Modul Panwascam 25 Desember 2019

1
Modul Bimtek Panitia Pengawas Kecamatan Pemilihan 2020

DAFTAR ISI
SAMPUL ………………………………………………………………………………… 1
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………… 2
SAMBUTAN KETUA BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM ………….. 5
I PERKENALAN, HARAPAN DAN MEMBANGUN KOMITMEN
BELAJAR…………………………………………………………………….. 6
A. POKOK BAHASAN …………………………………………………….. 6
B. SUB POKOK BAHASAN ………………………………………………. 6
C. TUJUAN …………………………………………………….…………... 6
D. METODE …………………………………………………….……….…. 6
E. MEDIA …………………………………………………………..………. 6
F. PROSES DAN DURASI ………………………………….…….…….. 6
II TATA KELOLA SDM DAN ORGANISASI ……………………….……. 8
A. POKOK BAHASAN ………………………………………………..…… 8
B. SUB POKOK BAHASAN …………………………………………..….. 8
C. TUJUAN …………………………………………………….……….….. 9
D. METODE …………………………………………………….…….……. 9
E. DASAR HUKUM ………………………………………………….……. 9
F. MEDIA ……………………………………………………….……….…. 9
G. PROSES DAN DURASI ………………………………….……….….. 9
H. BAHAN BACAAN ……………………………….………………….….. 9
1. Sejarah Bawaslu …………………………………….………….… 10
2. Syarat dan Jumlah Anggota Pengawas Pemilu/Pemilihan 12
3. Pembentukan Panwas Kecamatan ……………………………. 13
4. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Panwas Kecamatan…… 13
5. Sekretariat Panwas Kecamatan ……………………………….. 14
6. Rapat Pleno Panwas Kecamatan ……………………………… 15
III NILAI-NILAI DASAR PENGAWAS PEMILU …………………………. 17
A. POKOK BAHASAN …………………………………………………….. 17
B. SUB POKOK BAHASAN ……………………………………………… 17
C. TUJUAN …………………………………………………….…………… 17
D. METODE …………………………………………………….………….. 17
E. DASAR HUKUM …………………………………………………….…. 17
F. MEDIA ……………………………………………………….……….…. 17
G. PROSES DAN DURASI ………………………………….……….….. 18
H. BAHAN BACAAN ……………………………….………………….….. 18
1. Sumpah/janji Anggota Panwas Kecamatan ………….…….. 18
2. Kode Etik Penyelenggara Pemilu ………………………….…… 19
3. Penegakan kode etik penyelenggara Pemilu ………….…….. 19
4. Makna Prinsip Penyelenggaraan Pemilu …………….………. 19
IV PEMBENTUKAN PPL/PANWAS KELURAHAN/DESA DAN
PENGAWAS TEMPAT PEMUNGUTAN SUARA………………….….. 25
A. POKOK BAHASAN ………………………………………………….….. 25
B. SUB POKOK BAHASAN ……………………………………………….. 25
C. TUJUAN ……………………………………………………..….……….. 25
D. METODE ………………………………………………..……….………. 25
E. DASAR HUKUM ………………………………………..………………. 25
2
F. MEDIA ……………………………………………………..…….………. 26
G. PROSES DAN DURASI …………………………………..….……….. 26
H. BAHAN BACAAN ……………………………….…………..………….. 27
1. Syarat PPL/ Panwas Kelurahan Desa/Kelurahan dan
Pengawas TPS ………………………………………………...…….. 27
2. Kewenangan Pembentukan PPL/ Panwas Kelurahan
Desa/Kelurahan dan Pengawas TPS ……………..…….……… 27
3. Jumlah Anggota PPL/ Panwas Kelurahan Desa/Kelurahan
dan Pengawas TPS ............................................................. 27
4. Waktu Pembentukan PPL/ Panwas Kelurahan
Desa/Kelurahan dan Pengawas TPS ………………....………… 28
V PELAKSANAAN PENGAWASAN PEMILIHAN…………..…………… 29
A. POKOK BAHASAN ……………………………………………………… 29
C. TUJUAN ………………………………………………………...……….. 29
D. METODE ………………………………………………………...………. 29
E. DASAR HUKUM ………………………………………………..………. 29
F. MEDIA ……………………………………………………………………. 30
G. PROSES DAN DURASI ………………………………….……..…….. 30
H. BAHAN BACAAN
……………………………….………………...…….. 31
1. Pengawasan Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih ……... 31
2. Pengawasan Verifikasi Faktual Syarat Dukungan Calon
Perseorangan ……………………………………………………….. 33
3. Pengawasan Tahapan Kampanye ………………………………. 33
4. Pengawasan Pemungutan dan penghitungan suara ………. 34
VI PROSEDUR PENANGANAN PELANGGARAN ………………………. 36
A. POKOK BAHASAN ……………………………………………………… 36
C. TUJUAN …………………………………………………….……………. 36
D. METODE …………………………………………………….…………… 36
E. DASAR HUKUM ………………………………………………………… 36
F. MEDIA ……………………………………………………….…………… 36
G. PROSES DAN DURASI ………………………………….……………. 37
H. BAHAN BACAAN ……………………………….………………………. 38
1. Jenis-Jenis Pelanggaran Pemilihan ……….…………………… 38
2. Sumber Dugaan Pelanggaran …………………..………………. 38
3. Langkah-Langkah Penanganan Pelanggaran ………..……… 38
VII PENYELESAIAN SENGKETA ACARA CEPAT ……………………… 40
A. POKOK BAHASAN ……………………………………………………… 40
C. TUJUAN …………………………………………………….……………. 40
D. METODE …………………………………………………….…………… 40
E. DASAR HUKUM ………………………………………………………… 40
F. MEDIA ……………………………………………………….…………… 40
G. PROSES DAN DURASI ………………………………….…………… 41
H. BAHAN BACAAN ……………………………….………………………. 42
1. Prinsip Penyelesaian Sengketa ………………………………….. 42
2. Kewenangan …………………………………………………………. 42
3
3. Jenis sengketa …………………………….………………………… 42
4. Tata cara …………………………………….……………………….. 43
5. Waktu penyelsaian sengket ………………..……………………. 43
VIII TEKNIS PELAPORAN HASIL KINERJA ……………………………… 44
A. POKOK BAHASAN ……………………………………………………… 44
C. TUJUAN …………………………………………………….……………. 44
D. METODE …………………………………………………….…………… 44
E. DASAR HUKUM ………………………………………………………… 44
F. MEDIA ……………………………………………………….…………… 44
G. PROSES DAN DURASI ………………………………….……………. 45
H. BAHAN BACAAN ……………………………….………………………. 45
1. Pengertian Laporan ……………………………………………….. 45
2. Jenis-jenis laporan ………………………………………………… 45
3. Fungsi Laporan …………………………………………………….. 46
4. Sistematika Umum Sebuah Laporan …………………………. 47
4
SAMBUTAN KETUA BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM
Kepada Anggota Panwas Kecamatan Pemilihan Gubernur, Bupati, dan

Walikotan tahun 2020 yang baru dilantik, kami ucapkan selamat. Saudara-
saudara adalah orang-orang terpilih. Kami percaya saudara-saudara dapat
menjalankan amanah besar ini.
Bimbingan Teknis untuk anggota Panwas Kecamatan ini menjadi bagian

penting bagi upaya Badan Pengawas Pemilu untuk mempersiapkan anggota
Panwas Kecamatan yang mampu mengawal terselenggaranya Pemilihan
Gubernur, Bupati, dan Walikotan Tahun 2020 yang Demokratis dan sesuai
prinsip-prinsip penyelengaraan Pemilihan sebagaimana diamanatkan Undang-
Undang Nomor 10 Tahun 2016.
Anggota Panwas Kecamatan dituntut memahami tugas, wewenang, dan

kewajiban yang diatur dalam undang-undang. Anggota Panwas Kecamatan
memiliki peran penting dalam menjalankan tugas pengawasan di setiap
tahapan pemilihan, mulai tahapan pembentukan penyelengara pemilihan yang
bersifat adhoc, tahapan pemutahiran data pemilih, tahapan pencalonan,
tahapan kampanye, tahapan pemungutan dan penghitungan suara, serta
tahapan rekapitulasi hasil penghitungan suara.
Selain, memahami tugas, wewenang, dan kewajiban, Anggota Panwas

Kecamatan juga diharapkan memahami dan mempraktikkan kode etik dan
pedoman prilaku penyelenggara Pemilu. Hanya dengan menjaga kode etik dan
pedoman prilaku, marwah Badan Pengawas Pemilu dapat dijunjung.
Akhirnya, selamat mengikuti Bimtek dan menjalankan tugas bagi seua anggota
panwas kecamatan pemilihan gubernur, bupati, dan walikota tahun 2020.
Semoga Allah SWT meluruskan langkah kita dan memberi kekuatan pada kita
semua dalam menjalankan amanat.
KETUA BADAN PENGAWAS PEMILU
ABHAN
5
I. PERKENALAN, HARAPAN DAN MEMBANGUN KOMITMEN BELAJAR
A. POKOK BAHASAN
Perkenalan, Harapan Dan Membangun Komitmen Belajar
B. SUB POKOK BAHASAN

1. Perkenalan;
2. Bina suasana;
3. Penyampaian harapan;
4. Komitmen belajar
C. TUJUAN
Setelah mengikuti Bimtek ini:
1. Peserta dapat saling mengenal antar sesama peserta sehingga
2. Tercipta suasana akrab selama bimtek berlangsung.
3. Mengetahui dan mengidentifikasi harapan peserta selama Bimtek;
4. Membangun komitmen dan kedisiplinan selama Bimtek
D. METODE
1. Fasilitator memperkenalkan diri:
2. Peserta membuat name tag sendiri dengan kertas yang disediakan
panitia;
3. Pemetaan Pohon Harapan;
E. MEDIA
1. Name tag
2. Kertas metaplan
3. Doubel Tip;
4. Spidol;
5. Flipchart;
6. Laptop;
7. LCD Proyektor;
8. Naskah Power Point.
F. PROSES DAN DURASI
30
NO LANGKAH-LANGKAH
menit
1 Fasilitator membuka Bimtek dengan menyapa peserta
dengan mereview materi sessi sebelumnya kemudian
3’
menyampaikan tujuan dari modul bimtek yang sedang
akan dibahas ini
2 Fasilitator memperkenalkan diri beserta seluruh tim
2’
fasilitator lain yang ikut bertugas
3 Fasilitator mengajak peserta untuk berkenalan dengan
menuliskan nama panggilan masing-masing di kertas
warna warni (name tag) serta Name tag ditempelkan di 2’
dada peserta dengan alat penempel (peniti, lakban, dll)
yang telah disediakan panitia
6
4 Setelah perkenalan, fasilitator membagikan 2 warna
kertas metaplan kepada semua peserta dan
meminta kepada masing-masing peserta untuk
5’
menuliskan harapan terhadap Bimtek dan materi yang
paling ingin diperkuat selama bimtek. Masing-masing
dituliskan dalam lembar metaplan yang berbeda
5 Fasilitator meminta peserta untuk menempelkan
2’
metaplan di tempat yang telah disediakan.
6 Fasilitator membacakan beberapa metaplan secara cepat
agar peserta dapat mengetahui harapan secara umum dan 3’
materi-materi yang diinginkan.
7 Fasilitator mengajak peserta untuk membangun
kesepakatan kontrak belajar yang mencakup memilih
ket u a kela s, Kedisiplinan waktu selama proses
Diklat, Penggunaan HP/alat komunikasi lainnya,
Ketentuan izin merokok, ketentuan peserta yang akan 5’
bertanya atau intrupsi (eg: harus mengangkat tangan dan
Komitmen peserta untuk aktif berpartisipasi selama
Diklat (eg: jika diminta maju kedepan oleh fasilitator
harus bersedia maju.
8 Fasilitator mencatat semua hasil kontak belajar di
kertas plano dan menempelkannya di dalam ruangang 4’
tempat Bimtek berlangsung.
9 Fasilitator menutup sesi perkenalan, harapan dan
kontrak belajar dengan memberi penekanan materi- 4’
materi penting yang akan dilalui selama proses bimtek
7
II. TATA KELOLA SDM DAN ORGANISASI
A. POKOK BAHASAN
Tata Kelola Sumber Daya Manusia (SDM) dan Organisasi

1. Sejarah Bawaslu
2. Syarat dan Jumlah Anggota Pengawas Pemilu/Pemilihan
3. Pembentukan Panwas Kecamatan
4. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Panwas Kecamatan
5. Sekretariat Panwas Kecamatan
6. Rapat Pleno Panwas Kecamatan
C. TUJUAN
Setelah mengikuti Bimtek ini peserta diharapkan:
1. Mampu menjelaskan sejarah Bawaslu
2. Mampu menjelaskan syarat dan Jumlah Anggota Pengawas
Pemilu/Pemilihan
3. Mampu menjelaskan pembentukan serta Tugas, Wewenang dan
Kewajiban Panwas Kecamatan
4. Mampu menjelaskan tugas, wewenang dan kewajiban Panwas
Kecamatan
5. Mampu menjelaskan pembentukan dan fungsi Sekretariat Panwas
Kecamatan
6. Dapat melaksanakan Rapat Pleno.
7. Mampu menjelaskan Relasi Panwascam dan pola hubungan dengan
Bawaslu Kabupaten/Kota derta stakeholder lainnya
8. Menjelaskan SOTK dan Pola pembinaan dan pola hubungan
organisasi Bawaslu
D. METODE
1. Presentasi dan tanya jawab:
2. Penguatan dan Pembulatan
E. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilu
2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Perubahan kedua
atas undang-undang nomor 1 tahun 2015 tentang penetapan
peraturan pemerintah pengganti undang-undang nomor 1 tahun 2014
tentang pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi undang-
undang
3. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 11 Tahun 2014
Tentang Pengawasan Pemilihan Umum sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Badan Pengawas Pemilu No 2 Tahun 2015 Tentang
Perubahan Terhadap Peraturan Bawaslu Nomor 11 Tahun 2014
Tentang Pengawasan Pemilihan Umum;
Tentang Pola Klasifikasi Arsip di Lingkungan Sekretariat Jenderal
Badan Pengawas Pemilu
8
Tentang Rapat Pleno
Tentang Tata Naskah Dinas.
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Badan
Pengawas Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan
Umum Provinsi, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten/Kota, dan Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kecamatan
F. MEDIA
1. Naskah Pegangan
2. Soal Pre Test dan Post Test
3. Bahan Presentasi/Powerpoint
4. Laptop
5. LCD proyektor
6. Spidol besar
7. Kertas Plano
8. Sound system
G. PROSES DAN DURASI
80
NO LANGKAH-LANGKAH
menit
3’
akan dibahas ini
4 Secara singkat, fasilitator memperkenalkan
narasumber yang akan mempresentasikan 5’
makalahnya berdasarkan biodata narasumber.
2 Fasilitator melaksanakan Pre Test 10’
5 Fasilitator mempersilahkan narasumber untuk
20’
mempresentasikan makalahnya/ power pointnya
6 Fasilitator membuka termin I untuk memberikan
kesempatan kepada peserta bertanya atau 5’
menyampaikan sanggahan/pendapatnya.
7 Fasilitator memberikan kesempatan kepada
narasumber untuk menanggapai dan sanggahan (bila 5’
ada).
8 Fasilitator membuka termin II untuk untuk
memberikan kesempatan kepada peserta bertanya 5’
atau menyampaikan sanggahan/pendapatnya.
9 Fasilitator memberikan kesempatan kepada
narasumber untuk menanggapi dan sanggahan (bila 10’
ada) sekaligus memberikan pembulatan
10 Fasilitator melaksanan post test 10’
9
11 Fasilitator membagikan bahan bacaan kepada
seluruh peserta dan meminta peserta untuk
5’
membacanya dikesempatan lain agar memperkuat
pemahamannya
12 Fasilitator mengucapkan terimakasih atas perhatian
peserta dan menyatakan bahwa sesudah ini
2’
pembelanjaran akan dilanjutkan dengan
modul/materi berikutnya………………
H. BAHAN BACAAN
1. Sejarah Bawaslu
Lembaga pengawas Pemilu pertama kali dibentuk pada 1982
dengan nama Panitia Pengawas Pelaksanaan Pemilihan Umum
(Panwaslak Pemilu). Tugas dan kewenangannya sangat terbatas.
Anggota dan pimpinan Panwaslak mewakili pemerintah, peserta
Pemilu, dan ABRI.
Sejak pertama dibentuk pada Pemilu 1982, lembaga pengawas
Pemilu terus mengalami perkembangan. Perubahan tidak hanya
terkait susunan organisasi lembaga pengawas, tetapi juga yang
berkaitan dengan tugas, kewenangan, dan kewajiban.
Pengawas Pemilu dirancang lebih mandiri dan kuat pada
Pemilu 2009 dengan UU Nomor 22 tahun 2007. Bawaslu di tingkat
pusat menjadi permanen dan anggota Bawaslu diharuskan berasal
dari individu yang tidak berasal dari partai politik. Jaringan
pengawasan yang diperluas dengan pembentukan Pengawas
Lapangan di tingkat desa/ kelurahan. UU Nomor 22 tahun 2007
juga mengatur dibentuknya dewan kehormatan yang bersifat ad hoc
untuk memeriksa dugaan pelanggaran etik yang dilakukan anggota
Bawaslu.
Pada Pemilu 2014 Bawaslu Provinsi juga menjadi permanen.
UU Nomor 15 tahun 2011 juga menjadikan tugas-tugas pengawasan
lebih jelas. UU Nomor 15 tahun 2011 memberi peran Bawaslu untuk
berperan penting dalam penyelesaian pelanggaran dan sengketa
Pemilu. Dalam menyelesaikan pelanggaran administrasi Pemilu,
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Panwaslu Kabupaten/Kota diberi
kewenangan untuk membuat rekomendasi yang wajib
ditindaklanjuti oleh KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota. KPU, KPU
Provinsi, KPU Kabupaten/Kota diberi kesempatan untuk memeriksa
dan memutus pelanggaran administrasi paling lama 7 (tujuh) hari
sejak diterimanya rekomendasi Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan
Panwaslu Kabupaten/Kota. Bawaslu bahkan diberi kewenangan
untuk memberikan peringatan lisan atau peringatan tertulis jika
KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota, PPK, PPS atau Peserta
Pemilu tidak menindaklanjuti rekomendasi Bawaslu.
Bawaslu juga diberi peran dalam penyelesaian sengketa
Pemilu, yaitu sengketa yang terjadi antarpeserta Pemilu dan
sengketa Peserta Pemilu dengan penyelenggar Pemilu sebagai akibat
dikeluarkannya keputusan KPU, KPU Provinsi, dan KPU
10
Kabupaten/Kota. Terhadap laporan atau temuan yang diterima,
Bawaslu dapat berperan sebagai mediator diantara pihak-pihak
yang bersengketa untuk mencapai kesepakatan melalui
musyawarah dan mufakat atau jika tidak tercapai kesepakatan
antara pihak yang bersengketa Bawaslu memberikan alternatif
penyelesaian kepada pihak yang bersengketa. Keputusan Bawaslu
mengenai penyelesaian sengketa Pemilu juga menjadi keputusan
terakhir dan mengikat, kecuali keputusan terhadap sengketa Pemilu
yang berkaitan dengan verifikasi Partai Politik Peserta Pemilu dan
daftar calon tetap anggota DPR, DPD, DPRD provinsi, dan DPRD
kabupaten/kota.
Selain penyelesaian Pelanggaran Administrasi Pemilu,
peyelesaian sengketa Pemilu, Undang-Undang juga mengatur
proses penyelesaian sengketa tata usaha Pemilu di PTUN,
pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu di Dewan Kehormatan
Penyelenggara Pemilu (DKPP), dan sengketa perselisihan hasil
pemilihan umum (PHPU) di Mahkamah Konstitusi (MK). Dalam
menyelesaikan tindak pidana pemilu, Bawaslu tidak hanya
berwenang menerima laporan, tetapi juga membentuk tim
penegakan hukum terpadu (Gakumdu) yang terdiri dari Bawaslu,
Polri, dan dan Kejaksaan Agung.
Penataan model pengawasan dan penyelesaian sengketa serta
pelanggaran Pemilu yang sudah dirancang dalam UU Nomor 8 tahun
2012 dilanjutkan UU nomor 7 tahun 2017. Dalam UU Nomor 7
tahun 2017 Pengawas Pemilu di tingkat pusat (Bawaslu), Provinsi
(Bawaslu Provinsi), dan Kabupaten/ Kota (Bawaslu Kabuaten/Kota)
bersifat tetap. Organ pengawasan yang dimiliki Bawaslu juga sampai
di tingkat paling bawah dengan adanya Pengawas TPS.
Seperti Pemilu 2014, pada Pemilu 2019 Bawaslu, Bawaslu
Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota diberi kewenangan untuk
menerima, memeriksa, mengkaji, dan memutus pelanggaran
administratif Pemilu. Sedangankan Panwaslu Kecamatan diberi
kewenangan menerima, memeriksa, mengkaji, dan membuat
rekomendasi atas hasil kajiannya mengenai pelanggaran
administratif Pemilu kepada pengawas Pemilu secara berjenjang.
Salah satu ketentuan yang berbeda dengan Pemilu sebelumnya, UU
Nomor 7 tahun 2017 memberikan alternatif untuk putusan
Bawaslu, yakni, (1) Putusan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota dapat dalam bentuk penyelesaian pelanggaran
administratif Pemilu; (2) perbaikan administrasi terhadap tata cara,
prosedur, atau mekanisme sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan; (3)teguran tertulis, (3); (4) tidak diikutkan
pada tahapan tertentu dalam Penyelenggaraan Pemilu; dan (5)
sanksi administratif lainnya sesuai dengan ketentuan dalam
Undang-Undang ini.terhadap putusan Bawaslu di atas, KPU, KPU
Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota wajib menindaklanjuti putusan
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Bawaslu Kabupaten/Kota paling
lama 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal putusan dibacakan. Undang-
undang 7 tahun 2017 juga mengatur sanksi administratif berupa
11
pembatalan calon anggota DPR, DPD, DPRD provinsi, DPRD
kabupaten/kota, dan Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden
terhadap pelanggaran administratif Pemilu yang terjadi secara
terstruktur, sistematis, dan massif. Keberatan terhadap sanksi
tersebut masih diberikan upaya hukum ke Mahkamah Agung.
Jika Pemilu 2014 hanya memberi tugas Bawaslu untuk
menyelesaikan sengketa Pemilu yang sudah terjadi, pada Pemilu
2019 selain diberi tugas melakukan penindakan terhadap
pelanggaran Pemilu serta sengketa proses Pemilu, Bawaslu juga
diberi tugas untuk melakukan pencegahan terjadinya sengketa
Pemilu.
Secara umum tugas Bawaslu juga lebih luas di luar tugas
mengawasi persiapan dan pelaksanaan tahapan Penyelenggaraan
Pemilu. Bawaslu ditugaskan mencegah terjadinya praktik politik
uang, menyampaikan dugaan pelanggaran kode etik Penyelenggara
Pemilu kepada DKPP, dan menyampaikan dugaan tindak pidana
Pemilu kepada Gakkumdu. Bawaslu juga bertugas mengawasi
netralitas aparatur sipil negara (ASN), TNI, dan anggota Polri serta
mengawasi pelaksanaan putusan-putusan (putusan DKPP, putusan
Pengadilan yang terkait Pemilu, Putusan KPU/KPU Provinsi, KPU
kabupaten/Kota, putusan Bawaslu/Bawaslu Provinsi/Bawaslu
Kabupaten/Kota, dan keputusan pejabat yang berwenang atas
pelanggaran netralitas aparatur sipil negara, netralitas anggota TNI,
dan netralitas anggota Polri.
Dengan tugas dan kewenangan yang lebih tegas, sudah
selayaknya diikuti dengan tuntutan efektiftas Bawaslu dalam
menjalankan tugas, wewenang, dan kewajibaan. UU 7 tahun 2017
juga membuat beban untuk menegakkan integritas bagi pengawas
ad hoc menjadi tugas penting Bawaslu. Karena UU 7 tahun 2017
memberi kewenangan pada Bawaslu kabupate/kota untuk
melakukan verifikasi aduan pelanggaran kode etik yang dilakukan
anggota Panwaslu Kecamatan dan Panwaslu Kelurahan/Desa.
Sedangkan verifikasi terhadap aduan pelanggaran kode etik yang
dilakukan anggota Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Bawaslu
Kabupaten/ Kota menjadi kewenangan DKPP.
2. Syarat dan Jumlah Anggota Pengawas Pemilu/Pemilihan

a. Syarat
Keanggotaan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwas Kecamatan, Pengawas Pemilihan
Lapangan Panwas Kelurahan/ Desa, sampai Pengawas TPS
berasal dari berbagai unsur yaitu akademisi, unsur profesional,
dan/atau tokoh masyarakat yang memiliki integritas dan
mempunyai kemampuan dalam melakukan pengawasan serta
memenuhi syarat, diantara syarat tersebut adalah warga negara
Indonesia, setia kepada Pancasila sebagai dasar negara, Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,Negara
Kesatuan Republik Indonesia, Bhinneka Tunggal Ika, dan cita-
cita Proklamasi 17 Agustus 1945, mempunyai integritas,
12
berkepribadian yang kuat, jujur, dan adil, memiliki kemampuan
dan keahlian yang berkaitan dengan Penyelenggaraan Pemilu,
ketatanegaraan, kepartaian, dan pengawasan Pemilu,
berpendidikan paling rendah sekolah menengah atas atau
sederajat, mampu secara jasmani, rohani, dan bebas dari
penyalahgunaan narkotika, mengundurkan diri dari jabatan
politik, jabatan di pemerintahan, dan/atau di badan usaha milik
negara/badan usaha milik daerah pada saat mendaftar sebagai
calon, tidak pernah dipidana penjara berdasarkan putusan
pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap
karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana
penjara 5 (lima) tahun atau lebih, bersedia bekerja penuh waktu,
dan tidak berada dalam ikatan perkawinan dengan sesama
Penyelenggara Pemilu.
b. Jumlah Anggota.
1) Anggota Bawaslu sebanyak 5 (lima) orang;
2) Anggota Bawaslu Provinsi sebanyak 5 (lima) atau 7 (tuju)
orang;
3) Anggota Bawaslu Kabupaten/Kota sebanyak 5 (lima) atau 3
(tiga) orang;
4) Anggota Panwas Kecamatan sebanyak 3 (tiga) orang;
5) PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, di setiap desa atau sebutan
lain /kelurahan 1 (satu) orang; dan
6) Pengawas Tempat Pemungutan Suara terdiri dari 1 orang di
setiap TPS
3. Pembentukan Panwas Kecamatan
Panwas Kecamatan untuk Pemilihan dibentuk oleh Bawaslu

Kabupaten/Kota dan ditetapkan dengan Keputusan Bawaslu
Kabupaten/Kota.
Panwas Kecamatan dibentuk 1 (satu) bulan sebelum tahapan
pertama penyelenggaraan pemilihan dimulai dan berakhir paling
lambat 2 (dua) bulan setelah seluruh tahapan penyelenggaraan
pemilihan selesai.
4. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Panwas Kecamatan

Tugas dan wewenang Panwas Kecamatan dalam Pemilihan meliputi:
a. Mengawasi tahapan penyelenggaraan Pemilihan di wilayah
kecamatan yang meliputi:
1) Pemutakhiran data Pemilih berdasarkan data
kependudukan dan penetapan Daftar Pemilih Sementara dan
Daftar Pemilih Tetap;
2) Pelaksanaan Kampanye;
3) Perlengkapan Pemilihan dan pendistribusiannya;
4) Pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara hasil
Pemilihan;
5) Penyampaian surat suara dari TPS sampai ke PPK;
13
6) Proses rekapitulasi suara yang dilakukan oleh PPK dari
seluruh TPS;
7) Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara ulang,
Pemilihan lanjutan, dan Pemilihan susulan.
b. Mengawasi penyerahan kotak suara tersegel dari PPK
kepada KPU Kabupaten /Kota;
c. Menerima laporan dugaan pelanggaran terhadap tahapan
penyelenggaraan Pemilihan yang dilakukan oleh penyelenggara
Pemilihan;
d. Menyampaikan temuan dan laporan kepada PPK untuk
ditindaklanjuti;
e. Meneruskan temuan dan laporan yang bukan menjadi
kewenangannya kepada instansi yang berwenang;
f. Mengawasi pelaksanaan sosialisasi penyelenggaraan Pemilihan;
g. Memberikan rekomendasi kepada yang berwenang atas temuan
dan laporan mengenai tindakan yang mengandung unsur tindak
pidana Pemilihan; dan
h. Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh
peraturan perundang-undangan.
Dalam Pemilihan, Panwas Kecamatan wajib:

a. Bersikap tidak diskriminatif dalam menjalankan tugas dan
wewenangnya;
b. Menyampaikan laporan kepada Bawaslu Kabupaten/Kota
berkaitan dengan adanya dugaan tindakan yang mengakibatkan
terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilihan di tingkat
Kecamatan;
c. Menyampaikan laporan pengawasan atas tahapan
penyelenggaraan Pemilihan di wilayah kerjanya kepada Bawaslu
Kabupaten/Kota;
d. Menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu
Kabupaten/Kota berkaitan dengan adanya dugaan pelanggaran
yang dilakukan oleh PPK yang mengakibatkan terganggunya
penyelenggaraan tahapan Pemilihan di tingkat Kecamatan; dan
e. Melaksanakan kewajiban lain yang diberikan oleh peraturan
perundang- undangan
5. Sekretariat Panwas Kecamatan

Untuk mendukung Panwas Kecamatan dalam menjalankan tugas
dan wewenang dibentuk Sekretariat Panwas Kecamatan. Sekretariat
Panwas Kecamatan bertanggung jawab kepada Kepala Sekretariat
Bawaslu Kabupaten/Kota dan secara fungsional bertanggung jawab
kepada Ketua Panwas Kecamatan.
Sekretariat Panwas Kecamatan dipimpin oleh Kepala Sekretariat.
Sekretariat Panwas Kecamatan dan Kepala Sekretariat Panwas
Kecamatan bersifat ad hoc.
Sekretariat Panwaslu Kecamatan mempunyai tugas memberikan
dukungan administratif dan teknis operasional kepada:
14
a. Panwas Kecamatan;
b. PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa,; dan
c. Pengawas tempat pemungutan suara.
6. Rapat Pleno Panwas Kecamatan

Rapat Pleno Panwas Kecamatan adalah forum tertinggi dalam
pengambilan keputusan di Panwas Kecamatan untuk melaksanakan
tugas, fungsi, dan wewenang.
Rapat Pleno yang dilaksanakan Panwas Kecamatan terdiri atas:
a. Rapat Pleno tertutup; dan
b. Rapat Pleno terbuka.
Tata cara pelaksanaan Rapat Pleno Panwas Kecamatan adalah

sebagai berikut;
a. Rapat Pleno diselenggarakan atas usulan Ketua dan Anggota
Panwas Kecamatan.
b. Rapat Pleno dilaksanakan melalui musyawarah untuk mufakat.
c. Dalam hal musyawarah untuk mufakat tidak tercapai, keputusan
Rapat Pleno diambil melalui suara terbanyak.
d. Dalam Rapat Pleno Panwas Kecamatan setiap anggota memiliki 1
(satu) suara.
Rapat Pleno Panwas Kecamatan diselenggarakan untuk mengambil

keputusan mengenai;
a. pemilihan ketua Panwas Kecamatan
b. penetapan rencana kegiatan penyelenggaraan pengawasan
Pemilu;
c. tindak lanjut temuan dan/atau laporan pelanggaran dan
penyelesaian sengketa;
d. pengusulan calon Kordinator Sekretariat;
e. pengesahan laporan per tahapan dan laporan akhir pengawasan
penyelenggaraan Pemilu;
f. pengangkatan dan pemberhentian Anggota Panwas
Kelurahan/Desa dengan memperhatikan masukan Bawaslu
Kabupaten/Kota; atau
g. kebijakan yang bersifat strategis sepanjang tidak bertentangan
dengan peraturan perundang-undangan
Teknis pelaksanaan Rapat Pleno Panwas Kecamatan adalah sebagai

berikut;
a. Undangan dan agenda Rapat Pleno Panwas Kecamatan
disampaikan secara tertulis paling lama 1 (satu) hari sebelum
Rapat Pleno dilaksanakan.
b. Rapat Pleno dipimpin oleh Ketua Panwas Kecamatan.
c. Apabila ketua berhalangan, Rapat Pleno dipimpin oleh Anggota
Panwas Kecamatan yang tertua usianya.
d. Kordinator Sekretariat Panwas Kecamatan memberikan
dukungan teknis dan administratif dalam Rapat Pleno.
15
e. Dalam hal keadaan memaksa, ketentuan tentang penyampaian
undangan dan agenda rapat pleno dapat disampaikan dengan
cara lain
f. Rapat Pleno dapat dilakukan melalui media telekomunikasi yang
disepakati dengan ketentuan sebagai berikut:
1) perlu dikeluarkan keputusan yang bersifat segera dalam
jangka waktu kurang dari 24 (dua puluh empat) jam; dan
2) jumlah anggota yang hadir tidak memenuhi syarat jika Rapat
Pleno dilakukan dalam pertemuan langsung.
3) Keputusan Rapat Pleno direkam dan disusun dalam bentuk
notulensi serta dibuatkan berita acara Rapat Pleno oleh
sekretaris Rapat Pleno.
4) Berita acara Rapat Pleno ditetapkan dalam keputusan dan
ditandatangani oleh ketua.
Dukungan Sekretariat dalam Rapat Pleno

a. Kordinator Sekretariat Panwas Kecamatan memberikan
dukungan teknis dan administratif dalam Rapat Pleno.
b. Rapat Pleno didukung oleh seorang sekretaris Rapat Pleno
yang ditunjuk oleh Ketua Panwas Kecamatan melalui
Koordinator Sekretariat Panwas Kecamatan.
c. Sekretaris Rapat Pleno bertugas mencatat dan menyusun
notulensi dan berita acara Rapat Pleno.
d. Berita acara Rapat Pleno ditandatangani oleh ketua dan
anggota.
e. Berita acara Rapat Pleno ditetapkan dalam keputusan dan
ditandatangani oleh ketua
16
III. NILAI-NILAI DASAR PENGAWAS PEMILU
A. POKOK BAHASAN
Nilai-Nilai Dasar Pengawas Pemilu

1. Sumpah/janji Anggota Panwas Kecamatan
2. Kode Etik Penyelenggara Pemilu
3. Penegakan kode etik penyelenggara Pemilu
4. Makna Prinsip Penyelenggaraan Pemilu
C. TUJUAN
Setelah mengikuti bimtek ini peserta diharapkan :
1. Mampu memahami makna sumpah/janji Anggota Panwas
Kecamatan
2. Mampu memahami kode etik penyelenggara Pemilu
3. Mampu mmahami Penegakan kode etik penyelenggara Pemilu
4. Mampu memahami prinsip-prinsip Penyelenggaraan Pemilu
D. METODE
2. Mengerjakan Soal Pre Test dan Post Test
E. DASAR HUKUM
1. Peraturan Presiden Nomor 68 tahun 2018 tentang Kedudukan,
Tugas, Fungsi, Wewenang, Organisasi, dan Tata Kerja Sekretariat
Jenderal Badan Pengawas Pemilihan Umum, Sekretariat Badan
Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, dan Sekretariat Badan
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota.
2. Peraturan Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilihan Umum
Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Kode Etik Dan
Pedoman Perilaku Penyelenggara Pemilihan Umum
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Badan
Pengawas Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas
Pemilihan Umum Provinsi, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan
Umum Kabupaten/Kota, Dan Sekretariat Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kecamatan
F. MEDIA
1. Naskah Pegangan
3. Bahan Presentasi/Powerpoint
4. Laptop
5. LCD proyektor
6. Spidol besar
7. Kertas Plano
8. Sound system
17
75
NO LANGKAH-LANGKAH
menit
1 Fasilitator membuka Bimtek dengan menyapa 3’
peserta dengan mereview materi sessi sebelumnya
kemudian menyampaikan tujuan dari modul bimtek
yang sedang akan dibahas ini
4 Secara singkat, fasilitator memperkenalkan 5’
narasumber yang akan mempresentasikan
5 Fasilitator mempersilahkan narasumber untuk 20’
6 Fasilitator membuka termin I untuk memberikan 5’
kesempatan kepada peserta bertanya atau
menyampaikan sanggahan/pendapatnya.
7 Fasilitator memberikan kesempatan kepada 5’
narasumber untuk menanggapai dan sanggahan
(bila ada).
8 Fasilitator membuka termin II untuk untuk 5’
memberikan kesempatan kepada peserta bertanya
atau menyampaikan sanggahan/pendapatnya.
9 Fasilitator memberikan kesempatan kepada 10’
narasumber untuk menanggapi dan sanggahan (bila
ada) sekaligus memberikan pembulatan
10 Fasilitator melaksanan post test sesudah kegiatan 10’
11 Fasilitator membagikan bahan bacaan kepada 5’
pemahamannya
12 Fasilitator mengucapkan terimakasih atas perhatian 2’
H. BAHAN BACAAN
1. Sumpah/janji Anggota Panwas Kecamatan

Sumpah /Janji Panwas Kecamatan adalah sebagai berikut:
“Demi Allah (Tuhan), saya bersumpah/berjanji: Bahwa saya akan
memenuhi tugas dan kewajiban saya sebagai anggota Bawaslu,
Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan,
Pengawas Pemilu Kelurahan/Desa, Pengawas Pemilu Luar Negeri,
Pengawas Tempat Pemungutan Suara dengan sebaikbaiknya sesuai
dengan ketentuan peraturan perundangundangan dengan
berpedoman pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945. Bahwa saya dalam menjalankan
tugas dan wewenang akan bekerja dengan sungguh-sungguh, jujur,
18
adil, dan cermat demi suksesnya Pemilu Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah/Pemilu Presiden dan Wakil Presiden/pemilihan gubernur,
bupati, dan wali kota, tegaknya demokrasi dan keadilan, serta
mengutamakan kepentingan Negara Kesatuan Republik Indonesia
daripada kepentingan pribadi atau golongan” (Peraturan DKPP Nomor
2 tahun 2017)
2. Kode Etik Penyelenggara Pemilu

Kode Etik bersifat mengikat serta wajib dipatuhi oleh:
a. Anggota KPU, anggota KPU Provinsi atau KIP Aceh, anggota KPU
Kabupaten/Kota atau KIP Kabupaten/Kota, PPK, PPS, KPPS,
PPLN, dan KPPSLN serta Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Pengawas Pemilu
Kelurahan/Desa, Pengawas Pemilu Luar Negeri, dan Pengawas
TPS;
b. Jajaran sekretariat KPU dan Bawaslu.
3. Penegakan Kode Etik Penyelenggara Pemilu

Penegakan kode etik penyelenggara Pemilu terhadap Anggota
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Bawaslu Kab/Kota dilaksanakan
oleh Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP). Penegakan
kode etik terhadap Anggota Panwas Kecamatan, PPL/ Panwas
Kelurahan/ Desa, dan Pengawas TPS dilaksanakan oleh Bawaslu
Kabupaten/Kota.
4. Makna Prinsip Penyelenggaraan Pemilu

Untuk menjaga integritas dan profesionalitas, Penyelenggara Pemilu
wajib menerapkan prinsip Penyelenggara Pemilu yang berpedoman
pada prinsip:
a. jujur maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara
Pemilu didasari niat untuk sematamata terselenggaranya Pemilu
sesuai dengan ketentuan yang berlaku tanpa adanya kepentingan
pribadi, kelompok, atau golongan;
b. mandiri maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara
Pemilu bebas atau menolak campur tangan dan pengaruh
siapapun yang mempunyai kepentingan atas perbuatan,
tindakan, keputusan dan/atau putusan yang diambil;
c. adil maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara
Pemilu menempatkan segala sesuatu sesuai hak dan
kewajibannya;
d. akuntabel bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu,
Penyelenggara Pemilu melaksanakan tugas, wewenang dan
kewajiban dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab dan
hasilnya dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan
Profesionalitas Penyelenggara Pemilu berpedoman pada prinsip:
19
a. berkepastian hukum maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu,
Penyelenggara Pemilu melaksanakan tugas, fungsi dan wewenang
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. aksesibilitas bermakna kemudahan yang disediakan
Penyelenggara Pemilu bagi penyandang disabilitas guna
mewujudkan kesamaan kesempatan;
c. tertib maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara
Pemilu melaksanakan tugas, fungsi dan wewenang sesuai dengan
peraturan perundangundangan, keteraturan, keserasian, dan
keseimbangan;
d. terbuka maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara
Pemilu memberikan akses informasi yang seluas-luasnya kepada
masyarakat sesuai kaedah keterbukaan informasi publik;
e. proporsional maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu,
Penyelenggara Pemilu menjaga keseimbangan antara kepentingan
pribadi dan kepentingan umum untuk mewujudkan keadilan;
f. profesional maknanya dalam penyelenggaraan Pemilu,
Penyelenggara Pemilu memahami tugas, wewenang dan kewajiban
dengan didukung keahlian atas dasar pengetahuan,
keterampilan, dan wawasan luas;
g. efektif bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara
Pemilu penyelenggaraan Pemilu dilaksanakan sesuai rencana
tahapan dengan tepat waktu;
h. efisien bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu, Penyelenggara
Pemilu memanfaatkan sumberdaya, sarana, dan prasarana dalam
penyelenggaraan Pemilu sesuai prosedur dan tepat sasaran;
i. kepentingan umum bermakna dalam penyelenggaraan Pemilu,
Penyelenggara Pemilu mendahulukan kepentingan umum dengan
cara yang aspiratif, akomodatif, dan selektif.
Dalam melaksanakan prinsip mandiri, Penyelenggara Pemilu

bersikap dan bertindak:
a. netral atau tidak memihak terhadap partai politik, calon,
pasangan calon, dan/atau peserta Pemilu;
b. menolak segala sesuatu yang dapat menimbulkan pengaruh
buruk terhadap pelaksanaan tugas dan menghindari intervensi
pihak lain;
c. tidak mengeluarkan pendapat atau pernyataan yang bersifat
partisan atas masalah atau isu yang sedang terjadi dalam proses
Pemilu;
d. tidak mempengaruhi atau melakukan komunikasi yang bersifat
partisan dengan peserta Pemilu, tim kampanye dan pemilih;
e. tidak memakai, membawa, atau mengenakan simbol, lambang
atau atribut yang secara jelas menunjukkan sikap partisan pada
partai politik atau peserta Pemilu tertentu;
f. tidak memberitahukan pilihan politiknya secara terbuka dan
tidak menanyakan pilihan politik kepada orang lain;
g. tidak menerima pemberian dalam bentuk apapun dari peserta
Pemilu, calon peserta Pemilu, perusahaan atau individu yang
20
dapat menimbulkan keuntungan dari keputusan lembaga
Penyelenggara Pemilu;
h. menolak untuk menerima uang, barang, dan/atau jasa, janji atau
pemberian lainnya dalam kegiatan tertentu secara langsung
maupun tidak langsung dari peserta Pemilu, calon anggota DPR,
DPD, DPRD, dan tim kampanye kecuali dari sumber APBN/APBD
sesuai dengan ketentuan Perundang-undangan;
i. menolak untuk menerima uang, barang, dan/atau jasa atau
pemberian lainnya secara langsung maupun tidak langsung dari
perseorangan atau lembaga yang bukan peserta Pemilu dan tim
kampanye yang bertentangan dengan asas kepatutan dan
melebihi batas maksimum yang diperbolehkan menurut
ketentuan peraturan perundang-undangan;
j. tidak akan menggunakan pengaruh atau kewenangan
bersangkutan untuk meminta atau menerima janji, hadiah,
hibah, pemberian, penghargaan, dan pinjaman atau bantuan
apapun dari pihak yang berkepentingan dengan penyelenggaraan
Pemilu;
k. menyatakan secara terbuka dalam rapat apabila memiliki
hubungan keluarga atau sanak saudara dengan calon, peserta
Pemilu, dan tim kampanye;
l. menghindari pertemuan yang dapat menimbulkan kesan publik
adanya pemihakan dengan peserta Pemilu tertentu.
Dalam melaksanakan prinsip jujur, Penyelenggara Pemilu bersikap

dan bertindak:
a. menyampaikan seluruh informasi yang disampaikan kepada
publik dengan benar berdasarkan data dan/atau fakta; dan
b. memberitahu kepada publik mengenai bagian tertentu dari
informasi yang belum sepenuhnya dapat dipertanggungjawabkan
berupa informasi sementara.
Dalam melaksanakan prinsip adil, Penyelenggara Pemilu bersikap

dan bertindak:
a. memperlakukan secara sama setiap calon, peserta Pemilu, calon
pemilih, dan pihak lain yang terlibat dalam proses Pemilu;
b. memberitahukan kepada seseorang atau peserta Pemilu
selengkap dan secermat mungkin akan dugaan yang diajukan
atau keputusan yang dikenakannya;
c. menjamin kesempatan yang sama bagi pelapor atau terlapor
dalam rangka penyelesaian pelanggaran atau sengketa yang
dihadapinya sebelum diterbitkan putusan atau keputusan; dan
d. mendengarkan semua pihak yang berkepentingan dengan kasus
yang terjadi dan mempertimbangkan semua alasan yang diajukan
secara adil.
Dalam melaksanakan prinsip berkepastian hukum, Penyelenggara

Pemilu bersikap dan bertindak:
21
a. melakukan tindakan dalam rangka penyelenggaraan Pemilu yang
secara tegas diperintahkan oleh peraturan perundang-undangan;
b. melakukan tindakan dalam rangka penyelenggaraan Pemilu yang
sesuai dengan yurisdiksinya;
Dalam melaksanakan prinsip tertib, Penyelenggara Pemilu bersikap

dan bertindak:
a. menjaga dan memelihara tertib sosial dalam penyelenggaraan
Pemilu;
b. mengindahkan norma dalam penyelenggaraan Pemilu;
c. menghormati kebhinnekaan masyarakat Indonesia;
d. memastikan informasi yang dikumpulkan, disusun, dan
disebarluaskan dengan cara sistematis, jelas, dan akurat; dan
e. memberikan informasi mengenai Pemilu kepada publik secara
lengkap, periodik dan dapat dipertanggungjawabkan
Dalam melaksanakan prinsip terbuka, Penyelenggara Pemilu

a. memberikan akses dan pelayanan yang mudah kepada publik
untuk mendapatkan informasi dan data yang berkaitan dengan
keputusan yang telah diambil sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
b. menata data dan dokumen untuk memberi pelayanan informasi
publik secara efektif;
c. memberikan respon secara arif dan bijaksana terhadap kritik dan
pertanyaan publik.
Dalam melaksanakan prinsip proporsional, Penyelenggara Pemilu

a. mengumumkan adanya hubungan atau keterkaitan pribadi yang
dapat menimbulkan situasi konflik kepentingan dalam
pelaksanaan tugas Penyelenggara Pemilu;
b. menjamin tidak adanya penyelenggara Pemilu yang menjadi
penentu keputusan yang menyangkut kepentingan sendiri secara
langsung maupun tidak langsung;
c. tidak terlibat dalam setiap bentuk kegiatan resmi maupun tidak
resmi yang dapat menimbulkan konflik kepentingan; dan
d. menjaga rahasia yang dipercayakan kepadanya, termasuk hasil
rapat yang dinyatakan sebagai rahasia sampai batas waktu yang
telah ditentukan atau sampai masalah tersebut sudah dinyatakan
untuk umum sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan
perundang-undangan
Dalam melaksanakan prinsip profesional, Penyelenggara Pemilu

a. memelihara dan menjaga kehormatan lembaga Penyelenggara
Pemilu;
b. menjalankan tugas sesuai visi, misi, tujuan, dan program
lembaga Penyelenggara Pemilu;
22
c. melaksanakan tugas sesuai jabatan dan kewenangan yang
didasarkan pada Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945, undang-undang, peraturan perundang-
undangan, dan keputusan yang berkaitan dengan
penyelenggaraan Pemilu;
d. mencegah segala bentuk dan jenis penyalahgunaan tugas,
wewenang, dan jabatan, baik langsung maupun tidak langsung;
e. menjamin kualitas pelayanan kepada pemilih dan peserta sesuai
dengan standar profesional administrasi penyelenggaraan Pemilu;
f. bertindak berdasarkan standar operasional prosedur dan
substansi profesi administrasi Pemilu;
g. melaksanakan tugas sebagai Penyelenggara Pemilu dengan
komitmen tinggi; dan
h. tidak melalaikan pelaksanaan tugas yang diatur dalam organisasi
Dalam melaksanakan prinsip akuntabel, Penyelenggara Pemilu

a. menjelaskan keputusan yang diambil berdasarkan peraturan
perundang- undangan, tata tertib, dan prosedur yang ditetapkan;
b. menjelaskan kepada publik apabila terjadi penyimpangan dalam
proses kerja lembaga Penyelenggara Pemilu serta upaya
perbaikannya;
c. menjelaskan alasan setiap penggunaan kewenangan publik;
d. memberikan penjelasan terhadap pertanyaan yang diajukan
mengenai keputusan yang telah diambil terkait proses Pemilu;
e. bekerja dengan tanggung jawab dan dapat
dipertanggungjawabkan.
Dalam melaksanakan prinsip efektif, Penyelenggara Pemilu bersikap

dan bertindak:
a. menggunakan waktu secara efektif sesuai dengan tahapan dan
jadwal penyelenggaraan Pemilu yang telah ditetapkan sesuai
peraturan perundang-undangan; dan
b. melakukan segala upaya yang dibenarkan menurutetika dan
peraturan perundang-undangan untuk menjamin pelaksanaan
hak konstitusional setiap penduduk untuk memilih dan/atau
dipilih.
Dalam melaksanakan prinsip efisien, Penyelenggara Pemilu bersikap

dan bertindak:
a. kehati-hatian dalam melakukan perencanaan dan penggunaan
anggaran agar tidak berakibat pemborosan dan penyimpangan;
dan
b. menggunakan keuangan yang bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah atau yang diselenggarakan atas tanggungjawab
Pemerintah dalam melaksanakan seluruh kegiatan
23
penyelenggaraan Pemilu sesuai dengan prosedur dan tepat
sasaran.
Dalam melaksanakan prinsip kepentingan umum, Penyelenggara

Pemilu bersikap dan bertindak:
a. menjunjung tinggi Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, dan peraturan perundang-
undangan;
b. menjunjung tinggi kepentingan bangsa dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia;
c. menunjukkan penghargaan dan kerjasama dengan seluruh
lembaga dan aparatur negara untuk kepentingan bangsa dan
Negara Kesatuan Republik Indonesia;
d. menjaga dan memelihara nama baik Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
e. menghargai dan menghormati sesame lembaga Penyelenggara
Pemilu dan pemangku kepentingan Pemilu;
f. tidak mengikut sertakan atau melibatkan kepentingan pribadi
maupun keluarga dalam seluruh pelaksanaan tugas, wewenang,
dan kewajibannya;
g. memberikan informasi dan pendidikan pemilih yang mencerahkan
pikiran dan kesadaran pemilih;
h. memastikan pemilih memahami secara tepat mengenai proses
Pemilu;
i. membuka akses yang luas bagi pemilih dan media untuk
berpartisipasi dalam proses penyelenggaraan Pemilu;
j. menciptakan kondisi yang kondusif bagi pemilih untuk
menggunakan hak pilihnya atau memberikan suaranya; dan
k. memastikan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung bagi
pemilih yang membutuhkan perlakuan khusus dalam
menggunakan dan menyampaikan hak pilihnya.
Dalam melaksanakan prinsip aksesibilitas, Penyelenggara Pemilu

a. menyampaikan informasi Pemilu kepada penyandang disabilitas
sesuai kebutuhan;
b. memastikan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung bagi
penyandang disabilitas untuk menggunakan hak pilihnya;
c. memastikan penyandang disabilitas yang memenuhi syarat
mempunyai kesempatan yang sama sebagai Pemilih, sebagai calon
anggota DPR, sebagai calon anggota DPD, sebagai calon
Presiden/Wakil Presiden, sebagai calon anggota DPRD,dan
sebagai Penyelenggara Pemilu.
24
IV. PEMBENTUKAN PANITIA PENGAWAS LAPANGAN DAN PENGAWAS
TEMPAT PEMUNGUTAN SUARA
A. POKOK BAHASAN
Pembentukan Panitia Pengawas Lapangan Dan Pengawas Tempat
Pemungutan Suara

1. Syarat PPL/ Panwas Kelurahan/Desa, dan Pengawas TPS
2. Kewenangan Pembentukan PPL/Panwas Kelurahan/Desa,dan
Pengawas TPS
3. Jumlah Anggota PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dan Pengawas TPS
4. Waktu Pembentukan PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dan Pengawas
TPS
C. TUJUAN
Setelah mengikuti bimtek peserta diharapkan dapat mempraktikkan:
1. Mampu memahami Mengetahui syarat PPL Panwas Kelurahan/ Desa,
dan Pengawas TPS
2. Mampu memahami kewenangan Pembentukan PPL Panwas
Kelurahan/ Desa, dan Pengawas TPS
3. Mengetahui jumlah Anggota PPL Panwas Kelurahan/ Desa, dan
Pengawas TPS
4. Mengetahui waktu Pembentukan PPL Panwas Kelurahan/ Desa, dan
Pengawas TPS
D. METODE:
1. Presentasi dan tanya jawab.
E. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang
Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi Undang-Undang
sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas
Undang-Undang Nomo 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan
Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi Undang-Undang;
2. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum;
Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Badan Pengawas
Pemilihan Umum Nomor 19 Tahun 2017 Tentang Pembentukan,
Pemberhentian, Dan Penggantian Antar Waktu Badan Pengawas
Pemilihan Umum Provinsi, Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan,
Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kelurahan/Desa, Panitia
25
Pengawas Pemilihan Umum Luar Negeri, Dan Pengawas Tempat
Pemungutan Suara
F. MEDIA
1. Naskah Pegangan
3. Bahan Presentasi/Powerpoint/
4. Slide simulasi kasus
5. Laptop
6. LCD proyektor
7. Spidol besar
8. Kertas Plano
9. Sound system
60
NO LANGKAH-LANGKAH
menit
3’
akan dibahas ini
45’
8 Fasilitator membuka termin Pertanyaan bagi peserta
untuk bertanya jika masih ada keraguan terkait 5’
simulasi yang telah disampaikan.
9 Narasumber dipersilakan langsung menanggapi
pertanyaan-pertanyaan yang ada sekaligus memberi 10’
pembulatan
5’
pemahamannya
2’
26
H. BAHAN BACAAN
PEMBENTUKAN PPL/ PANWAS KELURAHAN/ DESA, DAN

PENGAWAS TPS
1. Syarat PPL/ Panwas Kelurahan/Desa, dan Pengawas TPS

a. Warga Negara Indonesia;
b. Pada saat pendaftaran berusia paling rendah 25 (dua puluh lima)
tahun
c. Setia kepada Pancasila sebagai dasar negara, Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945,Negara Kesatuan
Republik Indonesia, Bhinneka Tunggal Ika, dan cita-cita
Proklamasi 17 Agustus 1945;
d. Mempunyai integritas, berkepribadian yang kuat, jujur, dan adil;
e. Memiliki kemampuan dan keahlian yang berkaitan dengan
Penyelenggaraan Pemilu, ketatanegaraen, kepartaian, dan
pengawasan Pemilu;
f. Berpendidikan paling rendah sekolah menengah atas atau
sederarjat
g. Mampu secara jasmani, rohani, dan bebas dari penyalahgunaan
narkotika;
h. Mengundurkan diri dari jabatan politik, jabatan di pemerintahan,
dan/atau di badan usaha milik negara/badan usaha milik daerah
pada saat mendaftar sebagai calon;
i. Tidak pernah dipidana penjara berdasarkan putusan pengadilan
yang telah memperoleh kekuatan hokum tetap karena melakukan
tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun
atau lebih;
j. Bersedia bekerja penuh waktu yang dibuktikan dengan surat
pernyataan;
k. Bersedia tidak menduduki jabatan politik, jabatan di
pemerintahan, dan/atau badan usaha milik negara/badan usaha
milik daerah selama masa' keanggotaan apabila terpilih; dan
l. Tidak berada dalam ikatan perkawinan dengan sesama
2. Kewenangan Pembentukan PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dan

Pengawas TPS
a. Panwaslu Kecamatan membentuk PPL/ Panwas Kelurahan/Desa
untuk Pemilihan Umum/Pemilihan;
b. Dalam melaksanakan tugas pengawasan, PPL/Panwas Kelurahan/
Desa, dapat dibantu 1 (satu) orang Pengawas TPS di masing-masing
TPS berdasarkan usulan PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, kepada
Panwas Kecamatan;
3. Jumlah Anggota PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dan Pengawas TPS.

a. Jumlah PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, di setiap desa /kelurahan
/atau sebutan lain 1 (satu) orang; dan
b. Jumlah Pengawas TPS terdiri dari 1 orang di setiap TPS
27
4. Waktu Pembentukan PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dan Pengawas
TPS
a. PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dibentuk 1 (satu) bulan sebelum
tahapan pertama penyelenggaraan pemilihan dimulai dan
dibubarkan paling lambat 2 (dua) bulan setelah seluruh tahapan
penyelenggaraan pemilihan selesai;
b. Pengawas TPS dibentuk 23 (duapuluh tiga) hari sebelum hari
pemungutan suara dan dibubarkan 7 (tujuh) hari setelah hari
pemungutan suara pemilihan.
28
V. PELAKSANAAN PENGAWASAN PEMILIHAN
A. POKOK BAHASAN
Pelaksanaan Pengawasan Pemilihan

1. Pengawasan Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih;
2. Pengawasan Verifikasi Faktual Syarat Dukungan Calon Perseorangan
3. Pengawasan Tahapan Kampanye
4. Pengawasan Pemungutan dan penghitungan suara;
C. TUJUAN
Setelah mengikuti bimtek peserta diharapkan dapat mempraktikkan:
1. Pengawasan Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih;
2. Pengawasan Verifikasi Faktual Syarat Dukungan Calon Perseorangan
3. Pengawasan Tahapan Kampanye
D. METODE:
1. Presentasi dan tanya jawab
3. Simulasi Kasus-kasus
E. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang nomor 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang
Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota menjadi Undang-Undang;
3. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 15 Tahun
2019 Tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati,
Dan/Atau Walikota dan Wakil Walikota Tahun 2020.
4. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 7 tahun 2017
Tentang Pengawasan Pemutakhiran Data Dan Penyusunan Daftar
Pemilihdalam Pemilihan Gubernur Dan Wakil Gubernur, Bupati Dan
Wakil Bupati Serta Walikota dan Wakil Walikota.
5. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 10 tahun 2017
Tentang Pengawasan Tahapan Pencalonan Pemilihan Gubernur Dan
Wakil Gubernur, Bupati Dan Wakil Bupati, Serta Walikota dan Wakil
Walikota
Tentang Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Tentang
Pengawasan Kampanye Pemilihan Gubernur Dan Wakil Gubernur,
Bupati dan Wakil Bupati, Serta Walikota Dan Wakil Walikota
Tentang Pengawasan Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemilihan
29
Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, serta Walikota
dan Wakil Walikota
F. MEDIA:
1. Naskah Pegangan
3. Bahan Presentasi/Powerpoint/
5. HP Android milik semua Peserta
6. Laptop
7. LCD proyektor
8. Spidol besar
9. Kertas Plano
10. Sound system
175
NO LANGKAH-LANGKAH
Menit
3’
akan dibahas ini
2 Secara singkat, fasilitator memperkenalkan narasumber
yang akan mempresentasikan makalahnya berdasarkan 5’
biodata narasumber.
45’
5 1. Fasilitator membantu narasumber untuk membuka
slide tentang simulasi kasus yang telah disediakan
berupa Tanya jawab kasus (terkait 5 sub bahasan
teknis pengawasan )
Si 2. Fasilitator mempersilakan beberapa peserta untuk
mu acungkan tangan menjawab pertanyaan tersebut, dan
20’
lasi jika tidak ada yang mengacungkan tangan maka
fasilitator langsung menunjuk beberapa peserta secara
acak untuk menjawab
3. Narasumber memberi komentar, penjelasan atau
tanggapan atas jaawaban beberapa peserta tersebut
sekaligus meluruskan dan melakukan pembulatan
Si 1. Simulasi cara penggunaan aplikasi SIWASLU, mulai
mu cara mengunduh aplikasi sampai praktik penggunaan 30’
lasi aplikasi siwaslu
Si 2. Simulasi cara pengisian Form A dan Form lain yang
mu terkait dengan pengawasan Pemilihan ditingkat 30’
lasi kecamatan
30
8 Fasilitator membuka termin II bagi peserta untuk
bertanya jika masih ada keraguan terkait simulasi yang 5’
telah disampaikan.
pembulatan
11 Fasilitator membagikan bahan bacaan kepada seluruh
peserta dan meminta peserta untuk membacanya 5’
dikesempatan lain agar memperkuat pemahamannya
2’
pembelanjaran akan dilanjutkan dengan modul/materi
berikutnya………………
H. BAHAN BACAAN
1. PENGAWASAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH;
a. Pengawasan tahapan pemutakhiran dan penyusunan daftar

Pemilih dilakukan terhadap proses:
1) Pengolahan DP4;
2) Pembentukan PPDP;
3) Pencocokan dan penelitian data Pemilih;
4) Penyusunan daftar Pemilih hasil pemutakhiran tingkat
desa/kelurahan,tingkat kecamatan, tingkat kabupaten/kota,
dan tingkat provinsi serta penyampaiansecara berjenjang sesuai
dengan tingkatannya;
5) Rekapitulasi daftar Pemilih hasil pemutakhiransecara
berjenjang sesuai dengan tingkatannya;
6) Penetapan rekapitulasi daftar Pemilih hasil pemutakhiran
menjadi DPS;
7) Pengumuman dan tanggapan masyarakat terhadap DPS;
8) Perbaikan DPS dan rekapitulasi DPS hasil perbaikan secara
berjenjang sesuai dengan tingkatannya;
9) Penetapan DPT; dan
10) Pencatatan DPPh dan DPTb.
b. Panwas Kecamatan melakukan pengawasan terhadap proses:

1) Pencocokan dan penelitian data Pemilih;
2) Rekapitulasi daftar Pemilih hasil pemutakhiran tingkat
desa/kelurahan dan penyampaiannya beserta daftar Pemilih
hasil pemutakhiran ke PPK;
3) Rekapitulasi DPS hasil perbaikan tingkat kecamatan dan
penyampaiannya kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota;
4) Penyampaian DPS kepada PPS;
5) Rekapitulasi DPS hasil perbaikan tingkat desa/kelurahan dan
penyampaiannya beserta DPS hasil perbaikan kepada PPK;
31
6) Rekapitulasi DPS hasil perbaikan tingkat kecamatan dan
penyampaiannya kepada KPU/KIP Kabupaten/Kota;
7) Penetapan DPT; dan
8) Pencatatan DPPh dan DPTb.
c. Pengawasan Pembentukan PPDP dilakukan untuk memastikan:

1) PPDP dibentuk tepat pada waktunya;
2) PPDP tidak berasal dari pengurus/anggota partai politik;
3) PPDP melaklukan pencocokan dan penelitian secara langsung
dari rumah ke rumah; dan
4) 1 (satu) orang PPDP untuk setiap TPS dengan jumlah Pemilih
sampai dengan 400 (empat ratus) orang dan paling banyak 2
(dua) orang untuk setiap TPS dengan jumlah Pemilih lebih dari
400 (empat ratus)orang.
d. Pengawasan Coklit dan penyusunan DPS dilakukan dengan cara:

1) Mendatangi rumah Pemilih dan memeriksa kegiatan pencocokan
dan penelitian yang dilakukan oleh PPDP;
2) Mencatat kegiatan pengawasan Pemutakhiran Data Pemilih dan
daftar Pemilih sesuai dengan alat kerja pengawasan;
3) Berkoordinasi dengan KPU Kabupaten/Kota untuk
mendapatkan salinan dokumen hasil Pemutakhiran Data
Pemilihyang meliputi:
4) Laporan hasil coklit PPDP dalam formulir model A.A.3-KWK;
5) Daftar Pemilih baru dalam formulir model A.A-KWK;
6) Daftar perubahan Pemilih hasil pemutakhiran dalam formulir
model A.B-KWK; dan
7) Daftar Pemilih potensial non kartu tanda pendudukelektronik
dalam formulir model A.C-KWK.
e. Pengawasan kegiatan Coklit dilakukan dengan cara sebagai

berikut;
1) Melakukan pencocokan dan penelitian dengan mendatangi
rumah Pemilih;
2) Mencatat Pemilih yang telah memenuhi syarat, tetapi belum
terdaftar dalam daftar Pemilih menggunakan formulir model A.A-
KWK;
3) Memperbaiki data Pemilih;
4) Mencoret Pemilih yang telah meninggal;
5) Mencoret Pemilih yang telah pindah domisili ke daerah lain;
6) Mencoret Pemilih yang telah berubah status dari status sipil
menjadi status anggota Tentara Nasional Indonesia atau
Kepolisian Negara Republik Indonesia;
7) Mencoret Pemilih yang belum genap berumur 17 (tujuh belas)
tahun dan belum kawin/ menikah pada hari pemungutan suara;
32
2. PENGAWASAN VERIFIKASI FAKTUAL SYARAT DUKUNGAN CALON
PERSEORANGAN
a. Pengawasan terhadap pelaksanaan tahap pencalonan Pemilihan
Gubernur, Calon Bupati, dan Calon Walikota dilakukan terhadap
1) pendaftaran pasangan calon;
2) penelitian kelengkapan persyaratan pasangan calon;dan
3) penetapan pasangan calon.
b. Pelaksanaan Tugas pengawasan dalam penyerahan syarat
dukungan calon perseorangan dilakukan sebegaia berikut;
1) Mengawasi jumlah serta kebenaran dukungan pasangan calon
perseorangan, dengan cara melakukan uji sampling; dan
2) Dalam melakukan pengawasan penelitian kelengkapan,
keabsahan, dan kebenaran persyaratan pasangan calon
Pemilihan yang dilaksanakan oleh KPU Provinsi dan KPU
Kabupaten/Kota, Bawaslu Provinsi dan PanwasKabupaten/Kota
memastikan:
a) tata cara Penelitian kelengkapan, keabsahan, dan kebenaran
persyaratan pasangan calon Pemilihan dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b) KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota melakukan
klarifikasi kepada instansi yang berwenang dalam hal
ditemukan kejanggalan pada proses penelitian kelengkapan,
keabsahan dan kebenaran persyaratan administrasi
pasangan calon Pemilihan; dan
c) KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota memberitahukan
hasil penelitian kelengkapan, keabsahan dan kebenaran
persyaratan administrasi pasangan calon Pemilihan secara
tertulis kepada partai politik, gabungan partai politik, atau
pasangan calon perseorangan sesuai dengan waktu yang
telah ditentukan.
3) Pengawasan penyerahan syarat dukungan calon perseorangan
di tingkat desa atau nama lain/kelurahan dilaksanakan oleh
Panwas Kecamatan dan PPL/ Panwas Kelurahan/Desa.
3. PENGAWASAN TAHAPAN KAMPANYE
Pengawasan Tahapan Kampanye Terdiri Atas:
a. Pengawasan Tim Kampanye pasangan calon;

b. Pengawasan materi dan/atau ujaran Kampanye;
c. Pengawasan Kampanye pertemuan terbatas;
d. Pengawasan Kampanye pertemuan tatap muka;
e. Pengawasan penyebaran Bahan Kampanye;
f. Pengawasan pemasangan Alat PeragaKampanye;
g. Kampanye media sosial;
h. Pengawasan kegiatan Kampanye yang melanggar larangan
kampanye dan pengawasaan penggunaan sumber dana negara; dan
33
i. Pengawasan Kampanye yang difasilitasi KPU meliputi debat
kandidat, penyebaran Bahan Kampanye, pemasangan Alat Peraga
kampanye, iklan di media massa cetak.
Tanggung jawab pengawasan
Pengawasan tahapan Kampanye menjadi tanggung jawab bersama

Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Panwas Kabupaten/Kota, dan Panwas
Kecamatan.
Pengawasan tahapan Kampanye dilakukan dengan cara:
a. Menyusun peta kerawanan;

b. Menentukan fokus pengawasan tahapan Kampanye;
c. Melakukan koordinasi dan konsolidasi kepada pemangku
kepentingan terkait;
d. Pengawasan langsung;
e. Investigasi; dan
f. Pengawasan partisipatif.
Pengawasan Pelaksanaan Kampanye
Bawaslu Provinsi untuk Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur dan

Panwas Kabupaten/Kota dan Panwas Kecamatan untuk Pemilihan
Bupati dan Wakil Bupati serta Pemilihan Wali Kota dan Wakil Wali Kota
melaksanakan pengawasan untuk memastikan seluruh materi
dan/atau ujaran Kampanyesesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Materi dan/atau ujaran Kampanye yang dilarang:
a. Mempersoalkan dasar negara Pancasila dan Pembukaan Undang-

Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
b. Menghina seseorang, agama, suku, ras, golongan, Calon Gubernur,
CalonWakil Gubernur, Calon Bupati, Calon Wakil Bupati, Calon Wali
Kota, Calon Wakil Wali Kota, dan/atau Partai Politik;
c. Menghasut, memfitnah, mengadu domba Partai Politik,
perseorangan, dan/atau kelompok masyarakat;
d. Mengganggu keamanan, ketenteraman, dan ketertiban umum;
dan/atau
e. Mengancam dan menganjurkan penggunaan kekerasan untuk
mengambil alih kekuasaan dari pemerintahan yang sah;
34
Pengawas juga harus melakukan pengawasan terhadap pelanggaran-
pelangaran kampanye sebagai berikut;
a. menggunakan kekerasan,
b. ancaman kekerasan atau menganjurkan penggunaan kekerasan
kepada perseorangan, kelompok masyarakat dan/atau Partai
Politik;
c. merusak dan/atau menghilangkan alat peraga kampanye;
d. menggunakan fasilitas dan anggaran pemerintah dan pemerintah
daerah;
e. menggunakan tempat ibadah dan tempat pendidikan;
f. melakukan pawai yang dilakukan dengan berjalan kaki dan/atau
dengan kendaraan di jalan raya; dan/atau
g. melakukan kegiatan Kampanye di luar jadwal yang telah ditetapkan
oleh KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota.
Dalam melakukan pengawasan tahapan Pemungutan dan penghitungan

suara Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Panwas Kabupaten/Kota dibantu
oleh Panwas Kecamatan, PPL, dan Pengawas TPS.
Pengawasan tahapan Pemungutan dan penghitungan suara dilakukan

terhadap:
a. akurasi data dan penggunaan hak pemilih;

b. ketersediaan perlengkapan pemungutan suara dan dukungan
perlengkapan lainnya dalam pelaksanaan pemungutan dan
penghitungan suara;
c. kemungkinan terjadinya pemberian uang atau materi lainnya;
d. keterlibatan aparat penyelenggara negara; dane.kepatuhan KPPS
dalam menjalankan tata cara pemungutan dan penghitungan suara
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
35
VI. PROSEDUR PENANGANAN PELANGGARAN
A. POKOK BAHASAN
Prosedur Penanganan Pelanggaran

1. Jenis-Jenis Pelanggaran Pemilihan
2. Sumber Dugaan Pelanggaran
3. Langkah-Langkah Penanganan Pelanggaran
C. TUJUAN
Setelah mengikuti bimtek peserta diharapkan dapat memahami:
1. Jenis-Jenis Pelanggaran Pemilihan
2. Sumber Dugaan Pelanggaran
3. Langkah-Langkah Penanganan Pelanggaran
D. METODE:
3. Brainstroming
4. Diskusi
5. Presentasi hasil simulasi
E. DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang nomor 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2014 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota menjadi
Undang-Undang;
2. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 182,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6109);
3. Perbawaslu 14 Tahun 2017 Tentang Penanganan Laporan
Pelanggaran Pemilihan Gubernur Dan Wakil Gubernur, Bupati Dan
Wakil Bupati, Serta Wali Kota Dan Wakil Wali Kota
4. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 15
Tahun 2019 Tentang Tahapan, Program dan Jadwal
Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati
dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota Tahun
2020.
F. MEDIA:
1. Materi ceramah nara sumber atau Bahan Presentasi/Powerpoint
2. Lembar kasus
3. Formulir penindakan dugaan pelanggaran dan tindak pidana
pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota
4. Naskah Pegangan
36
7. Laptop
8. LCD proyektor
9. Spidol besar
10. Kertas Plano
11. Metaplan
12. Sound system
135
NO LANGKAH-LANGKAH
menit
3’
akan dibahas ini
Fasilitator minimal memulai sessi dengan menanyakan 3
hal berikut ini kepada peserta:
1) Apa yang dimaksud dengan konflik kepentingan?
2) Mendorong ketersediaan DP4 yang mutakhir dan
diberikan oleh Pemerintah secara tepat waktu kepada
10
KPU Provinsi dan/atau KPU Kabupaten/Kota,
bagaimana langkah-langkah yang harus dilakukan oleh
Bawaslu Provinsi dan/atau Panwas Kabupaten/Kota?
3) Sebutkan kantong-kantong pemilih potensil rentan
tidak terdaftar dalam proses pendaftaran pemilih?
4 Secara singkat, fasilitator memperkenalkan narasumber
yang akan mempresentasikan makalahnya berdasarkan 5’
biodata narasumber.
45’
Sim Tata cara penanganan pelanggaran dan tindak pidana
ulas pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota 30’
i
8 Fasilitator membuka termin pertanyaan bagi peserta. 2’
pembulatan
11 Fasilitator membagikan bahan bacaan kepada seluruh
peserta dan meminta peserta untuk membacanya 5’
dikesempatan lain agar memperkuat pemahamannya
peserta dan menyatakan bahwa sesudah ini pembelanjaran
2’
akan dilanjutkan dengan modul/materi
berikutnya………………
37
H. BAHAN BACAAN
a. Jenis-Jenis Pelanggaran Pemilihan

1) Pelanggaran kode etik penyelenggara Pemilihan adalah pelanggaran
terhadap etika penyelenggara Pemilihan yang berpedoman pada
sumpah dan/atau janji sebelum menjalankan tugas sebagai
penyelenggara Pemilihan.
2) Pelanggaran administrasi Pemilihan adalah pelanggaran yang
meliputi tata cara, prosedur, dan mekanisme yang berkaitan dengan
administrasi pelaksanaan Pemilihan dalam setiap tahapan
penyelenggaraan Pemilihan di luar tindak pidana Pemilihan dan
pelanggaran kode etik penyelenggara Pemilihan.
3) Tindak pidana Pemilihan merupakan pelanggaran atau kejahatan
terhadap ketentuan Pemilihan sebagaimana diatur dalam Undang-
Undang ini.
Selain ketiga jenis pelanggaran itu, dalam UU Pemilihan juga
mengatur adanya pelanggaran administrasi terkait larangan
memberikan dan/atau menjanjikan uang atau materi lainnya yang
bersifat terstruktur, sistematis dan massif atau disingkat Pelanggaran
TSM. Pelanggaran TSM adalah perbuatan yang dilakukan oleh calon
dan/ atau tim kampanye dalam bentuk menjanjikan dan/atau
memberikan uang atau materi lainnya untuk mempengaruhi
penyelenggara pemilihan dan/atau pemilih yang dilakukan secara
terencana dan meluas dengan melibatkan struktur pemerintahan
atau penyelenggara pemilihan yang dapat mempengaruhi hasil
Pemilihan secara langsung maupun tidak langsung” (Pasal 1 angka 12
Peraturan Bawaslu Nomor 13 tahun 2016).
b. Sumber Dugaan Pelanggaran

Dugaan pelanggaran pemilihan dapat diketahui dari beberapa
sumber, yaitu:
1) Laporan
2) Temuan
c. Langkah-Langkah Penanganan Pelanggaran
Langkah 1
Menerima Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4
Temuan/ Memeriksa Mengkaji
aporan MEMUTU
S
1) Langkah Pertama:
Menerima Temuan/ Laporan. Kegiatan penerimaan laporan
mencermati dan menilai keterpenuhan syarat formil dan materil.
a) Syarat Formil:
i. pihak yang berhak melaporkan;
38
ii. Identitas Terlapor
iii. waktu pelaporan tidak melebihi ketentuan batas waktu; dan
keabsahan Laporan Dugaan Pelanggaran yang meliputi:
 kesesuaian tanda tangan dalam formulir laporan dugaan
pelanggaran dengan kartu identitas; dan
 tanggal dan waktu Pelaporan.
b) Syarat Materil:
i. peristiwa dan uraian kejadian;
ii. waktu dan tempat peristiwa terjadi;
iii. saksi-saksi yang mengetahui peristiwa tersebut; dan
iv. barang bukti yang mungkin diperoleh atau diketahui.
2) Langkah Kedua: Memeriksa.

Pemeriksaan dilakukan terhadap pelapor, terlapor, saksi, pihak
terkait dan meminta keterangan ahli yang dituangkan dalam Berita
Acara. Selain itu, memeriksa keabsahan barang bukti.
3) Langkah Ketiga: Mengkaji.

Melakukan kajian yang dituangkan dalam dokumen kajian.
Sitimatika Kajian
a) Kasus Posisi
b) Data
c) Kajian
 Dasar Hukum
 Fakta Keterangan
 Analisis
d) Kesimpulan
e) Rekomendasi
4) Langkah Keempat: Memutus.

Isi Keputusan:
a) Bukan pelanggaran pemilihan
b) Pelanggaran pemilihan:
 Pelanggaran administrasi.
 Pelanggaran pidana
 Pelanggaran kode etik
c) Sengketa pemilihan.
39
VII. PENYELESAIAN SENGKETA ACARA CEPAT
A. POKOK BAHASAN
Penyelesaian Sengketa Acara Cepat.

1. Prinsip dasar Penyelesaian Sengketa Acara Cepat
2. Kewenangan Penyelesaian Sengketa Acara Cepat
3. Jenis sengketa Penyelesaian Sengketa Acara Cepat
4. Tata cara Penyelesaian Sengketa Acara Cepat
5. Waktu penyelesaian sengketa Penyelesaian Sengketa Acara Cepat
C. TUJUAN
Setelah mengikuti pembelajaran peserta diharapkan;
1. Mampu memahami Prinsip dasar penyelesaian sengketa acara cepat
2. Mampu memahami Kewenangan Panwas Kecamatan dalam
penyelesaian sengketa acara cepat
3. Mampu memahami jenis sengketa Penyelesaian Sengketa Acara Cepat
4. Mampu memahami dan mempraktikkan tata cara penyelesaian
sengketa acara cepat
5. Mampu memahami waktu penyelesaian sengketa penyelesaian
sengketa acara cepat
D. METODE
1. Fasilitator memperkenalkan diri:
2. Brain Stroming;
3. Pre-test;
4. Ceramah/Presentasi;
5. Sesi Tanya jawab;
6. Simulasi;
7. Role play;
8. Post-test.
E. MEDIA
1. Formulir-formulir pengawasan;
2. laptop;
3. Kertas plano;
4. Flipchart;
5. Spidol;
6. Lakban;
7. Naskah Power Point presentasi.
8. Ilustrasi Kasus
F. DASAR HUKUM
Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi Undang-Undang
sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas
40
Undang-Undang Nomo 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan
Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi Undang-Undang;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2015 tentang Keikutsertaan
Perancang Peraturan Perundang-undangan dalam Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan dan Pembinaannya.
4. Peraturan Presiden Nomor 68 Tahun 2018 tentang Kedudukan,
Tugas, Fungsi, Wewenang, Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat
Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Sekretariat Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, dan Sekretariat Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kecamatan.
5. Peraturan Bawaslu No. 15 Tahun 2017 Tentang Tata Cara
Penyelesaian Sengketa Pilkada;
6. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 15
Tahun 2019 Tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati,
Dan/Atau Walikota dan Wakil Walikota Tahun 2010.
152
NO LANGKAH-LANGKAH
menit
3’
dan menyampaikan tujuan dari modul bimtek ini
mempresentasikan makalahnya/ power tentang
30’
Pengertian, Objek, Ruang Lingkup, dan Tata Cara
dalam penyelesaian Sengketa Acara Cepat.
5 Fasilitator membacakan hasil susunan masing-
masing peserta dan meminta tanggapan peserta
15’
lainnya. Jika ditemukan terdapat kekeliruan dalam
penyusunan, Fasilitator melakukan pembetulan.
6 Fasilitator melakukan penekanan pada aspek objek
sengketa, ruang lingkup, tata cara penyelesaiannya, 15’
wewenang dan kewajiban Panwascam.
Sim Simulasi cara melaksanakan penyelesaian sengketa
ulasi acara cepat dan pengisian form Penyelesaian Sengketa 30’
Acara Cepat
7 Fasilitator membuka termin pertanyaan bagi peserta
atau masih ada keraguan terkait materi dan simulasi 5’
yang telah disampaikan.
41
pembulatan
10 Sebelum berakhirnya sesi, fasilitator melakukan
penguatan pemahaman dengan menggaris bawahi
butir-butir materi yang penting, meluruskan
pemahaman materi yang masih ragu-ragu,
15’
memperjelas pengertian yang masih samar dan
menambahkan butir-butir materi penting yang dirasa
belum muncul atau mungkin sempat terlupa dibahas
(15 menit).
5’
pemahamannya
2’
modul/materi berikutnya.
H. BAHAN BACAAN
1. Prinsip Penyelesaian Sengketa

a. Penyelesaian Sengketa antar peserta Pemilihan dilaksanakan
melalui acara cepat (Penyelesaian Sengketa Cepat) terhadap
perihal atau peristiwa pada tahapan yang singkat serta
diselesaikan dan diputus di tempat kejadian pada hari yang sama.
b. Penyelesaian sengketa tersebut tidak bertentangan dengan
c. Sengketa Pemilihan terjadi karena hak peserta Pemilihan yang
dirugikan secara langsung oleh tindakan KPU Provinsi atau KPU
Kabupaten/Kota sebagai akibat dikeluarkannya keputusan KPU
Provinsi atau keputusan KPU Kabupaten/Kota.
d. Sengketa Pemilihan terjadi karena hak peserta Pemilihan yang
dirugikan secara langsung oleh tindakan peserta Pemilihan lain.
e. Keputusan KPU Provinsi atau keputusan KPU Kabupaten/Kota
berupa surat keputusan dan/atau berita acara.
2. Kewenangan
Kewenangan untuk melaksanakan Penyelesaian Sengketa antar
peserta Pemilihan yang dilaksanakan melalui acara cepat diberikan
kepada Panwas Kecamatan berdasarkan mandat dari Bawaslu
Kabupaten/Kota.
3. Jenis Sengketa
Sengketa Pemilihan meliputi:
a. sengketa antara peserta Pemilihan dengan penyelenggara
Pemilihan, dan
42
b. sengketa antarpeserta Pemilihan.
4. Tata Cara
a. Penyelesaian Sengketa Cepat pemilihan dilakukan melalui
musyawarah.
b. Penyelesaian Sengketa Cepat pemilihan dilakukan melalui
musyawarah dengan acara cepat.
5. Waktu Penyelsaian Sengketa

Dalam hal penyelesaian sengkata antarpeserta Pemilihan tidak dapat
diselesaikan dan diputus di tempat kejadian pada hari yang sama,
Pengawas Pemilihan dapat menyelesaikan dan memutus pada hari
berikutnya paling lama 3 (tiga) hari terhitung sejak permohonan
diajukan kepada Pengawas Pemilihan.
43
VIII. TEKNIS PELAPORAN HASIL KINERJA
A. POKOK BAHASAN
Teknis Pelaporan Hasil Kinerja

1. Pengertian Laporan
2. Jenis Laporan
3. Fungsi Laporan
4. Sistematika Umum Sebuah Laporan
C. TUJUAN
Pokok bahasan ini bertujuan agar Peserta:
1. Memahami bentuk-bentuk pelaporan berdasarkan bentuk kegiatan
2. Mampu menyusun laporan kegiatan sesuai dengan sistimatika
pelaporan yang baik dan mudah difahami
D. METODE
1. Ceramah
2. Diskusi kelompok
3. Presentasi
4. Simulasi
5. Ice Breaking
6. Pre Test Dan Post Test
E. DASAR HUKUM
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014
tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi Undang-
Undang sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua
atas Undang-Undang Nomo 1 Tahun 2015 tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota menjadi
Undang-Undang;
3. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia
Nomor 7 Tahun 2019 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat
Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Sekretariat Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Dan Sekretariat Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan
F. MEDIA
1. Bahan Presentasi/ Powerpoint
2. Laptop
3. LCD Proyektor
4. Spidol Besar
5. Kertas Metaplan
44
6. Kertas Plano
7. Sound System
76
NO LANGKAH-LANGKAH
Menit
1 Fasilitator membuka Bimtek dengan menyapa
peserta dan menyampaikan tujuan dari Bimtek yang 2’
sedang diselenggarakan.
2 Fasilitator memperkenalkan diri beserta seluruh tim
5’
fasilitator lain yang ikut bertugas.
3 Fasilitator meminta kepada peserta untuk
menuliskan harapan paling banyak 4 kalimat dalam
5’
kertas metaplain setelah mengikuti sesi ini
kemudian ditempel didepan dalam kerta plano.
4 Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran 2’
5 Fasilitator menayangkan dan menjelaskan bahan
15’
bacaan berupa presentasi power point
6 Fasilitator mengajak peserta membuat kelompok
dengan cara berhitung (1,2, 3, 4, 5 … 1,2,3,4,5….)
sesuai dengan jumlah kelompok yang diinginkan, 5’
untuk mendiskusikan apa saja yang dilakukan atau
pekerjaan sesuai dengan pokok bahasan Modul
7 Melakukan simulasi terhadap pelaksanaan modul
sesuai dengan sub pokok bahasan/ menjadi 25’
fasilitator dan narasumber.
8 Fasilitator membagikan bahan bacaan pegangan
kepada seluruhpeserta dan meminta peserta untuk
2’
pemahamannya
10 Ice breaking 7’
3’
modul/materi berikutnya
H. BAHAN BACAAN
1. Pengertian Laporan
Laporan adalah bentuk penyajian fakta tentang suatu keadaan atau
suatu kegiatan, pada dasarnya fakta yang disajikan itu berkenaan
dengan tanggung jawab yang ditugaskan kepada si pelapor.
2. Jenis-jenis laporan yaitu:

a. Laporan berkala
b. Laporan administrasi
c. Laporan kegiatan
d. Laporan hasil kunjungan
45
Semua jenis laporan tersebut merupakan salah satu parameter
pengukuran kinerja seseorang terhadap hasil yang dicapai sesuai
dengan parameter keberhasilan yang disusun lembaga.
5. Fungsi Laporan
a. Untuk Mengevaluasi
Yakni untuk mengevaluasi seberapa baik suatu organisasi
berkinerja. Proses evaluasi ini terdiri dari dua variabel: data kinerja
organisasi dan patokan yang menciptakan suatu kerangka untuk
menganalisis data kinerja tersebut.
b. Untuk Mengendalikan
Manajer memiliki kebutuhan untuk memastikan bahwa
bawahan mereka telah melakukan pekerjaan mereka secara benar.
Organisasi pun menciptakan sistem pengukuran yang menentuan
tindakan tertentu apa yang harus dilakukan oleh karyawan. Setelah
itu, mereka pun mengevaluasi apakah sang karyawan betul-betul
telah melakukan apa yang telah ditugaskan kepada mereka dan
membandingkannya dengan standar kinerja.
c. Untuk Menganggarkan
Anggaran adalah perangkat mentah untuk meningkatkan
kinerja. Kinerja yang buruk tidak selalu berubah menjadi baik ketika
dilakukan pemotongan anggaran sebagai tindakan disipliner.
Terkadang penaikan anggaran lah yang menjadi jawaban untuk
peningkatan kinerja.
d. Untuk Memotivasi
Para karyawan perlu diberikan target yang signifikan untuk
mereka raih dan lalu menggunakan ukuran kinerja -termasuk target
antara- untuk memfokuskan ernergi para karyawan dan memberikan
perasaan telah mencapai sesuatu. Target kinerja juga bisa
mendorong munculnya kreativitas dalam mengembangkan cara-cara
yang lebih baik untuk mencapai suatu tujuan.
e. Untuk Merayakan
Organisasi perlu memperingati prestasi-prestasi yang mereka
raih, karena ritual semacam peringatan ini bisa mengikat orang-
orang yang ada di dalam tim, memberikan mereka perasaan terikat.
Perayaan merupakan aktivitas yang mengeksplisitkan pengakuan
atas prestasi dan pencapaian.
f. Untuk Bisa Belajar

Pembelajaran merupakan suatu hal yang dibutuhkan oleh
organisasi untuk bisa terus berkembang. Pembelajaran ini bisa
didapat dengan mengevaluasi kinerja sendiri, semisal dengan
mengidentifikasi apa-apa saja yang berhasil dan yang tidak. Dengan
46
mengevaluasi hal ini, organisasi akan bisa pelajari alasan di balik
kinerja baik dan buruk.
g. Untuk Mengembangkan
Organisasi harus belajar tentang apa-apa yang harus dilakukan
secara berbeda untuk memperbaiki kinerja. Oleh karenanya
organisasi membutuhkan umpan balik untuk menilai kesesuaian
rencana dan arahan serta target sehingga bisa didapatkan pengertian
mana-mana saja perihal yang perlu diperbaiki dan dikembangkan.
6. Sistematika Umum Sebuah Laporan
a. Sampul
Sampul merupakan halaman yang letaknya berada di bagian paling
awal sebuah laporan. Cover sebuah laporan juga memuat judul,
identitas (lembaga/individu), dan keterangan.
Contoh Cover Laporan
b. Kata Pengantar
Kata pengantar merupakan bagian yang tidak boleh dilewatkan
dalam membuat sebuah laporan. Halaman ini nantinya berfungsi
untuk mengantarkan pembaca agar dapat memahami laporan yang
dibuat.
47
Contoh Kata Pengantar.
KATA PENGANTAR
Atas berkat rahmat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat dan hidayah-Nya, sehingga peyusunan Laporan Akhir
Komprehensif Hasil Pengawasan 2019 Bawaslu Kota Yogyakarta ini
dapat diselesaikan. Kami juga berterimakasih kepada setiap pihak
yang telah terlibat dan membantu kami dalam Pengawasan Pemilu
2019.
Dalam proses penyusunan tugas Laporan Akhir Komprehensif
Hasil Pengawasan 2019 Bawaslu Kota Yogyakarta kami menjumpai
hambatan, namun berkat dukungan dari berbagai pihak, akhirnya
kami dapat menyelesaikan tugas Laporan Akhir Komprehensif Hasil
Pengawasan 2019 Bawaslu Kota Yogyakarta dengan cukup baik,
oleh karena itu melalui kesempatan ini kami menyampaikan
terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua
pihak terkait yang telah membantu terselesaikannya tugas Laporan
Akhir Komprehensif Hasil Pengawasan 2019 Bawaslu Kota
Yogyakarta.
Penyusun menyyadari bahwa Laporan Akhir Komprehensif
Hasil Pengawasan 2019 ini banyak kesalahan dan kekurangan, oleh
karena itu kritik yang membangun dari semua pihak sangat kami
harapkan demi kesempurnaan Laporan ini. Penulis berharap
Laporan Akhir Komprehensif Hasil Pengawasan 2019 Bawaslu Kota
Yogyakarta ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
c. Daftar Isi
Sesuai namanya, daftar isi merupakan halaman yang di dalamnya
memuat pemetaan halaman untuk setiap bagian, mulai dari kata
pengantar sampai halaman terakhir. Untuk membuat daftar isi
dapat menggunakan memanfaatkan fitur table of content yang ada
pada Microsoft Word atau aplikasi sejenis.
d. Pendahuluan
Pendahuluan merupakan bagian awal dari laporan yang berisi
beberapa sub-bab seperti latar belakang dan tujuan kegiatan.
Secara umum pendahuluan terdiri dari :
1) Latar Belakang Kegiatan
2) Dasar Hukum Kegiatan
3) Maksud dan Tujuan Kegiatan
4) Ruang Lingkup
e. Isi Laporan
Pembahasan atau juga bisa disebut sebagai isi, merupakan bagian
inti dari laporan yang dibuat. Di bagian ini, sebisa mungkin jelaskan
secara detail dan mencakup unsur 5W + 1H.
Misalnya, jika laporan yang dibuat adalah laporan kegiatan, maka
bisa mengisinya dengan menguraikan hal hal berikut ini:
48
1) Kegiatan apa yang kamu lakukan?
2) Siapa saja yang berpartisipasi dalam kegiatan tersebut?
3) Di mana kegiatan tersebut dilaksanakan?
Secara Umum Isi Laporan terdiri dari :

1) Jenis Kegiatan
2) Tempat dan Waktu Kegiatan
3) Peserta Kegiatan
4) Rekaman Proses Kegiatan
5) Temuan (Catatan penting) selama berlangsungnya proses
kegiatan
f. Penutup
Penutup biasanya berisi kesimpulan tentang kegiatan dan laporan
yang telah dibuat. Penutup biasanya terdiri dari (1) Kesimpulan yang
didalamnya memuat hasil yang dicapai dan hambatan/kendala;
dan (2) Rekomendasi.
g. Lampiran
Bagian terakhir merupakan lampiran. Lampiran adalah halaman
yang memuat berbagai dokumentasi tentang kegiatan yang telah
dilakukan. Dokumentasi tersebut dapat berupa foto/gambar, tabel,
surat, dan sebagainya. Lampiran tersebut nantinya akan mewakili
kelengkapan laporan yang kamu buat.
49

Modul Panwascam 25 Desember 2019

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Panwascam 25 Desember 2019

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

Modul Bimtek Panitia Pengawas Kecamatan Pemilihan 2020

Kepada Anggota Panwas Kecamatan Pemilihan Gubernur, Bupati, dan

Bimbingan Teknis untuk anggota Panwas Kecamatan ini menjadi bagian

Anggota Panwas Kecamatan dituntut memahami tugas, wewenang, dan

Selain, memahami tugas, wewenang, dan kewajiban, Anggota Panwas

KETUA BADAN PENGAWAS PEMILU

B. SUB POKOK BAHASAN

F. PROSES DAN DURASI

B. SUB POKOK BAHASAN

G. PROSES DAN DURASI

2. Syarat dan Jumlah Anggota Pengawas Pemilu/Pemilihan

3. Pembentukan Panwas Kecamatan

Panwas Kecamatan untuk Pemilihan dibentuk oleh Bawaslu

4. Tugas, Wewenang dan Kewajiban Panwas Kecamatan

Dalam Pemilihan, Panwas Kecamatan wajib:

5. Sekretariat Panwas Kecamatan

6. Rapat Pleno Panwas Kecamatan

Tata cara pelaksanaan Rapat Pleno Panwas Kecamatan adalah

Rapat Pleno Panwas Kecamatan diselenggarakan untuk mengambil

Teknis pelaksanaan Rapat Pleno Panwas Kecamatan adalah sebagai

Dukungan Sekretariat dalam Rapat Pleno

B. SUB POKOK BAHASAN

1. Sumpah/janji Anggota Panwas Kecamatan

2. Kode Etik Penyelenggara Pemilu

3. Penegakan Kode Etik Penyelenggara Pemilu

4. Makna Prinsip Penyelenggaraan Pemilu

Dalam melaksanakan prinsip mandiri, Penyelenggara Pemilu

Dalam melaksanakan prinsip jujur, Penyelenggara Pemilu bersikap

Dalam melaksanakan prinsip adil, Penyelenggara Pemilu bersikap

Dalam melaksanakan prinsip berkepastian hukum, Penyelenggara

Dalam melaksanakan prinsip tertib, Penyelenggara Pemilu bersikap

Dalam melaksanakan prinsip terbuka, Penyelenggara Pemilu

Dalam melaksanakan prinsip proporsional, Penyelenggara Pemilu

Dalam melaksanakan prinsip profesional, Penyelenggara Pemilu

Dalam melaksanakan prinsip akuntabel, Penyelenggara Pemilu

Dalam melaksanakan prinsip efektif, Penyelenggara Pemilu bersikap

Dalam melaksanakan prinsip efisien, Penyelenggara Pemilu bersikap

Dalam melaksanakan prinsip kepentingan umum, Penyelenggara

Dalam melaksanakan prinsip aksesibilitas, Penyelenggara Pemilu

B. SUB POKOK BAHASAN

G. PROSES DAN DURASI

PEMBENTUKAN PPL/ PANWAS KELURAHAN/ DESA, DAN

1. Syarat PPL/ Panwas Kelurahan/Desa, dan Pengawas TPS

2. Kewenangan Pembentukan PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dan

3. Jumlah Anggota PPL/ Panwas Kelurahan/ Desa, dan Pengawas TPS.

B. SUB POKOK BAHASAN

G. PROSES DAN DURASI

1. PENGAWASAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH;

a. Pengawasan tahapan pemutakhiran dan penyusunan daftar

b. Panwas Kecamatan melakukan pengawasan terhadap proses:

c. Pengawasan Pembentukan PPDP dilakukan untuk memastikan:

d. Pengawasan Coklit dan penyusunan DPS dilakukan dengan cara:

e. Pengawasan kegiatan Coklit dilakukan dengan cara sebagai

3. PENGAWASAN TAHAPAN KAMPANYE

Pengawasan Tahapan Kampanye Terdiri Atas:

a. Pengawasan Tim Kampanye pasangan calon;

Tanggung jawab pengawasan

Pengawasan tahapan Kampanye menjadi tanggung jawab bersama

Pengawasan tahapan Kampanye dilakukan dengan cara:

a. Menyusun peta kerawanan;

Pengawasan Pelaksanaan Kampanye

Bawaslu Provinsi untuk Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur dan