PERATURAN BUPATI B E R A U
N O M O R 73 TAHUN 2019
TENTANG
P E R L I N D U N G A N DAN P E M B E R D A Y A A N NELAYAN
BUPATI BERAU,
4. U n d a n g - U n d a n g Nomor 2 3 T a h u n 2 0 1 4 tentang P e m e r i n t a h a n
D a e r a h ( L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 4
Nomor 2 4 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a
Nomor 5587) s e b a g a i m a n a t e l a h d i u b a h beberapa k a l i t e r a k h i r
dengan U n d a n g - U n d a n g Nomor 9 T a h u n 2 0 1 5 t e n t a n g
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23
T a h u n 2 0 1 4 tentang P e m e r i n t a h a n D a e r a h ( L e m b a r a n Negara
R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 5 Nomor 5 8 , T a m b a h a n
L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a Nomor 5 6 7 9 );
5. U n d a n g - U n d a n g Nomor 32 T a h u n 2 0 1 4 tentang K e l a u t a n
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 2 9 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a
Nomor 5 6 0 3 ) ;
6. U n d a n g - U n d a n g Nomor 7 T a h u n 2 0 1 6 tentang P e r l i n d u n g a n
d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan, P e m b u d i D a y a Ikan, dan
Petambak Garam ( L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a
T a h u n 2 0 1 6 Nomor 6 8 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k
I n d o n e s i a Nomor 5 8 7 0 ) ;
7. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h Nomor 5 0 T a h u n 2 0 1 5 tentang
P e m b e r d a y a a n Nelayan K e c i l d a n P e m b u d i d a y a - I k a n Kecil
(Lembaran Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2015
Nomor 166, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a
Nomor 5 7 1 9 ) ;
8. P e r a t u r a n Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor
1 8 / P E R M E N - K P / 2 0 1 6 tentang J a m i n a n Perlindungan atas
R e s i k o Nelayan, P e m b u d i d a y a I k a n , d a n P e t a m b a k G a r a m
( B e r i t a Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 6 Nomor 9 0 7 ) ;
9 . P e r a t u r a n Menteri Kelautan dan P e r i k a n a n Nomor :
3 / P E R M E N - K P / 2 0 1 9 tentang P a r t i s i p a s i M a s y a r a k a t d a l a m
Penyelenggaraan P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan,
P e m b u d i D a y a I k a n d a n P e t a m b a k G a r a m ( B e r i t a Negara
R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 9 Nomor 13).
MEMUTUSKAN:
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
D a l a m P e r a t u r a n B u p a t i i n i y a n g d i m a k s u d dengan:
1. D a e r a h a d a l a h K a b u p a t e n B e r a u .
2. P e m e r i n t a h D a e r a h a d a l a h B u p a t i sebagai u n s u r penyelenggara p e m e r i n t a h a n
D a e r a h y a n g m e m i m p i n p e l a k s a n a a n u r u s a n p e m e r i n t a h a n y a n g menjadi
k e w e n a n g a n d a e r a h otonom K a b u p a t e n B e r a u .
3. B u p a t i a d a l a h B u p a t i B e r a u .
4. P e r a n g k a t D a e r a h a d a l a h u n s u r p e m b a n t u B u p a t i d a n D e w a n P e r w a k i l a n
R a k y a t D a e r a h d a l a m penyelenggaraan u r u s a n p e m e r i n t a h a n y a n g m e n j a d i
kewenangan Daerah.
5. D i n a s a d a l a h D i n a s P e r i k a n a n B e r a u .
- 3 -
Pasal 2
P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan b e r t u j u a n u n t u k :
a. memberikan kepastian u s a h a yang berkelanjutan;
b. m e n i n g k a t k a n k e m a m p u a n d a n k a p a s i t a s Nelayan;
c. m e n c i p t a k a n u s a h a y a n g m a n d i r i , produktif, modern, d a n b e r k e l a n j u t a n ;
d. m e n u m b u h k e m b a n g k a n sistem dan kelembagaan pembiayaan yang
m e l a y a n i k e p e n t i n g a n u s a h a Nelayan;
e. memberikan perlindungan kepada Nelayan dari risiko bencana alam,
perubahan iklim; dan
f. memberikan perlindungan hukum dan keamanan dalam kegiatan
u s a h a Nelayan.
BAB II
RUANG LINGKUP
Pasal 3
R u a n g lingkup pengaturan dalam Peraturan B u p a t i ini meliputi:
a. perencanaan;
b. p e n d a t a a n ;
- 4 -
c. p e r l i n d u n g a n Nelayan;
d. P e m b e r d a y a a n Nelayan;
e. pembinaan d a n pengawasan; dan
f. pembiayaan.
BAB III
PERENCANAAN
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 4
(1) P e r e n c a n a a n P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan d i l a k u k a n s e c a r a
sistematis, terpadu, terarah, menyeluruh, transparan, d a n akuntabel.
(2) P e r e n c a n a a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) h a r u s d i l a k u k a n dengan
berdasarkan pada:
a. d a t a Nelayan;
b. potensi s u m b e r d a y a i k a n d i D a e r a h ;
c. p e r k e m b a n g a n i l m u p e n g e t a h u a n d a n teknologi;
d. kebutuhan sarana dan prasarana;
e. kelayakan teknis d a n ekonomis serta kesesuaian dengan
k elemba ga a n d a n b u d a y a setempat;
f. tingkat p e r t u m b u h a n ekonomi;
g. aspirasi masyarakat; dan
h . j u m l a h Nelayan.
(3) P e r e n c a n a a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) m e r u p a k a n bagian
y a n g integral d a r i r e n c a n a anggaran p e n d a p a t a n d a n belanja D a e r a h
dan rencana pembangunan Daerah.
Pasal 5
(1) P e r e n c a n a a n Perlindungan dan Pemberdayaan N e l a y a n sebagaimana
d i m a k s u d d a l a m P a s a l 4 a y a t (1) m e m u a t k e b i j a k a n strategi d a n s a s a r a n .
(2) P e m e r i n t a h Daerah menyusun kebijakan strategi dan sasaran
p e r l i n d u n g a n d a n p e m b e r d a y a a n Nelayan s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a
a y a t (1).
Pasal 6
P e m e r i n t a h D a e r a h m e n j a m i n menyelenggarakan program dan kegiatan
P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan b e r d a s a r k a n k e b i j a k a n , strategi,
dan s a s a r a n Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan sesuai dengan
kewenanganny a.
Bagian Kedua
Strategi
Pasal 7
Strategi P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan m e l i p u t i :
a . p e n y e l a r a s a n program a n t a r P e r a n g k a t D a e r a h ;
b. pengembangan d a n p e n g u a t a n k e r j a s a m a dengan Nelayan; d a n
c. pengembangan program s e c a r a k e b e r l a n j u t a n .
-5-
B a g i a n Ketiga
Sasaran
Pasal 8
S a s a r a n P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan meliputi:
a. mengelola d a t a Nelayan s e c a r a a k u r a t ;
b. m e m b a n g u n d a n m e n g u a t k a n sinergi a n t a r a P e m e r i n t a h D a e r a h dengan
Nelayan;
c. m e m e n u h i k e b u t u h a n d a s a r Nelayan; d a n
d. m e n i n g k a t k a n k e m a m p u a n Nelayan d a l a m m e n g e m b a n g k a n potensi.
BAB IV
PENDATAAN
Pasal 9
(1) D i n a s m e n y u s u n d a t a Nelayan.
(2) D a t a Nelayan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
bagian integral d a r i :
a. sistem informasi pembangunan Daerah;
b. s i s t e m i n f o r m a s i pengembangan u s a h a P e n a n g k a p a n I k a n ; d a n
c. pusat data dan informasi Perikanan.
P a s a l 10
(1) Setiap Nelayan wajib m e m i l i k i identitas d a l a m b e n t u k k a r t u Nelayan a t a u
Kartu Pelaku U s a h a Perikanan (KUSUKA).
(2) P e m e r i n t a h D a e r a h m e m b e r i k a n fasilitas k e p e m i l i k a n k a r t u Nelayan a t a u
K a r t u Pelaku U s a h a Perikanan (KUSUKA) sebagaimana dimaksud pada
a y a t (1) s e s u a i k e t e n t u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n .
BAB V
PERLINDUNGAN NELAYAN
Bagian Kesatu
Umum
P a s a l 11
(1) P e m e r i n t a h D a e r a h bertanggung j a w a b a t a s P e r l i n d u n g a n Nelayan d i D a e r a h .
(2) U p a y a P e r l i n d u n g a n Nelayan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
meliputi:
a . b u k t i p e n c a t a t a n kegiatan p e r i k a n a n ;
b. p r a s a r a n a ;
c. k e p a s t i a n u s a h a ;
d. j a m i n a n k e a m a n a n d a n k e s e l a m a t a n ;
e. j a m i n a n risiko Penangkapan I k a n ; dan
f. fasilitasi d a n pendampingan h u k u m .
(3) U p a y a Perlindungan Nelayan sebagaimana dimaksud pada
a y a t (2) d i l a k u k a n dengan berkoordinasi bersama Pemerintah dan
Pemerintah Daerah Provinsi Kalimantan Timur secara sinergis,
berkesinambungan dan berkelanjutan.
-6-
Bagian Kedua
B u k t i Pencatatan Kegiatan Perikanan
P a s a l 12
(1) P e m e r i n t a h Daerah memberikan f a s i l i t a s i terhadap bukti pencatatan
kegiatan p e r i k a n a n y a n g wajib d i m i l i k i oleh setiap Nelayan d i D a e r a h t a n p a
dipungut biaya.
(2) F a s i l i t a s i s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) m e l i p u t i :
a. pembinaan; dan/atau
b. pendampingan.
B a g i a n Ketiga
Prasarana
P a s a l 13
(1) P e m e r i n t a h D a e r a h m e n y e d i a k a n p r a s a r a n a P e r i k a n a n d a l a m m e l a k u k a n
kegiatan u s a h a P e n a n g k a p a n I k a n s e s u a i dengan k e w e n a n g a n n y a .
(2) P e n y e d i a a n p r a s a r a n a P e r i k a n a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d pada ayat (1)
dapat m e l i b a t k a n b a d a n u s a h a d a n / a t a u m a s y a r a k a t .
P a s a l 14
(1) P r a s a r a n a Perikanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13,
diberikan oleh Pemerintah Daerah m e l a l u i pengelolaan dan
penyelenggaraan tempat pendaratan/pelelangan I k a n .
(2) T e m p a t p e n d a r a t a n /pelelangan ikan sebagaimana dimaksud pada
a y a t (1) dilengkapi dengan:
a. fasilitas pokok;
b. fasilitas fungsional; d a n
c. F a s i l i t a s p e n u n j a n g d a n pelelangan i k a n .
Bagian Keempat
Kepastian U s a h a
P a s a l 15
Pemerintah Daerah menjamin k e p a s t i a n u s a h a bagi Nelayan a t a s h a s i l
Penangkapan Ikan dengan menciptakan kondisi yang menghasilkan
harga i k a n yang terjangkau.
Bagian Kelima
J a m i n a n Keamanan dan Keselamatan
P a s a l 16
Setiap Nelayan m e m i l i k i h a k a t a s k e s e l a m a t a n d a n k e a m a n a n d a l a m u s a h a
P e n a n g k a p a n I k a n s e s u a i dengan k e t e n t u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n .
Bagian Keenam
J a m i n a n Risiko Penangkapan Ikan
P a s a l 17
(1) P e m e r i n t a h Daerah mendorong penjaminan terhadap risiko
P e n a n g k a p a n I k a n terhadap Nelayan d a l a m b e n t u k A s u r a n s i Nelayan.
- 7 -
Bagian Ketujuh
Fasilitasi d a n Pendampingan H u k u m
P a s a l 18
(1) P e m e r i n t a h D a e r a h s e s u a i dengan k e w e n a n g a n n y a m e m b e r i k a n f a s i l i t a s i
d a n p e n d a m p i n g a n h u k u m p a d a Nelayan t e r m a s u k k e l u a r g a Nelayan yang
mengalami permasalahan h u k u m dalam kegiatan u s a h a Penangkapan
I k a n sesuai ketentuan peraturan perundang- undangan.
(2) F a s i l i t a s i sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa
koordinasi, kerja s a m a dan mediasi.
BAB VI
PEMBERDAYAAN NELAYAN
P a s a l 19
P e m e r i n t a h D a e r a h m e l a k s a n a k a n p e m b e r d a y a a n Nelayan, m e l a l u i :
a. peningkatan pengetahuan, keterampilan, sikap d a n p e r i l a k u Nelayan;
b. pengembangan kelompok Nelayan, kelompok masyarakat
pengawas, d a n k o p e r a s i P e r i k a n a n ; d a n
c. bantuan kepada Nelayan baik perorangan m a u p u n kelompok, s e r t a
keluarga Nelayan dengan berpedoman pada ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Pasal 20
(1) P e m e r i n t a h D a e r a h m e n j a m i n k e s e m p a t a n p e n i n g k a t a n s k a l a u s a h a k e p a d a
Nelayan m e l a l u i p e n y u l u h a n d a n p e n d a m p i n g a n .
(2) P e n y u l u h a n dan Pendampingan peningkatan skala usaha
s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) d i l a k s a n a k a n oleh D i n a s .
(3) P e n y u l u h a n d a n P e n d a m p i n g a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1)
dilaksanakan sesuai d e n g a n k e t e n t u a n peraturan perundang-undangan.
BAB VII
Pasal 21
(1) B u p a t i m e l a k u k a n pembinaan dan pengawasan untuk menjamin
terselenggaranya P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan s e s u a i dengan
kewenangannya.
(2) P e m b i n a a n d a n p e n g a w a s a n sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
d i l a k u k a n oleh D i n a s .
-8-
B A B VIII
PEMBIAYAAN
Pasal 22
P e m b i a y a a n kegiatan P e r l i n d u n g a n d a n P e m b e r d a y a a n Nelayan b e r s u m b e r d a r i
a n g g a r a n p e n d a p a t a n d a n belanja D a e r a h d a n s u m b e r d a n a l a i n n y a y a n g s a h
dan tidak mengikat sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
BAB IX
K E T E N T U A N LAIN-LAIN
Pasal 23
(1) P e m e r i n t a h Daerah mendukung Perlindungan dan Pemberdayaan
Nelayan m e l a l u i Program Gerakan M e m a s y a r a k a t k a n Makan Ikan
(GEMARIKAN).
(2) K e t e n t u a n lebih l a n j u t mengenai Program Gerakan Memasyarakatkan
Makan I k a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) d i t e t a p k a n dengan
Keputusan Bupati.
BAB X
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 24
P e r a t u r a n B u p a t i i n i m u l a i b e r l a k u p a d a tanggal d i u n d a n g k a n .
Agar setiap orang m e n g e t a h u i n y a , m e m e r i n t a h k a n p e n g u n d a n g a n P e r a t u r a n
B u p a t i i n i dengan p e n e m p a t a n n y a d a l a m B e r i t a D a e r a h K a b u p a t e n B e r a u .
D i t e t a p k a n d i T a n j u n g Redeb
p a d a tanggal. 1 Nopember 2 0 1 9
D i u n d a n g k a n d i T a n j u n g Redeb
p a d a tanggal, 1 Nopember 2 0 1 9
B E R I T A D A E R A H K A B U P A T E N B E R A U T A H U N 2 0 1 9 N O M O R 76