KERTAS DATA PENGAWASAN (KDP)

Satuan Kerja : Dinas Pendidikan Kota Tangerang Selatan

Satuan Pendidikan : SMPN 11 Tangerang Selatan
Program Audit : Pengelolaan Dana BOS
Masa Audit : 1 Januari s.d 31 Agustus 2020
Tanggal audit : 13 Desember s.d. 19 Desember 2020
Auditor : 1. Yahya Sulaiman
2. Ismail Nugroho
3. Harnaldo
4. Ratno Gunawan
5. Ozi Fachrul Rozi

Kode Temuan: 3.03.01 (Penggunaan anggaran tidak tepat sasaran/tidak sesuai

peruntukan)

Masalah :
Terdapat pembayaran honorarium Pengelola dana BOS SMPN 11 Tangerang Selatan Tahap 1
dan 2 T.A 2020 sebesar Rp12.440.000,00.

Uraian:
SMPN 11 tangerang Selatan Tahun Anggaran 2020 mendapat alokasi anggaran dana BOS
sebesar Rp1.300.200.000,00 berdasarkan data Cut Off 31 Agustus 2019 dengan jumlah siswa
sebanyak 1182 siswa yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Nomor 231/P/2020 Tentang Satuan Pendidikan Penerima BOS Reguler Tahap 1
dan Tahap 2 Tahun 2020. Dana tersebut telah disalurkan pada tahap I tanggal17 Februari 2020
sebesar Rp390.060.000,00 (30% dari total alokasi) dan Tahap II tanggal 16 Juni 2020 sebesar
Rp520.080.000,00 (40% dari total alokasi) sedangkan saldo awal dari sisa dana BOS Reguler
Tahun Anggaran 2019 sebesar Rp60.161.929,00. Sampai dengan 31 Agustus Tahun 2020 dana
tersebut telah dibelanjakan sebesar Rp846.800.665,00 (87,27%).

Berdasarkan hasil pemeriksaan di lapangan diketahui bahwa:

1. Terdapat pembayaran honorarium Pengelola dana BOS SMPN 11 Tangerang Selatan Tahap 1
dan 2 T.A 2020 dengan rincian sebagai berikut:

No Uraian Vol sat Harga Sat Jumlah

1 Honorarium Penangungjawab (1 8 OB Rp600.000,00 Rp4.800.000,00
orang x 8 bulan)
2 Honorarium Bendahara (1 orang 8 OB Rp500.000,00 Rp4.000.000,00
x 8 bulan)
3 Honorarium Penanggungjawab 8 OB Rp400.000,00 Rp3.200.000,00
Pendataan (1 orang x 8 bulan)
4 Honorarium unsur orang tua 4 OB Rp400.000,00 Rp1.600.000,00
pendidik (1 orang x 4 bulan)
Total Rp 13.600.000,00
2. Dari jumlah dana sebesar Rp13.600.000,00 yang dibayarkan untuk honorarium Pengelola
dana BOS SMPN 11 Tangerang Selatan tahap 1 dan 2 T.A 2020, telah dilakukan pemungutan
pajak PPh psl 21 oleh bendahara sebesar Rp1.160.000,00 dan telah disetor ke kas negara
sehingga jumlah honorarium yang diterima pengelola dana BOS SMPN 11 Tangerang Selatan
pada tahap 1 dan 2 adalah sebesar Rp12.440.000,00.
3. Bendahara SMPN 11 Tangerang Selatan memberikan penjelasan bahwa berdasarkan arahan
Dinas Pendidikan Kota Tangerang Selatan pada saat penyusunan RKAS, honor pengelola
BOS diatur merujuk kepada Peraturan Walikota Tangerang Selatan Nomor 32 Tahun 2019
Tentang Standar Belanja Tahun Anggaran 2020,.
4. Setelah melakukan analisis terhadap Peraturan Walikota Tangerang Selatan dan dengan
memperhatikan RKAS BOS Daerah yang struktur pembiayaannya lebih banyak ke pemberian
honorarium diperoleh kesimpulan bahwa Peraturan Walikota tersebut hanya dapat digunakan
untuk pengelolaan dana BOS Daerah. Maka kurang tepat apabila honor pengelola BOS
dialokasikan pada BOS Reguler dimana aturan terkait penggunaan dananya mengacu kepada
Permendikbud Nomor 8 Tahun 2020.

Hal ini tidak sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 8 Tahun 2020
Tentang Petunjuk Teknis BOS Reguler yaitu Lampiran Tata Cara Pengelolaan Dan Pelaporan
Dana (A.) Tata Cara Pengelolaan (2.) Pengelolaan dana BOS Reguler di Sekolah dengan
ketentuan sebagai berikut: (j.) penggunaan dana BOS Reguler dilakukan dengan rincian
sebagai berikut; (12.) pembiayaan untuk pembayaran honor dilakukan dengan ketentuan
sebagai berikut: (a.) pembayaran honor hanya diberikan kepada guru yang berstatus bukan
aparatur sipil negara yang memenuhi persyaratan (b.) dalam hal terdapat sisa dana dalam
pembayaran honor terhadap guru sebagaimana dimaksud pada huruf a) maka honor dapat
diberikan kepada tenaga kependidikan yang berstatus bukan aparatur sipil negara di Sekolah.

Kondisi ini disebabkan kurangnya pemahaman unsur Dinas Pendidikan Kota Tangerang Selatan
dalam melakukan pembinaan kepada sekolah untuk menyusun RKAS dan penerapan Peraturan
Walikota untuk pembayaran honor pengelola Dana BOS melalui BOS reguler.

Akibatnya penggunaan dana BOS Reguler sebesar Rp12.440.000,00 tidak sesuai dengan tata
cara pengelolaan dana yang diatur dalam Petunjuk Teknis BOS Reguler dan berpotensi
mengurangi biaya operasional sekolah lainnya yang relevan dalam rangka menunjang
operasional kegiatan sekolah dan peningkatan aksesibilitas serta mutu pembelajaran bagi peserta
didik.

Simpulan :
Terdapat realisasi penggunaan dana BOS Reguler tahap I dan tahap II berupa pembayaran
honorarium Pengelola dana BOS SMPN 11 Tangerang Selatan yang peruntukannya tidak sesuai
dengan Permendikbud Nomor 8 Tahun 2020 Tentang Petunjuk Teknis BOS Reguler senilai
Rp12.440.000,00

Rekomendasi :
Plt. Kepala Sekolah SMPN 11 Tangerang Selatan agar:
1. Memerintahkan Bendahara untuk menarik kembali pembayaran honorarium Pengelola dana
BOS SMPN 11 Tangerang Selatan Tahap 1 dan 2 T.A 2020 sebesar Rp12.440.000,00 yang
 selanjutnya disetor ke kas sekolah dan melakukan re-alokasi anggaran tersebut untuk
membiayai operasional sekolah dan meningkatkan aksesibilitas serta mutu pembelajaran bagi
peserta didik sesuai Permendikbud Nomor 8 Tahun 2020.
2. Dalam menyusun RKAS Tahun 2021 mengikuti petunjuk teknis yang dikeluarkan oleh
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan terkait penggunaan dana BOS.

Tanggapan :
- Kami menerima dan siap melakukan perbaikan sesuai rekomendasi

Tangerang Selatan, 18 Desember 2020

Mengetahui/Menyetujui: Ketua Tim,
Plt.Kepala Sekolah
SMPN 11 Tangerang Selatan

Alan Suherlan, S.Pd., M.Pd. Ismail Nugroho

NIP 196212051984031008 NIP 197811122010121001

Direviu oleh:
Pengendali Teknis

Yahya Sulaiman
NIP 197308232000031001