I Made Arimbawa http://www.madecerik.

net
___________________________________________________________

Pedoman Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Jasa Konsultasi – SIMRS

Executive Summary
Kegiataan pengadaan atau implementasi Software Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit
(SIMRS) di lingkungan pemerintah baik dalam bentuk jasa konsultasi badan usaha,
pengadaan barang (belanja modal) maupun jasa konsultasi lainnya dilakukan dengan tahap-
tahap tertentu salah satunya adalah menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau Owner
Estimate (OE). HPS/OE SIMRS disusun setelah menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK)
atau Term of Reference (TOR). Salah satu fungsi HPS/OE adalah melihat kewajaran harga,
membandingkan dengan penawaran-penawaran harga dari pihak konsultan/vendor. Dalam
tulisan ini, penyusunan HPS/OE berdasarkan referensi nilai harga dari Ikatan Nasional
Konsultan Indonesia (INKINDO) tahun 2011.

Pengertian Harga Perkiraan Sendiri

Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau Owners Estimate (OE) adalah harga barang dan/atau jasa
yang dikalkulasi secara keahlian dan berdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan.
Nilai total HPS bersifat terbuka dan bukan rahasia. Menurut Peraturan Presiden Republik
Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, pada Pasal 66
Ayat 5 Butir a menyebutkan HPS digunakan sebagai alat untuk menilai kewajaran
penawaran termasuk rinciannya. Kemudian pada Pasal 66 Ayat 7 Butir b disebutkan bahwa
Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan
hasil survei menjelang dilaksanakannya pengadaan barang/jasa dengan mempertimbangkan
informasi yang meliputi informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh
asosiasi terkait dan sumber lain yang dapat dipertanggung jawabkan. Dengan demikian
penyusunan HPS/OE merupakan salah satu kunci keberhasilan kegiatan pengadaan barang
dan/atau jasa

Teknik Penyusunan HPS/OE Secara Umum

Teknik untuk penyusunan HPS/OE dapat dilakukan dengan beberapa metoda/cara, antara
lain harga pasar, data kontrak di masa lalu, perhitungan Cost of Goods Sold (COGS), harga
dari pabrikan, metoda Delphi maupun referensi harga lainnya seperti standar Ikatan
Nasional Konsultan Indonesia (INKINDO) ataupun Standar Biaya Umum (SBU) masing-masing
I Made Arimbawa http://www.madecerik.net
___________________________________________________________
daerah/institusi. Perhitungan-perhitungan didalamnya adalah termasuk komponen biaya-
biaya, perhitungan Cost of Goods Manufactured, Perhitungan Cost of Goods Sold,
Perhitungan biaya material dengan metode First in First Out (FIFO), Last In First Out (LIFO)
ataupun Weight Average. Penyusunan HPS/OE juga harus mempertimbangkan analisa titik
pulang pokok atau Break Event Point (BEP) Analysis dengan perhitungan komponen Fixed
Cost, Variable Cost maupun Sales.

HPS/OE Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi SIMRS

Salah satu referensi yang bisa dipergunakan untuk menyusun HPS/OE Jasa Konsultasi SIMRS
di lingkungan RS Pemerintah adalah menggunakan Billing Rate INKINDO (2011). Komponen-
komponen HPS untuk jasa konsultasi terdiri dari 3 (tiga) bagian, antara lain :

1. Biaya Langsung Personil (Remuneration)

2. Biaya Langsung Non Personil
3. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)

BIAYA LANGSUNG PERSONIL

Biaya langsung personil dibagi menjadi 2 (dua) jenis yaitu Biaya Langsung Personil untuk Jasa
Undangan Internasional (ICB) dan Jasa Undangan Nasional (NCB). Biaya langsung personil
untuk jasa konsultasi dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu (bulan, hari, minggu,
jam), yang ditetapkan berdasarkan pengalaman profesional yang setara sejak lulus
perguruan tinggi.

Perhitungan Biaya Langsung Personil (BLP) adalah sebagai berikut :

BLP = GD + BBS + BBU + T + K + BL

dimana :

GD : Gaji Dasar; BBS : Beban Biaya Sosial; BBU : Beban Biaya Umum; T : Tunjangan; K :
Keuntungan ; BL : Biaya Lain-Lain

Perhitungan Konversi Minimum Biaya Langsung Personil menurut satuan waktu adalah
sebagai berikut

SBOM = SBOB / 4,1 SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan (Person Month Rate)

SBOH = (SBOB / 22) x 1,1 SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu (Person Week Rate)
SBOJ = (SBOH / 8) x 1,3 SBOH = Satuan Biaya Orang Hari (Person Day Rate)

SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam (Person Hour Rate)

I Made Arimbawa http://www.madecerik.net
___________________________________________________________
BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL

Biaya Langsung Non Personil adalah biaya langsung yang diperlukan untuk menunjang
pelaksanaan kegiatan proyekyang dibuat dengan mempertimbangkan dan berdasarkan
harga pasar wajar dan dapat dipertanggung jawabkan serta sesuai dengan perkiraan
kegiatan yang sudah disusun dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK / TOR). Komponen Biaya
Langsung Non Personil terdiri dari 3 (tiga) jenis, yaitu :

 Reimbursable; yaitu biaya yang diganti sesuai dengan biaya yang dikeluarkan secara
real/sesungguhnya (at cost)
 Fixed Unit Rate; yaitu biaya yang diganti berdasarkan harga satuan yang sudah
ditetapkan
 Lump Sum; yaitu biaya suatu/beberapa unsur item dalam batas waktu tertentu dengan
jumlah harga yang pasti dan tetap serta dibayarkan sekaligus.

Untuk lebih detail , mengenai Indek Biaya Langsung Personil dan Non Personil di seluruh
Indonesia dapat di download di sini
I Made Arimbawa http://www.madecerik.net
___________________________________________________________

CONTOH PENYUSUNAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) / OWNERS ESTIMATE (OE)

JASA KONSULTASI PEMBUATAN SOFTWARE SISTEM INFORMASI MANAJEMEN RUMAH SAKIT (SIMRS)

I BIAYA LANGSUNG PERSONIL

1.1 Biaya Tenaga Ahli
Jumlah Lama (Hari
No Nama Posisi Pendidikan Pengalaman Billing Rate *) Sub Total
(Orang) Kerja)
1 Project Manager S2 Teknik Informatika 3 1 90 Rp 943.688 Rp 84.931.875
2 Business Process Analyst S2 Teknik Informatika 2 1 90 Rp 814.268 Rp 73.284.075
3 System Analyst S1 Teknik Informatika 5 3 90 Rp 911.333 Rp 246.059.775
4 Database Administrator S1 Teknik Informatika 4 2 90 Rp 781.913 Rp 140.744.250
5 Quality Assurance S1 Teknik Informatika 4 2 90 Rp 781.913 Rp 140.744.250
6 Development Programmer S1 Teknik Informatika 3 2 90 Rp 652.493 Rp 117.448.650
7 On Site Project Programmer S1 Teknik Informatika 3 3 180 Rp 652.493 Rp 352.345.950
Rp 685.764.225
1.2 Biaya Tenaga Ahli Muda
Jumlah Lama (Hari
No Nama Posisi Pendidikan Pengalaman Billing Rate Sub Total
(Orang) Kerja)
1 Dokumentator D3 Informatika 3 1 45 Rp 479.933 Rp 21.596.963
2 On Site Operator/Data Entry SMA/SMK 3 5 360 Rp 258.840 Rp 465.912.000
Rp 487.508.963
Sub Total Biaya Langsung Personil Rp 1.173.273.188

II BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL

No Uraian Volume Kuantitas Satuan Harga Satuan Sub Total

1 Alat Tulis Habis Pakai 1 3 Unit/Bln Rp 2.480.550 Rp 7.441.650

2 Biaya Komunikasi 1 3 Unit/Bln Rp 2.013.200 Rp 6.039.600
I Made Arimbawa http://www.madecerik.net
___________________________________________________________

3 Biaya Sewa Mobil 2 3 Unit/Bln Rp 6.111.500 Rp 36.669.000

4 Biaya Operasional Kantor 1 3 Unit/Bln Rp 8.268.500 Rp 24.805.500
5 Diskusi/Rapat-Rapat/Sosialisasi 4 3 Pertemuan/Bln Rp 500.000 Rp 6.000.000
6 Laporan Bulanan (Buku) 4 17 Buah/Modul Rp 150.000 Rp 10.200.000
7 Laporan Final (Buku Dan CD) 1 17 Buah/Modul Rp 300.000 Rp 5.100.000
Sub Total Biaya Langsung Non Personil Rp 96.255.750

BIAYA TOTAL : Rp 1.269.528.938

PPN 10% : Rp 126.952.894
GRAND TOTAL : Rp 1.396.481.831

Catatan :
1. Penyusunan HPS di atas mengacu kepada contoh KAK/TOR SIMRS yang sudah disusun sebelumnya
2. Billing Rate berdasarkan referensi INKINDO dengan Indek di Jawa Barat = 0,719 dibandingkan Billing Rate Jakarta (Acuan)
3. Dokumen ini hanya contoh penyusunan HPS Jasa Konsultasi SIMRS, nilai HPS sesuai dengan kegiatan yang tertuang dalam KAK/TOR
I Made Arimbawa http://www.madecerik.net
___________________________________________________________
Referensi :

1. Peraturan Presiden Republik Indonesia No 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah
2. Pedoman Standar Minimal Biaya Langsung Personil dan Biaya Langsung Non Personil
Untuk Kegiatan Jasa Konsultasi, INKINDO, 2011

Tentang Penyusun Artikel :

 I Made Arimbawa
 Pendidikan : S1 Teknik Informatika (STT Telkom); S2 Manajemen Konsentrasi
Manajemen Rumah Sakit (Universitas Padjajaran)
 Blog : http://www.madecerik.net
 YM : madecerik
 Twitter : @madecerik
 Email : madecerik@yahoo.com
 Pekerjaan Saat ini : Konsultan IT & Managemen Rumah Sakit, Blogger & Internet
Marketer