BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Harapan untuk hidup lebih baik mendorong banyak orang pergi bekerja ke luar negeri.
Banyak di antara mereka yang berhasil, tapi tidak sedikit yang mengalami beragam
masalah. Kurangnya pemahaman mengenai peraturan perundang-undangan, hak-hak
sebagai pekerja, ketidaktahuan mengenai perbedaan budaya dan kondisi kerja yang
berbeda, ketidakmampuan menguasai bahasa penempatan serta kurangnya pelatihan
keterampilan yang mereka butuhkan, merupakan beberapa penyebabnya.

Sangatlah penting untuk membekali calon PMI dengan pengetahuan mengenai peraturan
perundang-undangan, kemampuan bahasa setempat, hak-hak mereka sebagai pekerja,
budaya dan kondisi kerja di negara tujuan serta meningkatkan keterampilan kerja mereka.
Hal ini dimaksudkan agar CPMI/PMI terhindar dari ancaman eksploitasi dan tindakan
kekerasan. Peningkatan kualitas calon PMI inilah yang selalu diupayakan oleh BNP2TKI
dalam hal ini BP3TKI Bandung.

BP3TKI Bandung sebagai unit pelaksana teknis BNP2TKI sebagaimana Peraturan Kepala
Badan Nomor PER.03/KA/I/2014 memiliki tanggung jawab untuk melakukan fungsi
Sosialisasi Penempatan dan Perlindungan PMI ke Luar Negeri di Desa, Kecamatan,
Kabupaten / Kota di wilayah Provinsi Jawa Barat.

Dengan tujuan untuk memberikan pemahaman kepada pelajar SMA/SMK/Sederajat dan

mahasiswa-mahasiswi Perguruan Tinggi di Kota Bandung tentang mekanisme dan prosedur
yang benar dalam pelayanan Penempatan dan Pelindungan PMI ke Luar Negeri terutama
agar tidak terjadi penempatan PMI secara non prosedural/ilegal, maka perlu dilaksanakan
kegiatan ”Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman” di Wisma
Pekerjaan Umum Kebinamargaan, Jl. L.L.R.E Martadinata No.119 Bandung.

B. DASAR HUKUM
1. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran
Indonesia;
2. Peraturan Presiden RI Nomor 81 Tahun 2006 tentang Badan Nasional Penempatan dan
Perlindungan PMI;
3. Instruksi Presiden RI Nomor 6 Tahun 2006, tentang Kebijakan Reformasi Sistem
Penempatan dan Perlindungan PMI;
4. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 22 Tahun 2014 tentang Pelaksanan
Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri;

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 1
 5. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja
Indonesia Nomor : PER 10/KA/IV/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan
Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia;
6. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja
Indonesia Nomor : PER 20/KA/VIII/2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit
Pelaksana Teknis di lingkungan Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga
Kerja Indonesia;
7. Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja
Indonesia Nomor : PER 14/KA/VI/2010 tentang Pedoman Sosialisasi Program
Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia ke Luar Negeri;
8. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor : 33/PMK.02/2016 tentang Standar Biaya
Masukan (SBM) Tahun Anggaran 2019;
9. DIPA BP3TKI Bandung Tahun Anggaran 2019 Nomor : DIPA-104.01.2.426355/2019
tanggal 05 Desember 2018;

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dan Tujuan dari kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di
Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan, Jl. L.L.R.E Martadinata No.119 Bandung, Provinsi
Jawa Barat adalah sebagai berikut :
1. Memberikan bekal pengetahuan dan pemahaman tentang prosedur dan mekanisme
penempatan dan perlindungan PMI kepada pelajar SMA/SMK/Sederajat dan
mahasiswa-mahasiswi Perguruan Tinggi dan pencari kerja di Kota Bandung serta
sebagai upaya pencegahan PMI non prosedural sesuai peraturan perundang-undangan
yang berlaku;
2. Terwujudnya kesadaran pelajar, mahasiswa-mahasiswi dan para pencari kerja akan arti
pentingnya bekerja ke luar negeri sesuai aturan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah;
3. Mewujudkan Migrasi Cerdas dan Berkualitas;
4. Meningkatkan pelayanan dengan mengacu pada prosedur dan mekanisme pelayanan
penempatan dan perlindungan tenaga kerja luar negeri sebagaimana diatur dalam
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
5. Menumbuhkembangkan kemitraan dan sinergitas antara BP3TKI Bandung dan
Disnaker Kota Bandung.

D. SASARAN
Sasaran dari kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman ini adalah:
1. Pelajar SMA/SMK/Sederajat;
2. Mahasiswa-mahasiswi Perguruan Tinggi;
3. Masyarakat Luas dan Para Pencari Kerja;

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 2
E. HASIL YANG DIHARAPKAN
1. Dipahaminya keberadaan dan peran BNP2TKI dan BP3TKI Bandung;
2. Dipahaminya Peran dan Kebijakan Disnaker Kota Bandung dalam Pelayanan
Penempatan dan Perlindungan PMI ke Luar Negeri;
3. Dipahaminya Pelayanan Penempatan PMI Berbasis Online System (SISKOTKLN);
4. Dipahaminya Prosedur Penempatan PMI melalui Pemerintah (G to G dan G To P), P3MI,
Perusahaan Untuk Kepentingan Perusahaan Sendiri dan PMI Perseorangan Berbasis
Online System (SISKOTKLN);
5. Dipahaminya Langkah Menjadi PMI Aman;
6. Dipahaminya Pencegahan PMI Non Prosedural;
7. Dipahaminya Perlindungan dan Advokasi PMI;
8. Dipahaminya Penanganan PMI Bermasalah (Crisis Centre & Call Centre);
9. Dipahaminya Program Asuransi PMI;
10. Dipahaminya Pembiayaan dan Kredit Usaha Rakyat (KUR) Penempatan PMI;
11. Dipahaminya Program Pemberdayaan PMI Purna;
12. Dipahaminya Informasi Kepulangan PMI;
13. Tersampaikannya informasi yang benar dan tepat kepada masyarakat umum
khususnya para calon Tenaga Kerja di Kota Bandung Mengenai Peluang Kerja Yang
Tersedia di Luar Negeri, Dilengkapi Dengan Jabatan-Jabatan dan Sistem Informasi
Kerja Online (http://jobsinfo.BNP2TKI.go.id);
14. Terjalinnya kemitraan dan sinergitas antara BP3TKI Bandung dan Disnaker Kota
Bandung dalam memberikan Pelayanan Penempatan & Perlindungan Tenaga Kerja Luar
Negeri di wilayah Provinsi Jawa Barat.

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 3
 BAB II

PELAKSANAAN KEGIATAN

A. WAKTU DAN TEMPAT

Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman dilaksanakan pada :
Hari / tanggal : Senin / 18 Maret 2019
Jam : 13.00 WIB – selesai
Tempat : Wisma Perkerjaan Umum Kebinamargaan
Jl. L.L.R.E Martadinata No. 119
Kota Bandung, Provinsi Jawa Barat.

B. ORGANISASI PELAKSANA
Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di Wisma Pekerjaan
Umum Kebinamargaan, Jl. L.L.R.E Martadinata No. 119 Kota Bandung, Provinsi Jawa
Barat ini diselenggarakan oleh BP3TKI Bandung dibawah tanggung jawab Kasi.
Kelembagaan dan Pemasyarakatan Program, dengan susunan Panitia sebagai berikut:
a. Pembina : Delta, SH.,MM
b. Penanggung jawab : Tugiyarto, S.Sos
c. Petugas : 1. N. Tjutju Kurniasih;
2. Sri Ayu Nur Hasanah, S.Psi;
3. Annisa Nurul Ayuningdyah, S.Sos;
4. Annida Mardhotillah, S.A.P.

C. MATERI, METODE DAN INSTRUKTUR

1. Materi Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di
Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan Kota Bandung provinsi Jawa Barat
adalah sebagai berikut :
1. Mengenalkan BNP2TKI – BP3TKI Bandung;
2. Sosialisasi UU no. 18 tahun 2017;
3. Peran dan Kebijakan Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung dalam Penempatan dan
Perlindungan PMI di Luar Negeri;
4. Prosedur Penempatan PMI melalui Pemerintah (G to G dan G to P), P3MI,
Kepentingan Perusahaan sendiri dan PMI Perseorangan Berbasis Online System
(SISKOTKLN);
5. Pelayanan Penempatan dan Perlindungan PMI Berbasis Online System;
6. Penanganan PMI bermasalah (Crisis Centre dan Call Centre);
7. Program Pemberdayaan PMI Purna;
8. Layanan di BP3TKI Bandung;
9. Informasi Peluang Kerja Luar Negeri (http://jobsinfo.BNP2TKI.go.id)

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 4
 10. LTSP dan P4TKI di wilayah Jawa Barat.

2. Metode
Pendekatan yang digunakan dalam Proses Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar
Negeri dan Migrasi Aman di Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan Kota Bandung
Provinsi Jawa Barat dengan menggunakan metode :
 Ceramah
 Tanya Jawab, dan
 Diskusi

3. Narasumber
Narasumber pada Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di
Kota Bandung, Provinsi Jawa Barat berjumlah 4 (Empat) orang, antara lain:
a. Ir. Ketut Sustiawan (Anggota Komisi IX DPR RI);
b. H. Marsudi Sampurno, SE (Pengantar Kerja Ahli Muda Disnaker Kota Bandung);
c. Rr. Lia Parisiana Kr., S.S (Kepala Subdirektorat Kelembagaan Penempatan BNP2TKI)
d. Fredy Agnes Situmorang, S.Sos (Koordinator P4TKI Bekasi)

4. Moderator
Moderator pada Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di
Kota Bandung adalah Made Susrama.

D. KEPESERTAAN
Jumlah Peserta Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di
Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan Kota Bandung Provinsi Jawa Barat sebanyak
200 (Dua Ratus) orang yang terdiri dari, pelajar SMA/SMK/Sederajat, mahasiswa-
mahasiswi Perguruan Tinggi dan para pencari kerja di Kota Bandung.

E. PEMBIAYAAN
Sumber dana Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di Kota
Bandung Provinsi Jawa Barat dibebankan kepada Anggaran DIPA BP3TKI Bandung
Tahun Anggaran 2019 Nomor : DIPA-104.01.2.426355/2019 tanggal 05 Desember
2018.

F. DISKUSI/TANYA JAWAB
Pada Pelaksanaan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman di Kota
Bandung, Provinsi Jawa Barat terdapat tiga peserta sosialisasi yang memberikan
pertanyaan sebagai berikut:
1. Bagaimana sikap pemerintah dalam menyelesaikan permasalahan PMI Ilegal?

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 5
2. Berapa lama kontrak kerja Pekerja Migran Indonesia?
3. Bagaimana bentuk perlindungan negara terhadap hak beribadah PMI?
4. Apakah para PMI memiliki kewajiban untuk membalas jasa pemerintah?
Selanjutnya beberapa pertanyaan tersebut dijawab oleh narasumber kegiatan ini dan
dapat dirangkum dengan poin-poin sebagai berikut:
 Tindakan pemerintah untuk mengatasi PMI yang illegal adalah dengan membentuk
tim khusus. Jika PMI tersebut menghadapi permasalahan dengan pemerintah negara
lain, maka BNP2TKI tetap akan membantu penyelesaian tersebut dengan
bekerjasama Kementerian Luar Negeri melalui KBRI/KJRI di negara penempatan.
 Kontrak kerja PMI setiap negara berbeda-beda, misalnya untuk negara Malaysia,
Singapura dan Hongkong 2 tahun, Taiwan 3 tahun dan Korea 5 tahun.
 Setiap PMI yang bekerja secara procedural dan memiliki kontrak kerja dilindungi
semua hak-haknya, termasuk hak untuk beribadah. Jika PMI menghadapi kesulitan
dalam beribadah maka yang bersangkutan dapat melaporkannya ke pihak KBRI,
KJRI, KDEI di negara penempatan.
 PMI merupakan pahlawan devisa bagi negara, maka tidak diwajibkan membalas jasa
peemrintah dalam bentuk materi, hal ini dikarenakan pemerintah selaku aparatur
negara sudah digaji untuk mengabdi pada negara.

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 6
 BAB III
PERMASALAHAN DAN PEMECAHAN MASALAH

A. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI

Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman tahun
2019 yang dilaksanakan di Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan Kota Bandung,
Provinsi Jawa Barat berjalan dengan baik dan lancar, namun ada beberapa
permasalahan yang perlu diperhatikan, diantaranya adalah:
a. Minimnya antusiasme peserta sosialisasi terhadap informasi yang dipaparkan oleh
narasumber;
b. Sebagian peserta tidak datang tepat waktu;
c. Waktu yang sangat terbatas, sehingga tidak bisa mengeksplorasi kebijakan-
kebijakan dari instansi/dinas terkait lainnya dikarenakan keterbatasan waktu.

B. UPAYA PEMECAHAN MASALAH

1. Menyusun metode sosialisasi yang lebih menarik, dengan menyisipkan beberapa
ice breaking atau game menarik diantara paparan narasumber yang satu dengan
lainnya.
2. Undangan telah disampaikan jauh-jauh hari sebelumnya dan terus dipantau
hingga hari pelaksanaan kegiatan;
3. Kedepan perlu disusun anggaran yang memadai sehingga waktu dapat lebih
disesuaikan agar dapat menampilkan narasumber dari instansi terkait yang
berkompeten dan mendalam.
4. Peserta yang masih ingin mengetahui lebih mendalam mengenai prosedur
penempatan dan perlindungan Pekerja Migran Indonesia dapat datang langsung
ke kantor Disnaker Kota Bandung, kantor BP3TKI atau mengunjungi website
bnp2tki.go.id.

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 7
 BAB IV
PENUTUP

A. KESIMPULAN
a. Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman tahun
2019 di Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan Kota Bandung, Provinsi Jawa
Barat berjalan cukup lancar dan terkendali, antusiasme dari peserta juga cukup
tinggi dengan adanya beberapa pertanyaan dari peserta;
b. Pelaksanaan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman tahun 2019 di
Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan Kota Bandung, Provinsi Jawa Barat dapat
memberikan informasi yang seluas-luasnya kepada para pelajar, mahasiswa dan
masyarakat luas di wilayah Provinsi Jawa Barat tentang Mekanisme dan Prosedur
yang benar tentang Pelayanan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja
Indonesia ke Luar Negeri sehingga dapat meminimalisir terjadinya penempatan PMI
secara non prosedural.

B. SARAN/REKOMENDASI
Berdasarkan hasil kegiatan Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman
tahun 2019 di Wisma Pekerjaan Umum Kebinamargaan Kota Bandung, Provinsi Jawa
Barat didapatkan beberapa masukan sebagai berikut:
a. Perlu disusun metode sosialisasi yang lebih menarik, dengan menyisipkan beberapa
ice breaking atau game menarik diantara paparan narasumber yang satu dengan
lainnya agar peserta sosialisasi tidak merasa jenuh;
b. Menambah jumlah kegiatan sosialisasi di tingkat SMK/lembaga
pendidikan/desa/kelurahan untuk memberikan kesempatan kepada siswa, alumni
sekolah, masyarakat, dan perangkat desa agar mendapatkan informasi yang akurat
tentang Prosedur dan Mekanisme Penempatan dan Perlindungan Pekerja Migran
Indonesia ke Luar Negeri sehingga dapat meminimalisir terjadinya penempatan
PMI secara non prosedural/ilegal;
c. Membangun sinergitas yang lebih erat antara BP3TKI dengan dinas
ketenagakerjaan kab/kota juga aparat desa/kecamatan di lingkungan Provinsi Jawa
Barat agar informasi terkait Penempatan dan Perlindungan PMI bisa sampai ke
tataran grassroot;

Demikan laporan hasil pertanggung jawaban kegiatan kegiatan Sosialisasi Peluang

Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman tahun 2019 di Wisma Pekerjaan Umum
Kebinamargaan Kota Bandung, Provinsi Jawa Barat.
Semoga laporan pertanggungjawaban ini dapat bermanfaat dan berguna bagi kita
semua khususnya bagi pengambilan kebijakan demi kesempurnaan kegiatan Sosialisasi

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 8
Program Penempatan dan Perlindungan Pekerja Migran Ke Luar Negeri serta
Pencegahan PMI Non Prosedural di masa yang akan datang.

Bandung, 21 Maret 2019

Pembina,

Delta, S.H., M.M.

NIP. 19611224 198912 1 001

Sosialisasi Peluang Kerja Luar Negeri dan Migrasi Aman Tahun 2019 | 9