untuk mengukur pemahaman peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
4. Metode Penugasan
Metode ini digunakan pendidik untuk menugaskan peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
5. Metode Simulasi
Metode ini digunakan untuk mensimulasikan materi pengaturan
kegiatan masyarakat dan pemerintah.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 19
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Alat/media, Bahan Dan Sumber Belajar


1. Alat/media:
a. Whiteboard.
b. Flipchart.
c. Komputer/laptop.
d. LCD dan Screen.
e. Laser point.
f. Pengeras suara/Sound System.

2. Bahan:
a. Kertas Flipchart .
b. Alat tulis.

3. Sumber Belajar:
Perkabaharkam Polri Nomor 1 Tahun 2011 tentang pengaturan
kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah.

Kegiatan Pembelajaran
1. Tahap Awal: 10 menit
Pendidik melaksanakan:
a. Membuka kelas dan memberikan salam.
b. Perkenalan.
c. Pendidik menyampaikan tujuan dan materi yang akan
disampaikan dalam proses pembelajaran.

2. Tahap Inti : 880 menit


Tahap inti 1: memahami hakikat pengauran, pengaturan
dalam kegiatan masyarakat dan pengaturan dalam kegiatan
pemerintah: 180 (menit)
a. Pendidik menyampaikan materi hakikat pengaturan,
pengaturan dalam kegiatan masyarakat dan pengaturan
dalam kegiatan pemerintah.
b. Peserta didik memperhatikan, mencatat hal-hal yang penting,
bertanya jika ada materi yang belum dimengerti/dipahami.

20 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

c. Peserta didik melaksanakan curah pendapat tentang materi


yang disampaikan oleh pendidik.
d. Pendidik dan peserta didik melaksanakan tanya jawab
tentang materi yang telah diberikan.
Tahap inti 2: melakukan pengaturan dalam kegiatan
masyarakat: 315 (menit)
a. Pendidik membagi peserta didik menjadi 5 kelompok untuk
mensimulasikan skenario tentang materi pengaturan kegiatan
masyarakat.
b. Peserta didik mensimulasikan materi pengaturan kegiatan
masyarakat dan pemerintah sesuai instruksi pendidik.
c. Pendidik memfasilitasi jalannya simulasi.
d. Setelah semua kelompok selesai mensimulasikan skenario,
pendidik dan peserta didik bersama-sama mendiskusikan
hasil simulasi.
e. Pendidik menyimpulkan hasil simulasi.
Tahap inti 3: melakukan pengaturan dalam kegiatan
pemerinah: 360 (menit)
a. Pendidik membagi peserta didik menjadi 5 kelompok untuk
mensimulasikan skenario tentang materi pengaturan kegiatan
pemerintah.
b. Peserta didik mensimulasikan materi pengaturan kegiatan
pemerintah sesuai instruksi pendidik.
c. Pendidik memfasilitasi jalannya simulasi.
d. Setelah semua kelompok selesai mensimulasikan skenario,
pendidik dan peserta didik bersama-sama mendiskusikan
hasil simulasi.
e. Pendidik menyimpulkan hasil simulasi.
3. Tahap Akhir: 10 menit
a. Cek Penguatan materi.
Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi secara
umum.
b. Cek penguasaan materi.
Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya
secara lisan dan acak kepada peserta didik.
c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas.
Pendidik menggali manfaat yang bisa di ambil dari materi yang
di sampaikan.
d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk membuat resume

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 21


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Tagihan/Tugas
1. Peserta didik mengumpulkan hasil resume materi hakikat
pengaturan.
2. Peserta didik mengumpulkan hasil resume materi pengaturan
kegiatan masyarakat dan pemerintah

Lembar Kegiatan
1. Peserta didik meresume materi hakikat pengaturan.
2. Peserta didik meresume materi pengaturan kegiatan masyarakat
dan pemerintah
3. Peserta didik mensimulasikan :
a. Kelompok 1 pengaturan kegiatan pernikahan
b. Kelompok 2 pengaturan kegiatan ziarah dan pasar malam
c. Kelompok 3 pengaturan kegiatan pertandingan sepak bola
d. Kelompok 4 pengaturan kegiatan kirab HUT kemerdekaan RI
e. Kelompok 5 pengaturan kegiatan Khitanan Massal

SKENARIO I
PENGATURAN KEGIATAN PERNIKAHAN

Keluarga Atmo, pada hari sabtu tanggal 20 Juli 2019 pukul 11.00
WIB mengadakan acara pernikahan. Walaupun keluarga Atmo adalah
keluarga yang sedang-sedang saja dalam perekonomiannya, namun
pak Atmo bersikeras untuk memberikan pesta yang terbaik untuk sang
anak kesayangan yang di persunting oleh pemuda kampung sebelah.
Rumah keluarga Atmo berada di persimpangan jalan, lebih
tepatnya ada di posisi Jl. Berlian. Perempatan tersebut merupakan jalan
utama perumahan tersebut. Akses jalan tersebut bahkan di lalui oleh
angkutan kota, sehingga bisa di bayangkan betapa sibuknya lalu lintas
di depan rumah keluarga pak Atmo itu.
Karena berbagai keterbatasan, keluarga Atmo mengadakan pesta
pernikahan tersebut di rumah. Untuk menambah meriah suasana, pesta
tersebut dimeriahkan pula oleh organ tunggal.

22 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

JALAN JAMRUD

RUMAH
ATMO

JALAN BLACK OPAL

PASAR JALAN BERLIAN

PUSKESMAS JALAN
RIDHO ILAHI INTAN

Pak Atmo, melaporkan perihal kegiatan tersebut ke RT/RW


setempat, bahwa acara pernikahan putrinya akan menutup jalan berlian,
dan dapat mengganggu masyarakat lainnya.
TUGAS !
1. Apa tugas peserta didik dalam kegiatan tersebut !
2. Jelaskan langkah-langkah peserta didik dalam menghadapi
kegiatan tersebut !

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 23


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

SKENARIO II
PENGATURAN KEGIATAN ZIARAH
DAN PASAR MALAM

Di daerah Temanggung, tepatnya di Kedu, setiap menjelang bulan


Ramadan, sering di adakan acara pasar malam. Di dekat areal pasar
malam tersebut, juga ada pemakaman yang di keramatkan oleh
masyarakat sekitar. Tepat ketika pasar malam tersebut di mulai, banyak
sekali masyarakat setempat yang sangat antusias menyambut
diadakannya pasar malam tersebut. Namun selain untuk berkunjung ke
pasar malam tersebut, banyak warga masyarakat juga ingin berziarah
ke areal pemakaman yang dikeramatkan tersebut.

MAKAM KERAMAT
DESA I

DESA II

AREA PASAR MALAM

GAPURA GAPURA

JALAN RAYA UTAMA

POLSEK KEDU

Dari gambar di atas bisa di lihat, bahwa di area seputar pasar


malam dan area pemakaman juga terdapat dua perkampungan warga
lainnya, hanya terdapat satu akses jalan yang melewati area pasar
malam tersebut.
TUGAS !
1. Apa tugas peserta didik dalam kegiatan tersebut !
2. Jelaskan langkah-langkah peserta didik dalam menghadapi
kegiatan tersebut !

24 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

SKENARIO III
PENGATURAN KEGIATAN PERTANDINGAN SEPAK BOLA

Dua klub sepakbola terkenal di suatu kecamatan, yaitu


PS.Sudimara Timur dan Joglo United akan bertemu dalam pertandingan
akbar guna memperebutkan Kapolres Cup yang akan di
diselenggarakan di stadion Galapuri pada hari sabtu tanggal 15 Juni
2019 pukul 15.00 WIB. Berikut adalah denah stadion galapuri :

JALAN H.MENCONG

PERUMAHAN WARGA PERUMAHAN


WARGA
GERBANG
GERBANG 2
1

TICKETING

JALAN POJOK

Suporter kedua kesebelasan terkenal anarkis dan tidak pernah


akur (musuh bebuyutan), dan pada pertandingan ini adalah untuk
kesekian kalinya kedua kesebalasan berikut suporternya bertemu.
TUGAS !
1. Jabarkan tugas pengamanan yang dilakukan !
2. Bagaimana cara pelaksanaan pengamanan dalam pertandingan
sepak bola ini !

SKENARIO IV
PENGATURAN KEGIATAN KIRAB
HUT KEMERDEKAAN RI

Sekolah SMP Negeri 589 Jakarta, mengadakan acara kirab yang


di ikuti oleh seluruh siswa. Kirab ini di adakan dalam rangka
memperingati HUT Kemerdekaan Republik Indonesia yang ke-73. Kirab
ini di mulai dari halaman sekolah dan berakhir di Lapangan Sepakbola
dekat kecamatan. Jarak antara SMP 589 dengan Lapangan Sepakbola

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 25


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Kecamatan adalah sejauh ± 3 KM. Kirab tersebut akan melewati ruas


jalan yang ramai kendaraan dan dipastikan akan mengganggu arus lalu
lintas pada umumnya. Pihak sekolah meminta bantuan kepada pihak
Kepolisian dalam pelaksanaan kirab tersebut ke Polres terdekat.
TUGAS !
1. Apa tugas peserta didik dalam kegiatan tersebut !
2. Jelaskan langkah-langkah peserta didik dalam menghadapi
kegiatan tersebut !

SKENARIO V
PENGATURAN KEGIATAN KHITANAN MASSAL

Dalam rangka HUT BRI akan dilaksanakan kegiatan khitanan massal


kepada 50 anak-anak. Diperkirakan masyarakat yang akan hadir
diacara tersebut sebanyak 2000 orang.
Tugas:
Apa yang akan dilakukan sebagai seorang anggota kepolisian dalam
rangka mengamankan dan mensukseskan kegiatan tersebut!

Catatan:
PENDIDIK AGAR MENGEMBANGKAN SKENARIO SESUAI
KARAKTERISTIK DAERAH MASING-MASING

26 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Bahan Bacaan

POKOK BAHASAN 1
HAKIKAT PENGATURAN

1. Pengertian Pengaturan

a. Pengaturan adalah suatu kegiatan kepolisian dalam rangka


memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan
kepada masyarakat guna mewujudkan rasa aman baik fisik
maupun psikis, terciptanya Kamtibmas, bebas dari rasa
kekhawatiran sehingga masyarakat dapat melaksanakan
seluruh kegiatan/aktifitas dengan tertib dan lancar.
b. Masyarakat adalah sekelompok orang yang hidup bersama
dalam suatu tempat dengan ikatan-ikatan aturan tertentu.
c. Pemerintah adalah organisasi yang mempunyai kewenangan
untuk membuat dan menerapkan hukum serta undang-undang
di wilayah tertentu
d. Keamanan dan ketertiban masyarakat adalah suatu kondisi
dinamis masyarakat sebagai salah satu prasyarat
terselenggaranya proses pembangunan nasional dalam
rangka tercapainya tujuan nasional yang ditandai oleh
tejaminnya keamanan, ketertiban, dan tegaknya hukum serta
terbinanya ketentraman yang mengandung kemampuan
membina serta mengembangkan potensi dan kekuatan
masyarakat dalam menangkal, mencegah, dan
menanggulangi segala bentuk pelanggaran hukum dan
bentuk-bentuk gangguan lainnya yang dapat meresahkan
masyarakat.

2. Tujuan Pengaturan

Tugas pokok polri adalah sebagaimana diatur dalam undang-


undang nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik
Indonesia yaitu memelihara kamtibmas, penegak hukum,
pelindung, pengayom, pelayan masyarakat, guna mewujudkan rasa
aman baik fisik maupun psikis, terciptanya kamtibmas, bebas dari
rasa kekhawatiran sehingga masyarakat dapat melaksanakan
seluruh kegiatan dengan tertib dan lancar. Untuk itu, perlu
pengaturan kegiatan kepolisian.
Dengan demikian tujuan dari pada pengaturan kegiatan
masyarakat dan kegiatan pemerintah adalah agar seluruh kegiatan
kepolisian dalam rangka memelihara kamtibmas dapat terlaksana
dengan prinsip efektif, efisien, akuntabel, dan professional.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 27


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Pengaturan bertujuan agar seluruh kegiatan Kepolisian dalam


rangka memelihara kamtibmas dapat terlaksana secara efektif dan
efisien sehingga kegiatan masyarakat dapat berjalan dengan aman
dan lancar

3. Fungsi Pengaturan

Pengaturan kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah


berfungsi untuk melancarkan segala kegiatan yang dilakukan agar
dapat berjalan sesuai dengan yang direncanakan.

4. Bentuk-bentuk Pengaturan

Bentuk-bentuk pengaturan terdiri dari :


a. Pengaturan Internal Kepolisian.
Pengaturan Internal Kepolisian adalah semua kegiatan
pengaturan yang berkaitan langsung dengan kegiatan ke
dalam dan administrasi organisasi antara lain meliputi :
1) Pengaturan penjagaan.
2) Pengaturan pengamanan markas.
3) Pengaturan pengamanan tahanan.
4) Pengaturan dokumen.
b. Pengaturan Eksternal Kepolisian.
Pengaturan Eksternal Kepolisian adalah semua kegiatan
pengaturan yang berhubungan dengan semua aktifitas
pemerintah dan masyarakat yang berdampak terhadap
terganggunya ketertiban umum.

5. Persyaratan Petugas Pengaturan

Persyaratan yang harus dimiliki oleh petugas pengaturan meliputi:

a. kemampuan tugas patroli ;


b. kemampuan tugas penjagaan;
c. kemampuan tugas pengawalan;
d. kemampuan tugas TPTKP;
e. kemampuan tugas Tipiring;
f. kemampuan bantuan pertolongan dan penyelamatan korban
bencana;
g. kemampuan melakukan tindakan represif tahap awal;

28 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

h. kemampuan sebagai penyidik pembantu;


i. kemampuan penguasaan hukum dan perundang-undangan
sesuai bidang tugasnya.

6. Kewajiban dan Larangan Petugas Pengaturan

a. Kewajiban bagi petugas pengaturan antara lain meliputi :


1) Berpenampilan dan bersikap ramah, tanggap, tegas dan
peduli, etis, humanis, tidak sewenang – wenang.
2) Bersikap responsif terhadap situasi dan kondisi
lingkungan sekelilingnya.
3) Menjaga keamanan diri pada saat melaksankan tugas
4) Menguasai dan mematuhi peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
b. Larangan bagi petugas pengaturan antara lain :
1) Menerima segala bentuk imbalan/pemberian yang
diduga berhubungan dengan pelaksanaan tugas
2) Melakukan perbuatan yang dapat mencemarkan
kehormatan diri, orang lain dan kesatuan
3) Melakukan perbuatan yang dapat mengurangi sikap
kewaspadaan.

7. Wewenang Petugas Pengaturan

Wewenang Petugas Pengaturan meliputi:


a. Memeriksa persyaratan perizinan kegiatan masyarakat yang
memerlukan pengamanan serta berdampak terjadi gangguan
Kamtibmas.
b. Berhak menghentikan dan menindak secara hukum kegiatan
masyarakat yang tidak mempunyai izin dan atau izinnya tidak
sesuai dengan pelaksanaannya.
c. Berhak menolak apabila tidak sesuai perizinan untuk
melakukan kegiatan yang berdasarkan penilaian kepolisian
akan berdampak terjadinya gangguan Kamtibmas yang tidak
bisa dilakukan dengan tindakan pengaturan dikarenakan
kekuatan pengamanan yang tidak memadai, lokasi kegiatan
rawan terjadi gangguan Kamtibmas.
d. Petugas pengaturan internal kepolisian sesuai dengan
Tupoksi masing-masing fungsi sesuai dengan struktur
organisasi yang berlaku di Polri baik untuk tingkat Mabes Polri
sampai tingkat kewilayahan.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 29


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

8. Pengendalian Pengaturan

Pengendalian Pengaturan diatur sebagai berikut :


a. Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian, pengendalian
untuk tingkat Mabes Polri di bawah kendali Korsabhara
Baharkam Polri, sedangkan untuk tingkat kewilayahan di
bawah kendali Kasatwil/Pejabat yang ditunjuk oleh Kasatwil.
b. Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian dan instansi terkait
pengendalian untuk tingkat Mabes di bawah kendali Sops
Kapolri, sedangkan untuk tingkat kewilayahan di bawah
kendali Kasatwil/Pejabat yang ditunjuk oleh Kasatwil.
c. Pengaturan fungsi Samapta pengendalian untuk tingkat
Mabes Polri dibawah kendali Korsabhara Baharkam Polri,
sedangkan untuk tingkat kewilayahan di bawah kendali
pejabat Samapta setempat atau pejabat yang ditunjuk.

POKOK BAHASAN 2
PENGATURAN DALAM KEGIATAN MASYARAKAT

1. Pengertian Kegiatan Masyarakat


Kegiatan masyarakat adalah segala aktifitas yang dilakukan oleh
masyarakat untuk mencapai suatu tujuan.
Contoh kegiatan masyarakat antara lain:
a. Pesta pernikahan.
b. Perlombaan antar warga.
c. Pertandingan sepak bola.
d. Ibadah keagaamaan.
e. Pesta adat.
f. Hiburan.
2. Sasaran Pengaturan Kegiatan Masyarakat
a. Sasaran Pengaturan terhadap orang antara lain meliputi:
1) Orang gila.
2) Orang mabuk.
3) Pengungsi/imigran gelap.
4) Orang berkelahi/tawuran masal.
b. Sasaran Pengaturan terhadap tempat antara lain meliputi:

30 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

1) Pusat pembelajaan/niaga.
2) Terminal.
3) Tempat-tempat hiburan/wisata.
4) Lokasi bencana alam.
5) Tempat Kejadian Perkara (TKP).
c. Sasaran Pengaturan terhadap kegiatan masyarakat antara lain
meliputi :
1) Pesta adat.
2) Pesta olah raga.
3) Konser / hiburan.
4) Penyampaian pendapat dimuka umum.
d. Sasaran pengaturan terhadap hewan/barang antara lain:
Lalu Lintas hewan antara kota/provinsi/negara

3. Obyek Pengaturan Kegiatan Masyarakat


Objek pengaturan pada kegiatan masyarakat meliputi :
a. Orang.
Objek pengaturan orang adalah seluruh masyarakat
utamanya yang melaksanakan kegiatan yang memerlukan
adanya pengaturan terhadap keamanan dan ketertiban
masyarakat. Contohnya: orang gila, orang mabuk,
pengungsi/imigran gelap dan orang berkelahi/tawuran massal.
b. Tempat.
Objek pengaturan Tempat adalah tempat kegiatan
masyarakat baik yang bersifat rutin maupun insidentil yang
memerlukan kehadiran untuk melaksanakan pengaturan.
Tempat contohnya: pusat pembelanjaan/niaga, terminal,
tempat-tempat hiburan, pengaturan lalu lintas, lokasi bencana
alam. dan tempat kejadian perkara (TKP).
c. Kegiatan.
Objek pengaturan kegiatan adalah semua kegiatan
masyarakat dan pemerintah yang menurut penilaian Polri
apabila tidak dilaksanakan pengaturan akan dapat
mengganggu ketertiban umum dan bahkan membahayakan
bagi jiwa, raga dan harta benda. Kegiatan masyarakat dan
pemerintah contohnya : pesta adat raga, konser/hiburan,
penyampaian pendapat dimuka umum. dan kegiatan upacara.
d. Hewan/barang.
Objek pengaturan Hewan/barang adalah mengatur semua
lalu lintas hewan/barang termasuk wabah penyakit hewan
serta barang barang berbahaya. Hewan/barang contohnya lalu
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 31
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

hewan antar kota/provinsi/negara.

4. Langkah-langkah Pelaksanaan Pengaturan Kegiatan


Masyarakat
a. Persiapan

Sebelum pelaksanaan kegiatan pengaturan


pimpinan kesatuan atau pimpinan lapangan melakukan
kegiatan persiapan meliputi:
1) Mengecek perizinan apabila kegiatan masyarakat
tersebut memerlukan persyaratan perizinan.
2) Menyiapkan sprin pelaksanaan tugas.
3) Mengecek perlengkapan anggota yang akan
melaksanakan tugas pengaturan.
4) Menentukan pola/strategi bentuk kegiatan pengaturan
yang akan dilaksanakan.
5) Menyiapkan kekuatan petugas sesuai dengan kegiatan
yang akan dilaksanakan.
6) Melaksanakan AAP kepada petugas yang telah
disiapkan.

b. Pelaksanaan
Pengaturan dilaksanakan oleh satu atau lebih dari fungsi
kepolisian dapat dilakukan d e n g a n melibatkan instansi
terkait lainnya yang diatur sebagai berikut:
1) Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian di mana
kepolisian pimpinan dan kendali di bawah Kasatwil
atau Perwira yang ditunjuk oleh Kasatwil, jumlah
kekuatan dan waktunya disesuaikan dengan
kebutuhan atau perkembangan situasi dan kondisi
berkaitan dengan ancaman gangguan Kamtibmas yang
dihadapi.
2) Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian dan
instansi terkait di mana pengaturan dilaksanakan oleh
lebih dari satu fungsi kepolisian dan dibantu oleh
unsur-unsur pengamanan swakarsa, pimpinan dan
kendali di bawah Polri dengan jumlah kekuatan dan
waktunya disesuaikan dengan kebutuhan atau
perkembangan situasi dan kondisi berkaitan dengan
ancaman gangguan Kamtibmas yang dihadapi.
3) Pengaturan yang hanya dilaksanakan oleh fungsi
Sabhara merupakan kegiatan pengaturan yang
dilakukan, dipimpin dan dikendalikan oleh anggota

32 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Sabhara Polri dengan jumlah kekuatan dan waktunya


disesuaikan dengan kebutuhan atau perkembangan
situasi dan kondisi berkaitan dengan ancaman
gangguan Kamtibmas yang dihadapi.

c. Koordinasi
Koordinasi pengaturan dilaksanakan sebagai berikut:
1) Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian dan
instansi terkait melaksanakan koordinasi, untuk internal
fungsi kepolisian dilakukan melalui para pimpinan antar
fungsi yang langsung terlibat di lapangan sedangkan
dengan instansi terkait dilaksanakan oleh pimpinan
operasi dengan para pimpinan masing-masing instansi
terkait yang terlibat.
2) Pengaturan terpadu antar fungsi kepolisian
koordinasi dilakukan melalui para pimpinan antar fungsi
yang langsung terlibat di lapangan.

d. Pengakhiran
Konsolidasi dilakukan oleh para petugas pengaturan
dalam rangka mengakhiri kegiatan dengan melakukan
pengecekan kekuatan personel dan peralatan.
1) Konsolidasi dilakukan dengan apel dipimpin oleh
pangkat tertinggi (senior).
2) Melaporkan pelaksanaan kegiatan pengaturan
secara lisan dan tertulis kepada atasan langsung atau
kepada yang memberi tugas.

POKOK BAHASAN 3
PENGATURAN DALAM KEGIATAN PEMERINTAH

1. Pengertian Kegiatan Pemerintah


Kegiatan Pemerintah adalah segala bentuk kegiatan rutin/insidental
yang dilakukan oleh aparatur pemerintah sesuai dengan norma
yang telah ditentukan dalam mencapai suatu tujuan.
Contoh kegiatan pemerintah antara lain :
a. Pilkada.
b. Pesta olahraga.
c. Event Nasional/International .
d. Kegiatan upacara.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 33


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

e. Pendistribusian logistik.

2. Sasaran Pengaturan Kegiatan Pemerintah


a. Sasaran Pengaturan terhadap orang antara lain meliputi:
1) Pejabat VIP.
2) Orang Asing.
b. Sasaran Pengaturan terhadap tempat antara lain meliputi:
1) Perkantoran/obyek vital.
2) Lalu lintas.
3) Tempat Kejadian Perkara (TKP).
4) Tempat sidang.
c. Sasaran Pengaturan terhadap kegiatan pemerintah antara lain
meliputi:
1) Pesta olah raga.
2) Kegiatan upacara.
3) Pilkada .
4) Pawai HUT Kemerdekaan.
5) Pendistribusian logistik.
d. Sasaran pengaturan terhadap hewan/barang antara lain
1) Lalu Lintas hewan antara kota/provinsi/negara.
2) Lalu lintas daging dan produk hewan lainnya antara
kota/provinsi/negara.
3) Wabah penyakit menular.
4) Barang berbahaya.

3. Obyek Pengaturan Kegiatan Pemerintah


Objek pengaturan pada kegiatan Pemerintah meliputi :
a. Orang.
Objek pengaturan orang adalah seluruh masyarakat utamanya
yang melaksanakan kegiatan yang memerlukan adanya
pengaturan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat.
contohnya pejabat , delegasi dan orang asing
b. Tempat.
Objek pengaturan Tempat adalah tempat kegiatan masyarakat
baik yang bersifat rutin maupun insidentil yang memerlukan
kehadiran petugas Polisi untuk melaksanakan pengaturan.

34 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

contohnya: perkantoran, obyek vital, pengaturan lalu lintas.


c. Kegiatan.
Objek pengaturan kegiatan adalah semua kegiatan
masyarakat dan pemerintah yang menurut penilaian Polri
apabila tidak dilaksanakan pengaturan akan dapat
mengganggu ketertiban umum dan bahkan membahayakan
bagi jiwa, raga dan harta benda. contohnya Pesta olah raga,
Kegiatan upacara, pawai dan Pilkada
d. Hewan/barang.
Objek pengaturan Hewan/barang adalah mengatur semua lalu
lintas hewan/barang termasuk wabah penyakit hewan serta
barangbarang berbahaya. Hewan/barang sebagaimana
dimaksud meliputi: lalu hewan antar kota/provinsi/negara, lalu
lintas daging dan produk hewan lainnya antar
kota/provinsi/negara, wabah penyakit menular. dan barang
berbahaya.

4. Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan


Pemerintah
Untuk langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan
pemerintah sama dengan pelaksanaan pengaturan kegiatan
masyarakat namun Pada pelaksanan kegiatan pemerintah
koordinasi lebih intensif dengan fungsi terkait baik internal maupun
eksternal agar pelaksanaan pengaturan pada kegiatan pemerintah
sesuai rencana dengan jadwal yang ditentukan.
Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan/pengamanan
kegiatan Pemilu/Pemilukada

a. Pengamanan Tempat Pemungutan Suara


Adalah tindakan Kepolisian yang dilaksanakan oleh setiap
anggota Sabhara dan atau pengemban fungsi Sabhara Polri
dalam rangka pengamanan di tempat pemungutan suara
dengan pola pengamanan berdasarkan klasifikasi kerawanan
tempat pemungutan suara, yang pelaksanaannya dilakukan
dengan cara penjagaan tetap dan atau bergerak melalui
patroli jalan kaki, patroli bersepeda, patroli dengan berkendara
motor roda dua atau roda empat untuk menyambangi tempat
pemungutan suara yang telah ditentukan.

b. Kewajiban anggota pengamanan TPS


1) 1 (satu) hari sebelumnya sudah berada di lokasi TPS.
2) Bawa kelengkapan perorangan : tongkat “T”, borgol dan
sarana komunikasi.
3) Melaporkan kedatangannya ke Kapolsek, selanjutnya
koordinasi dengan Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK),

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 35


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS),


Panitia Pemungutan Suara (PPS), tokoh masyarakat dan
petugas pengamanan lainnya.
4) Mempelajari dan mengenali karakteristik kerawanan
daerah, termasuk potensi kerawanan pada saat
pemungutan dan penghitungan suara di tempat
pemungutan suara (TPS).
5) Dilarang meninggalkan obyek pengamanan dan atau
tempat pemungutan suara (TPS) sebelum adanya
perintah pergeseran pasukan.
6) Melaporkan setiap perkembangan situasi terkini ke
Pimpinan.

c. Potensi Kerawanan Saat Pemungutan dan Penghitungan


Suara Di TPS
1) Intimidasi, menyuap dan tindak kekerasan terhadap
Penyelenggara Pemilu di TPS, Saksi dan Pemilih.
2) Penggelembungan suara.
3) Manipulasi suara dengan menukar formulir C1.
4) Pemalsuan identitas.
5) Mencoblos surat suara sisa.
6) Menghalangi Pengawas dan Saksi mendapatkan formulir
C1.
7) Masih adanya alat peraga terpasang disekitar TPS.
8) Kartu Pemilih/Undangan tidak tersampaikan kepada
Pemilih.
9) Adanya jual beli Kartu Pemilih/Undangan.
10) Panitia Pemungutan Suara (PPS) tidak transparan
mengumumkan sisa Kartu Pemilih/Undangan yang
terbagikan.
11) Jumlah Pemilih lebih banyak daripada jumlah penduduk.
12) Saksi/petugas Kelompok Penyelenggara Pemungutan
Suara (KPPS), salah dalam penulisan perolehan calon
legislatif (Caleg) atau Parpol.
13) Hasil penghitungan suara tidak diawasi secara ketat oleh
Saksi, Pengawas Pemilu Lapangan (PPL) dan
masyarakat saat disegel dan langsung dibawa ke Panitia
Pemungutan Suara (PPS).
14) Berita Acara C1 untuk Panitia Pemungutan Suara (PPS)
berada di luar kotak suara.
15) C2 Plano Besar (induk C1) dan Ba-c1 tidak dimasukkan

36 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kedalam kotak dan tidak disegel (wajib disegel).

d. Sasaran Pengamanan
1) Orang
a) Penyelenggara Pemilu : Panitia Pemilihan
Kecamatan (PPK), Kelompok Penyelenggara
Pemungutan Suara (KPPS), Panitia Pemungutan
Suara (PPS), Pengawas Pemilu Lapangan, Saksi
dari partai politik peserta Pemilu.
b) Calon anggota DPR, DPD, DPRD, Calon Presiden
dan Calon Wakil Presiden beserta keluarga.
c) Masyarakat yang memiliki hak pilih.
d) Masyarakat di sekitar TPS.
e) Orang dan atau kelompok yang akan mengganggu,
mengacaukan pemungutan suara dan
penghitungan suara di TPS.
f) Pengamat dan atau Pemantau Pemilu.
2) Benda atau barang
a) Sarana prasarana Pemilu : kotak suara, surat
suara, bilik suara, tinta, meja, kursi, pembatas TPS
dan kelengkapan lainnya.
b) Tas dan atau barang bawaan Pemilih.
c) Alat peraga : poster, spanduk, leaflet, banner, kaos,
baliho dsb, alat peraga tsb tidak diperbolehkan di
TPS karena dapat mempengaruhi Pemilih untuk
memilih peserta Pemilu tertentu.
3) Lokasi atau tempat
a) Area di dalam kawasan TPS.
b) Area di luar kawasan TPS.
4) Kegiatan
a) Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara
(KPPS) memperlihatkan keabsahan kotak suara
berikut surat suara dan kelengkapan lainnya
b) Antrian para Pemilih.
c) Pemungutan suara di TPS.
d) Penghitungan suara di TPS oleh Kelompok
Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS).
e) Pengumuman hasil penghitungan suara di TPS
oleh Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara
(KPPS).
f) Penyampaian hasil penghitungan suara dan alat

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 37


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kelengkapan di TPS kepada Panitia Pemungutan


Suara (PPS) oleh Kelompok Penyelenggara
Pemungutan Suara (KPPS).
g) Penyimpanan dan penyegelan rekapitulasi hasil
penghitungan suara ke kotak suara.

e. Persiapan Pengamanan TPS.


Pimpinan kesatuan dan atau Pimpinan lapangan agar
melakukan langkah-langkah persiapan :
1) Menyiapkan kekuatan yang akan ditugaskan serta
sarana dan prasarana yang akan digunakan, selanjutnya
dilakukan pengecekan terhadap kondisinya.
2) menentukan anggota yang akan dilibatkan didalam
pengamanan TPS dan menyiapkan surat perintah
tugasnya serta melakukan peningkatan kemampuan
terhadap anggota dimaksud melalui pelatihan beladiri
Polri dan simulasi Pam TPS dan pelatihan kemampuan
lainnya.
3) Memetakan karakteristik kerawanan daerah dan
menentukan cara bertindak.
4) Menentukan titik kumpul, rute berangkat dan route
kembali yang terdekat dan aman.
5) Melaksanakan Acara Arahan Pimpinan dengan esensi:
potensi kerawanan, rencana kegiatan pengamanan, cara
bertindak, konsignes, rencana kontinjensi serta instruksi
dan koordinasi.
6) Menyalurkan dukungan anggaran pengamanan kepada
anggota yang melaksanakan tugas pengamanan TPS.

f. Pelaksanaan Pengamanan TPS Aman


1) Klasifikasi kerawanan TPS dan pola pengamanan
Klasifikasi kerawanan TPS terdiri dari TPS aman, rawan
I dan TPS rawan II, pola pengamanan yang diterapkan
adalah “sistem strong point” melalui penjagaan tetap
berkekuatan paling sedikit 2 (dua) orang dan atau
penggelaran patroli berkendara motor roda dua
berkekuatan paling sedikit 2 (dua) orang dan atau roda
empat berkekuatan paling sedikit 4 (empat) orang.
2) Cara Bertindak.
a) Kericuhan saat mengantri.
(1) Melerai para pihak yang terlibat kericuhan.
(2) Menghimbau Pemilih mengantri dengan tertib

38 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

sesuai urutan kedatangan.


(3) Mengkoordinasikan KPPS agar para Pemilih
dapat tertib di TPS.
(4) Terhadap pelaku yang tertangkap tangan,
dilakukan penangkapan, penggeledahan,
lanjut pelaku dan BB diserahkan ke Polsek
terdekat.
(5) Melapor ke Pimpinan mengenai
perkembangan situasi terkini.
b) Pengrusakan TPS, kotak suara, surat suara dan
lainnya.
(1) Mengecek kasus yg telah terjadi dan
melakukan TPTKP.
(2) Tangkap dan geledah pelaku, serahkan
pelaku serta BB ke Polsek terdekat.

(3) Mencatat identitas dan keterangan para Saksi.


(4) Bersama unsur pengamanan lainnya
mengamankan TPS.
(5) Melapor ke Pimpinan mengenai
perkembangan situasi terkini
c) Unjuk rasa.
(1) Segera melaporkan ke Pimpinan dengan
sarana komunikasi yg ada.
(2) Negosiasi dengan pimpinan pengunjuk rasa
dan atau Korlap.
(3) Menghimbau pengunjuk rasa agar tidak
masuk TPS.
(4) Menghubungi Polsek dan atau Polres untuk
penambahan perkuatan.
(5) Bersama unsur Pam lainnya mengamankan
TPS.
d) Seseorang atau kelompok orang yang tidak
berkepentingan akan masuk TPS
(1) Melarang agar tidak memasuki TPS.
(2) Melakukan tindakan Kepolisian dengan
utamakan pencegahan sehingga dapat
meminimalisir permasalahan.
(3) Melaporkan ke Pimpinan mengenai
perkembangan situasi terkini.
e) Tidak puas atas hasil penghitungan suara

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 39


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

(1) Memberikan peringatan ke pelaku agar


berlaku tertib.
(2) Negosiasi dengan pelaku.
(3) Menindak tegas pelaku berdasarkan
ketentuan hukum, dengan catatan apabila
kekuatan mencukupi, apabila tidak mencukupi
segera minta bantuan perkuatan.
(4) Menyerahkan pelaku dan barang bukti ke
Polsek terdekat.
(5) Melaporkan ke Pimpinan melalui sarana
komunikasi yang ada.
f) Pengrusakan TPS, kotak suara, surat suara dan
perlengkapan lainnya
(1) Menangkap dan menggeledah pelaku.
(2) Mencatat dan menyita barang bukti.
(3) Menyerahkan pelaku dan barang bukti ke
Polsek terdekat.
(4) Mencatat identitas saksi dan keterangannya.
(5) Mengamankan kawasan TPS dan area
sekitarnya.
(6) Melaporkan ke Pimpinan dengan sarana
komunikasi yang ada.
g) Protes dan atau unjuk rasa.
(1) Melakukan pembatasan terhadap pengunjuk
rasa agar tidak dapat memasuki area di dalam
kawasan TPS.
(2) Negosiasi dengan pimpinan pengunjuk rasa.
(3) Menghubungi Polsek dan atau Polres minta
bantuan perkuatan.
(4) Mendokumentasikan dinamika unjuk rasa.
(5) Melaporkan ke Pimpinan dengan sarana
komunikasi yang ada.

g. Pengakhiran Pengamanan TPS


1) Pimpinan lapangan dan atau Kapolsek dalam
pengakhiran pengamanan melalui konsolidasi dengan
kegiatan pengecekan kekuatan personel dan peralatan.
2) Dalam pelaksanaan konsolidasi, disampaikan evaluasi
dan koreksi terhadap cara bertindak yang tidak sesuai
dengan prosedur.

40 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3) Selesai pelaksanaan tugas pengamanan TPS, anggota


kembali ke Polsek dengan tertib, selanjutnya melaporkan
hasil pelaksanaan tugasnya.

h. Koordinasi dan Pengendalian.


1) Pimpinan Kesatuan atau Pimpinan Lapangan saat
pengerahan kekuatan agar mengkoordinasikannya
dengan pihak berkompeten, meliputi : satuan fungsi,
Instansi terkait dan Pemerintah Daerah setempat serta
para pihak yang berkepentingan.
2) Pimpinan sesuai tingkatan agar melakukan pengawasan
dan pengendalian dilapangan guna mencapai hasil yang
maksimal.
3) Pimpinan Kesatuan atau Pimpinan Lapangan sesaat
setelah selesai penugasan, agar segera melaporkan
secara tertulis dan berjenjang mengenai hasil
pelaksanaan tugasnya.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 41


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Rangkuman
1. Pengaturan adalah suatu kegiatan kepolisian dalam rangka
memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan kepada
masyarakat guna mewujudkan rasa aman baik fisik maupun psikis,
terciptanya Kamtibmas, bebas dari rasa kekhawatiran sehingga
masyarakat dapat melaksanakan seluruh kegiatan/aktifitas dengan
tertib dan lancar.
2. Tujuan dari pada pengaturan kegiatan masyarakat dan kegiatan
pemerintah adalah agar seluruh kegiatan kepolisian dalam rangka
memelihara kamtibmas dapat terlaksana dengan prinsip efektif,
efisien, akuntabel, dan professional.
3. Pengaturan kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah
berfungsi untuk melancarkan segala kegiatan yang dilakukan agar
dapat berjalan sesuai dengan yang direncanakan.
4. Bentuk-bentuk pengaturan terdiri dari :
a. Pengaturan Internal Kepolisian.
b. Pengaturan Eksternal Kepolisian.
5. Pengaturan kegiatan masyarakat dan kegiatan pemerintah
berfungsi untuk melancarkan segala kegiatan yang dilakukan agar
dapat berjalan sesuai dengan yang direncanakan.
6. Sasaran Pengaturan Kegiatan Masyarakat
a. Sasaran Pengaturan terhadap orang.
b. Sasaran Pengaturan terhadap tempat.
c. Sasaran Pengaturan terhadap kegiatan masyarakat.
d. Sasaran pengaturan terhadap hewan/barang.
7. Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan masyarakat
meliputi:
a. Persiapan.
b. Pelaksanaan.
c. Koordinasi.
d. Pengakhiran.
8. Kegiatan pemerintah adalah segala bentuk kegiatan
rutin/insidental yang dilakukan oleh aparatur pemerintah sesuai
dengan norma yang telah ditentukan dalam mencapai suatu
tujuan.
9. Sasaran pengaturan kegiatan pemerintah meliputi:
a. Sasaran Pengaturan terhadap orang.
b. Sasaran Pengaturan terhadap tempat .

42 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

c. Sasaran Pengaturan terhadap kegiatan pemerintah.


d. Sasaran pengaturan terhadap hewan/barang.
10. Langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan Pemerintah
Untuk langkah-langkah pelaksanaan pengaturan kegiatan
pemerintah sama dengan pelaksanaan pengaturan kegiatan
masyarakat namun pada pelaksanan kegiatan pemerintah
koordinasi lebih intensif dengan fungsi terkait baik internal maupun
eksternal agar pelaksanaan pengaturan pada kegiatan pemerintah
sesuai rencana dengan jadwal yang ditentukan.

Latihan
1. Jelaskan hakikat prosedur pengaturan!
2. Jelaskan pengaturan dalam kegiatan masyarakat!
3. Jelaskan pengaturan dalam kegiatan pemerintah!
.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 43


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
DAFTAR LAMPIRAN HANJAR PENGATURAN

1. CONTOH SURAT PERINTAH


2. CONTOH SURAT PERSETUJUAN IJIN
3. CONTOH SURAT PENOLAKAN PERMOHONAN IJIN

1. CONTOH........
3

1. CONTOH SURAT PERINTAH


KOP

SURAT PERINTAH
Nomor : Sprin / /XII/ 2019
Pertimbangan : Bahwa dalam rangka pelaksanaan tugas pengaturan di wilayah ……..,
dipandang perlu mengeluarkan Surat Perintah.
Dasar : 1. .....
2. .....
DIPERINTAHKAN
Kepada : 1. PANGKAT, NAMA, NRP .......
JABATAN
2. PANGKAT, NAMA, NRP .......
JABATAN
Untuk : 1. Melaksanakan tugas pengaturan ........ (apabila berkendaraan
sebutkan No. Pol. : ......... ) ke wilayah ........ dengan kegiatan
........, ..........., ...........
2. Pengaturan dilaksanakan pada tanggal ...... pukul .......WIB s/d
.......
3. Membawa perlengkapan dan persenjataan (sesuai dengan jenis
pengaturan yang dilaksanakan dan situasi wilayah dan jenis
kegiatan)
4. Melaporkan hasil kegiatan pengaturan kepada
Kapolres/Kapolsek.
5. Melaksanakan tugas pengaturan dengan seksama dan penuh
rasa tanggung jawab.
Selesai.
Dikeluarkan di : ................
pada tanggal : Desember 2019

KEPALA KEPOLISIAN ..............................................

NAMA
PANGKAT, NRP
2. CONTOH.....
4

2. CONTOH SURAT PERSETUJUAN IJIN

KEPOLISIAN .....................
...................................................................
...............................................
Jln. ......................................................................
………., ……….. ……..
Nomor : B / 139 / / ....... / .............
Klasifikasi : BIASA
Lampiran : -
Perihal : Persetujuan permohonan ijin penggunaan
jalan untuk kegiatan masyarakat.
Kepada
Yth. ...........................
...........................
di
.............

1. Memperhatikan surat permohonan saudara ................ nomor ..........


tanggal ........... perihal ........................ permohonan ijin penggunaan
jalan untuk kegiatan masyarakat.
2. Sehubungan dengan butir 1 (satu) tersebut di atas, maka kepada
yang bersangkutan diberikan izin untuk menggunakan jalan .........
untuk kegiatan ......... dari tanggal .................. sampai dengan
tanggal .................. dengan memperhatikan ketentuan sebagai
berikut :
a. Tidak merusak sarana dan prasarana umum
b. Tidak mengganggu keamanan dan ketertiban umum
c. Turut membantu petugas dalam menjaga keamanan dan
ketertiban umum.
d. Menginformasikan kepada Pihak Kepolisian yang terdekat
apabila ada hal-hal yang mengganggu ketertiban umum.
3. Pesetujuan ijin ini dinyatakan tidak berlaku setelah melewati jangka
waktu yang telah diberikan.
4. Demikian persetujuan ijin diberikan untuk digunakan sebagaimana
mestinya.

KEPALA KEPOLISIAN ..............................................

NAMA
PANGKAT, NRP
3. CONTOH........
5

3. CONTOH SURAT PENOLAKAN PERMOHONAN IJIN

KEPOLISIAN .....................
...................................................................
...............................................
Jln. ......................................................................
………., ……….. ……..
Nomor : B / 139 / / ....... / .............
Klasifikasi : BIASA
Lampiran : -
Perihal : Penolakan permohonan ijin penggunaan
lapangan untuk kegiatan masyarakat.
Kepada
Yth. ...........................
...........................
di
.............

1. Memperhatikan surat permohonan saudara ................ nomor ..........


tanggal ........... perihal ........................ permohonan ijin penggunaan
lapangan untuk kegiatan masyarakat.

2. Sehubungan dengan butir 1 (satu) tersebut di atas, maka kepada


yang bersangkutan dengan ini disampaikan bahwa kami tidak
mengabulkan / menyetujui permohonan saudara dengan
pertimbangan sebagai berikut :
a. .......................................
b. .......................................
c. ..................................................................................
d. ..................................................................................

3. Demikian........
6

3. Demikian untuk menjadi maklum.

KEPALA KEPOLISIAN ..............................................

NAMA
PANGKAT, NRP
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

PENJAGAAN
MODUL
03 20 JP (900 menit)

Pengantar
Dalam modul ini membahas materi tentang hakikat prosedur
penjagaan, pelaksanaan tugas jaga, tata cara pelayanan kepada
masyarakat dalam tugas penjagaan, penggunaan peralatan dan
administrasi penjagaan, prosedur tugas jaga tahanan, prosedur
penjagaan perkantoran, prosedur penjagaan objek tertentu.
Tujuan diberikannya materi ini, agar peserta didik dapat menerapkan
penjagaan.

Kompetensi Dasar
1. Memahami hakikat prosedur penjagaan.
Indikator Hasil Belajar :
a. Menjelaskan pengertian penjagaan;
b. Menjelaskan tugas penjagaan;
c. Menjelaskan fungsi penjagaan;
d. Menjelaskan peranan penjagaan;
e. Menjelaskan tujuan dan sasaran penjagaan;
f. Menjelaskan bentuk pos penjagaan;
g. Menjelaskan konfigurasi peralatan penjagaan.

2. Memahami pelaksanaan tugas jaga.


Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan susunan/pembagian tugas jaga;
b. Menjelaskan hal-hal yang perlu diperhatikan oleh setiap
Petugas Jaga pada waktu serah terima penjagaan;
c. Menjelaskan pelaksanaan acara serah terima tugas
penjagaan;
d. Menjelaskan tahap persiapan tugas penjagaan;

44 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

e. Menjelaskan tahap kegiatan dalam pelaksanaan tugas jaga;


f. Menjelaskan tahap pengakhiran pelaksanaan tugas jaga;
g. Menjelaskan barang-barang yang menjadi tanggungjawab
petugas penjagaan.

3. Menerapkan pelaksanaan tugas jaga.


Indikator Hasil Belajar:
- Melaksanakan tugas penjagaan.

4. Memahami tata cara pelayanan kepada masyarakat dalam tugas


penjagaan.
Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan kriteria pelayanan kepada masyarakat;
b. Menjelaskan tata cara pelayanan laporan/pengaduan kepada
tamu/masyarakat yang datang ke penjagaan;
c. Menjelaskan tata cara pelayanan kepada penerimaan dan
pengiriman berita/laporan melalui pesawat telepon/hp/sms;
d. Menjelaskan tata cara pelayanan kepada penerimaan dan
pengiriman berita secara tertulis.

5. Menerapkan tata cara pelayanan kepada masyarakat dalam tugas


penjagaan.
Indikator Hasil Belajar:
a. Melakukan pelayanan laporan/pengaduan masyarakat yang
datang ke penjagaan;
b. Melakukan menerima/mengirim berita melalui pesawat
telepon/HP.

6. Memahami penggunaan peralatan dan administrasi penjagaan.


Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan macam-macam kelengkapan/peralatan dan
fasilitas ruang penjagaan;
b. Menjelaskan macam-macam administrasi penjagaan;
c. Menggunakan penggunaan peralatan di penjagaan.

7. Menerapkan penggunaan peralatan dan administrasi penjagaan.


Indikator Hasil Belajar:
- Melakukan pengisian buku administrasi penjagaan.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 45


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

8. Memahami prosedur tugas jaga tahanan.


Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan persiapan pelaksanaan tugas jaga tahanan;
b. Menjelaskan pelaksanaan penjagaan ruang tahanan;
c. Menjelaskan hak-hak tahanan;
d. Menjelaskan kewajiban bagi para tahanan;
e. Menjelaskan larangan bagi petugas jaga tahanan;
f. Menjelaskan tata cara menjenguk tahanan;
g. Menjelaskan tata cara memperlakukan tahanan sakit;
h. Menjelaskan ketentuan olah raga bagi tahanan;
i. Menjelaskan ketentuan mandi, ibadah keagamaan dan
makan bagi tahanan;
j. Menjelaskan tata cara peminjaman tahanan untuk
pemeriksaan;
k. Menjelaskan pengeluaran/penangguhan tahanan;
l. Menjelaskan perlakuan terhadap tahanan titipan;
m. Menjelaskan perlakuan terhadap tahanan yang ditahan di
rumah sakit;
n. Menjelaskan pengaturan ruang tahanan;

9. Menerapkan prosedur tugas jaga tahanan.


Indikator Hasil Belajar:
- Melaksanakan tugas jaga tahanan dan pengisian
administrasi jaga tahanan.

10. Memahami prosedur penjagaan perkantoran.


Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan tahap persiapan penjagaan perkantoran.
b. Menjelaskan tahap pelaksanaan penjagaan perkantoran.

11. Memahami prosedur penjagaan objek tertentu.


Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan tahap persiapan penjagaan objek tertentu.
b. Menjelaskan tahap pelaksanaan penjagaan objek tertentu.

46 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Materi Pelajaran
1. Pokok Bahasan.
Hakikat prosedur penjagaan.
Subpokok Bahasan:
a. Pengertian penjagaan;
b. Tugas penjagaan;
c. Fungsi penjagaan;
d. Peranan penjagaan;
e. Bentuk pos penjagaan;
f. Konfigurasi peralatan penjagaan;
g. Tujuan dan sasaran penjagaan.

2. Pokok Bahasan:
Pelaksanaan tugas jaga.
Subpokok Bahasan:
a. Susunan/pembagian tugas jaga;
b. Hal-hal yang perlu diperhatikan oleh setiap petugas jaga
padawaktu serah terima penjagaan;
c. Pelaksanaanacara serah terima tugas penjagaan;
d. Tahap persiapan tugas penjagaan;
e. Tahap kegiatan dalam pelaksanaan tugas jaga;
f. Tahap pengakhiran pelaksanaan tugas jaga;
g. Barang-barang yang menjadi tanggungjawab petugas
penjagaan.

3. Pokok Bahasan:
Tata cara pelayanan kepada masyarakat dalam tugas penjagaan.
Subpokok Bahasan:
a. Kriteria pelayanan kepada masyarakat;
b. Tata cara pelayanan laporan/pengaduan kepada
tamu/masyarakat yang datang ke penjagaan;
c. Tata cara pelayanan kepada penerimaan dan pengiriman
berita/laporan melalui pesawat telepon/hp/sms;
d. Tata cara pelayanan kepada penerimaan dan pengiriman
berita secara tertulis;
e. Tata cara pelayanan laporan melalui faxsimile/email.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 47


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

4. Pokok Bahasan:
Penggunaan macam-macam peralatan dan administrasi
penjagaan.
Subpokok Bahasan:
a. Macam-macam kelengkapan/peralatan dan fasilitas ruang
penjagaan.
b. Macam-macam administrasi penjagaan.

5. Pokok Bahasan:
Prosedur tugas jaga tahanan.
Subpokok Bahasan:
a. Persiapan pelaksanaan tugas jaga tahanan;
b. Pelaksanaan penjagaan ruang tahanan;
c. Hak-hak tahanan;
d. Kewajiban bagi para tahanan;
e. Larangan bagi petugas jaga tahanan;
f. Tata cara menjenguk tahanan;
g. Tata cara memperlakukan tahanan sakit;
h. Ketentuan olah raga bagi tahanan;
i. Ketentuan mandi, ibadah keagamaan dan makan bagi
tahanan;
j. Tata cara peminjaman tahanan untuk pemeriksaan;
k. Pengeluaran/penangguhan tahanan;
l. Perlakuan terhadap tahanan titipan;
m. Perlakuan terhadap tahanan yang ditahan di rumah sakit;
n. Pengaturan ruang tahanan.

6. Pokok Bahasan:
Prosedur penjagaan perkantoran.
Subpokok Bahasan:
a. Tahap persiapan penjagaan perkantoran;
b. Tahap pelaksanaan penjagaan perkantoran.

48 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

7. Pokok Bahasan:
Prosedur penjagaan objek tertentu.
Subpokok Bahasan:
a. Tahap persiapan penjagaan objek tertentu;
b. Tahap pelaksanaan penjagaan objek tertentu.

Metode Pembelajaran

1. Metode Ceramah.
Metode ini digunakan untuk menjelaskan materi tentang hakikat
prosedur penjagaan, tata cara pelayanan kepada masyarakat
dalam tugas penjagaan, penggunaan macam-macam peralatan
dan administrasi penjagaan, prosedur tugas jaga tahanan,
penjagaan perkantoran dan objek tertentu.
2. Metode Brainstorming (curah pendapat)
Metode ini digunakan untuk menggali pendapat/pemahaman
peserta tentang materi hakikat prosedur penjagaan.
3. Metode Tanya Jawab
Metode ini digunakan untuk mengukur pemahaman peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
4. Metode Penugasan
Metode ini digunakan pendidik untuk menugaskan peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
5. Metode praktik /drill.
Metode ini digunakan untuk mempraktikkan penjagaan, tata cara
pelayanan laporan/pengaduan masyarakat yang datang ke
penjagaan dan tata cara menerima/mengirim berita melalui
pesawat telepon/HP, penggunaan peralatan dan pengisian buku
administrasi di penjagaan, prosedur tugas jaga tahanan.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 49


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar

1. Alat/Media:
a. Whiteboard.
b. Papan Flipchart.
c. Komputer/laptop.
d. LCD dan screen.
e. Laser point.
f. Pengeras suara/sound system.
g. Telepon.

2. Bahan:
a. Kertas flipchart.
b. Alat tulis.

3. Sumber Belajar :
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1995
Tentang Pemasyarakatan.
b. Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Negara Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2011 Tentang
Penjagaan.
c. Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Negara Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2017 Tentang
Penjagaan Tahanan.

50 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Kegiatan Pembelajaran

1. Tahap awal : 10 menit.


Pendidik melaksanakan apersepsi:
a. Pendidik menugaskan peserta didik melakukan refleksi
materi sebelumnya.
b. Pendidik mengaitkan materi yang sudah disampaikan dengan
materi yang akan disampaikan.
c. Pendidik menyampaikan tujuan pembelajaran

2. Tahap Inti: 880 menit.


Tahap inti 1: hakikat prosedur penjagaan, pelaksanaan tugas
jaga, tata cara pelayanan kepada masyarakat dalam tugas
penjagaan, penggunaan macam-macam peralatan dan
administrasi penjagaan, prosedur tugas jaga tahanan,
penjagaan perkantoran dan objek tertentu: 180 (menit)
a. Pendidik menyampaikan materi hakikat prosedur penjagaan,
pelaksanaan tugas jaga, tata cara pelayanan kepada
masyarakat dalam tugas penjagaan, penggunaan macam-
macam peralatan dan administrasi penjagaan, prosedur
tugas jaga tahanan, penjagaan perkantoran dan objek
tertentu.
b. Peserta didik memperhatikan, mencatat hal-hal yang penting,
bertanya jika ada materi yang belum dimengerti/dipahami.
c. Peserta didik melaksanakan curah pendapat tentang materi
yang disampaikan oleh pendidik.
d. Pendidik dan peserta didik melaksanakan tanya jawab
tentang materi yang telah diberikan.
Tahap inti 2: memprakikkan pelaksanaan penjagaan: 270
(menit)
a. Pendidik memberikan contoh pelaksanaan penjagaan.
b. Peserta didik mempraktikkan materi yang telah diberikan
pendidik.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik.
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik.
Tahap inti 3: memprakikkan tata cara pelayanan
laporan/pengaduan masyarakat yang datang ke penjagaan
dan tata cara menerima/mengirim berita melalui pesawat
telepon/HP: 180 (menit)
a. Pendidik memberikan contoh tata cara pelayanan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 51


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

laporan/pengaduan masyarakat yang datang ke penjagaan


dan tata cara menerima/mengirim berita melalui pesawat
telepon/HP.
b. Peserta didik mempraktikkan materi yang telah diberikan
pendidik..
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik.
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik.
Tahap inti 4: memprakikkan penggunaan peralatan dan
pengisian buku administrasi di penjagaan: 120 (menit)
a. Pendidik memberikan contoh penggunaan peralatan dan
pengisian buku administrasi di penjagaan.
b. Peserta didik mempraktikkan materi yang telah diberikan
pendidik..
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik.
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik.
Tahap inti 5: memprakikkan prosedur penjagaan tahanan: 130
(menit)
a. Pendidik memberikan contoh prosedur penjagaan tahanan.
b. Peserta didik mempraktikkan materi yang telah diberikan
pendidik.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik.
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik.

3. Tahap akhir : 10 menit.


a. Cek Penguatan materi.
Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi secara
umum.
b. Cek penguasaan materi.
Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya
secara lisan dan acak kepada peserta didik.
c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas.
Pendidik menggali manfaat yang bisa di ambil dari materi
yang di sampaikan.
d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk membuat resume.

52 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Tagihan / Tugas

1. Peserta didik mengumpulkan hasil resume materi penjagaan.


2. Peserta didik melaksanakan praktik yang sudah di tentukan
pendidik.

Lembar Kegiatan
1. Peserta didik meresume materi penjagaan.
2. Peserta didik mempraktikkan pelaksanaan tugas jaga.
3. Peserta didik mempraktikkan tata cara pelayanan
laporan/pengaduan masyarakat yang datang ke penjagaan
4. Peserta didik mempraktikkan tata cara menerima/mengirim berita
melalui pesawat telepon/HP.
5. Peserta didik mempraktikkan: penggunaan peralatan dan
pengisian buku administrasi di penjagaan.
6. Peserta didik mensimulasikan prosedur penjagaan tahanan.
7. Peserta didik meresume materi penjagaan perkantoran dan objek
tertentu.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 53


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Bahan Bacaan

POKOK BAHASAN 1
HAKIKAT PENJAGAAN

1. Pengertian Penjagaan
a. Penjagaan adalah suatu kegiatan yang dilaksanakan oleh
anggota Polri yang bersifat preventif dengan memberikan
perlindungan, pengayoman, pelayanan dan memelihara
keselamatan jiwa dan harta benda untuk kepentingan
masyarakat dan kepentingan negara.
b. Penjagaan Markas atau perkantoran adalah suatu kegiatan
yang dilaksanakan oleh anggota Polri untuk menjaga
keamanan Markas atau perkantoran yang menjadi tanggung
jawabnya.
c. Penjagaan tahanan adalah suatu kegiatan yang dilaksanakan
oleh anggota Polri untuk memberikan perlindungan dan
pengawasan terhadap tahanan dalam pelaksanaan proses
hukum.
d. Penjagaan obyek tertentu lainnya adalah suatu kegiatan yang
dilaksanakan oleh anggota Polri untuk memberikan
keamanan terhadap obyek tertentu lainnya

2. Tugas Penjagaan
Tugas Penjagaan adalah:
a. Mencegah atau menangkal segala bentuk tindak kejahatan
atau pelanggaran di daerah tanggung jawabnya masing-
masing, baik bersifat pos tetap, pos sementara dan pos
bergerak (Mobile).
b. Memberikan pelayanan, antara lain menerima laporan atau
pengaduan dari masyarakat.
c. Monitor secara aktif setiap saat segala bentuk gangguan
kamtibmas yang terjadi pada seluruh jajaran Polri di
wilayahnya.
d. Sampaikan secara cepat dan tepat setiap kejadian segala
bentuk kejadian atau gangguan kamtibmas yang terjadi di
wilayahnya kepada satuan tingkat atas guna mendapatkan
petunjuk lanjut.

54 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3. Fungsi Penjagaan
Fungsi Penjagaan adalah salah satu tugas pokok Kepolisian yang
bersifat preventif untuk memberikan pengamanan, pelayanan,
perlindungan serta memelihara keselamatan orang, harta benda
atas kepentingan masyarakat dan kepentingan negara.

4. Peranan Penjagaan
Sebagai pintu gerbang pertama memberikan pelayanan Kepolisian
kepada warga masyarakat yang membutuhkan dalam bentuk:
a. Penerimaan dan penanganan pertama laporan atau
pengaduan.
b. Pelayanan permintaan bantuan atau pertolongan Kepolisian.
c. Penjagaan markas termasuk penjagaan tahanan dan
pengamanan barang bukti.
d. Penyelesaian perkara ringan atau perselisihan antar warga,
sesuai ketentuan hukum dan peraturan atau kebijakan dalam
organisasi Polri.
5. Tujuan dan Sasaran Penjagaan
a. Tujuan.
Menjaga keamanan terhadap kemungkinan timbulnya
kriminalitas, mencegah terjadinya gangguan Kamtibmas,
memberikan perlindungan, pengayoman, dan rasa aman
serta rasa tenteram.
b. Sasaran.
1) Penjagaan Markas.
a) Keamanan, keselamatan dan kenyamanan
personel Polri dan tamu.
b) Keamanan materiil markas.
c) Keamanan informasi.
d) Ketertiban dan kelancaran kegiatan dinas di
markas.
2) Penjagaan Tahanan.
a) Jumlah tahanan.
b) Keselamatan tahanan.
c) Ketertiban dan keberhasilan ruang tahanan.
d) Keamanan barang milik tahanan.
3) Penjagaan obyek tertentu lainnya.
a) Keamanan, keselamatan dan kenyamanan
personel dari obyek yang dijaga.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 55


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

b) Keamanan materil obyek.


c) Ketertiban dan kelancaran kegiatan obyek yang
dijaga.
6. Bentuk Pos Penjagaan
a. Pos Tetap.
Adalah penjagaan yang dilaksankan secara terus menerus
ditempat-tempat tertentu dalam rangka memenuhi kebutuhan
utama tentang keamanan yang dikehendaki, yaitu kehadiran
Polri selalu ada. Bentuk-bentuk penjagaan tetap dapat
dilakukan di tempat-tempat tertentu yaitu :
1) Penjagaan Markas/Kesatrian.
Penjagaan Markas/Kesatrian yaitu penjagaan yang
dilaksanakan mulai dari Markas Besar sampai dengan
Polsek/Ta, dimana Kesatuan Polri bertempat tinggal
secara bersama-sama (Kesatrian).Penjagaan ini harus
selalu ada, guna terwujudnya keamanan dalam
lingkungan itu sendiri maupun untuk menumbuhkan
situasi kamtibmas.
2) Penjagaan Tahanan.
Penjagaan Tahanan adalah penjagaan terhadap orang
yang melakukan tindak pidana atau melanggar hukum
lainnya, maka dalam proses penyidikan perlu dilakukan
penahanan sebagaimana dijelaskan dalam KUHAP
Pasal 20 tentang Penahanan.
3) Penjagaan di perbatasan.
Penjagaan di perbatasan adalah penjagaan yang
letaknya pada perbatasan wilayah antar negara dengan
negara yang pada hakikatnya mencegah timbulnya
imigrasi gelap dan penyelundupan.
4) Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam
pelaksanaan tugas penjagaan tetap. misalnya pada
Markas Komando:
a) Melayani laporan dan pengaduan dari
masyarakat tanpa pamrih dan tidak diskriminatif.
Mendengarkan dengan sungguh-sungguh dan
mencatat dengan cermat yang disampaikan oleh
pelapor atau pengadu. Berbicara dengan
menggunakan bahasa yang dapat dimengerti serta
tidak bersikap dan berkata yang dapat
merendahkan harkat dan martabat manusia.
b) Jika bertugas di Pos Depan, awasi dan perhatikan
keadaan sekelilingnya dengan penuh

56 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kewaspadaan.
c) Sekali-kali dapat berjalan sekitar (kanan dan kiri)
penjagaan dan jika bersenjata senapan dibawa
dengan sikap depan senjata.
d) Di dalam ruang jaga, duduklah dengan sopan dan
sikap tidak terpaksa. Pakaian tidak boleh dilepas,
topi ditempatkan pada kapstok, pandangan
menjangkau sekeliling penjagaan.
e) Cepat dan tanggap (pro-aktif dan reaktif) terhadap
segala sesuatu yang terjadi disekitar pos
penjagaan.
f) Tidak boleh mengganggu orang lain, terutama
wanita yang sedang berjalan dan barang milik
orang lain yang ada disekeliling atau di sekitar
penjagaan.
g) Menjaga kebersihan tempat penjagaan dan
menjaga kerapian sikap tampang petugas.
h) Tidak dibenarkan sama sekali meninggalkan
tempat penjagaan atau penjagaan dibiarkan
kosong. Waktu istirahat diatur sesuai dengan
peraturan yang ada.
b. Pos Sementara.
1) Pos sementara adalah penjagaan yang diadakan dalam
rangka menghadapi beban peningkatan tugas insidentil
dalam pelaksanaan tugas jaga pada Pos Tetap (untuk
jangka waktu tertentu).
2) Pelaksanaan tugas penjagaan yang berbentuk Pos
Sementara ini dilakukan pada tempat-tempat yang
dianggap penting misalnya:

a) Penjagaan Proyek Vital/Instansi, antara lain Bank


Pemerintah dan Swasta, TVRI dan RRI, Kantor Pos
dan Giro.
b) Penjagaan pada rumah-rumah VIP, seperti juga
tempat kediaman Kapolda atau tempat
penginapan Kapolri pada waktu kunjungan ke
daerah. Inilah antara lain yang dimaksud
penjagaan pada rumah-rumah VIP.
c) Penjagaan di Terminal Bus dan Stasiun Kereta Api
pada waktu kegiatan penumpang akan berangkat
dan tiba.
3) Beberapa hal yang perlu diperhatikan pada Pos
Sementara:
a) Tugas di Pos Sementara dapat dilakukan dengan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 57


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

duduk dan sekali-kali harus berjalan di sekelilingnya.


b) Karena kekuatan petugas jaga di Pos Sementara
terbatas (2 atau 3 orang), maka tidak diadakan pos
berdiri.
c) Petugas jaga harus dapat mengawasi keadaan
sekitar tempat melaksanakan tugas jaga.
d) Sekali-kali secara bergiliran mengadakan
perondaan, misalnya memeriksa pintu-pintu dan
sebagainya.
e) Cepat dan tanggap terhadap segala sesuatu yang
terjadi dan segera mengambil tindakan.
c. Pos Bergerak. (mobile)
Pos bergerak (mobile) adalah pos polisi yang sifatnya
bepindah-pindah dari satu tempat ke tempat lain dengan
menggunakan kendaraan bermotor roda empat.
d. Pos Tambahan.
1) Pengertian pos tambahan.
Pos Tambahan adalah penjagaan yang dilakukan
berdasarkan kepentingan daerah yang memerlukan
hadirnya Polri atau daerah yang memerlukan
pengawasan.
2) Beberapa tempat yang termasuk memerlukan Pos
Tambahan, yaitu :
a) Pasar-pasar.
b) Jam-jam masuk dan keluar murid sekolah.
c) Pertandingan-pertandingan olah raga.
d) Tempat-tempat Hiburan .
e) Perayaan-perayaan.
f) Pesta-pesta dan sebagainya.
3) Sikap-sikap petugas pada pos tambahan adalah
sebagai berikut:
a) Tidak boleh dilakukan dengan Duduk, tetapi
dilakukan dengan berdiri dan penuh waspada.
b) Selalu waspada mengawasi dan mengendalikan
keadaan di sekitar penjagaan.
c) Berjalan kekanan dan ke kiri lebih kurang 5 meter.
d) Cepat dan tanggap terhadap sesuatu yang terjadi
di sekitar pos.

58 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

e) Tidak boleh berdiri di tempat yang


tersembunyi atau sengaja berlindung.
f) Lamanya bertugas di Pos Tambahan tidak boleh
lebih dari 2 jam atau paling lama 3 jam.

7. Konfigurasi Peralatan Penjagaan


a. Perlengkapan Pos:
1) Pos penjagaan (sesuai spesifikasi teknis).
2) Perangkat CCTV.
3) Peralatan kantor (meja, kursi, tempat tidur,
komputer/laptop).
4) Sabhara Kit.

b. Perlengkapan Satuan
1) Ranmor R2 : 1 unit
2) Ranmor R4 angkut personel : 1 unit
3) Ranmor R4 angkut tahanan : 1 unit
4) Alkom berikut perangkatnya : 1 unit
5) Pesawat Telepon : 1 unit
6) Megaphone : 1 unit
7) Kamera Video : 1 unit
8) Camera digital : 1 unit
9) Pesawat televisi : 1 unit

c. Perlengkapan Perorangan:
1) Pakaian PDL Sabhara.
2) Sabuk besar Sabhara timang Tri Brata.
3) Selempang Sabhara.
4) Baret.
5) Jas Hujan.
6) Tongkat ”T”.
7) Borgor.
8) Senter.

d. Persenjataan:
1) Revolver (untuk Danru).
2) Senjata api laras panjang V2 Sabhara.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 59


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

e. Jumlah Personel.
Penjagaan menggunakan sistem 3 (tiga) giliran jaga (Ploeg/
shief) dengan kekuatan :
1) 1 orang Danru.
2) 9 orang Anggota.
Apabila jumlah personel tidak mencukupi, disesuaikan
dengan kekuatan personel yang ada di Satwil.

f. Administrasi.
1) Kelengkapan/alat/fasilitas ruangan penjagaan.
a) Papan nama piket/jaga.
b) Meja dan kursi serta mesin ketik.
c) Rak senjata api.
d) Bangku panjang (bila tidak ada ruang tunggu).
e) Kapstok topi/tempat topi.
f) Jam dinding.
g) Papan tulis gantungan/papan pengumuman.
h) Rak PPPK.
i) Cermin persegi panjang (dengan tulisan sudah
rapihkah anda).
j) Teks Pancasila, Tri Brata dan Catur Prasetya
(cetakan sederhana).
k) Alat pemadam kebakaran.
l) Pesawat telepon.
m) Almari tanam (untuk barang titipan, dll).
n) Papan daftar penjagaan.
o) Tempat sampah.
p) Tempat abu rokok/asbak.
q) Lampu senter.
r) Lampu penerangan.
s) Borgol (kebanyakan anggota tidak memiliki).
t) Kalender.
u) Lonceng.
2) Buku-buku yang ada dipenjagaan:
a) Buku daftar jaga dan mutasi.

60 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

b) Buku rgistrasi laporan polisi.


c) Buku registrasi tahanan.
d) Buku barang milik tahanan.
e) Buku registrasi barang bukti.
f) Buku registrasi barang temuan.
g) Buku registrasi pencarian orang dan barang.
h) Buku registrasi permintaan Visum et Repertum.
i) Buku kontrol tahanan.
j) Buku berobat tahanan.
k) Buku tamu.
l) Buku kunjungan pejabat.
m) Buku registrasi patroli.
n) Buku registrasi penerimaan dan pengiriman berita
telepon.
o) Buku registrasi bencana alam dan kebakaran.
p) Buku kecelakaan lalu lintas (untuk tingkat sektor).
q) Buku barang inventaris penjagaan.
r) Papan daftar jaga dan papan daftar tahanan.

POKOK BAHASAN 2
PELAKSANAAN TUGAS JAGA

1. Susunan/Pembagian Tugas Jaga


Tugas jaga atau penjagaan pada umumnya dilakukan
secara bergilir oleh regu-regu yang saling berganti secara teratur
selama waktu yang telah ditentukan menurut suatu keadaan
(misalnya : keadaan personel, situasi keadaan setempat, dan lain-
lain).
Pembagian regu-regu untuk pelaksanaan tugas jaga
selama 24 jam secara terus menerus, disebut : “SUSUNAN
FORMASI TUGAS JAGA”, terdiri dari:
a. Susunan 2 regu dalam 1 Bagian.
b. Susunan 3 Regu dalam 2 Bagian.
c. Susunan 4 Regu dalam 3 Bagian.
d. Susunan 5 Regu dalam 4 Bagian.
e. Susunan Regu Cadangan.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 61
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Pelaksanaan pembagian Regu Tugas Jaga menurut sistem


tersebut di atas, sebagai berikut :
a. Susunan 2 Regu dalam 1 Bagian.
Yang dimaksud dengan 2 Regu dalam 1 Bagian, adalah
bahwa masing-masing regu melaksanakan tugas selama 24
jam (dari jam 06.00 s/d 06.00 esok harinya), sehingga
masing-masing regu beristirahat selama 24 jam. Pembagian
tugas jaga seperti tersebut di atas, jarang sekali dilakukan,
kecuali jika keadaan sangat terpaksa karena keterbatasan
jumlah personel , Pos Sementara yang jauh dari Mako, dll.
b. Susunan 3 Regu dalam 2 Bagian.
Yang dimaksud dengan 3 Regu dalam 2 Bagian, adalah
bahwa mereka yang diberi tugas jaga dibagi dalam 2 Bagian
(regu/kelompok) dan masing-masing bagian/regu
melaksanakan tugasnya selama 12 jam, sedang 1 regu/
kelompok sebagai Cadangan.
Adapun pengaturannya, sebagai berikut:
1) Tugas Jaga Siang Hari - jam 06.00 s/d 18.00.
2) Tugas Jaga Malam Hari - jam 18.00 s/d 06.00.
3) Regu/Kelompok Cadangan, masuk tugas jaga pagi
harinya.
Demikian seterusnya, sehingga masing-masing Regu/
Kelompok mendapatkan istirahat selama 24 jam.
c. Susunan 4 Regu dalam 3 Bagian
Yang dimaksud dengan 4 Regu 3 Bagian, adalah bahwa
mereka yang diberi tugas jaga dibagi dalam tiga bagian/
regu/kelompok dan masing-masing bagian/regu/kelompok
melaksanakan tugasnya selama 8 jam. Sedang satu regu
/kelompok sebagai Cadangan untuk melaksanakan kegiatan
lain, misalnya perondaan, pos tambahan dan penjagaan
khusus dan sebagainya.
Contoh :
1) Tugas Jaga Pagi - jam 06.00 s/d 14.00 (Regu A).
2) Tugas Jaga Siang - jam 14.00 s/d 22.00 (Regu B).
3) Tugas Jaga Malam - jam 22.00 s/d 06.00 esok harinya
(Regu C).
Regu Cadangan, dapat melaksanakan tugas-tugas lain
menurut kebutuhan. Demikian seterusnya, sehingga masing-
masing regu mendapat giliran sebagai Regu Cadangan.
Susunan pembagian tugas jaga seperti di atas adalah yang

62 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

paling baik dan efektif terutama di kota-kota yang


memerlukan pelayanan Polri setiap saat. Di dalam susunan
tugas jaga ini, apabila Regu Cadangan dihilangkan, maka
menjadi susunan 3 Regu dalam 3 Bagian dan pelaksanaan
tugasnya seperti di atas . hanya cadangan yang dihilangkan
dan susunan sistem ini berlaku pada umumnya di Polres /
Polsek/Polsekta.
d. Susunan 5 Regu dalam 4 Bagian
Yang dimaksud dengan 5 Regu dalam 4 Bagian, adalah
tugas jaga dibagi dalam 4 bagian (regu) yang masing-
masing bagian (regu) melaksanakan tugasnya selama 6 jam.
Sedang regu / kelompok sebagai Cadangan untuk
melaksanakan kegiatan lain yang diperlukan menurut
kebutuhan.
Contoh :
1) Tugas Jaga Pagi - jam 06.00 s/d 12.00 (Regu A).
2) Tugas Jaga Siang - jam 12.00 s/d 18.00 (Regu B).
3) Tugas Jaga Petang - jam 18.00 s/d 24.00 (Regu C).
4) Tugas Jaga Malam - jam 24 s/d 06.00 pagi harinya
(Regu D).
5) Sebagai Cadangan dapat melaksanakan tugas lain
menurut kebutuhan.
Demikian seterusnya, sehingga masing-masing
regu/kelompok mendapat giliran sebagai Regu Cadangan
(Istirahat).
Susunan dan pembagian tugas jaga semacam ini sudah
jarang sekali dilaksanakan, karena disamping memerlukan
kesiapan juga mengingat perbandingan antara jumlah
personil Polri yang terbatas dengan cakupan wilayah
tugasnya.
e. Susunan Regu Cadangan
Yang dimaksud dengan Regu Cadangan disini adalah tidak
terikat dalam pembagian tugas jaga seperti tersebut di atas,
melainkan masing-masing petugas melaksanakan tugasnya
pada pos-pos tertentu (misalnya pos lalu lintas) selama
waktu yang ditentukan, yaitu paling lama 2 jam terus
menerus. Demikian seterusnya, sehingga masing-masing
regu/kelompok mendapat giliran sebagai Regu Cadangan
(dapat beristirahat). Pembagian tugas jaga ini sangat tepat
dipergunakan untuk pos-pos tambahan lalu lintas, karena
tugas-tugas tergantung pada situasi dan kondisi lalu-lintas.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 63


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

2. Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan oleh Setiap Petugas Jaga


Pada waktu Serah Terima Penjagaan
a. Usahakan ½ (setengah) jam sebelum serah terima penjagaan
dimulai sudah harus siap di ruang / tempat penjagaan
b. Apabila anggota regu/regu/kelompok yang akan mengganti
telah lengkap, jangan sekali-kali masuk ke dalam ruang jaga,
dengan maksud agar petugas jaga lama dapat menyelesaikan
pekerjaan dengan tertib.
c. Kepala regu yang baru segera mengumpulkan anggotanya
dan mengadakan apel serta meneliti perlengkapan serta
sikap tampang masing-masing anggotanya.
d. Penggantian pos-pos berdiri (depan dan belakang) dilakukan
sebelum pelaksanaan acara serah terima penjagaan oleh
petugas jaga baru dan 1 (satu) orang petugas jaga lama
sebagai pengantar.
e. Acara pengibaran dan penurunan bendera Sang Merah Putih
dilakukan petugas jaga lama pada saat itu sesuai dengan
ketentuan yang berlaku , yaitu mulai jam 06.00 WIB untuk
mengibarkan dan jam 18.00 WIB untuk menurunkan serta
tidak perlu menunggu acara serah terima tugas penjagaan.
f. Acara serah terima penjagaan dilakukan tepat pada waktu
yang telah ditentukan.
Acara serah terima tugas penjagaan dilakukan di depan
ruang jaga dan disaksikan oleh Komandan Kesatuan
(Kapolsek/Ka SPK/Pa Siaga). Khusus untuk penjagaan di
Lemdik, acara serah terima tugas penjagaan disaksikan oleh
Instruktur yang bersangkutan atau instruktur yang ditunjuk.

64 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3. Pelaksanaan Acara Serah Terima Tugas Penjagaan


a. Kepala Jaga Lama beserta anggota dan Kepala Jaga Baru
beserta anggotanya masing-masing membentuk barisan
bersaf dan saling berhadapan (Petugas jaga lama
membelakangi penjagaan dan Petugas Jaga baru
menghadap penjagaan).
b. Setelah masing-masing regu/regu/kelompok disiapkan, maka
Kapolsek/Ka SPK mengambil tempat di sebelah kanan agak
ke tengah dari Ka Jaga Lama, kemudian Ka Jaga Lama
memberikan aba-aba “Kepada Kapolsek/Ka SPK: Hormat ….
Gerak”. Dan setelah dibalas “Tegak Gerak”.
c. Selesai penghormatan kedua Ka Jaga maju, Ka Jaga lama
berada di kanan dan Ka jaga baru berada di kiri, selanjutnya
Ka Jaga Lama memberi aba-aba ”luruskan”-”Lurus” kemudian
melapor. : “Lapor Acara Serah Terima Tugas Penjagaan Siap
di Mulai”, lalu Kapolsek / Ka SPK memberi perintah
”Lanjutkan” dan diulangi oleh Ka jaga baru lalu diberi aba-aba
Ka jaga lama ”Balik kanan gerak” dan menuju tempat
semula.
d. Penghormatan antar Regu Jaga :
1) Ka Jaga Lama memberikan aba-aba : “Kepada Petugas
Jaga Baru” dan Ka Jaga Baru memberikan aba-aba :
“Kapada Petugas Jaga Lama” HORMAT GERAK” dan
“TEGAK GERAK” (diucapkan bersama-sama antara
Komandan Jaga Lama dan Baru).
2) Kemudian Ka Jaga Lama dan Baru hadap serong kiri,
melaksanakan serah terima penjagaan dengan didahului
ucapan “LAPOR DENGAN INI TUGAS JAGA
DISERAHKAN KEPADA PETUGAS JAGA BARU
DALAM KEADAAN AMAN, LAPORAN SELESAI”.
3) Ka Jaga Baru menjawab “DENGAN INI TUGAS
JAGA DITERIMA DALAM KEADAAN AMAN”
kemudian Ka Jaga Lama dan Ka Jaga Baru kembali
hadap serong kanan.
4) Penghormatan antar regu dipimpin oleh Ka jaga baru.
5) Ka Jaga Lama dan Baru menghadap Ka SPK / Kapolsek
dengan kedudukan Ka jaga baru di sebelah kanan dan
Ka jaga lama sebelah kiri, Ka jaga baru memberi aba-
aba ”luruskan” – ”Lurus” dan melapor : “ACARA
SERAH TERIMA PENJAGAAN TELAH
DILAKSANAKAN. LAPORAN SELESAI”, kemudian
kembali ke tempat.
6) Ka SPK memberikan Pengarahan/AAP.
7) Penghormatan kepada Ka SPK dipimpin oleh Ka Jaga
Baru.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 65


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

8) Selanjutnya dibubarkan untuk check inventaris dan


tanda tangan buku mutasi.
Catatan:
a. Acara serah terima tugas jaga bila bersenjata api bahu,
penghormatan antar regu/Pok jaga disesuaikan.
b. Jajar Kehormatan (Jarmat) diberikan kepada Presiden/ Wakil
Presiden/Para Diplomat Asing dan dilaksanakan oleh
pasukan yang dipimpin oleh seorang Perwira.
c. Jajar Hormat (Jarmat), diberlakukan pada KAPOLRI, PATI
dan PARA KAPOLDA dilaksanakan oleh pasukan / regu yang
dipimpin oleh seorang Perwira.
d. Waka Jaga Lama dan Baru berada di ruang penjagaan
dengan kegiatan mengecek barang-barang inventaris yang
disesuaikan dengan Buku Register Inventaris Penjagaan,
menerima/meminta informasi, memperhatikan petunjuk dan
perintah pimpinan.

4. Tahap Persiapan Tugas Penjagaan


a. Setengah jam sebelum dimulai giliran tugas jaga, Ka Jaga,
Waka Jaga dan Anggota Jaga sudah harus siap di
penjagaan.
b. Pemeriksaan kerapihan dan kebersihan termasuk sikap
tampang dan kelengkapan perorangan di bawah pimpinan Ka
Jaga, antara lain pemeriksaan rambut, kumis dan kerapihan
pakaian termasuk Kaporlap anggota jaga.
c. Waka Jaga Lama dan Baru melakukan pemeriksaan
perlengkapan atau peralatan penjagaan meliputi: tongkat
Polri, pluit, senter (untuk malam hari) senjata api, Alkom,
Ranmor patroli dan inventaris lainnya serta kelengkapan
administrasi penjagaan yang diperlukan.
d. Petugas Jaga Lama serta memperhatikan petunjuk-petunjuk
dan perintah-perintah dari Pimpinan.
e. Melaporkan kepada Ka SPK, Pa Jaga atau Ba SPK dan
dilanjutkan dengan serah terima penjagaan sesuai prosedur.
f. Menerima pengarahan, penekanan tugas Acara Arahan
Pimpinan (AAP) penjagaan dari Ka SPK atau Ka Polsek.

5. Tahap Kegiatan Dalam Pelaksanaan Tugas Jaga


Pada prinsipnya penjagaan Markas/Kesatrian di bawah
tanggungjawab Pa Jaga. Kegiatan-kegiatan penjagaan
Markas/Kesatrian antara lain:

66 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

a. Membuat jadwal tugas-tugas penjagaan sesuai sasaran yang


ditentukan oleh Pa Jaga.
b. Melaksanakan dinas jaga sesuai jadwal tugas penjagaan
termasuk penugasan anggota jaga untuk menaikkan atau
menurunkan Bendera Merah Putih pada pukul 06.00 dan
18.00.
c. Memukul lonceng setiap jam, selama 24 (dua puluh empat)
jam dan ditulis di dalam Buku Mutasi Penjagaan dengan tinta
merah.
d. Dalam pelaksanaan tugas jaga, petugas jaga markas harus
memperhatikan dan meneliti secara khusus hal-hal sebagai
berikut :
1) Buku-buku dan formulir/blanko yang harus ada di
penjagaan.
2) Isi kotak PPPK/PPGD dan alat pemadam kebakaran.
3) Papan pengumuman, turunan/petikan dan peraturan-
peraturan dan instruksi-instruksi/order-order dinas,
termasuk konsignes.
4) Kebersihan dan ketertiban ruang jaga, ruang tahanan
dan kamar mandi/WC.
5) Dalam hal pengamanan senjata api beserta amunisi
yang tidak digunakan, agar senjata api dikondisikan
dalam keadaan kosong dan disimpan dalam lemari yang
terkunci tetapi mudah dijangkau apabila sewaktu-waktu
diperlukan.
6) Menjaga dan memelihara barang-barang inventaris yang
dipertanggung-jawabkan pada penjagaan, seperti
kebersihan senjata api, kebersihan dan kerapihan Buku-
buku Administrasi Penjagaan.
7) Perhatikan ketentuan cara menerima dan mengirim
berita telephone.
8) Selama melaksanakan tugas penjagaan maupun
sedang dalam istirahat agar tetap memperhatikan
ketentuan penghormatan polisi.
9) Ka Jaga melarang anggota jaga lama untuk
meninggalkan penjagaan, apabila anggota jaga baru
terlambat datang.
10) Dalam hal Ka Jaga tidak hadir atau berhalangan
tanggungjawab penjagaan ada pada Wakil Ka jaga.
11) Keamanan dan ketertiban dalam Markas/ Kesatrian
menjadi tanggung-jawab Ka Jaga dan anggota.
e. Menjaga, memelihara dan mengawasi serta mengatur keluar
masuknya Barang Bukti, Barang Titipan dan Barang Temuan
yang dipertanggungjawabkan penjagaannya kepada Ka Jaga
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 67
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

dan anggotanya, agar tetap utuh dan tidak rusak.


f. Memberikan pelayanan kepada masyarakat yang
memerlukan bantuan, pertolongan dan informasi tanpa
diskriminasi.
g. Mencatat di Buku Mutasi tentang kejadian-kejadian yang
terjadi di lingkungan dan di daerah tanggungjawabnya dan
menindak lanjuti.
h. Melaksanakan pengawasan terhadap situasi Markas/
Kesatrian dan sekitarnya serta mengambil tindakan yang
diperlukan bila terjadi sesuatu.
i. Mengatur ketertiban yang ada di lingkungan Markas/
Kesatrian.
j. Melaksanakan pengawasan, pengamatan dan pengecekan
dilingkungan Markas dengan cara memeriksa kunci
pengaman pintu-pintu kantor terutama di luar jam kantor
(Malam hari, termasuk adanya anggota yang lembur).
k. Bagi anggota yang mendapat giliran istirahat agar
memanfaatkan waktu istirahat di tempat yang sudah
ditentukan dan tidak meninggalkan pos jaga.

6. Tahap Pengakhiran Pelaksanaan Tugas Jaga


Kegiatan konsolidasi dari masing-masing sasaran dalam
penjagaan/kesatrian.
a. Dilaksanakan setelah kegiatan penjagaan selesai dengan
melakukan apel selesai tugas.
b. Memeriksa jumlah anggota jaga.
c. Memeriksa perlengkapan anggota jaga.
d. Membuat laporan pelaksanaan penjagaan sesuai sasaran
penjagaan.
e. Ka jaga melaporkan hasil pelaksanaan tugasnya baik secara
lisan maupun tertulis dalam buku mutasi atau blanko laporan
kepada perwira jaga/Ka SPK.

7. Barang-barang yang Menjadi Tanggungjawab Petugas


Penjagaan
a. Barang-barang Inventaris yang berada di ruang Penjagaan:
1) Persenjataan dan amunisi serta alat-alat dan
perlengkapan lainnya sebagai inventaris penjagaan.
2) Alat-alat P3K dan alat-alat pemadam kebakaran serta
alat lain untuk penanggulangan bencana alam.
68 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3) Buku-buku Register, blanko-blanko dan formulir yang


harus ada di penjagaan sesuai dengan ketentuan.
4) Daftar pencarian orang dan barang disediakan oleh
Reserse bila ada.
5) Buku tamu dan buku telephone.
6) Daftar Proyek dan instansi vital serta tempat-tempat
penting lainya.
7) Alat-alat angkutan dan perhubungan.
8) Daftar alamat pejabat penting, kantor pemerintah, rumah
sakit dan Dokter.
9) Pengumuman-pengumuman dan instruksi-instruksi dari
Kepala atau Atasan.
10) Peta / sketsa daerah tugasnya, daftar pos-pos
penjagaan dan daerah perondaan.
b. Barang-barang Inventaris yang berada di luar Pos Penjagaan,
sebagai berikut : Bendera merah putih, Lonceng, Ranmor (R-2,
R-4) dan Sepeda.
c. Barang titipan tahanan.
d. Barang-barang milik tahanan antara lain : HP, sabuk, jam dan
lain-lain.
e. Barang bukti, Semua barang yang ada kaitannya dengan tindak
pidana sebelum diserahkan ke penyidik. Contohnya: Ranmor,
senjata tajam, senjata api, petasan, bom dll.
f. Barang inventaris penjagaan.
1) Barang-barang yang termasuk inventaris penjagaan
ditempatkan pada tempat yang telah disediakan. Contoh
senjata api ditempatkan di almari/rak senjata.
2) Barang-barang yang termasuk inventaris penjagaan
dibersihkan dari debu dan karatan.
g. Barang titipan dan barang bukti
1) Barang titipan dicatat dalam buku register barang titipan
dan ditempatkan pada almari penitipan barang tahanan,
dikunci dan kuncinya diserahkan ke Ka SPK dan Ka
Jaga.
2) Barang bukti dicatat dalam buku register barang titipan
dan ditempatkan pada almari penitipan barang tahanan,
dikunci dan kuncinya diserahkan ke penyidik.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 69


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

POKOK BAHASAN 3
TATA CARA PELAYANAN TERHADAP MASYARAKAT
DALAM TUGAS PENJAGAAN

1. Kriteria Pelayanan kepada Masyarakat


Salah satu tugas pokok Polri adalah pelayanan kepada masyarakat
dan dalam pelayanan tersebut tentunya harus diperlukan
komunikasi yang efektif, untuk itu semua anggota Polri wajib
mengetahui komunikasi yang efektif baik secara langsung dengan
sarana elektronik maupun dengan tulisan yang ditujukan kepada
atasan, bawahan, sesama teman, korban, pelapor, bahkan kepada
tersangka sekalipun sehingga dapat terjalin komunikasi yang baik
dan untuk itu tentunya perlu diperhatikan faktor-faktor penghambat
komunikasi seperti bersikap tidak sopan, mengancam dan agresif
serta merendahkan martabat manusia.
Adapun kriteria yang harus dipenuhi dalam pelayanan masyarakat :
a. Tanggap terhadap gangguan kamtibmas (segera bertindak
ketika terjadi gangguan Kabtibmas).
b. Tidak membeda-bedakan kepada siapa pelayanan diberikan
(tidak diskriminasi).
c. Cepat dan responsif terhadap keinginan masyarakat (segera
datang ke Tempat Kejadian Perkara).
d. Tidak meminta dan menerima imbalan baik barang/ uang
serta mengancam/menakut-nakuti masyarakat dengan
hukuman dan ancaman yang berat.
e. Tidak arogan, Menimbulkan rasa aman terhadap masyarakat
yang dilayani (menciptakan suasana dan cara berkomunikasi
yang mendorong masyarakat untuk berani mendatangi kantor
polisi dan berani menyampaikan keluhan serta bebas
melaporkan permasalahan yang dihadapi).
f. Memberikan perlindungan dan pengayoman terhadap
masyarakat (menciptakan situasi dimana masyarakat tidak
diserang baik secara fisik maupun psikis).
g. Ramah, sopan dan simpatik (rendah hati, jujur, tulus dan
ikhlas).

70 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

2. Tata Cara Pelayanan Laporan/Pengaduan kepada


Tamu/Masyarakat yang Datang ke Penjagaan
a. Menyambut tamu di penjagaan.
Segera sambutlah tamu . jangan dibiarkan sambil berdiri.
Salami dengan ucapan selamat pagi, siang atau malam
dengan ramah dan sopan.
b. Melayani tamu.
1) Mempersilahkan tamu duduk pada kursi yang ada.
2) Perkenalkan diri kemudian tawarkan kepada tamu
dan hal (kepentingan) apa yang dapat dibantu serta
tanyakan dan catat nama serta identitas tamu tersebut
ke dalam buku mutasi penjagaan.
3) Arahkan tamu ke tempat yang akan dituju.
4) Berikan kesan bersahabat sebelum pulang, berdiri dan
salami serta antarkan sampai ke tempat yang dituju bila
memungkinkan dan jangan lupa ucapkan terima kasih
serta berikan salam.
c. Mengantar Tamu.
Berikan kesan bersahabat sebelum tamu meninggalkan
penjagaan, berdiri dan salami serta antarkan sampai ke pintu
dan jangan lupa ucapkan terima kasih.

3. Tata Cara Pelayanan kepada Penerimaan dan Pengiriman


Berita/Laporan Melalui Pesawat Telepon/HP/SMS
a. Apabila pesawat telepon berdering, segera angkatlah gagang
telepon.
1) Berikan salam, sebutkan Nama Kesatuan, Nama dan
Pangkat si penerima.
2) Tanyakan identitas yang berbicara, tanyakan apa yang
dapat dibantu.
3) Suara hendaknya jelas, berwibawa, jangan terlalu keras
tetapi tidak boleh lemah.
4) Kata-kata yang diucapkan harus sopan dan jelas
diterima bagi orang lain.
5) Berikan jawaban yang baik dalam setiap menerima
telepon.
Catat semua pembicaraan melalui telepon, dengan memuat :
1) Dari mana.
2) Untuk siapa.
3) Isi berita.
4) Kapan diterima (tanggal dan jam).
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 71
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

5) Tutup pembicaran telepon dengan ucapan terima kasih


dan salam dengan meletakkan gagang telepon pada
tempatnya dengan baik. Jangan sekali-kali meletakkan
gagang telepon dengan keras.

b. Cara Pengiriman Berita atau Laporan melalui Pesawat


Telepon :
1) Putar atau tekan nomor yang dituju.
2) Ucapkan selamat pagi/siang/sore/malam.
3) Beritahukan akan bicara dengan siapa, nama, pangkat.
4) Apabila penerima tidak menguasai atau kurang jelas
tentang berita yang dikirim, berikan penjelasan yang
bijaksana.
5) Berikan ucapan terima kasih dan ucapkan selamat
pagi/siang/sore/malam.
6) Tutup pembicaraan telepon dengan cara meletakkan
gagang telepon pada tempatnya dengan baik. Jangan
sekali-kali meletakkan gagang telepon dengan keras.
c. Pelayanan berita melalui pesan sms (pesan singkat melalui
HP).
1) Baca dengan teliti isi beritanya, bila ada yang tidak jelas
telepon kembali ke pengirim untuk mengirimkan ulang
pesan sms yang dimaksud.
2) Catat hari, tanggal, waktu, No. HP dan isi pesan sms ke
dalam buku mutasi.
3) Antar pesan sms tersebut ke pimpinan atau alamat
yang dituju.
4) Segera menindaklanjuti berita atau laporan sesuai
perintah pimpinan.

72 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

4. Tata Cara Pelayanan kepada Penerimaan dan Pengiriman


Berita Secara Tertulis
a. Berita tertulis diantar langsung ke penjagaan oleh si penulis
atau Kurir.
1) Segera sambut tamu . jangan dibiarkan berdiri dalam
waktu yang lama, salami dengan ucapan selamat pagi,
siang atau malam dengan ramah dan sopan.
2) Mempersilahkan tamu duduk pada kursi yang ada.
3) Perkenalkan diri kemudian tawarkan jasa apa yang
dapat dibantu serta tanyakan dan catat nama serta
identitas secara lengkap tamu tersebut ke dalam buku
mutasi penjagaan.
4) Buka dan teliti isi surat serta catat dalam buku register.
5) Berikan kesan bersahabat sebelum pulang, berdiri dan
salami serta antarkan sampai ke pintu keluar penjagaan
dan jangan lupa ucapkan terima kasih serta berikan
salam.
6) Antar surat tersebut ke pimpinan atau alamat yang
dituju.
b. Dikirim melalui jasa pos.
1) Segera sambut tukang pos (pengantar surat), jangan
dibiarkan berdiri dalam waktu yang cukup lama. Salami
dengan ucapan selamat pagi, siang atau malam dengan
ramah dan sopan.
2) Tanyakan dengan sopan, untuk siapa surat yang di
antar.
3) Berikan kesan bersahabat sebelum pulang, berdiri dan
salami serta antarkan sampai ke pintu keluar penjagaan
dan jangan lupa ucapkan terima kasih serta berikan
salam.
4) Buka dan teliti isi surat serta catat dalam buku register.
5) Antar surat tersebut ke pimpinan atau alamat yang
dituju.

5. Tata Cara Pelayanan Laporan Melalui Faxsimile/Email


a. Baca dengan teliti isi beritanya, bila ada yang tidak jelas
telepon kembali ke pengirim untuk mengirimkan ulang
faximile yang tidak jelas.
b. Catat ke dalam buku mutasi.
c. Antar faximile tersebut ke pimpinan atau alamat yang dituju.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 73


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

POKOK BAHASAN 4
PERALATAN DAN ADMINISTRASI PENJAGAAN

1. Macam-Macam Kelengkapan/Peralatan dan Fasilitas Ruang


Penjagaan
a. Papan Daftar Piket/Jaga.
b. Meja dan Kursi serta Mesin Ketik/Komputer.
c. Rak Senjata Api.
d. Bangku Panjang (bila tidak ada ruang tunggu).
e. Kapstok Tempat Topi.
f. Kapstok (Gantugan) Tempat Tongkat Polri.
g. Jam Dinding.
h. Papan Pengumuman.
i. Rak P3K.
j. Cermin Persegi Panjang.
k. Lambang negara, Tri Brata dan Pedoman Lainnya.
l. Alat Pemadam Kebakaran.
m. Pesawat Telepon dan HT.
n. Almari Barang Titipan.
o. Tempat Sampah.
p. Tempat Abu Rokok (Asbak).
q. Lampu Senter.
r. Lampu Penerangan.
s. Borgol.
2. Macam-Macam Administrasi Penjagaan

a. Buku daftar jaga dan mutasi


Adalah buku yang berisi kolom : nama petugas jaga, pangkat,
Nrp, jabatan dalam tugas jaga, jam tugas jaga dan
keterangan (format terlampir).

b. Buku Mutasi
adalah buku yang berisi serah terima tugas jaga dan kolom
nomor, waktu dan uraian kegiatan yang ditutup dengan serah
terima tugas jaga dan ditandatangani petugas jaga lama dan
petugas jaga baru yang diketahui kepala satuan (format

74 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

terlampir).

c. Buku registrasi laporan polisi


adalah buku yang berisikan kolom-kolom :
1) Nomor urut.
2) Nomor dan tanggal laporan polisi.
3) Identitas, jenis kelamin, umur dan Alamat pelapor.
4) Uraian singkat kejadian.
5) Pasal yang dilanggar.
6) Identitas tersangka.
7) Keterangan. (format terlampir).
Macam-macam blanko laporan polisi:
1) Formulir Model A untuk Laporan Polisi Kejahatan dan
Pelanggaran yang ditemukan.
2) Formulir Model B untuk Laporan Polisi
Kejahatan/Pelanggaran yang diterima.
3) Formulir Model B-1 untuk Surat Tanda Bukti Laporan
Kejahatan yang diterima.
4) Formulir Model C untuk Laporan Kehilangan Barang.
5) Formulir Model C-1 untuk Surat Tanda Bukti Laporan
Kehilangan Barang.
6) Formulir Model D untuk Laporan Peristiwa Kebakaran.
7) Formulir Model E untuk Laporan Bencana Alam.
8) Formulir Model F untuk Kejadian Keadaan Khusus.
9) Formulir Blanko Visum Et Repertum untuk korban
Perkosaan, Luka-luka dan kondisi mayat.

d. Buku registrasi tahanan


Buku registrasi tahanan adalah buku yang berisikan kolom-
kolom :
1) Nomor.
2) Nama.
3) Umur.
4) Pasal.
5) Alamat.
6) Nomor LP.
7) Nomor SPP.
8) Nomor Surat Permintaan Perpanjangan penahanan.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 75


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

9) Nomor Surat Perintah Perpanjangan Penahanan.


(format terlampir).

e. Buku barang milik tahanan


Buku barang milik tahanan adalah buku yang berisikan
kolom-kolom :
1) Nomor.
2) Nama Pemilik.
3) Nama Barang.
4) Jumlah Satuan.
5) Hari/tanggal titip.
6) Petugas yang menerima.
7) diserahkan kembali kepada.
8) Hari/tanggal penyerahan.
9) Keterangan. (format terlampir).

f. Buku registrasi barang bukti


Buku registrasi barang bukti adalah buku yang berisikan
kolom-kolom :
1) Nomor urut.
2) Penerimaan.
a) Jenis dan Jumlah Barang Bukti.
b) Nomor dan tanggal Surat tanda penerimaan.
c) Nama tersangka.
d) Nama Penyidik.
3) Pengiriman.
a) Kepada Siapa.
b) Tanggal.
c) Oleh Siapa.
d) Tanggal.
4) Penitipan/Penyimpanan.
a) Tanggal.
b) Yang menerima Penitipan/penyimpanan.
c) Dasar Penitipan/Penyimpanan.
d) Yang menitipkan. (format terlampir).

76 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

g. Buku registrasi barang temuan


Buku register barang temuan adalah buku yang berisikan
kolom-kolom:
1) Nomor urut.
2) Nomor dan tanggal laporan polisi.
3) Tanggal dan jam penemuan barang.
4) Identitas orang yang menyerahkan.
5) Macam dan jumlah barang temuan.
6) Identitas pemilik barang yang ditemukan.
7) Keterangan. (format terlampir).

h. Buku registrasi pencarian orang dan barang

Buku register pencarian orang atau barang adalah buku yang


berisikan kolom-kolom :
1) Nomor urut.
2) Identitas pelapor dan nomor tanggal laporan.
3) Uraian singkat kejadian.
4) Pasal yang dilanggar.
5) Identitas orang yang dicari dan identitas barang yang
dicari.
6) Keterangan.(format terlampir).

i. Buku registrasi permintaan Visum et Repertum

Buku permintaan Visum Et Repertum ( VER ) adalah buku


yang berisikan kolom-kolom :
1) Nomor urut.
2) Tanggal surat permintaan.
3) Identitas korban.
4) Nomor dan tanggal laporan polisi.
5) Uraian singkat kejadian.
6) Keterangan permintaan pemeriksaan pada luka dan
mayat.
7) Keterangan. (format terlampir).

j. Buku kontrol tahanan.


1) Nomor.
2) Hari.
3) Tanggal.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 77
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

4) Jam.
5) Pejabat yang mengontrol (nama, pangkat, jabatan).
6) Keterangan/Hasil.
7) Keterangan. (format terlampir).

k. Buku berobat tahanan


1) No reg tahanan.
2) Nama.
3) Jenis Kelamin.
4) Umur.
5) Penyakit yang diderita.
6) Berobat (tgl, tempat berobat).
7) Keterangan. (format terlampir).

l. Buku tamu

Buku tamu adalah buku yang berisi kolom-kolom :


1) Nomor urut.
2) Tanggal dan jam kedatangan tamu.
3) Identitas tamu.
4) Jenis kelamin tamu
5) Alamat tamu.
6) Identitas orang yang dituju.
7) Kepentingan tamu.
8) Tanggal dan jam kembalinya tamu.
9) Keterangan. (format terlampir).

m. Buku kunjungan pejabat

Kunjungan pejabat adalah buku administrasi yang berisikan


data-data pribadi dan kegiatan pejabat yang ditulis pada
kolom-kolom :
1) Nomor urut.
2) Pangkat dan Nrp pejabat pengontrol.
3) Jabatan pejabat pengontrol.
4) Kesatuan pejabat pengontrol.
5) Maksud dan tujuan kunjungan pejabat pengontrol.
6) Keterangan yang berisikan perintah, pesan dan kesan
78 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

pejabat pengontrol.
7) Waktu kedatangan pejabat pengontrol. (format
terlampir).

n. Buku registrasi patroli

Buku register patroli adalah buku yang berisikan kolom-


kolom:
1) Nomor urut.
2) Hari, tanggal dan jam berangkat patroli.
3) Identitas petugas patroli.
4) Pangkat dan Nrp.
5) Route patroli yang akan ditempuh.
6) Hari, tanggal dan jam kembali melaksanakan patroli.
7) Keterangan situasi rute. (format terlampir).

o. Buku registrasi penerimaan dan pengiriman berita telepon

Buku pengiriman dan penerimaan berita telepon adalah buku


administrasi yang berisikan data pengirim dan penerima
berita yang ditulis pada kolom-kolom sebagai berikut :
1) Nomor urut.
2) Hari, tanggal dan jam pengiriman.
3) Identitas pengirim berita.
4) Alamat identitas penerima berita.
5) Isi berita.
6) Identitas pengirim berita.
7) Identitas penerima berita.
8) Alamat delegasi penerima berita (diteruskan kepada ... ).
(format terlampir).

p. Buku registrasi bencana alam dan kebakaran

Buku register bencana alam dan kebakaran adalah buku


yang berisikan data-data yang di urai pada kolom-kolom:
1) Nomor urut.
2) Hari, tanggal dan jam kejadian.
3) Jenis bencana yang terjadi
4) Lokasi bencana.
5) Identitas yang melaporkan.
6) Identitas korban.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 79


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

7) Identitas pelaku.
8) Identitas saksi.
9) Uraian singkat kegiatan. (format terlampir).

q. Buku kecelakaan lalu lintas (untuk tingkat sektor)

Buku kecelakaan lalu-lintas adalah buku yang berisikan


kolom-kolom:
1) Nomor urut.
2) Hari, tanggal dan jam kejadian.
3) Sumber laporan.
4) Alamat tempat kejadian.
5) Uraian singkat kejadian.
6) Identitas korban.
7) Jenis kecelakaan.
8) Alamat korban.
9) Keterangan. (format terlampir).

r. Buku barang inventaris penjagaan

Buku inventaris penjagaan adalah buku yang berisikan uraian


keterangan dinas pada kolom-kolom sebagai berikut :
1) Nomor urut.
2) Nama barang.
3) Jumlah satuan barang.
4) Keterangan (format terlampir).

s. Papan daftar jaga dan papan daftar tahanan.


1) Papan daftar jaga adalah papan informasi yang
berisikan:
a) Nama Ploeg/regu jaga.
b) Keterangan jam dinas jaga.
c) Hari dan tanggal jaga.
2) Dan berisikan data-data yang ditulis pada kolom-kolom
sebagai berikut:
a) Nomor urut.
b) Nama petugas jaga.
c) Pangkat petugas jaga.

80 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

d) Pembagian jam dinas jaga.


e) Keterangan.
f) Keterangan jumlah tahanan.
g) Jumlah orang yang ditahan.
h) Jumlah orang yang diserahkan.
i) Jenis senjata untuk mengawal tahanan.
j) Nama, pangkat dan NRP serta tanda tangan Ka
jaga lama dan Ka jaga baru.
k) Nama, pangkat dan NRP serta tanda tangan yang
mengetahui (Kapolsek/Ka SPK/Pa siaga). (format
terlampir).

POKOK BAHASAN 5
PROSEDUR TUGAS JAGA TAHANAN

1. Persiapan Pelaksanaan Tugas Jaga Tahanan


Persiapan dalam pelaksanaan penjagaan tahanan meliputi:
a. Administrasi.
1) Surat perintah tugas
2) Jadwal tugas jaga
3) SOP Penjagaan tahanan
b. Seragam.
Seragam yaitu menggunakan Pakaian Dinas Lapangan (PDL)
Polri.
c. Kelengkapan perorangan dan satuan.
1) kelengkapan perorangan:
a) Borgol.
b) Tongkat Polri.
c) Lampu senter.
d) Buku saku.
e) Alat tulis.
f) Kelengkapan lain yang mendukung pelaksanaan
tugas jaga tahanan.
2) kelengkapan satuan:
a) Meja jaga tahanan.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 81


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

b) Kursi jaga tahanan.


c) Senjata api.
d) Tongkat listrik.
e) Kotak penyimpanan kunci gembok.
f) Kotak penyimpanan obat-obatan.
g) Kotak penyimpanan surat perintah penahanan.
h) Alat pemadam kebakaran.
i) Buku mutasi jaga tahanan.
j) Buku tamu.
k) Buku register tahanan.
l) Buku register barang titipan.
m) Buku berobat tahanan.
n) Daftar barang inventaris.
o) Kelengkapan lain yang mendukung pelaksanaan
tugas jaga tahanan.
d. Acara arahan pimpinan (AAP) dari kepala jaga (ka jaga),
pengendali taktis dan/atau pengendali teknis.

2. Pelaksanaan Penjagaan Ruang Tahanan


a. Penerimaan dan penggeledahan tahanan.
1) Prosedur penerimaan dan penggeledahan tahanan
a) menerima penyerahan tahanan yang telah dalam
kondisi diborgol.
b) melakukan penelitian dan pencocokan terhadap
administrasi (surat perintah penahanan) dan
identitas tahanan.
c) memeriksa kondisi fisik dan kesehatan tahanan.
dan
d) melakukan penggeledahan badan, khusus untuk
tahanan wanita penggeledahan dilakukan oleh
Polwan atau petugas wanita yang ditunjuk
2) Dalam hal petugas telah melakukan penggeledahan dan
ditemukan benda hasil penggeledahan, dilakukan
prosedur sebagai berikut:
a) benda hasil penggeledahan dicatat terperinci
dalam buku register dan ditandatangani oleh
petugas jaga dan tahanan yang digeledah.
b) catatan benda hasil penggeledahan dibuat dalam
dua rangkap, satu salinan diserahkan kepada
82 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

tahanan dan/atau keluarganya dan satu salinan


lain dibundel bersama benda hasil penggeledahan
yang akan disimpan.
c) menyimpan benda hasil penggeledahan di tempat
penyimpanan.
d) terhadap benda yang dikategorikan berbahaya
atau terlarang dari hasil penggeledahan,
diserahkan kepada penyidik untuk diproses lebih
lanjut
3) Benda yang dikategorikan berbahaya atau terlarang dari
hasil penggeledahan, antara lain:
a) Ikat pinggang.
b) Tali/tambang.
c) Kabel.
d) Kain panjang.
e) Celana panjang.
f) Baju lengan panjang.
g) Kain sarung.
h) Senjata.
i) Benda logam/tumpul/tajam/bergerigi.
j) Perangkat elektronik.
k) Rokok.
l) Korek api.
m) Benda lain yang dapat digunakan untuk melarikan
diri, bunuh diri, mencederai diri/orang lain.
n) Benda lain yang dilarang sesuai dengan ketentuan
dalam Peraturan Perundang-undangan.
b. Memasukkan tahanan dalam ruang tahanan.
1) Prosedur memasukkan tahanan dalam ruang tahanan,
sebagai berikut:
a) Petugas jaga membawa tahanan menuju ruang
tahanan dalam sikap siap siaga dan waspada,
serta menurut teknik dan taktik yang benar.
b) Setibanya di ruang tahanan, petugas jaga terlebih
dahulu membuka kunci/gembok dan pintu ruang
tahanan.
c) Petugas jaga memasukkan tahanan yang masih
terborgol kedalam ruang tahanan, selanjutnya
pintu ruang tahanan dikunci.
d) Petugas jaga meminta tahanan untuk menjulurkan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 83


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

kedua tangannya yang terborgol dikeluarkan dari


jeruji ruang tahanan, kemudian membuka kunci
borgol.
2) Prosedur memasukkan tahanan dalam ruang tahanan
paling sedikit dilakukan oleh 2 (dua) petugas jaga untuk
satu orang tahanan
c. Pemeriksaan terhadap pembesuk/penjenguk tahanan dan
barang bawaan.
1) Prosedur pemeriksaan terhadap pembesuk/penjenguk
tahanan dan barang bawaan, dilakukan terhadap tubuh
pembesuk/penjenguk dan barang bawaannya
2) Prosedur pemeriksaan bagian tubuh sebagai berikut:
a) Petugas jaga memeriksa seluruh bagian tubuh dari
pembesuk/penjenguk yang dapat digunakan untuk
menyembunyikan benda/barang terlarang.
b) Pemeriksaan terhadap pembesuk/penjenguk
wanita dilakukan oleh Polwan atau petugas wanita
yang ditunjuk.
3) Barang bawaan meliputi barang yang dipakai maupun
yang dibawa oleh pembesuk/penjenguk, antara lain:
a) Pakaian.
b) Tas.
c) Makanan.
d) Minuman.
e) Rokok.
f) Korek api.
g) Perangkat elektronik.
h) Benda/barang lainnya yang dapat membahayakan.
i) Benda lain yang dilarang sesuai dengan ketentuan
dalam peraturan Perundang-undangan.
4) Terhadap barang bawaan dilakukan prosedur
pemeriksaan sebagai berikut:
a) pakaian :
(1) Mengeluarkan seluruh barang/benda yang
ada di saku baju/celana.
(2) Melepaskan ikat pinggang.
(3) Memeriksa seluruh lipatan pakaian.
(4) Memeriksa kerah baju.
84 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

(5) Memeriksa sepatu, sandal, kaos kaki. dan


(6) Memeriksa bagian pakain lainnya yang dapat
digunakan untuk menyembunyikan benda
terlarang.
b) Tas
(1) pemilik mengeluarkan semua isi tas
disaksikan petugas jaga.
(2) petugas jaga memeriksa isi tas yang sudah
dikeluarkan. dan
(3) petugas jaga memeriksa tas yang telah
dikosongkan.
c) Makanan/minuman
(1) membuka dan memeriksa isi kemasan.
(2) petugas jaga memerintahkan kepada
pembesuk/ penjenguk untuk mencicipi
makanan/minuman yang dibawa.
(3) hanya diperbolehkan dikonsumsi di ruang
besuk, setelah melalui pemeriksaan. dan
(4) memeriksa bagian makanan/minuman lainnya
yang dapat digunakan untuk
menyembunyikan benda terlarang
d) Rokok, korek api, perangkat elektronik dan benda
lainnya yang membahayakan dititipkan kepada
petugas jaga tahanan.
e) Dalam hal dari hasil pemeriksaan ditemukan
benda/ barang berbahaya dan terlarang sesuai
dengan ketentuan Peraturan Perundangan-
undangan, diserahkan kepada penyidik untuk
diproses lebih lanjut
d. Pemeriksaan rumah tahanan, ruang tahanan dan kontrol
tahanan.
1) Prosedur pemeriksaan rumah tahanan, ruang tahanan
dan kontrol tahanan, sebagai berikut:
a) Terhadap rumah tahanan
(1) Melakukan patroli di bagian luar rumah
tahanan guna memastikan dalam kondisi baik
dan aman.
(2) Memeriksa ruang terbuka lainnya dalam
lingkungan rumah tahanan
b) Terhadap ruang tahanan
(1) Ruang tahanan dalam keadaan terkunci dan
sistem penguncian/gembok berfungsi dengan
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 85
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

baik/tidak rusak.
(2) Jeruji pintu ruang tahanan, langit-langit
maupun jendela dalam keadaan tidak
berkarat dan kokoh serta tidak terdapat bekas
gergajian.
(3) Atap/plafon ruangan tahanan dalam keadaan
utuh.
(4) Tembok dan lantai tidak berlubang.
(5) Sistem kelistrikan/penerangan lampu maupun
saluran air berfungsi dengan baik. dan
(6) Kamar mandi dan tempat buang air
kecil/besar berfungsi dengan baik.
c) Terhadap tahanan penghuni ruang tahanan
(1) Memeriksa daftar tahanan.
(2) Melakukan pengecekan jumlah tahanan
dengan absensi daftar tahanan yang ada,
dengan cara petugas mendatangi setiap
ruang tahanan.
(3) Memastikan semua tahanan telah
menggunakan pakaian tahanan.
(4) Memeriksa kondisi kesehatan tahanan. Dan
(5) Mencatat semua hasil pengecekannya dalam
buku mutasi jaga tahanan.
2) Prosedur pemeriksaan rumah tahanan, ruang tahanan
dan kontrol tahanan paling sedikit dilakukan oleh 2 (dua)
petugas jaga
3) Waktu pemeriksaan rumah tahanan, ruang tahanan dan
kontrol tahanan dapat dilakukan:
a) Terjadwal, paling lama setiap dua jam sekali.
b) Tidak terjadwal, secara acak (random).
4) Cara pemeriksaan rumah tahanan, ruang tahanan dan
kontrol tahanan dapat dilakukan:
a) Langsung.
b) Tidak langsung/menggunakan perangkat elektronik
e. Pemindahan/membawa atau pengeluaran tahanan.
1) Prosedur pemindahan/membawa atau pengeluaran
tahanan, dilakukan dengan pertimbangan:
86 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

a) Akan dilakukan pemeriksaan oleh penyidik.


b) Atas perintah penyidik terkait dengan perubahan
status tahanan yang bersangkutan.
c) Akan dilakukan pengobatan.
d) Keselamatan jiwa
2) Tatacara pemindahan/membawa atau pengeluaran
tahanan, dilakukan dengan :
a) Memeriksa surat perintah pengeluaran tahanan
yang telah ditandatangani oleh penyidik dan diberi
stempel, apabila atas perintah penyidik.
b) Mencatat waktu dan kondisi fisik kesehatan
tahanan ke dalam buku mutasi jaga tahanan.
c) Meminta bantuan petugas Polri lainnya untuk
melakukan pengawalan.
3) Pemindahan/membawa atau pengeluaran tahanan
dilakukan hanya pada waktu siang hari, kecuali dalam
keadaan darurat/kontinjensi
4) Dalam hal terjadi situasi kontinjensi, tata cara
pemindahan/membawa atau mengeluarkan tahanan
dapat diabaikan.
f. Menghadapi perlawanan tahanan terhadap petugas jaga dan
perkelahian antar tahanan.
Prosedur menghadapi perlawanan tahanan terhadap petugas
jaga tahanan, dilakukan dengan tahapan sesuai dengan
ketentuan Peraturan Kapolri tentang Penggunaan Kekuatan
Dalam Tindakan Kepolisian.
Prosedur menghadapi perkelahian antar tahanan, dilakukan
dengan :
1) Memberikan peringatan tegas secara lisan.
2) Petugas memberikan isyarat tanda bahaya dengan cara
memukul lonceng, membunyikan peluit secara berulang-
ulang dan/atau benda/alat lainnya yang dapat
mengeluarkan suara.
3) Meminta bantuan petugas Polri lainnya untuk melerai
dan memisahkan.
4) Melaporkan kepada Pimpinan.

3. Hak-Hak Tahanan
a. Melakukan ibadah sesuai dengan agama atau
kepercayaannya.
b. Mendapat perawatan, baik perawatan rohani maupun
jasmani.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 87
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

c. Mendapatkan pendidikan dan pengajaran.


d. Mendapatkan pelayanan kesehatan dan makanan yang
layak.
e. Menyampaikan keluhan.
f. Mendapatkan bahan bacaan dan mengikuti siaran media
massa lainnya yang tidak dilarang.
g. Mendapatkan upah atau premi atas pekerjaan yang
dilakukan.
h. Menerima kunjungan keluarga, penasihat hukum, atau orang
tertentu lainnya.
i. Mendapatkan pengurangan masa pidana (remisi).
j. Mendapatkan kesempatan berasimilasi termasuk cuti
mengunjungi keluarga.
k. Mendapatkan pembebasan bersyarat.
l. Mendapatkan cuti menjelang bebas.
m. Mendapatkan hak-hak lain sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.

4. Kewajiban Bagi Para Tahanan


a. Mentaati peraturan - peraturan tahanan yang berlaku.
b. Menjaga ketertiban dan keamanan ruang tahanan.
c. Menjaga kebersihan ruang tahanan antara lain tidak boleh
membuat tulisan atau gambar pada tembok/dinding tahanan
yang ada.
d. Mentaati perintah-perintah dinas yang telah ditentukan

5. Larangan bagi Petugas Jaga Tahanan


a. Meminta uang/barang/jasa apapun dari tahanan atau
keluarga yang datang menjenguk.
b. Menyuruh bekerja seperti membersihkan kendaraan,
menyapu halaman/lantai kantor.
c. Melakukan ancaman, penganiayaan ataupun menyakiti hati
tahanan.
d. Apabila terjadi kelalaian atau kesengajaan dari petugas
tahanan yang mengakibatkan matinya tahanan atau
melarikan diri, maka petugas jaga tahanan dan pimpinan 2
(dua) tingkat di atasnya dikenakan tuntutan sesuai peraturan
yang berlaku.

88 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

6. Tata Cara Menjenguk Tahanan


Tata cara dalam menjenguk tahanan meliputi
a. Ijin menjenguk hanya dapat diberikan oleh perwira jaga serta
dicatat dalam buku mutasi.
b. Waktu menjenguk pada hari Minggu pukul 09.00 s/d 11.00
dan pada hari lainnya pukul 14.30 s/d 15.30
c. Tempat menjenguk di tempat yang telah disediakan atau
tempat di sekitar ruang jaga disesuaikan dengan situasi dan
kondisi setempat, namun keamanan harus terjamin.
d. Memeriksa makanan dan minuman dengan cara dicicipi
disaksikan oleh penjenguk, kemungkinan diselipkannya obat-
obat terlarang, benda-benda berbahaya seperti obeng, pisau,
kunci, korek api, gergaji besi atau alat-alat lain yang dapat
merugikan dan apabila terdapat benda tersebut maka
penjenguk dibatalkan dan dilakukan pemeriksaan oleh
petugas.
e. Dilarang memberikan obat nyamuk bakar dan sejenisnya.
f. Penjenguk agar dicatat secara lengkap identitasnya dalam
buku tamu tahanan termasuk status hubungan dengan
tahanan.
g. Pembicaraan antar penjenguk dengan tahanan harus
disaksikan/dihadapan petugas jaga dan menggunakan
bahasa Indonesia.

7. Tata Cara Memperlakukan Tahanan Sakit


a. Berobat jalan ke poliklinik atau ke rumah sakit.
b. Dicatat dalam buku berobat tahanan.
c. Dikawal pulang dan pergi oleh petugas bukan petugas jaga
tahanan.
d. Tahanan dalam jumlah banyak perhatikan pengamanannya
dengan ketat dan siapkan pengawal yang cukup.
e. Apabila jaraknya jauh usahakan dibawa dengan kendaraan
bermotor roda empat atau kendaraan tahanan.
f. Apabila ada dokter polisi, datangkan dengan seijin pimpinan.
g. Apabila tahanan perlu dirawat di rumah sakit agar mengikuti
prosedur ketentuan dirawat di rumah sakit didasarkan
keputusan dokter yang memeriksa tahanan tersebut dan
dijaga oleh petugas yang ditunjuk oleh Kasatwil,
koordinasikan penempatannya dengan kepala/petugas rumah
sakit setempat.
h. Tahanan meninggal dunia di ruang tahanan yang disebabkan
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 89
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

karena bunuh diri, penganiayaan, keracunan dan sebagainya,


maka Kasatwil harus memintakan visum jenazah ke rumah
sakit.
i. Tahanan berkelahi/membuat keributan pisahkan penempatan
kamarnya, periksa oleh petugas jaga yang bukan petugas
jaga tahanan untuk mengetahui sebab terjadinya perkelahian,
catat kejadian tersebut dan laporkan kepada perwira jaga dan
adakan pembinaan sehingga tidak terulang lagi atau dapat
rukun kembali.

8. Ketentuan Olah Raga Bagi Tahanan


a. Kegiatan olah raga dilaksanakan sesuai dengan jadwal yang
telah ditentukan.
b. Tempat olah raga dilaksanakan di dalam pagar/tembok
tahanan.
c. Dipimpin oleh petugas jaga tahanan dan anggota lainnya
mengawasi dengan siaga.
d. Apabila tahanan banyak agar digilir secara berkelompok dan
masing masing kelompok waktunya selama 30 menit

9. Ketentuan Mandi, Ibadah Keagamaan dan Makan Bagi


Tahanan
a. Mandi sehari dua kali, yaitu sekitar pukul 06.00 s/d 07.00
untuk pagi dan 16.00 s/d 17.00 untuk sore, diatur secara
bergiliran satu persatu dan diawasi oleh petugas jaga.
b. Ibadah keagamaan dilaksanakan sesuai agama dan
kepercayaan masing-masing dan dilaksanakan di
ruang/kamar tahanan masing-masing.
c. Makan sehari tiga kali, peralatan makan yang digunakan dari
plastik atau dibungkus, tidak boleh dari logam/kaca dan
setelah selesai makan segera dikeluarkan dari dalam kamar
tahanan.

10. Tata Cara Peminjaman Tahanan Untuk Pemeriksaan


a. Peminjaman tahanan harus dengan bukti peminjaman.
b. Petugas yang berhak meminjam tahanan hanya
penyidik/penyidik pembantu dengan diketahui oleh kepala
jaga dan perwira jaga.
c. Petugas yang berhak meminjamkan tahanan minimal kepala
jaga diketahui oleh perwira jaga.

90 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

d. Sebelum dan sesudah tahanan dipinjam agar kondisi fisik


tahanan diperiksa dan dicatat dalam buku register tahanan
serta diketahui oleh peminjam.
e. Selama dalam pemeriksaan, keamanan tahanan menjadi
tanggung jawab penyidik/penyidik pembantu yang meminjam.
f. Apabila terjadi perubahan kondisi fisik tahanan agar dibuat
laporan polisi untuk dibuat proses lebih lanjut
g. Catat berapa lama tahanan dipinjam.
h. Setelah tahanan selesai dipinjam selanjutnya dikembalikan ke
ruang tahanan

11. Pengeluaran/Penangguhan Tahanan


a. Tahanan dapat dikeluarkan untuk penangguhan penahanan
berdasarkan Surat Perintah Pengeluran Tahanan (SPPT)
atau Surat Pengalihan Jenis Tahanan yang ditanda tangani
oleh Kasatwil.
b. Barang titipan milik tahanan agar dikembalikan kepada
tahanan dan dicatat dalam Buku Register Barang Titipan
Tahanan.
c. Identitas tahanan dalam daftar papan tahanan dihapus,
demikian pula dalam register tahanan dicatat bahwa dengan
dasar SPPT telah dikeluarkan.

12. Perlakuan Terhadap Tahanan Titipan


a. Prinsip perlakuan dan pengamanan tahanan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
b. Diusahakan agar tahanan titipan dipisahkan dengan tahanan
setempat.
c. Maksimal batas penitipan disesuaikan dengan ketentuan
yang berlaku.
d. Catat identitas tahanan maupun yang menitipkan dalam buku
register penitipan tahanan.
e. Laporkan kepada Kasatwil

13. Perlakuan Terhadap Tahanan yang Ditahan di Rumah Sakit


a. Jaga dengan ketat untuk mencegah resiko melarikan diri,
agar tahanan diborgol dengan cara: 1 borgol di pergelangan
kaki, 1 lagi dihubungkan dengan tempat tidur atau
menggunakan lebih dari 1 pasang borgol.
b. Usahakan dalam kamar yang rapat dan tersendiri.
c. Menjenguk pasien tahanan disesuaikan dengan prosedur
menjenguk tahanan dan/atau atas seijin Kasatwil.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 91
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

14. Pengaturan Ruang Tahanan


a. Tahanan laki-laki, perempuan, anak-anak dan orang dewasa
dipisahkan.
b. Jumlah tahanan masing-masing kamar disesuaikan dengan
kapasitas kamar.
c. Kamar tahanan dipasang lampu penerangan.
d. Kamar tahanan diberi nomor.

POKOK BAHASAN 6
PROSEDUR PENJAGAAN PERKANTORAN

1. Tahap Persiapan Penjagaan Perkantoran


a. Setengah jam sebelum dimulai giliran tugas jaga, maka
petugas jaga baru sudah siap di tempat jaga.
b. Memeriksa ruang jaga, lingkungan sekitarnya dan barang-
barang inventaris penjagaan.
c. Memeriksa kerapihan meliputi: sikap tampang, perlengkapan
dan persenjataan.
d. Menerima/meminta informasi dan mempelajari tugas-tugas
yang telah dilakukan oleh petugas jaga lama,
memperhatikan petunjuk-petunjuk dan perintah-perintah dari
pimpinan.
e. Ka jaga memberikan AAP tentang penekanan tugas
penjagaan kepada anggotanya.

2. Tahap Pelaksanaan Penjagaan Perkantoran


a. Penjagaan perkantoran di bawah tanggung jawab Ka Jaga,
adapun kegiatan-kegiatan penjagaan antara lain membuat
jadwal tugas-tugas penjagaan, mengisi buku mutasi,
melaksanakan dinas jaga sesuai jadwal tugas penjagaan,
memukul lonceng setiap jam sekali, dan ditulis dalam buku
mutasi penjagaan dengan tinta warna merah.
b. Pelaksanaan tugas jaga perkantoran memperhatikan dan
meneliti secara khusus kelengkapan administrasi penjagaan,
barang inventaris penjagaan dan kebersihan ruang
penjagaan serta lingkungannya.

92 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

c. Selama melaksanakan tugas penjagaan maupun sedang


dalam istirahat tetap memperhatikan kesiapsiagaan.
d. Melaksanakan pengawasan terhadap situasi perkantoran dan
sekitarnya.
e. Menjaga, memelihara dan mengawasi serta mengatur keluar
masuknya barang bukti, barang titipan dan barang temuan
yang menjadi tanggung jawab petugas jaga, agar tetap utuh
dan tidak rusak serta dicatat dalam buku mutasi.
f. Memberikan pelayanan kepada masyarakat yang
memerlukan bantuan, pertolongan dan informasi, serta
menyiapkan ruang tunggu tamu.
g. Mencatat dalam buku mutasi setiap kejadian yang menjadi
tanggung jawabnya.
h. Melaksanakan pengawasan, pengamatan dan pengecekan di
lingkungan perkantoran, memeriksa pintu-pintu kantor apakah
sudah terkunci atau belum terutama di luar jam kantor atau
malam hari termasuk adanya anggota yang lembur.
i. Anggota yang mendapat giliran istirahat memanfaatkan waktu
istirahat di tempat yang sudah ditentukan.
j. Pelaksanaan tugas jaga perkantoran agar senantiasa
diadakan koordinasi dengan petugas jaga instansi lain.
k. Seluruh kegiatan yang dilakukan oleh anggota jaga dicatat
dalam buku mutasi penjagaan.

POKOK BAHASAN 7
PROSEDUR PENJAGAAN OBJEK TERTENTU

1. Tahap Persiapan Penjagaan Objek Tertentu


a. Menyiapkan Surat Perintah Penugasan,
b. Pa jaga menentukan titik–titik kerawanan obyek penjagaan
dengan memperhatikan tempat yang akan dijaga dan
diamankan, lamanya kegiatan, jumlah masyarakat yang hadir
dan jenis kegiatan yang akan dijaga, tokoh/ pejabat yang
hadir dan jenis ancaman dan gangguan yang mungkin timbul.
c. Menyiapkan kekuatan yang akan dilibatkan, berdasarkan
kerawanan di atas dan kemampuan personel sesuai sasaran
penjagaan yang dihadapi.
d. Mengecek kesiapan peralatan dan kelengkapan yang
digunakan untuk melaksanakan tugas jaga.
e. Memberikan AAP kepada anggota yang akan melaksanakan
tugas penjagaan.
f. Petugas jaga harus sudah siap di lokasi penjagaan satu jam
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 93
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

sebelum acara/ kegiatan masyarakat dimulai.


g. Menyiapkan administrasi pelaporan.

2. Tahap Pelaksanaan Penjagaan Objek Tertentu


a. Pembagian tugas sesuai obyek yang dijaga.
b. Melakukan penjagaan pada titik-titik rawan.
c. Menerima laporan/pengaduan.
d. Mendatangi Tempat Kejadian Perkara (TKP) dan melakukan
Tindakan Pertama di Tempat Kejadian Perkara (TPTKP).
e. Mengadakan koordinasi dengan mako dan unsur-unsur
pengamanan lainnya yang ada di lokasi tanggung jawabnya

94 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Rangkuman
1. Penjagaan adalah suatu kegiatan yang dilaksanakan oleh
anggota Polri yang bersifat preventif dengan memberikan
perlindungan, pengayoman, pelayanan dan memelihara
keselamatan jiwa dan harta benda untuk kepentingan masyarakat
dan kepentingan negara.
2. Barang-Barang Yang Menjadi Tanggungjawab Petugas Penjagaan
a. Barang-barang Inventaris yang berada di ruang Penjagaan
b. Barang-barang Inventaris yang berada di luar Pos Penjagaan,
sebagai berikut : Bendera merah putih, Lonceng, Ranmor (R-2,
R-4) dan Sepeda.
c. Barang titipan tahanan.
d. Barang-barang milik tahanan antara lain : HP, sabuk, jam dan
lain-lain
e. Barang bukti, Semua barang yang ada kaitannya dengan tindak
pidana sebelum diserahkan ke penyidik. Contohnya: Ranmor,
senjata tajam, senjata api, petasan, bom dll.
f. Barang inventaris penjagaan
g. Barang titipan dan barang bukti
3. Macam-Macam Kelengkapan/Peralatan dan Fasilitas Ruang
Penjagaan.
a. Papan Daftar Piket/Jaga.
b. Meja dan Kursi serta Mesin Ketik/Komputer.
c. Rak Senjata Api.
d. Bangku Panjang (bila tidak ada ruang tunggu).
e. Kapstok (Gantungan) Tempat Topi.
f. Kapstok (Gantungan) Tempat Tongkat Polri.
g. Jam Dinding.
4. Macam-Macam Administrasi Penjagaan
a. Buku daftar jaga dan mutasi
b. Buku Mutasi
c. Buku registrasi laporan polisi
d. Buku registrasi tahanan
e. Buku barang milik tahanan
f. Buku registrasi barang bukti
g. Buku registrasi barang temuan
h. Buku registrasi pencarian orang dan barang

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 95


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

i. Buku registrasi permintaan Visum et Repertum


j. Buku kontrol tahanan.
k. Buku berobat tahanan
l. Buku tamu
m. Buku kunjungan pejabat
n. Buku registrasi patroli
o. Buku registrasi penerimaan dan pengiriman berita telepon
p. Buku registrasi bencana alam dan kebakaran
q. Buku kecelakaan lalu lintas (untuk tingkat sektor)
r. Buku barang inventaris penjagaan
s. Papan daftar jaga dan papan daftar tahanan.
5. Pelaksanaan Penjagaan Ruang Tahanan
a. Penerimaan dan penggeledahan tahanan
b. Memasukkan tahanan dalam ruang tahanan
c. Pemeriksaan terhadap pembesuk/penjenguk tahanan dan
barang bawaan
d. Pemeriksaan rumah tahanan, ruang tahanan dan kontrol
tahanan
e. Pemindahan/membawa atau pengeluaran tahanan
f. Menghadapi perlawanan tahanan terhadap petugas jaga dan
perkelahian antar tahanan
6. Tahap Pelaksanaan Penjagaan Perkantoran
Penjagaan perkantoran di bawah tanggung jawab Ka Jaga,
adapun kegiatan-kegiatan penjagaan antara lain membuat jadwal
tugas-tugas penjagaan, mengisi buku mutasi, melaksanakan dinas
jaga sesuai jadwal tugas penjagaan, memukul lonceng setiap jam
sekali, dan ditulis dalam buku mutasi penjagaan dengan tinta
warna merah
7. Tahap Pelaksanaan Penjagaan Objek Tertentu
a. Pembagian tugas sesuai obyek yang dijaga.
b. Melakukan penjagaan pada titik-titik rawan.
c. Menerima laporan/pengaduan.dll

96 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Latihan
1. Jelaskan hakikat prosedur penjagaan!
2. Jelaskan pelaksanaan tugas jaga!
3. Jelaskan tata cara pelayanan kepada masyarakat dalam tugas
penjagaan!
4. Jelaskan penggunaan macam-macam peralatan dan administrasi
penjagaan!
5. Jelaskan prosedur tugas jaga tahanan!
6. Jelaskan prosedur penjagaan perkantoran!
7. Jelaskan prosedur penjagaan objek tertentu!

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 97


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LAMPIRAN HANJAR PENJAGAAN

1. CONTOH PAPAN DAFTAR JAGA


2. CONTOH PENGISIAN BUKU MUTASI PENJAGAAN
3. CONTOH DAFTAR JAGA MODEL YANG LAIN
4. CONTOH BUKU BEROBAT ORANG-ORANG TAHANAN
5. CONTOH BUKU KONTROL TAHANAN
6. CONTOH BUKU REGISTER PENCARIAN ORANG/BARANG
7. CONTOH BUKU REGISTER BARANG TEMUAN
8. CONTOH DAFTAR BARANG MILIK ORANG TAHANAN/TITIPAN
9. CONTOH BUKU DAFTAR BARANG MILIK ORANG/TAHANAN
10. CONTOH PAPAN DAFTAR TAHANAN
11. CONTOH DAFTAR KECELAKAAN LALU LINTAS
12. CONTOH BUKU REGISTER PATROLI
13. CONTOH BUKU REGISTER BENCANA ALAM DAN KEBAKARAN
14. CONTOH BUKU KONTROL/KUNJUNGAN PEJABAT
15. CONTOH BUKU PENGIRIMAN/PENERIMAAN TELEPON
16. CONTOH BUKU REGISTER TAHANAN/TITIPAN
17. CONTOH BUKU REGISTER LAPORAN POLISI
18. CONTOH BUKU TAMU
19. CONTOH BUKU REGISTER PERMINTAAN VISUM ET REPERTUM
20. CONTOH LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS JAGA
21. CONTOH DAFTAR INVENTARIS KANTOR DAN PENJAGAAN SAMAPTA
22. CONTOH BUKU REGISTER BARANG BUKTI

1. CONTOH . . . . .
2

1. CONTOH PAPAN DAFTAR JAGA

KOP SATUAN

PLUG / REGU : A
DINAS JAGA : PAGI (06.00 S/D 14.00 WIB)
HARI/TANGGAL : SELASA, 13 DESEMBER 2011

JAM DINAS
NO NAMA PANGKAT 06/ 07/ 08/ 09/ 10/ 11/ 12/ 13/ KETERANGAN
07 08 09 10 11 12 13 14
1 AMIN BRIGADIR KA JAGA
2 BUDI BRIPTU WAKA JAGA I : POS PENJAGAAN
3 CAPLIN BRIPDA C P Y II C P Y I II : POS TAHANAN
4 DODI BRIPDA I C P Y II C P Y
5 ENDI BRIPDA Y : YANMAS
Y I C P Y II C P
6 FIRMAN BRIPDA P Y I C P Y II C P : PATROLI
7 GIMAN BRIPDA C P Y I C P Y II C : CADANGAN
8 HADI BRIPDA II C P Y I C P Y
9 IMAN BRIPDA Y II C P Y I C P
10 YAMIN BRIPDA
P Y II C P Y I C
LAIN-LAIN :
1. TAHANAN 2.
KEJADIAN-KEJADIAN
A. PENERIMAAN : 4 ORANG A. KEJAHATAN : ..........
B. MASUK : .......... B. PELANGGARAN : . . . . . . . . . .
C. KELUAR : .......... C. LAIN-LAIN : ..........
2. JUMLAH YANG DISERAHKAN : 4 ORANG
3. PERSENJATAAN : ORGANIK
4. INVENTARIS : LIHAT DAFTAR INVENTARIS (TERLAMPIR)

JAKARTA, 13 DESEMBER 2011


YANG MENERIMA, YANG MENYERAHKAN,

NAMA . NAMA .
PANGKAT NRP PANGKAT NRP

MENGETAHUI :

KA SPKT

NAMA .
PANGKAT NRP
2. CONTOH . . . . .
3

2. CONTOH PENGISIAN BUKU MUTASI PENJAGAAN

KOP SATUAN
JADWAL JAGA

PLUG / REGU : A
DINAS JAGA : PAGI (06.00 S/D 14.00 )
HARI/TANGGAL : SELASA, 13 DESEMBER 2011
JAM DINAS
NO NAMA PANGKAT 06/ 07/ 08/ 09/ 10/ 11/ 12/ 13/ KET
07 08 09 10 11 12 13 14
1 AMIN BRIGADIR KA JAGA
2 BUDI BRIPTU WAKA JAGA I : POS
3 CAPLIN BRIPDA C P Y II C P Y I PENJAGAAN
4 DODI BRIPDA I C P Y II C P Y
5 ENDI BRIPDA II : POS
Y I C P Y II C P
6 FIRMAN BRIPDA P Y I C P Y II C TAHANAN
7 GIMAN BRIPDA C P Y I C P Y II Y : YANMAS
8 HADI BRIPDA II C P Y I C P Y
9 IMAN BRIPDA P : PATROLI
Y II C P Y I C P
10 YAMIN BRIPDA C : CADANGAN
P Y II C P Y I C

-----PADA HARI INI SELASA, TANGGAL 13 DESEMBER 2011 PUKUL 05.45 WIB
SAYA AMIN BRIPKA NRP. 52010110 SELAKU KA JAGA PAGI TELAH MENERIMA
PENYERAHAN TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PENJAGAAN DARI KA JAGA
MALAM BRIPKA YUSUF BERSAMA BARANG-BARANG INVENTARIS
SEBAGAIMANA TERCANTUM DALAM BUKU INVENTARIS LENGKAP, BUKU
REGISTER 18 MACAM LENGKAP, BARANG BUKTI, BARANG TEMUAN, BARANG
TITIPAN SEBAGAIMANA TERCANTUM DALAM BUKU; BESERTA ORANG
TAHANAN SEJUMLAH 4 (EMPAT) ORANG, TERDIRI DARI TIGA LAKI-LAKI DAN
SEORANG PEREMPUAN DALAM KEADAAN SEHAT PENJAGAAN AMAN.-------------
---------------------------------------------------------------------------------------

NO WAKTU MUTASI KET


1 06.00 MELAKSANAKAN SERAH TERIMA TUGAS
JAGA YANG DIPIMPIN OLEH KA SPK DENGAN
ARAHAN SBB:
a. .........................
b. .........................
c. DST.
2 06.45
DI ISI SESUAI DENGAN KEGIATAN YANG
DILAKUKAN SELAMA MELAKSANAKAN
TUGAS JAGA.

TUGAS . . . . .
4

-----TUGAS JAGA SELAMA 1 X 12 JAM TELAH SELESAI DILAKSANAKAN DALAM


KEADAAN AMAN, TUGAS SELANJUTNYA SAYA SERAHKAN KEPADA PETUGAS
JAGA BARU DALAM KEADAAN AMAN SERTA BARANG-BARANG INVENTARIS
SESUAI DENGAN DAFTAR BUKU REGESTER 18 BUKU LENGKAP, DAN
BARANG-BARANG TEMUAN, BARANG BUKTI DAN BARANG TITIPAN LENGKAP
SEPERTI DIBUKU, BESERTA 4 ORANG TAHANAN YANG TERDIRI DARI 3 (TIGA)
ORANG LAKI-LAKI DAN SEORANG PEREMPUAN DALAM KEADAAN LENGKAP
DAN SEHAT.--------------------------------------------------

JAKARTA, 13 DESEMBER 2011


KEPALA JAGA BARU, KEPALA JAGA LAMA,

NAMA . NAMA .
PANGKAT NRP PANGKAT NRP

MENGETAHUI :

KA SPKT “A”

NAMA .
PANGKAT NRP

3. CONTOH . . . . .
5

3. CONTOH DAFTAR JAGA MODEL YANG LAIN

KOP SATUAN

TON I / PA I SIANG
TGL :
JAM :

JAM JAGA
NO NAMA PANGKAT NRP 08/ 10/ 12/ 14 / 16 18
KET
10 12 14 16 /18 /20
1 AMIN BRIGADIR D D D D D D
2 BUDI BRIPTU D D D D D D
3 CAPLIN BRIPDA D D D D D D
4 DODI BRIPDA YM YM YM YM YM YM
5 ENDI BRIPDA YM YM YM YM YM YM
6 FIRMAN BRIPDA YM YM YM YM YM YM
7 GIMAN BRIPDA X - X - X -
8 HADI BRIPDA - X - X - X
9 IMAN BRIPDA X - X - X -
10 YAMIN BRIPDA O O - O - O
11 KOKO BRIPDA O - O O - O
12 LULU BRIPDA O - O - O O

Keterangan:
Apabila di suatu Polres yang Pos/kegiatannya berjauahan dapat dibuat
daftar jaga model ini.

4. CONTOH . . . . .
6

4. CONTOH BUKU BEROBAT ORANG-ORANG TAHANAN

KOP SATUAN

BUKU BEROBAT ORANG-ORANG TAHANAN

BEROBAT
PENYAKIT
NO REG JENIS
NAMA UMUR YANG TEMPAT KET
TAHANAN KELAMIN TGL
DIDERITA BEROBAT

5. CONTOH . . . . .
7

5. CONTOH BUKU KONTROL TAHANAN

KOP SATUAN

BUKU KONTROL TAHANAN

PEJABAT YANG MENGONTROL KET/


NO HARI TGL JAM KET
NAMA PANGKAT JABATAN HASIL

(Agar diisi oleh pejabat yang mengontrol atau oleh petugas jaga tahanan)

6. CONTOH . . . . .
8

6. CONTOH BUKU REGISTER PENCARIAN ORANG/BARANG

KOP SATUAN

BUKU : REGISTER PENCARIAN ORANG/BARANG

NO. PELAPOR URAIAN PASAL YG CIRI-CIRI / IDENTITAS


URUT NO.& TGL SINGAKAT DILANGGAR ORANG YG BARANG YG KET
LAPORAN KEJADIAN DICARI DICARI

*) Buku ini biasanya merupakan titipan dan serse.

7. CONTOH . . . . .
9

7. CONTOH BUKU REGISTER BARANG TEMUAN

KOP SATUAN

BUKU : REGISTER BARANG TEMUAN

TGL/JAM/ DISERAHKAN KEMBALI KPD


MACAM
NO & TGL TEMPAT DISERAH SIAPA BERDASARKAN
NO. &
LAPORAN DITEMUK KAN OLEH TGL.BERITA ACARA KET
URUT JML.BRG
POLISI AN SIAPA PENYERAHAN KEMBALI
TEMUAN
BARANG BARANG TEMUAN
1 2 3 4 5 6 7

Catatan : Barang-barang yang ditemukan oleh orang dan diserahkan kepada Polisi adalah
merupakan barang bukti, jadi harus dibukukan.

8. CONTOH . . . . .
10

8. CONTOH DAFTAR BARANG MILIK ORANG TAHANAN/TITIPAN

KOP SATUAN

DAFTAR BARANG MILIK ORANG TAHANAN/TITIPAN


NAMA PEMILIK : .......................................................
NO.REGISTER : .......................................................

TANGGAL/JAM
NO NAMA SATUAN KET
PENITIPAN PENYERAHAN

Tebel ini dipasang pada barang milik tahanan


.....................................2011

TEMBUSAN :
- KA SPKT Mengetahui :

KA JAGA PETUGAS

..................... ........................

9. CONTOH . . . . .
11

9. CONTOH BUKU DAFTAR BARANG MILIK ORANG TAHANAN/TITIPAN

KOP SATUAN

BUKU DAFTAR BARANG MILIK ORANG TAHANAN/TITIPAN

HARI/ PETUGAS DISERAHKAN HARI/TGL


NAMA NAMA JUMLAH
NO TGL YANG KEMBALI PENYE- KET
PEMILIK BARANG SATUAN
TITIP MENERIMA KEPADA RAHAN

10. CONTOH. . . . .
12

10. CONTOH PAPAN DAFTAR TAHANAN

KOP SATUAN

PAPAN DAFTAR TAHANAN


Ploeg / Dinas : . ..................

NO. REGISTER KETERANGAN


NO NAMA PERKARA MULAI RUANG
SPPS LAIN-LAIN
(Pasal) DITAHAN TAHANAN

.....................................2011
TEMBUSAN :
- KA SPKT
Mengetahui :

KA JAGA PETUGAS

................... .......................

11. CONTOH . . . . .
13

11. CONTOH DAFTAR KECELAKAAN LALU LINTAS

KOP SATUAN

DAFTAR : KECELAKAAN LALU LINTAS

HARI/TGL TEMPAT URAIAN KORBAN MANUSIA


SUMBER
NO JAM KEJADIAN SINGKAT NAMA JENIS/ KET
LAP ALAMAT
KEJADIAN (JALAN) KEJADIAN LENGKAP KEL

Catatan : Biasanya Polsek tidak ada petugas lalu lintasnya jadi kecelakaan lalu lintas perlu
didata oleh petugas jaga.

12. CONTOH . . . . .
14

12. CONTOH BUKU REGISTER PATROLI

KOP SATUAN

BUKU REGISTER PATROLI

HARI/TGL/JAM KEMBALI/ KETERANGAN


NAMA-NAMA PANGKAT ROUTE
NO BERANGKAT HARI/TGL./ SIATUASI
PETUGAS NRP PATROLI
PATROLI JAM ROUTE

Buku ini berfungsi sebagai pengganti saat perintah tugas patroli apabila tidak ada.

13. CONTOH . . . . .
15

13. CONTOH BUKU REGISTER BENCANA ALAM DAN KEBAKARAN

KOP SATUAN

BUKU REGISTER BENCANA ALAM DAN KEBAKARAN

BENCANA URAIAN
HARI/ LOKASI DILAPORKAN KORBAN
NO APA YG PELAKU SAKSI SINGKAT
TGL/JAM BENCANA OLEH SIAPA NAMA
TERJADI KEGIATAN

Apabila terjadi bencana alam atau kebakaran harus dicatat dalam buku register.

14. CONTOH . . . . .
16

14. CONTOH BUKU KONTROL/KUNJUNGAN PEJABAT

KOP SATUAN

BUKU KONTROL/KUNJUNGAN PEJABAT

PANGKAT MAKSUD KETERANGAN TAMU


NO JABATAN KESATUAN
NRP TUJUAN PERINTAH PESAN KESAN DATANG

Apabila ada pejabat Ankum / Atasan langsung maka buku kontrol ini bisa disodorkan untuk
diisi pada saat pejabat berada dipenjagaan.

15. CONTOH . . . . .
17

15. CONTOH BUKU PENGIRIMAN/PENERIMAAN TELEPON

KOP SATUAN

BUKU PENGIRIMAN / PENERIMAMAN TELEPON

HARI/TG/ BERITA DITUJUKAN ISI YANG YANG DITERUSKAN


NO.
JAM DARI KEPADA BERITA MENGIRIM MENERIMA KEPADA

1. Buku penerimaan atau pengiriman berita lewat telepon bentuknya bisa sama; cukup
dibedakan pada sampulnya
2. Setiap penggunaan telepon harus ditulis.

16. CONTOH . . . .
18

16. CONTOH BUKU REGISTER TAHANAN/TITIPAN

KOP SATUAN

BUKU REGISTER TAHANAN/TITIPAN

UMUR PERJANJIAN PENAHANAN


NO SURAT NO.SURAT
NO NAMA NO. NO PERMINTAAN PERINTAH
LK PR. PASAL ALAMAT
LP SPP PERPANJANGAN PERANJANGAN
PENAHANAN PENAHANAN
1 2 3a 3b 4 5 6 7 8a 8b

*) Tahanan kecuali dicatat pada buku register tahanan juga dicatat pada papan tahanan

17. CONTOH . . . . .
19

17. CONTOH BUKU REGISTER LAPORAN POLISI

KOP SATUAN

BUKU REGISTER LAPORAN POLISI

LAPORAN PASAL
PELAPOR URAIAN
POLISI YANG TER-
NO SINGKAT KET
ALA DILANG SANGKA
NO.LP TGL NAMA L/P UMUR KEJADIAN
MAT GAR
1 2a 2b 3a 3b 3c 3d 4 5 6 7

*) Blanko dan pengisian laporan Polisi Model 1.E Model 1 E.model A Model B telah
diajarkan oleh instruktur andministrasi Sabhara.

18. CONTOH . . . . .
20

18. CONTOH BUKU TAMU

KOP SATUAN

BUKU TAMU

TGL./JAM BERTEMU
JENIS KEPEN KEMBALI
DATANG DENGAN
NO NAMA KELAMIN ALAMAT TINGAN TGL KET
BERTEMU SIAPA

*) Tamu yang datang untuk laporan tidak perlu ditulis dalam buku tamu
*2) Tamu yang dicatat di buku ini adalah tamu instansi atau tamu pejabat VIP yang bukan
atasan

19. CONTOH . . . . .
21

19. CONTOH BUKU REGISTER PERMINTAAN VISUM ET REPERTUM

KOP SATUAN

BUKU : REGISTER PERMINTAAN VISUM ET REPERTUM

PERMINTAN PEMERIKSAAN KET


TANGGAL NO.&TGL URAIAN
NO
SURAT IDENTITAS
UR- LAPORAN SINGKAT LUKA/
PER- KORBAN MAYAT
UT CEDERA
MINTAAN POLISI KEJADIAN
1 2 3 4 5 6a 6b 7

20. CONTOH . . . . .
22

20. CONTOH LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS JAGA

KOP SATUAN

LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS JAGA


REGU/PLOEG ....................

NO JAM KEJADIAN

PA JAGA BARU PA JAGA LAMA

......................... ..........................

Mengetahui :
KA SPKT

.......................

21. CONTOH . . . . .
23

21. CONTOH DAFTAR INVENTARIS KANTOR DAN PENJAGAAN SAMAPTA

KOP SATUAN

DAFTAR INVENTARIS KANTOR DAN PENJAGAAN SAMAPTA

NO NAMA BARANG SATUAN KETERANGAN

*) Apabila keadaan nya tidak sesuai dengan catatan semula, agar disebutkan pada kolom
keterangan secara jelas

....................................., 2011

KA JAGA BARU KA JAGA LAMA

........................... .............................
NRP. NRP

MENGETAHUI
KA SPKT

.....................................
NRP.

22. CONTOH . . . . .
24

22. CONTOH BUKU REGISTER BARANG BUKTI

KOP SATUAN

BUKU : REGISTER BARANG BUKTI

Penerimaan Pengiriman Penitipan / Penyimpanan


No.&
Jenis Yang Yang
Tgl Nama Dasar
No dan Nama menerima me-
Surat Ter- Kepada Oleh penitipan/ Ket
Urut Jmlh Penyi tgl tgl Penitipan/ nitip-
tanda sang- siapa siapa penyim-
Brg -dik Penyim- kan
peneri- ka panan
Bukti panan
maan
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

PENGAWALAN
MODUL
04 20 JP (900 menit)

Pengantar

Dalam hanjar ini, materi yang akan dibahas adalah hakikat


pengawalan, penggeledahan, pengawalan tahanan, tata cara
pengawalan orang, barang berharga dan barang/bahan berbahaya,
pengawalan orang dan pengamanan TKI (Tenaga Kerja Indonesia)
bermasalah.
Tujuan diberikannya materi ini, agar peserta didik dapat menerapkan
pengawalan.

Kompetensi Dasar
1. Memahami hakikat pengawalan.
Indikator Hasil Belajar :
a. Menjelaskan pengawalan;
b. Menjelaskan tugas pengawalan;
c. Menjelaskan fungsi pengawalan;
d. Menjelaskan peranan pengawalan;
e. Menjelaskan larangan petugas pengawal;
f. Menjelaskan kewajiban petugas pengawal;
g. Menjelaskan persyaratan petugas pengawalan;
h. Menjelaskan ruang lingkup dan macam pengawalan.

2. Memahami penggeledahan.
Indikator Hasil Belajar :
a. Menjelaskan prosedur/teknik penggeledahan badan;
b. Menjelaskan penggeledahan dengan teknik berdiri;
c. Menjelaskan penggeledahan dengan teknik duduk;

98 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

d. Menjelaskan penggeledahan dengan teknik tiarap;


e. Menjelaskan cara pengumpulan dan penyimpanan barang
milik tahanan.

3. Menerapkan penggeledahan.
Indikator Hasil Belajar :
a. Melaksanakan penggeledahan dengan teknik berdiri;
b. Melaksanakan penggeledahan dengan teknik duduk;
c. Melaksanakan penggeledahan dengan teknik tiarap.

4. Memahami pengawalan tahanan.


Indikator Hasil Belajar :
a. Menjelaskan cara mengawal tahanan dengan berjalan kaki;
b. Menjelaskan cara mengawal tahanan dengan menggunakan
mobil;
c. Menjelaskan pengawalan tahanan dengan menggunakan
kereta api;
d. Menjelaskan cara mengawal tahanan dengan menggunakan
kapal laut;
e. Menjelaskan cara mengawal tahanan dengan menggunakan
sampan/perahu;
f. Menjelaskan cara mengawal tahanan dengan menggunakan
pesawat terbang;
g. Menjelaskan cara mengawal tahanan wanita;

5. Menerapkan pengawalan tahanan.


Indikator Hasil Belajar :
a. Melaksanakan cara mengawal tahanan dengan berjalan kaki;
b. Melaksanakan cara mengawal tahanan dengan
menggunakan mobil;
c. Melaksanakan cara mengawal tahanan wanita.

6. Memahami tata cara pengawalan orang, barang berharga dan


barang/bahan berbahaya.
Indikator Hasil Belajar :
a. Menjelaskan tata cara pengawalan orang.
b. Menjelaskan pengawalan uang dan barang berharga dengan
sepeda motor.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 99
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

c. Menjelaskan pengawalan uang dan barang berharga dengan


kendaraan mobil.
d. Menjelaskan pengawalan barang berbahaya.
e. Menjelaskan administrasi pengawalan orang, uang, barang
berharga dan bahan berbahaya.

7. Menerapkan tata cara pengawalan orang, barang berharga dan


barang/bahan berbahaya.
Indikator Hasil Belajar :
a. Melaksanakan tata cara pengawalan orang;
b. Melaksanakan pengawalan uang dan barang berharga
dengan sepeda motor;
c. Melaksanakan pengawalan uang dan barang berharga
dengan kendaraan mobil;
d. Melaksanakan pengawalan barang berbahaya.

8. Memahami pengawalan orang dan pengamanan TKI (Tenaga


Kerja Indonesia) bermasalah.
Indikator Hasil Belajar :
a. Menjelaskan pengertian “TKI” dan “TKI” bermasalah;
b. Menjelaskan tugas pokok pengamanan TKI bermasalah;
c. Menjelaskan tata cara pengamanan dan pengawalan “TKI”;
d. Menjelaskan penanganan pemulangan tki yang menjadi
sasaran pengamanan dari kepolisian;
e. Menjelaskan bentuk kegiatan pengamanan;
f. Menjelaskan persiapan pengawalan dan pengamanan TKI;
g. Melaksanakan persiapan dan pengamanan TKI;
h. Menjelaskan pelaksanaan dan pengawalan TKI bermasalah;

9. Menerapkan pengawalan orang dan pengamanan TKI (Tenaga


Kerja Indonesia) bermasalah.
Indikator Hasil Belajar :
- Melakukan pelaksanaan dan pengawalan TKI bermasalah.

100 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Materi Pelajaran
1. Pokok Bahasan
Hakikat Pengawalan.
Subpokok Bahasan :
a. Pengertian pengawalan;
b. Tugas pengawalan;
c. Fungsi pengawalan;
d. Peranan pengawalan;
e. Larangan petugas pengawal;
f. Kewajiban petugas pengawal;
g. Persyaratan petugas pengawalan;
h. Ruang lingkup dan macam pengawalan.

2. Pokok Bahasan :
Penggeledahan.
Subpokok Bahasan :
a. Prosedur/teknik penggeledahan badan;
b. Penggeledahan dengan teknik berdiri;
c. Penggeledahan dengan teknik duduk;
d. Penggeledahan dengan teknik tiarap;
e. Cara pengumpulan dan penyimpanan barang milik tahanan.

3. Pokok Bahasan :
Pengawalan Tahanan.
Subpokok Bahasan :
a. Cara mengawal tahanan dengan berjalan kaki;
b. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan mobil;
c. Pengawalan tahanan dengan menggunakan kereta api;
d. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan kapal laut;
e. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan
sampan/perahu;
f. Cara mengawal tahanan dengan menggunakan pesawat
terbang.
g. Cara mengawal tahanan wanita.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 101


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

4. Pokok Bahasan :
Tata cara pengawalan orang, barang berharga dan barang/bahan
berbahaya.
Subpokok Bahasan :
a. Tata cara pengawalan orang;
b. Pengawalan barang berharga dengan sepeda motor;
c. Pengawalan barang berharga dengan kendaraan mobil;
d. Pengawalan barang berbahaya;
e. Administrasi pengawalan orang, uang, barang berharga dan
bahan berbahaya.

5. Pokok Bahasan :
Pengawalan orang dan pengamanan TKI (Tenaga Kerja
Indonesia) bermasalah.
Indikator Hasil Belajar :
a. Pengertian “TKI” dan “TKI” bermasalah;
b. Tugas pokok pengamanan TKI bermasalah;
c. Tata cara pengamanan dan pengawalan “TKI”;
d. Penanganan pemulangan TKI yang menjadi sasaran
pengamanan dari kepolisian;
e. Bentuk kegiatan pengamanan;
f. Persiapan pengawalan dan pengamanan TKI;
g. Pelaksanaan dan pengawalan TKI bermasalah.

102 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Metode Pembelajaran

1. Metode Ceramah
Metode ini digunakan untuk menjelaskan materi tentang Hakikat
Pengawalan, tentang Penggeledahan, pengawalan tahanan, tata
cara pengawalan orang, barang berharga dan barang/bahan
berbahaya, Pengawalan TKI Bermasalah.
2. Metode Brainstorming (curah pendapat)
Metode ini digunakan untuk menggali pendapat/pemahaman
peserta tentang materi Hakikat Pengawalan.
3. Metode Tanya Jawab
Metode ini digunakan untuk mengukur pemahaman peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
4. Metode Penugasan
Metode ini digunakan pendidik untuk menugaskan peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
5. Metode praktik /drill
Metode ini digunakan untuk mempraktikkan penggeledahan
tahanan dengan teknik berdiri, duduk, tiarap.
6. Metode simulasi
Metode ini digunakan untuk mempraktikkan pengawalan tahanan,
tata cara pengawalan orang, barang berharga dan barang/bahan
berbahaya serta Pengawalan TKI Bermasalah.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 103


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar

1. Alat/Media :
a. Whiteboard.
b. Flipchart.
c. Komputer/laptop.
d. LCD dan screen.
e. Laser point.
f. Pengeras suara/sound system
g. Mobil

2. Bahan :
a. Kertas flipchart.
b. Alat tulis.

3. Sumber Belajar :
Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Negara Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2011 Tentang
Pengawalan.

Kegiatan Pembelajaran

1. Tahap awal : 10 menit


Pendidik melaksanakan:
a. Membuka kelas dan memberikan salam.
b. Perkenalan.
c. Pendidik menyampaikan tujuan dan materi yang akan
disampaikan dalam proses pembelajaran

2. Tahap Inti : 880 menit


Tahap inti 1: Hakikat Pengawalan, Penggeledahan,
pengawalan tahanan, tata cara pengawalan orang, barang
berharga dan barang/bahan berbahaya, Pengawalan TKI
Bermasalah: 180 menit
a. Pendidik menyampaikan materi Hakikat Pengawalan,
Penggeledahan, pengawalan tahanan, tata cara pengawalan

104 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

orang, barang berharga dan barang/bahan berbahaya,


Pengawalan TKI Bermasalah.
b. Peserta didik memperhatikan, mencatat hal-hal yang penting,
bertanya jika ada materi yang belum dimengerti/dipahami.
c. Peserta didik melaksanakan curah pendapat tentang materi
yang disampaikan oleh pendidik.
d. Pendidik dan peserta didik melaksanakan tanya jawab
tentang materi yang telah diberikan.
Tahap inti 2: mempraktikkan penggeledahan tahanan: 180
menit
a. Pendidik memberikan contoh penggeledahan tahanan
dengan teknik berdiri, duduk, tiarap.
b. Peserta didik mempraktikkan penggeledahan tahanan.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik.
Tahap inti 3: mensimulasikan pengawalan tahanan: 180 menit
a. Pendidik memberikan contoh simulasi pengawalan tahanan.
b. Peserta didik mensimulasikan pengawalan tahanan.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan simulasi
d. Pendidik menyimpulkan hasil simulasi
Tahap inti 4: mensimulasikan cara pengawalan orang, uang,
barang berharga dan barang/bahan berbahaya: 170 menit
a. Pendidik memberikan contoh tata cara pengawalan orang,
uang, barang berharga dan barang/bahan berbahaya.
b. Peserta didik mensimulasikan tata cara pengawalan orang,
uang, barang berharga dan barang/bahan berbahaya.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan simulasi.
d. Pendidik menyimpulkan hasil simulasi.
Tahap inti 5: mensimulasikan Pengawalan TKI Bermasalah:
170 menit
a. Pendidik memberikan contoh simulasi Pengawalan TKI
Bermasalah.
b. Peserta didik mensimulasikan Pengawalan TKI Bermasalah.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan simulasi.
d. Pendidik menyimpulkan hasil simulasi.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 105


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

3. Tahap akhir : 10 menit


a. Cek penguatan materi
Pendidik memberikan usulan dan penguatan materi secara
umum.
b. Cek penguasaan materi :
Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya
secara lisan dan acak kepada peserta didik.
c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas.
Pendidik menggali manfaat yang bisa diambil dari materi
pelajaran.
d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk membuat resume.

Tagihan / Tugas
Peserta didik mengumpulkan resume materi pelajaran yang telah
disampaikan oleh pendidik.

Lembar Kegiatan
1. Peserta didik meresume materi pelajaran yang telah disampaikan
oleh pendidik
2. Peserta didik mempraktikkan penggeledahan dengan teknik
berdiri, duduk, tiarap.
3. Peserta didik mensimulasikan pengawalan tahanan.
4. Peserta didik mensimulasikan tata cara pengawalan orang, barang
berharga dan barang/bahan berbahaya.
5. Peserta didik mensimulasikan Pengawalan TKI Bermasalah

106 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Bahan Bacaan

POKOK BAHASAN 1
HAKIKAT PENGAWALAN

1. Pengertian Pengawalan

a. Pengawalan adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh


anggota Polri untuk menjaga keamanan, keselamatan atas
jiwa dan harta benda dari satu tempat ke tempat lain.
b. Pengawalan Tahanan adalah suatu kegiatan yang
dilaksanakan oleh anggota Polri untuk
mengamankan/melindungi tahanan agara tidak terancam
jiwanya dari gangguan orang lain atau melarikan diri.
c. Pengawalan VIP adalah kegiatan yang dilaksanakan oleh
anggota Polri untuk mengamankan/melindungi pejabat
tertentu selama melakukan kegiatan agar tidak terancam
jiwanya (pelajaran khusus VIP).
d. Pengawalan barang berbahaya adalah suatu kegiatan yang
dilaksanakan oleh anggota Polri untuk melindungi,
mengamankan barang berbahaya tersebut dari tindak
kejahatan/sabotase dari pihak lain

2. Tugas Pengawalan

Tugas Pengawalan, meliputi:


a. mencegah/menangkal segala bentuk tindak kejahatan yang
ditujukan kepada orang / tahanan / barang berharga / barang
berbahaya yang menjadi objek pengawalan.
b. memberikan pengamanan dan perlindungan kepada objek
pengawalan pada waktu proses kegiatan mobilitas dari
tempat awal kegiatan sampai dengan tempat tujuan
pengawalan.
c. menyampaikan secara cepat dan tepat setiap segala bentuk
kejadian/gangguan/hambatan yang terjadi pada waktu
kegiatan pengawalan kepada satuan tingkat atas guna
mendapatkan petunjuk lebih lanjut.

3. Fungsi Pengawalan

Pengawalan berfungsi untuk melakukan pencegahan dan


penindakan kejahatan, memelihara keamanan serta menjaga jiwa
dan harta benda dari ancaman kejahatanjiwa yang stabil.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 107


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

4. Peranan Pengawalan

Peran pengawalan adalah sebagai bentuk pelayanan kepolisian


kepada warga masyarakat yang membutuhkan bantuan
pengawalan.

5. Larangan Petugas Pengawal

a. Melepaskan pegangan stang/stir kendaraan bermotor.


b. Mengadakan gerakan yang kurang etis seperti: berdiri,
menendang, menghardik kepada pengendara lain.
c. Melakukan pengawalan pada malam hari, jika terpaksa
bermalam dalam hal pengawalan tahanan maka dititipkan di
kantor polisi terdekat.
d. Meninggalkan objek pengawalan tanpa adanya pengawasan
dari petugas pengawal.
e. Memberikan makan/minum dan berkomunikasi kepada
tahanan selama dalam perjalanan

6. Kewajiban Petugas Pengawal

a. Berpenampilan dan bersikap ramah, tanggap, tegas, peduli,


etis, korek, dan tidak sewenang-wenang.
b. Bersikap responsif terhadap situasi dan kondisi lingkungan
sekelilingnya.
c. Penguasaan daerah, route, dan daerah yang dilalui.
d. Senantiasa menjaga keamanan diri pada saat melaksanakan
tugas pengawalan
e. Melakukan pengecekan kembali segala sarana dan
prasarana baik perorangan maupun satuan sebelum
berangkat tugas.
f. Mematuhi rambu-rambu lalulintas dan peraturan
perundangan-undangan yang berlaku.

7. Persyaratan Petugas Pengawalan

a. Kemampuan melakukan TPTKP.


b. Kemampuan pengumpulan bahan keterangan (Baket).
c. Kemampuan membuat laporan tertulis (verbal).
d. Kemampuan melakukan tindak represif tahap awal.
e. Menguasai tehnik dan taktik pengawalan.
f. Kemampuan bela diri Polri

108 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

8. Ruang Lingkup dan Macam Pengawalan

a. Ruang lingkup pengawalan


1) Pengawalan orang adalah suatu kegiatan yang
dilaksanakan oleh anggota Polri untuk
mengamankan/melindungi orang agar tidak terancam
jiwanya dari gangguan orang lain.
2) Pengawalan tahanan adalah suatu kegiatan yang
dilaksanakan oleh anggota Polri untuk
mengamankan/melindungi tahanan agar tidak terancam
jiwanya dari gangguan orang lain atau melarikan diri.
3) Pengawalan barang berharga adalah suatu kegiatan
yang dilaksanakan oleh anggota Polri untuk melindungi,
mengamankan barang berharga dari tindak
kejahatan/sabotase dari pihak lain.
4) Pengawalan barang berbahaya adalah suatu kegiatan
yang dilaksanakan oleh anggota Polri untuk melindungi,
mengamankan barang berbahaya tersebut dari tindak
kejahatan/sabotase dari pihak lain.
b. Macam-macam Pengawalan
1) Pengawalan rutin adalah tugas pengawalan yang
dilaksanakan setiap waktu secara rutin.
Pelaksanaannya dapat berupa:
a) Pengawalan terhadap barang
(1) Pengawalan terhadap barang-
barang/dokumen/surat-surat penting
(2) Pengawalan rutin dapat direalisir dalam
bentuk tim, yang diambil dari Dinas untuk
melakukan kegiatan pengawalan terhadap
barang, orang yang memerlukan pelayanan
Kepolisian pada setiap saat dengan cepat
dan tepat.
b) Pengawalan terhadap Tahanan
(1) Tahanan adalah orang-orang yang telah
ditangkap dan ditahan oleh Polri dengan sah
menurut peraturan Hukum Acara Pidana
sesuai Pasal 16 sampai dengan 19 KUHAP
(mengenai penangkapan), serta Pasal 20
sampai dengan 31 KUHAP (mengenai
Penahanan).
(2) Pada saat tertentu sesuai kebutuhan,
tahanan tersebut dibawa, dihantar/ dikawal
dari dank e tempat lain yang telah ditentukan
antara lain:
(a) Untuk keperluan pembuktian yang lebih
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 109
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

meyakinkan, diperlukan rekonstruksi


tahanan tersebut ke TKP.
(b) Penyerahan tahanan ke Kejaksaan,
apabila proses penyidikan telah selesai
(c) Pengawalan tahanan ke pengadilan
negeri untuk disidangkan.
2) Pengawalan Insidentil adalah tugas pengawalan yang
ditujukan pada sasaran terbatas dan dilaksanakan
sewaktu-waktu.
Pengawalan Insidentil pada pelaksanaannya dapat
berupa:
a) Pengawalan barang-barang untuk keperluan
pembangunan
(1) Kotak pemilu yang sudah berisi surat suara
yang sah.
(2) Amunisi dan bahan peledak.
(3) Uang milik negara.
b) Pengawal terhadap orang
VIP (Pejabat tinggi Negara, mentri-mentri Negara,
tamu Negara asing dalam kunjungan resmi
kenegaraan).
c) Pengawalan insidentil dapat dilakukan dengan dua
cara:
(1) Secara langsung yaitu petugas mengikuti
perjalanan VIP dari tempat pemberangkatan
sampai ke tempat tujuan demikian juga
kembalinya.
(2) Tidak langsung yaitu petugas hanya
mengamankan daerah atau route yang akan
dilalui VIP tersebut dari gangguan,
hambatan/rintangan yang mungkin terjadi.
(3) Pengamanan tidak langsung ini biasanya
berbentuk pos-pos penjagaan/ pengamanan,
dimana sebelum VIP tiba ditempat tujuan
pos-pos pengamanan harus sudah ada
terlebih dahulu dan setelah selesai
penugasan pos tersebut dicabut kembali.

110 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

POKOK BAHASAN 2
PENGGELEDAHAN

1. Prosedur/Teknik Peggeledahan Badan


a. Kenalkan dengan berteriak: “POLISI”.
b. Angkat tangan.
c. Kaitkan kedua tangan diatas kepala.
d. Putar badan perlahan.
e. Palingkan muka kekanan atau kiri (berlawanan arah dari
penggeledah).
f. Melaksanakan teknik penggeledahan dengan cara duduk,
berdiri, dan tiarap.
Catatan:
a. Petugas terdiri dari dua anggota: 1 penggeledah, 1
pengaman.
b. Yang memerintahkan adalah penggeledah.
c. Diborgol dahulu baru kemudian digeledah.
d. Jarak tersangka dengan petugas minimal 3 meter dengan
bentuk segitiga.

2. Pengeledahan dengan Teknik Berdiri


a. Kenalkan dengan berteriak: “POLISI” (untuk menurunkan
moril tersangka).
b. Perintahkan Angkat tangan (untuk menghindari perlawanan
tersangka).
c. Kaitkan/anyam kedua tangan diatas kepala (untuk
menyulitkan tersangka apabila melakukan penyerangan
kepada petugas).
d. Putar badan perlahan (sampai menghadap kembali
membelakangi petugas dengan harapan apakah tersangka
yang kita tangkap sesuai dengan sasaran, atau untuk melihat
apakah ada di pinggang tersangka senjata/barang bukti).
e. Kedua tangan tempelkan ke dinding (dengan ketentuan
punggung tangan menempel dinding, telapak tangan
menghadap keluar dan ibu jari mengarah kebawah).
f. Buka kaki lebar-lebar, tempelkan kepala ke dinding tarik kaki
kebelakang sejauh mungkin (sampai tersangka hilang
keseimbangan, arah ujung kaki ke luar), kepala memalingkan
arah yang berlawanan dari arah petugas penggeledah.
g. Petugas penggeledah mendekat kepada tersangka dengan
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 111
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

terlebih dahulu menyarungkan senjata, menyiapkan borgol,


tangan kiri memegang kerah baju tersangka. Kemudian
dipelintir dengan posisi siku penggeledah menekan punggung
tersangka dan kaki kiri membentuk kuda-kuda segitiga kiri
depan menekan pantat tersangka, selanjutnya dilakukan
pemborgolan dimulai dari tangan kanan tersangka dilanjutkan
tangan kiri tersangka, kemudian dilakukan tindakan
penggeledahan badan yang diawali dari atas, pertama-tama
tangan kanan menarik telinga tersangka dengan
memperintah-kan tersangka untuk berteriak, petugas
mengamati mulut tersangka apakah ada barang bukti.
h. Dilanjutkan penggeledahan badan dengan teliti dari kepala
sampai kaki bagian kanan, kemudian berganti ke sisi kiri
badan dengan terlebih dahulu tangan kanan memegang krah
baju tersangka, posisi kaki berganti kuda-kuda kanan depan,
selanjutnya tangan kiri melakukan penggeledahan dari kepala
sampai kaki dengan teliti.
i. Apabila ditemukan barang bukti maka barang bukti
diserahkan ke petugas pengaman dengan mengatakan jenis
barang buktinya (senjata tajam…..petugas pengaman
mengulangi senjata tajam danseterusnya.).
j. Setelah diyakini aman maka tersangka dibawa dengan tehnik
pembawaan tahanan, petugas disebelah kanan tersangka,
dengan tangan kiri tersangka dimasukkan dibawah tangan
tangan tersangka dan memegang leher tersangka. tangan
kanan petugas memegang lengan atas kiri tersangka,
sehingga tersangka dalam posisi membungkukpetugas
pengaman disebelah kiri belakang tersangka,
k. Barang bukti yang ditemukan ditunjukan kepada tersangka
“APAKAH BARANG INI MILIK SAUDARA”.
l. Tersangka dibawa menuju kendaraan atau lainnya untuk
dibawa ke markas komando.

3. Pengeledahan dengan Teknik Duduk


a. Kenalkan dengan berteriak: “POLISI” (untuk menurunkan
moril tersangka).
b. Perintahkan Angkat tangan (untuk menghindari perlawanan
tersangka).
c. Kaitkan/anyam kedua tangan diatas kepala (untuk
menyulitkan tersangka apabila melakukan penyerangan
kepada petugas).
d. Putar badan perlahan (sampai menghadap kembali
membelakangi petugas dengan harapan apakah tersangka
yang kita tangkap sesuai dengan sasaran, atau untuk melihat
112 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

apakah ada di pinggang tersangka senjata/barang bukti).


e. Perintahkan tersangka untuk duduk, dengan posisi kaki
terbuka lebar dan posisi badan membungkuk, kedua tangan
dikaitkan diatas kepala, kepala dipalingkan berlawanan arah
dengan kedatangan petugas (agar tersangka tidak
mengetahui petugas penggeledah).
f. Petugas penggeledah mendekat kepada tersangka dengan
terlebih dahulu menyarungkan senjata, menyiapkan borgol,
tangan kiri memegang kerah baju tersangka, membuat kuda-
kuda kiri depan, lutut kiri petugas menekan bahu tersangka.
g. Dilakukan tindakan penggeledahan badan yang diawali dari
atas, pertama-tama tangan kanan menarik telinga tersangka
dengan memperintahkan tersangka untuk berteriak, petugas
mengamati mulut tersangka apakah ada barang bukti.
h. Dilanjutkan penggeledahan badan dengan teliti dari kepala
sampai kaki bagian kanan, kemudian berganti ke sisi kiri
badan dengan terlebih dahulu tangan kanan memegang krah
baju tersangka, posisi kaki berganti kuda-kuda kanan depan,
selanjutnya tangan kiri melakukan penggeledahan dari kepala
sampai kaki dengan teliti.
i. Apabila ditemukan barang bukti maka barang bukti
diserahkan ke petugas pengaman dengan mengatakan jenis
barang buktinya (senjata tajam, petugas pengaman
mengulangi senjata tajam dst.).
j. Setelah diyakini aman maka tersangka diberdirikan dengan
kedua tangan petugas mengangkat badan tersangka,
kemudian tersangka dibawa dengan tehnik pembawaan
tahanan, petugas disebelah kanan tersangka, dengan tangan
kiri tersangka dimasukkan dibawah tangan tangan tersangka
dan memegang leher tersangka. tangan kanan petugas
memegang lengan atas kiri tersangka, sehingga tersangka
dalam posisi membungkuk.petugas pengaman disebelah kiri
belakang tersangka.

4. Pengeledahan dengan Teknik Tiarap


a. Kenalkan dengan berteriak: “POLISI” (untuk menurunkan
moril tersangka).
b. Perintahkan Angkat tangan (untuk menghindari perlawanan
tersangka).
c. Kaitkan/anyam kedua tangan diatas kepala (untuk
menyulitkan tersangka apabila melakukan penyerangan
kepada petugas).
d. Putar badan perlahan (sampai menghadap kembali
membelakangi petugas dengan harapan apakah tersangka
yang kita tangkap sesuai dengan sasaran, atau untuk melihat
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 113
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

apakah ada di pinggang tersangka senjata/barang bukti.


e. Perintahkan tersangka untuk tiarap, dengan posisi kaki
terbuka lebar dan posisi badan tersangka merapat pada
tanah, kedua tangan dikaitkan diatas kepala, kepala
dipalingkan berlawanan arah dengan kedatangan petugas
(agar tersangka tidak mengetahui petugas penggeledah).
f. Petugas penggeledah mendekat kepada tersangka dengan
terlebih dahulu menyarungkan senjata, menyiapkan borgol,
petugas mendekati tersangka dari samping kanan atau kiri,
kemudian lutut petugas menekan punggung tersangka,
dilanjutkan dengan pemborgolan.
g. Dilanjutkan penggeledahan badan dengan teliti dari kepala
sampai kaki bagian kanan, kemudian berganti ke sisi kiri
badan dengan terlebih dahulu petugas berpindah di posisi
sebaliknya, kemudian dilakukan penggeledahan. (catatan:
pada saat berpindah posisi, petugas penggeledah lewat
depan tersangka, apabila tangan kanan melakukan
penggeledahan maka tangan kiri menekan kepala tersangka,
ibu jari menekan belakang telinga tersangka. itu dilakukan
oleh petugas secara bergantian posisi tangan atau kakinya).
h. Apabila lutut kanan menekan punggung tersangka, maka
tangan kanan menekan kepala dan tangan kiri melakukan
penggeledahan.
i. Apabila lutut kiri menekan punggung tersangka, maka tangan
kiri menekan kepala dan tangan kanan melakukan
penggeledahan.
j. Apabila ditemukan barang bukti maka barang bukti,maka
diserahkan ke petugas pengaman dengan mengatakan jenis
barang buktinya (senjata tajam, petugas pengaman
mengulangi senjata tajam dst.).
k. Setelah posisi punggung tersangka aman (posisi tengkurap)
maka tersangka dibalik, sehingga posisi terlentang dengan
kaki terbuka lebar.
l. Ulangi kegiatan penggeledahan dari satu posisi ke posisi lain
dengan tehnik yang sama (dengan perbedaan lutut kaki
petugas menekan dada tersangka).
m. Setelah diyakini aman maka tersangka diberdirikan dengan
kedua tangan petugas mengangkat badan tersangka,
kemudian tersangka dibawa dengan tehnik pembawaan
tahanan, petugas disebelah kanan tersangka, dengan tangan
kiri tersangka dimasukkan dibawah tangan tangan tersangka
dan memegang leher tersangka. tangan kanan petugas
memegang lengan atas kiri tersangka, sehingga tersangka
dalam posisi membungkuk.petugas pengaman disebelah kiri

114 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

belakang tersangka.

5. Cara Pengumpulan dan Penyimpanan Barang Milik Tahanan


Pengumpulan dan penyimpanan barang-barang milik para
tahanan dengan memberikan label pada setiap barang pribadi
tahanan. Hal ini dimaksudkan agar barang-barang tersebut tidak
tertukar dengan milik tahanan yang lain.

POKOK BAHASAN 3
PENGAWALAN TAHANAN

1. Cara Mengawal Tahanan dengan Berjalan Kaki


a. Memeriksa tahanan dengan cermat sehingga petugas yakin
dan perhatikan kondisi tahanan.
b. Memeriksa keadaan borgol dan memborgol kedua tangan
tahanan ke belakang.
c. Posisi petugas berada di belakang tahanan, jaga jarak
sedemikian rupa, bila tahanan tampak berbahaya rapatkan
jarak dengan tongkat/senjata siap siaga.
d. Bila tahanan yang dikawal lebih dari satu orang sebelum
berangkat diikat secara berantai lebih dahulu, hubungkan
dengan tali yang kuat setiap tahanan berturut-turut dengan
bentuk berbanjar dari mulai yang paling depan sampai
terakhir, sedangkan posisi para pengawal berada di depan,
samping kiri/kanan dan belakang, dengan siap siaga.
e. Menghindari komunikasi dengan tahanan pada saat
pengawalan berlangsung.
f. Serah terimakan tahanan dengan baik setelah sampai tujuan
buat berita acara serah terima. dan
g. Apabila dalam rangkaian kegiatan yang diduga tidak selesai
atau dalam masa sidang di pengadilan, maka adakan
pengamanan di sekitar lokasi dan tunggu sampai selesai

2. Cara Mengawal Tahanan dengan Menggunakan Mobil


a. Memeriksa tahanan dengan cermat sehingga petugas yakin
dan perhatikan kondisi tahanan.
b. Tahanan diborgol, perintahkan naik kendaraan, apabila
tahanan lebih dari satu diperintahkan naik kendaraan satu
persatu dan duduk berhadap-hadapan.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 115


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

c. Posisi petugas pengawal duduk di depan dengan tetap


waspada, Kepala/Komandan pengawalan duduk pada bagian
depan di samping pengemudi sebagai pengendali selama
perjalanan.
d. Kecepatan kendaraan disesuaikan dengan situasi lalulintas
dan gunakan sirine/lampu rotator.
e. Bila jarak cukup jauh, tentukan rute yang akan ditempuh dan
waktu pemberangkatan, hindari perjalanan malam hari. dan
f. Setibanya di tempat tujuan adakan serah terima kepada
petugas yang berhak menerima dan membuat Berita Acara
penyerahan tahanan.

3. Cara Mengawal Tahanan dengan Menggunakan Kereta Api


a. Memeriksa tahanan dengan cermat sehingga petugas yakin
dan perhatikan kondisi tahanan.
b. Setelah tiba di stasiun pemberangkatan, pengawal harus
mengadakan pengamanan di tempat tahanan menunggu,
jauhkan dari kerumunan orang.
c. Untuk naik ke gerbong kereta api, didahului oleh petugas
pengawal, kemudian disusul oleh para tahanan satu persatu
sampai habis dan disusul oleh pengawal lainnya.
d. Di dalam gerbong kereta api, tahanan tetap dalam keadaan
diborgol dan satu sama lainnya diikat dengan tali.
e. Jika tahanan kekamar kecil (WC) harus dikawal, pintu WC
tidak boleh ditutup, hal ini untuk mencegah tahanan melarikan
diri atau bunuh diri.
f. Setibanya di stasiun tujuan, pengawal pertama turun terlebih
dahulu kemudian diikuti oleh para tahanan dalam keadaan
diborgol dan diikuti pengawal lainnya. dan.
g. Setibanya di tempat tujuan adakan serah terima kepada
petugas yang berhak menerima dan buat Berita Acara
penyerahan tahanan

4. Cara Mengawal Tahanan dengan Menggunakan Kapal Laut


a. Memeriksa tahanan dengan cermat sehingga petugas yakin
dan perhatikan kondisi tahanan.
b. Melakukan koordinasi dengan kapten kapal.
c. Menempatkan tahanan di ruang khusus (sel) kapal apabila
ada.
d. Jika tahanan yang dikawal jumlahnya banyak dan ruangan
sel dalam kapal sempit, maka atas ijin dari kapten kapal
116 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

dapat ditempatkan pada tempat lain yang memenuhi syarat


keamanan dan mudah diawasi.
e. Semua tahanan yang dikawal tetap diborgol, kecuali jika
mereka sudah di dalam sel yang dikunci.
f. Mematuhi peraturan yang berlaku di atas kapal.
g. Setibanya di tempat tujuan adakan serah terima kepada
petugas yang berhak menerima dan buat Berita Acara
penyerahan tahanan.

5. Cara Mengawal Tahanan dengan Menggunakan


Sampan/Perahu
a. Memeriksa tahanan dengan cermat sehingga petugas yakin
dan perhatikan kondisi tahanan.
b. Tahanan diborgol dan diperintahkan duduk dengan kaki
dibuka lebar-lebar serta ditempatkan di bagian depan
perahu, pengawal berada di belakang dalam keadaan siap
siaga.
c. Tahanan dilarang membantu mendayung.
d. Setibanya di tempat tujuan adakan serah terima kepada
petugas yang berhak menerima dan buat Berita Acara
penyerahan ta.

6. Cara Mengawal Tahanan dengan Menggunakan Pesawat


Terbang
a. Memeriksa tahanan dengan cermat sehingga petugas yakin
dan perhatikan kondisi tahanan.
b. Mengusahakan kendaraan yang membawa tahanan langsung
menuju pesawat sehingga tahanan tidak menunggu di ruang
transit.
c. Jika memungkinkan atas ijin kapten pilot minta tempat
tersendiri agar tahanan mudah diawasi dan tidak
berhubungan dengan penumpang lain.
d. Posisi pengawal dengan tahanan duduk berdampingan dan
tahanan dalam keadaan diborgol.
e. Mengupayakan kendaraan penjemput tahanan langsung
menuju ke pesawat.
f. Setibanya di tempat tujuan adakan serah terima kepada
petugas yang berhak menerima dan buat Berita Acara
penyerahan tahanan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 117


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

7. Cara Mengawal Tahanan Wanita


a. Pada hakekatnya cara mengawal tahanan wanita tidak
berbeda dengan tahanan pria, tetapi, karena sifat
kewanitaannya, maka setiap pengawalan tahanan wanita
harus didampingi anggota Polwan.
b. Perlakuan terhadap tahanan wanita sudah barang tentu harus
dibedakan dengan tahan pria, namun hal tersebut tidak
berarti mengurangi kewaspadaan dan kesiap siagaan
petugas pengawal.
c. Karena pertimbangan keamanan, jika perlu terhadap tahanan
wanita tetap harus diborgol, karena tidak jarang bahwa ada
tahanan wanita yang melarikan diri, bahkan tidak menutup
kemungkinan melawan kepada petugas pengawal.
d. Tugas pengawalan/pengangkutan tahanan sebaiknya
dilakukan siang hari, karena pada siang hari pengawasan
dapat lebih maksimal/cermat.
e. Pengawalan pada malam hari hanya dilakukan bila keadaan
sungguh-sungguh memaksa, misalnya: tahanan sakit yang
harus segera dibawa ke Rumah sakit untuk mendapatkan
pertolongan atau karena situasi/keadaan yang memaksa atas
dasar pertimbangan keamanan sehingga tahanan harus
dipindahkan.

POKOK BAHASAN 4
TATA CARA PENGAWALAN ORANG, BARANG
BERHARGA DAN BARANG/BAHAN BERBAHAYA

1. Tata Cara Pengawalan Orang


Cara bertindak bagi petugas yang akan melaksanakan pengawalan
orang meliputi:
a. Pengecekan terhadap objek yang akan dikawal meliputi
jumlah orang dan barang yang dibawa.
b. Pembagian tugas dan mengatur posisi siapa yang berada di
depan, di samping, serta di belakang.
c. Mengatur kecepatan kendaraan selama dalam perjalanan.
d. Melakukan pergantian/aplus bagi petugas pengawal dan
menentukan waktu serta tempat istirahat.
e. Melaporkan posisi setiap saat pada kesatuan melalui Alkom

118 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

yang ada.
f. Sesampainya di tempat tujuan pengawalan, melakukan serah
terima kepada petugas yang berhak menerima dan membuat
Berita Acara Penyerahan.

2. Pengawalan Uang dan Barang Berharga dengan Sepeda Motor


Tata cara pengawalan barang berharga dengan kendaraan sepeda
motor meliputi:
a. Formasi pada saat berjalan satu sepeda motor sebagai
pembuka jalan sedangkan posisi barang berada di tengah,
dan pengawal lainnya berada di belakang.
b. Mengatur kecepatan sesuai situasi lalulintas.
c. Menggunakan sirine/lampu rotator.
d. Melaporkan posisi setiap saat melalui Alkom.
e. Mengendarai sepeda motor dengan cara yang benar.
f. Melaporkan kepada induk kesatuan apabila ada perubahan
rute.

3. Pengawalan Uang dan Barang Berharga dengan Kendaraan


Mobil
Tata cara pengawalan barang berharga dengan kendaraan mobil
meliputi:
a. Formasi pengawalan sama dengan pengawalan
menggunakan sepeda motor.
b. Bagi kendaraan penutup cegah jangan ada kendaraan yang
mendahului.
c. Menjaga jarak kendaraan.
d. Sesampainya di tempat tujuan kumpulkan seluruh petugas
dan pembawa barang pada satu tempat bersama-sama
barang yang dikawal.
e. Memeriksa keadaan barang jika terjadi kerusakan, sobek,
pecah atau jumlahnya berkurang/mengalami penyusutan agar
dituangkan dalam Berita Acara Penyerahan.
f. Adakan serah terima kepada petugas yang berhak menerima
dan buat Berita Acara Penyerahan.

4. Pengawalan Barang Berbahaya


Pengawalan barang berbahaya prosedurnya sama dengan
pengawalan barang berharga namun demi keamanan dan
keselamatan perlu diperhatikan hal-hal meliputi :

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 119


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

a. Pengepakan barang berbahaya harus mengikuti prosedur


pengepakan, jenis barang dimaksud agar tidak tejadi
kerusakan dan kecelakaan.
b. Penempatan barang selama perjalanan harus mengikuti
prosedur keamanan sesuai dengan ketentuan yang berhak.
c. Penempat barang selama pengawalan harus membutuhkan
kendaraan khusus maka penempatan rangkaian disesuaikan
dengan ketentuan yang berlaku.
Pengawalan barang berbahaya diharapkan dari pihak pengguna
barang mengikut-sertakan orang yang ahli dalam penanganan
barang dimaksud.

5. Administarsi Pengawalan Orang, Uang, Barang Berharga dan


Bahan Berbahaya
a. Surat Perintah Tugas Pengawalan
1) Buat surat perintah tugas pengawalan sesuai dengan
permintaan/ permohonan jenis pengawalan apa.
2) Jelaskan kekuatan yang dilibatkan dan senpi yang
digunakan serta kendaraan yang dipakai
3) Jelaskan tempat tujuan dan route yang dilalui
4) Ajukan kepada pimpinan untuk diserahkan
5) Bagi pengawalan tahanan/barang disebutkan daftar
nama-nama tahanan/barang
6) Tanda tangani sesuai blanko yang tersedia.
b. Pengisian Buku Pengawalan Laporan Akhir Tugas
1) Persiapan Pengisian
a) Siapkan alat-alat dan materi hasil tugas.
b) Susun secara kronologis hal-hal yang dilihat,
didengar dan dialami selama dalam perjalanan.
2) Pembuatan Laporan Hasil Tugas
a) Tuangkan dalam bentuk laporan dengan baik/rapih
sesuai dengan bentuk Laporan Polisi.
b) Jelaskan hal-hal yang terjadi dan beri garis bawah
pada kalimat yang penting.
c) Uraikan sebaik-baiknya, dimulai dari
pemberangkatan, selama dalam perjalanan,
setelah tiba di tempat dan jelaskan kondisi terakhir
terhadap obyek.
d) Tutup dan tanda tangani, bubuhi nama, pangkat
dan NRP petugas.

120 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

POKOK BAHASAN 5
PENGAWALAN ORANG DAN PENGAMANAN TENAGA
KERJA INDONESIA (TKI) BERMASALAH

1. Pengertian TKI Bermasalah


a. Tenaga Kerja Indonesia adalah setiap WNI yang memenuhi
syarat untuk bekerja di luar negeri dalam hubungan kerja
untuk jangka waktu tertentu dengan menerima upah.
b. TKI (bermasalah)
Tenaga kerja Indonesia bermasalah dan Keluarganya (TKIB)
adalah Tenaga Kerja Indonesia dengan atau tanpa
keluarganya yang bekerja di Malaysia tanpa memiliki izin
kerja dan atau dokumen-dokumen yang sah untuk bekerja di
Malaysia dan/atau yang bekerja tidak sesuai dengan izin
kerja yang dimiliki

2. Tugas Pokok Pengamanan TKI Bermasalah


Mabes polri beserta Satuan kewilayahan menyelenggarakan
pengamanan pemulangan TKI illegal (bermasalah) yang
dilaksanakan secara terkoordinasi dan terpadu bersama-sama
departemen/ instansi terkait dengan mengedepankan fungsi
Sabhara yang didukung kegiatan fungsi lainya melaksanakan
pengamanan yang berlandaskan Perpolisian Masyarakat (Polmas)
guna menciptakan situasi dan kondisi Kamtibmas yang kondusif,
khususnya situasi dan kondisi pemulangan TKI bermasalah dari
Malaysia agar berjalan dengan aman , tertib dan lancar.

3. Tata Cara Pengamanan dan Pengawalan “TKI”


a. Bentuk ancaman / gangguan yang terdiri atas :
1) Penipuan.
2) Pemerasan.
3) Pungutan Liar.
4) Pencurian/pencopetan/perampasan.
5) Penculikan.
6) Pemerkosaan .
7) Penganiayaan.
8) Perkelahian.
9) Teror Bom.
10) Penyelundupan Narkotika/obat terlarang.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 121


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

b. Kerawanan
a) Tempat penampungan sementara TKI yang tidak
memadai.
b) Penyaluran TKI di tempat penampungan tidak tertib.
c) Jasa angkutan tidak resmi / kumpulan calo.
d) Sopir angkutan bekerjasama dengan pelaku kejahatan.
e) Sopir meminta pungutan/ongkos tambahan diperjalanan.
f) Penumpang dioperkan ke kendaraan lain/ ganti kendari
g) Penumpang diinapkan di perjalanan dengan berbagai
alasan, Berpura-pura kendaraan rusak.
h) Ada tambahan penumpang di perjalanan.
i) Tempat tujuan sering tidak bisa dijangkau oleh
kendaraan.
j) Pemanfaatan TKI untuk menyelundupkan narkotika/obat
terlarang /bahan terlarang.
k) TKI mengalami sakit beratIringan.

4. Penanganan Pemulangan TKI yang menjadi sasaran


Pengamanan dari Kepolisian
a. Tempat
1) Pelabuhan laut dan udara/tempat kedatangan TKI.
2) Tempat-tempat penampungan TKI.
3) Alat angkut TKI.
b. Benda
Barang-barang bawaan TKI.
c. Orang
1) TKI.
2) Pengemudi / sopir.
3) Pengusaha angkutan.
4) Petugas penyelenggara pemulangan TKI.

5. Bentuk Kegiatan Pengamanan


a. Pelaksanaan pengamanan yang dimaksud adalah Kepolisian
menciptakan situasi dan kondisi Kamtibmas yang kondosif,
khususnya situasi dan kondisi pemulangan TKI Bermasalah
dari Malaysia agar berjalan dengan aman, tertib dan lancar

122 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

b. Dalam rangka pelaksanaan tugas Kepolisian diselenggarakan


melalui tahapan sebagai berikut :
1) Persiapan
2) Pelaksanaan
3) Pengakhiran Dan konsolidasi

6. Persiapan Pengawalan dan Pengamanan TKI


a. Setelah mendapat perintah dari Kabaharkam Polri tingkat
Mabes Polri, Kapolda TingkatPolda, Kapolwil/Tabes,
Kapolres/Ta/Metro tingkat Polres/Ta/Metro pengemban fungsi
Sabhara segera melaksanakan kegiatan persiapan Pam
pemulangan TKI bermasalah yang dideportasi dari Malaysia.
b. Kegiatan persiapan PAM pemulangan TKI bermasalah
sebagai mana dimaksud sebagai berikut :
1) Menyiapkan Surat Perintah.
2) Menyiapkan kekuatan anggota yang akan ditugaskan
untuk Pam pemulangan TKI yang dideportasi sesuai
dengan sasaran dan kriteria kerawanan.
3) Melakukan pengecekan kondisi fisik dan mental
Personel kelengkapan perorangan a.l. : alat komunikasi,
tongkat ”T” dan borgol, serta sarana dan prasarana yang
digunakan untuk Pam.
4) Menentukan rute berangkat dan rute kembali.
5) Menentukan titik temu dan titik kumpul untuk petugas
Pengamanan lainnya.
6) Menyiapkan sistem komunikasi keseluruh unit-unit
pengamanan pemulangan TKI bermasalah.
7) Menentukan CB.
8) Acara Arahan Pimpinan (AAP) dari Pimpinan kesatuan
dan/ atau Pimpinan lapangan.
c. AAP adalah memberikan pengarahan tentang:
1) Pendataan identitas TKI, bersama Depnakertrans dan
Depsos.
2) Pendataan daerah asal/tujuan pemulangan TKI,
bersama-sama Depnakertrans dan Depsos.
3) Pendataan barang-barang bawaanTKI,bersama-2
Depnakertrans dan Depsos.
4) Pendataan tempat-tempat/Pelabuhan kedatangan TKI,
bersama Depnakertrans dan Depsos.
5) Pendataan tempat-tempat penampungan/transit
TKI,bersama Depnakertrans dan Depsos.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 123


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

6) Pendataan permasalahan dalam Pengamanan TKI.


7) Rapat koordinasi antara Polri dan instansi terkait dalam
rangka implementasi Polmas.
8) Rapat Pembentukan Satgas penanganan oleh Polri dan
instansi terkait.
9) Cara bertindak (CB) terhadap gangguan Kamtibmas
yang terjadi pada saat kegiatan Pam pemulangan TKI
bermasalah krn dideportasi dari Malaysia.

7. Pelaksanaan dan Pengawalan TKI Bermasalah


Pelaksanaan Pam pemulangan TKI bermasalah sebagai mana
dimaksud , diselenggarakan untuk CB sebagai berikut:
a. Pengamanan Terbuka.
b. Pengamanan Tertutup.
Cara Bertindak Pam terbuka sebagai mana dimaksud” meliputi :
a. Pre-entif
1) Bin/Luh (Polmas) para Petugas yang terlibat dalam
pemulangan TKI.
2) Bin/ Luh (Polmas) petugas Pam pemulangan TKI.
3) Koordinasi untuk Departemen / instansi terkait Pam TKI.
b. Preventif
1) Penjagaan dan pengaturan di tempat-tempat
kedatangan penumpang, terminal keberangkatan dan
kedatangan di daerah asal TKl serta tempat rawan
lainnya.
2) Pengawalan dan pengamanan mulai dari Entry Point
ketempat penampungan sementara selama 24 Jam
dilakukan oleh anggota Satuan Sabhara.
3) Pengawalan pemulangan TKI ke daerah asalnya.
4) Patroli tempat rawan pelanggaran/kejahatan terhadap
TKI.
5) Penyelidikan/pemantauan terhadap kegiatan
pemulangan TKI dan para pelaku kejahatan beserta
jaringannya.
c. Represif (Penegakan Hukum)
1) Pemeriksaan tempat yang dicurigai terjadinya
pelanggaran/kejahatan.
2) Penyidikansecara cepat, benar dan tuntas terhadap
kasus pelanggaran/kejahatan sekecil apapun.

124 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Cara bertindak PAM Tertutup :


a. Cara Bertindak Pengamanan Tertutup sebagai mana
dimaksud dalam ” dilaksanakan terhadap gangguan
Kamtibmas selama Pam pemulangan TKI bermasalah
b. Cara bertindak adalah memberikan Pam dari unsur
Intelejen dan Reserse tanpa seragam polisi

Pengakhiran dan Konsolidasi


a. Petugas pelaksana Pam pemulangan TKI bermasalah yang
dideportasi sari Malaysia meninggakan lokasi yang
siamankan setelahdinyatakan sudah aman dan selesai.
b. Pimpinan KeSatuan dan atau Pimpinan lapangan dalam
mengakhiri kegiatan pengamanan diwajibkan untuk
melaksanakan kegiatan konsolidasi.

Kegiatan Konsolidasi
a. Melakukan pengecekan kekuatan peronil dan peralatan.
b. Melaksanakan apel konsolidasi yang dilakukan oleh petugas
yang paling tinggi pangkatnya dalam suatu kelompok/unit
Pimpinan pengamanan TKI bermasalah
c. Melporkan kepada Pa Pengendali tentang semua yang dilihat
dan ditangani serta didapat selama melaksanakan tugas
pengamanan serta kondisi petugas.
d. Asetiap mengakhiri kegiatan pam TKI bermasalah yang
dideportasi dari Malaysia, pimpinan lapangan/pimpinan
kesatuan wajib melakukan kaji ulang yang merupan
rangkaian kegiatan untuk menganalisa dan mengevaluasi
hasil pelaksanaan tugas guna mengadakan koreksi terhadap
tindakan dan cara bertindak yang tidak sesuai prosedur.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 125


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Rangkuman
1. Pengawalan adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh anggota
Polri untuk menjaga keamanan, keselamatan atas jiwa dan harta
benda dari satu tempat ke tempat lain
2. Prosedur/Teknik Peggeledahan Badan
a. Kenalkan dengen berteriak: “POLISI”.
b. Angkat tangan.
c. Kaitkan kedua tangan diatas kepala.
d. Putar badan perlahan
3. Cara Mengawal Tahanan dengan Berjalan Kaki.
a. Periksa tahanan dengan cermat sehingga petugas yakin dan
perhatikan keadaan umum tahanan
b. Lakukan perborgolan kedua tangan kebelakang
c. Petugas berada di belakang tahanan. Perintahkan tahanan
berjalan di depan. Jaga jarak sedemikian rupa. Bila jarak
pengawalan dekat, tahanan kelihatan dalam keadaan
bahaya, rapatkan jarak dengan tongkat/senjata
d. Jika jarak pengawalan jauh, maka perintahkan tahanan tetap
tinggal ditempat dengan posisi duduk kaki dibuka lebar-lebar
dan segera minta bantuan
4. Cara Mengawal Tahanan Wanita.
Pada hakekatnya cara mengawal tahanan wanita tidak berbeda
dengan tahanan pria, tetapi, karena sifat kewanitaannya, maka
setiap pengawalan tahanan wanita harus didampingi anggota
Polwan
5. Tata cara pengawalan barang berharga dengan jalan kaki meliputi:
a. Periksa barang-barang yang akan dikawal antara lain: jumlah
barang, pembungkus, label/lak apakah masih utuh,
sedangkan penanggung jawab tetap dari instansi
pengguna/pemilik.
b. Melakukan pembagian tugas dengan jelas siapa yang berada
di depan, di samping, di belakang dan menentukan siapa
pembawa barang-barang dari instansi pengguna.
c. Mengatur kecepatan langkah selama dalam perjalanan.
6. Pengawalan barang berbahaya prosedurnya sama dengan
pengawalan barang berharga namun demi keamanan dan
keselamatan perlu diperhatikan hal-hal meliputi :
a. Pengepakan barang berbahaya harus mengikuti prosedur
pengepakan, jenis barang dimaksud agar tidak tejadi
kerusakan dan kecelakaan.
b. Penempatan barang selama perjalanan harus mengikuti

126 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

prosedur keamanan sesuai dengan ketentuan yang berhak.


c. Penempat barang selama pengawalan harus membutuhkan
kendaraan khusus maka penempatan rangkaian disesuaikan
dengan ketentuan yang berlaku.
7. Administarsi Pengawalan
a. Surat Perintah Tugas Pengawalan
b. Pengisian Buku Pengawalan Laporan Akhir Tugas.
8. Tata Cara Pengamanan dan Pengawalan “TKI”
a. Bentuk ancaman / gangguan
b. Kerawanan

Latihan
1. Jelaskan hakikat pengawalan!
2. Jelaskan penggeledahan!
3. Jelaskan pengawalan tahanan!
4. Jelaskan tata cara pengawalan orang, barang berharga dan
barang/bahan berbahaya!
5. Jelaskan pengawalan orang dan pengamanan TKI (Tenaga Kerja
Indonesia) bermasalah!

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 127


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LAMPIRAN HANJAR PENGAWALAN

1. CONTOH SURAT PERINTAH PENGAWALAN


2. CONTOH LAPORAN PENGAWALAN
1

1. CONTOH SURAT PERINTAH PENGAWALAN

KOP

SURAT – PERINTAH
Nomor : Sprin / / XII / 2018

Pertimbangan : Bahwa dalam rangka pelaksanaan tugas pengawalan di wilayah


…….., dipandang perlu mengeluarkan Surat Perintah.

Dasar : 1. .....
2. .....

DIPERINTAHKAN

Kepada : 1. PANGKAT, NAMA, NRP .......


JABATAN

2. PANGKAT, NAMA, NRP .......


JABATAN

Untuk : 1. Melaksanakan tugas pengawalan ........ (apabila


berkendaraan sebutkan No. Pol. : ......... ) ke wilayah ........
objek pengawalan ..........., dengan rute ........., .........., ...........

2. Pengawalan dilaksanakan pada tanggal ...... pukul .......WIB


s/d .......

3. Membawa perlengkapan dan persenjataan (sesuai dengan


objek pengawalan yang dilaksanakan dan situasi wilayah
yang dilalui)

4. Melaporkan hasil kegiatan pengaturan kepada


Kapolres/Kapolsek.

5 5. Melaksanakan .....
2

5. Melaksanakan tugas pengaturan dengan seksama dan


penuh rasa tanggung jawab.

Selesai.

Dikeluarkan di : ................
pada tanggal : Desember 2018

KEPALA KEPOLISIAN ..............................................

NAMA
PANGKAT, NRP

3. CONTOH .....
3

2. CONTOH LAPORAN PENGAWALAN

KOP

LAPORAN
PENGAWALAN ...................

Dasar : ....................
Petugas : ....................
....................
Waktu : ....................
Kendaraan dan No. Pol. kendaraan yang digunakan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......
Objek yang dikawal : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . ..
. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .
Rute yang dilalui : ..................................................
. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . … . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . ..
. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Laporan singkat pengawalan :…………………………… ……………………………….
…………………………………………………………………………………………………
…………………………
............................. , ..............

PETUGAS PENGAWALAN

NAMA
PANGKAT / NRP
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

MODUL PATROLI
05 40 JP ( 1800 menit)

Pengantar

Modul ini membahas materi tentang hakikat patroli, administrasi


patroli, strategi dan teknik patroli, pelaksanaan patroli.
Tujuan pemberian materi ini, agar peserta didik dapat menerapkan
patroli.

Kompetensi Dasar
1. Memahami hakikat patroli.
Indikator Hasil Belajar
a. Menjelaskan pengertian berkaitan dengan patroli;
b. Menjelaskan tujuan patroli;
c. Menjelaskan prinsip-prinsip patroli
d. Menjelaskan jenis patroli;
e. Menjelaskan sasaran patroli;
f. Menjelaskan sifat patroli;
g. Menjelaskan bentuk Patroli;
h. Menjelaskan kewajiban dan larangan petugas patroli;
i. Menjelaskan pola waktu patroli;
j. Menjelaskan Quick Respons patroli.

2. Memahami administrasi patroli.


Indikator Hasil Belajar
a. Menjelaskan pengertian administrasi patroli;
b. Menjelaskan dokumen patroli;

3. Menerapkan administrasi patroli.


Indikator Hasil Belajar
- Melakukan pengisian blanko administrasi patrol.

128 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

4. Memahami strategi dan teknik patroli.


Indikator Hasil Belajar
a. Menjelaskan strategi patroli;
b. Menjelaskan metode patroli;
c. Menjelaskan petugas dan perlengkapan patroli;
d. Menjelaskan wilayah hukum dalam kegiatan patroli;
e. Menjelaskan teknik pelaksanaan dan tata cara bertindak
dalam patroli;

5. Menerapkan strategi dan teknik patroli.


Indikator Hasil Belajar
- Melakukan teknik pelaksanaan dan tata cara bertindak dalam
patroli.

6. Memahami pelaksanaan patroli.


Indikator Hasil Belajar
a. Menjelaskan tahapan persiapan patroli;
b. Menjelaskan tahap pelaksanaan patroli
c. Menjelaskan tahap pengakhiran patroli;
d. Menjelaskan pengawasan dan pengendalian;
e. Menjelaskan contoh pelayanan prima pada tugas patroli;

7. Menerapkan patroli.
Indikator Hasil Belajar
a. Melakukan tahap persiapan patroli;
b. Melakukan tahap pelaksanaan patroli;
c. Melakukan patroli jalan kaki;
d. Melakukan patroli bersepeda;
e. Melakukan patroli roda dua;
f. Melakukan patroli roda empat
g. Melaksanakan cara bertindak;
h. Melaksanakan cara membawa senjata api;
i. Melaksanakan tahap pengakhiran patroli;
j. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian.

Materi Pelajaran

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 129


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

1. Pokok Bahasan:
Hakikat patroli.
Subpokok Bahasan:
a. Pengertian yang berkaitan dengan patroli;
b. Tujuan patroli;
c. Jenis patroli;
d. Sasaran patroli;
e. Sifat patroli;
f. Bentuk patroli;
g. Kewajiban petugas patroli;
h. Pola waktu patroli;
i. Quick Respons patroli.

2. Pokok Bahasan:
Administrasi patroli.
Subpokok Bahasan:
a. Pengertian administrasi patroli;
b. Administrasi patroli.

3. Pokok Bahasan:
Strategi dan teknik patroli.
Subpokok Bahasan:
a. Strategi patroli,
b. Metode patroli;
c. Petugas dan perlengkapan patroli;
d. Wilayah hukum dalam kegiatan patroli;
e. Teknik pelaksanaan dan tata cara bertindak dalam patroli.

4. Pokok Bahasan:
Patroli.
Subpokok Bahasan:
a. Tahap persiapan patroli;
b. Tahap pelaksanaan patroli;

130 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

c. Tahap pengakhiran patroli;


d. Pengawasan dan pengendalian;
e. Contoh pelayanan prima pada tugas patroli;
f. Contoh diskresi pada tugas patroli.

Metode Pembelajaran

1. Metode Ceramah
Metode ini digunakan untuk menjelaskan materi tentang hakikat
patroli, administrasi patroli, strategi dan teknik patroli, pelaksanaan
patroli.
2. Metode Brain Storming (curah pendapat)
Metode ini digunakan untuk menggali pendapat/pemahaman
peserta didik tentang materi yang telah diberikan.
3. Metode Tanya Jawab
Metode ini digunakan untuk mengukur pemahaman peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
4. Metode Penugasan
Metode ini digunakan pendidik untuk menugaskan peserta didik
tentang materi yang telah diberikan.
5. Metode Praktik/drill
Metode ini digunakan untuk mempraktikkan cara mengisi blanko
administrasi patroli, teknik pelaksanaan dan tata cara bertindak
dalam patroli, pelaksanaan patroli.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 131


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar

1. Alat/Media :
a. Whiteboard.
b. Flipchart.
c. Komputer/laptop.
d. LCD dan screen.
e. Laser point.
f. Pengeras suara/sound system;
g. Peralatan patroli.

2. Bahan :
a. Kertas;
b. Alat Tulis;
c. Blangko administrasi patroli.

3. Sumber Belajar :
Peraturan Kepala Badan Pemelihara Keamanan Kepolisian
Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2017 tentang Patroli.

Kegiatan Pembelajaran

1. Tahap awal: 10 menit


Pendidik melaksanakan:
a. Membuka kelas dan memberikan salam.
b. Perkenalan.
c. Pendidik menyampaikan tujuan dan materi yang akan
disampaikan dalam proses pembelajaran

2. Tahap inti: 1780 menit


Tahap inti 1: memahami hakikat patroli, administrasi patroli,
strategi dan teknik patroli, pelaksanaan patroli: 450 (menit)
a. Pendidik menyampaikan materi hakikat patroli, administrasi
patroli, strategi dan teknik patroli, pelaksanaan patroli.
b. Peserta didik memperhatikan, mencatat hal-hal yang penting,
bertanya jika ada materi yang belum dimengerti/dipahami.
c. Peserta didik melaksanakan curah pendapat tentang materi
yang disampaikan oleh pendidik.

132 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

d. Pendidik dan peserta didik melaksanakan tanya jawab


tentang materi yang telah diberikan
Tahap inti 2: menerapkan pengisian blangko administrasi
patroli: 360 (menit)
a. Pendidik memberikan contoh cara mengisi blangko
administrasi patroli.
b. Peserta didik mempraktikkan materi administrasi patroli.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik
Tahap inti 3: menerapkan teknik pelaksanaan dan tata cara
bertindak dalam patroli: 450 (menit)
a. Pendidik memberikan contoh teknik pelaksanaan dan tata
cara bertindak dalam patroli.
b. Peserta didik mempraktikkan materi teknik pelaksanaan dan
tata cara bertindak dalam patroli.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik
Tahap inti 4: menerapkan pelaksanaan patroli: 520 (menit)
a. Pendidik memberikan contoh pelaksanaan patroli.
b. Peserta didik mempraktikkan materi pelaksanaan patroli.
c. Pendidik membimbing, mengawasi dan memfasilitasi
pelaksanaan praktik
d. Pendidik menyimpulkan hasil praktik

3. Tahap akhir: 10 menit


a. Cek penguatan materi
Pendidik memberikan usulan dan penguatan materi secara
umum.
b. Cek penguasaan materi :
Pendidik mengecek penguasaan materi dengan bertanya
secara lisan dan acak kepada peserta didik.
c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas.
Pendidik menggali manfaat yang bisa diambil dari materi
pelajaran.
d. Pendidik menugaskan peserta didik untuk membuat resume.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 133


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Tagihan / Tugas

Peserta didik mengumpulkan hasil resume materi hakikat patroli.

Lembar Kegiatan
1. Peserta didik meresume materi yang telah disampaikan.
2. Peserta didik mempraktikkan cara mengisi blanko administrasi
patroli.
3. Peserta didik mempraktikkan teknik pelaksanaan dan tata cara
bertindak dalam patroli.
4. Peserta didik mempraktikkan pelaksanaan patroli:
a. Tahap persiapan patroli
b. Tahap pelaksanaan patroli
c. Patroli jalan kaki
d. Patroli bersepeda
e. Patroli roda dua
f. Patroli roda empat
g. Cara bertindak
h. Cara membawa senjata api

134 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Bahan Bacaan

POKOK BAHASAN 1
HAKIKAT PATROLI

1. Pengertian yang berkaitan dengan Patroli


a. Patroli adalah salah satu kegiatan Kepolisian yang dilakukan
oleh anggota Polri, sebagai usaha mencegah terjadinya
gangguan Kamtibmas, yang disebabkan oleh adanya potensi
gangguan, ambang gangguan, dan gangguan nyata dengan
cara mendatangi, menjelajahi, mengamati, mengawasi,
memperhatikan situasi, dan/atau kondisi yang diperkirakan
akan menimbulkan gangguan nyata yang memerlukan
kehadiran Polri untuk melakukan tindakan-tindakan
kepolisian.
b. Petugas Patroli adalah anggota Polri yang sedang
melaksanakan kegiatan patroli.
c. Acara Arahan Pimpinan yang selanjutnya disingkat AAP
adalah kegiatan yang dilakukan oleh pengendali taktis
dan/atau pengendali teknis berupa pemberian arahan
kepada seluruh Petugas Patroli sebelum melaksanakan
tugas Patroli.
d. Tindak Pidana Ringan yang selanjutnya disingkat Tipiring
adalah perkara yang diancam dengan pidana penjara atau
kurungan paling lama tiga bulan dan/atau denda sebanyak-
banyaknya tujuh ribu lima ratus rupiah dan penghinaan
ringan kecuali pelanggaran lalu lintas.
e. Penegakan Hukum Terbatas adalah serangkaian tindakan
kepolisian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan untuk melakukan penggeledahan, penyitaan, dan
penangkapan terhadap pelaku tertangkap tangan atau yang
dicurigai telah melakukan tindak kejahatan maupun yang
dicurigai akan melakukan tindak kejahatan yang selanjutnya
dengan segera menyerahkannya kepada Petugas
Berwenang.
f. Petugas Berwenang adalah penyidik atau penyidik pembantu
pada Polri yang memiliki kewenangan untuk melakukan
tindakan penyelidikan dan penyidikan.
g. Pimpinan Patroli adalah Petugas Patroli yang ditunjuk
memimpin kegiatan patroli.
h. Quick Respons patroli adalah ketanggapsegeraan atau
kecepatan Petugas Patroli dalam merespons panggilan,
laporan dan/atau pengaduan.
i. Wilayah Patroli adalah daerah penugasan Patroli yang
didasarkan pada wilayah hukum kepolisian sesuai dengan
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 135
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

ketentuan peraturan perundang-undangan yang terbagi


menjadi beberapa Area Patroli (Beat).
j. Area Patroli (Beat) adalah tempat atau lokasi yang
dipertanggungjawabkan kepada Petugas Patroli.

2. Tujuan Patroli
a. Meniadakan kemungkinan adanya niat dan kesempatan
dalam rangka mencegah timbulnya gangguan Kamtibmas.
b. Menghadirkan polisi di tengah-tengah masyarakat.
c. Memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dalam
mengantisipasi gangguan Kamtibmas serta keamanan,
keselamatan, ketertiban dan kelancaran lalulintas
(Kamseltibcar Lantas), serta memberikan kemudahan akses
pelaporan masyarakat.
d. Terwujudnya pemeliharaan Kamtibmas.
e. Meningkatkan peran serta dan partisipasi masyarakat dalam
mewujudkan Kamtibmas.
f. Memberikan pelayanan masyarakat berupa tindakan
kepolisian yang dilakukan oleh Petugas Patroli dalam rangka
memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan
kepada masyarakat.
g. Terwujudnya rasa aman masyarakat. dan
h. Mendorong revitalisasi fungsi Patroli terutama pada tingkat
Kepolisian Sektor (Polsek) dalam rangka pengisian personel
yang lebih menitik-beratkan pada pemenuhan jumlah
Petugas Patroli.

136 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3. Jenis Patroli
Jenis-jenis patroli antara lain:
a. Jalan kaki, yaitu kegiatan patroli dengan berjalan kaki tanpa
menggunankan sarana transportasi.
b. Sepatu roda, yaitu kegiatan patroli dengan menggunakan
sarana sepatu beroda.
c. Segway, yaitu kegiatan patroli dengan menggunakan sarana
kendaraan yang memiliki roda dua bermotor yang terdiri dari
platform untuk kaki di pasang di atas poros dan pos tegas
diatas oleh pegangan.
d. Sepeda, yaitu kegiatan patroli dengan menggunankan sarana
transportasi tidak bermesin yang digerakan tenaga manusia
berupa sepeda.
e. Kendaraan bermotor, yaitu jenis patroli dengan
menggunakan sarana transportasi kendaraan motor roda
dua, roda empat atau roda enam.
f. Transportasi air, yaitu jenis Patroli dengan menggunakan
sarana air berupa:
1) Perahu karet :
a) Paling sedikit 2 (dua) orang dan paling banyak 6
(enam) orang petugas patroli.
b) Melakukan pengamatan/obsevasi terhadap situasi
sasaran patroli.
c) Berhenti di tempat tertentu untuk berdialog dan
mengamati untuk mendapatakan informasi yang
penting tentang situasi kamtibmas.
d) Melakukan tindakan Kepolisian yang di perlukan
dalam hal terjadi gangguan kamtibmas.
e) Dalam hal perahu karet menggunakan mesin
temple, petugas patroli mengendarai perahu di
jalur perairan yang aman dan bebas rintangan.
f) Dalam hal perahu tidak menggunakan mesin
tempel petugas patroli mendayung secara
bersama-sama disesuaikan dengan lintasan
perairan.
g) Mengendarai atau mendayung dengan kecepatan
tertentu sehingga petugas dapat melakukan
berbagai metode patroli.
h) Menggunakan pelampumg (Life Jacket).
i) Dalam hal patroli pada malam hari dan
pencahayaan kurang ,patroli dilakukan dengan
menyalakan lampu.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 137


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

j) Membunyikan peluit.
2) Perahu Canoe, dilaksanakan dengan :
a) Satu petugas patroli mengendarai satu Canoe.
b) Satu unit patroli terdiri dari minimal dua Canoe.
c) Melakukan pengamatan atau observasi terhadap
situasi sasaran patroli.
d) Berhenti ditempat tertentu untuk berdialog,
mengamati untuk mendapatkan informasi yang
penting tentang situasi kamtibmas.
e) Melakukan tindakan Kepolisian yang diperlukan
dalam hal gangguan kamtibmas.
f) Membentuk formasi berbanjar.
g) Mendayung dengan kecepatan tertentu sehingga
petugas dafat melkukan berbagai kegiatan
metode patoli.
h) Menggunakan (Life Jacket).
i) Dalam hal patroli pada malam hari dan atau
percahayaan kurang, patroli dilakukandengan
menyalakan lampu.
j) Menyembunyikan peluit.
3) Perahu kayak.
a) Patroli oleh 2 (dua) orang petugas patroli.
b) Melakukan pengamatan atau observasi terhadap
situasi sasaran patroli.
c) Berhenti di tempat tertentu untuk berdialog dan
mengamati untuk mendapatkan informasi yang
penting tentang situasi kamtibmas.
d) Melakukan tindakan Kepolisian yang di perlukan
dalam hal terjadi gangguan kamtibmas.
e) Petugas patroli mendayung mendayung secara
bersamaan dan di sesuaikan dengan lintasan
perairan.
f) Mendayung dengan kecepatan tertentu sehingga
petugas patroli dapat melakukan berbagai
kegiatan metode patroli.
g) Menggunakan pelampung (Life Jacket).
h) Dalam hal patroli pada malam hari dan/atau
pencahayaan kurang, patroli dilakukan dengan
menyalakan lampu.

138 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

i) Membunyikan peluit.
4) Sarana transportasi air lainnya.
g. Satwa,yaitu jenis patroli dengan menggunakan satwa anjing
atau kuda.
h. Udara, yaitu jenis patroli dengan menggunakan sarana
berupa pesawat terbang atau helikopter.
i. Menggunakan alat transportasi lainnya.

4. Sasaran Patroli
Sasaran patroli ditinjau dari:
a. Obyek.
1) Orang, baik perseorangan atau kelompok.
2) Benda, termasuk hewan.
3) Tempat, yaitu semua tempat atau lokasi yang rawan
gangguan Kamtibmas.
4) Kegiatan, yaitu semua kegiatan masyarakat dan
kegiatan pemerintah baik lokal, nasional, regional
maupun internasional.
b. Situasi sasaran patroli dikategorikan:
1) Aman dengan indikator, antara lain:
a) Keadaan masyarakat dapat melakukan kegiatan
tanpa gangguan yang dapat menghambat dalam
melakukan aktifitas.
b) Tidak terjadi gangguan Kamtibmas.
c) Terbebas dari gangguan fisik maupun psikis.
d) Masih berupa potensi gangguan, yaitu
situasi/kondisi yang merupakan akar masalah atau
faktor stimulan/pencetus yang berkolerasi erat
terhadap timbulnya gangguan Kamtibmas.
2) Rawan, dengan indikator antara lain:
a) Terjadi gangguan Kamtibmas menonjol, yaitu
kejahatan yang meresahkan masyarakat dan perlu
penanganan priolitas.
b) Adanya kegiatan masyarakat yang berpotensi
menimbulkan gangguan nyata.
c) Mengancam keselamatan petugas atau
masyarakat.
d) Terdapatnya jaringan pelaku kejahatan.
e) Merupakan ambang gangguan, yaitu suatu
situasi/kondisi kamtibmas yang apabila tidak
dilakukan tindakan Kepolisian, dikhawatirkan akan
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 139
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

menimbulkan gangguan nyata.


3) Sangat rawan dengan indikator, antara lain:
a) Terjadi gangguan Kamtibmas yang berpotensi
menimbulkan konflik.
b) Adanya kelompok teroris.
c) Adanya kelompok bersenjata.
d) Adanya kelompok separatis dan.
e) Termasuk dalam wilayah konflik.

5. Sifat Patroli
a. Rutin, yaitu Patroli yang dilakukan secara terus menerus dan
berkala pada setiap hari dengan batas waktu tertentu dalam
rangka melaksanakan kegiatan Kepolisian.
b. Khusus, yaitu Patroli dilakukan dalam rangka melaksanakan
operasi Kepolisian.
c. Insidentil, yaitu Patroli dilakukan pada waktu tertentu dalam
rangka melaksanakan kegiatan Kepolisian maupun operasi
Kepolisian.
d. Skala besar, yaitu Patroli yang dilakukan oleh paling sedikit
satu satuan setingkat peleton (SST) Petugas Polri dalam
rangka melaksanakan kegiatan Kepolisian maupun operasi
Kepolisian, baik secara mandiri, lintas fungsi dan/atau
gabungan instansi lain dengan sasaran ancaman teroris,
konflik sosial, rusuh massal, perkelahian antar kelompok dan
situasi kontinjensi lainnya. dan
e. Jarak jauh, yaitu Patroli dilakukan oleh satuan atas untuk
memberikan bantuan perkuatan kepada satuan bawah yang
dilaksanakan oleh:
1) Markas Besar Polri ke wilayah Kepolisian Daerah.
2) Kepolisian Daerah ke wilayah Kepolisian Resor.

6. Bentuk Patroli
Bentuk Patroli meliputi:
a. Berputar (circular), yaitu bentuk Patroli yang dilaksanakan
dengan cara mengelilingi secara berurutan dimulai dari titik
awal menuju sasaran akhir Patroli dan kembali ke titik
awal Patroli melalui wilayah yang berbeda.
b. Berbalik (double back), yaitu bentuk Patroli yang
dilaksanakan dengan cara mengelilingi secara berurutan

140 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

dimulai dari titik awal menuju sasaran akhir Patroli dan


kembali menuju ke titik awal Patroli melalui wilayah yang
sama.
c. Acak (random), yaitu bentuk Patroli yang dilaksanakan
dengan cara menjelajahi secara tidak berurutan mulai dari
titik awal menuju sasaran akhir Patroli dan kembali menuju ke
titik awal Patroli melalui wilayah yang sama maupun wilayah
yang berbeda.
d. Bersinggungan (jog), yaitu bentuk Patroli yang dilaksanakan
dalam hal petugas Patroli yang satu bertemu dengan petugas
Patroli yang lainnya disuatu titik tertentu yang menjadi batas
persinggungan dua wilayah kesatuan untuk bertukar
informasi tentang situasi Kamtibmas dan penyelesaian
permasalahan secara bersama-sama terhadap gangguan
Kamtibmas yang mencakup kedua wilayah yang menjadi
area patroli.
e. Terarah, yaitu bentuk patroli yang dilaksanakan pada lokasi
tertentu di dalam area patroli (beat).

7. Kewajiban dan Larangan Petugas Patroli


a. Kewajiban petugas patroli antara lain:

1) Berpenampilan dan bersikap ramah, tanggap, peduli,


etis, korek, dan tidak sewenang-wenang serta peka dan
jeli terhadap seluruh anggota masyarakat termasuk
orang-orang yang dicurigai telah melakukan tindak
kejahatan.
2) Mengemban fungsi intelijen dan Pemolisian Masyarakat
(Polmas).
3) Merespons panggilan/laporan masyarakat yang
membutuhkan dengan segera maupun setiap
menemukan gangguan Kamtibmas.
4) Bersikap responsif terhadap situasi dan kondisi
lingkungan sekelilingnya.
5) Menjaga keselamatan diri, rekan, dan masyarakat lain
pada saat melakukan Patroli.
6) Mematuhi rambu-rambu lalu lintas dan peraturan
perundangan-undangan.
7) Mencatat setiap tindakan yang dilakukan dan/atau
peristiwa yang ditemukan selama Patroli dalam laporan
hasil Patroli.
b. Larangan Patroli
1) Keluar dari beat Patroli yang sudah ditentukan, kecuali
dalam keadaan mendesak/darurat;
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 141
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

2) Melepaskan salah satu kelengkapan Patroli pada saat


melakukan tugas patroli;
3) Melakukan perbuatan yang dapat mengurangi sikap
kewaspadaan;
4) Melakukan perbuatan yang dapat mencemarkan
kehormatan diri, orang lain, dan kesatuan;
5) Meminta dan/atau menerima segala bentuk
imbalan/pemberian yang diduga berhubungan dengan
pelaksanaan tugas Patroli;
6) Melakukan pungutan liar;
7) Melakukan perbuatan lain yang melanggar peraturan
perundang- undangan;
8) Bersenda gurau maupun berbicara dengan cara yang
dapat berdampak pada reputasi profesionalisme petugas,
atau menurunkan kemampuan dan kewaspadaan
petugas dalam melaksanakan tugasnya.

8. Pola Waktu Patroli


a. Pengaturan Jadwal Patroli rutin dilakukan dengan pola waktu:
1) Empat banding sepuluh.
Pola waktu Patroli empat banding sepuluh dilaksanakan
selama sepuluh jam per hari dengan sistem 4 (empat)
hari dalam seminggu, yang dibagi menjadi 3 (tiga) shift
sehingga terjadi penebalan satu sama lain.
2) Lima banding delapan.
Pola waktu Patroli lima banding delapan dilaksanakan
selama 8 (delapan) jam per hari dengan sistem lima hari
dalam seminggu, yang dibagi menjadi 3 (tiga) shift.
3) Tiga shift tiga ploeg.
Pola waktu Patroli tiga shift tiga ploeg dilaksanakan
selama 12 (dua belas) jam per hari setiap regu dalam
seminggu dengan membagi Petugas Patroli menjadi 3
(tiga) shift, yang dalam satu shift terdiri dari 3 (tiga)
ploeg.
b. Pola waktu patroli khusus, insidentil, skala besar, dan jarak
jauh, dilaksanakan sesuai karakteristik kerawanan daerah
serta bergantung pada sumberdaya yang tersedia.

142 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

9. Quick Respons
a. Quick Respons merupakan kecepatan Petugas Patroli dalam
menindaklanjuti laporan dan/atau pengaduan dari
masyarakat.
b. Petugas Patroli wajib mempedomani urutan prioritas dalam
melakukan Quick Respons.
c. Urutan prioritas Quick Respons terdiri dari:
1) Prioritas pertama, dengan ketentuan:
a) Pemberitaan kondisi darurat.
b) Berkaitan dengan keselamatan jiwa.
c) Kejadian sedang berlangsung.
2) Prioritas kedua, dengan ketentuan:
a) Pemberitaan kondisi yang bersifat segera.
b) Berkaitan dengan penyelamatan jiwa.
c) Pencegahan cedera serius.
d) Pencegahan kerugian harta benda yang besar.
e) Pelakunya diperkirakan masih ada di sekitar
tempat kejadian perkara.
f) Peristiwanya baru saja terjadi.
3) Prioritas ketiga, yaitu pemberitaan dan kejadian yang
bukan termasuk prioritas pertama dan prioritas kedua.

POKOK BAHASAN 2
ADMINISTRASI PATROLI

1. Pengertian Administrasi Patroli


Administrasi patroli adalah kelengkapan yang harus dipenuhi dan
dibawa oleh petugas sebelum melaksanakan tugas patroli, antara
lain:
a. Rencana kegiatan;
b. Jadwal patroli;
c. Surat perintah;
d. Blangko laporan hasil patroli;
e. Kelengkapan identitas petugas;
f. Kelengkapan identitas kendaraan;
g. Buku mutasi;
h. Buku kontrol kendaraan;
i. Buku saku petugas;

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 143


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

j. Kartu identifikasi lapangan; dan


k. Pesan Kamtibmas.

2. Dokumen Patroli
a. Rencana Kegiatan

NO HARI/ BEAT SASARAN PERSONEL RAN KET


PATROLI
TGL/JAM

1 2 3 4 5 6 7

1. Hari, tgl, Wilayah Bentuk Nama Kendaraan Hal lain


jam patroli yang gangguan personel / sarana yang
pelaksana- menjadi kamtibmas patroli yang patroli perlu
an patroli tanggung yang menjadi ditugaskan yang ditam-
jawabnya sasaran patroli digunakan bahkan

2.

3.

4.

Dst.

b. Jadwal Patroli
1) Pola 4/10 (Petugas Patroli Dibagi Kedalam 2 Regu,
Masing Masing Regu Melaksanakan 10 Jam Patroli
Setiap Hari Dan 4 Hari Dalam Seminggu, Sehingga
Terpenuhi Waktu Dinas 40 Jam Dalam Seminggu)

144 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

KETERANGAN:
- TIAP REGU (A DAN B) TERDIRI DARI 3 SHIFT (1A, 2A DAN 3A, 1B,
2B, DAN 3B) DAN MASING-MASING SHIFT TERDIRI DARI 2
PERSONEL.
- SETIAP REGU MELAKSANAKAN PATROLI SELAMA 10 JAM
PERSHIFT, DAN 4 HARI DALAM SEMINGGU.
- PADA PERGANTIAN SHIFT 1 KE SHIFT 2 TERJADI PENEBALAN
PETUGAS SELAMA 1 JAM (16.00 S.D. 17.00).
- PADA PERGANTIAN SHIFT 2 KE SHIFT 4 TERJADI PENEBALAN
PETUGAS SELAMA 4 JAM (22.00 S.D. 02.00).
- PADA PERGANTIAN SHIFT 3 KE SHIFT 1 TERJADI PENEBALAN
PETUGAS SELAMA 1 JAM (07.00 S.D. 08.00).
- JAM DINAS PADA MASING-MASING SHIFT DAPAT DIATUR SESUAI
KEBUTUHAN DAN SITUASI SERTA KONDISI KEAMANAN DAN
GANGGUAN KAMTIBMAS.
- AKAN TERJADI PENEBALAN 1 HARI DINAS PATROLI SETIAP
MINGGUNYA SECARA BERSAMAAN BERDASARKAN SHIFT-NYA
DAN HARI PENEBALAN TERSEBUT DAPAT DISESUAIKAN
BERDASARKAN KEBUTUHAN DAN SITUASI SERTA KONDISI
KEAMANAN DAN GANGGUAN KAMTIBMAS.

- DALAM SITUASI KONTINJENSI, PETUGAS PATROLI AKAN DIBAGI


MENJADI 2 REGU DAN AKAN BERTUGAS SELAMA 12 JAM DALAM
2 SHIFT, DENGAN JUMLAH PERSONEL/UNIT YANG DITUGASKAN
DISESUAIKAN DENGAN SITUASI YANG DIHADAPI

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 145


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

2) Pola 5/8 (Petugas Patroli Dibagi Kedalam 2 Regu,


Masing Masing Regu Melaksanakan 8 Jam Patroli
Setiap Hari Dan 5 Hari Dalam Seminggu, Sehingga
Terpenuhi Waktu Dinas 40 Jam Dalam Seminggu)
KEPOLISIAN DAERAH...............
RESOR..........
SEKTOR........

CONTOH JADWAL PATROLI POLA 5/8

MINGGU SENIN SELASA RABU KAMIS JUM’AT SABTU

Shift 1
1A-2 1A-2 1A-2 1A-2 1A-2
07.00-15.00
WIB

1B-2 1B-2 1B-2 1B-2 1B-2

Shift 2
2A-2 2A-2 2A-2 2A-2 2A-2
15.00-23.00
WIB
2B-2 2B - 2 2B-2 2B - 2 2B-2

Shift 3

23.00-07.00 3A-2 3A-2 3A-2 3A-2 3A-2


WIB

3B-2 3B-2 3B-2 3B-2 3B-2

KETERANGAN:
1. TIAP REGU (A DAN B) TERDIRI DARI 3 SHIFT (1A, 2A DAN 3A, 1B, 2B, DAN 3B) DAN
MASING-MASING SHIFT TERDIRI DARI 2 PERSONEL.
2. SETIAP REGU MELAKSANAKAN PATROLI SELAMA 8 JAM SETIAP HARINYA DAN 5 HARI
DALAM SEMINGGU.
3. JAM DINAS PADA MASING-MASING SHIFT DAPAT DIATUR SESUAI KEBUTUHAN DAN
SITUASI SERTA KONDISI KEAMANAN DAN GANGGUAN KAMTIBMAS.
4. AKAN TERJADI PENEBALAN 3 HARI DINAS PATROLI SETIAP MINGGUNYA DIMANA
KETIGA REGU PATROLI AKAN MELAKSANAKAN TUGAS SECARA BERSAMAAN
BERDASARKAN SHIFT-NYA DAN HARI PENEBALAN TERSEBUT DAPAT DISESUAIKAN
BERDASARKAN KEBUTUHAN DAN SITUASI SERTA KONDISI KEAMANAN DAN
GANGGUAN KAMTIBMAS.
5. DALAM SITUASI KONTINJENSI, MAKA PETUGAS PATROLI AKAN DIBENTUK MENJADI 2
REGU DALAM 2 SHIFT PENUGASAN DENGAN JUMLAH PERSONEL/UNIT YANG
DITUGASKAN DISESUAIKAN DENGAN SITUASI YANG DIHADAPI

146 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

3) Pola 3 Shift, 3 Ploeg (Petugas Patroli Dibagi Ke Dalam 3


Regu, Masing Masing Regu Melaksanakan 12 Jam
Patroli Setiap Hari Secara Bergantian Dan Terus-
Menerus)

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 147


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

c. Surat Perintah
KEPOLISIAN
DAERAH.............................
RESOR......................
SEKTOR....................

SURAT PERINTAH
Nomor: Sprin/......./....../20..
Pertimbangan : bahwa dalam rangka pelaksanaan tugas patroli di
wilayah.....…….., dipandang perlu mengeluarkan surat
perintah.
Dasar : 1. ................
2. ................
DIPERINTAHKAN
Kepada : 1. (PANGKAT, NAMA, NRP)
JABATAN
2. (PANGKAT, NAMA, NRP)
JABATAN
Untuk : 1. melaksanakan tugas patroli ........ (apabila berkendaraan
sebutkan No. Pol. : ......... ) ke wilayah ........ dengan beat
........, ..........., ............
2. patroli dilaksanakan pada tanggal ...... pukul ....... s.d.
........
3. membawa perlengkapan dan persenjataan (sesuai
dengan jenis patroli yang dilaksanakan dan situasi
wilayah patroli).
4. melaporkan hasil kegiatan patoli kepada
Kapolres/Kapolsek.
5. melaksanakan tugas patroli dengan seksama dan penuh
rasa tanggung jawab.

Selesai.
Dikeluarkan di : ....................
pada tanggal : ....................

KEPALA KEPOLISIAN ........................

Nama
(Pangkat/NRP)

148 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

d. Blangko Laporan Hasil Patroli.


KEPOLISIAN
DAERAH.............................
RESOR......................
SEKTOR....................

LAPORAN
HASIL PATROLI TANGGAL...............

Dasar : ....................................... Waktu : .......................


..........
Petugas : ....................................... Beat Patroli : .......................
..........
.......................................
Kendaraan yang digunakan
.......................................
No. Pol. :
.....................................
NO JAM KEJADIAN YANG URAIAN TINDAKAN KET
DITEMUKAN SINGKAT YANG
KEJADIAN DILAKUKAN

1 2 3 4 5 6

1. (diisi (diisi jenis (diisi (diisi urut- (hal lain


waktu kejadian yang uraian urutan tindakan yang ingin
peristiwa ditemukan selama dan yang dilakukan ditambah
terjadi) melaksanakan kronologis atas kejadian kan
patroli) kejadian yang ditemukan) untuk
yang melengka
ditemuka pi
n) laporan)

2.
3.
Dst

................, .....................................

PETUGAS PATROLI

Nama
(Pangkat/NRP)

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 149


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

e. Kelengkapan Identitas Kendaraan (Blangko Pengecekan


Kendaraan)

KEPOLISIAN DAERAH................................
RESOR......................
SEKTOR....................

DAFTAR ISIAN PENGECEKAN KENDARAAN PATROLI

1. Nomor Polisi kendaraan :


2. Jenis kendaraan :
3. Tgl/waktu pengecekan :
4. Petugas pengecek :
5. Detail pengecekan Ranmor
a. Kondisi umum fisik Ranmor :
b. Tekanan angin ban :
c. kapasitas oli :
d. Kapasitas air radiator :
e. Panel dan signal lampu :
f. Kondisi Rem :
g. Posisi KM awal :
h. Posisi KM akhir :
i. Kapasitas BBM awal :
j. Kapasitas BBM akhir :
k. Pengisian BBM : .......... Liter
l. Posisi KM saat isi BBM :
m. Kerusakan terbaru :
n. Surat-surat kendaraan :
6. Kelengkapan Alkom :
7. Kelengkapan lainnya :
8. Keterangan lainnya :

................, ......(Tgl – Bulan – Tahun)........


Yang Menerima, Yang Menyerahkan,

Nama : ................................. Nama : .................................


Pangkat/NRP : ................................. Pangkat/NRP : .................................
Jabatan : ................................. Jabatan : .................................
Kesatuan : ................................. Kesatuan : .................................

150 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

f. Kartu Identifikasi Lapangan

PAS

FOTO
(2X3)

KARTU IDENTIFIKASI LAPANGAN

NO KTP / SIM PROV NAMA LENGKAP BIN / BINTI

ALAMAT RUMAH KOTA L/P SUKU RAMBUT


WARNA MATA

TINGGI BERAT TGL LAHIR PAKAIAN/BAJU

CIRI KHUSUS NO TLP / HP / E-MAIL

ALAMAT KANTOR/ SEKOLAH

JULUKAN/ALIAS GENG / KLUB / PAGUYUBAN

1. BERKELIARAN 3. AKTIVITAS GENG 5. DLM MASA


BEBAS BERSYARAT
INFO
2. MENCARI KORBAN 4. MEMPY CATATAN KEJAHATAN 6. DLM MASA
SUBJEK PERCOBAAN

PENGEMUDI PENUMPANG PEJALAN KAKI

THN MERK MODEL TIPE WARNA TNKB / NO. POL


WARNA TNKB

BODY 1. RUSAK 2. MODIFIKASI 3. DIPASANGI STIKER 4. KIRI 5. KANAN 6.


Kendaraan
DEPAN 7. BELAKANG

JENDEL 1. RUSAK 2. KACA FILM 3. TIRAI 4. KIRI 5. KANAN 6.


A DEPAN 7. BELAKANG

ORANG LAIN YANG BERSAMA DENGAN SUBJEK:

NO KTP/SIM NAMA LENGKAP BIN/BNTI


L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI


NEGARA

NO KTP / SIM NAMA LENGKAP BIN/BINTI


L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI


NEGARA

NO KTP/SIM NAMA LENGKAP BIN/BNTI


L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI


NEGARA

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 151


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

NO KTP/SIM NAMA LENGKAP BIN/BINTI


L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI


NEGARA

INFORMASI LAINNYA (JELASKAN DLM BENTUK NARASI AKTIVITAS SUBJEK SAAT


DIHENTIKAN, ORG LAIN YG BERSAMA DGN SUBJEK, NO REF, NO KTP, NO TELP, DLL):

WAKTU LOKASI
NO. BEAT
HARI TGL JAM PATROLI

NAMA PETUGAS NRP NAMA PETUGAS NRP

TANDA TANGAN PETUGAS TANDA TANGAN PETUGAS

POKOK BAHASAN 3
STRATEGI DAN TEKNIK PATROLI

1. Strategi Patroli
Kegiatan patroli dilaksanankan melalui strategi :
a. Dialogis dengan masyarakat.
b. Kemitraan dan kerja sama dengan masyarakat.
c. Keterpaduan dengan satuan fungsi Kepolisian lainnya,
potensi masyarakat, atau instansi terkait lainnya.
d. Pemecahan masalah.
e. Pendekatan perlindungan, pengayoman, pelayanan kepada
masyarakat dan.
f. Intensifikasi hubungan Polri dengan masyarakat.
g. Dengan proaktif mencari kesempatan untuk mencegah dan
mengurangi tindak kejahatan. dan/atau
h. Memanfaatkan data analisis dan evaluasi gangguan
Kamtibmas.

152 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

2. Metode Patroli
a. Perencanaan patroli
1) Menyusun dokumen rencana kegiatan (Rengiat) patroli
a) rencana kegiatan patroli
(harian/mingguan/bulanan) dibuat dan disusun
dengan mengacu kepada Rencana Kegiatan
Tahunan (RKT), Rencana Kegiatan Bulanan
(RKB), Rencana Kegiatan Mingguan (RKM) dan
Rencana Kegiatan Harian (RKH) Satker/Satfung;
b) Matrik rencana kegiatan patroli dibuat sesuai
format yang berlaku;
c) rencana kegiatan patroli berisi secara lengkap dan
jelas tentang:
(1) Sasaran/ target patroli yang ditetapkan;
(2) Cara bertindak yang akan ditentukan;
(3) Jumlah personel yang dilibatkan, baik
secara kuantitas maupun kompetensi;
(4) Sarana prasarana yang digunakan, baik
jenisnya, kelengkapannya, kesiapan
operasionalnya serta ketersediaan
dukungan/BBM;
(5) Tujuan/hasil yang ingin dicapai;
(6) Ketersediaan anggaran patroli dan
distribusinya.
2) Penentuan sasaran/ target patroli
a) Sasaran patroli ditentukan dengan target
(1) perkiraan intelijen ( kirka intelijen)
(2) laporan/pengaduan/informasi masyarakat;
(3) kalender Kamtibmas;
(4) lap/informasi call center;
(5) data patroli cyber;
(6) data awal, meliputi :
Data kekuatan sendiri, yang mencakup:
personel, logistik dan anggaran; data situasi
Kamtibmas, meliputi kuantitas/
intensitas, kualitas, dampak serta
anatominya; data karakteristik kerawanan
daerah; hasil anev kegiatan sebelumnya.
(7) kebijakan pimpinan;
b) Langkah penentuan sasaran
(1) Menentukan klasifikasi sasaran
dan/atau target kegiatan patroli perintis
presisi melalui penilaian bobot ancaman

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 153


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

dan gangguan Kamtibmas, terdiri dari:


sasaran rutin; yaitu sasaran yang telah
terpetakan berdasarkan Kakerda dan
anatomi kejahatan (anatomy of crime).
(2) Sasaran selektif yang diprioritaskan; yaitu
sasaran yang dipilih dari sejumlah sasaran
rutin yang ditetapkan menjadi sasaran
utama dan yang dapat mempengaruhi
sasaran lain.
(a) menentukan target/sasaran terpilih
dari beberapa sasaran yang telah
teridentifikasi;
(b) menyusun matrik/daftar pemetaan
(mapping) sasaran;
(c) membuat peta taktis/dinamis sasaran.
3) Sumber sasaran kegiatan patroli :
a) Potensi Gangguan (PG), antara lain:
(2) Sikap fanatisme, individualistis dan
egoisme yang berlebihan;
(3) apatisme yang meluas, terutama terhadap
masalah hukum yang berlaku;
(4) Perilaku main hakim sendiri dalam
menyelesaikan masalah;
(5) Banyaknya tempat-tempat hiburan malam;
(6) Mudahnya komunikasi melalui media
sosial;
(7) Perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi; dan lain-lain.
b) Ambang Gangguan (AG), antara lain:
(1) Banyaknya Ranmor yang parkir
di tempat sembarangan;
(2) Berita hoaks/palsu melalui media sosial;
(3) Adanya suatu kondisi atau keadaan
sedemikian rupa yang berpotensi kuat
menimbulkan konflik sosial/massa;
(4) Pengerahan massa pada suatu kegiatan,
baik kegiatan pemerintahan ataupun
masyarakat;
(5) Demonstrasi yang diperkirakan berpotensi
tinggi terjadinya GN; dan lain-lain;
c) Gangguan Nyata (GN), yaitu kriminalitas tertentu
yang menimbulkan keresahan masyarakat,
154 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

seperti:
(1) Curat;
(2) Curas;
(3) Curanmor;
(4) tawuran;
(5) geng motor;
(6) balap liar;
(7) minuman keras/mabuk-mabukan;
(8) premanisme/pungli;
(9) penyalahgunaan Narkoba;
(10) Peristiwa lain yang dapat menimbulkan
gangguan Kamtibmas.
4) melakukan pengelompokan bentuk-bentuk sasaran
kegiatan patroli perintis presisi, meliputi :
a) situasi, dengan unsur-unsurnya:
lokasi (tempat), contohnya: jalan protokol yang sepi,
b) lokasi objek vital, gedung-gedung
pemerintah);waktu, contohnya: jam 00.00 s.d
06.00;penyebab, contohnya: aksi balapan
liar/tawuran;pelaku
c) (orang, sindikat, badan hukum). Contohnya: orang
mabuk, sekelompok muda mudi yang
berkumpul;benda atau barang, properti. Contohnya:
sepeda motor yang menggunakan knalpot brong;
d) kegiatan masyarakat/pemerintah. Contohnya:
acara dangdutan resepsi pernikahan.

b. Pelaksanaan Patroli

pelaksanaan patroli dilakukan dengan cara :


1) Berjalan/bergerak, yaitu berpindahnya/bergeraknya
petugas patroli dari satu tempat ke tempat lain sesuai
wilayah yang ditentukan pada saat patrol.
2) Berhenti,yaitu berhentinya petugas patroli di suatu tempat
tertentu pada saat patroli untuk melakukan dialog,
pengamatan, atau penilaian karena menemukan hal-hal
yang dapat menimbulkan gangguan kamtibmas.
3) Berdialog, yaitu komunikasi dua arah yang dilakukan
antar petugas patroli dengan masyarakat untuk
menemukan bahan keterangan, informasi, atau
memberikan pesan kamtibmas dalam melaksanakan
patroli observasi, yaitu kegiatan untuk mengadakan/
melakukan pengamatan terhadap objek. Berdialog,
dilaksanakan dengan cara :
a) Menyampaikan ucapan salam.
b) Petugas memperkenalkan diri.
c) Menyampaikan maksud dan tujuan kedatangan.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 155
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

d) Berkomunikasi menggunakan bahasa yang mudah


dimengerti.
e) Tidak memotong pembicaraan.
f) Memberikan kesempatan kepada lawan bicara
untuk menyampaikan permasalahan.
g) Memberikan empati terhadap lawan bicara.
h) Membantu menemukan solusi pemecahan
permasalahan.
i) Menyampaikan pesan kamtibmas.
j) Saling memberi informasi antar petugas patroli.
4) Obervasi yaitu kegiatan untuk mengadakan/ melakukan
pengamatan terhadap objek tertentu demi mencegah dan
mengurangi tindak kejahatan dengan menggunakan
semua indera, sehingga dapat diperoleh gambaran yang
jelas terhadap objek sasaran patroli.
5) Penilaian, yaitu kegiatan untuk menemukan atas hasil
penilaian petugas patroli yang disimpulkan untuk
mencegah terjadinya gangguan kamtibmas.
6) Pencarian, yaitu kegiatan untuk menemukan atas hasil
penilaian petugas patroli yang disimpulkan untuk
mencegah terjadinya gangguan kamtibmas.

3. Petugas dan Perlengkapan Patroli


a. Petugas Patroli
1) Petugas patroli harus memiliki kemampuan:
a) Taktik dan teknik:
(1) Patroli.
(2) Penggeledahan.
(3) Penyitaan.
(4) Pengawalan.
b) Intelijen dasar.
c) Keterampilan komunikasi verbal maupun non
verbal.
d) Tindakan pertama di Tempat Kejadian Perkara
(TKP).
e) Pengaturan lantas.
f) Pengaturan dan pengamanan kegiatan
masyarakat.

156 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

g) Membuat laporan lisan dan tertulis.


h) Memproses Tipiring.
i) Melakukan tindakan penegakan hukum terbatas.
j) Penguasaan peraturan perundang-undangan
terkait dengan tugas Patroli.
k) Penguasaan peraturan tentang penggunaan
kekuatan dalam tindakan kepolisian.
l) Mengemudi.
m) Beladiri Polri.
n) Penggunaan tongkat Polri.
o) Penggunaan borgol.
p) Penggunaan senjata api atau senjata lain sesuai
standar Polri.
q) Penguasaan wilayah penugasannya.
r) Penguasaan teknologi informasi.
2) Dalam hal Patroli dilakukan oleh Petugas Patroli yang
baru, pelaksanaan Patroli harus mendapat
pendampingan dari mentor paling sedikit 30 (tiga puluh)
kali kegiatan Patroli.

b. Perlengkapan Patroli
Perlengkapan Patroli meliputi perlengkapan yang digunakan
oleh:
1) Perlengkapan perorangan dan kesatuan petugas patroli
a) Peralatan patroli dengan jalan kaki
(1) Perlengkapan Satuan
Alat Komunikasi (Handy Talkie dan Hand
Phone) : 1 unit
(2) Perlengkapan Perorangan
(a) Pakaian PDL 1 Sabhara (berikut atribut
kesatuan dan tali peluit beserta peluit).
(b) Tongkat Polri.
(c) Borgol.
(d) Jas hujan.
(e) Senter.
(f) Rompi anti peluru.
(3) Persenjataan
(a) Senjata Merica/Cabe (Peppergun).
(b) Senjata Listrik.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 157
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

(c) Senjata Api Genggam atau Senjata api


laras panjang.
(4) Personel
(a) Ketua Tim : 1 orang.
(b) Anggota : 1 orang.
b) Peralatan patroli dengan menggunakan sepeda
(1) Perlengkapan Satuan
(a) Sepeda (sesuai dengan spesifikasi
teknis) : 2 unit.
(b) Helm sepeda patroli : 2 unit.
(c) Alat Komunikasi (Handy Talkie/ Hand
Phone) : 1 unit.
(d) P3K (sesuai spesifikasi teknis): 1 unit.
(2) Perlengkapan Perorangan
(a) Pakaian PDL 1 Sabhara.
(b) Tongkat Polri.
(c) Borgol.
(d) Jas hujan.
(e) Senter.
(f) Rompi anti peluru.
(g) Rompi Suspender Reflector.
(3) Persenjataan
(a) Senjata Merica/Cabe (Peppergun).
(b) Senjata Listrik.
(c) Senjata Api Genggam atau Senjata api
laras panjang.
(4) Personel
(a) Ketua Tim : 1 orang.
(b) Anggota : 1 orang.
c) Peralatan patroli dengan menggunakan kendaraan
bermotor R2
(1) Perlengkapan Satuan
(a) Kendaraan Sepeda Motor R2 Patroli : 1
unit.
(b) Warning Light : 1 unit.

158 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

(c) Helm patroli : 2 unit.


(d) Alat Komunikasi (Handy Talkie, Public
Address dan Hand Phone): 1 unit.
(e) P3K (sesuai spesifikasi teknis) : 1 unit.
(2) Perlengkapan Perorangan
(a) Pakaian PDL 1 Sabhara atau PDL
Patroli Motor.
(b) Tongkat Polri.
(c) Borgol.
(d) Jas hujan.
(e) Senter.
(f) Rompi anti peluru.
(g) Rompi Suspender Reflector.
(3) Persenjataan
(a) Senjata Merica/Cabe (Peppergun).
(b) Senjata Listrik.
(c) Senjata Api Genggam atau Senjata api
laras panjang.
(4) Personel
(a) Anggota merangkap Ketua Tim: 1
orang. (apabila berboncengan)
(b) Pengemudi : 1 orang.
Apabila tidak berboncengan dan/atau
melaksanakan patroli berdua dengan 2
kendaraan bermotor R2 Patroli, agar
ditunjuk salah satu sebagai Ketua Tim.
d) Peralatan patroli dengan menggunakan kendaraan
bermotor R4
(1) Perlengkapan Satuan
(a) Kendaraan bermotor R4 Patroli : 1 unit.
(b) Warning Light: 1 unit.
(c) Alat Komunikasi (Rig, Handy Talkie,
Antena dan Central Radio, Power Suply
dan Hand Phone): 1 set.
(d) Sabhara Kit/Quick Respons Set : 1 unit.
(e) Geographic Position System (GPS) : 1
unit.
(2) Perlengkapan Perorangan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 159


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

(a) Pakaian PDL 1 Sabhara (berikut atribut


kesatuan dan tali peluit beserta peluit).
(b) Tongkat Polri.
(c) Borgol.
(d) Jas hujan.
(e) Senter.
(f) Rompi anti peluru.
(g) Rompi Suspender Reflector.
(3) Persenjataan
(a) Senjata Merica/Cabe (Peppergun).
(b) Senjata Listrik.
(c) Senjata Api Genggam atau Senjata api
laras panjang.
(4) Personel
(a) Pengemudi : 1 orang.
(b) Ketua Tim : 1 orang.
e) Konfigurasi peralatan patroli perairan
(a) Perlengkapan Satuan
(a) Kendaraan Patroli Perairan : 1 unit.
(b) Public Address Sirene : 1 unit.
(c) Warning Light : 1 unit.
(d) Alat Komunikasi (Handy Talkie dan
Hand Phone) : 1 unit.
(e) Geographic Position System (GPS) : 1
unit.
(b) Perlengkapan Perorangan
(a) Pakaian PDL 1 Sabhara.
(b) Helm perairan.
(c) Pelampung.
(d) Tongkat Polri.
(e) Borgol.
(f) Jas hujan.
(g) Senter.
(h) Rompi anti peluru.
(i) Rompi Suspender Reflector.

160 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

(c) Persenjataan, menggunakan Senjata Api


Genggam atau Senjata api laras panjang
(d) Personel
(a) Pengemudi : 1 orang.
(b) Ketua Tim : 1 orang.
(c) Anggota : 1 orang.
(untuk jenis perahu kayak, hanya dua
personel dan canoe, hanya satu personel).

4. Wilayah Hukum Dalam Kegiatan Patroli


a. Wilayah Patroli atau Area Patroli (BEAT) dibagi berdasarkan:
1) Wilayah hukum Kepolisian
2) Sumber daya.
3) Kerawanan daerah.
b. Dalam hal situasi darurat, Patroli dapat dilakukan dengan
memasuki Wilayah Patroli atau Area Patroli (BEAT) lain.
c. Wilayah hukum dalam kegiatan Patroli meliputi :
1) Polsek melakukan Patroli di wilayah desa/kelurahan.
2) Kepolisian Resor (Polres) melaksanakan patroli
diwilayah Polsek.
3) Kepolisian Daerah (Polda) melaksanakan Patroli
diwilayah Polres.
4) Markas Besar (Mabes) Polri melaksanakan Patroli di
wilayah Polda.
d. Dalam keadaan tertentu, dapat dimintakan bantuan perkuat
untuk kegiatan patroli. Bantuan perkuat patroli dilakukan
dengan persetujuan supervisor/pimpinan dengan ketentuan :
1) Polsek dapat meminta bantuan kepada Polsek terdekat
sesuai zona royanisasi.
2) Polres memberikan bantuan perkuatan patroli di
desa/kelurahan yang tidak terjangkau oleh Polseknya.
3) Polda memberikan bantuan perkuatan patroli di daerah
yang tidak terjangkau oleh Polresnya, dengan cara
patroli jarak jauh.
4) Mabes Polri memberikan bantuan perkuatan patroli di
daerah yang tidak terjangkau oleh Polda, dengan cara
patroli jarak jauh.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 161


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

5. Teknik Pelaksanaan dan Tata Cara Bertindak dalam Patroli


a. Patroli dengan berjalan kaki.
1) Sikap petugas dalam melaksanakan patroli jalan kaki
adalah:
a) Berjalan dengan bersikap tegap, berwibawa,
ramah, sopan dan humanis dengan
mengutamakan senyum, sapa, dan salam.
b) Pandangan mata ke depan, sewaktu-waktu
menoleh dan mengamati dan melakukan observasi
terhadap segala sesuatu yang berada di
sekelilingnya.
c) Berjalan dengan cara sebelah-menyebelah yaitu
petugas yang satu berada di sebelah kiri dan
petugas yang lainnya berada di sebelah kanan
agar dapat bergerak secara leluasa.
2) Apabila membawa senjata api dalam melakukan patroli,
ketentuannya adalah:
a) Senjata api laras panjang, peluru dimasukkan ke
dalam magasen kemudian dimasukkan ke dalam
senjata dan dikunci.
b) Senjata api genggam dimasukkan dalam sarung
pistol (holster) yang tertutup.
c) Dalam situasi aman, senjata api laras panjang
disandang di pundak dan apabila hujan posisi
moncong laras senjata menghadap ke bawah.
d) Dalam situasi bahaya, petugas patroli yang
dibonceng mengambil sikap depan senjata.
3) Demi keselamatan petugas Patroli jalan kaki, petugas
berjalan di tepi jalan berlawanan arah dengan arus
kendaraan.
4) Sesuai beat yang telah ditetapkan.
5) Berhenti di tempat tertentu secara acak dan komunitas
berbeda-beda, untuk diajak berdialog untuk
mendapatkan informasi yang penting (berupa gangguan
Kamtibmas dan potensinya, adanya orang-orang atau
hal-hal yang meresahkan dan/atau mencurigakan,
potensi masyarakat yang bisa diajak kerja sama dalam
menjaga dan memelihara Kamtibmas) terutama pada
daerah yang rawan gangguan Kamtibmas.
6) Berhenti dan melihat ke belakang, di mana petugas
yang satu berhenti dan melihat kebelakang sementara
petugas yang lain berjalan terus, demikian secara
162 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

bergantian, terutama pada waktu malam hari dan


berada di tempat yang sunyi.
7) Berhenti sebentar di persimpangan dan di tempat yang
terlindung untuk melihat ke segala arah.
8) Kenali wilayah patroli untuk mengetahui situasi atau
keadaan yang ganjil dan mencurigakan.
9) Mengenali segala hal-ihwal terhadap
wilayah/daerah/sasaran yang dilakukan patroli, yaitu:
a) Semua objek benda yang bergerak maupun tidak
bergerak dengan segala sesuatu yang
melingkupinya.
b) Kondisi infrastruktur jalan dengan seluk-beluknya.
c) Karakteristik penduduk/masyarakat setempat.
d) Potensi kerawanan.
e) Potensi masyarakat.
10) Segera melaporkan ke pusat pengendali apabila
ditemukan kejanggalan dan memerlukan bantuan lebih
lanjut.

b. Patroli Menggunakan Sepeda/Kendaraan Bermotor R2.


1) Sikap petugas dalam melaksanakan patroli
menggunakan sepeda/ kendaraan bermotor R2 adalah:
a) Mengendarai dengan sikap tegap, berwibawa,
ramah, sopan, tanggap, dan peduli. dan
b) Pandangan mata bebas dan selalu melakukan
pengamatan dan observasi terhadap segala
sesuatu yang berada di sekelilingnya.
2) Apabila membawa senjata api dalam melakukan patroli,
ketentuan memperlakukannya adalah:
a) Peluru ditempatkan dalam magasen kemudian
dimasukkan ke senjata dan dikunci.
b) Senjata api genggam dimasukkan dalam sarung
pistol (holster) yang tertutup.
c) Dalam situasi aman, senjata api laras panjang
disandang di pundak dan apabila hujan posisi
moncong laras senjata menghadap ke bawah. dan
d) Dalam situasi bahaya, petugas mengambil sikap
kalungkan senjata.
3) Berjalan mengendarai sepeda/kendaraan bermotor R2
dengan cara berbanjar berada di sebelah kiri jalan
dengan kecepatan sedang/tidak terlalu cepat dan tidak
melampaui kecepatan sepeda/ kendaraan bermotor R2

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 163


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

lainnya.
4) Sesuai beat yang telah ditetapkan.
5) Berhenti di tempat tertentu secara acak dan komunitas
berbeda-beda, untuk diajak berdialog untuk
mendapatkan informasi yang penting (berupa gangguan
Kamtibmas dan potensinya, adanya orang-orang atau
hal-hal yang meresahkan dan/atau mencurigakan,
potensi masyarakat yang bisa diajak kerja sama dalam
menjaga dan memelihara Kamtibmas) terutama pada
daerah yang rawan gangguan Kamtibmas.
6) Menyalakan lampu sepeda pada waktu patroli di malam
hari.
7) Berhenti sebentar di suatu tempat tertentu yang
terlindung untuk melihat ke segala arah.
8) Kenali Area Patroli/Beat untuk mengetahui situasi atau
keadaan yang ganjil dan mencurigakan.
9) Mengenali segala hal-ihwal terhadap
wilayah/daerah/sasaran yang dilakukan patroli yaitu:
a) Semua objek benda yang bergerak maupun tidak
bergerak dengan segala sesuatu yang
melingkupinya.
b) Kondisi infrastruktur jalan dengan seluk-beluknya.
c) Karakteristik penduduk/masyarakat setempat.
d) Potensi kerawanan. dan
e) Potensi masyarakat.
10) Pada tempat-tempat/lokasi-lokasi yang tidak dapat
dijangkau atau tidak memungkinkan untuk dilalui dengan
kendaraan sepeda/kendaraan bermotor R2 Patroli,
dapat berjalan kaki dengan menuntun sepeda atau
memarkirkan kendaraan bermotor R2 patroli di tempat
yang aman.
11) Memberikan bantuan kepada petugas patroli lainnya
apabila diperlukan dan melaksanakan koordinasi pada
titik singgung yang telah ditentukan.
12) Segera melakukan tindakan awal apabila menemukan
kasus tertangkap tangan yaitu menangkap dan
membawa tersangka ke Kantor Polisi terdekat/Markas
Komando untuk selajutnya diserahkan kepada Fungsi
Reserse.
13) Segera melakukan TPTKP apabila menemukan
peristiwa pidana yang telah terjadi, bencana,

164 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kecelakaan, maupun pemberian bantuan pelayanan


lainnya kepada masyarakat. dan
14) Segera melaporkan ke pusat pengendali apabila
ditemukan kejanggalan dan memerlukan bantuan lebih
lanjut.

c. Patroli menggunakan kendaraan bermotor R4.


1) Sikap petugas dalam melaksanakan patroli
menggunakan kendaraan R4 adalah:
a) Mengendarai dengan sikap berwibawa, ramah,
sopan, tanggap dan peduli.
b) Pandangan mata bebas dan menggunakan panca
inderanya untuk melihat, mengamati, mendengar,
dan melakukan observasi terhadap segala
sesuatu yang berada di sekelilingnya.
2) Bertindak sebagai penghubung dan memberikan
bantuan kepada petugas patroli kendaraan bermotor
roda 4 lainnya, patroli kendaraan bermotor roda 2,
patroli sepeda dan patroli jalan kaki apabila diperlukan.
3) Berjalan mengendarai kendaraan bermotor R4 Patroli
dengan kecepatan sedang/tidak terlalu cepat dan tidak
melampaui kendaraan lainnya untuk dapat melakukan
pengamatan.
4) Sesuai beat yang telah ditetapkan.
5) Mengamati dan memperhatikan tempat-tempat yang
rawan.
6) Memperhatikan berbagai ketidakwajaran kendaraan
seperti: laju kendaraan, sengaja menghindari petugas,
parkir tidak wajar, melanggar peraturan lalu lintas.
7) Berhenti di tempat tertentu dan melakukan komunikasi
apabila bertemu orang/masyarakat untuk mendapatkan
informasi penting, terutama di daerah rawan.
8) Mengenali segala hal-ihwal terhadap
wilayah/daerah/sasaran yang dilakukan patroli yaitu:
a) Semua objek benda yang bergerak maupun tidak
bergerak dengan segala sesuatu yang
melingkupinya.
b) Kondisi infrastruktur jalan dengan seluk-beluknya.
c) Karakteristik penduduk/masyarakat setempat.
d) Potensi kerawanan.
e) Potensi masyarakat.
9) Segera melakukan tindakan awal apabila menemukan
kasus tertangkap tangan yaitu menangkap dan
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 165
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

membawa tersangka ke Kantor Polisi terdekat/Markas


Komando untuk selajutnya diserahkan kepada Fungsi
Reserse.
10) Segera melakukan TPTKP apabila menemukan
peristiwa pidana yang telah terjadi, bencana,
kecelakaan, maupun pemberian bantuan pelayanan
lainnya kepada masyarakat.
11) Segera melaporkan ke pusat pengendali apabila
ditemukan kejanggalan dan memerlukan bantuan lebih
lanjut.

d. Patroli menggunakan kendaraan perairan.


1) Sikap petugas dalam melaksanakan patroli
menggunakan speed boat adalah:
a) Mengemudi dengan sikap berwibawa, ramah,
sopan, tanggap dan peduli.
b) Pandangan mata bebas dan menggunakan panca
inderanya untuk melihat, mengamati, mendengar,
dan melakukan observasi terhadap segala sesuatu
yang berada di sekelilingnya.
2) Bertindak sebagai penghubung dan memberikan
infomasi kepada petugas patroli di daratan.
3) Mengemudi speed boat dengan kecepatan sedang/tidak
terlalu cepat untuk dapat melakukan pengamatan.
4) Mengikuti rute yang telah ditetapkan.
5) Mengamati dan memperhatikan tempat-tempat yang
rawan.
6) Memperhatikan berbagai ketidak-wajaran kegiatan di
perairan.
7) Berhenti di tempat tertentu dan melakukan komunikasi
apabila bertemu orang/masyarakat untuk mendapatkan
informasi penting, terutama di daerah rawan.
8) Mengenali segala hal-ihwal terhadap
wilayah/daerah/sasaran yang dilakukan patroli yaitu :
a) Semua objek benda yang bergerak maupun tidak
bergerak dengan segala sesuatu yang
melingkupinya.
b) Kondisi infrastruktur jalan dengan seluk-beluknya.
c) Karakteristik penduduk/masyarakat setempat.
d) Potensi kerawanan.
e) Potensi masyarakat.
166 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

9) Segera melakukan tindakan awal apabila menemukan


kasus tertangkap tangan yaitu menangkap dan
membawa tersangka ke Kantor Polisi terdekat/Markas
Komando untuk selajutnya diserahkan kepada Fungsi
Reserse.
10) Segera melakukan TPTKP apabila menemukan
peristiwa pidana yang telah terjadi, bencana,
kecelakaan, maupun pemberian bantuan pelayanan
lainnya kepada masyarakat.
11) Segera melaporkan ke pusat pengendali apabila
ditemukan kejanggalan dan memerlukan bantuan lebih
lanjut.

e. Tata cara membunyikan klakson/bel/sirene dalam


pelaksanaan patroli
1) Menunjukkan Keberadaan Petugas Patroli:
a) Untuk kendaraan Sepeda Patroli, dengan
membunyikan bel sebanyak dua kali secara
berturut-turut (kring-kring).
b) Untuk kendaraan bermotor R2 dan R4 Patroli,
dengan membunyikan klakson pendek sebanyak
dua kali secara berturut-turut (din-din).
c) Untuk kendaraan bermotor yang dilengkapi dengan
sirene, dapat menggunakan nada “Horn” pendek
sebanyak dua kali secara berturut-turut (tot-tot).
dan
d) Untuk patroli perairan, dengan menggunakan bunyi
peluit pendek sebanyak dua kali secara berturut-
turut (prit-prit).
2) Meminta Prioritas
a) Untuk meminta prioritas bagi kendaraan patroli
yang tidak dilengkapi dengan sirene, dapat
membunyikan bel/klakson secara berulang ulang,
sampai pihak yang dimintai prioritas dapat
memahami maksud petugas patroli.
b) Untuk kendaraan patroli yang dilengkapi dengan
sirene, dapat menggunakan nada sirene “wail”.
c) Penggunaan sirene agar tidak dilakukan apabila
melewati tempat-tempat seperti komplek sekolah
dan rumah sakit.
d) Selama penggunaan sirene agar diperihatikan
situasi dan kondisi sekitar, sehingga tidak
mengganggu kenyamanan masyarakat sekitar.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 167


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

f. Tata cara tptkp dalam patroli


1) TPTKP Lakalantas:
a) Melakukan pertolongan terhadap korban sesuai
dengan ketentuan PPPK dan PPGD, serta segera
kirim ke rumah sakit terdekat.
b) Memberi tanda posisi korban dan kendaraan di
TKP.
c) Mengamankan TKP dan mempertahankan dalam
keadaan status quo.
d) Mengamankan pengemudi dan awak kendaraan.
e) Mengatur arus lalu lintas di sekitar TKP.
f) Memeriksa dan mengamankan surat-surat
kendaraan berupa SIM, STNK, dan surat-surat
lainnya.
g) Mencatat secara lengkap identitas korban dan
saksi yang melihat kejadian tersebut.
h) Membuat sketsa gambar TKP Lakalantas.
i) Segera menghubungi kantor polisi terdekat.
j) Membuat Berita Acara Penanganan TKP.
k) Bila petugas telah datang, segera berikan
keterangan sejelas-jelasnya dan serahkan kepada
petugas penyidik dalam rangka penyidikan
selanjutnya.
2) TPTKP Kriminalitas:
a) Melakukan pertolongan terhadap korban sesuai
dengan ketentuan PPPK serta segera dikirim ke
Rumah Sakit terdekat.
b) Memasang garis polisi (police line) atau peralatan
tali lainnya.
c) Mengamati secara umum tentang situasi, baik
orang maupun barang atau benda-benda.
d) Mencatat tempat, waktu kejadian dan keadaan
cuaca.
e) Mendata dan mencatat orang-orang yang berada
di TKP terutama yang mengetahui tentang
kejadian dan diperintahkan untuk tidak
meninggalkan tempat.
f) Menangkap pelaku apabila masih berada di sekitar
TKP.

168 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

g) Mengamankan barang bukti dengan memberikan


tanda-tanda.
h) Membuat gambar/sketsa TKP.
i) Membuat Berita Acara Penanganan TKP.
j) Menyiapkan permintaan visum et repertum.
k) Meminta bantuan anjing pelacak.
l) Menyerahkan hasil penanganan TKP kepada
petugas penyidik beserta tersangka, barang bukti
dan saksi yang ditemukan.
3) TPTKP Bencana:
a) Melakukan pertolongan terhadap korban sesuai
dengan ketentuan PPPK serta segera dikirim ke
Rumah Sakit terdekat.
b) Memasang garis polisi (police line) atau peralatan
tali lainnya.
c) Mengamati secara umum tentang situasi, baik
orang maupun barang atau benda-benda.
d) Mencatat tempat, waktu kejadian dan keadaan
cuaca.
e) Mendata dan mencatat orang-orang yang berada
di TKP terutama yang mengetahui tentang
kejadian dan diperintahkan untuk tidak
meninggalkan tempat.
f) Ikut serta pencarian korban bencana.
g) Ikut serta mengevakuasi korban yang selamat dan
luka-luka.
h) Mengamankan harta benda yang masih bisa
diselamatkan dengan memberikan tanda-tanda.
i) Mengamankan tempat penampungan
pengungsian, dapur umum, posko kesehatan dan
posko peralatan–peralatan yang digunakan untuk
bantuan pertolongan dan penyelamatan.
j) Membuat gambar/sketsa TKP.
k) Membuat Berita Acara Penanganan TKP.
l) Menyiapkan permintaan Visum et repertum.
m) Meminta bantuan anjing pelacak.
n) Menyerahkan hasil penanganan TKP kepada
petugas yang berwenang menangani pertolongan
dan penyelamatan korban bencana.
4) TPTKP pra bom/ancaman bom:
a) Mendatangi TKP.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 169
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

b) Memasang police line atau peralatan tali lainnya.


c) Mengamati secara umum tentang situasi, baik
orang maupun barang atau benda-benda.
d) Mencatat tempat dan waktu kejadian.
e) Mendata dan mencatat orang-orang yang berada
di TKP terutama yang mengetahui tentang
kejadian dan diperintahkan untuk tidak
meninggalkan tempat.
f) Menangkap pelaku apabila masih berada di sekitar
TKP.
g) Menghubungi Tim Jihandak dan anjing pelacak.
h) Membuat gambar/sketsa TKP.
i) Membuat Berita Acara Penanganan TKP.
j) Menyerahkan hasil penanganan TKP kepada
petugas Jihandak dan anjing pelacak. dan
k) Melanjutkan pengamanan TKP.
5) TPTKP pascaledakan bom:
a) Mendatangi TKP.
b) Petugas pemadam kebekaran masuk dan
melakukan pemadaman, petugas TPTKP mengatur
lalu lintas kendaraan, orang dan mengamankan
lingkungan sekitar TKP.
c) Tim Jihandak dan anjing pelacak untuk menetralisir
TKP.
d) Setelah TKP dinyatakan steril dari adanya Bom
oleh tim Jihandak dan anjing pelacak petugas
TPTKP memasang Police Line dan melakukan
pengamanan TKP agar tetap Status Quo.
e) Tim olah TKP melakukan kegiatan olah TKP.
f) Melakukan pertolongan dan penyelamatan korban
ledakan Bom.
g) Melakukan evakuasi korban.
h) Membuat Berita Acara Penanganan TKP.
i) Melanjutkan pengamanan TKP.

g. Tata cara mendekati orang yang dicurigai dalam pelaksanaan


patroli.
1) Apabila patroli dilaksanakan lebih dari satu orang, maka
sebelum berangkat patroli agar ditentukan tugas dan

170 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

peran masing-masing personel (siapa menjadi Ka Tim,


siapa menjadi anggota atau siapa yang melakukan
wawancara/interogasi dan siapa yang bertindak selaku
pelindung petugas wawancara/interogasi serta
mengawasi gerak-gerik orang yang dicurigai).
2) Cara mendekati orang yang dicurigai, dengan kondisi 1
orang, dibanding 2 petugas patroli:

a) Petugas 1:
(1) Berdiri menghadap orang yang dicurigai,
dengan posisi kaki kuda-kuda satu kaki di
depan, badan menghadap serong sekitar 45
derajat, dengan tujuan menjauhkan senjata
yang ada dipinggang petugas dari jangkauan
orang tersebut, serta untuk menjaga
keseimbangan dan kekuatan petugas patroli
dalam mengantisipasi serangan tiba-tiba dari
orang yang dicurigai.
(2) Jarak petugas dengan orang yang dicurigai
diatur sedemikian rupa, sehingga
memungkinkan untuk bereaksi
(mengejar/menangkis/menghindar/membalas)
apabila orang tersebut melarikan
diri/melakukan serangan tiba-tiba.
(3) Posisi kedua tangan berada pada sabuk
besar, untuk melindungi senjata dan
mengantisipasi perebutan senjata dan untuk
memudahkan dalam bereaksi apabila
diperlukan tindakan tegas dan segera dengan
menggunakan senjata. dan
(4) Berdialog secara wajar, namun tetap menjaga
sikap waspada.
b) Petugas 2:
(1) Berdiri di belakang orang yang dicurigai
dengan jarak sedemikian rupa untuk
melindungi Petugas 1, dan untuk
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 171
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

memudahkan dalam mengambil tindakan


tegas apabila orang tersebut akan melakukan
serangan terhadap Petugas 1, serta untuk
mengantisipasi orang tersebut melarikan diri.
(2) Berjalan dengan perlahan secara mondar-
mondir, di belakang orang yang dicurigai
dengan pandangan tetap tertuju kepada
orang yang dicurigai, dengan tujuan untuk
mengawasi dan memperhatikan gerak-gerik
orang tersebut, sehingga hal ini menimbulkan
ketidaknyamanan terhadap orang yang
dicurigai, serta untuk memudahkan petugas
mengindikasikan gerakan mencurigakan atau
niat jahat dari orang tersebut.
(3) Tingkatkan kewaspadaan apa bila orang yang
dicurigai sering memperhatikan Petugas 2
yang sedang berjalan bolak-balik (mulai tidak
nyaman dengan tindakan petugas 2). dan
(4) Apabila orang yang dicurigai melakukan
gerakan yang mencurigakan atau dapat
membahayakan segera lakukan tindakan
terhadap orang tersebut (contoh: saat diajak
dialog orang tersebut memasukkan
tangannya ke dalam saku celana, maka
Petugas 2 segera meraih tangan orang yang
dicurigai tersebut untuk tidak
memasukkannya ke dalam saku celana dan
mengembalikan ke posisi semula, serta
memberikan imbauan untuk tidak
memasukkan tangannya ke dalam celana),
hal ini untuk mengantisipasi tindakan tiba-tiba
yang dapat mencelakai Petugas 1 dan untuk
memberikan peringatan kepada orang yang
dicurigai untuk mempermudah petugas patroli
dalam mengindikasikan bahwa orang yang
dicurigai tersebut pelaku tindak kejahatan
atau bukan.
c) Lakukan pengambilan dokumentasi/foto dan
tuangkan hasil pemerikasaan ke dalam blangko
Kartu Identitas Lapangan (KIL).
d) Setelah dialog/pemeriksaan selesai dilakukan,
tinggalkan orang yang dicurigai tersebut dengan
sikap waspada. dan
e) Apabila orang yang dicurigai tersebut benar
merupakan pelaku tindak kejahatan, segera

172 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

lakukan penangkapan untuk selanjutnya


menyerahkan ke fungsi yang berwenang.
3) Cara mendekati orang yang dicurigai, dengan kondisi 2
orang, dibanding 2 petugas patroli:

a) Cara 1, sebagaimana dengan tindakan pada cara


mendekati orang yang dicurigai, dengan kondisi 1
orang dibanding 2 petugas patroli.
b) Cara 2 dilakukan atas kebutuhan
kecepatan/kesegeraan memperoleh data dan
keterangan dari kedua orang yang dicurigai,
sehingga kedua petugas perlu melakukan
interview/pemeriksaan secara bersamaan, yaitu
dengan:
(1) Petugas 1 dan Petugas 2 berdiri menghadap
orang yang dicurigai, dengan posisi kaki
kuda-kuda satu kaki di depan, badan
miring 45 derajat, dengan tujuan menjauhkan
senjata yang ada di pinggang petugas dari
jangkauan orang tersebut, serta menjaga
keseimbangan dan kekuatan petugas patroli
untuk mengantisipasi serangan tiba-tiba dari
orang yang dicurigai.
(2) Jarak petugas dengan orang yang dicurigai
diatur sedemikian rupa, sehigga
memungkinkan untuk bereaksi
(mengejar/menangkis/menghindar/membalas)

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 173


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

apabila orang tersebut melarikan


diri/melakukan serangan tiba-tiba.
(3) Posisi tangan berada pada sabuk besar,
untuk mengantisipasi terjadi perebutan
senjata dan untuk memudahkan dalam
bereaksi apabila diperlukan tindakan tegas
dengan senjata.
(4) Posisi kedua orang yang dicurigai saling
membelakangi, untuk menghindari gerakan
tiba-tiba dari kedua orang tersebut.
(5) Berdialog secara wajar, dengan sikap
waspada.
c) Lakukan pengambilan dokumentasi/foto dan
tuangkan hasil pemerikasaan ke dalam blangko
Kartu Identitas Lapangan (KIL).
d) Setelah dialog/pemeriksaan selesai dilakukan,
tinggalkan orang yang dicurigai tersebut dengan
sikap waspada. dan
e) Apabila orang yang dicurigai tersebut benar
merupakan pelaku tindak kejahatan, segera
lakukan panangkapan dan serahkan ke fungsi
yang berwenang.
4) Cara mendekati orang yang dicurigai, dengan kondisi 3
orang atau lebih, dibanding 2 petugas patroli:

a) Petugas Patroli memerintahkan seluruh orang-


orang yang dicurigai untuk duduk (di
trotoar/tanah/rumput atau tampat lain yang
memungkinkan), untuk mengurangi ruang gerak
dan kesempatan orang tersebut untuk menyerang
petugas atau melarikan diri.

174 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

b) Petugas 1:
(1) Berdiri menghadap orang yang dicurigai,
dengan posisi kaki kuda-kuda satu kaki di
depan, badan menghadap serong 45 derajat,
dengan tujuan menjauhkan senjata yang ada
di pinggang petugas dari jangkauan orang
tersebut, serta untuk menjaga keseimbangan
dan memberikan kekuatan petugas patroli
dalam mengantisipasi serangan tiba-tiba dari
orang yang dicurigai.
(2) Jarak petugas dengan orang yang dicurigai
diatur sedemikian rupa (sekitar 3 sampai 5
jangkauan tangan), sehingga dapat
mengamati seluruh orang yang dicurigai
tersebut dan memungkinkan untuk dapat
bereaksi (menangkis/menghindar/membalas)
apabila orang tersebut melakukan serangan
tiba-tiba.
(3) Posisi kedua tangan berada pada sabuk
besar, untuk melindungi senjata dan
mengantisipasi terjadi perebutan senjata dan
untuk memudahkan dalam bereaksi apabila
diperlukan tindakan tegas dan segera dengan
menggunakan senjata.
(4) Melakukan interview/berdialog secara wajar,
namun tetap menjaga sikap waspada.
c) Petugas 2:
a) Berdiri di belakang orang yang dicurigai dan
mengambil jarak sedemikian rupa untuk
melindungi Petugas 1, dan untuk
memudahkan dalam mengambil tindakan
tegas apabila orang tersebut akan melakukan
serangan terhadap Petugas 1, serta untuk
mengantisipasi orang tersebut melarikan diri.
b) Berjalan dengan perlahan secara mondar-
mandir, di belakang orang yang
dicurigai dengan pandangan tetap tertuju
kepada orang yang dicurigai, dengan tujuan
untuk mengawasi dan memperhatikan gerak-
gerik orang tersebut, sehingga hal ini
menimbulkan ketidaknyamanan terhadap
orang yang dicurigai, untuk memudahkan
petugas mengindikasikan gerakan
mencurigakan atau niat jahat dari orang
tersebut.
c) Tingkatkan kewaspadaan apabila orang yang
dicurigai sering memperhatikan Petugas 2
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 175
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

yang sedang berjalan di bagian belakang


dirinya. dan
d) Apabila orang yang dicurigai melakukan
gerakan yang mencurigakan atau dapat
membahayakan segera lakukan tindakan
terhadap orang tersebut (contoh: saat diajak
dialog orang tersebut memasukkan
tangannya ke dalam saku celana, maka
segera raih tangan orang yang dicurigai
tersebut untuk tidak memasukkannya ke
dalam saku celana), hal ini untuk
mengantisipasi tindakan tiba-tiba yang dapat
mencelakai Petugas 1.
d) Lakukan pengambilan dokumentasi/foto dan
tuangkan hasil pemerikasaan ke dalam blangko
Kartu Identitas Lapangan (KIL).
e) Setelah dialog/pemeriksaan selesai dilakukan,
tinggalkan orang yang dicurigai tersebut dengan
sikap waspada. dan
f) Apabila orang yang dicurigai tersebut benar
merupakan pelaku tindak kejahatan, segera
lakukan panangkapan dan serahkan ke fungsi
yang berwenang.
5) Cara mendekati orang yang dicurigai, dengan kondisi di
dalam kendaraan bermotor R4:

a) Kendaraan bermotor R4 yang dicurigai berisikan


satu orang dengan satu petugas patroli:
(1) Petugas 2 menghampiri sisi pengemudi
berdiri menghadap kendaraan orang yang
dicurigai, mengambil posisi berada di
belakang pintu dengan jarak sedemikian
rupa, sehingga aman dari percobaan
penyerangan dari orang yang dicurigai,
dengan menggunakan pintu kendaraannya.
(2) lakukan wawancara secara wajar.
176 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

(3) apabila diperlukan perintahkan orang yang


dicurigai untuk ke luar dari kendaraannya dan
menuju ke bagian belakang kendaraan
tersebut.
(4) Lakukan seperti cara mendekati orang yang
dicurigai, dengan kondisi satu orang
dibanding satu petugas patroli.
(5) Apabila kendaraan yang dicurigai berisi lebih
dari satu orang, segera meminta bantuan.

b) Kendaraan bermotor R4 yang dicurigai berisi satu


orang dengan dua petugas patroli:
(1) Petugas 2 menghampiri sisi pengemudi
berdiri menghadap kendaraan orang yang
dicurigai, mengambil posisi berada di
belakang pintu dengan jarak sedemikian
rupa, sehingga aman dari percobaan
penyerangan dari orang yang dicurigai,
dengan menggunakan pintu kendaraannya.
(2) Lakukan wawancara secara wajar.
(3) Apabila diperlukan, perintahkan orang yang
dicurigai untuk ke luar dari kendaraannya dan
menuju ke bagian belakang kendaraan
tersebut.
(4) Petugas 1 (pengemudi kendaraan Patroli)
menempatkan diri di belakang orang yang
dicurigai.
(5) Lakukan seperti cara mendekati orang yang
dicurigai, dengan kondisi satu orang
dibanding dua petugas patroli.

c) Kendaraan bermotor R4 yang dicurigai berisi dua


atau lebih orang dengan dua petugas patroli:
(1) Petugas 2 menghampiri sisi pengemudi
berdiri menghadap kendaraan orang yang
dicurigai, mengambil posisi berada di
belakang pintu dengan jarak sedemikian
rupa, sehingga aman dari percobaan
penyerangan dari orang yang dicurigai,
dengan menggunakan pintu kendaraannya.
(2) Petugas 2 memberikan isyarat panggilan
kepada Petugas 1 untuk membantu
melakukan pengawasan terhadap gerak-gerik
orang yang berada di dalam kendaraan, baik
yang berada di sisi penumpang sebelah
pengemudi, maupun berada di kursi belakang
kendaraan.
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 177
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

(3) Petugas 1 menempatkan diri di belakang


pintu penumpang bagian depan (sehingga
dapat mengawasi gerak gerik penumpang
yang ada di depan maupun di kursi
belakang), dengan jarak sedemikian rupa,
sehingga aman dari percobaan penyerangan
yang dilakukan oleh orang yang dicurigai
dengan menggunakan pintu kendaraan.
(4) Apabila diperlukan, segera perintahkan
seluruh orang yang dicurigai untuk ke luar
dari kendaraannya dan menuju ke area yang
memungkinkan untuk dilakukan wawancara.
(5) Lakukan seperti cara mendekati orang yang
dicurigai, dengan kondisi dua atau lebih orang
yang dicurigai dibanding dua petugas patroli.
d) Saat Petugas 2 melakukan wawancara dengan
orang yang dicurigai, Petugas 1 menempatkan diri
sehingga dapat melakukan pengawasan terhadap
orang yang dicurigai, baik yang berada di kursi
pengemudi maupun kursi penumpang lainnya dari
segala kemungkinan yang dapat terjadi, seperti:
(1) Melarikan diri.
(2) Melakukan penyerangan.
(3) Menggunakan senjata tajam/senjata api.
(4) Menghilangkan/menyembunyikan barang
bukti.
e) Petugas 1 dan Petugas 2 selalu memperhatikan
keselamatan diri, baik dari dari ancaman
kendaraan orang yang dicurigai, maupun dari
kendaraan lain yang lalu lalang di sekitar tempat
pemeriksaan.
f) Petugas 2 dalam melakukan pengawasan
terhadap orang yang dicurigai yang berada di
dalam kendaraan, dengan berjalan mengelilingi
kendaraan secara bolak balik dan selalu dalam
keadaan siap siaga menghadapi segala
kemungkinan.
g) Petugas 1 agar selalu memperhatikan bagian bahu
orang yang dicurigai, untuk mengantisipasi
gerakan diam-diam dan/atau tiba-tiba dari orang
tersebut.
h) Setelah pemeriksaaan selesai dan orang yang
dicurigai dinyatakan aman, lakukan wawancara

178 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

untuk mendapatkan informasi tentang identitas


orang yang dicurigai untuk selanjutnya dituangkan
ke dalam Kartu Identitas Lapangan, dengan
menyertakan foto wajah dan foto dokumen lain
yang perlu dicamtumkan.
i) Apabila orang yang dicurigai tersebut terindikasi
pelaku tindak kejahatan, segera lakukan
penggeledahan dan penangkapan, untuk
selanjutnya diserahkan kepada fungsi yang
berwenang.

POKOK BAHASAN 4
PELAKSANAAN PATROLI

1. Tahap Persiapan Patroli


a. Setiap akan melaksanakan patroli, petugas patroli melakukan
kegiatan persiapan yang meliputi penyiapan:
1) Administari patroli, berupa :
a) Rencana kegiatan.
b) Jadwal patroli.
c) Surat perintah.
d) Blanko laporan.
e) Kelengkapan identitas petugas.
f) Kelengkapan identitas kendaraan.
g) Buku mutasi.
h) Buku kontrol kendaraan.
i) Buku saku petugas.
j) Kartu identitas lapangan dan.
k) Pesan kamtibmas.
2) Petugas patroli (personel), berupa:
a) Jumlah, paling sedikt 2 (dua) personel.
b) Kondisi fisik dan.
c) Kondisi psikis.
3) Kelengkapan identitas petugas antara lain:
a) surat perintah.
b) Kartu Tanda Anggota.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 179


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

c) Kartu Tanda Penduduk.


d) Surat Izin Mengemudi, sesuai jenis
kendaraanbermotor yang digunakan.
e) Surat Izin Memegang Senjata Api, bagi yang
memegangsenjata api.
4) Kelengkapan identitas kendaraan, antara lain:
a) Surat Tanda Nomor Kendaraan Bermotor, baik
dinas maupun pribadi. dan
b) Blangko pengecekan kendaraan.
5) Dalam hal sasaran patroli menurut penilaian pengendali
taktis dan/atau pengendali teknis termasuk kategori
aman, patroli dapat dilakukan oleh satu orang.
6) Perlengkapan patroli.
b. Sebelum melaksanakan patroli, pengendali taktis atau
pengendali teknis melakukan AAP kepada seluruh petugas
patroli dapat menyampaikan :
1) Analisis dan evaluasi (Anev) gangguan kamtibmas dan
kalender kamtibmas dinamis maupun statis.
2) Sasaran patroli.
3) Bentuk patroli.
4) Wilayah patroli, meliputi :
a) Daerah yang akan dilalui untuk menuju patroli dan
kembali ke titik awal:
b) Penentuan wilayah sasaran patroli dan.
c) Lokasi tertentu sebagai titik singgung.
5) Area patroli (beat)
6) Karakteristik kerawanan daerah objek sasaran patroli,
meliputi :
a) Aman.
b) Rawan.
c) Sangat rawan.
7) Waktu patroli.
8) Cara bertindak.
9) Larangan, meliputi :
a) Menyimpang dari wilayah patroli yang sudah
ditentukan, kecuali dalam keadaa mendesak atau
darurat.

180 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

b) Melepas salah satu kelengkapan patroli pada saat


melakukan tugas patroli.
c) Melakuka perbuatan yang dapat mengurangi sikap
kewaspadaan.
d) Melakukan perbuatan yang dapat mencemarkan
kehormatan diri , orang lain dan kesatuan.
e) Meminta atau menerima segala bentuk imbalan
atau pemberian yang diduga berhubungan dengan
pelaksanaan tugas patroli.
f) Melakukan pungutan liar.
g) Melakukan perbuatan lain yang melanggar
peraturan perundang-undangan.
h) Dengan tidak sepatutnya bercanda/bergurau atau
pun berbicara dengan cara yang akan berdampak
pada reputasi profesionalisme petugas atau pun
menurunkan kemampuan dan kewaspadaan
petugas dalam melaksanakan tugasnya.
10) Kewajiban, meliputi :
a) Berpenampilan dan bersikap ramah, tanggap,
peduli, etis, korek, dan tidak sewenang-wenang
serta peka dan jeli terhadap orang yang dicurigai
telah melakukan tindak kejahatan.
b) Mengemban fungsi intelijen dan pemolisian
masyarakat (Polmas).
c) Merespon panggilan atau aporan masyarakat yang
membutuhkan dengan segera maupun setiap
menemukan gangguan Kambitmas.
d) Bersikap responsif terhadap situasi dan kondisi
lingkungan sekelilingnya.
e) Menjaga keselamatan diri, rekan, dan masyarakat
lain pada saat melakukan patroli.
f) Mematuhi rambu-rambu lalu lintas dan peraturan
perundang-undangan.
g) Mencatat setiap tindakan yang dilakukan dan
peristiwa yang di temukan selama patroli dalam
laporan hasil patroli.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 181


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

2. Tahap Pelaksanaan Patroli


a. Pelaksanaan patroli jalan kaki meliputi :
1) Melakukan pengamatan atau observasi terhadap situasi
sasaran patroli.
2) Petugas berjalan kaki menjelajahi area patroli (BEAT)
dengan penuh kewaspadaan.
3) Berjalan kaki di bahu jalan dengan cara mengikuti arus
kendaraan maupun dengan melawan arus kendaraan.
4) Berhenti di tempat tertentu untuk berdialog dan
mengamati untuk mendapatkan informasi yang penting
tentang situasi kamtibmas.
5) Melakukan tindakan Kepolisian yang di perlukan dalam
hal terjadi gangguan kamtibmas dan kamseltibcar
lantas.
b. Pelaksaan patroli menggunakan sepeda meliputi :
1) Melakukan pengamatan atau observasi terhadap situasi
sasaran patroli.
2) Mengendarai sepeda dengan kecepatan tertentu
sehingga petugas dapat melakukan berbagai kegiatan
metode patroli.
3) Dalam hal patroli pada malam hari atau percahayaan
kurang, petugas patroli menggunakan jaket keselamatan
atau suspender reflector.
4) Membunyikan bel sepeda sebagai tanda keberadaan
petugas patroli.
5) Berhenti di tempat untuk berdialog dan mengamati untuk
mendapatkan informasi yang penting tentang situasi
kamtibmas.
6) Memberikan bntuan perkuatan kepada petugas patroli
jalan kaki bila di perlukan.
7) Melakukan tindakan Kepolisian yang di perlukan dalam
hal terjadi ganguan kamtibmas dan kamseltibcar lantas.
8) Melaksakan koordinasi pada titik singgung yang telah
ditentukan.
c. Pelaksaan patroli menggunakan kendaraan bermotor roda
dua meliputi :
1) Melakukan pengamatan atau observasi terhadap situasi
sasaran patroli.
2) Mengendarai sepeda motor dengan kecepatan tertentu
sehingga petugas patoli dapat melakukan berbagai

182 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kegiatan metode patroli.


3) Membentuk formasi berbanjar, dalam hal patroli
berjumlah dua unit kendaraan patroli atau lebih.
4) Dapat dilakukan dengan berboncengan.
5) Memiliki sertifikasi mengemudi yang sah.
6) Menggunakan alat pelindung kepala helm.
7) Dalam hal patroli pada malam hari atau percahayan
kurang, petugas patroli menggunakan jaket keselamatan
atau suspender reflector.
8) Menyalakan lampu kendaraan dan lampu rotator.
9) Membunyikan sirine pendek/klakson kendaraan.
10) Berhenti di tempat tertentu untuk berdialog dan
mengamati untuk mendapatkan informasi yang penting
tenang situasi kamtibmas dan.
11) Melakukan tindakan Kepolisian yang diperlukan dalam
hal terjadi gangguan kamtibmas dan kamseltibcar
lantas.
d. Pelaksaan patroli menggunakan kendaraan bermotor roda
empat lebih meliputi :
1) Melakukan pengamatan atau observasi terhadap situasi
sasaran patroli.
2) Dilaksanakan oleh paling sedikit 2 (dua) orang yang
memiliki sertifikasi mengemudi sah.
3) Mengendarai kendaraan di sebelah kiri jalan searah
arus kendaraan.
4) Mengendarai kendaraan dengan kecepatan tertentu
sehingga petugas patroli dapat melakukan bebagai
kegiatan metode patroli.
5) Menggunakan sabuk keselamatan.
6) Dalam hal patroli pada malam hari atau pencahayaan
kurang, petugas patroli menggunakan jaket keselamatan
atau suspender reflector.
7) Menyalakan lampu kendaraan dan lampu rotator,dapat
dimatikan dalam kondisi :
a) Berhenti tidak melaksanakan tindakan Polisi.
b) Melakukan penegakan hukum meliputi
penyergapan, penggeledahan atau penangkapan.
c) Melaksanakan patroli secara terarah.
8) Membunyikan sirine pendek atau klakson kendaraan.
9) Berhenti di tempat tertentu untuk berdialog dan
mengamati untuk mendapatkan informasi yang penting
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 183
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

tentang situasi kamtibmas dan.


10) Melakukan tindakan Kepolisian yang diperlukan dalam
hal terjadi gangguan kamtibmas dan kamseltibcar
lantas.
e. Pelaksanaan patroli perahu karet
1) Paling sedikit 2 (dua) orang dan paling banyak 6 (enam)
orang Petugas Patroli.
2) Melakukan pengamatan/observasi terhadap situasi
sasaran Patroli.
3) Berhenti di berbagai tempat secara acak, bervariasi dan
berbeda untuk berdialog dan mengamati untuk
mendapatkan informasi yang penting tentang situasi
Kamtibmas.
4) Melakukan tindakan kepolisian yang diperlukan dalam
hal adanya situasi yang berpotensi atau pun telah terjadi
gangguan Kamtibmas.
5) Dalam hal perahu karet menggunakan mesin tempel,
Petugas Patroli mengendarai perahu di jalur perairan
yang aman dan bebas rintangan.
6) Dalam hal perahu tidak menggunakan mesin tempel,
Petugas Patroli mendayung secara bersamaan dan/atau
disesuaikan dengan lintasan perairan.
7) Mengendarai/mendayung dengan kecepatan tertentu
sehingga petugas dapat melakukan berbagai kegiatan
metode Patroli.
8) Menggunakan pelampung (life jacket).
9) Dalam hal Patroli pada malam hari dan/atau
pencahayaan kurang, Patroli dilakukan dengan
menyalakan lampu. dan
10) Membunyikan peluit, kecuali melakukan penegakan
hukum meliputi penyergapan, penggeledahan dan/atau
penangkapan dan melaksanakan patroli secara terarah.
f. Pelaksanaan patroli Canoe
1) Paling sedikit 2 (dua) orang dan paling banyak 6 (enam)
orang Petugas Patroli.
2) Melakukan pengamatan/observasi terhadap situasi
sasaran Patroli.
3) Berhenti di berbagai tempat secara acak, bervariasi dan
berbeda untuk berdialog dan mengamati untuk
mendapatkan informasi yang penting tentang situasi
Kamtibmas.

184 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

4) Melakukan tindakan kepolisian yang diperlukan dalam


hal adanya situasi yang berpotensi atau pun telah terjadi
gangguan Kamtibmas.
5) Dalam hal perahu karet menggunakan mesin tempel,
Petugas Patroli mengendarai perahu di jalur perairan
yang aman dan bebas rintangan.
6) Dalam hal perahu tidak menggunakan mesin tempel,
Petugas Patroli mendayung secara bersamaan dan/atau
disesuaikan dengan lintasan perairan.
7) Mengendarai/mendayung dengan kecepatan tertentu
sehingga petugas dapat melakukan berbagai kegiatan
metode Patroli.
8) Menggunakan pelampung (life jacket).
9) Dalam hal Patroli pada malam hari dan/atau
pencahayaan kurang, Patroli dilakukan dengan
menyalakan lampu.
10) Membunyikan peluit, kecuali melakukan penegakan
hukum meliputi penyergapan, penggeledahan dan/atau
penangkapan dan melaksanakan patroli secara terarah
g. Pelaksanaan patroli Perahu kayak
1) Satu petugas patroli mengendarai satu canoe.
2) Satu unit patroli terdiri dari minimal dua canoe.
3) Melakukan pengamatan/observasi terhadap situasi
sasaran patroli.
4) Berhenti di berbagai tempat secara acak, bervariasi dan
berbeda untuk berdialog, mengamati untuk
mendapatkan informasi yang penting tentang situasi
Kamtibmas.
5) Melakukan tindakan kepolisian yang diperlukan dalam
hal adanya situasi yang berpotensi ataupun telah terjadi
gangguan Kamtibmas.
6) Membentuk formasi berbanjar.
7) Mendayung dengan kecepatan tertentu sehingga
petugas dapat melakukan berbagai kegiatan metode
patroli.
8) Menggunakan pelampung (life jacket).
9) Dalam hal patroli pada malam hari dan/atau
pencahayaan kurang, Patroli dilakukan dengan
menyalakan lampu. dan
10) Membunyikan peluit, kecuali melakukan penegakan
hukum meliputi penyergapan, penggeledahan dan/atau
penangkapan dan melaksanakan patroli secara terarah

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 185


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

h. Cara bertindak
1) Cara bertindak umum
Cara bertindak umum dalam pelaksanaan patroli
meliputi:
a) Menjelajahi daerah, wilayah patroli, area patroli
(BEAT), dan sasaran yang telah ditentukan
dengan kacepatan tertentu, serta melihat
kemungkinan adanya kerawanan.
b) Melakukan koordinasi dengan Bhayangkara
pembina keamanan dan ketertiban masyarakat
(Bhabinkamtibmas) di daerah sasaran patroli.
c) Dalam keadaan tertentu dapat mengikut sertakan
personel fungsi Kepolisisan atau instansi lainya,
serta potensi masyarakat.
d) Mendatangi komunitas dan kegiatan masyarakat
atau pemerintah, serta pos-pos pengamanan
swakarsa.
e) Melakukan himbauan atau dialog dengan
masyarakat untuk menyampaikan pesan
kamtibmas kepada warga masyarakat dan
mendengarkan keluhan masyarakat tentang
aspirasi serta informasi penting bagi tugas
Kepolisian.
f) Mencatat semua kegiatan patroli, informasi yang di
dapat dari masyarakat maupun yang di temukan
sendiri ke dalalm buku mutasi dan laporan hasil
patroli.
g) Melakukan observasi di sepanjang wilayah patroli
menuju sasaran patrol.
h) Melakukan penilaian terhadap sesuatu yang
diduga merupakan gangguan kamtibmas.
i) Melakukan tindakan pertama di TKP dengan benar
sesuai ketentuan.
j) Melakukan penegakan hukum terhadap
pelanggaran tipiring sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan.
k) Melakukan tindakan penegakan hukum terbatas
terhadap pelaku tindak pidana tertangkap tangan
dan segera menyerahkannya kepada tugas yang
berwenang dengan membuat berita acara.
l) Melaporkan perkembangan situasi secara periodik
selama melakukan kegiatan patroli kepada
186 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

pengendali, terutama dalam hal ditemukan situasi


menonjol atau meminta bantuan perkuatan.
2) Cara bertindak Khusus.
a) Apabila ditemukan pelanggaran dalam
pelaksanaan patroli, petugas patroli melakukan
kegiatan :
(1) Memberhentikan pelaku dengan sopan.
(2) Tidak membahayakan keselamatan, baik
pelaku, masyarakat lain atau diri sendiri.
(3) Memberikan penghormatan dan ucapkan
salam.
(4) Memeriksaan identitas pelaku.
(5) Memberikan teguran.
(6) Setelah pemeriksaan tindakan Kepolisisan
selesai dilaksanakan, mengembalikan
identitsas pelaku pelanggaran dan
mengucapkan terima kasih.
(7) Dalam hal pelanggaran yang dilakukan
merupakan peraturan daerah, maka petugas
melakukan tindakan penegakan hukum
melalui penanganan Tipiring.
(8) Dalam hal pelaku diduga terdapat hal-hal
yang mencurigakan, petugas patroli dapat
melakukan penggeledahan atau pemeriksaan
badan.
(9) Dalam hal pelaku adalah wanita,
penggeledahan dilakukan oleh petugas Polisi
wanita atau meminta bantuan wanita dari
masyarakat dengan pengawasan petugas
pria.
(10) Dalam hal pelaku diduga melakukan tindak
pidana, petugas patroli menyerahkan kepada
yang berwenang.
(11) Melakukan tindakan pertama di TKP sesuai
dengan ketentuan perundang-undangan.
(12) Melakukan penegakkan hukum terhadap
pelanggaran Tipiring.
(13) Melakukan tindakan penegakkan hukum
terbatas terhadap pelaku tindak pidana
tertangkap tangan dan segera menyerahkan
kepada petugas berwenang.
b) Apabila dalam pelaksanaan patroli di temukan
dugaan terjadinya tidak pidana, petugas patroli

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 187


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

melakukan :
(1) Menyuruh berhenti seseorang yang di curigai
sebagai tersangka atau pelaku tindak pidana.
(2) Menghentikan orang yang di curigai secara
sopan dan tidak membahayakan diri sendiri.
(3) Menanyakan identitas dan memeriksa tanda
pengenal diri orang yang dicurigai.
(4) Melakukan penggeledahan atau pemeriksaan
badan dan bila pelakunya wanita,
penggeledahan dilakukan oleh petugas Polisi
wanita atau meminta bantuan wanita dari
masyarakat dengan pengawasan petugas pria.
(5) Dalam hal tidak ditemukan dugaan tindak
pidana, segera pelaku dibebaskan dengan
menyampaikan ucapan terimakasih.
(6) Dalam hal ditemukan dugaan tindak pidana,
segera mengamankan dan menyerahkan
pelaku beserta barang bukti kepada petugas
berwenang dengan membuat berita acara.
(7) Dalam hal terjadi tindak pidana, segera
menginformasikan kepada Kepala Sentra
Pelayanan Kepolisian (Ka SPK) atau kantor
polisi terdekat.
c) Apabila dalam pelaksanaan patroli di temukan
peristiwa tertangkap tangan, petugas patroli
melakukan:
(1) Menghentikan pelaku.
(2) Menangkap pelaku dengan memperhatikan
keselamatan diri dan masyarakat sekitar.
(3) Melakukan penggeledahan atau pemeriksaan
badan.
(4) Dalam hal pelaku adalah wanita, maka
penggeledahan dilakukan oleh petugas Polisi
wanita atau meminta bantuan wanita dari
masyarakat dengan pengawasan petugas
pria.
(5) Mengamankan barang bukti.
(6) Menyerahkan pelaku beserta barang bukti
kepada petugas yang berwenang dengan
membuat berita acara dan.
(7) Dalam hal terdapat korban luka, segera

188 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

lakukan pertolongan pertama atau membawa


ke rumah sakit.
(8) Dalam hal terjadi tindak pidana, segera
menginformasikan kepada ka SPK atau Polisi
terdekat.
d) Apabila dalam pelaksanaan patroli ditemukan
peristiwa kecelakaan lantas, petugas patroli
melakukan :
(1) Menghubungi petugas lantas.
(2) Pengamanan TKP.
(3) Menolong korban yang masih hidup dan
segera membawa ke rumah sakit terdekat.
(4) Memberi tanda-tanda terhadap kendaraan
yang terlibat.

(5) Menyingkirkan barang bukti agar tidak


menggangu arus lalu lintas.
(6) Melakukan pengaturan lantas yang
diperlukan.
e) Apabila dalam pelaksaan patroli ditemukan
peristiwa kemacetan lantas, petugas patroli
melakukan :
(1) Menghubungi petugas lantas.
(2) Melakukan pengaturan lantas.
f) Apabila dalam pelaksanaan patroli ditemukan atau
mendatangi peristiwa tindak pidana yang telah
terjadi, petugas patroli dengan segera melakukan
tindakan pertama di TKP.
g) Apabila dalam pelaksanaan patroli terjadi peristiwa
bencana, petugas patroli dengan segera
melakukan :
(1) Melaporkan kepada pimpinan patroli.
(2) Segera menghubungi intansi berwenang.
(3) Melakukan tindakan pertama di TKP.
(4) Melakukan tindakan Kepolisian lainya sesuai
kewenangannya.
i. Cara Membawa Senjata Api
1) cara mengamankan senjata api, meliputi :
a) Menempatkan peluru di magazen kemudian
memasukan ke senjata dan kunci.
b) Kamar senjata tidak dalam keadaan terisi peluru
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 189
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

dan senjata tidak dalam kondisi terkokang.


c) Tidak menyentuh atau menempatkan jari tangan di
dekat triger senjata.
2) Sikap membawa senjata api.
a) Patroli Jalan kaki , meliputi :
(1) Dalam senjata api jenis pinggang atau
genggam, dimasukan dalam sarung pistol
(holster) yang tertutup.
(2) Dalam hal membawa senjata api laras
panjang pada situasi aman dengan cara
disandang di punduk sebelah kanan, senjata
di tempatkan di punggung dengan laras
senjata menghadap kebawah.
(3) Dalam situasi siaga, senjata laras panjang di
selempangkan, senjata di tempatkan di depan
dada dengan laras menghadap ke atas.
b) Patroli menggunakan kendaraan roda dua meliputi:
(1) Dalam hal senjata api jenis pinggang atau
genggam, dimasukan ke dalam sarung pistol
(holster) yang tertutup.
(2) Dalam hal membawa senjata api laras
panjang, senjata api laras panjang, senjata
selempengkan di depan dada dengan laras
senjata mnghadap ke atas.
(3) Dalam hal membawa senjata api laras
panjang menggunakan kendaraan roda dua
berboncengan.
c) Sikap membawa senjata api saat patroli
menggunakan kendaraan roda empat atau lebih
meliputi:
(1) Dalam hal membawa senjata api jenis
pinggang atau genggam di masukan dalam
sarung pistol (holster) yang tertutup.
(2) Dalam hal membawa senjata api laras
panjang saat duduk,senjata di tempatkan di
sela kaki dengan laras senjata menhadap ke
atas.
(3) Dalam hal membawa senjata api laras
panjang saat berdiri, magazen di cabut dari
senjata dengan posisi senjata di
selempengkan di depan dada dengan laras
senjata menghadap ke atas dan jari tangan
190 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kiri menggengam ujung laras senjata.


(4) Pengemudi kendaraan-kendaraan politik tidak
membawa senjata api laras panjang.
d) Sikap membawa senjata saat patroli dalam hal
patroli menggunakan perahu karet, perahu kayak,
dan caneo meliputi :
(1) Dalam hal membawa senjata api laras
panjang jenis pinggang atau genggam di
masukkan dalam sarung pistol (holster) yang
tertutup.
(2) Dalam hal membawa senjata api laras
panjang, senjata di selempengkan di depan
dada dengan laras senjata menghadap ke
atas.

3. Tahap pengakhiran patroli


a. Setelah melakukan patroli, pengendali taktis atau pengendali
teknis melaksanakan konsolidasi dalam rangka mengakhiri
kegiatan guna mengecek kekuatan personel patroli dan
perlengkapannya.
b. Petugas patroli lama memberikan informasi kepada petugas
patroli yang baru tentang hasil patroli.
c. Petugas patroli membuat laporan tertulis hasil kegiatan patroli
sesuai laporan hasil patroli sebagaimana tercantum dalam
lampiran yang tidak terpisahkan dari peratuaran ini.
d. Pimpinan patroli melaporkan hasil pelaksanaan konsolidasi
secara berjenjang.
e. Pengendali teknis menghimpun seluruh laporan hasil
pelaksanaan patroli sebagai bahan dan evaluasi.

4. Pengawasan dan Pengendalian


a. Pengawasan dilakukan melalui kegiatan:
1) Inspeksi mendadak.
2) Pemantauan atau monitoring.
3) Supervisi, dilaksanakan dengan :
a) Terjadwal, yaitu supervisi yang dilaksanakan pada
waktu yang telah di tentukan dan diketahui oleh
objek supervisi.
b) Insidentil, yaitu pelaksanaan supervisi yang
dilaksanakan dalam waktu tertentu dan tidak di
ketahui oleh objek supervisi.
c) Supervisi dilaksanakan dengan objek supervisi
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 191
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

adalah:
(1) Aspek manajamen, meliputi perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, dan
pengendalian.
(2) Sumber daya manajemen, meliputi petugas
patroli personel, dukungan anggagran,
perlengkapan, sistem, dan metode.
4) Pelaporan.
b. Penanggung jawab pengawasan pelaksanaan tugas patroli
dilakukan secara oleh kepala satuan fungsi, meliputi :
1) Kapolsek dan/atau Kanit Sabhara pada tingkat Polsek.
2) Kapolres dan/atau Kasat Sabhara pada tingkat Polres.
3) Kapolda dan/atau Dir Samapta pada tingkat Polda dan.
4) Kakorsabhara dan/atau Dir Samapta pada tingkat
Mabes Polri.
c. Pengendalian
1) Pengendali taktis patroli berada pada :
a) Kakorsabhara Polri Pada Tingkat Mabes Polri.
b) Kapolda Pada Tingkat Polda.
c) Kapolres Pada Tingkat Polres.
d) Kapolsek Pada Tingkat Polsek.
2) Pengendali teknis patroli berada pada pimpinan
pembina fungsi, meliputi :
a) Kanit Sabhara pada tingkat Polsek.
b) Kasat Sabhara pada tingkat Polres.
c) Direktur Samapta pada tingkat Polda.
d) Direktur Samapta pada tingkat Mabes Polri.
3) Dalam hal patroli dilaksanakan secara terpadu,
gabungan, dan skala besar, pengendali taktis dapat
melibatkan fungsi Kepolisian atau instansi terkait
lainnya.
4) Pengendalian taktis atau teknis dapat didelegasikan
kepada perwira jajarannya, namun tanggung jawab
tetap berada pada Kasatker dan Kasatwil.

192 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

5. Contoh Pelayanan Prima pada Tugas Patroli


a. Pada saat petugas melaksanakan patroli, petugas patroli
melihat ada masyarakat yang mengalami kesulitan
menyeberang jalan, maka sebagai anggota patroli yang
sedang melaksanakan tugas dan melihat ada masyarakat
yang kesulitan menyeberang jalan, maka sebagai anggota
patroli wajib membantu menyeberangkan jalan masyarakat
tersebut.
b. Pada saat petugas melaksanakan patroli, petugas patroli
melihat ada sesorang yang dikeroyok massa karena
melakukan tindak kejahatan, sebagai petugas patroli harus
mengamankan agar tidak terjadi amuk massa dan petugas
tersebut menenangkan masyarakat agar tidak terjadi main
hakim sendiri.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 193


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Rangkuman
1. Patroli adalah salah satu kegiatan Kepolisian yang dilakukan oleh
anggota Polri, sebagai usaha mencegah terjadinya gangguan
kamtibnas, yang di sebabkan oleh adanya potensi gannguan,
ambang gangguan, dan gangguan nyata dengan cara mendatangi,
menjelajahi, mengamati, mengawasi, memperhatikan situasi, dan
atau kondisi yang diperkirakan akan menimbulkan gangguan nyata
yang memerlukan kehadiran Polri untuk melakukan tindakan
tindakan KepolisianTujuan Patroli.
2. Administrasi patroli adalah kelengkapan yang harus dipenuhi dan
dibawa oleh petugas sebelum melaksanakan tugas patroli.
3. Strategi Patroli
a. Dialogis dengan masyarakat.
b. Kemitraan dan kerja sama dengan masyarakat.
c. Keterpaduan dengan satuan fungsi Kepolisian lainnya,
potensi masyarakat, atau instansi terkait lainnya.
d. Pemecahan masalah.
e. Pendekatan perlindungan, pengayoman, pelayanan kepada
masyarakat dan.
4. Teknis Pelaksanaan dan Cara Bertindak dalam Patroli
a. Patroli Dengan Berjalan Kaki
b. Patroli Menggunakan Sepeda/Kendaraan Bermotor R2
c. Patroli Menggunakan Kendaraan Bermotor R4
d. Patroli Menggunakan Kendaraan Perairan
e. Tata Cara Membunyikan Klakson/Bel/Sirene Dalam
Pelaksanaan Patroli
f. Tata Cara TPTKP Dalam Patroli
g. Tata Cara Mendekati Orang Yang Dicurigai Dalam
Pelaksanaan Patroli
5. Cara bertindak
a. Cara bertindak umum
b. Cara bertindak Khusus
6. Cara Membawa Senjata Api
a. cara mengamankan senjata api
b. Sikap membawa senjata api
7. Tahap pengakhiran patroli

194 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

a. Setelah melakukan patroli, pengendali taktis atau pengendali


teknis melaksanakan konsolidasi dalam rangka mengakhiri
kegiatan guna mengecek kekuatan personel patroli dan
perlengkapannya.
b. Petugas patroli lama memberikan informasi kepada petugas
patroli yang baru tentang hasil patroli.
c. Petugas patroli membuat laporan tertulis hasil kegiatan patroli
sesuai laporan hasil patroli sebagaimana tercantum dalam
lampiran yang tidak terpisahkan dari peratuaran ini.
8. Pengawasan dilakukan melalui kegiatan:
a. Inspeksi mendadak.
b. Pemantauan atau monitoring.
c. Supervisi
d. Pelaporaan.

Latihan

1. Jelaskan hakikat patroli!


2. Jelaskan administrasi patroli!
3. Jelaskan strategi dan teknik patroli!
4. Jelaskan menerapkan patroli!

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI 195


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
A. FORMAT ADMINISTRASI PATROLI

1. RENCANA KEGIATAN

NO HARI/ BEAT SASARAN PERSONEL RAN KET


PATROLI
TGL/JAM

1 2 3 4 5 6 7

1. Hari, tgl, jam Wilayah Bentuk Nama Kendaraan/ Hal lain yang
pelaksanaan patroli yang gangguan personel sarana perlu
patroli menjadi kamtibmas patroli yang patroli yang ditambahkan
tanggung yang menjadi ditugaskan digunakan
jawabnya sasaran
patrol

2.

3.

4.

Dst.
2

2. JADWAL PATROLI

a. POLA 4/10 (PETUGAS PATROLI DIBAGI KEDALAM 2 REGU,


MASING MASING REGU MELAKSANAKAN 10 JAM PATROLI
SETIAP HARI DAN 4 HARI DALAM SEMINGGU, SEHINGGA
TERPENUHI WAKTU DINAS 40 JAM DALAM SEMINGGU)

KEPOLISIAN DAERAH.............................
RESOR..........
SEKTOR........

CONTOH JADWAL PATROLI POLA 4/10

MINGGU SENIN SELASA RABU KAMIS JUM’AT SABTU

Shift 1
07.00- 1A-2 1A-2 1A-2 1A-2
17.00 WIB
1B-2 1B-2 1B-2 1B-2
Shift 2
16.00- 2A-2 2A-2 2A-2 2A-2
02.00 WIB
2B - 2 2B - 2 2B - 2 2B-2
Shift 3
22.00- 3A-2 3A-2 3A-2 3A-2
08.00
WIB 3B-2 3B-2 3B-2 3B-2

KETERANGAN:
1. TIAP REGU (A DAN B) TERDIRI DARI 3 SHIFT (1A, 2A DAN 3A, 1B, 2B, DAN
3B) DAN MASING-MASING SHIFT TERDIRI DARI 2 PERSONEL;
2. SETIAP REGU MELAKSANAKAN PATROLI SELAMA 10 JAM PERSHIFT, DAN
4 HARI DALAM SEMINGGU;
3. PADA PERGANTIAN SHIFT 1 KE SHIFT 2 TERJADI PENEBALAN PETUGAS
SELAMA 1 JAM (16.00 S.D. 17.00);
4. PADA PERGANTIAN SHIFT 2 KE SHIFT 4 TERJADI PENEBALAN PETUGAS
SELAMA 4 JAM (22.00 S.D. 02.00);
5. PADA PERGANTIAN SHIFT 3 KE SHIFT 1 TERJADI PENEBALAN PETUGAS
SELAMA 1 JAM (07.00 S.D. 08.00);
3

6. JAM DINAS PADA MASING-MASING SHIFT DAPAT DIATUR SESUAI


KEBUTUHAN DAN SITUASI SERTA KONDISI KEAMANAN DAN GANGGUAN
KAMTIBMAS;
7. AKAN TERJADI PENEBALAN 1 HARI DINAS PATROLI SETIAP MINGGUNYA
SECARA BERSAMAAN BERDASARKAN SHIFT-NYA DAN HARI PENEBALAN
TERSEBUT DAPAT DISESUAIKAN BERDASARKAN KEBUTUHAN DAN
SITUASI SERTA KONDISI KEAMANAN DAN GANGGUAN KAMTIBMAS;
8. DALAM SITUASI KONTINJENSI, PETUGAS PATROLI AKAN DIBAGI
MENJADI 2 REGU DAN AKAN BERTUGAS SELAMA 12 JAM DALAM 2 SHIFT,
DENGAN JUMLAH PERSONEL/UNIT YANG DITUGASKAN DISESUAIKAN
DENGAN SITUASI YANG DIHADAPI;
9.

b. POLA 5/8 (PETUGAS PATROLI DIBAGI KEDALAM 2 REGU,


MASING MASING REGU MELAKSANAKAN 8 JAM PATROLI
SETIAP HARI DAN 5 HARI DALAM SEMINGGU, SEHINGGA
TERPENUHI WAKTU DINAS 40 JAM DALAM SEMINGGU)

KEPOLISIAN DAERAH...............
RESOR..........
SEKTOR........

CONTOH JADWAL PATROLI POLA 5/8

MINGGU SENIN SELASA RABU KAMIS JUM’AT SABTU

Shift 1
07.00- 1A-2 1A-2 1A-2 1A-2 1A-2
15.00 WIB

1B-2 1B-2 1B-2 1B-2 1B-2


Shift 2
15.00- 2A-2 2A-2 2A-2 2A-2 2A-2
23.00 WIB
2B-2 2B - 2 2B-2 2B - 2 2B-2
Shift 3
23.00- 3A-2 3A-2 3A-2 3A-2 3A-2
07.00
WIB 3B-2 3B-2 3B-2 3B-2 3B-2

KETERANGAN:
4

1. TIAP REGU (A DAN B) TERDIRI DARI 3 SHIFT (1A, 2A DAN 3A, 1B, 2B, DAN
3B) DAN MASING-MASING SHIFT TERDIRI DARI 2 PERSONEL;
2. SETIAP REGU MELAKSANAKAN PATROLI SELAMA 8 JAM SETIAP HARINYA
DAN 5 HARI DALAM SEMINGGU;
3. JAM DINAS PADA MASING-MASING SHIFT DAPAT DIATUR SESUAI
KEBUTUHAN DAN SITUASI SERTA KONDISI KEAMANAN DAN GANGGUAN
KAMTIBMAS;
4. AKAN TERJADI PENEBALAN 3 HARI DINAS PATROLI SETIAP MINGGUNYA
DIMANA KETIGA REGU PATROLI AKAN MELAKSANAKAN TUGAS SECARA
BERSAMAAN BERDASARKAN SHIFT-NYA DAN HARI PENEBALAN
TERSEBUT DAPAT DISESUAIKAN BERDASARKAN KEBUTUHAN DAN
SITUASI SERTA KONDISI KEAMANAN DAN GANGGUAN KAMTIBMAS;
5. DALAM SITUASI KONTINJENSI, MAKA PETUGAS PATROLI AKAN
DIBENTUK MENJADI 2 REGU DALAM 2 SHIFT PENUGASAN DENGAN
JUMLAH PERSONEL/UNIT YANG DITUGASKAN DISESUAIKAN DENGAN
SITUASI YANG DIHADAPI

c. POLA 3 SHIFT, 3 PLOEG (PETUGAS PATROLI DIBAGI KE DALAM


3 REGU, MASING MASING REGU MELAKSANAKAN 12 JAM
PATROLI SETIAP HARI SECARA BERGANTIAN DAN TERUS-
MENERUS)

HARI/ SENIN SELASA RABU KAMIS JUMAT SABTU MINGGU


JAM
SHIFT 08. 20. 08. 20. 08. 20. 08. 20. 08. 20. 08. 20. 08. 20.
00- 00 00- 00- 00- 00 00- 00- 00- 00- 00- 00 00- 00
20. - 20. 08. 20. - 20. 08. 20. 08. 20. - 20. -
00 08. 00 00 00 08. 00 00 00 00 00 08. 00 08.
00 00 00 00
1. D LD C D LD C D LD C D LD C D LD
2. LD C D LD C D LD C D LD C D LD C
3. C D DL C D DL C D DL C D DL C D

KETERANGAN:
1. D = DINAS
2. LD= LEPAS DINAS
3. C = CADANGAN
5

3. SURAT PERINTAH

KEPOLISIAN DAERAH.............................
RESOR......................
SEKTOR....................

SURAT PERINTAH
Nomor: Sprin/......./....../20..

Pertimbangan : bahwa dalam rangka pelaksanaan tugas patroli di wilayah.....……..,


dipandang perlu mengeluarkan surat perintah.
Dasar : 1. ................
2. ................

DIPERINTAHKAN
Kepada : 1. (PANGKAT, NAMA, NRP)
JABATAN
2. (PANGKAT, NAMA, NRP)
JABATAN
Untuk : 1. melaksanakan tugas patroli ........ (apabila berkendaraan
sebutkan No. Pol. : ......... ) ke wilayah ........ dengan beat ........,
..........., ...........;
2. patroli dilaksanakan pada tanggal ...... pukul ....... s.d. .......;
3. membawa perlengkapan dan persenjataan (sesuai dengan jenis
patroli yang dilaksanakan dan situasi wilayah patroli);
4. melaporkan hasil kegiatan patoli kepada Kapolres/Kapolsek;
5. melaksanakan tugas patroli dengan seksama dan penuh rasa
tanggung jawab.
Selesai.
Dikeluarkan di: ....................
pada tanggal : ....................

KEPALA KEPOLISIAN ........................


6

Nama
(Pangkat/NRP)

4. BLANGKO LAPORAN HASIL PATROLI

KEPOLISIAN DAERAH.............................
RESOR......................
SEKTOR....................

LAPORAN
HASIL PATROLI TANGGAL...............

Dasar : ....................................... Waktu : .................................


Petugas : ....................................... Beat Patroli : .................................
....................................... Kendaraan yang digunakan
....................................... No. Pol. : .....................................

NO JAM KEJADIAN YANG URAIAN TINDAKAN KET


DITEMUKAN SINGKAT YANG
KEJADIAN DILAKUKAN

1 2 3 4 5 6

1. (diisi waktu (diisi jenis kejadian yang (diisi uraian dan (diisi urut- (hal lain yang
peristiwa ditemukan selama kronologis urutan tindakan ingin
terjadi) melaksanakan patroli) kejadian yang yang dilakukan ditambahkan
ditemukan) atas kejadian untuk
yang ditemukan) melengkapi
laporan)

2.

3.

Dst.

................, .....................................

PETUGAS PATROLI

Nama
(Pangkat/NRP)
7

5. KELENGKAPAN IDENTITAS KENDARAAN (BLANGKO PENGECEKAN


KENDARAAN)

KEPOLISIAN DAERAH................................
RESOR......................
SEKTOR....................

DAFTAR ISIAN PENGECEKAN KENDARAAN PATROLI

1. Nomor Polisi kendaraan :


2. Jenis kendaraan :
3. Tgl/waktu pengecekan :
4. Petugas pengecek :
5. Detail pengecekan Ranmor
a. Kondisi umum fisik Ranmor :
b. Tekanan angin ban :
c. kapasitas oli :
d. Kapasitas air radiator :
e. Panel dan signal lampu :
f. Kondisi Rem :
g. Posisi KM awal :
h. Posisi KM akhir :
i. Kapasitas BBM awal :
j. Kapasitas BBM akhir :
k. Pengisian BBM : .......... Liter
l. Posisi KM saat isi BBM :
m. Kerusakan terbaru :
n. Surat-surat kendaraan :
6. Kelengkapan Alkom :
7. Kelengkapan lainnya :
8. Keterangan lainnya :

................, ......(Tgl – Bulan – Tahun)........

Yang Menerima, Yang Menyerahkan,

Nama : ................................. Nama : .................................


Pangkat/NRP : ................................. Pangkat/NRP : .................................
Jabatan : ................................. Jabatan : .................................
8

Kesatuan : ................................. Kesatuan : .................................

6. KARTU IDENTIFIKASI LAPANGAN

PAS

FOTO
(2X3)

KARTU IDENTIFIKASI LAPANGAN

NO KTP / SIM PROV NAMA LENGKAP BIN / BINTI

ALAMAT RUMAH KOTA L/P SUKU RAMBUT WARNA MATA

TINGGI BERAT TGL LAHIR PAKAIAN/BAJU

CIRI KHUSUS NO TLP / HP / E-MAIL

ALAMAT KANTOR/ SEKOLAH

JULUKAN/ALIAS GENG / KLUB / PAGUYUBAN

1. BERKELIARAN 3. AKTIVITAS GENG 5. DLM MASA BEBAS BERSYARAT


INFO 2. MENCARI KORBAN 4. MEMPY CATATAN KEJAHATAN 6. DLM MASA PERCOBAAN
SUBJEK
PENGEMUDI PENUMPANG PEJALAN KAKI

THN MERK MODEL TIPE WARNA TNKB / NO. POL WARNA TNKB

Kendaraan BODY 1. RUSAK 2. MODIFIKASI 3. DIPASANGI STIKER 4. KIRI 5. KANAN 6. DEPAN 7. BELAKANG

JENDELA 1. RUSAK 2. KACA FILM 3. TIRAI 4. KIRI 5. KANAN 6. DEPAN 7. BELAKANG

ORANG LAIN YANG BERSAMA DENGAN SUBJEK:

NO KTP/SIM NAMA LENGKAP BIN/BNTI L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI NEGARA

NO KTP / SIM NAMA LENGKAP BIN/BINTI L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI NEGARA

NO KTP/SIM NAMA LENGKAP BIN/BNTI L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI NEGARA

NO KTP/SIM NAMA LENGKAP BIN/BINTI L/P

TEMPAT/TGL LAHIR KOTA PROVINSI NEGARA

INFORMASI LAINNYA (JELASKAN DLM BENTUK NARASI AKTIVITAS SUBJEK SAAT DIHENTIKAN, ORG LAIN YG BERSAMA
DGN SUBJEK, NO REF, NO KTP, NO TELP, DLL):
WAKTU LOKASI NO. BEAT

HARI TGL JAM PATROLI

NAMA PETUGAS NRP NAMA PETUGAS NRP

TANDA TANGAN PETUGAS TANDA TANGAN PETUGAS


LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

HAKIKAT GANGGUAN KAMTIBMAS DAN


MODUL DISKRESI FT SABHARA
06
16 JP (720 menit)

Pengantar

Dalam modul ini membahas materi tentang konsep dan ruang


lingkup hakikat gangguan kamtibmas dan asta gatra, potensi gangguan
(PG), ambang gangguan (AG), dan gangguan nyata (GN), cara
mengindentifikasi dan penanggulangan hakikat gangguan Kamtibmas,
skala vertikal ancaman, eskalasi gangguan kamtibmas, dan kategori ke-
jahatan dan tindakan diskresi Kepolisian FT Sabhara.
Tujuannya adalah agar peserta didik dapat menerapkan hakikat
gangguan kamtibmas dan diskresi Kepolisian FT Sabhara.

Kompetensi Dasar

1. Memahami konsep dan ruang lingkup hakikat gangguan kamtibmas


dan asta gatra.
Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan pengertian kamtibmas;
b. Menjelaskan pengertian hakikat ancaman;
c. Menjelaskan pengertian asta gatra;
d. Menjelaskan potensi gangguan (PG), Ambang gangguan (AG)
dan gangguan keamanan nyata (GN).

2. Memahami potensi gangguan (PG), ambang gangguan (AG), dan


gangguan nyata (GN).
Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan sumber potensi gangguan (PG);
b. Menjelaskan jenis–jenis ambang gangguan (AG);

196 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

c. Menjelaskan faktor penyebab ambang gangguan (AG);


d. Menjelaskan sifat gangguan nyata (GN);
e. Menjelaskan sumber–sumber gangguan nyata (GN).

3. Memahami cara mengindentifikasi dan penanggulangan hakikat


gangguan Kamtibmas.
Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan sifat tugas Kepolisian dalam menanggulangi
hakIkat ancaman;
b. Menjelaskan penanggulangan potensi gangguan (PG);
c. Menjelaskan penanggulangan ambang gangguan (AG);
d. Menjelaskan penanggulangan gangguan nyata (GN).

4. Menerapkan cara mengindentifikasi dan penanggulangan hakikat


gangguan Kamtibmas.
Indikator Hasil Belajar:
- Membuat pengelompokan gangguan kamtibmas pada situasi
tertentu.

5. Memahami skala vertikal ancaman, eskalasi gangguan kamtibmas,


dan kategori kejahatan.
Indikator Hasil Belajar:
a. Menjelaskan skala vertikal lapisan ancaman;
b. Menjelaskan eskalasi gangguan kamtibmas;
c. Menjelaskan kategori kejahatan.

6. Menerapkan Tindakan Diskresi Kepolisian Fungsi Teknis Sabhara.


Indikator Hasil Belajar:
- memberikan contoh diskresi pada fungsi teknis sabhara

Materi Pelajaran

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


197
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

1. Pokok Bahasan:
Hakikat gangguan kamtibmas dan astra gatra.
Sub Pokok Bahasan:
a. Pengertian kamtibmas;
b. Pengertian hakikat ancaman;
c. Pengertian asta gatra;
d. Potensi gangguan (PG), Ambang gangguan (AG) dan
gangguan keamanan nyata (GN).

2. Pokok Bahasan:
Potensi gangguan (PG), ambang gangguan (AG), dan gangguan
nyata (GN).
Sub Pokok Bahasan:
a. Sumber potensi gangguan (PG);
b. Jenis–jenis ambang gangguan (AG);
c. Faktor penyebab ambang gangguan(AG);
d. Sifat gangguan nyata(GN);
e. Sumber–sumber gangguan nyata (GN).

3. Pokok Bahasan:
Cara mengindentifikasi dan penanggulangan hakikat gangguan
Kamtibmas.
Sub Pokok Bahasan:
a. Sifat tugas Kepolisian dalam menanggulangi hakikat ancaman;
b. Penanggulangan potensi gangguan (PG);
c. Penanggulangan ambang gangguan (AG);
d. Penanggulangan gangguan nyata (GN).

4. Pokok Bahasan:
Skala vertical ancaman, eskalasi gangguan kamtibmas, dan kate-
gori kejahatan.
Sub Pokok Bahasan:
a. Skala vertikal lapisan ancaman;
b. Eskalasi gangguan kamtibmas;
c. Kategori kejahatan.

Metode Pembelajaran

198 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

1. Metode Ceramah
Metode ini digunakan untuk menjelaskan materi tentang konsep dan
ruang lingkup hakikat gangguan kamtibmas.
2. Metode Tanya Jawab
Metode ini digunakan untuk tanya jawab tentang materi yang telah
disampaikan.
3. Metode Curah Pendapat
Metode ini digunakan untuk menggali pendapat/pemahaman peserta
didik tentang materi yang akan disampaikan.
4. Metode Diskusi
Metode ini digunakan untuk mendiskusikan materi tetang potensi
gangguan (PG), ambang gangguan (AG), dan gangguan nyata (GN),
penanggulangan hakikat gangguan Kamtibmas.
5. Metode Penugasan
Metode ini digunakan pendidik untuk menugaskan peserta didik
yang berkaitan dengan materi yang telah diberikan.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


199
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Alat/Media, Bahan dan Sumber Belajar


1. Alat/Media
a. Laptop;
b. LCD;
c. Whiteboard;
d. Slide.
2. Bahan
a. Kertas Flipchart/HVS;
b. Alat Tulis.
3. Sumber Belajar
a. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Polri;
b. Peraturan Kapolri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Manajemen
Operasi Kepolisian;
c. Bahan Ajar hakekat ancaman gangguan kamtibmas,
terbitan Lemdikpol Jakarta.
d. 3 (tiga) Rute atau lokasi untuk obyek identifikasi PG, AG,
dan GN;
e. Format hasil identifikasi PG, AG, dan GN.

Kegiatan Pembelajaran

1. Tahap awal: 10 menit


a. Membuka kelas dan memberikan salam;
b. Perkenalan;
c. Pendidik melaksanakan apersepsi;
d. Menyampaikan tujuan dan materi yang akan disampaikan da-
lam proses pembelajaran.

2. Tahap inti: 610 menit


Tahap inti 1: konsep dan ruang lingkup hakikat gangguan kam-
tibmas, cara penanggulangan hakikat gangguan Kamtibmas,
skala vertical acaman, eskalasi gangguan kamtibmas, dan kat-
egori kejahatan: 180 (menit)

200 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

a. Pendidik menyampaikan materi tentang konsep dan ruang


lingkup hakikat gangguan kamtibmas, cara penanggulangan
hakikat gangguan Kamtibmas, skala vertical acaman, eskalasi
gangguan kamtibmas, dan kategori kejahatan;
b. Peserta didik memperhatikan dan mencatat hal-hal yang
penting;
c. Pendidik memberikan kesempatan peserta didik untuk tanya
jawab kepada pendidik tentang materi yang belum dimengerti;
d. Peserta didik melaksanakan curah pendapat tentang materi
yang disampaikan oleh pendidik.
Tahap inti 2: mendiskusikan potensi gangguan (PG), ambang
gangguan (AG), dan gangguan nyata (GN), penanggulangan
hakikat gangguan Kamtibmas: 270 (menit)
a. Pendidik membagi peserta dalam 5 (lima) kelompok untuk
berdiskusi tentang potensi gangguan (PG), ambang gangguan
(AG), dan gangguan nyata (GN), penanggulangan hakikat
gangguan Kamtibmas;
b. Peserta didik secara berkelompok mendiskusikan topik yang
telah ditetapkan oleh pendidik;
c. Pendidik memfasilitasi jalannya diskusi;
d. Pendidik meminta setiap kelompok untuk mempresentasikan
hasil diskusi;
e. Masing-masing kelompok mempresentasikan hasil diskusi dan
ditanggapi oleh kelompok yang lain;
f. Pendidik membahas dan menyimpulkan hasil diskusi ke-
lompok;
g. Peserta didik membuat laporan hasil diskusi;
h. Pendidik menyimpulkan materi yang telah disampaikan.
Tahap inti 3: memberikan contoh diskresi FT SABHARA: 160
(menit)
a. Pendidik memberikan contoh dskresi FT SABHARA;
b. Peserta didik memperhatikan dan mencatat hal-hal yang
penting;
c. Pendidik memberikan kesempatan peserta didik untuk tanya
jawab kepada pendidik tentang contoh dskresi FT SABHARA;
d. Peserta didik melaksanakan curah pendapat tentang contoh
dskresi FT SABHARA yang disampaikan oleh pendidik.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


201
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

3. Tahap Akhir: 10 menit


a. Cek Penguatan materi
Pendidik memberikan ulasan dan penguatan materi pembela-
jaran secara umum.
b. Cek penguasaan materi
Pendidik mengecek penguasaan materi pembelajaran dengan
bertanya secara lisan dan acak kepada peserta didik.
c. Keterkaitan mata pelajaran dengan pelaksanaan tugas
Pendidik menggali manfaat yang bisa diambil dari materi yang
disampaikan.
d. Pendidk menugaskan peserta didik untuk membuat resume
pada materi yang telah disampaikan.

4. Test Sumatif : 90 menit

Tagihan/Tugas
1. Peserta didik mengumpulkan resume dalam bentuk tulisan tangan
kepada pendidik.
2. Peserta didik mengumpulkan hasil diskusi.

Lembar Kegiatan
1. Pendidik menugaskan kepada peserta didik untuk membuat resume
tentang materi yang telah diberikan.
2. Pendidik menugaskan untuk mendiskusikan materi tentang potensi
gangguan (PG), ambang gangguan (AG), dan gangguan nyata
(GN).
3. Pendidik menugaskan peserta didik untuk membuat
pengelompokan gangguan kamtibmas pada situasi tertentu.

202 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Bahan Bacaan

POKOK BAHASAN 1
HAKIKAT GANGGUAN KAMTIBMAS DAN ASTA GATRA

1. Pengertian Kamtibmas
Suatu kondisi dinamis masyarakat sebagai salah satu pra-
syarat terselenggaranya proses pembangunan nasional dalam
tercapainya tujuan nasional yang ditandai oleh terjaminnya
keamanan, ketertiban, dan tegaknya hukum serta terbinanya
ketentraman yang mengandung pengertian membina dan
mengembangkan potensi dan kekuatan masyarakat dalam
menangkal, mencegah dan menanggulangi segala bentuk
pelanggaran hukum dan bentuk-bentuk gangguan lainnya yang
dapat meresahkan masyarakat.

2. Hakikat Ancaman Kamtibmas


Setiap situasi dan kondisi yang dapat mengganggu/
membahayakan kamtibmas, kelangsungan hidup Negara dan
pembangunan masyarakat, Ancaman masyarakat timbul dari yang
bentuknya ancaman potensial yang melekat pada aspek Astagatra,
baik yg berupa Potensi Gangguan (PG), Ambang Gangguan (AG)
serta Gangguan Nyata (GN).

3. Pengertian Asta Gatra


Delapan aspek kehidupan berbangsa dan bernegara yang terdiri
atas Panca Gatra (Ideologi, Politik, Ekonomi, Sosial Budaya dan
Hankam), Tri Gatra (Geografi, Demografi dan Sumber Daya Alam).

4. Potensi Gangguan (PG), Ambang Gangguan (AG) dan


Gangguan Nyata (GN)
a. Potensi gangguan (PG)
Kondisi/situasi yang merupakan akar masalah/faktor stimulan/
pencetus yang berkorelasi erat terhadap timbulnya Ambang
gangguan dan Gangguan.
b. Ambang gangguan (AG)
Suatu kondisi/situasi kamtibmas yang apabila tidak dilakukan
tindakan kepolisian, dikhawatirkan akan menimbulkan
Gangguan Nyata/Gangguan kamtibmas.
c. Gangguan nyata (GN)
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
203
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Gangguan keamanan berupa kejahatan atau pelanggaran


hukum yang terjadi dan menimbulkan kerugian bagi masyarakat
atau negara, yang wujudnya antara lain berupa kerugian harta
benda, jiwa raga maupun kehormatan.

POKOK BAHASAN 2
POTENSI GANGGUAN (PG), AMBANG GANGGUAN (AG)
DAN GANGGUAN NYATA (GN)

1. Sumber Potensi Gangguan (PG)


Potensi Gangguan merupakan suatu keadaan yang
menggambarkan situasi kondisi psikologi yang berbentuk indikasi-
indikasi/hal-hal yang dpt menjadi pemicu terjadinya sumber
ancaman yang dpt dirasakan namun memerlukan proses analisis
dan merupakan cikal bakal yang memiliki nilai keterkaitan/korelasi
sbg sumber penyebab timbulnya Ancaman Gangguan (AG) dan
Gangguan Nyata (GN).
Juga merupakan suatu situasi lingkungan yang mengandung
ancaman potensial ditinjau dari aspek–aspek IPOLEKSOSBUD
yang berpengaruh terhadap terjadinya gangguan kamtibmas khu-
susnya kriminalitas.
Dalam mengantisipasi hal ini maka perlu dilanjutkan suatu
pendekatan analitis berdasarkan ranking kerawanan daerah dan
ancaman. Karakteristik kerawanan daerah bersumber dari Astra
Gatra yang berpotensi sebagai sumber gangguan kamtibmas.
Contoh: Pemutusan hubungan kerja, pengangguran, kem-
iskinan, kenaikan harga dan kesenjangan sosial.
Astra Gatra sebagai sumber potensi gangguan, merupakan
delapan aspek kehidupan berbangsa dan bernegara yang
merupakan embrio timbulnya gangguan kamtibmas yang terdiri atas
Panca Gatra (Ideologi, Politik, Ekonomi, Sosial Budaya dan
Hankam), Tri Gatra (Geografi, Demografi dan Sumber Daya Alam).
a. Panca Gatra
Merupakan lima aspek berbangsa dan bernegara yang bersifat
dinamis terdiri atas:
1) Ideologi

204 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Contoh: gagasan untuk mengganti idilologi Negara


2) Politik
Contoh: Gagasan merubah bentuk Negara dan system
pemerintahan.
3) Ekonomi
Contoh: Pemutusan hubungan kerja, kemiskinan,
pengangguran, kenaikan harga BBM, kelangkaan sem-
bako, rencana impor beras,rencana impor gula pasir tex-
tile kedele dll.
4) Sosial Budaya
Contoh: Kemajuan teknologi, masuknya budaya asing,
munculnya aliran /ajaran agama baru dll.
5) Pertahanan dan Keamanan
Contoh: Pulau-pulau yang tidak terjangkau/tidak
berpenghuni, jalur laut internasional, daerah perbatasan
dan lain-lain.
b. Tri Gatra
Tiga aspek berbangsa dan bernegara yang bersifat statis
terdiri atas
1) Demografi/Kependudukan
Contoh: Jumlah penduduk, penyebaran penduduk yang
tidak merata dan lain-lain
2) Geografi
Contoh: Daerah pantai, struktur tanah labil, daerah
gunung berapi dan lain-lain
3) Sumber Daya Alam
Contoh: daerah galian pasir, daerah aliran sungai, areal
pertambangan minyak, besi, timah, tembaga, batu bara
dan lain-lain.

2. Jenis–Jenis Ambang Gangguan (AG)


a. Ambang gangguan statis
Adalah suatu keadaan peristiwa, situasi kondisi di lingkungan
yang bersifat faktual yang senantiasa merupakan
peluang/sumber terjadinya gangguan kamtibmas.

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


205
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Contoh: Proyek vital (provit), rumah-rumah pejabat negara


Kegiatan masyarakat di hari-hari besar Nasional.
b. Ambang gangguan dinamis
Adalah suatu keadaan, peristiwa, situasi kondisi lingkungan
yang bersifat faktual yang pada saat-saat tertentu saja
merupakan peluang /sumber terjadinya gangguan kamtibmas.
Contoh: - Kegiatan pemilihan kepala desa di suatu
tempat,karenapersaingan antar penduduk tentang
orang yang dicalon kan sebagai kades.
- Jam-jam sibuk di satu ruas jalan/lalu lintas padat
pada jam-jam tertentu.

3. Faktor Penyebab Ambang Gangguan (AG)


Faktor Penyebab Timbulnya ANCAMAN GANGGUAN: sikon yang
sedemikian rupa yang menurut penilaian memerlukan kehadiran
polisi untuk melakukan tindakan kepolisian agar tidak menimbulkan
suatu permasalahan guna menjamin terciptanya kamtibmas
berbagai macam faktor yaitu:
a. Faktor Manusia
1) Bidang kriminalitas
a) Para residivis dan orang yang pernah atau sering
berhubungan dengan Polisi;
b) Para gelandangan/tuna wisma dan para pengang-
guran/tuna karya;
c) Para tuna susila (PSK) dan para germo;
d) Para pemabuk yang terikat minuman keras;
e) Para pengguna dan atau penyalur narkoba;
f) Tukang loak dan barang antik;
g) Orang sakit jiwa dan fikirannya terganggu.
Contoh aplikasi: para pemabuk yang berkeliaran di tem-
pat-tempat umum akan dapat menimbulkan keributan,
perkelahian dan kemungkinan dapat terjadi pen-
ganiayaan bahkan pembunuhan.

2) Bidang lalu lintas.

206 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

a) Pengendara ranmor yang sedang mabuk minuman


keras;
b) Pengendara ranmor yang mengantuk/lelah;
c) Pemakai jalan yang tidak menaati peraturan lalu
lintas.
Contoh aplikasi: Seorang pengendara ranmor dalam
keadaan mabuk, ia tidak dapat menjalankan kendaraann-
ya dengan baik, sehingga akan mengakibatkan terjadinya
pelanggaran lalu lintas dan kecelakaan yang bersifat per-
orangan/tunggal maupun berganda.
b. Faktor Benda
1) Bidang Kriminalitas
a) Toko-toko terutama yang menjual barang-barang
berharga;
b) Ranmor yang diparkir tanpa ada penjagaan;
c) Proyek sendirian bangunan yang sedang dalam
proses.
Contoh aplikasi: Sebuah mobil yang diparkir tanpa
terkunci dan dijaga di pinggir jalan, akan mengundang
pihak yang bermaksud tidak baik untuk melakukan
pencurian atau perusakan terhadap mobil tersebut.
2) Bidang lalu lintas
a) Kendaraan yang tidak layak jalan;
b) Gundukan material di pinggir jalan;
c) Ce-ceran minyak lumas di tengah jalan.
Contoh aplikasi: Sebuah truk pengangkut pasir yang tidak
layak jalan karena sudah using apabila masih dikendarai
di jalan raya dapat menimbulkan kecelakaan di jalan raya
dan membahayakan pengguna jalan lain maupun
pengemudinya.
c. Faktor Tempat
1) Bidang Kriminalitas
a) Stasiun, terminal bus dan tempat pemberhentian
sarana angkutan lainnya;
b) Pasar malam dan tempat hiburan lainnya;
c) Tempat pelacuran, bar dan diskotik;
d) Pusat perbelanjaan;

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


207
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

e) Hotel, losmen dan rumah penginapan;


f) Gudang dan tempat penyimpanan barang.
Contoh aplikasi: Pasar malam yang banyak dikunjungi
orang, akan menimbulkan beberapa kerawanan misalnya
pencopetan, perkelahian, dst.
2) Bidang Lalu lintas
a) Jalan licin
b) Jalan rusak
c) Tikungan tajam;
d) Turunan dan tanjakan tajam.
Contoh aplikasi: Jalan yang rusak dan banyak lubang,
pada jam-jam tertentu perlu diwaspadai dan dijaga oleh
polisi untuk mengatur lalu lintas guna mencegah ke-
macetan dan laka lantas.
d. Faktor Keadaan
1) Bidang kriminalitas
a) Tempat sepi dan lengang serta tidak ada pen-
erangan pada malam hari;
b) Pertandingan olah raga;
c) Demonstrasi;
d) Pawai, arak-arakan;
e) Bencana alam, kebakaran, dll.
Contoh aplikasi: Keadaan pada jalan yang sepi, bila
dilewati seorang wanita akan mengundang seseorang
untuk berbuat jahat misalnya pemerkosaan, penodongan,
penjambretan dan lain-lain.
2) Bidang Lalu lintas
a) Adanya kabut tebal;
b) Hujan sangat deras;
c) Angin rebut;
d) Tanah longsor;
Contoh aplikasi: Pada saat terjadi hujan deras disertai
kabut tebal, maka kehadiran anggota polisi diperlukan un-
tuk memberikan tanda-tanda sebagai peringatan kepada
pengendara ranmor agar lebih waspada karena pan-
dangan terganggu dengan adanya kabut tersebut.

208 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

e. Faktor Lain-Lain
1) Faktor Manusia.
Atas pertimbangan keamanan yaitu tokoh/pejabat
pemerintah (VVIP), tokoh politik, dan masyarakat lain.
Contoh aplikasi: Adanya kunjungan Presiden ke suatu
daerah, akan memerlukan pengawalan dan penjagaan
yang ketat untuk menghindari kerawanan-kerawanan
yang mungkin terjadi oleh pihak yang kontra, misalnya
percobaan pembunuhan, sabotase, unjuk rasa.
2) Faktor Daerah
Kondisi fisik daerah yaitu keadaan daerah dengan segala
sifat dan bentuk pengaruh iklim serta cuaca.
Contoh aplikasi: Musim kemarau yang panjang,
mengakibatkan debet air kurang serta kekeringan di ma-
na-mana. Kerawanan yang mungkin timbul misalnya
perkelahian anatar petani karena rebutan air, perusakan
pipa air PAM untuk mendapatkan air.
3) Faktor Situasi
Iklim politik dan pertentangan ideologi/paham dan sosial
budaya.
Contoh aplikasi: Indonesia pada saat menjelang per-
gantian orde baru ke orde reformasi, banyak terjadi
demonstrasi dan kerusuhan massa yang mengakibatkan
penjarahan, pencurian dengan pemberatan,
pemerkosaan dsb.
4) Faktor Benda
Contoh: Penumpukan pasir di jalan umum tanpa diberi
tanda-tanda yang jelas. Pada malam hari bila tidak diberi
lampu akan menimbulkan kecelakaan.
5) Faktor Lain
Contoh: Orang gila yang berkeliaran di jalan dapat
menganggu masyarakat.

4. Sifat Gangguan Nyata


Gangguan nyata merupakan ancaman yang sudah nyata
dalam arti perubahan dalam masyarakat
(pembangunan), terbentuknya melalui situasi dan kondisi yang

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


209
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

menjadi sebab atau sumber kesempatan atau peluang itu tidak di


cegah atau ditiadakan.
Sumber ancaman terhadap stabilitas kamtibmas pada
hakekatnya merupakan titik awal dari proses berkembangnya an-
caman yang berupa tata laku, khususnya perilaku yang menyim-
pang (Daviant Behavior) baik dalam bentuknya yang terencana
konseptual maupun secara sosial patologis yang apabila tidak di
kendalikan akan berkembang menjadi ancaman yang lebih besar
secara eskalasi maupun fluktuatif. Sifat gangguan nyata di bedakan
atas dua kriteria, yaitu:
a. Gangguan yang bersifat konseptual yang bersumber dari
upaya-upaya terencana yang dilakukan dan dikembangkan
oleh pihak lawan yang dilakukan dan di kembangkan oleh
pihak lawan baik melalui pemanfaatan kondisi–kondisi yang
tidak diinginkan untuk menciptakan bentuk ancaman yang
semu/tersamar sehingga hampir tidak terasa oleh masyarakat
sebagai suatu ancaman terencana, maupun yang dilakukan
secara berjenjang sehingga dapat membahayakan keselamtan
Negara dan bangsa;
b. Gangguan yang bersifat sosial patologis berupa
penyimpangan-penyimpangan sosial maupaun bencana
alam/kecelakaan yang bersumber dari masalah-masalah
pembangunan dan masyarakat yang belum bertata secara ter-
tulis, ancaman seperti itu di sebut ancaman residual.

5. Sumber-Sumber Gangguan Nyata


Karakteristik kerawanan daerah yang bersumber dari ASTA
GATRA ancaman-ancaman tersebut antara lain sebagai berikut
a. Ancaman dari kondisi gatra ideologi
1) Bahaya yang paling mendasar dibidang ideologi adalah
bahaya separatisme dan disintegrasi bangsa;
2) Golongan ekstrim adalah induvidu dan atau kelompok
dan masyarakat yang untuk mencapai
tujuan/kepentingan yang bersangkutan menempuh cara
dan tujuan yang bertentangan dengan azas-azas demo-
krasi, konstitusi/hukum serta penyimpangan di bidang
kebebasan berpendapat;
3) Gangguan nyata dari gatra ideologi yang sering muncul

210 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kepermukaan adalah:
a) Provokasi terhadap masyarakat untuk melawan
atau bertentangan dengan pemerintah RI secara
langsung/tidak langsung;
b) Usaha mengganti Dasar Negara.
b. Ancaman dari gatra politik
1) Penyaluran aspirasi dan kepentingan masyarakat yang
tidak terwadahi dengan mencari penyaluranlain di lu-
armekanisme dan kelembagaan yang ada (berwujud
kegiatan-kegiatan yang dapat menimbulkan kere-
sahan/kejolak sosial);
2) Kegiatan politik praktis oleh kelompok-kelompok tertentu
yang berusaha mengacaukan kehidupan masyara-
kat/pemerintah dan kenegaraan;
3) Bentuk gangguan yang nyata adalah unjuk rasa yang be-
rakhir dengan perbuatan anarkhis merusak, melawan
hukum dan melukai petugas serta mengganggu keterti-
ban dan kelancaran lalulintas.
b. Ancaman dari kondisi gatra ekonomi
1) Laju pertumbuhan penduduk dan penyebaran yang be-
lum merata menyebakan sulit meningkatnya taraf hidup,
pemerataan kesempatan belajar, lapangan kerja dan
sebagainya. Hal ini dapat menjadi ancaman potansial ter-
jadinya gangguan kamtibmas;
2) Masalah penguasaan tanah yang tidak jelas kepastiaan
hukumnya, cepat sekali menjadi masalah emosional
masyarakat dan sulit di kendalikan (sertifikat,
penggusuran pemilikan melampaui batas, spekulasi
penduduk tanah liar, tanah kritis , pelayanan/sikap apa-
rat);
3) Menurunnya pertumbuhan ekonomi, berkurangnya pelu-
ang kerja baru dan terjadinya pemutusn hubungan kerja
juga menimbulkan kondisi yang rawan;
4) Monopoli yang merugikan rakyat dapat membahayakan
citra keadilan sosial dan pemertaan nyang yengah di
kembangkan (konglomerat/group);
5) Adanya kecenderungan sosial menjadi kebencian sosial
sebagai akibat dari semakin tajamnya kesenjangan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


211
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

ekonomi dan ketidak adilan dalm dnia usaha;


6) Dampak negatif pembangunan ekonomi terhadap keles-
tarian lingkungan sebagai akibat dari pengelolaan dan
pendaya gunaan sumber alam yang tidak benar;
7) Bentuk ancaman nyata yang muncul ke atas permukaan
dari gatra ekonomi yaitu:
a) Peredaran uang palsu;
b) Sabotase produksi dan harga jual serta penimbunan
sembako;
c) Adanya pasar gelap dan upaya import illegal bahan
penting;
d) Bentrokan pada saat penertiban penggunaan tanah
yang sah.
c. Ancaman dari gatra sosial budaya
1) Adanya golongan dalam masyarakat tidak mampu me-
melihara kerukunan dan bekerja sama dalam hubungan
satu sama lain;
2) Salah pengertian antar etnis/golongan masyarakat dapat
menimbulkan kecemburuan dan kecurigaan yang dapat
berkembang menjadi pertentangan dan kerusuhan;
3) Akibat negatif dari pengaruh-pengaruh kebudayaan as-
ing (minuman keras, narkoba, pornografi dll) yang tidak
sesuai dengan budaya nasional;
4) Meluasnya pola hidup komsuptif dan gaya hidup mewah
yang tidak di tunjang oleh etos kerja untuk mengejar
prestasi;
5) Kurangnya kepekaan terhadap isu SARA, dapat
mengancam persatuan dan kesatuan bangsa;
6) Bentuk –bentuk gangguan yang nyata dan menonjol ada-
lah konflik etnis atau kelompok, penduduk berkelahian
pelajar, penyakit masyarakat, korupsi,penganiayaan dan
sebagainya.
d. Ancaman dari kondisi pertahan keamanan
Bentuk-bentuk gangguan yang nyata yang sering yang
ditemukan di antranya adalah:
1) Tindakan korupsi aparat dan masyarakat yang mengerti

212 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

kelemahan system perbankan;


2) Kecemburuan antara anggota TNI dan POLRI yang
menjadi konflik fisik;
3) Kesadaran masyarakat dalam bidang hukum yang
lemah;
4) Kurang pedulinya masyarakat terhadap terjadinya
gangguan kamtibmas seperti ronda dan siskamling;
5) Keengganan masyarakat untuk menjadi pelapor atau
saksi tentang terlah terjadinya pelanggaran;
6) Kejahatan berteknologi canggih, berlindung dalam
lembaga usaha, kejahatan antar Negara serta kejahatan
dan gangguan sosial lainnya.
e. Bidang geografi berpeluang menjadi sumber ancaman bagi
kamtibmas/kamdagri, sebab:
1) Bahwa Negara Indonesia adalah Negara kepulauan yang
terdiri atas 13.677 pulau besar dan kecil memungkinkan
pengawasan dan pengendalian terhadap situasi dan
kondisi kewilayahan menjadi lemah meskipun dalam sys-
tem pemertintahan telah di berlakukan azas dissentrali-
sasi. Hal ini dipengaruhi pula oleh sarana perhubungan
dan komunikasi antar pulau yang tidak 100%mendukung
dan menimbulkan hambatan pengawasan jalar koordina-
si pusat ke daerah;
2) Posisi silang Negara Indonesia yang menghungkan jalur
transportasi manusia maupun barang antar benua asia
dan Australia maupun Negara dan kepala Negara yang
berada dalamsilsng antara lautan India dan lautan Pasifik
serhingga menyebabkan negara Indonesia menjadi wila-
yah transit yang tepat dalam proses perhungan antar
benua, di samping itu keadaan geografi Negara Indone-
sia di dukung masuknya WNA baik turis maupun kepent-
ingan lainnya serta potensi kelautan yang memberikan
peluang terjadinya pencurian ikan;
3) Pembangunan wilayah Inndonesia belum terlakasan
secra merrata dan dirasakan oleh seluruh wilayah RI,
menimbulkan kecemburuan etnis penduduk yang
mengarah kepada konflik SARA.
f. Bidang demografi atau kependudukan
1) Dalam proses perkembangan bangsa Indonesia me-
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
213
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

nyebabkan menyebakan timbulnya heterogenitas dan


perbedaan lebih banyak dibandingkan persamaannya an-
tara lain terdapat kurang lebih 250 juta orang;
2) Pertumbuhan penduduk Indonesia menempatkan bang-
sa Indonesia sebagai salah satu Negara paling banyak
penduduknya yaitu kurang lebih 250 juta orang;
3) Bangsa Indonesia dalam proses transisi dari masyarakat
agraris menuju masyarakat industri, sementara itu proses
ahli teknologi yang telah diharapkan dan Sistem Pendidi-
kan Nasional (SISDIKNAS) yang telah di programkan tid-
ak berjalan lancar.
g. Bidang sumber daya alam
1) Kekayaan alam Negara Indonesia belum sepenuhnya di
eksplorasikan dan di eksploitasi oleh bangsa secara
mandiri karena kemampuan yang dimiliki belum
mencukupi untuk melakukan upaya tersebut;
2) Kemampuan bangsa Indonesia untuk melakukan
pengawasan dan pengamanan terhadap sumber daya
alam Negara Indonesia masih lemah dan memungkinkan
terjadinya penyalah gunaan negara Indonesia oleh bang-
sa lain atau oleh pengusaha nasional yang bermental
pencuri;
3) Hasil penelitian terakhir menunjukan bahwa yang dapat
dikatakan sebagai lahan subur di wilayah RI hanya 30%
dari wilayah Indonesia, akibat penjarahan dan pencurian.

POKOK BAHASAN 3
CARA MENGIDENTIFIKASI DAN PENANGGULANGAN HAKIKAT
GANGGUAN KAMTIBMAS

1. Sifat Tugas Kepolisian Dalam Menanggulangi Hakikat Ancaman


Pelaksanaan tugas Kepolisian dalam menanggulangi hakikat
ancaman dibedakan menjadi 4 (empat) sifat yaitu:
a. Deteksi
Deteksi adalah segala usaha dan kegiatan untuk melakukan
pencairan dan pengumpulan bahan keterangan yang
menyangkut kehidupan sosial dalam masyarakat di bidang
214 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Panca Gatra yang dapat berpengaruh terhadap Ancaman


Kamtibmas.
b. Pre-emtif
Pre-emtif adalah segala usaha dan kegiatan berupa bimbingan
dan penyuluhan kepada masyarakat agar sadar dan taat
terhadap norma-norma hukum yang berlaku.
c. Preventif
Preventif adalah segala usaha dan kegiatan untuk memelihara
keselamatan orang, benda dan masyarakat termasuk
memberikan pertolongan dan perlindungan serta
mengusahakan ketaatan warga dan masyarakat terhadap
aturan yang berlaku.
d. Represif
Represif adalah segala usaha dan kegiatan untuk melakukan
penegakan hukum dengan adanya pelanggaran dan tindak
pidana menurut cara yang diatur oleh undang-undang.

2. Penanggulangan Potensi Gangguan (PG)


Dalam menanggulangi PG agar tidak berkembang menjadi suatu
gangguan kamtibmas yang bersifat Nyata (Gangguan Nyata/GN),
maka pihak Polisi perlu melakukan kegiatan-kegiatan yang bersifat
pre-emtif.
Potensi Gangguan (PG) sebagai embrio timbulnya AG perlu
penanganan Polisi untuk menjamin terciptanya Kamtibmas. Cara
yang digunakan bersifat pre-emtif, yaitu melalui kegiatan kepolisian
berupa bimbingan maupun penyuluhan.
Kegiatan Bimbingan masyarakat (Binmas) perlu dilaksanakan oleh
polisi karena memegang peranan penting dalam tugas-tugas pokok
Polri. Bila kegiatan bimmas berhasil maka Potensi Gangguan (PG)
akan dapat ditekan seminimal mungkin. Kegiatan Bimmas dapat
dilaksanakan melalui:
a. Tatap muka, sambang desa;
b. Media cetak;
c. Media elektronik;
d. Pemutaran film;
e. Ketauladanan.
Sesuai dengan sifat kegiatan Bimmas yaitu pre-emtif, maka bagi
kegiatan tersebut dapat diorganisir dan diprogramkan dengan baik
dan teratur secara terus menerus maupun insidentil sehingga dapat
mencapai hasil yang diharapkan.
Contoh: Seorang anggota Polisi yang sedang bertugas sambang
desa, dapat melaksanakan bimbingan kepada masyarakat
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
215
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

misalnya tentang bahaya narkoba. Dengan demikian


masyarakat tahu akan akibat yang ditimbulkan dan
ancaman hukumannya. Dengan demikian maka terjalin
komunikasi dengan masyrakat secara berkesinambungan.

3. Penanggulangan Ambang Gangguan (AG)


Ambang gangguan membutuhkan kehadiran anggota polisi untuk
melakukan tindakan kepolisian, agar tidak berkembang menjadi
Gangguan Nyata (GN), melalui kegiatan kepolisian yang bersifat
preventif, antara lain:
a. Pengaturan
Pengaturan adalah kegiatan polisi untuk mengatur sesuatu dan
biasanya menyangkut masalah lalu lintas agar arus dapat
berjalan dengan lancer sehingga tidak terjadi kemacetan lalu
lintas.
Contoh: Adanya persimpangan jalan yang padat, maka
dengan demikian perlu kehadiran polisi untuk
mengadakan pengaturan agar kemacetan bahkan
kecelakaan dapat dihindarkan.
b. Penjagaan
Penjagaan adalah merupakan salah satu kegiatan polisi yang
dilakukan secara terus menerus selama 24 jam dengan
pengaturan dinas yang telah ditentukan dalam rangka
memelihara kamtibmas.
Contoh: Berlangsungnya pertandingan sepakbola antar klub,
maka dalam hal ini perlu adanya penjagaan oleh
pihak polisi, karena sering terjadi kemungkinan
kerawanan kamtibmas misalnya perkelahian antar
pendukung, perusakan harta benda, penco sering
terjadi kemungkinan kerawanan kamtibmas misalnya
perkelahian antar pendukung, pengrusakan harta
benda, pencopetan, dsb.
c. Pengawalan
Pengawalan adalah kegiatan yang dilakukan untuk melindungi
seseorang, benda atau barang serta kepentingan masyarakat
dalam perpindahan dari suatu tempat ke tempat lain agar tidak
terjadi gangguan.
Contoh: Seorang bendaharawan suatu perusahaan yang
akan membawa gaji karyawan perlu mendapatkan
pengawalan dari pihak Kepolisian agar tidak terjadi
tindak kejahatan misalnya perampokan, penodongan
dsb.
d. Patroli

216 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Patroli adalah penugasan personil polisi dengan tugas tertentu


untuk mendatangi suatu tempat atau menjelajahi suatu daerah
yang ada atau dapat diperkirakan terdapat gangguan
kamtibmas dan mencegah timbulnya perbuatan melanggar
hukum dan peraturan yang berlaku. Tugas patroli merupakan
kegiatan dalam rangka menunjang tugas pokok polisi yang
meliputi segala usaha dan pekerjaan yang dilihat, didengar dan
dirasa di bidang tugas-tugas kepolisian di tingkat pertama.
Contoh: Pada setiap jam-jam rawan baik siang maupun
malam, perlu adanya patrol, karena dengan
pelaksanaan patroli akan terjalin komunikasi secara
langsung antara Polisi dan masyarakat sehingga
lebih mudah memperoleh informasi dari masyrakat
terutama melalui patrol jalan kaki.

4. Penanggulangan Gangguan Nyata (GN)


Gangguan Nyata (GN) sebagai akibat penanganan AG yang kurang
maksimal dapat diatasi dengan melakukan tindakan keras
dilapangan yang bersifat represif.
Tindakan keras di lapangan adalah merupakan tindak lanjut dari
tindakan yang bersifat preventif manakala masyarakat/situasi tidak
mengindahkan atau menaati, sehingga polisi memandang perlu
untuk mengambil langkah-langkah kegiatan yang bersifat represif.
Pengertian keras di lapangan yaitu segala tindakan yang berdasar
hukum atau perundanga, misalnya: mendorong, memukul dengan
tangan, tali rantai, mengekang dalam kamar, dll.
Adapun tindakan penggunaan kekerasan yang boleh dilakukan
pada saat tertentu dan diperlukan oleh kepolisian sebagai berikut:
a. Sesuai dengan peraturan/ketentuan hukum yang berlaku;
b. Kewibawaan tidak dapat dipertahankan lagi karena adanya
perlawanan/pembangkangan;
c. Cara-cara lain yang sah tidak berhasil dilaksanakan;
d. Dalam keadaan pembelaan terpaksa yang menyangkut
badan, kehormatan dan harta benda milik diri sendiri dan
atau orang lain dari serangan lawan.
Sedangkan untuk tindakan keras diarahkan kepada penyebab
terjadinya Gangguan Nyata, yaitu:
a. Manusia
Contoh: Dalam pertandingan sepakbola, polisi dapat
mempergunakan alat yaitu tongkat manakala terjadi keributan
antar pendukung.
b. Binatang

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


217
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Contoh: Terhadap anjing gila dan binatang lain yang menular,


polisi dapat melakukan tindakan keras dengan memasukkan
ke dalam kurungan atau memusnahkan.
c. Benda
Contoh: Dalam keadaan tertentu yang diperkenankan oleh
Undang-undang, Polisi dapat memasuki rumah dengan paksa,
misalnya penggerebekan.
d. Alat-alat lain
Peralatan lain yang digunakan dalam melakukan tindakan
keras di lapangan antara lain : peluit, borgol, water cannon,
gas air mata, peluru karet, tongkat Polri, dsb.

POKOK BAHASAN 4
SKALA VERTIKAL ANCAMAN, ESKALASI GANGGUAN
KAMTIBMAS, DAN KATEGORI KEJAHATAN

1. Skala Vertikal Lapisan Ancaman

Ancaman yang terarah kepada keamanan


3 ketertiban negara dan pemerintahan;

2
Ancaman yang terarah kepada keamanan
ketertiban masyarakat luas/Umum;
1
Ancaman yang terarah kepada keamanan
ketertiban Individu dan lingkungannya;

DASAR: Ancaman yang terarah kepada


keamanan ketertiban individu.

2. Eskalasi Gangguan Kamtibmas


a. Tingkat situasi aman
1) Interaksi antar masyarakat masih bersifat asosiatif;
2) Ancaman terhadap keamanan dalam negri (Kamdagri)
dan pemerintahan secara tetap ada, namun belum
menampakkan diri;
3) Ancaman terhadap rasa aman masih kurang sekali,
218 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

tetapi ancaman terhadap ketertiban umum mulai terasa,


yang disebabkan oleh terjadinya bentuk-bentuk
gangguan berupa:
a) Penyimpangan tertib sosial non pidana;
b) Tindak pidana, meskipun tidak menunjukkan
adanya peningkatan terhadap intensitasnya.
b. Tingkat Situasi Rawan
1) Interaksi masyarakat bersifat disasosiatif;
2) Ketegangan sosial telah terjadi;
3) Bentuk Gangguan meningkat:
a) Penyimpangan non tindak pidana meningkat baik
kuantitatif/kualitatif;
b) Tindak pidana meningkat dan mulai meningkat
adanya penggunaan kekerasan.
4) Intensitas tindak pidana terasa pengaruhnya;
5) Ketertiban jauh berkurang, kurang aman mulai terasa;
6) Ancaman terhadap keamanan dalam negri (Kamdagri)
dan pemerintahan, masih bersifat laten dan diperkirakan
sudah mulai memanfaatkan keadaan yang kurang stabil.
c. Tingkat situasi gawat
1) Ketegangan sosial telah berkembang menjadi konflik
sosial;
2) Ancaman terhadap keamanan Negara dan pemerintahan
mulai terasa selanjutnya berkembang dalam fase:
a) Konflik sosial berkembang yang ditandai dengan
terjadinya aksi saling menyerang;
b) Ancaman terhadap keamanan Negara dan
pemerintahan sudah semakin nyata.
d. Tingkat situasi bahaya
1) Ancaman terhadap Negara dan pemerintahan telah
terjadi diberbagai aspek kehidupan;
2) Gejala pertikaian bersenjata mulai terlihat secara nyata;
3) Telah terbentuk kekuatan yang besar untuk mengambil
alih kekuasaan pemerintah.

3. Kategori Kejahatan
Kejahatan secara garis besar dapat dikelompokkan menjadi 4
(empat) kategori, yang pengertiannya dapat dijelaskan dengan
mengadopsi Peraturan Kapolri Nomor 7 Tahun 2009 tentang Sistem

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


219
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

Laporan Gangguan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat, sebagai


berikut:
a. Kejahatan konvensional (Conventional Crime)
Adalah kejahatan terhadap jiwa, harta benda, dan kehormatan
yang menimbulkan kerugian baik fisik maupun psikis yang
dilakukan baik dengan cara-cara biasa maupun dimensi baru,
yang terjadi di dalam negeri. Kejahatan konvensional
merupakan kejahatan/tindak pidana umum, di mana kejahatan
tersebut bersifat umum yang terjadi di masyarakat dan
kejahatan berskala biasa. Contoh : Pencurian, penipuan,
penggelapan, penga niayaan, pembunuhan dan lain-lain.
b. Kejahatan lintas negara (Trans National Crime)
Adalah kejahatan yang terorganisir, yang wilayah operasinya
meliputi beberapa negara, yang berdampak kepada
kepentingan politik, pemerintah, sosial budaya dan ekonomi
suatu negara dan bersifat global. Kejahatan ini dilakukan
secara sindikat/kelompok, melibatkan beberapa Negara/saling
berkaitan. Contoh: Narkoba, Perdagangan wanita/anak
(Human Trafficking), Perdagangan illegal senpi dan bahan
peledak (arm smuggling), terorisme, Uang palsu, Money
Laundering dll.
c. Kejahatan terhadap kekayaan negara (National Economic
Crime)
Adalah kejahatan yang berdampak kepada kerugian negara
yang dilakukan oleh perorangan, secara bersama-sama, dan
atau korporasi (suatu badan). Kejahatan (tindak pidana) ini
mengakibatkan kerugian terhadap kekayaan/perekonomian
negara. Contoh : Pembalakan Liar (Illegal Loging), Pencurian
Ikan/Kekayaan laut (Ilegal Fishing), Penambangan
liar/pencurian barang-barang tam bang (Ilegal Minning),
Korupsi, dan lain-lain.
d. Kejahatan yang berimplikasi kotigensi (Contingency Crime)
Adalah kejahatan yang dapat mengganggu aspek-aspek
keamanan, politik, sosial, dan ekonomi serta meresahkan
masyarakat yang terjadi secara mendadak dan sulit diprediksi.
Contoh Kejahatan yang berimplikasi kontijensi yaitu konflik
berdimensi Vertikal dan Horisontal, Kerusuhan massal yang
berdimensi SARA.

220 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

POKOK BAHASAN 5
DISKRESI KEPOLISIAN FT SABHARA

1. Memberikan contoh diskresi pada fungsi teknis sabhara


a. Contoh Diskresi dalam Pelaksanaan Tugas Pengaturan
Kegiatan Masyarakat
1) Menjelang puasa bulan Ramadhan sering terjadi
kepadatan pasar yang luar biasa ramai sehingga petugas
menutup beberapa ruas jalan, untuk menghindari
kepadatan/kemacetan disetiap ruas jalan, maka petugas
dapat buka tutup salah satu ruas jalan untuk difungsikan
sebagai sarana berjualan masyarakat, sehingga tidak
menggangu ruas jalan lain disekitar pasar.
2) Pada pelaksanaan sholat idul fitri dikarenakan banyak
jamaah yang tidak mendapat tempat di dalam masjid
terpaksa melaksanakan sholat di halaman masjid bahkan
sampai ke jalan-jalan oleh karena itu Polisi melakukan
tindakan diskresi dengan menutup jalan umum yang
berdekatan dengan masjid dan mengalihkan arus jalan
hal tersebut dilakukan agar tidak terjadi kecelakaan lalu
lintas.
3) Pada saat petugas sedang melaksanakan tugas
pengaturan kegiatan masyarakat di suatu tempat/lampu
merah, tiba-tiba muncul ambulance yang membawa
orang sakit petugas tersebut dapat melakukan tindakaan
diskresi dengan menghentikan kendaraan lain dengan
memberi prioritas kepada ambulance yang akan lewat
hal tersebut dilakukan agar ambulance sampai pada
tujuan dengan cepat.

b. Contoh diskresi dalam pelaksanaan tugas pengaturan


kegiatan Pemerintah.
1) Pelaksanaan Kirab kemerdekaan/pawai dalam rangka
HUT Kemerdekaan RI.
Pada pelaksanaan Kirab kemerdekaan/pawai dalam
rangka HUT Kemerdekaan RI petugas dapat melakukan
tindakan diskresi dengan menutup jalan, membuat jalur
yang berlawanan arah menjadi satu arah dan
mengalihkan ke jalur lain, hal tersebut dilakukan agar
pelaksanaan kegiatan masyarakat yang lain (pengguna
jalan) menjadi lancar.
2) Pelaksanaan Pesta olahraga
Dalam rangka peringatan kemerdekaan HUT RI
FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI
221
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

mengadakan pesta olahraga, petugas dapat menerapkan


pengaturan arus lalu-lintas dengan sistem contra flow hal
tersebut dilakukan agar tidak terjadi kemacetan lalu
lintas.
3) Kegiatan Sidang di Pengadilan.
Sering terjadinya keributan sidang yang dilakukan
dipengadilan sehingga petugas Kepolisian melakukan
tindakan diskresi dengan mengalihkan tempat sidang dari
pengadilan satu ke tempat yang lain (instansi lain) yang
dinilai aman dari pengunjuk rasa agar pelaksanan sidang
menjadi lancar dan menghindari dari keributan.
c. Contoh Diskresi pada Tugas Patroli
Diskresi dilakukan oleh anggota Patroli adalah suatu
wewenang untuk mengambil keputusan pada situasi tertentu
atas dasar pertimbangan dan keyakinan pribadi. Hal ini bisa
dilakukan dalam tugas – tugas dilapangan yaitu pada tugas
Patroli.
Berikut contoh-contoh kegitan diskresi yang dilaksanakan oleh
anggota Kepolisian pada fungsi Sabhara khususnya pada
tugas patroli sebagai berikut :
Diskresi dalam melaksanakan patroli:
a. Pada saat melaksanakan Patroli, kita menemukan
kecelakaan lalu lintas agar tidak menimbulkan
kemacetan maka bisa mengalihkan arus lalu lintas
ataupun menutup jalan untuk sementara waktu.
b. Pada saat melaksanakan patroli, ada tanah longsor
(bencana alam) kita memaksa warga yang ada disekitar
tanah longsor agar mengungsi maupun mimindahkan
masyarakat yang masih selamat ketempat yang aman
dan tidak terjadi longsong susulan.

222 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Rangkuman
1. Kamtibmas adalah Suatu kondisi dinamis masyarakat sebagai salah
satu pra-syarat terselenggaranya proses pembangunan nasional
dalam tercapainya tujuan nasional yang ditandai oleh terjaminnya
keamanan, ketertiban, dan tegaknya hukum.
2. Ancaman masyarakat timbul dari yang bentuknya ancaman
potensial yang melekat pada aspek Astagatra, baik yg berupa
Potensi Gangguan (PG), Ambang Gangguan (AG) serta Gangguan
Nyata (GN).
3. Potensi Gangguan merupakan suatu keadaan yang
menggambarkan situasi kondisi psikologi yang berbentuk indikasi-
indikasi/hal-hal yang dpt menjadi pemicu terjadinya sumber
ancaman yang dpt dirasakan namun memerlukan proses analisis
dan merupakan cikal bakal yang memiliki nilai keterkaitan/korelasi
sbg sumber penyebab timbulnya Ancaman Gangguan (AG) dan
Gangguan Nyata (GN).
4. Jenis–jenis Ambang Gangguan (AG):
a. Ambang Gangguan Statis
Suatu keadaan peristiwa, situasi kondisi di lingkungan yang
bersifat faktual yang senantiasa merupakan peluang / sumber
terjadinya gangguan kamtibmas.
b. Ambang Gangguan Dinamis
Suatu keadaan, peristiwa, situasi kondisi lingkungan yang
bersifat faktual yang pada saat-saat tertentu saja merupakan
peluang/sumber terjadinya gangguan kamtibmas.
5. Gangguan nyata merupakan ancaman yang sudah nyata dalam arti
perubahan dalam masyarakat (pembangunan), terbentuknya me-
lalui situasi dan kondisi yang menjadi sebab atau sumber kesem-
patan atau peluang itu tidak di cegah atau ditiadakan.
6. Sifat Tugas Kepolisian Dalam Menanggulangi Hakikat Ancaman
Pelaksanaan tugas Kepolisian dalam menanggulangi hakikat an-
caman dibedakan menjadi 4 (empat) sifat yaitu:
a. Deteksi;
b. Pre-emtif;
c. Preventif;
d. Represif.
7. Skala Vertikal Lapisan Ancaman
a. Ancaman yang terarah kepada keamanan ketertiban negara
dan pemerintahan

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


223
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PELATIH/INSTRUKTURAN DAN PEDIDIK POLRI

b. Ancaman yang terarah kepada keamanan ketertiban


masyarakat luas/Umum.
c. Ancaman yang terarah kepada keamanan ketertiban Individu
dan lingkungannya.
d. DASAR: Ancaman yang terarah kepada keamanan ketertiban
individu
8. Eskalasi Gangguan Kamtibmas meliputi:
a. Tingkat situasi aman;
b. Tingkat Situasi Rawan;
c. Tingkat situasi gawat;
d. Tingkat situasi bahaya.

224 FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI
LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN POLRI

Latihan
1. Jelaskan konsep dan ruang lingkup hakikat gangguan kamtibmas
dan asta gatra!
2. Jelaskan potensi gangguan (PG), ambang gangguan (AG), dan
gangguan nyata (GN)!
3. Jelaskan cara mengindentifikasi dan penanggulangan hakikat
gangguan Kamtibmas!
4. Jelaskan skala vertikal ancaman, eskalasi gangguan kamtibmas,
dan kategori kejahatan!

FUNGSI TEKNIS SABHARA – TURJAWALI


225
PENDIDIKAN PEMBENTUKAN BINTARA POLRI

Anda mungkin juga menyukai