1
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal-pasal Penting
Pedoman Penyusunan Perkiraan Biaya Pekerjaan Konstruksi
Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
(Pengganti Permen PUPR No.28/PRT/M/2016)
2
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pedoman
Analisis Harga Satuan Pekerjaan (AHSP)
Bidang PUPR
Pedoman Penyusunan Perkiraan Biaya Pekerjaan Konstruksi Bidang
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat terdiri atas 4 Bagian:
3
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
4
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 1 :
11. Pekerjaan Manual adalah pekerjaan yang menggunakan
alat sederhana yang dioperasikan oleh Tenaga Kerja
Konstruksi.
12. Pekerjaan Mekanis adalah pekerjaan yang
menggunakan peralatan mekanis yang dikendalikan
oleh operator dan pembantu operator.
13. Pekerjaan Semimekanis adalah pekerjaan yang
merupakan gabungan antara Pekerjaan Manual dan
Pekerjaan Mekanis.
5
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 1:
16. Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi yang selanjutnya disingkat
SMKK adalah bagian dari sistem manajemen pelaksanaan Pekerjaan
Konstruksi dalam rangka menjamin terwujudnya Keselamatan Konstruksi.
18. Rencana Kerja Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup yang
selanjutnya disingkat RKPPL adalah dokumen telaah tentang Keselamatan
Konstruksi yang memuat rona lingkungan, pengelolaan, dan pemantauan
lingkungan yang merupakan pelaporan pelaksanaan pengelolaan dan
pemantauan lingkungan.
19. Rencana Manajemen Lalu Lintas Pekerjaan yang selanjutnya disingkat
RMLLP adalah dokumen telaah tentang Keselamatan Konstruksi yang
memuat analisis, kegiatan, dan koordinasi manajemen lalu lintas.
20. Biaya Penerapan SMKK adalah biaya yang diperlukan untuk menerapkan
SMKK dalam penyelenggaraan jasa konstruksi.
6
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 4:
(3) Dalam hal pekerjaan bersifat lumsum, besaran harga satuan
pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak
memperhitungkan biaya tidak langsung.
(4) Penyusunan biaya langsung sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) dilakukan melalui analisis biaya langsung berdasarkan
analisis HSD dan penghitungan nilai koefisien. TKDN; SDMPK
masih berlaku?
Lihat Pasal 11,
Perlem LKPP
No.12-2021
8
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 5:
(5) Tenaga kerja yang diperhitungkan untuk setiap peralatan
mekanis paling banyak 2 (dua) orang
(6) Dalam hal peralatan mekanis yang digunakan berupa pabrik
(plant) dan peralatan penghamparan, tenaga kerja
diperhitungkan sesuai dengan kebutuhan.
10
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 9:
(3) Penyusunan HSD bahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus
dihitung dengan mengutamakan penggunaan produk dalam negeri,
tingkat komponen dalam negeri (TKDN), dan produk ramah lingkungan
hidup sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.
11
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 11:
(6) Untuk Pekerjaan Manual, nilai koefisien sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) mengikuti ketentuan dalam
Peraturan Menteri ini.
(7) Untuk Pekerjaan Mekanis dan Semimekanis, nilai koefisien
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diperoleh melalui
perhitungan analisis produktivitas dan disesuaikan dengan
tipe peralatan, karakteristik fisik bahan/material, metode
kerja yang digunakan, dan kondisi lapangan pekerjaan.
12
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 12
(1) AHSP terdiri atas:
a. AHSP bidang umum;
b. AHSP bidang sumber daya air;
c. AHSP bidang bina marga; dan
d. AHSP bidang cipta karya dan perumahan. Pasal 12:
(6) Spesifikasi umum sebagaimana dimaksud pada ayat (5) terdiri atas:
a. umum;
b. penerapan SMKK;
c. drainase;
d. pekerjaan tanah dan geosintetik;
e. pekerjaan preventif;
f. perkerasan berbutir dan perkerasan beton semen;
g. perkerasan aspal;
h. struktur;
i. rehabilitasi jembatan;
j. pekerjaan harian dan lain-lain; dan
k. pekerjaan pemeliharaan. ( 13
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 13:
Dalam hal AHSP yang diperlukan belum terdapat pada
bidangnya, penyusunan harga satuan pekerjaan
menggunakan:
a. AHSP pada kelompok bidang sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 12 ayat (1);
b. referensi lain berdasarkan pendekatan standar
nasional Indonesia; atau
c. perhitungan teknis dan analisis produktivitas
berdasarkan kaidah teknis yang disetujui oleh
pimpinan tinggi madya dan unit organisasi yang
membidangi jasa konstruksi.
14
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 15:
(6) Pada tahap pelaksanaan pemilihan penyedia jasa
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf d, AHSP dapat
digunakan untuk melakukan evaluasi kewajaran harga
dan/atau evaluasi harga satuan timpang.
15
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 17:
Penggunaan AHSP pada Pekerjaan Konstruksi secara
swakelola maupun padat karya memperhatikan jenis
pekerjaan, metode pelaksanaan, peralatan, kondisi
lapangan, keterampilan, dan kebutuhan tenaga kerja.
Pasal 18:
(1) Analisis Biaya Penerapan SMKK sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 3 ayat (2) huruf b dilakukan untuk menghasilkan
Biaya Penerapan SMKK yang merupakan biaya tersendiri dan
bukan bagian dari Biaya Umum.
16
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 19
(1) Penyusunan HPS menggunakan aplikasi sistem informasi HPS yang
merupakan bagian dari sistem informasi jasa konstruksi terintegrasi.
(2) Sistem informasi HPS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan
sarana dalam bentuk aplikasi basis data untuk menghitung HPS oleh para
pihak yang diberi akses.
(3) Pengelolaan aplikasi sistem informasi HPS sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilakukan oleh unit organisasi yang membidangi jasa konstruksi.
(4) Dalam hal aplikasi sistem informasi HPS sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) tidak dapat digunakan, penghitungan HPS dapat dilakukan
dengan cara manual.
17
Permen PUPR No. 1 Tahun 2022
Pasal 21 :
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisis Harga Satuan
Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum (Berita Negara Republik
Indonesia Nomor 1166 Tahun 2016), dicabut dan dinyatakan
tidak berlaku.
18
SELESAI-1/3
19
Struktur Analisis Harga Satuan Pekerjaan (AHSP)-Versi 2021
21
Struktur Analisis Harga Satuan Pekerjaan (AHSP)-Versi Baru 2022
22
Perda-Spek: Pokok Pekerjaan SDMPK PM
UMP + Tunj
PUPR 7-2021
Analisis HSP
Tenaga
Kerja Bahan Peralatan
Upah, biaya
transportasi,
harga alat,
Analisis HSD bunga bank,
asuransi, Biaya Umum
harga baha, Keuntungan
jarak ke lokasi (B1) (B2)
Dokumen perancangan:
a. lokasi pekerjaan, jarak
Koefisien dari quarry ke lokasi
(diperoleh Analisis pekerjaan, base camp
dari asphalt mixing plant
simulasi Biaya da/atau batching plant,
percobaan b.kondisi jalan ke lokasi
dan Langsung pekerjaan, c.DED,
penelitian) d.Spesifikasi teknik,
e.metodekerja yang
berkeselamatan
Analisis Harga
Pekerjaan Kuantitas
24
2
Struktur Analisis Harga Satuan Pekerjaan (AHSP)-Versi Baru 2022
1
PPN
TOTAL BIAYA PERKIRAAN 11% dari
PEKERJAAN (C) nilai C
25
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Ruang Lingkup
• Pedoman ini menetapkan langkah-langkah menghitung Harga Satuan Dasar (HSD)
tenaga kerja, HSD bahan dan HSD peralatan, yang selanjutnya menghitung Harga
Satuan Pekerjaan (HSP) sebagai bagian dari Harga Perkiraan Sendiri (HPS), dapat
digunakan pula untuk menganalisis Harga Perkiraan Perancang (HPP) untuk
penanganan pekerjaan bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR).
26
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
28
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
29
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
30
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
35
Tabel Bagian
Lampiran 3 – Kodefikasi Jenis Alat
I: Bidang Manual
Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
37
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 7 – Faktor Efisiensi Alat (FaDT) Dump Truck
Kondisi kerja Efisiensi kerja
Baik 0,83
Sedang 0,80
Kurang baik 0,75
Buruk 0,70
Bibliografi:3) Specifications and Application Hand
book, Komatsu, Edition 28- Des 2007
42
Lampiran Bagian I: Bidang Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 11 – Faktor Konversi-Galian (Fv) untuk Alat Excavator
43
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 13 – Pemilihan Kecepatan Operasi Motor Grader (v)
44
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 15 - Faktor Efisiensi Alat (FaMG) Motor Grader
45
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
46
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 18 - Waktu Siklus Standar (V-loading) Wheel Loader (Menit)
47
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 20 – Waktu Siklus Standar (Cross Loading) Wheel Loader (Menit)
48
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 22 – Kecepatan Laju Wheel Loader (vF, vR)
49
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
50
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 25 – Tebal Maksimum Setelah Pemadatan untuk Berbagai Jenis Alat Pemadat
Pada Berbagai Pelaksanaan (Satuan meter)
51
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 26 – Tebal Maksimum Hamparan (t) Setelah Dipadatkan serta Kapasitasnya (Q)
untuk Alat Pemadat Kecil. Simbol t (dalam m) / Q (dalam m3/jam)
52
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
Tabel 27 – Undersize Percentage, Jaw Crusher
Fine 75 70 70 70 65 65
Coarse 65 60 60 55 55 55
54
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
55
Gambar 8–Gambar Cold Milling Machine dan Performance Value 1000 DC
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
56
Gambar 9 – Gambar Cold Milling Machine dan Performance Value 2100 DC
Lampiran Bagian I: Bidang Umum Umum
Permen PUPR No, 1 Tahun 2022
(Pengganti Permen PUPR No. 28/PRT/M/2016: AHSP Bidang PUPR)
57
Tabel-Tabel Lampiran
dalam Lampiran I : Bidang Umum
58
Lampiran A (normatif)
Umum
Dalam Lampiran A disajikan faktor konversi volume
bahan, berat isi dan berat jenis bahan-bahan
konstruksi, berat isi campuran aspal, berat isi
campuran beton, faktor kehilangan bahan cair dan
padat dan lain-lain.
59
Tabel A. 1 - Faktor Konversi Volume Bahan untuk Tanah/ Bahan Berbutir
60
Tabel A.2. a - Berat Isi dan Penyerapan Agregat Kasar dan Hal
Tabel A.2. b - Berat Isi Agregat, Pasir, Tanah, Konversi Bahan Padat dan Lepas
TABEL A.2.b – Berat isi agregat, pasir dan tanah
Berat Isi Padat (BiP) Berat Isi Lepas (BiL) Konversi bahan (Fk)
No. Nama Bahan (T/m³) (T/m³) Fk1 Fk2
Min Maks Min Maks L ke P P ke L
1 WBMA/ DBMA 1,740 1,920 1,582 1,699 0,897 1,115
2 Batu belah (gunung/kali), boulder 1,450 1,550 0,914 0,960 0,625 1,600
3 Batu Kali 1,450 1,500 0,960 0,971 0,655 1,527
4 Abu batu hasil pemecah batu 1,400 1,680 1,261 1,624 0,934 1,071
5 Chip ( lolos ¾ ‘ tertahan No.4 ) 1,220 1,680 1,109 1,150 0,797 1,255
6 Chip ( lolos No. 4 tertahan No.8 ) 1,430 1,680 1,300 1,327 0,849 1,177
7 Gravel / Sirtu dipecah dgn pemecah batu 1,620 1,602 1,373 1,473 0,884 1,132
8 Agregat Halus, hasil pemecah batu 1,380 1,680 1,254 1,363 0,860 1,163
9 Agregat Kasar, hasil pemecah batu 1,255 1,650 1,200 1,283 0,867 1,154
10 Agregat Kls A, Kls S 1,740 1,810 1,303 1,582 0,811 1,232
11 Agregat Kls B, 1,760 1,800 1,324 1,600 0,821 1,219
12 Sirtu 1,620 2,050 1,444 1,473 0,805 1,242
13 Split, screen hasil pemecah batu 1,400 1,650 1,232 1,273 0,826 1,211
15 Pasir Pasang, Pasir Kasar/beton 1,520 1,620 1,243 1,422 0,848 1,180
16 Pasir Urug/ Tanah urug/ Tanah pilihan 1,300 1,600 1,040 1,151 0,760 1,316
17 Tanah biasa 1,300 1,450 1,040 1,145 0,795 1,258
18 Agregat ringan 1,352 1,352 1,057 1,057 0,782 1,279
19 Pasangan batu kosong 1,550 1,700 1,250 1,400 0,815 1,227
20 Material humus 1,300 1,500 1,100 1,200 0,823 1,215
21 Slag pecah (broken) 1,762 2,110 1,182 1,762 0,753 1,328
21 Slag padat (solid) 2,110
Faktor konversi dapat diambil berdasarkan berat isi maksimum atau berat isi minimum, atau berat isi rata-rata keduanya. Bila
ditemukan nilai di luar angka tersebut, atau bahan lain yang diperlukan, dapat digunakan berdasarkan bukti hasil uji 61
Laboratorium
Tabel A.2. c - Berat Isi Asbuton
62
Tabel A.2. e - Berat Isi Semen, Abu, Aspal, Kapur Curah dan Lateks
63
Tabel A.2. f - Berat Jenis Cat, Oli, Wax dan Minyak
64
Tabel A.2. g - Berat Isi Campuran Berbasis Semen
65
Tabel A.2. h - Berat Isi Bahan Plastik, Kayu, Pipa (PVC, HDPE, GIP, DCIP), Baja
66
Tabel A.3.a - Faktor Kehilangan Bahan Berbentuk Curah dan Kemasan
pada Pekerjaan Jalan Beraspal
67
Tabel A.3.c - Faktor kehilangan Cat
68
TABEL A.4b - (Lama) Komposisi campuran beton semen terhadap berat (Asumsi s = 3,5%; SU2018 Tb.7.1.3.2)
fc' Rasio Agregat Halus Agregat Kasar
No Mutu Beton Semen (Kg)
(MPa) Air/semen (Kg) (Kg)
0 1 2 3 4 5
69
Tabel A.5. a - Berat BajaTulangan Beton Batang Polos (BjTP) Per Meter1
70
Tabel A.5. b - Berat Baja Tulangan Beton Batang Sirip/Ulir (BjTS) per Meter1
SNI 2052:2017
71
Tabel A.5.c – Mutu Kawat Baja Prategang/ Strand, Dimensi dan Berat (Kg/m’)
(SNI 1154:2016)
72
Tabel A.5.d – Berat dan Dimensi Baja Tulangan Wire Mesh
73
Biaya Umum (Overhead ) dan Keuntungan (Profit)
HPS disusun dengan memperhitungkan keuntungan (profit) dan biaya umum (overhead) yang
dianggap wajar (Peraturan Presiden Nomor 16 tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah, Pasal 26 ayat(4))
Biaya umum adalah biaya tidak langsung yang dikeluarkan untuk mendukung terwujudnya pekerjaan
(kegiatan pekerjaan) yang bersangkutan, atau biaya yang diperhitungkan sebagai biaya operasional
meliputi pengeluaran namun tidak terbatas untuk:
a) biaya kantor pusat yang bukan dari biaya pengadaan untuk setiap mata pembayaran;
b) biaya upah pegawai kantor lapangan;
c) biaya asuransi untuk personil manajerial;
d) biaya manajemen (bunga bank, jaminan bank);
e) biaya akuntansi, dan audit dan pelatihan (training);
f) biaya perizinan dan registrasi;
g) biaya iklan, humas dan promosi;
h) biaya penyusutan peralatan penunjang;
i) biaya kantor, listrik dan komunikasi;
j) Biaya pengobatan pegawai kantor/lapangan;
k) Biaya perjalanan (travel), pertemuan/ rapat.
Dalam hal terjadi Kecelakaan Konstruksi, maka biaya perbaikan dan penanganan dampak dari
Kecelakaan Konstruksi menjadi bagian dari Biaya Umum.
74
Lampiran B
(normatif)
• Berisi tabel-tabel untuk pekerjaan secara
manual dan semi mekanis.
• Lihat Lampiran I: Bidang Umum
75
Lampiran C
(Informatif)
76
Lampiran D
(Informatif)
Menghitung Rencana Anggaran Biaya
77
SELESAI-3/3
79
Sekian
dan
Terimakasih
(Kontak: atatangd@yahoo.com
WA: 0812.2090.6611)