Tata cara bernegara di Indonesia di atur dalam UUD 1945 yang selama ini belum pernah mengalami

amandemen, kecuali setelah bergulir reformasi tahun 1998. Kendatipun amandemen telah rampung
bulan agusrus tahun 2002, namun pembukaan UUD 1945 masih tetap, dan di alenia ke empat
disebutkan ; “...untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan
untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial,....”

Tidak berubahnya pembuakaan UUD 1945 tersebut mengindikasikan bahwa bangsa indonesia tetap
memiliki komitmen yang kuat untuk melakukan upaya sebagai langkah mencerdaskan kehidupan bangsa
untuk meningkatkan harkat dan martabat bangsa Indonesia.

Acuan penyelenggaraan sistem pendidikan nasional, UUD 1945 Pasal 31 hasil amandemen 2002 yaitu :

1. setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya.

2. pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional, yang

meningkatkan keimanan dan ketaqwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan
bangsa.yang diatur dengan undang-undang.

3. Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya duapuluh persen dari anggaran

pendapatan dan belanja negara serta dari anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk memenuhi
kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional.