ANALISIS KINERJA APARATUR DESA DALAM PENGELOLAAN

DANA DESA PADA DESA JONJO KECAMATAN

PARIGI KABUPATEN GOWA

SKRIPSI

OLEH
RESKI WAHDANI
NIM 105721106716

PROGRAM STUDI MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR
MAKASSAR
2021
 MOTTO HIDUP

Kesuksesan tidak pernah datang dari zona nyaman. Ia datang

dari kerja keras, keringat, air mata dan doa.

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya ini kepada kedua orang tua ku yang

telah mendidik dan membesarkanku, saudara – saudaraku

yang tersayang dan seluruh keluarga besarku

ii
iii
iv
v
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat melaksanakan

penelitian dan menyusun proposal ini dengan baik. Tidak lupa salam dan

sholawat tetap tercurah kepada Rasulullah sebagai penyempurna akhlak umat

manusia dan pembawa kabar bahagia bagi orang-orang yang beriman. Skripsi ini

disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan akademik guna menyelesaikan

studi pada Program Studi Jurusan Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Makassar. Adapun judul penulisan skripsi ini adalah

“Analisis Kinerja Aparatur Desa Dalam Pengelolaan Dana Desa Pada Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa”.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tugas akhir ini masihlah

jauh dari unsur kesempurnaan, masih banyak terdapat kekeliruan dan

kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan ilmu maupun minimnya

pengalaman yang penulis miliki. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan

hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna

kesempurnaan tugas ini.

Dalam kesempatan penulis ini ingin menyampaikan rasa terima kasih

kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H Ambo Asse, M.ag sebagai Rektor Universitas

Muhammadiyah Makassar

vi
2. Bapak Ismail Rasulong SE., MM sebagai Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis

3. Bapak Muh. Nur Rasyid SE., MM sebagai ketua Program Studi

Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Makassar

4. Bapak Dr. H. Andi Rustam., SE., MM., Ak., CA., CPA sebagai dosen

Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan arahan ilmu dan

perhatian sehingga skripsi dapat tersusun

5. Bapak Irwan Abdullah S.Sos., MM sebagai Dosen Pembimbing II yang

telah memberikan bimbingan arahan ilmu dan perhatian sehingga skripsi

ini dapat tersusun

6. Bapak Samsul Rizal SE., MM sebagai Penasehat Akademik

7. Segenap Dosen di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiah Makassar khususnya Dosen – Dosen jurusan Manajemen

yang mengarahkan penulis selama dalam proses perkulihan

8. Seluruh keluarga besar yang selalu mendukung dan tak pernah berhenti

mendoakan agar diberi kemudahan dan keberhasilan kepada penulis

9. Sahabat – sahabatku sekalian yang banyak memberi dukungan selama

ini.

vii
 Semoga Allah senantiasa rahmat dan kepada-Nya kepada mereka semua

keikhlasan dalam membantu penyusunan Skripsi ini penulis menyadari bahwa

skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata kesempurnaan.

Aamiin

Billahi Fil Sabilill haq Fastabiqul Khaerat

Gowa , Januari 2021

Penulis

Reski Wahdani

viii
 ABSTRAK

RESKI WAHDANI, 2021. Analisis Kinerja Aparatur Desa Dalam Pengelolaan

Dana Desa Pada Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa. Skripsi
program studi Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Muhammadiyah Makassar. Dibimbing oleh H. Andi Rustam selaku pembimbing 1
dan Irwan Abdullah selaku pembimbing 2.

Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui kinerja aparatur desa dalam
pengelolaan dana desa di Desa Jonjo dan untuk mengetahui kinerja laporan
keuangan dana desa dalam pengelolaan dana desa.

Adapun metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja aparatur desa dalam pengelolaan

dana desa di Desa Jonjo cukup baik dari segi produktivitas, kualitas pelayanan,
responsivitas, responsibilitas dan akuntabilitas. Hal ini dapat terwujud, karena
aparat di Desa Jonjo sangat patuh terhadap peraturan atau kebijakan peraturan
daerah dan arahan kepala desa.

Kata Kunci : Kinerja, Aparatur, Responsivitas, Akuntabilitas.

ix
 ABSTRACT

RESKI WAHDANI, 2021. Analisys Of The Performance Of Village Official In

Managing Village Funds In Jonjo Village, Parigi District, Gowa Regency.
Thesis Department of Management, Facultyof Economics and Business,
Makassar Muhammadiyah University. Supervised by H. Andi Rustam as the first
superviser and Irwan Abdullah as the second superviser.

The purpose of this study was to determine the performance of village officials in
managing village funds in Jonjo Village and to determine the performance of
village fund financial reports in managing village funds.

The data analysis method used in this study is a qualitative method.

The results showed that the performance of village officials in managing village
funds in Jonjo Village was quite good in terms of productivity, service quality,
responsiveness, responsibility and accountability. This can be realized, because
the apparatus in Jonjo Village is very obedient to local regulations or policies and
the direction of the village head.

Keywords: Performance, Apparatus, Responsiveness, Accountability

x
 DAFTAR ISI

SAMPUL .............................................................................................................. i

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................................... ii

LEMBAR PERSETUJUAN .................................................................................. iii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................... iv

SURAT PERNYATAAN ....................................................................................... v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi

ABSTRAK ............................................................................................................ ix

ABSTRACT .......................................................................................................... x

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xv

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................... 4

C. Tujuan Peneletian ..................................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 4

xi
II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori .......................................................................................... 6

1. Kinerja .................................................................................................. 6

2. Pengelolaan Dana Desa ...................................................................... 10

3. Laporan Keuangan Desa .................................................................... 11

B. Tinjauan Empiris ......................................................................................... 15

C. Kerangka Konsep ...................................................................................... 17

III. METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ....................................................................................... 18

B. Populasi dan Sampel ............................................................................... 18

C. Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................................... 18

D. Sumber Data ............................................................................................ 19

E. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 19

F. Definisi Operasional Variabel ................................................................... 20

G. Teknik Analisis Data ................................................................................. 20

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................................... 22

1. Sejarah Singkat ................................................................................... 22

2. Visi dan Misi Kantor Desa Jonjo ......................................................... 23

3. Struktur Organisasi .............................................................................. 25

4. Uraian Tugas ....................................................................................... 25

B. Hasil Penelitian .......................................................................................... 33

C. Pembahasan ............................................................................................. 43

xii
 BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................................ 46

B. Saran ......................................................................................................... 47

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii
 DAFTAR TABLE

Table 2.1 Tinjauan empiris ....................................................................... 15

Table 4.1 Sejarah Perkembangan Desa .................................................. 22

xiv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Konsep ................................................................... 17

Gambar 4.1 Struktur Organisasi .................................................................. 25

xv
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu

faktor yang untuk meningkatkan produktivitas kinerja suatu organisasi

atau instansi. Oleh sebab itu, diperlukan Sumber Daya Manusia yang

mempunyai kompetensi tinggi karena keahlian atau kompetensi akan

dapat mendukung peningkatan prestasi kinerja aparatur desa.

Peran Manajemen Sumber Daya Manusia (SDM) sendiri sangat

berpengaruh terhadap kinerja dari aparatur desa, karena sumber daya

manusia merupakan sumber daya yang paling penting dan sangat

menentukan dalam kelangsungan hidup suatu perusahaan/organisasi.

Kualitas kinerja dari sumber daya manusia khususnya dalam

pengelolaan dana desa merupakan hal yang penting agar aparatur

pemerintah desa dapat memiliki kinerja yang profesional dalam

pengelolaan dana desa dan dapat mewujudkan masyarakat desa yang

mandiri serta sejahtera.

Permasalahan pada aspek pembinaan pengelolaan dana desa

antara lain belum adanya regulasi penetapan standar akuntansi

pemerintahan desa dan belum adanya regulasi penyelenggaraan dan

pembinaan aparatur desa yang lengkap, sesuai dengan peraturan yang

lebih tinggi.

1
 2

Pengelolaan keuangan desa yang baik akan berpengaruh

terhadap kemajuan suatu desa. Pengelolaan keuangan desa tidak hanya

membutuhkan sumber daya manusia yang handal tetapi juga harus

didukung oleh keuangan yang memadai. Pengelolaan keuangan desa

sangat besar pengaruhnya terhadap nasib suatu desa karena mampu

berkembang atau tidaknya, tergantung pada cara pengelolaan

keuangannya. Pengelolaan keuangan desa yang baik akan menunjukkan

kinerja pemerintah desa yang baik pula.

Pemerintah desa harus dapat memanfaatkan dana peruntukannya

guna memberikan nyata bagi masyarakat desa. Pemahaman mengenai

pengelolaan dana desa menjadi aspek penting dan mendasar yang harus

dimiliki kepala desa dan perangkat desa. Prinsip dasar pengelolaan dana

desa dimulai dari tahap perencanaan sampai dengan pelaporan dan

pertanggungjawaban keuangan desa serta tugas dan tanggungjawab

para pengelola.

Potensi permasalahan-permasalahan hukum dalam

pendistribusian dan pemanfaatan dana desa yang sering ditemui di

lapangan. Pada tahap pendistribusian, potensi permasalahan yang

muncul dari pemerintah Kabupaten/kota kepada Kepala Desa, antara

lain adanya pemotongan, proyek-proyek pesanan, hanya dibagikan

kepada para pendukung bupati/partai politik tertentu.

Perencanaan Dana Desa juga belum dilakukan berdasarkan

pemetaan masalah dan kebutuhan desa. Pelaksanaan pembinaan

program kegiatannya belum sepenuhnya selaras dengan skala prioritas

penggunaan Dana Desa. Sedangkan permasalahan pada aspek

 3

pengawasan pengelolaan Dana Desa, antara lain adalah mengenai

perencanaan pengawasan oleh pemerintah daerah yang belum

mempertimbangkan risiko. hal itu terlihat dari masih adanya pemerintah

daerah yang tidak memiliki rencana dan pemetaan masalah dalam

pembuatan kegiatan pengawasan.

Menurut PP (Peraturan Pemerintah) Nomor 60 Tahun 2014

pengertian Dana merupakan dana yang bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang ditransfer melalui

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) kabupaten/kota dan

digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan,

pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan

pemberdayaan masyarakat. Istilah dana desa sendiri pertama kali muncul

secara resmi dalam Undang-Undang (UU) Nomor 6 Tahun 2014 Pasal 72

tentang Dana sebagai satu dari tujuh sumber pendapatan desa.

Desa memiliki wewenang untuk mengatur dan mengurus

kepentingan warganya dalam segala aspek baik dalam pelayanan,

pengaturan, dan pemberdayaan masyarakat. Peranan pemerintah

desa memang sangat dibutuhkan dalam berbagai aspek kehidupan

masyarakatnya, inovasi-inovasi baru serta perhatian desa pada

sarana dan prasarana desa juga sangat diperlukan demi terwujudnya

pembangunan yang seutuhnya.

 4

Berdasarkan uraian di atas maka penulis tertarik melakukan

penelitian dengan judul “ANALISIS KINERJA APARATUR DESA

DALAM PENGELOLAAN DANA DESA PADA DESA JONJO

KECAMATAN PARIGI KABUPATEN GOWA”.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana kinerja aparatur desa dalam Pengelolaan Dana Desa di

Desa Jonjo?

2. Bagaimana kinerja laporan keuangan dana desa dalam Pengelolaan

Dana Desa?

C. Tujuan

1. Untuk mengetahui kinerja aparatur desa dalam Pengelolaan Dana

Desa di Desa Jonjo.

2. Untuk mengetahui kinerja laporan keuangan dana desa dalam

Pengelolaan Dana Desa.

D. Manfaat

Berdasarkan tujuan penelitian yang hendak dicapai, maka

penelitian ini diharapkan mempunyai manfaat baik secara langsung

maupun tidak langsung. Adapun manfaat penelitian ini adalah sebagai

berikut:

1. Manfaat Teoritis

Suatu penelitian yang diinginkan dapat memberi manfaat pada penulis

maupun pihak lain yang terkait. Berikut manfaat yang berhubungan

dengan penelitian yang dilakukan.

 5

a. Bagi Peneliti

Sebagai sarana untuk mengaplikasikan teori manajemen sumber daya

manusia yang diperoleh selama dalam bangku perkuliahan.

b. Bagi Perusahaan

Sebagai bahan masukan bagi perusahaan dalam memperkuat sistem

manajemen sumber daya manusianya.

2. Kegunaan Praktis

Untuk menambah wawasan pembaca sehubungan dengan hasil

penelitian yang dapat dijadikan sebagai bahan perbandingan antara teori

dan praktek dalam kehidupan nyata.

 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori

1. Kinerja

Pada dasarnya kinerja memiliki arti yang banyak beredasarkan

sudut pandang atau pendapat para ahli. Menurut Prawirosentono (2008)

menyatakan kinerja adalah hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang

atau dari kelompok orang dalam suatu organisasi, sesuai dengan

wewenang dan tanggungjawab masing-masing dalam rangka upaya

mencapai tujuan organisasi bersangkutan secara legal, tidak melanggar

hukum dan sesuai dengan norma maupun etika. Sedangkan menurut

Siswanto (dalam Muhammad Sandy, 2015:12) kinerja ialah prestatsi yang

dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugas dan pekerjaan yang

diberikan kepadanya". Menurut Wirawan (2009:5) menyebutkan bahwa

kinerja merupakan singkatan dari kinetika energy kerja yang padanannya

dalam Bahasa Inggris adalah performance. Kinerja adalah keluaran yang

dihasilkan oleh fungsi-fungsi atau indikator-indikator suatu pekerjaan atau

suatu propfesi dalam waktu tertentu.

Begitu juga menurut Sulistiyani dan Rosidah (2003:224)

mengemukakan bahwa " Kinerja merupakan catatan outcome (hasil) yang

dihasilkan dari fungsi pegawai tertentu atau kegiatan yang dilakukan

selama periode waktu tertentu. Sedang kinerja suatu jabatan secara

keseluruhan sama dengan jumlah (rata-rata) dari kinerja fungsi pegawai

atau kegiatan yang dilakukan. Pengertian kinerja disini tidak bermaksud

6
 7

menilai karakteristik individu tetapi mengacu pada serangkaian hasil yang

diperoleh selama periode waktu tertentu".

Jadi, menurut pendapat para ahli di atas dapat disimpulkan bahwa

kinerja mempunyai hubungan erat dengan masalah produktivitas karena

merupakan indikator dalam penentuan bagaimana usaha untuk mencapai

tingkat produktivitas yang tinggi dalam suatu perusahaan. Dengan kata

lain, kinerja merupakan hasil atau keluaran yang dihasilkan oleh seorang

karyawan sesuai dengan perannya dalam organisasi dalam suatu periode

tertentu, dalam usaha pencapaian tujuan perusahaan. Hasil kerja yang

dicapai karyawan tersebut selanjutnya akan dibandingkan dengan

standar kerja yang telah ditetapkan oleh perusahaan.

1.1 Penilaian Kinerja Pegawai

Penilaian kinerja ini menilai dan mengevaluasi keterampilan,

kemampuan, pencapaian serta pertumbuhan seorang karyawan.

Penilaian kinerja yang dilakukan dengan baik dan professional akan

dapat meningkatkan loyalitas dan motivasi karyawan sehingga tujuan

organisasi juga dapat tercapai sesuai dengan yang diharapkan.

Penilaian kerja ialah tentang kinerja karayawan dan akuntabilitas.

Dalam dunia yang bersaing secara global,perusahaan-perusahaan

menurut kinerja yang tinggi. Sehingga dengan itu, karyawan-

karyawan membutuhkan umpan balik atas kinerja mereka sebagai

pedoman perilakunya dimasa depan.

Pada dasarnya penilaian kinerja merupakan salah satu faktor

kunci guna mengembangkan suatu organisasi secara efektif dan

efisien, karena adanya kebijakan atau program penilaian prestasi

 8

kerja, berarti organisasi telah memanfaatkan secara baik atas sumber

daya manusia yang ada dalam organisasi.

1.2 Karakteristik Kinerja Pegawai

Karakteristik orang yang mempunyai kinerja tinggi adalah sebagai

berikut (Mangkunegara, 2002:68):

1. Memiliki tanggungjawab pribadi yang tinggi.

2. Berani mengambil dan menanggung resiko yang dihadapi.

3. Memiliki tujuan yang realitis.

4. Memiliki rencana kerja yang menyeluruh dan berjuang untuk

meralisasi tujuannya.

5. Memanfaatkan umpan balik “feed back (umpan balik)” yang

konkrit dalam seluruh kegiatan kerja yang dilakukannya.

6. Mencari kesempatan untuk merealisasikan rencana yang telah

diprogramkan.

1.3 Indikator Kinerja Pegawai

Menurut Agus Dwiyanto (2006:50) ada beberapa indikator yang

biasanya digunakan mengukur kinerja birokrasi publik, sebagai

berikut:

1. Produktivitas: Konsep produktivitas tidak hanya mengukur tingkat

efesiensi, tetapi juga efektifitas pelayanan. Produktivitas pada

umumnya dipahami sebagai rasio antara input dengan output.

Konsep produktivitas dirasa terlalu sempit dan kemudian General

Accounting Office (GAO) mencoba mengembangkan satu ukuran

produktivitas yang lebih luas dengan memasukkan seberapa

 9

besar pelayanan publik itu memiliki hasil yang diharapkan sebagai

salah satu indikator kinerja yang penting.

2. Kualitas Layanan: Isu mengenai kualitas layanan cenderung

menjadi semakin penting dalam menjelaskan kinerja organisasi

pelayanan publik. Banyak pandangan negatif yang terbentuk

mengenai organisasi publik muncul karena ketidakpuasan

masyarakat terhadap kualitas layanan yang diterima organisasi

publik. Dengan demikian kepuasan masyarakat terhadap layanan

dapat dijadikan indikator kinerja organisasi public.

3. Responsivitas: Kemampuan organisasi untuk mengenali

kebutuhan masyarakat, menyusun agenda dan prioritas

pelayanan, dan mengembangkan programprogram pelayanan

publik sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Secara

singkat responsivitas disini menunjuk pada keselarasan antara

program dan kegiatan pelayanan kebutuhan dan aspirasi

masyarakat. Responsivitas dimaksudkan sebagai salah satu

indikator kinerja karena responsivitas secara langsung

menggambarkan kemampuan organisasi publik dalam

menjalankan misi dan tujuannya, terutama untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat.

4. Responsibilitas: Responsibilitas menjelaskan apakah pelaksanaan

kegiatan organisasi publik itu dilakukan sesuai dengan prinsip-

prinsip administrasi yang benar atau sesuai dengan kebijakan

organisasi, baik yang eksplisit maupun implicit. Oleh sebab itu,

 10

responsibilitas bisa saja pada suatu ketika berbenturan dengan

responsivitas.

5. Akuntabilitas: Akuntabilitas publik menunjuk pada besar kebijakan

dan kegiatan organisasi publik tunduk pada para pejabat politik

yang dipilih oleh rakyat. Dalam konteks ini, konsep akuntabilitas

publik dapat digunakan untuk melihat seberapa besar kebijakan

dan kegiatan organisasi publik itu konsisten dengan kehendak

masyarakat banyak.

2. Pengelolaan Dana Desa

Pada dasarnya, tujuan pengalokasian Dana Desa adalah

meningkatkan pelayanan publik, mengentaskan kemiskinan,

memajukan perekonomian desa, mengatasi kesenjangan antar desa,

dan memperkuat masyarakat desa. Dalam nota keuangan 2019,

terdapat 9 arah kebijakan dana desa yang dapat dirangkum menjadi 3

hal, yaitu menyempurnakan formulasi pengalokasian Dana Desa

dengan tetap memperhatikan aspek pemerataan dan keaadilan,

melanjutkan skema padat karya tunai, dan meningkatkan

perekonomian desa dengan optimalisasi peran BUMDes (Badan

Usaha Milik Desa) dengan anggaran Dana Desa untuk APBN

(Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara) 2019 sebesar 70 triliun

rupiah.

Dana Desa digunakan untuk membiayai penyelenggaraan

pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan

kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. Pengelolaan Dana

 11

Desa tahun 2020 diatur dengan ketentuan Pasal 9 ayat (6) Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 2019 tentang APBN (Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara) tahun 2020, ketentuan lebih lanjut mengenai tata

cara penghitungan rincian Dana Desa setiap desa diatur dengan

Peraturan Menteri Keuangan. Sehingga Pengelolaan Dana Desa

perlu diatur lagi dengan Permenkeu 205/PMK.07/2019 tentang

Pengelolaan Dana Desa dan mencabut serta menggantikan

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 193/PMK.07/2018 tentang

Pengelolaan Dana Desa.

3. Laporan Keuangan Desa

Pengertian keuangan Desa menurut Undang-Undang (UU)

Desa adalah semua hak dan kewajiban desa yang dapat dinilai

dengan uang serta segala seuatu berupa uang dan barang yang

berhubungan dengan pelaksanaan hak dan kewajiban Desa. Hak dan

kewajiban tersebut menimbulkan pendapatan, belanja, pembiayaan

yang perlu diatur dalam pengelolaan keuangan desa yang baik.

Pengelolaan Keuangan Desa adalah keseluruhan kegiatan

yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan

dan pertanggungjawaban keuangan desa.

Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa

(PKPKD) adalah Kepala Desa atau sebutan nama lain yang karena

jabatannya mempunyai kewenangan menyelenggarakan keseluruhan

pengelolaan keuangan desa.

 12

Menurut klasifikasi jenis belanja, Dana Desa digunakan atas

lima kelompok, yaitu untuk:

a) Penyelenggaraan Pemerintahan Desa,

b) Pelaksanaan Pembangunan Desa,

c) Pembinaan Kemasyarakatan Desa,

d) Pemberdayaan Masyarakat Desa, dan

e) Belanja Tak Terduga

Sedangkan pembelanjaan dana desa menggunakan jenis akun

belanja:

a. Akun Belanja Pegawai

Akun belanja pegawai, digunakan untuk membayar penghasilan

tetap dan tunjangan Kepala Desa dan Perangkat Desa serta

Tunjangan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) atau sebutan

nama lain.

b. Akun Belanja Barang dan Jasa

Akun Belanja Barang/Jasa, digunakan untuk pengeluaran

pembelian/pengadaan barang yang nilai manfaatnya kurang dari

12 (dua belas) bulan.

c. Akun Belanja Modal

Akun Belanja Modal, digunakan untuk pengeluaran dalam rangka

pembelian/pengadaan barang atau bangunan yang nilai

manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan.

Semua laporan realisasi dan laporan pertanggungjawaban

realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBDes) dibuat

secara tertulis secara transparan dan akuntabel serta diumumkan

 13

secara terbuka melalui media yang mudah diakses oleh

masyarakat.

3.1 Asas-asas Pengelolaan Keuangan Dana Desa

Dana desa sebagai salah satu sumber pendapatan desa,

pengelolaannya dilakukan dalam kerangka pengelolaan keuangan

desa. Keuangan desa dikelola bersdasarkan asas-asas transparan,

akuntabel, partisipatif, serta dilakukan dengan tertib dan disiplin

anggaran.

a. Transparansi, yaitu prinsip keterbukaan yang memungkinkan

masyarakat mengetahui dan mendapatan akses informasi seluas-

luasnya tentang keuangan desa.

b. Akuntabel, yaitu perwujudan kewajiban untuk mempertanggung

jawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan

pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan dalam rangka

pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.

c. Partisipatif, yaitu penyelenggaraan pemerintahan desa yang

mengikutsertakan kelembagaan desa dan unsur masyarakat desa.

d. Tertib dan disiplin anggaran, yaitu pengelolaan keuangan desa

harus mengacu pada aturan atau pedoman yang melandasinya.

3.2 Penyaluran Dana Desa

Keuangan Desa menurut UU No.6 Tahun 2014 adalah semua

hak dan kewajiban desa yang dapat dinilai dengan uang, serta segala

sesuatu berupa uang dan barang yang berhubungan dengan

pelaksanaan hak dan kewajiban. Pengelolaan Dana Desa meliputi

 14

tiga (3) kegiatan penting yaitu perencanaan, pelaksanaan, dan

pertanggungjawaban.

3.3 Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran adalah laporan yang

menyajikan perbandingan antara realisasi pendapatan dan belanja

dengan estimasi pendapatan dan pagu anggrannya yang telah

ditetapkan pada awal tahun.

Laporan Realisasi Anggaran merupakan salah satu

komponen laporang keuangan pemerintah yang menyajikan

informasi tentang realisasi dan anggaran entitas pelaporan secara

tersanding untuk suatu periode tertentu. Tujuan pelaporan realisasi

anggaran adalah memberikan informasi tentang realisasi dan

anggaran entitas pelaporan secara tersanding. Penyandingan

antara anggaran dan realisasinya menunjukkan tingkat

ketercapaian target-target yang telah disepakati antara legislative

dan eksekutif sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

3.4 Isi Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran disajikan sedemikian rupa

sehingga menonjolkan berbagai unsur pendapatan, belanja,

surplus/defisit, dan pembiayaan yang diperlukan untuk penyajian

yang wajar. Laporan Realisasi Anggaran menyandingkan realisasi

pendapatan, belanja, surplus/defisit, dan pembiayaan dengan

anggarannya. Laporan Realisasi Anggaran dijelaskan lebih lanjut

dalam Catatan atas Laporan Keuangan yang memuat hal-hal yang

 15

mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan

moneter.

Laporan Realisasi Anggaran sekurang-

kurangnya mencakup pos-pos sebagai berikut:

a. Akuntansi Anggaran

b. Akuntansi Pendapatan

c. Akuntansi Belanja

d. Akuntansi Surplus/Defisit

e. Akuntansi Pembiayaan

f. Akuntansi Penerimaan Pembiayaan

g. Akuntansi Pengeluaran Pembiayaan

h. Akuntansi Pembiayaan Netto

i. Akuntansi Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran

B. Tinjauan Empiris

No. Nama Peneliti Judul Hasil

1. Sicha Tri Wahyu Kinerja Aparatur Pemerintah Kinerja aparatur desa

Widiyanti (2014) Desa Dalam Pengelolaan dilihat dari aspek hasil
Dana Desa di Desa Jabon dan kebiasaan kerja
Kecamatan Jombang dalam mengatur Dana
Kabupaten Jombang Desa di Desa Jabon
adalah kurang baik,
karena kinerja aparatur
desa dalam
implementasi,
administrasi, pelaporan,
dan akuntabilitas tidak
berjalan dengan optimal.
Tetapi kinerja aparatur
desa cukup bagus
dalam perencanaan.

2. Fitri (2015) Kinerja Pemerintah Desa Analisis Kinerja Alokasi

Dalam Pengelolaan Akolasi Dana Desa di
Dana Desa Pada Desa Kecamatan Vatunonju
Vatunonju Kecamatan Kabupaten Sigi belum
 16

Biromaru Kabupaten Sigi. berjalan dengan baik

dari 5 dimensi yang
diteliti, 3 (tiga) dimensi
tidak berfungsi dengan
baik seperti dimensi
produktivitas, kualitas
layanan, dan
akuntabilitas tetapi
hanya 2 (dua) yang
berfungsi dengan baik
yaitu responsive dan
tanggungjawab.
3. Ika Asmawati, Kinerja Pemerintah Desa Hasil penelitian ini
Prayitno Basuki, Dalam Pengelolaan Dana menunjukkan dari 5
dan Ahmad Desa (Studi Pada Desa Dore (lima) dimensi yang
Rifa’i(2015) Kecamatan Palibelo diteliti, 4 (empat)
Kabupaten Bima) dimensi tidak berfungsi
dengan baik seperti
dimensi tanggungjawab,
pelayanan kualitas,
produktivitas dan
akuntabilitas sedangkan
dimensi responsivitas
bekerja dengan cukup
baik.
4. Gairah Laia Analisis Kinerja Kinerja pemerintahan
(2019) Pemerintahan Desa Dalam dalam dalam mengelola
Pengelolaan Dana Desa Di Anggaran Dana Desa
Kecamatan Toma dan Dana Desa sudah
Kabupaten Nias Selatan cukup baik, hal ini dapat
dilihat dari beberapa
indikator yaitu
produktivitas, kualitas
pelayanan,
responsivitas,
responsibilitas dan
akuntabilitas.
5. Yayu Sri Eva Analisis Kinerja Keuangan Kinerja keuangan
(2019) Pengelolaan Alokasi Dana Pemerintah Desa
Desa Berdasarkan Rasio Jampu Kabupaten
Efektivitas Dan Rasio Soppeng sudah baik
Pertumbuhan Pada Kantor dalam mengelola
Desa Jampu Kabupaten keuangan Alokasi Dana
Soppeng Desa. Hal ini dapat
dilihat dari hasil
perhitungan Rasio
Efektivitas dikategorikan
cukup efektif, karena
rata-rata efektivitasnya
di atas 80% yaitu
 17

82,015%. Sedangkan
Rasio Pertumbuhan
tumbuh secara positif.
Rata-rata Rasio
Pertumbuhan
Pendapatan Alokasi
Dana Desa sebesar
67,69% dan Rasio
Pertumbuhan Belanja
Alokasi Dana Desa
sebesar 61,72%.

C. Kerangka Konsep

Kantor Desa

Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa

Kinerja Aparatur Desa

(X)

a. Produktivitas
b. Kualitas Layanan
c. Responsifitas
d. Responsibilitas
e. Akuntabilitas
(Agus Dwiyanto, 2015:50)

Pengelolaan Dana Desa

(Y)

a. Transparansi
b. Akuntabel
c. Partisipatif
d. Tertib dan Disiplin Anggaran

(Permendagri No 113 Tahun 2014)

 BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Penelitian ini termasuk penelitian kualitatif. Dalam tipe penelitian

ini menggambarkan atau melukiskan secara rinci, sistematis dan akurat

mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan fenomena yang

diselidiki dari yang bersifat umum ke khusus. Menurut Sugiyono

(2013:49-53) penelitian deskriptif tidak dimaksudkan untuk meguji

hipotesis tertentu, tetapi hanya menggambarkan apa adanya tentang

sesuatu variabel, gejala atau keadaan.

B. Populasi dan Sampel

Populasi adalah wilayah generalisasi. Dimana dalam waktu

wilayah ini terdiri atas subjek/objek yang mempunyai karakteristik dan

kuantitas tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan

kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiono,2010:115). Populasi dalam

penelitian ini adalah masyarakat yang berada pada Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa dan penulis mengambil sampel

dengan jumlah 5 orang masyarakat.

C. Lokasi dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan pada kantor desa tepatnya di Desa

Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa, waktu penelitian dilakukan

selama kurang lebih dari 2 bulan, yakni sejak 22 September 2020 - 22

November 2020.

18
 19

D. Sumber Data

Selain jenis data, dalam penelitian ini juga digunakan beberapa

sumber data, yaitu:

a) Data primer yaitu data yang diperoleh dari tangan pertama oleh

peneliti yang berkaitan dengan variabel minat untuk tujuan spesifik

studi. Sumber data primer adalah responden individu, dengan

menyebarkan koesioner kepada seluruh pegawai.

b) Data Sekunder yaitu data yang sudah ada dan tidak perlu

dikumpulkan sendiri oleh peneliti. Beberapa sumber sekunder antara

lain informasi yang dipublikasikan atau tidak dipublikasikan dari

dalam atau luar pihak kantor, data yang tersedia dari penelitian

terdahulu adalah data online dan situs web.

E. Teknik Pengumpulan Data

Guna memperoleh data yang lengkap terhadap peneliti menggunakan

beberapa teknik pengumpulan data sebagai berikut:

Pengambilan data penelitian dilakukan langsung dengan

mendatangi lokasi penelitian dan melakukan kegiatan pengumpulan data

dengan cara:

a. Wawancara

Wawancara adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan

penelitian dengan cara tanya jawab sambil bertatap muka antara

si penanya atau pewawancara dengan si penjawab atau

responden dengan menggunakan alat yang dinamakan interview

guide/panduan wawancara (Nazir 1988).

 20

b. Dokumentasi

Dokumentasi adalah ditujukan untuk memperoleh data langsung

dari tempat penelitian meliputi: buku-buku yang rilevan, peraturan-

peraturan, laporan kegiatan, foto-foto, film dokumenter data yang

rilevan penelitian.

F. Definisi Operasional Variabel

Variabel adalah segala sesuatu yang berbentuk apa saja yang

diterapkan oleh peneliti untuk dipelajari sehingga diperoleh informasi

tentang hal tersebut, kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 2007:2).

Variabel ini menggunakan dua variable, yaitu:

a. Variabel bebas (Variabel Independen)

Variabel independen yang dilambangkan dengan (X) adalah variabel

yang mempengaruhi variabel dependen, baik yang pengaruh

positifnya maupun yang pengaruh negatif (Augusty Ferdinand, 2006).

Dalam penelitian ini yang menjadi variabel independen adalah:

Kinerja Aparatur Desa (X).

b. Variabel Terikat (Variabel Dependen)

Variabel dependen adalah variabel yang nilainya dipengaruhi oleh

variablel independen. Variabel dependen adalah variabel yang

menjadi pusat perhatian peneliti. Dalam penelitian ini yang menjadi

variable dependen adalah: Pengelolaan Dana Desa (Y).

G. Teknik Analisis Data

Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan

menggunakan metode kualitatif. Metode penelitian kualitatif, Creswell

dalam Semiawan dan Raco (2010:7) mendefinisikannya “sebagai suatu

 21

pendekatan atau penelusuran untuk mengeksplorasi dan memahami

suatu gejala sentral”. Untuk mengerti gejala sentral tersebut peneliti

mewawancarai peserta penelitian atau partisipan dengan mengajukan

pertanyaan yang umum dan agak luas. lnformasi yang disampaikan oleh

partisipan kemudian dikumpulkan, lnformasi tersebut biasanya berupa

kata atau teks. Data yang berupa kata-kata atau teks tersebut kemudian

dianalisis. Hasil analisis itu dapat berupa penggambaran atau deskripsi

atau dapat pula dalam bentuk tema-tema, gambar dan bukan angka-

angka berasal dari naskah wawancara, catatan lapangan, foto, video

tape, dokumen pribadi, catatan atau dokumen resmi lainya.

Dalam analisis data kualitatif ini maka analisis datanya nanti akan

lebih banyak di dominasi oleh kata-kata, kalimat maupun uraian-uraian

serta jarang sekali menggunakan data yang berupa angka-angka..

Meskipun demikian, hal ini tidak tertutup kemungkinan ditampilkan untuk

mendukung kelengkapan data. Oleh karena itu, dalam penelitian

deskriptif dengan pendekatan kualitatif maka metode analisis datanya

adalah metode analisis data kualitatif.

Dengan pertimbangan bahwa penelitian ini berusaha

menggambarkan mengenai situasi dan kondisi atas suatu kejadian di

lapangan sesuai dengan apa adanya. Penarikan kesimpulan dalam

analisis kualitatif menurut Miles dan Huberman dalam Jaitun (2013)

adalah penarikan kesimpulan dan Verifikasi. Penarikan kesimpulan

merupakan tahapan terakhir dari sebuah penulisan analisis, yang

berisikan tentang hasil kesimpulan dari sebuah analisis data yang telah

terpola dan tersusun serta teruji kebenarannya.

 22

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian

1. Sejarah Singkat

Secara historis kata Jonjo berasal dari Bahasa Makassar “Pajonjo“

yang mengandung 2 arti “menyuruh“ atau “memberi”. Desa Jonjo
merupakan salah satu Desa dari Lima (5) Desa yang ada di Kecamatan
Parigi Kabupaten Gowa. Desa Jonjo terdiri atas 4 (empat) dusun yakni
Dusun Jonjo, Bukit Parigi, Baliti, dan Laloasa.
Berikut gambaran tentang sejarah perkembangan Desa ini.
Tahun Peristiwa
1940 - 1945an Di era masa setelah kemerdekaan Desa Jonjo
merupakan Perkampungan adat yang di kepalai oleh
seorang Anrong Guru bernama Tibi Dg. Tata di masa
pemerintahan Tibi Dg. Tata Desa Jonjo menjadi pusat
kebudayaan dan keagamaan
1945 Gerombolan DI/TII membakar beberapa rumah kantor
dan pusat pemerintahan

1961 Ketertiban dan keamanan dapat dipulihkan. TNI berhasil

menguasai kampung Jonjo dan pemberontak telah
menyerahkan diri Warga yang mengungsi di Malino dan
hutan-hutan kembali ke Jonjo. Pembangunan perlahan-
lahan mulai dilakukan.

1967-1988 Sesuai dengan aturan pemerintah pusat yang

menghendaki adanya keseragaman administrasi
pemerintahan, Kampung Jonjo akhirnya diubah menjadi
lingkungan. Dan tak lama kemudian oleh kepala Desa
Parigi Lingkungan Jonjo berubah manjadi Dusun Jonjo
dan di kepalai oleh Mallaloang Kr Rapi.
1989 Sesuai dengan aturan pemerintah pusat yg menghendaki
adanya keseragaman administrasi pemerintahan dusun
Jonjo akhirnya di ubah menjadi Desa Jonjo Dan di jabat
sementara oleh M Irzad Chandra.

1989-1990 Sesuai aturan pemerintah tentang Pemilihan kepala Desa

di adakanlah pemilihan Kepala Desa secara langsung
dan di menangkan oleh M Irzad Chandra.

22
 23

1990-1995 Kepala Desa Jonjo M Irzad Chandra berhasil membawa

Desa Jonjo Menjadi Juara I Lomba Desa Tingkat Provinsi
Sulawesi Selatan dan menerima piagam penghargaan di
Jakarta pada Tanggal 14 Agustus 1995.

1995-2000 Desa Jonjo telah berkembang di berbagai bidang.

Bidang Pertanian, Jonjo telah membangun ± 3 Km
saluran irigasi demi meningkatkan produktifitas di bidang
pertanian, khususnya padi.
Bidang pembangunan, Jonjo telah membangun
infrastruktur berupa peningkatan kualitas sarana
trasportasi, ibadah, kesehatan, dll yang cukup memadai.

2000-2005 Sesuai aturan perundang-undangan yang mengharuskan

pemilihan kepala Desa setiap 5 tahun sekali, panitia
pelaksana pemungutan pemilihan kepala Desa
melaksanakan kewajibannya dan dimenangkan oleh M.
Irzad Chandra.
2005-2011 Pembangunan sarana dan prasarana pertanian dll, terus
ditingkatkan melalui berbagai macam program, antara
lain, PNPM-Mandiri perDesaan, dan program APBN -
APBD Lainnya.

2012-2018 Pada Tahun 2012-2018 yang menjadi kepala Desa

Terpilih di Desa Jonjo yaitu Muh. Amri Bali.

2019- Sekarang Sesuai aturan perundang-undangan yang mengharuskan

pemilihan kepala Desa setiap 5 tahun sekali, panitia
pelaksana pemungutan pemilihan kepala Desa
melaksanakan kewajibannya, dan ada 2 calon Kepala
Desa yaitu:
1. ARIFIN, S. Pd
2. MUH. AMRI BALI
Dan dimenangkan oleh Bapak ARIFIN, S. Pd

2. Visi dan Misi Kantor Desa Jonjo

a. Visi

Mewujudkan kehidupan Desa Jonjo yang religius, aman, makmur

dan sejahtera serta menciptakan masyarakat desa yang inovatif

serta berdaya saing kuat secara ekonomi dan budaya.

 24

b) Misi

1. Meningkatkan profesionalisme aparat desa dengan orientasi

pelayanan ke masyarakat dan melakukan transparansi

anggaran.

2. Pembangunan fisik diarahkan pada pemenuhan kebutuhan

menyangkut kepentingan umum dan kemasyarakatan.

3. Memberdayakan semua potensi masyarakat dalam hal ini

generasi muda dan ibu-ibu PKK (Pemberdayaan Kesejahteraan

Keluarga) dalam kegiatan ekonomi kemasyarakatan.

4. Meningkatkan peranan BUMDes (Badan Usaha Milik Desa)

untuk memperkuat perekonomian masyarakat Desa Jonjo.

 25

3. Struktur Organisasi

KEPALA DESA
ARIFIN, S. Pd

SEKRETARIS DESA
HERNANI, S. Sos

KASI PEMERINTAHAN
SUHAEDI KAUR KEUANGAN STAF KAUR KEUANGAN
MUH SAID, S. Si MUH RIDWAN

KASI PEMBANGUNAN KAUR UMUM STAF KAUR UMUM

MUH KASIM MUH GUNTUR RAPI MUH FAKHRUL K, SE

KASI KESEJAHTERAAN KAUR ADMINISTRASI STAF KAUR

SOSIAL FITRIANI, S. Pd ADMINISTRASI
AZWAR ABDULLAH, SE MUH SABAR

KEPALA DUSUN KEPALA DUSUN KEPALA DUSUN KEPALA DUSUN

JONJO BALITI BUKIT PARIGI LALOASA
ABDULLAH DG TINRI SYAHRULLAH RABA.T IWAN DG LEWA

Keterangan : STRUKTUR ORGANISASI POLA MINIMAL

4. Uraian Tugas

a. Kepala Desa

Kepala Desa mempunyai tugas menyelenggarakan urusan

pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Kepala Desa

mempunyai wewenang :
 26

a) Memimpin penyelenggaraan pemerintahan Desa berdasarkan

kebijakan yang ditetapkan bersama BPD (Badan Permusyawaratan

Desa)

b) Mengajukan rancangan Peraturan Desa

c) Menetapkan Peraturan Desa yang telah mendapat persetujuan

bersama BPD (Badan Permusyawaratan Desa)

d) Menyusun dan mengajukan rancangan peraturan Desa mengenai

APBDesa (Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa) untuk dibahas

dan ditetapkan bersama BPD (Badan Permusyawaratan Desa)

e) Membina kehidupan masyarakat Desa.

f) Membina perekonomian Desa.

g) Mengkoordinasikan pembangunan Desa secara pertisipatif.

b. Sekretaris Desa

Sekretaris Desa berkedudukan sebagai unsur pimpinan

Sekretariat Desa. Sekretaris Desa bertugas membantu Perbekel

dalam bidang administrasi pemerintahan, dan tugas lain yang

diberikan oleh Perbekel. Dalam hal kedudukannya pada PTPKD

(Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa) selaku

koordinator pelaksana teknis pengelolaan keuangan

desa Sekretaris Desa mempunyai tugas :

1. Menyusun dan melaksanakan Kebijakan Pengelolaan APBDesa

(Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa);

2. Menyusun Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa

(Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa), perubahan APBDesa

(Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa)dan pertanggung

 27

jawaban pelaksanaan APBDesa (Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa);

3. Melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan kegiatan yang

telah ditetapkan dalam APBDesa (Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa);

4. Menyusun pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan

APBDesa (Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa); dan

5. Melakukan verifikasi terhadap bukti-bukti penerimaan dan

pengeluaran APBDesa (Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa).

Untuk melaksanakan tuga-tugasnya, Sekretaris Desa

mempunyai fungsi.

a) Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah,

administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi.

b) Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi

perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan

kantor, penyiapan administrasi dan perlengkapan rapat,

inventarisasi dan pengadministrasian aset, urusan perjalanan

dinas, dan pelayanan umum.

c) Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi

keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan

pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, administrasi

penghasilan Perbekel, administrasi penghasilan Perangkat

Desa, administrasi tunjangan Badan Permusyawaratan

Desa, administrasi keuangan lembaga pemerintahan desa

 28

lainnya, dan pengadministrasian pertanggungjawaban keuangan

desa;

d) Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana

anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-

data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan

evaluasi program, pengadministrasian dan fasilitasi penyusunan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan Rencana

Kerja Pemerintah Desa, serta penyusunan laporan

Perbekel. Dalam melaksanakan tugasnya, Sekretaris Desa

bertanggung jawab kepada Perbekel.

c. Kepala Urusan

Kepala urusan berkedudukan sebagai unsur staf secretariat.

Kepala urusan bertugas membantu sekretaris desa dalam urusan

pelayanan administrasi pendukung pelaksanaan tugas-tugas

pemerintahan, kepala urusan tersebut meliputi:

1) Kepala Urusan Tata Usaha dan Umum memiliki fungsi:

 Tata naskah;

 Administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi;

 Penataan administrasi perangkat desa;

 Penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor;

 Penyiapan administrasi dan perlengkapan rapat;

 Inventarisasi dan pengadministrasian aset;

 Urusan perjalanan dinas, dan pelayanan umum.

2) Kepala Urusan Keuangan memiliki fungsi:

 Pengurusan administrasi keuangan;

 29

 Pengurusan administrasi sumber-sumber pendapatan dan

pengeluaran;

 Melakukan verifikasi administrasi keuangan;

 Melakukan verifikasi administrasi penghasilan

Perbekel, penghasilan Perangkat

Desa, tunjangan Badan Permusyarawaratan Desa (BPD),

dan administrasi keuagan lembaga pemerintahan desa

lainnya;

 Pengadministrasian pertanggungjawaban keuangan desa.

3) Kepala Urusan Administrasi memiliki fungsi:

Kepala urusan tata usaha dan umum bertugas membantu

Sekretaris Desa dalam urusan pelayanan administrasi

ketatausahaan.

Selain tugas tersebut, Kepala Urusan (Kaur) Tata Usaha

Dan Umum juga bertugas:

a. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas

beban anggaran belanja sesuai bidang tugasnya

b. Melaksanakan anggaran kegiatan sesuai bidang tugasnya

c. Mengendalikan kegiatan sesuai bidang tugasnya

d. Menyusun DPA (Dokumen Pelaksanaan Anggaran), DPPA

(Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran), dan DPAL

(Dokumen Pelaksanaan Anggaran Lanjutan) sesuai bidang

tugasnya

e. Menandatangani perjanjian kerja sama dengan penyedia atas

pengadaan barang/jasa untuk kegiatan yang berada dalam

bidang tugasnya; dan

 30

f. Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan sesuai bidang

tugasnya untuk pertanggungjawaban pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)

Kaur Tata Usaha dan Umum berfungsi:

Untuk melaksanakan tugasnya, Kaur Tata Usaha dan

Umum memiliki fungsi melaksanakan urusan ke-tatausaha-an

seperti :

a) Tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan

ekspedisi

b) Penataan administrasi perangkat, penyediaan prasarana

perangkat dan kantor,

c) Penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi,

perjalanan dinas, dan pelayanan umum

Disamping tugas dan fungsi sebagaimana dijelaskan

diatas. Kaur Tata Usaha dan Umum juga membantu Kades

dalam melaksanakan wewenang-nya.

d. Pelaksana Teknis

1) Kepala Seksi Pemerintahan

Kepala seksi pemerintahan mempunyai fungsi melaksanakan

manajemen tata praja Pemerintahan, menyusun rancangan

regulasi desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan

ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan

masyarakat, kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah,

serta pendataan dan pengelolaan Profil Desa.

 31

2) Kepala Seksi Pembangunan mempunyai fungsi yaitu:

a) Pengumpulan data dan bahan lingkup Pembangunan;

b) Pelaksanaan urusan pembangunan tingkat Kecamatan

meliputi pemeliharaan sarana dan prasarana fisik kantor

Kecamatan dan Kelurahan, fasilitasi lembaga pemberdayaan

masyarakat dalam pembangunan masyarakat Kecamatan

dan Kelurahan, inventarisasi potensi ekonomi masyarakat

dan pembangunan, pembinaan pelayanan kebersihan,

keindahan, pertamanan dan sanitasi lingkup kecamatan dan

kelurahan di wilayahnya, pembantuan pelaksanaan

intensifikasi dan ekstensifikasi pajak bumi dan bangunan

serta pajak-pajak lainnya di wilayah Kecamatan;

c) Mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam

perencanaan pembangunan lingkup Kecamatan dalam

forum musyawarah perencanaan pembangunan di wilayah

Kecamatan;

d) Penyusunan bahan koordinasi penyelenggaraan kegiatan

pembangunan di tingkat Kecamatan meliputi bahan

koordinasi dengan perangkat daerah dan/atau instansi

vertikal yang tugas dan fungsinya di bidang pemeliharaan

prasarana dan fasilitas pelayanan umum, bahan koordinasi

dengan pihak swasta dalam pelaksanaan pemeliharaan

prasarana dan fasilitas pelayanan umum, bahan pelaporan

pelaksanaan pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan

 32

fasilitas pelayanan umum di wilayah Kecamatan kepada

Walikota;

e) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai

dengan tugas dan fungsinya; dan

f) Pelaporan pelaksanaan lingkup pembangunan.

3) Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial

Kepala seksi kesejahteraan mempunyai fungsi melaksanakan

pembangunan sarana prasarana perdesaan, pembangunan

bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta

motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik,

lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga,

dan karang taruna.

e. Pelaksana Kewilayahan

Kepala Kewilayahan atau sebutan lainnya berkedudukan

sebagai unsur satuan tugas kewilayahan. Kepala Kewilayahan

bertugas membantu Kepala Desa dalam pelaksanaan tugasnya di

wilayahnya. Kepala Kewilayahan/Kepala Dusun memiliki fungsi:

a) Pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya

perlindungan masyarakat, mobilitas kependudukan, dan

penataan dan pengelolaan wilayah.

b) Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayahnya.

c) Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan

kemampuan dan kesadaran masyarakat dalam menjaga

lingkungannya.
 33

d) Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam

menunjang kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan.

B. Hasil Penelitian

Aparat Desa di kantor Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa cukup respon terhadap tuntutan kerja yang selama ini

dibebankan kepada semua aparat desa di Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa. Untuk lebih dipahami dapat diuraikan hasil

penelitian yang dilakukan adalah sebagai berikut:

1. Produktivitas

Produktivitas merupakan efesiensi dan efektifitas

pelayanan aparatur desa di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa dalam memberikan kualitas pelayanan kinerja

terhadap masyarakat Desa. Produktivitas ini pula merupakan

suatu hal yang digunakan untuk mengukur sejauh mana kinerja

aparatur desa di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa

dalam pengelolaan dana desa. Seperti yang disampaikan oleh

Bapak Ilham selaku masyarakat desa Jonjo bahwa:”pelaksanaan

pengelolaan Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana Desa (ADD) telah

berjalan dengan baik. Sehingga dapat mewujudkan efektivitas

kinerja pengelolaan dana desa”. Produktivitas dalam sebuah

organisasi sangat dibutuhkan sebagai alat untuk mengukur sejauh

mana kinerja aparatur desa di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa dalam menjalankan tugas dan fungsinya

sebagai pelayan masyarakat. Seperti yang dikatakan Bapak Ilham

 34

bahwa: “aparatur desa dalam hal ini aparat desa diharapkan dapat

meningkatkan kinerja pemerintah desa di Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa agar supaya pelayanan ini dapat berjalan

dengan baik terhadap masyarakat Desa”. Karena produktivitas ini

adalah salah satu indikator untuk mencapai kinerja yang lebih baik

serta menilai keberhasilan kinerja aparatur desa di Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa.

2. Kualitas Layanan

Kualitas layanan cenderung menjadi sangat penting dalam

menjalankan organisasi pelayanan publik. Masyarakat

berpandangan baik terhadap pengelolaan administrasi

Pemerintahan Desa. Oleh karena itu, dapat dijelaskan bahwa

berkualitas tidaknya pelayanan yang diberikan ini akan

berpengaruh pada kinerja aparatur desa di Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa. Dengan demikian keputusan masyarakat

terkait masalah kualitas layanan dapat dijadikan indikator kerja

organisasi. Kualitas layanan yang dimiliki oleh aparatur desa di

Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa ini dapat dijadikan

salah satu indikator dalam mengukur kinerja aparatur Desa. Untuk

mengetahui seperti apa kualitas layanan aparatur Desa Di

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa maka peneliti tentunya

mewawancarai informan terkait masalah kualitas pelayanan

aparatur desa di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa.

Seperti yang disampaikan ibu Ayu mengatakan bahwa: “saya

mengakui kualitas layanan pegawai dipemerintah Desa Jonjo Di

 35

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa ini sudah mencapai kualitas

pelayanan yang baik hal ini dapat terlihat pada pendidikan yang

dimiliki serta pengalaman kerja Aparat Pemerintah desa.

Sehingga hal inilah yang membuat kinerja aparatur kantor desa

Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa ini berjalan dengan baik

dalam pengelolaan dana desa karena faktor kualitas

pelayanannya yang sudah terhitung baik dan sudah mencapai dari

standar yang ditetapkan”. (wawancara 20 November 2020).

Begitupun tanggapan dari responden mengatakan bahwa

aparatur desa memberikan pelayanan yang baik kepada

masyarakat setempat. Dan peneliti disini sudah melihat kualitas

layanannya cukup bagus. Bagaimana menurut ibu apakah sama

dengan apa yang saya lihat? Seperti yang disampaikan ibu Ayu

mengatakan bahwa “Ya, Namun meski demikian kualitas layanan

masih tetap harus ditingkatkan agar kinerja aparatur desa Jonjo di

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa ini menjadi lebih baik lagi

sebab baik dan tidaknya kinerja ini bergantung pada kualitas

layanan yang dimiliki aparat desa Jonjo di Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa”. Dapat dijelaskan bahwa informan memberikan

tanggapan yang baik terhadap kualitas pelayanan aparat desa

Jonjo Kecamatan Parigi. Kemudian kualitas pelayanan ini adalah

hal yang sangat penting untuk diperhatikan oleh setiap organisasi

khususnya aparat desa Jonjo di Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa yang merupakan salah satu fokus dari penelitian ini. Dari

pernyataan yang disampaikan informan di atas telah

 36

menggambarkan kinerja aparatur desa di Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa cukup baik, hal ini terlihat pada

penjelasan informan yang mengatakan kualitas pelayanan yang

cukup berkualitas seperti tingkat pendidikan serta pengalaman

aparat desa dalam pengelolaan dana desa. Maka hasil

wawancara menyimpulkan bahwa kualitas kinerja aparat desa

Jonjo di Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa adalah baik sehingga

membuat kinerja aparatur dalam pengelolaan desa dapat berjalan

lebih maksimal.

3. Responsivitas

Responsivitas adalah kemampuan aparat desa di Desa

Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa untuk mengenali apa

yang menjadi keinginan masyarakat dan kemampuan untuk

menyusun agenda prioritas pelayanan dalam mengembangkan

program-program pelayanan masyarakat sesuai dengan

kebutuhan dan aspirasi masyarakat desa Jonjo di Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa. Secara singkat responsivitas mempunyai

arti kejelasan antara program dan kegiatan pelayanan dengan

kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Oleh karena itu untuk

mengetahui sejauh mana responsivitas aparat Desa Jonjo di

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa dalam hal ini menjalankan

tugas dan fungsi terutama dalam kebijakan pengelolaan Alokasi

Dana Desa (ADD) dan Dana Desa (DD), maka peneliti harus

mewawancarai informan yang dianggap paham dan mengerti

dengan tugas aparat desa Di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

 37

Kabupaten Gowa. Responsivitas yang baik ini akan berpengaruh

terhadap pengelolaan dana desa di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa dalam melaksanakan pelayanan terhadap

masyarakat. Sehingga kinerja dalam berbagai bidang sangat

diharapkan dapat berjalan dengan baik sesuai dengan apa yang

menjadi harapan aparat Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa. Oleh karena itu, indikator responsivitas aparat menjadi

salah satu faktor yang sangat penting untuk ditingkatkan demi

berjalannya pengelolaan dana desa di Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa dalam pelayanan terhadap masyarakat

desa. Seperti yang disampaikan oleh Suhaedi selaku Kasi

Pemerintahan Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa

mengatakan bahwa: “tanggapan masyarakat desa terhadap dana

desa sangat tinggi karena dengan adanya dana desa mereka

dapat bekerja dan juga berpartisipasi dalam membangun desa,

sehingga dalam melaksanakan tugas serta fungsi dalam

pengelolaan Dana Desa Di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa berupa administrasi serta pelaporan

pertanggungjawaban keuangan di pemerintah desa ini tidak lagi

merasa kesulitan. Sebab apa yang ingin dikerjakan itu sudah

diketahui”.

Oleh karena itu, responsivitas yang baik akan membuat kinerja

akan lebih baik pula seperti pelaksanaan tugas serta fungsi dalam

pengelolaan Dana desa dari pemerintah Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa dapat berjalan dengan baik dalam

 38

pelaksanaan pengelolaan Dana desa dari pemerintah Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa. Karena berjalan baiknya

kinerja aparat Desa Jonjo Kecamatan Parigi ini bergantung

kepada masing-masing kepala desa. Kemampuan Kepala Desa

dalam menjalankan roda organisasi ini menunjukkan pada faktor

responsivitas yang baik. Sebab responsivitas yang baik ini akan

memudahkan aparatur desa Jonjo di Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa dalam pengelolaan Dana Desa.

4. Responsibilitas

Responsibilitas dalam sebuah organisasi pemerintahan

merupakan hal yang sangat penting. Sebab responsibilitas ini

menyangkut masalah prinsip-prinsip organisasi administrasi yang

benar atau sesuai dengan kebijakan yang telah diambil oleh

organisasi pemerintahan. Sehingga faktor responsibilitas ini

menjadi salah satu faktor yang sangat penting dalam menilai

kinerja aparatur desa Di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa. Oleh karena itu untuk mengetahui seperti apa faktor

responsibilitas ini mempengaruhi kinerja aparatur Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa. Maka peneliti mewawancarai

informan dimana ibu Siara selaku masyarakat mengatakan

bahwa: “pelaksanaan tugas dan fungsi dalam Pengelolaan Alokasi

Dana Desa (ADD) dan Dana Desa (DD) Di Desa Jonjo sudah

cukup baik karena sudah berdasarkan pada prinsip-prinsip

administrasi pemerintahan dalam pelaksanaan program

pemerintah desa Di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

 39

Gowa. Kesesuaian pelaksanan program dengan prinsip

administrasi yang dilaksanakan oleh aparat desa ini

menggambarkan bahwa responsibilitas dalam pelaksanaan tugas

dan fungsinya sudah berjalan dengan baik”.

Responsibilitas yang baik ini merupakan hal yang sangat

penting dilaksanakan. Sebab responsibilitas ini merupakan salah

satu indikator yang digunakan dalam mengukur sejauh mana

kinerja aparatur Desa. Reponsibilitas yang baik tentunya ini akan

membuat kinerja akan baik pula tentunya begitupun sebaliknya.

Berdasarkan dari hasil wawancara telah membenarkan

bahwa pelaksanaan kinerja aparat Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa sudah berjalan dengan baik yang di mana

aparat desa Jonjo dalam melaksanakan tugas serta fungsinya

sudah berdasarkan pada administrasi yang baik dan benar dalam

memberikan pelayanan publik. Oleh karena itu, responsibilitas ini

penting untuk tetap dijaga dan ditingkatkan demi terciptanya

kinerja aparatur desa di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa ini menjadi baik dalam pemberian pelayanan kepada publik.

5. Akuntabilitas

Akuntabilitas mengandung arti berapa besar kegiatan

organisasi publik tunduk pada para aparat desa yang dipilih

rakyat, asumsinya adalah Kepala Desa dipilih oleh rakyat. Dengan

sendirinya akan selalu merepresentasikan kepentingan rakyat dan

akuntabilitas ini pula merupakan suatu ukuran yang menunjukkan

 40

berapa besar tingkat kesusuaian penyelenggara pelayanan

dengan ukuran nilai-nilai atau norma-norma eksternal yang ada.

Oleh karena itu, faktor akuntabilitas ini menjadi hal yang

sangat penting dimiliki setiap organisasi pemerintahan maupun

instansi lainnya sebab akuntabilitas ini juga termasuk di dalamnya

tanggungjawab. Sehingga kinerja aparatur Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa ini menjadi baik dan ini tergantung pula

pada akuntabilitas yang dimiliki. Maka dari itu, untuk mengetahui

seperti apa akuntabilitas yang dimiliki aparat desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa peneliti mewawancarai

informan dimana Sumarni selaku masyarakat Desa Jonjo

mengatakan bahwa: ”Aparat Desa di Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa patuh terhadap aturan yang sudah ada.

Sehingga untuk mencapai sebuah kinerja aparat desa yang baik

ini sangat sulit tanpa dorongan akuntabilitas pimpinan yang baik”.

Oleh karena itu Akuntabilitas ini menjadi salah satu indikator

dalam mengukur sejauh mana kinerja aparatur desa di Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa dalam pengelolaan dana

desa. Sehingga akuntabilitas pelaksanaan kinerja aparat desa di

Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa dalam hal

pengelolaan Dana desa dapat dikatakan baik.

6. Transparansi

Transparan yaitu prinsip keterbukaan yang memungkinkan

masyarakat untuk mengetahui dan mendapat akses informasi

seluas-luasnya tentang keuangan desa. Asas yang membuka diri

 41

terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang

benar, jujur, dan tidak diskriminatif tentang penyelenggaraan

pemerintahan desa dengan tetap memperhatikan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Adapun keterbukaan tentang

pengelolaan dana desa telah berjalan dengan baik. Seperti yang

disampaikan bapak Ilham selaku masyarakat di Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa mengatakan bahwa : semua

dana desa telah memenuhi hak masyarakat untuk menghindari

konflik dalam masyarakat desa. Karena dengan adanya

keterbukaan informasi tentang pengelolaan keuangan desa,

pemerintah desa akan mendapatkan kepercayaan publik.

Oleh karena itu, transparansi ini menjadi salah satu

indikator untuk mengetahui keterbukaan pada kantor desa

tersebut. Salah satu upaya transparansi yang dilakukan aparat

desa adalah dengan memasang baliho tentang laporan keuangan

dana desa. Dengan demikian, asas transparan menjamin hak

semua pihak untuk mengetahui seluruh proses dalam setiap

tahapan serta menjamin akses semua pihak terhadap informasi

terkait Pengelolaan Keuangan Desa.

7. Akuntabel

Asas akuntabel yang menentukan bahwa setiap kegiatan

dan hasil akhir kegiatan penyelenggaraan pemerintahan desa

harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat desa

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Oleh

karena itu, untuk mengetahui sejauh manakah tindakan aparat

 42

desa dalam mempertanggungjawabkan wewenangnya, maka

peneliti tentunya mewawancarai informan dimana bapak Ilham

selaku masyarakat mengatakan bahwa: “Pelaksanaan kegiatan

dan penggunaan anggaran sudah dipertanggungjawabkan dengan

baik, mulai dari proses perencanaan hingga

pertanggungjawaban”. Akuntabel dalam sebuah organisasi sangat

dibutuhkan dalam pengendalian sumber daya. Karena apabila

akuntabel itu tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan

maka akuntabel itu tidak akan berjalan dengan efektif.

8. Partisipatif

Asas partisipatif yaitu prinsip yang mengikutsertakan

kelembagaan desa dan unsur masyarakat desa dalam tata kelola

keuangan desa. Partisipatif sangat penting dalam kinerja aparat

desa karena ini akan berpengaruh terhadap laporan keuangan

desa. Partisipatif sangat diharapkan dapat berjalan dengan baik

sesuai dengan harapan aparat desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa. Seperti yang disampaikan oleh bapak Ilham

selaku masyarakat di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa mengtakan bahwa: “Dengan adanya keterlibatan

masyarakat maka semua dana desa dapat ditetapkan

berdasarkan kebutuhan warga, dan juga masyarakat dapat

berperan akti dalam mengawasi setiap proyek pembangunan yang

ada di desa, sehingga semua hak-hak masyarakat desa dapat

terpenuhi”. Maka pengelolaan keuangan dana desa di desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa cukup partisipatif. Beberapa

 43

hal yang menunjukkan asas ini berjalan cukup baik adalah

keterlibatan masyarakat dalam proses kegiatan yang dilakukan,

walaupun masih perlu ditingkatkan.

9. Tertib dan Disiplin Anggaran

Keuangan Desa yang tertib dan disiplin anggaran adalah

seluruh anggaran desa harus dilaksanakan secara konsisten, dan

dilakukan percatatan atas penggunaannya yang sesuai dengan

prinsip akuntansi keuangan di desa. Dalam perwujudan keuangan

desa yang tertib dan disiplin anggaran, maka pengelolaan dana

desa harus taat hukum, harus tepat waktu, harus tepat jumlah,

dan sesuai dengan prosedur yang ada. Tujuannya untuk

menghindari penyimpangan, dan meningkatkan profesionalitas

pengelolaannya. Seperti yang disampaikan oleh bapak Ilham

selaku masyarakat di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa mengtakan bahwa: “Aparat desa disini sudah sesuai

dengan prosedur yang ada karena mereka patuh pada aturan

yang sudah ada”. Dimana disini telah bersifat transparansi,

akuntabel, dan partisipatif dalam pengelolaan dana desa. Dari

pernyataan yang disampaikan informan di atas telah

menggambarkan penerapan asas disiplin anggaran sudah cukup

memenuhi.

C. Pembahasan

Beberapa kutipan hasil wawancara dapat digunakan

sebagai dasar dalam menjustifikasi tingkat kinerja pemerintah

Desa Jonjo. Secara umum, kinerja pemerintah Desa Jonjo

 44

dinilai baik, berdasarkan temuan penelitian baiknya kinerja

tersebut dikarenakan faktor sumber daya manusia yang

optimal. Kinerja aparatur desa dalam pengelolaan Dana Desa

cukup baik dilihat dari segi produktivitas, kualitas pelayanan,

responsivitas, responsibilitas dan akuntabilitas.

Hasil penelitian di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa sudah sesuai dengan penelitian terdahulu

Gairah Laila (2019) dengan hasil penelitian menunjukkan bahwa

pengelolaan dana desa di Kecamatan Toma Kabupaten Nias

Selatan sudah berjalan dengan cukup baik. karena semua

program dan kegiatan yang terlaksana sesuai dengan yang

direncanakan sebelumnya. Namun berbanding terbalik dengan

penelitian terdahulu Sicha Tri Wahyu Wildiyanti (2014) dimana

hasil penelitiannya masih kurang baik Karena adanya kinerja

aparatur yang tidak berjalan dengan optimal. Karena pemerintah

desa Jabon belum melaksanakan kegiatan atau program secara

maksimal dan belum melaporkan pertanggungjawaban kegiatan

atau program yang telah terlaksana selama satu tahun anggaran

di tahun 2007. Hal inilah yang harus ditingkatkan demi mencapai

kinerja aparat desa yang lebih baik di Desa Jonjo Kecamatan

Parigi Kabupaten Gowa dalam mengimplementasikan kebijakan

peraturan daerah yang mengatur tugas dan fungsi pemerintahan

desa.

Berdasarkan hasil penelitian yang ditinjau dari segi

produktivitas, kualitas pelayanan, responsivitas, responsibilitas

 45

dan akuntabilitas, kinerja aparatur desa dalam pengelolaan dana

desa di Desa Jonjo cukup baik. Begitupula pada indikator

transparansi, akuntabel, partisipatif, serta tertib dan disiplin

anggaran juga sudah cukup baik dalam mengelola dana desa

pada Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa. Hal ini

dapat terwujud, karena aparat di Desa Jonjo telah patuh terhadap

peraturan atau kebijakan peraturan daerah dan arahan kepala

desa. Aparatur desa telah bersikap transparan dengan

masyarakat setiap penggunaan dana desa sudah

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dalam bentuk baliho

yang ditempel pada kantor kepala desa dan menyampaikan

pertanggungjawabannya secara lisan maupun musyawarah.

 BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan analisis data yang diuraikan pada bab

sebelumnya, penulis memyimpulkan bawha: Indikator produktivitas

terlihat bahwa produktivitasnya cukup baik. Oleh karena itu, kinerja

aparatur desa masih harus melakukan perbaikan demi terciptanya

kinerja yang efektif dan efisien dalam memberikan pelayanan

terhadap masyarakat desa tersebut. Indikator kualitas kinerja aparat

desa Jonjo di Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa adalah baik

sehingga membuat kinerja aparatur dalam pengelolaan desa dapat

berjalan lebih maksimal. Indikator responsivitas terlihat bahwa

masyarakat memiliki partisipan dalam membangun desanya sendiri.

Indikator responsibilitas terlihat bahwa pelaksanaan tugas dan fungsi

dalam Pengelolaan Anggaran Dana Desa (ADD) dan Dana Desa

(DD) di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa sudah cukup

baik karena sudah berdasarkan pada prinsip-prinsip administrasi

pemerintahan dalam pelaksanaan program pemerintah Desa.

Kemudian indikator akuntabilitas cukup optimal seperti usulan-usulan

masyarakat yang disampaikan diterima dan bertanggungjawab

penuh terhadap tugas dan wewenang yang ada. Sehingga untuk

mencapai sebuah kinerja desa yang baik ini sangat sulit tanpa

dorongan akuntabilitas pimpinan yang baik.

46
 47

B. Saran

Berdasarkan hasil penelitian, pembahasan hasil penelitian

dan kesimpulan yang telah diuraikan, sehingga penulis menyarankan

bahwa: aparat desa dalam penatausahaan dan pengelolaan dana

desa masih perlu pendidikan dan pelatihan kepada semua aparatur

desa yang berwenang, sehingga akan ikut meningkatkan sumber

daya manusia. Transparansi dapat dilakukan dengan menyediakan

media yang dapat dengan mudah diakses oleh masyarakat sebagai

salah satu bentuk pertanggunjawaban pengelolaan dana desa.

 48

DAFTAR PUSTAKA

Adidasma, R. 2006. Pengembangan Desa Aspiratif. Yogyakarta: Graha Ilmu.

Ayu, Sri Eva.2018.Analisis Kinerja Keuangan Pengelolaan Alokasi Dana

Desa Berdasarkan Rasio Efektivitas Dan Rasio Pertumbuhan Pada
Kantor Desa Jampu Kabupaten Soppeng.Makassar.Universitas
Muhammadiyah Makassar.

BPKP. 2015. Petunjuk Pelaksanaan Bimbingan & Konsultasi Pengelolaan

Keuangan Desa. Jakarta. BPKP.

Fitri. 2015. Kinerja Pemerintah Desa Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa
Pada Desa Vatunonju Kecamatan Biromaru Kabupaten Sigi. Jurnal
Katalogis. Volume 3; 180-192)

Indrawati, Sri Mulyani.2017.Buku Saku Dana Desa.Jakarta:Pustaka Fiskal.

Kementrian Keuangan RI. 2017. Buku Pintar Dana Desa Untuk

Kesejahteraan Rakyat. Jakarta. Kemenkeu RI.

Laia, Gairah.2019. Analisis Kinerja Pemerintahan Desa Dalam Pengelolaan

Dana Desa Di Kecamatan Toma Kabupaten Nias Selatan. Teluk
Dalam. STIE Nias Selatan.

Mangkunegara, A.P. 2005. Evaluasi Kinerja. Bandung: Refika Aditama.

Mondy, R.Wayne. 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia, Jilid 1 Edisi 10.
Jakarta: PT Erlangga

Mosii. Sjafrudin.2015. Pengelolaan Keuangan Desa. Badan Pemeriksaan

Keuangan RI, Jakarta Pusat

Peraturan Menteri Dalam Negeri No 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan

Keuangan Desa

PP Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana Desa Yang Bersumber Dari APBN

Subroto, Agus. 2009. Akuntabilitasn Pengelolaan Dana Desa (Studi Kasus

Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Desa Dalam Wilayah Kecamatan
Tlogomulyo Kabupaten Temanggung 2008). Tesis. Pasca Sarja
Universitas Diponegoro Semarang.

Wibowo. 2017. Manajemen Kinerja. Edisi kelima. Rajawali Pres. Depok.

https://risehtunong.blogspot.com/2018/05/5-siklus-pengelolaan-keuangan-
desa.html

https://www.spssindonesia.com/2017/04/makna-koefisien-determinasir-
square.html
 49

https://www.jogloabang.com/desa/permenkeu-205pmk072019-pengelolaan-
dana-desa

http://lindasukmahayati.blogspot.com/2019/11/makalah-kinerja-
karyawan.html

https://risehtunong.blogspot.com/2015/12/format-laporan-keuangan-
desa.html
L

N
Lampiran 1

Surat Permohonan Izin Penelitian

Lampiran 2

Wawancara

1. Produktivitas

Peneliti : Sejauh mana kinerja aparatur desa dalam pengelolaan dana

desa?

Informan : Pelaksanaan pengelolaan Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana

Desa (ADD) telah berjalan dengan baik. Sehingga dapat

mewujudkan efektivitas kinerja pengelolaan dana desa.

Peneliti : Sejauh mana kinerja aparatur desa dalam menjalankan tugas

dan fungsinya sebagai pelayan masyarakat

Informan : Aparatur desa dalam hal ini aparat desa diharapkan dapat

meningkatkan kinerja pemerintah desa di Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa agar supaya pelayanan

ini dapat berjalan dengan baik terhadap masyarakat Desa.

2. Kualitas Layanan

Peneliti : Seperti apa kualitas layanan aparatur desa di Desa Jonjo

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa?

Informan : Kualitas layanan pegawai dipemerintah Desa Jonjo Di

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa ini sudah mencapai

kualitas pelayanan yang baik hal ini dapat terlihat pada

pendidikan yang dimiliki serta pengalaman kerja Aparat

Pemerintah desa. Sehingga hal inilah yang membuat kinerja

aparatur kantor desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa ini berjalan dengan baik dalam pengelolaan dana

desa karena faktor kualitas pelayanannya yang sudah

 terhitung baik dan sudah mencapai dari standar yang

ditetapkan.

Peneliti : Saya lihat kualitas layanan disini cukup bagus. Bagaimana

menurut bapak apakah sama dengan apa yang saya lihat?

Informan : Ya, Namun meski demikian kualitas layanan masih tetap

harus ditingkatkan agar kinerja aparatur desa Jonjo di

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa ini menjadi lebih baik

lagi sebab baik dan tidaknya kinerja ini bergantung pada

kualitas layanan yang dimiliki aparat desa Jonjo di

Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa.

3. Responsivitas

Peneliti : Sejauh mana responsivitas aparat desa Jonjo dalam hal

menjalankan tugas dan fungsinya?

Informan : Tanggapan masyarakat desa terhadap dana desa sangat

tinggi karena dengan adanya dana desa mereka dapat

bekerja dan juga berpartisipasi dalam membangun desa,

sehingga dalam melaksanakan tugas serta fungsi dalam

pengelolaan Dana Desa Di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa berupa administrasi serta pelaporan

pertanggungjawaban keuangan di pemerintah desa ini tidak

lagi merasa kesulitan. Sebab apa yang ingin dikerjakan itu

sudah diketahui.
4. Responsibilitas

Peneliti : Seperti apa faktor responsibilitas ini mempengaruhi kinerja

aparatur Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten Gowa?

Informan : Pelaksanaan tugas dan fungsi dalam Pengelolaan Alokasi

Dana Desa (ADD) dan Dana Desa (DD) Di Desa Jonjo

sudah cukup baik karena sudah berdasarkan pada prinsip-

prinsip administrasi pemerintahan dalam pelaksanaan

program pemerintah desa Di Desa Jonjo Kecamatan Parigi

Kabupaten Gowa. Kesesuaian pelaksanan program dengan

prinsip administrasi yang dilaksanakan oleh aparat desa ini

menggambarkan bahwa responsibilitas dalam pelaksanaan

tugas dan fungsinya sudah berjalan dengan baik.

5. Akuntabilitas

Peneliti : Seperti apa akuntabilitas yang dimiliki aparat desa di Desa

Jonjo?

Informan : Aparat Desa di Desa Jonjo Kecamatan Parigi Kabupaten

Gowa patuh terhadap aturan yang sudah ada. Sehingga

untuk mencapai sebuah kinerja aparat desa yang baik ini

sangat sulit tanpa dorongan akuntabilitas pimpinan yang

baik.

6. Transparansi

Peneliti : Apakah aparat desa telah melakukan keterbukaan terhadap

pengelolaan dana desa?

Informan : Semua dana desa telah memenuhi hak masyarakat untuk

menghindari konflik dalam masyarakat desa. Karena dengan

 adanya keterbukaan informasi tentang pengelolaan

keuangan desa, pemerintah desa akan mendapatkan

kepercayaan publik.

7. Akuntabel

Peneliti :Apakah setiap tindakan aparat desa sudah

mempertanggungjawabkan wewenangnya?

Informan : Pelaksanaan kegiatan dan penggunaan anggaran sudah

dipertanggungjawabkan dengan baik, mulai dari proses

perencanaan hingga pertanggungjawaban.

8. Partisipatif

Peneliti : Dalam hal penggunaan dana desa apa peran masyarakat

setempat?

Informan : Dengan adanya keterlibatan masyarakat maka semua dana

desa dapat ditetapkan berdasarkan kebutuhan warga, dan

juga masyarakat dapat berperan akti dalam mengawasi

setiap proyek pembangunan yang ada di desa, sehingga

semua hak-hak masyarakat desa dapat terpenuhi.

9. Tertib dan Disiplin Anggaran

Peneliti : Apakah anggaran dana desa sudah dilaksanakan dengan

tertib?

Informan : Aparat desa disini sudah sesuai dengan prosedur yang ada

karena mereka patuh pada aturan yang sudah ada.

Lampiran 3

Dokumentasi

A. Kantor Desa Jonjo

B. Kegiatan Wawancara
C. Kegiatan di Kantor Desa
HASIL PLAGIAT