DAMPAK PEMINDAHAN PUSAT PEMERINTAHAN TERHADAP

KINERJA PEGAWAI DI KANTOR BUPATI

KABUPATEN PADANG PARIAMAN

JURNAL

GITA APRILIA FITRI

1106467/2011

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS NEGERI PADANG

2019
 HALAMAN PENGESAHAN

ARTIKEL

DAMPAK PEMINDAHAN PUSAT PEMERINTAHAN TERHADAP KINERJA

PEGAWAI DI KANTOR BUPATI KABUPATEN PADANG PARIAMAN

Artikel ini disusun berdasarkan Skripsi saya, Diajukan Sebaga Syarat Untuk Mendapatkan
Gelar Sarjana Administrasi Publik dan telah diperiksa serta disetujui oleh Kedua Pembimbing

Oleh :

GITA APRILIA FITRI

1106467/2011

Disetujui oleh

Pembimbing

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Hasbullah Malau,S.sos,M.Si Adil Mubarak, S.IP, M.Si

NIP.19750715 200801 1 1012 NIP.19790108 200912 1 003
 Dampak Pemindahan Pusat Pemerintahan Terhadap Kinerja Pegawai di Kantor Bupati
Kabupaten Padang Pariaman

Gita Aprilia Fitri; Hasbullah Malau; Adil Mubarak

Department of public Administration, Faculty of Social Sciences, Universitas Negeri Padang
gitaaprilia15@gmail.com;

Penelitian ini bertujuan untuk; 1) mengetahui tentang pemindahan pusat pemerintahan

Kabupaten Padang Pariaman; 2) mendeskripsikan kinerja pegawai setelah pemindahan pusat
pemerintahan di Kantor Bupati Padang Pariaman; 3) menganalisis dampak pemindahan pusat
pemerintahan Kabupaten Padang Pariaman terhadap kinerja pegawai di Kantor Bupati Padang
Pariaman; 4) menganalisis strategi pemerintah daerah dalam upaya meningkatkan kinerja
pegawai di Kantor Bupati Kabupaten Padang Pariaman.
Metode penelitian ini adalah kualitatif deskriptif. Informan penelitian utama Kasubag
Adm Kepegawaian; Asisten Administrasi Umum,Kabag Pemerintahan Umum danKabag Humas
& Protokoler. Informan pendukung Staf pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Padang
Pariaman. Pengumpulan data dilakukan dengan observasi langsung, wawancara, dan
dokumentasi. Analisis data dilakukan melalui tahap-tahap pengumpulan data, reduksi data, sajian
data dan penarikan kesimpulan.Pemeriksaan keabsahan data dilakukan dengan triangulasi data
yaitu triangulasi sumber data dan metode.

Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa; 1) Pemindahan pusat pemrintahan

Kabupaten Padang Pariaman sudah seharusnya dilakukan karena aturannya telah dikeluarkan
oleh pemerintah yaitu PP No. 79 Tahun 2008 tentang Pemindahan Ibukota Kabupaten Padang
Pariaman dari Kota Pariaman ke Nagari Parit Malintang sehingga semua pihak yang berkaitan
sudah sepatutnya taat terhadap peraturan tersebut; 2) Kinerja pegawai di Kantor Bupati
skabupaten Padang Pariaman setelah pemindahan pusat pemerintahan cukup baik, meskipun
begitu masih ada beberapa pegawai yang kurang disiplin; 3) Dampak pemindahan pusat
pemerintahan Kabupaten Padang Pariaman terhadap kinerja pegawai sangat positif,hal ini
dikarenakan lokasi kantor yang baru berada di tempat yang jauh dari eramaian, sehingga pegawai
lebih fokus dan lebih berkonsentrasi saat melaksanakan pekerjaannya; 4) Stategi yang
dilakukan pemerintah untuk meningkatkan kinerja pegawai di Kantor Bupati Padang Pariaman
adalah dengan memberikan semacam reward (penghargaan) kepada para pegawai yang
berprestasi, pemerintah Kabupaten juga sering melaksanakan lomba-lomba antar pegawai yang
berprestasi, sehingga pegawai jauh lebih termotivasi untuk memberikan kinerja yang optimal.

Kata kunci:Dampak Pemindahan Pusat Pemerintahan,Kinerja Pegawai

Pendahuluan
Perubahan paradigma pembangunan yang
bersifat sentralistik menjadi desentralistik dan
otonomi daerah, hal ini mendorong pemekaran
wilayah dan pembentukan Daerah Otonomi
Baru (DOB) dengan tujuan untuk
meningkatkan kesejahteraan melalui
peningkatan pelayanan, percepatan demokrasi,
percepatan perekonomian daerah, percepatan
pengelolaan potensi daerah, peningkatan
keamanan dan ketertiban serta peningkatan
hubungan antara pusat dan daerah (UU No. 32
tahun 2004) dengan persyaratan wilayah
tersebut memiliki kemampuan ekonomi,
potensi daerah, sosial budaya, sosial politik,
jumlah penduduk, luas daerah dan
pertimbangan lain yang memungkinkan
terselenggaranya otonomi (PP No. 129 tahun
2000). Implikasi dari perubahan paradigma
pembangunan tersebut menjadikan
pembangunan daerah sebagai bagian integral
dari pembangunan nasional di daerah dan
pemerataan pembangunan antar sektor di
daerah itu sendiri.
Untuk itu pemekaran wilayah dapat
diharapkan mendorong peningkatan
pembangunan, pelayanan pemerintahan dan
kemasyarakatan serta dapat memoptimalkan
potensi wilayah demi penyelenggaraan
otonomi daerah.
Pemindahan pusat pemerintahan suatu
kabupaten bisa terjadi karena berbagai macam
hal, salah satu karena adanya pemekaran atau
pembentukan wilayah otonom baru di tempat
ibukota semula. Itulah yang terjadi pada
Kabupaten Padang Pariaman. Semula pusat
pemerintahannya berada di Kota Pariaman,
akibat pemekaran Kota Pariaman menjadi
daerah otonom maka pemindahan pusat
pemerintahan Kabupaten Padang Pariaman
pun tidak dapat dihindari. Pemekaran adalah
sesuatu bagian yang utuh atau suatu kesatuan
yang dibagi atau dipisahkan menjadi beberapa
bagian yang berdiri sendiri. (Poerwadarminta,
2005).
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12
Tahun 2002 di sebutkan tentang Pembentukan
Kota Pariaman di Provinsi Sumatra Barat.
Sejalan dengan gerak laju pembangunan
terbentuknya Kota Pariaman sebagai daerah
otonom dan hal ini berdampak pada perlunya
pusat ibu kota Kabupaten Padang Pariaman
dipindahkan. “Penyelenggaraan otonomi
daerah sering dipahami oleh pemangku
kepentingan di daerah sebagai pemberian
ruang bagi daerah untuk menggali sumber-
sumber pendapatan daerah” (Agus Dwiyanto,
2010 : 16).
Meski pun pemekaran wilayah Kota
Pariaman di sahkan pada tahun 2002,
Peraturan Pemerintah terkait dengan
pemindahan wilayah ibu kota Padang
Pariaman baru dikeluarkan pada tahun 2008.
Jadi pemindahan wilayah ibukota Kabupaten
Padang Pariaman harus dilakukan karena
pemekaran wilayah kota pariaman yang
semula tergabung kedalam wilayah Ibukota
Kabupaten Padang Pariaman.
Dengan terbentuknya Kota Pariaman
sebagai daerah otonom berdasarkan Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2002 tentang
Pembentukan Kota Pariaman di Provinsi
Sumatra Barat, maka berdampak pada
perlunyapemindahan lokasi Ibukota
Kabupaten Padang Pariaman yang saat ini
masih berlokasi di wilayah Kota Pariaman ke
wilayah Kabupaten Padang Pariaman.
Pemindahan pusat pemerintahan
Kabupaten Padang Pariaman dari kota
Pariaman ke Nagari Parit Malintang,
Kecamatan Enam Lingkung, diatur dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2008.
Pemindahan pusat pemerintahan dari wilayah
Kota Pariaman ke Nagari Parit Malintang
Kecamatan Enam Lingkung Kabupaten
Padang Pariaman telah diusulkan oleh Bupati
Padang Pariaman kepada DPRD Kabupaten
Padang Pariaman dengan surat Nomor
180/039/Hk-2008 tanggal 30 Januari 2008
perihal Pemindahan Ibukota Kabupaten
Padang Pariaman, dan telah mendapat
persetujuan dari DPRD Kabupaten Padang
Pariaman berdasarkan Keputusan Nomor
11/KEP.D/DPRD-2008 tanggal 2 Juli 2008
tentang Pemindahan Ibukota Kabupaten
Padang Pariaman dari Wilayah Kota Pariaman
Ke Nagari Parit Malintang Kecamatan Enam
Lingkung serta didasarkan pada surat
Gubernur Sumatera Barat
Nomor100/1010/Pem-2008 tanggal 29 Juli
2008 perihal Usul Pemindahan Ibukota
Kabupaten Padang Pariaman.Lokasi ibukota
Kabupaten Padang Pariaman itu berada di
perbukitan Lubuk Balik, Rimbo Kalam,
Kenagarian Parit Malintang. Lokasi ini
sebelumnya sudah melalui proses yang
panjang dan melalui satu pengkajian yang
mendalam dan saksama. Termasuk
memperoleh rekomendasi Gubernur Sumatera
Barat (saat itu) H. Gamawan Fauzi.
Pemindahan pusat pemerintahan Padang
Pariaman ke Nagari Parit Malintang
Kecamatan Enam Lingkung diyakini akan
berdampak luas terhadap pengembangan serta
pembangunan wilayah dan peningkatan
ekonomi masyarakat di daerah itu di samping
pengembangan daerah sekitarnya. Dalam hal
kasus pemindahan pusat pemerintahan
Kabupaten Padang Pariaman dari Jalan Moh.
Syafei No.10 Kota Pariaman ke Jalan Raya
Padang-Bukit Tinggi Nagari Parit Malintang,
kecamatan Enam Lingkung, akan memberi
pengaruh positif terhadap pengembangan
wilayah Parit Malintang dan sekitarnya. Tidak
hanya itu, berapa investasi ditanam untuk
pembangunan ibukota kabupaten akan
menyusul pembangunan perkantoran dan
fasilitas umum lainnya di lokasi ibukota
kabupaten itu. Tak terbayangkan, besarnya
pengaruh pengembangan wilayah dan
ekonomi dari keberadaan kantor bupati dan
mobilitas pegawai yang nantinya akan
berkantor di Nagari Paritmalintang.
Namun di sisi lain, belum tersedianya
fasilitas tempat tinggal bagi pegawai, baik
itu perumahan pegawai maupun rumah
pribadi dan fasilitas sosial ekonomi lainya
yang belum memadai sehingga pegawai
bekerja secara bolak-balik. Pemindahan ini
juga menimbulkan perubahan jarak ke
tempat kerja, biaya, waktu serta sarana
dan prasarana transportasi yang digunakan
pegawai untuk bekerja. Perubahan tersebut
di atas menimbulkan bentuk mobilitas
pegawai ke tempat kerja yang pada
akhirnya terjadi perubahan pola pengeluaran
dan produktivitas kinerrja pegawai. Biaya
transportasi yang tinggi dan lamanya
perjalanan mengakibatkan pegawai sering
terlambat menjalankan tugasnya sesuai waktu
dan lima hari kerja yang telah ditetapkan
oleh pemerintah. Disiplin pegawai agak
rendah, dimana ada beberapa pegawai yang
seringkali terlambat masuk kantor, jumlah
pegawai yang mengikuti apel pagi hanya
setengah dari jumlah pegawai. Selain itu,
berdasarkan hasil pengamatan, ada beberapa
pegawai yang terlambat kembali ke kantor
setelah jam istirahat. Hal ini tentu saja
berdampak pada kinerja pegawai tersebut
dimana pekerjaannya menjadi kurang
maksimal dan kurang efektif. Meskipun
absensi pegawai sudah menggunakan mesin
finger print (sidik jari), namun masih ada
pegawai yang kurang disiplin.
Berdasarkan penelitian empiris yang
dilakukan oleh Muhra Shaleh pada tahun
2014, sekaligus menjadi tesis untuk
memperoleh gelar magisternya dengan judul
“Dampak Pemindahan Pusat Pemerintahan Di
Sofifi Terhadap Pola Pengeluaran Dan
Produktivitas Kerja Pegawai Pemerintah
Daerah Provinsi Maluku Utara”, menyebutkan
bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi
pengeluaran pegawai yaitu: pendapatan,
jumlah anggota keluarga yang belajar
sedangkan pangkat/golongan dan lama/masa
kerja tidak berpengaruh. Lebih lanjut Muhra
Shaleh juga berpendapat bahwa dampak
pemindahan pusat pemerintahan terhadap
pegawai yaitu naiknya biaya transportasi dan
menurunnya hari dan jam kerja pegawai
sehingga berdampak pada produktivitas kerja.
Jarak dari Jalan Raya Padang-Bukittinggi
menuju ke kantor Bupati Padang pariaman
adalah 1.500 meter. Kondisi jalan menuju
lokasi kantor cukup bagus, tetapi lingkungan
disekitar wilayah kantor bisa dibilang cukup
sepi. Sarana transportasi umum menuju kantor
seperti angkot saat ini belum ada, sehingga
membuat pegawai yang tidak mempunyai
kendaraan pribadi akan kesulitan. Sedangkan
untuk di dalam kantor, fasilitas seperti
Musholla tidak tersedia, yang ada hanya
berupa ruangan kecil saja. Masalah-masalah
diatas tentu sedikit banyaknya berdampak
terhadap kinerja pegawai.
Berdasarkan data yang di dapat dari Badan
Kepegawaian Daerah Jumlah Pegawai Negeri
Sipil (PNS) Kabupaten Padang Pariaman
tahun 2017 adalah 7.916 (Tujuh Ribu Sembilan
Ratus Enam Belas) orang dan jumlah PNS
yang berkantor di Kantor Bupati Kabupaten
Padang Pariaman sebanyak 106 (Seratus
Enam) orang yang meliputi pegawai di
Sekretariat Daerah Kabupaten Padang
Pariaman.
Hinggasaat inilokasi kantor Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) Pemerintah
Kabupaten Padang Pariaman telah berpencar-
pencar. OPD Pemerintah Kabupaten Padang
Pariaman ada 7 (tujuh), yaitu : Sekretariat
Daerah, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD), Lembaga Teknis Daerah,
Dinas Daerah, Inspektorat, Satuan Polisi
Pamong Praja, dan kecamatan-kecamatan yang
ada di Kabupaten Padang Pariaman.
Dikutip dari website resmi Pemerintah
Kabupaten Padang Pariaman
(www.padangpariamankab.go.id),Kantor
Sekretariat Daerah terletak di lokasi pusat
pemerintahan yaitu di Kenagarian Parit
Malintang, sedangkat Sekretariat DPRD
terletak di Jln M. Syafei No. 8
Pariaman.Lembaga Teknis Daerah Kabupaten
Padang Pariaman ada 9 (sembilan), yaitu:
1. Badan Perencanaan dan Pembangunan
Daerah (Bappeda), berlokasi di Parit
Malintang, Kecamatan Enam
Lingkung.
2. Badan Kepegawaian Daerah (BKD),
berlokasi di Parit Malintang,
Kecamatan Enam Lingkung.
3. Badan Penyuluhan Pertanian
Perikanan Kehutanan dan Ketahanan
Pangan (BP3KKP), berlokasi di Jl.
DR. Soeharjo No. 12 Pariaman.
4. Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perizinan Terpadu (BPM &
PPT), berlokasi di Jln M. Syafei No.
10 Pariaman.
5. Badan Pemberdayaan Masyarakat,
Perempuan dan Keluarga Bencana
(BPMP & KB) di Jln. Zaini No. 10
Pariaman
6. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik
(Kesbangpol), berlokasi di Nagari
Parit Malintang
7. Kantor Lingkungan Hidup (KLH),
berlokasi di Jl. Raya Sintuk-
Pakandangan Korong Balai Usang
Nagari Sintuk Kecamatan Sintuk
Toboh Gadang
8. Kantor Perpustakaan dan Arsip,
berlokasi di Kampung Baru Pariaman
9. Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD),
berlokasi di Jl. Raya Padang - Bukit
Tinggi km. 42 Korong Kamp. Bonai
Nagari Parit Malintang
Sedangkan Dinas Daerah
Kabupaten Padang Pariaman ada 11
(sebelas), yaitu :
1. Dinas Kesehatan, berlokasi di Jln.
Prof. M. Yamin SH, No.3 Kampung
Baru, Pariaman.
2. Dinas Pendidikan, berlokasi di Jln. A.
Yani No. 21 Pariaman.
3. Dinas Catatan Sipil, berlokasi di Jln.
Soehardjo No. 7 Kampung Baru
Pariaman.
4. Kontak Dinas Perhubungan,
Komunikasi Dan Informatika,
berlokasi di Nagari Parit Malintang.
5. Dinas Koperasi, Perindustrian,
Perdagangan, Energi dan Sumber
Daya Mineral, berlokasi di Jln. Imam
Bonjol No. 10 Pariaman.
6. Dinas Kelautan dan Perikanan,
berlokasi di Kasiak Putiah, Korong
Singguliang, Nagari Lubuk Alung
Kecamatan Lubuk Alung.
7. Dinas Pemuda, Olah Raga,
Kebudayaan dan Pariwisata, berlokasi
di Jln. Padang Baru, Parit Malintang,
Kecamatan Enam Lingkung.
8. Dinas Pekerjaan Umum, berlokasi di
Nagari Parit Malintang.
9. Dinas Pertanian, Peternakan dan
Kehutanan, berlokasi diJln. Imam
Bonjol No. 30 Pariaman.
10. Dinas Sosial dan Tenaga Kerja,
berlokasi di Jln. Syam Ratulangi No.
30 Pariaman.
11. Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah, berlokasi
di Parit Malintang, Kecamatan Enam
Lingkung.
Penempatan sejumlah OPD tersebut
mestinya berada di teritorial yang strategis
(seperti awalnya berada ditengah-tengah Kota
Pariaman) sehingga tidak menyulitkan
pegawai yang berkantor disana.
Kenyataannya, jarak antara satu OPD dengan
OPD lainnya bisa memakan waktu hingga 1
Jam perjalanan. Misalnya, Dinas Catatan Sipil
Kabupaten Padang Pariaman yang berada di
kawasan Kampung Baru Kota Pariaman,
sedangkan Sekretariat Daerah Kabupaten
Padang Pariaman terletak di Nagari Parit
Malintang dimana dari Sekretariat Daerah
Kabupaten Padang Pariaman menuju Dinas
Catatan Sipil Kabupaten Padang Pariaman
tersebut memerlukan waktu sekitar 1 jam
perjalanan. Contoh lainnya yaitu Badan
Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan
Terpaduyang berada di Jln M. Syafei No. 10
Pariaman dan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja kemasyarakatan ,pusat ekonomi dan
yang berada di Jln. Syam Ratulangi No. 30 perdangan serta pusat rekreasi.
Pariaman. Salah satu tujuan dari
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, direncanakannya pemindahan pusat
maka penulis telah melaksanakan penelitian di pemerintahan yaitu untuk meningkatkan
Kantor Bupati Kabupaten Padang Pariaman kualitas pelayanan bagi masyarakat dimana
tentang Dampak Pemindahan Pusat hal itu tidak dapat dilepaskan dari peran
Pemerintahan terhadap Kinerja Pegawai di pemerintah sendiri dalam melaksanakannya.
Kantor Bupati Kabupaten Padang Pariaman. Daerah yang terpilih harus bisa menjalankan
Rumusan masalah yang dikemukakan dalam fungsi utama dari sebuah ibukota yaitu :
penelitian ini adalah: 1) Pusat Administrasi Pemerintahan
1. Bagaimanakah pemindahan pusat Kemampuan suatu daerah dalam
pemerintahan Kabupaten Padang mengembangkan fungsi sebagai pusat
Pariaman? administrasi pemerintah sangat didukung
2. Bagaimana kinerja pegawai setelah oleh kemampuan daerah tersebut dalam
pemindahan pusat pemerintahan di mengelola suatu sistem kelembagaan
Kantor Bupati Padang Pariaman? pemerintah yang ada. Faktor yang dapat
3. Apasajakah dampak pemindahan pusat menggambarkan kemampuan suatu
pemerintahan Kabupaten Padang daerah menjadi pusat administrasi adalah
Pariaman terhadap kinerja pegawai di kualitas SDM yang dimiliki daerah
Kantor Bupati Padang Pariaman? tersebut, dengan variabel rasio
4. Bagaimana strategi pemerintah daerah ketergantungan (dependency ratio)
dalam upaya meningkatkan kinerja yaitu perbandingan antara jumlah
pegawai di Kantor Bupati Padang penduduk usia tidak produktif dengan
Pariaman? jumlah penduduk usia produktif.
Variabel ini diharapkan dapat
Tinjauan Kepustakaan menggambarkan potensi sumber daya
manusia suatu daerah yang dibutuhkan
a. Pusat Pemerintahan dalam pengelolaan pemerintahan daerah
Menurut Soekarno dalam Ambarita tersebut.
(2010:13), ibukota kabupaten yaitu kota
tempat kedudukan pusat pemerintahan 2) Pusat Pelayanan Masyarakat
kabupaten, dalam perkembangannya dapat Jumlah fasilitas pendidikan,
menjelma menjadi kota yang makin fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan
mempunyai ciri dan tingkat kemajuan yang dan ketersediaan sarana transportasi,
memenuhi syarat untuk diklasifikasikan dapat digunakan untuk mengetahui
sebagai kota. ketersediaan fasilitas pelayanan dalam
Purba dalam Ambarita (2010:13), mendukung peningkatan pelayanan
mengungkapkan bahwa kawasan pusat masyarakat secara keseluruhan.
pemerintahan merupakan tempat untuk
melaksanakan segala sesuatu hal yang 3) Pusat Pengembangan Wilayah
berkaitan dengan pemerintahan, baik itu Sekitar
kegiatan politik dan administatif, serta segala Kemampuan suatu daerah dalam
kegiatan yang berkaitan dengan hal-hal mengembangkan daerah sekitarnya dapat
mengenai politik dan pemerintahan. Salah satu dilakukan jika daerah tersebut telah
tujuan dari direncanakannya kawasan tersebut dapat melewati ambang batas
yaitu untuk meningkatkan kualitas pelayanan pertumbuhan yang mampu menyangga
bagi masyarakat dimana hal itu tidak dapat kebutuhan sendiri. Untuk dapat
dilepaskan dari peran pemerintah sendiri mencapai pertumbuhan tersebut didukung
dalam melaksanakannya. oleh kondisi perekonomian yang
Dari berbagai pengertian diatas maka memadai.
dapat ditarik kesimpulan bahwa pusat
pemeritahan merupakan segala sesuatu yang b. Kinerja Pegawai
berkaitan dengan pemerintah, baik itu pusat Mangkunegara (2005:67) kinerja ialah
politik, pusat sosial budaya dan hasil kerja baik secara kualitas maupun
kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai
dalam melakukan tugas sesuai dengan
tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Sedangkan Rivai (2009:532) kinerja diartikan
kesediaan seseorang atau kelompok orang
untuk melakukan suatu kegiatan, dan
menyempurnakannya sesuai tanggung
jawabnya dengan hasil seperti yang
diharapkan.
Lalu menurut Sedarmayanti (2007 : 259-
260), Kinerja (performance) berasal dari kata
“to perform” yang berarti :
1. Perbuatan, melaksankan
pekerjaan, prestasi kerja,
pelaksanaan pekerjaan yang
berdaya guna.
2. Pencapaian/prestasi seseorang
berkaitan dengan tugas yang
diberikan kepadanya.
3. Hasil kerja seorang pekerja,
sebuah proses manajemen atau
suatu organisasi secara
keseluruhan, dimana hasil kerja
tersebut harus dapat ditunjukkan
buktinya secara konkrit dan dapat
diukur (dibandingkan dengan
standar yang telah ditentukan).
4. Catatan mengenai outcome yang
dihasilkan dari suatu aktivitas
tertentu, selama kurun waktu
tertentu pula.
5. Hasil kerja yang dapat dicapai
oleh seseorang atau sekelompok
orang dalam suatu organisasi,
sesuai dengan wewenang dan
tanggung jawab masing-masing,
dalam rangka upaya mencapai
tujuan organisasi bersangkutan
secara legal, tidak melanggar
hukum dan sesuai dengan moral
maupun etika.
Lebih lanjut Irianto (dalam Edy Sutrisno,
2011 : 171) mengemukakan bahwa kinerja
pegawai adalah prestasi yang diperoleh
seseorang dalam melakukan tugas. Sedangkan
Sinambela dkk. (dalam Harbani Pasolong,
2010 : 176) mendefinisikan kinerja pegawai
sebagai kemampuan pegawai dalam
melakukan sesuatu dengan keahlian tertentu.
Hal senada dikemukakan oleh Stephen
Robbins (dalam Harbani Pasolong, 2010 :
176), bahwa kinerja adalah hasil evaluasi
terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh
pegawai dibandingkan kriteria yang telah
ditetapkan sebelumnya.
Mengacu dari beberapa pendapat diatas,
maka yang dimaksud dengan kinerja pegawai
dalam tulisan ini adalah hasil kerja pegawai
yang dapat dilihat pada aspek kualitas,
kuantitas, waktu kerja, dan kerja sama untuk
mencapai tujuan yang sudah ditetapkan
dimana pekerjaan tersebut haruslah secara
legal, yang berarti dalam melaksanakan tugas
pegawai tersebut harus mengikuti aturan yang
telah ditetapkan dan tidak bertentangan dengan
moral dan etika yang berlaku umum.
Indikator kinerja adalah ukuran
kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan
tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan
yang telah ditetapkan. Indikator kinerja
digunakan untuk meyakinkan bahwa kinerja
hari demi hari pegawai yang bersangkutan
menunjukkan kemampuan dalam rangka
menuju tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan. Sedarmayanti,2007:198).
Mitchel dalam Sedarmayanti (2007:51)
mengemukakan indikator-indikator kinerja
yaitu sebagai berikut :
1. Kualitas Kerja (Quality of work)
2. Ketetapan Waktu (Pomptnees)
3. Inisiatif (Initiative)
4. Kemampuan (Capability)
5. Komunikasi (Communication)
Selanjutnya Mahmudi (2013 : 14),
menjelaskan bahwa ada enam tujuan dari
pengukuran kinerja di sektor publik, antara
lain :
1. Mengetahui tingkat ketercapaian
tujuan organisasi
Pengukuran kinerja berfungsi sebagai
tonggak yang menunjukkan tingkat
ketercapaian tujuan dan juga
menunjukkan apakah organisasi
berjalan sesuai arah yang semestinya
atau menyimpang dari tujuan yang
ditetapkan.
2. Menyediakan sarana pembelajaran
pegawai
 Pengukuran kinerja merupakan sarana
untuk pembelajaran pegawai tentang
bagaimana seharusnya bertindak, dan
memberikan dasar perubahan
perilaku,sikap, kemampuan, atau
pengetahuan yang harus dimiliki
pegawai untuk mencapai hasil kerja
terbaik.
3. Memperbaiki kinerja periode-periode
berikutnya
Pengukuran kinerja dilakukan sebagai
sarana untuk perbaikan kinerja dimasa
yang akan dating.
4. Memberikan pertimbangan dalam
pembuatan keputusan pemberian
penghargaan (reward) dan hukuman
(punishment)
Pengukuran kinerja bertujuan
memberikan dasar bagi atasan untuk
memberikan penghargaan (reward),
misalnya kenaikan gaji, tunjangan,
dan promosi, atau punishment
misalnya pemutusan kerja, penundaan
posisi, dan teguran.
5. Memotivasi Pegawai
Pengukuran kinerja bertujuan untuk
meningkatkan motivasi pegawai.
Dengan adanya pengukuran kinerja,
maka pegawai yang bekinerja tinggi
akan memperoleh reward. Reward
tersebut memberikan motivasi
pegawai untuk berkinerja lebih tinggi
dengan harapan kinerja yang tinggi
akan memperoleh kompensasi yang
tinggi.
6. Menciptakan akuntabilitas publik
Pengukuran kinerja merupakan salah
satu alat untuk mendorong terciptanya
akuntabilitas publik. Dengan adanya
pengukuran kinerja maka laporan dari
pengukuran kinerja tersebut dapat
digunakan untuk mengevaluasi kinerja
pegawai,menilai tingkat transparansi
dan akuntabilitas publik.
c. Strategi
Menurut Jatmiko (2003:4), Strategi
dideskripsikan sebagai suatu cara dimana
organisasi akan mencapai tujuan-tujuannya,
sesuai dengan peluangpeluang dan ancaman-
ancaman lingkungan eksternal yang dihadapi
serta sumber daya dan kemampuan internal
organisasi.Sedangkan menurut pendapat
Effendy (2007:32) strategi adalah perencanaan
(planning) dan manajemen (management)
untuk mencapai suatu tujuan, tetapi untuk
mencapai tujuan tersebut strategi tidak hanya
berfungsi sebagai peta jalan yang hanya
menunjukkan arahnya saja, melainkan harus
mampu menunjukkan bagaimana taktik
operasionalnya.
Dari defenisi para ahli tersebut dapat
disimpulkan bahwa strategi adalah cara atau
teknik yang dilakukan sebuah perusahaan
untuk mendapatkan keunggulan bersaing
dengan mempelajari dan memahami
lingkungan internal (kekuatan dan kelemahan)
dan lingkungan eksternal (peluang dan
ancaman) sehingga perusahaan bisa tetap
berthan (survive).
Metode Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam
penelitian ini adalah penelitian kualitatif
dengan metode deskriptif. Penelitian kualitatif
dengan menggunakan metode deskriptif
adalah penelitian yang menghasilkan data
berupa kata-kata,gambar, dan bukan angka-
angka, dan data tersebut dapat juga berasal
dari naskah wawancara, catatan lapangan,
foto, video tape, dokumen pribadi, catatan atau
memo, dan dokumen resmi lainnya (Lexy J.
Moleong, 2005:11).
Informan penelitian adalah orang-orang
yang dimanfaatkan untuk memberikan
informasi tentang situasi dan kondisi latar
penelitian (Lexy J.Moleong, 2005:90).
Informan yang dimaksud disini adalah orang
yang betul-betul memahami permasalahan
yang diteliti.
Pemilihan informan dalam penelitian ini
ditentukan secara purposive (purposive
sampling). Menurut Sugiyono (2014:301)
purposive sampling adalah teknik
pengambilan sampel sumber data dengan
pertimbangan tertentu.Pertimbangan tertentu
ini, misalnya orang tersebut yang dianggap
paling tahu tentang apa yang kita harapkan,
atau mungkin dia sebagai penguasa sehingga
akan memudahkan peneliti menjelajahi
obyek/situasi social yang diteliti.
Sehubungan dengan itu yang menjadi
informan dalam penelitian adalah sebagai
berikut:
 1. Kasubag Adm Kepegawaian
2. Asisten Administrasi Umum
3. Kabag Pemerintahan Umum
4. Kabag Humas & Protokoler
5. Kabagian Organisasi dan Reformasi
Birokrasi
6. Kabag Hukum
7. Staf pegawai Sekretariat Daerah
Kabupaten Padang Pariaman
Hasil Penelitian dan Pembahasan
Temuan Penelitian
Sebagaimana yang telah dikemukakan
dalam bagian pendahuluan, penelitian ini ingin
menjawab empat pertanyaan penelitian atau
rumusan masalah. Rumusan masalahnya yaitu:
Bagaimanakah pemindahan pusat
pemerintahan Kabupaten Padang Pariaman?
Bagaimana kinerja pegawai setelah
pemindahan pusat pemerintahan di Kantor
Bupati Padang Pariaman? Apasajakah dampak
pemindahan pusat pemerintahan Kabupaten
Padang Pariaman terhadap kinerja pegawai di
Kantor Bupati Padang Pariaman? Bagaimana
strategi pemerintah daerah dalam upaya
meningkatkan kinerja pegawai di Kantor
Bupati Padang Pariaman?
Untuk menjawab pertanyaan penelitian
ini telah melakukan penelitian dengan hasil
bahwa pemindahan pusat pemerintahan
kabupaten Padang Pariaman ini sudah
selayaknya dilaksanakan karena hal tersebut
sudah ditetapkan pada PP No.79 Tahun
2008tentang pemindahan ibukota Kabupaten
Padang Pariaman. Oleh sebab itu, pemindahan
pusat pemerintahan pun harus dilakukan dari
yang semula berada di wilayah Kota Pariaman
berpindah ke wilayah Kabupaten Padang
Pariaman tepatnya di Nagari Parit Malintang.
Menurut Bapak Azwarman selaku Kepala
Bagian Organisasi dan Reformasi Birokrasi
Sekretariat Daerah Kabupaten Padang
Pariaman mengatakan bahwasebenarnya
pemindahan ini sudah lama dilaksanakan,
tetapi yang namanya pemindahan pusat
pemerintahan ke daerah baru pasti
membutuhkan waktu yang tidak sebentar.
Untuk pemerataan pembangunan wilayah
Kabupaten padang Pariaman dalam hal
perluasan-perluasan wilayah ini sudah mulai
tertlihat, misalnya daerah-daerah yang dulunya
itu tanah terlantar dan tidak ada potensi sama
sekali, dengan adanya pemindahan pusat
pemerintahan ini tentunya meningkatkan
potensi daerah dan bisa digunakan untuk
pembangunan kantor-kantor pemerintahan,
yang jelas pemindahan tersebut sudah harus
dilakukan karena aturannya demikian.
Dalam rangka menjalankan tugas dan
fungsinya, pegawai di Kantor Bupati
Kabupaten Padang Pariaman telah melakukan
berbagai macam upaya untuk meningkatkan
kinerja mereka, karena salah satu kendala
dalam bekerja pada awal-awal pindahnya
kantor adalah menyesuaikan diri dengan
lingkungan dan suasana kantor yang baru.
Secara umum, kinerja pegawai di
Sekretariat Daerah kabupaten Padang
Pariaman setelah pemindahan pusat
pemerintahan dinilai cukup baik meski pun
masih banyak kekurangan dan hasil yang
dicapai masih belum maksimal. Pemindahan
pusat pemerintahan awalnya dirasakan sangat
berat oleh sebagian pegawai. Transportasi
menjadi kendala utama pegawai untuk
mencapai lokasi kantor yang cukup jauh dari
jalanan utama, sehingga pegawai harus
memakai kendaraan pribadi atau menumpang
dengan kendaraan lain yang juga akan pergi ke
kantor. Hal ini tentu memakan waktu yang
cukup lama sehingga akan memberi dampak
pada produktivitas kerja pegawai.
Adapun indikator kinerja yang digunakan
untuk mengetahui bagaimana kinerja Pegawai
di Kantor Bupati setelah pemindahan pusat
pemerintahan Kabupaten Padang Pariaman
yaitu menggunakan indikator kinerja yang
dikemukakan oleh Mitchel dalam
Sedarmayanti (2007:51), yaitu : (a) Quality of
Works, (b) Pomptnees, (c) Inisiatif, (d)
Capability, (e) Communication.
a. Quality of Work
Dalam melaksanakan suatu pekerjaan,
tentunya akan memberikan hasil dari
pekerjaan tersebut. Baik atau tidaknya hasil
kerja seseorang dapat dilihat dari kualitas
kerjanya atau bagaimana seseorang itu dalam
menjalankan tugasnya. Begitupun dengan
kinerja Pegawai di Kantor Bupati Padang
Pariaman setelah pemindahan pusat
pemerintahan Ibukota Kabupaten Padang
Pariaman. Sejauh ini kinerja pegawai di
Kantor Bupati Padang Pariaman setelah
pemindahan pusat pemerintahan Ibukota
Kabupaten Padang Pariaman cukup baik.
b. Pomptnees
Ketepatan waktu dan disiplin pegawai di
Kantor Bupati dalam melaksanakan
pekerjaannya masih kurang. Pemindahan
pusat pemerintahan Kabupaten Padang
Pariaman tidak memiliki pengaruh yang
berarti terhadap disiplin pegawai. Namun,
salah satu sebab terlambatnya pegawai datang
ke kantor adalah ketersediaan transportasi.
Bagi pegawai yang tidak mempunyai
kendaraan pribadi akan kesulitan untuk
menuju ke lokasi kantor dikarenakan tidak
adanya transportasi umum dari jalan raya
utama ke dalam lokasi kantor.
c. Inisiative
Dalam melakukan sebuah pekerjaan
diperlukan inisiatif para pegawai untuk
menemukan ide atau gagasan, mencari
peluang dalam mewujudkan visi dan misi
organisasi secara maksimal. Berkaitan dengan
hal ini, pemindahan pusat pemerintahan
Kabupaten Padang Pariaman berdampak
positif bagi pegawai, karena keberadaan
kantor yang terletak sudah di wilayah sendiri.
d. Capability
Kemampuan seorang pegawai dalam
melaksanakan pekerjaannya dapat
mempengaruhi hasil kerja yang dicapai oleh
organisasi. Begitu juga dengan pegawai di
Kantor Bupati kabupaten Padang Pariaman
dimana kemampuan pegawai merupakan salah
satu faktor yang dapat mempengaruhi berhasil
tidaknya suatu pekerjaan.
e. Communication
Dalam melaksanakan pekerjaan, tentunya
dibutuhkan kerja sama yang baik antar
individu maupun kelompokdalam sebuah
instansi demi mewujudkan tujuan bersama.
Komunikasi antara pegawai yang bekerja di
Kantor Bupati semenjak pemindahan pusat
pemerintahan Kabupaten Padang Pariaman
terjalin dengan baik dan lancar. Komunikasi
antara individu pegawai maupun kelompok
yang bekerja dilingkungan kantor Bupati ini
maupun dengan beberapa OPD yang sebagian
masih berada di luar wilayah Kabupaten
Padang Pariaman berjalan dengan sangat baik,
hal ini dikarenakan pada era teknologi yang
canggih, kita dapat memanfaatkan
kecanggihan teknologi tersebut untuk
berkomunikasi dengan para pegawai yang
kantornya berada diluar wilayah IKK ini,
sehingga tidak mengganggu kinerja
Pemindahan Pusat Pemerintahan
Kabupaten Padang Pariaman tentunya dapat
menimbulkan dampak positif dan negatif.
Menyoal tentang dampak dari pemindahan
pusat pemerintahan Kabupaten ini terhadap
kinerja pegawai sangatlah positif, dimana saat
ini para pegawai merasa lebih nyaman dan
konsentrasi lebih terjaga saat melaksanakan
pekerjaan di kantor yang baru ini. Di kantor
yang lama para pegawai kurang konsentrasi
dikarenakan kantor yang masih menumpang di
Kota Pariaman. Misalnya saja apabila
pemerintah Kabupaten Padang Pariaman
berprestasi, yang dapat nama tentunya Kota
Pariaman.
Dalam menindaklanjuti dampak
pemindahan pusat pemerintahan yang dapat
mempengaruhi kinerja pegawai,pemerintah
daerah Kabupaten Padang Pariaman menyusun
strategi sebagai bagian dari upaya untuk
meningkatkan kinerja pegawai di Kantor
Bupati Kabupaten Padang Pariaman yaitu
dengan memberikan reward atau penghargaan
kepada para pegawai yang berprestasi dan
berkinerja sangat baik, diantaranya pemberian
jabatan sesuai kemampuan dimiliki dan
prestasi yang diraih. Dengan demikian
diharapkan agar para pegawai dapat
termotivasi untukmenyelesaikan semua tugas
dan pekerjaannya dengan baik
Pembahasan
Berdasarkan deskripsi dari temuan
peneliti, dapat diperoleh gambaran mengenai
dampak pemindahan pusat pemerintahan
terhadap kinerja pegawai di Kantor Bupati
Kabupaten Padang Pariaman.
Perpindahan pusat pemerintahan suatu
kabupaten tidak hanya terbatas pada
pemindahan fisik, seperti gedung
pemerintahan, gedung legislatif. Tapi juga
menyiapkan pengetahuan masyarakat yang
cukup sebagai calon warga ibukota kabupaten.
Dari prinsip pelayanan publik diberikan harus
merata tidak terkecuali pada daerah manapun,
membuat beberapa wilayah di Indonesia
memindahkan pusat pemerintahannya dari
kota menuju kecamatan. Hal ini bertujuan
untuk menjangkau daerah-daerah terluar
mengenai pelayanan. Karena ketika pusat dilihat dari bagaimana mereka dapat
pemerintahan jauh dari masyarakatnya maka melaksanakan tugas dan fungsi sebagai
setiap kebijakan dan pelayanan akan kesulitan Pegawai Negeri Sipil, hasil dari
untuk dirasakan dampaknya. pelaksanaan tugas, dan sejauh mana
Pemindahan pusat pemerintahan tujuan dari pelaksanaan kegiatan tersebut
Kabupaten Padang Pariaman tidak hanya tercapai.
berdampak terhadap sosial masyarakat tetapi
juga berdampak kepada para pegawai yang Pemindahan pusat pemerintahan
bekerja di Kantor Bupati Kabupaten Padang Kabupaten Padang Pariaman secara tidak
Pariaman, karena berdasarkan PP 79 Tahun langsung dapat meningkatkan kualitas kerja
2008 seiring dengan terbentuknya wilayah yang lebih baik,hal ini disebabkan oleh
Kota Pariaman sebagai daerah otonom, maka suasana dan lingkungan kerja yang baru yang
pusat pemerintahan dan ibukota Kabupaten lebih nyaman sehingga para pegawai dapat
Padang Pariaman harus dipindahkan yang berkonsentrasi penuh ketika menjalankan
semula terletak di wilayah Kota Pariaman ke tugasnya. Letak kantor bupati yang
Nagari Parit Malintang. Oleh sebab itu para sebelumnya berada dipusat Kota Pariaman
pegawai harus patuh terhadap regulasi yang dan dekat dari keramaian menyebabkan
ada serta secepat mungkin dapat beradaptasi pegawai kurang fokus dan seringkali
dengan lingkungan tempat kerja yang baru. membuat konsentrasi mereka menjadi
Berdasarkan hasil penelitian, pemindahan terpecah
pusat pemerintahan Kabupaten Padang
Pariaman efektif pindah ke Nagari Parit b. Pomptnees
Malintang pada tahun 2012. Hingga saat ini Pomptness atau ketepatan waktu yaitu
pembangunan kantor-kantor OPD Kabupaten berkaitan dengan sesuai atau tidaknya
Padang Pariaman masih terus dilakukan. waktu penyelesaian pekerjaan dengan
Penempatan OPD memang masih banyak yang target waktu yang direncanakan. Setiap
berada diluar wilayah Kabupaten Padang pekerjaan diusahakan untuk selesai
Pariaman. Pemindahan kantor-kantor OPD sesuai dengan rencana agar tidak
Kabupaten Padang Pariaman ini dilakukan mengganggu pada pekerjaan yang lain.
secara bertahap mengingat anggarannya tidak Berdasarkan hasil wawancara dengan
mencukupi. beberapa kepala bagian di Sekretariat
Kinerja pegawai di Kantor Bupati setelah Daerah Kabupaten Padang Pariaman
pemindahan pusat pemerintahan Kabupaten dapat disimpulkan bahwa kinerja para
Padang Pariaman akan dibahas dengan pegawai jauh lebih baik dan
menggunakan indikator kinerja yang menyelesaikan berbagai macam
dikemukakan oleh Mitchel dalam pekerjaan secara tepat waktu.
Sedarmayanti (2007:51), yaitu : (a) Quality of
Works, (b) Pomptnees, (c) Inisiatif, (d) b. Initiative
Capability, (e) Communication. Inisiatif (Initiative) yaitu
a. Quality Of Works mempunyai kesadaran diri untuk
melakukan sesuatu dalam melaksanakan
Quality Of Works adalah kualitas tugas-tugas dan tanggung jawab.
kerja yang dicapai berdasarkan syarat- Bawahan atau pegawai dapat
syarat kesesuaian dan kesiapannya yang melaksanakan tugas tanpa harus
tinggi pada gilirannya akan melahirkan bergantung terus menerus kepada atasan.
penghargaan dan kemajuan serta Dalam suatu tugas, pada dasarnya
perkembangan organisasi melalui memerlukan pengawasan untuk
peningkatan pengetahuan dan mengawasi jalannya tugas yang
keterampilan secara sistematis sesuai dilaksanakan.Namun terkadang juga
tuntutan ilmu pengetahuan dan teknologi dibutuhkan inisiatif oleh pegawai ketika
yang semakin berkembang pesat (Mitchel melaksanakan pekerjaannya tanpa harus
dalam Sedarmayanti, 2007:51). bergantung terhadap yang lainnya.
Berdasarkan indikator ini, kualitas kerja Berdasarkan hasil wawancara
pegawai setelah pemindahan Kantor dapat diketahui bahwa semenjak
Bupati Kabupaten Padang Pariaman pemindahan pusat pemerintahan
Kabupaten Padang Pariaman, para Kelima indikator kinerja indikator kinerja
pegawai lebih memiliki inisiatif, berkreasi yang dikemukakan oleh Mitchel dalam
dan berinovasi lebih banyak daripada saat Sedarmayanti (2007:51) diatas memiliki
mereka berkantor di Kota Pariaman. keterikatan satu dengan yang lain, dimana
ketika berkantor di wilayah Kota indikator-indikator tersebut dapat digunakan
Pariaman ide-ide pegawai seperti untuk mengetahui bagaimana kinerja pegawai
terkukung karena jika kita membuat dalam sebuah organisasi, mengukur apakah
sebuah ide, yang dapat nama adalah pihak suatu program sudah berjalan dengan baik.
Kota Pariaman bukan Kabupaten Padang Dalam hal ini berkenaan dengan kinerja
Pariaman. pegawai di Kantor Bupati Kabupaten Padang
c. Capability Pariaman.
Kemampuan (Capability) yaitu Berdasarkan hasil penelitian mengenai
diantara beberapa faktor yang kinerja pegawai di Kantor Bupati Kabupaten
mempengaruhi kinerja seseorang, Padang Pariaman setelah pemindahahan pusat
ternyata yang dapat diintervensi atau pemerintahan, belum memenuhi keenam
diterapi melalui pendidikan dan latihan indikator yang indikator kinerja yang
adalah faktor kemampuan yang dapat dikemukakan oleh Mitchel dalam
dikembangkan. Kemampuan pegawai Sedarmayanti (2007:51), namun sebagian
yang bekerja di Kantor Bupati Kabupaten besar indiator sudah terpenuhi. Dapat
Padang Pariaman ini semenjak dikatakan bahwa kinerja pegawai sudah cukup
pemindahan pusat pemerintahan tidak baik, karena sudah memberikan perubahan
begitu berpengaruh, karena bicara daripada sebelumnya.
mengenai kapabilitas itu tergantung dari
kemampuan individu pegawai dalam 3. Dampak Pemindahan Pusat
melaksankan pekerjaannya. hanya saja Pemerintahan Kabupaten Padang
dengan adanya pemindahan ini para Pariaman Terhadap Kinerja Pegawai
pegawai menjadi lebih bersemangat lagi di Kantor Bupati Kabupaten Padang
dalam melaksanakan setiap tugas yang Pariaman
diberikan.
Pemindahan pusat pemerintahan
d. Communication Kabupaten Padang Pariaman ternyata
Komunikasi (Communication) membawa dampak yang sangat baik bagi
merupakan interaksi yang dilakukan oleh kinerja para pegawai yang bekerja di Kantor
atasan kepada bawahan untuk Bupati Kabupaten Padang Pariaman. Hal ini
mengemukakan saran dan pendapatnya dapat dilihat dari Laporan Akuntabilitas
dalam memecahkan masalah yang Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)
dihadapi. Komunikasi akan menimbulkan menunjukan bahwa secara umum Hasil
kerjasama yang lebih baik dan akan capaian kinerja pegawai Sekretariat Daerah
terjadi hubunganhubungan yang seluruh Bagian di lingkup Sekretariat Daerah
semangkin harmonis diantara para telah bekerja dengan baik dan dapat
pegawai dan para atasan, yang juga dapat melaksanakan seluruh program kegiatan sesuai
menimbulkan perasaan senasib dengan rencana kerjanya. Namun demikian
sepenanggungan. perbaikan dalam perumusan Indikator Kinerja
Dalam melaksanakantugas masih perlu dilaksanakan lebih lanjut, untuk
bersama, sejauh ini tidak ada hambatan lebih mengarah pada optimalisasi perwujudan
atau kendala berarti berkaitan dengan peran dan fungsi Sekretariat Daerah dalam
komunikasi antar pegawai,hal ini penyusunan kebijakan dan pengkoordinasian
dikarenakanteknologi infirmasi dan Administratif terhadap pelaksanaan tugas
komunikasi yang semakin canggih dan Perangkat Daerah serta pelayanan
maju memudahkan saat ingin Administratif.
berkomunikasi dengan pegawai lainnya Berdasarkan hasil penelitian yang
dimanapun berada. telah dilakukan, dampak pemindahan
pusat pemerintahan terhadap kinerja
pegawai di Kantor Bupati Kabupaten
Padang Pariaman memiliki dampak
 positif dan negatif, karena selayaknya
pusat pemerintahan yang baru pindah
pasti ada dampak positif dan negatifnya.
Dampak positif pemindahan pusat
pemerintahan terhadap kinerja pegawai di
Kantor Bupati Kabupaten Padang
Pariaman ini antara lain : 1) Jati diri lebih
muncul, 2) Kreasi dan inovasi lebih
banyak dalam arti menimbulkan ide atau
gagasan terhadap sesuatu yang sedang
atau yang akan dikerjakan. Jika
dibandingkan saat pusat pemerintahan
masih berada di Kota Pariaman, ketika
pegawai Pemkab Padang Pariaman yang
berprestasi, maka yang akan dapat nama
adalah pemerintah Kota Pariaman
mengingat pusat pemerintahan Kabupaten
Padang Pariaman masih berada di
wilayah Kota Pariaman. 3) Lokasi kantor
yang lebih nyaman dan terletak di daerah
tujuan bukan di daerah perlintasan
membuat pegawai yang telah hadir
dikantor bisa fokus bekerja dan tidak
dapat berkeliaran saat jam kerja seperti
ketika perkantoran masih berada di
wilayah Kota Pariaman yang sangat ramai
dan hiruk-pikuk.
4. Strategi Pemerintah Daerah Dalam
Upaya Meningkatkan Kinerja
Pegawai di Kantor Bupati
Kabupaten Padang Pariaman
Berdasarkan hasil penelitian, yang
menjadi strategi pemerintah dalam upaya
meningatkan kinerja para pegawainya dan
terus mengevaluasi diri dan
kinerjapemerintahannya, yang pada gilirannya
secara terus menerus dapat terkoreksi dan
mendorong terciptanya perbaikan dan
peningkatan kualitas pelayanan pemerintah
adalah sebagai berikut :
a. Pengadaan Fasilitas. Dapat dilihat
bahwa fasilitas penunjang kerja para
pegawai masih belum memuaskan,
seperti tempat ibadah,transportasi
yang bisa memobilisasi para pegawai
yang bertempat tinggal jauh dari
lokasi kantor. Sebenarnya beberapa
waktu lalu pemerintah daerah
Kabupaten Padang Pariaman telah
mengupayakan bus untuk pegawai
yang tidak memiliki kendaraan
pribadi. Namun itu tidak berjalan
dengan baik karena ketidakadaan
biaya untuk operasional bus.
b. Sinkronisasi OPD di lingkungan
pemerintah Kabupaten Padang
Pariaman ini menjadi salah satu tugas
pokok dari Sekretariat Daerah. Hal ini
kemudian menjadi faktor pendorong
sekretariat daerah untuk menjadi lebih
profesional, sehingga mampu menjadi
sentral guidence bagi pelaksanaan
urusan dan kewenangan OPD sesuai
dengan dinamika perubahan
penyelenggaraan pemerintahan dan
tuntutan peningkatan kualitas
pelayanan masyarakat.
c. Memberikan semacam reward dan
kesejahteraan pegawai dalam bentuk
tunjangan-tunjangan tambahan serta
jabatan yang sesuai dengan kinerja
pegawai.
PENUTUP
A. Kesimpulan
1. Kinerja pegawai di Kantor Bupati
Kabupaten Padang Pariaman
sudah cukup baik meskipun
masih banyak oknum pegawai
yang kurang disiplin saat bekerja,
seperti datang terlambat, makan
siang sebelum waktu istirahat,
dan datang kembali setelah jam
istirahat kantor juga terlambat.
2. Dampak pemindahan pusat
pemerintahan Kabupaten Padang
Pariaman dari Kota Pariaman ke
Nagari Parit Malintang dirasakan
sangat positif, dimana lokasi saat
ini merupakan lokasi yang jauh
dari eramaian sehingga para
pegawai akan lebih
berkonsentrasi pada saat bekerja.
3. Strategi pemerintah dalam upaya
meningkatkan kinerja pegawai di
antor Bupati Kabupaten Padang
Pariaman adalah pengadaan
fasilitas penunjang kerja para
pegawai, sinkronisasi OPD di
lingkungan pemerintah
Kabupaten Padang Pariaman ini
menjadi salah satu tugas pokok
dari Sekretariat Daerah, serta
Memberikan semacam reward
dan kesejahteraan pegawai dalam
bentuk tunjangan-tunjangan
 tambahan hingga jabatan yang
sesuai dengan kinerja pegawai.

B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian dapat
dikemukakan beberapa saran antara lain:

1. Pemerintah daerah Kabupaten

Padang Pariaman (OPD terkait)
selaku pihak yang berwenang atas
pegaturan disiplin kerja pegawai
harus lebih meningkatkan
komitmen untu menegakkan
aturan bagi para pegawai yang
dinilai masih lalai serta tidak
disiplin dalam menjalankan tugas
dan fungsinya.
2. Percepatan pengadaan fasilitas
penunjang kinerja para pegawai.
 DAFTAR KEPUSTAKAAN

Agus Dharma. 2004. Manajemen Prestasi Kerja. Jakarta : Rajawali Adima

Agustinus Sri Wahyudi. 2010, Manajemen Strategik. Jakarta : Binarupa Aksara

Anwar Prabumangkunegara. 2005. Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia. Bandung : PT Perika

Burhan Bungin. 2003. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta : Rajawali Pers.

Edy Sutrisno . 2011. Budaya Organisasi. Jakarta : Kencana

Effendy Onong Uchjana. 2007. Ilmu Komunikasi, Teori dan Praktek. Bandung:

Remaja Rosdakarya

Freddy Rangkuti. 2009. Strategi Promosi yang Kreatif dan Analisis Kasus Integrated Marketing
Communication. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama

Harbani Pasolong. 2010. Teori Administrasi Publik. Bandung : Alfabeta

H.A.W Widjaya. 2002. Otonomi Daerah dan Daerah Otonom. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada

Husein Umar. 2011. Metode Penelitian Untuk Skripsi dan Tesis Bisnis. Jakarta: PT. Raja Grafindo
Persada.

Lexy J. Moleong. 2012. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja Rosdakarya

Mahmudi. 2013. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta : UPP STIM YKPN
 Biodata Penulis

Gita Aprilia Fitri atau yang akrab di panggil Gita, Lahir di Jakarta, 15 April 1993 anak dari
Azrial Aznur (Ayah) dan Norani (Ibu). Alamat tempat tinggal Jalan Syeikh Burhanuddin
Pasar Pakandandangan. Pendidikan yang pernah di tempuh mulai dari SD 01Enam Lingkung,
MTsN Nan Sabaris , SMAN1 Nan Sabaris dan terakhir penulis menamatkan pendidikan S-1
Ilmu administrasi Negara, di Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Padang Periode ke-114
pada bulan September 2019 dengan judul Skripsi “Dampak Pemindahan Pusat Pemerintahan
Kabupaten Padang Pariaman Terhadap Kinerja Pegawai di Kantor Bupati Kabupaten Padang
Pariaman” Dosen Pembimbing I Bapak Dr. Hasbullah Malau,S.sos,M.Sidan Dosen
Pembimbing II Bapak Adil Mubarak, S.IP, M.Si. Dosen Penguji I Drs. Syamsir,M.si,Ph.D,
Penguji IIAldri Frinaldi,SH,M.Hum,Ph.D dan Penguji III Nora Eka Putri S.IP, M.Si.

Telepon : 081220339359
E-mail : gitaaprilia15@gmail.com