PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

PETUNJUK PELAKSANAAN
LOMBA DESA DAN KELURAHAN
Tingkat Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2023

TEMA :

" Desa/Kelurahan Mandiri Mewujudkan

Masyarakat Sejahtera dan Berdikari "

0
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

PETUNJUK PELAKSANAAN
LOMBA DESA DAN KELURAHAN
TINGKAT PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN 2023

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH

Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Desa,
Kependudukan, dan Pencatatan Sipil

1
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

DAFTAR ISI

Daftar Isi .................................................................................................................. 1

BAB I : PENDAHULUAN........................................................................................ 2
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................. 2
1.2 Landasan Hukum ............................................................................................................. 2
1.3 Maksud dan Tujuan ........................................................................................................ 3
1.4 Tema Lomba Desa dan Kelurahan ........................................................................... 4
Bab II: PELAKSANAAN LOMBA DESA DAN KELURAHAN TINGKAT
PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2023 ........................................................... 5
2.1. Persyaratan Peserta Lomba Desa dan Kelurahan ............................................ 5
2.2. Indikator dan Mekanisme Penilaian ....................................................................... 5
2.3. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan ................ 5
A. Penilaian Administrasi ......................................................................................... 6
B. Pemaparan Peserta Lomba ................................................................................ 6
C. Tahap Klarifikasi Lapangan ............................................................................... 7
D. Penetapan dan Penghargaan Juara Lomba Desa dan Kelurahan ..... 7
Bab III : PENUTUP ................................................................ ................................. 8

Lampiran :
I. Daftar lampiran susunan dokumen penilaian Administrasi .......................... 9

2
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka mewujudkan Desa dan Kelurahan yang mandiri dan
sejahtera, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah mempunyai tugas untuk
merumuskan, melaksanakan, membina, mengawasi serta mengevaluasi
berbagai urusan yang berkaitan dengan penyelenggaraan Pemerintahan Desa
dan Kelurahan untuk percepatan kemajuan Desa dan Kelurahan. Salah satu
bentuk pembinaan dan pengawasan oleh Pemerintah yaitu melaksanakan
evaluasi sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
81 Tahun 2015 tentang Evaluasi Perkembangan Desa dan Kelurahan, melalui
penyelenggaraan Lomba Desa dan Kelurahan. Dengan demikian evaluasi
perkembangan Desa dan Kelurahan yang dimaksud tidak hanya untuk
mengetahui status tingkat perkembangan Desa dan Kelurahan, namun juga
untuk mengetahui efektivitas dalam penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat
serta untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat, daya saing Desa
dan Kelurahan yang sesuai dengan nilai-nilai Pancasila.
Tujuan Evaluasi perkembangan Desa dan Kelurahan adalah untuk
melihat tahapan dan menentukan keberhasilan perkembangan Desa dan
Kelurahan dalam kurun waktu Januari sampai dengan Desember. Hasil
evaluasi perkembangan Desa dan Kelurahan menetapkan tingkat
perkembangan Desa dan Kelurahan kurang berkembang, berkembang dan
cepat berkembang. Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan merupakan
salah satu tahapan dari Evaluasi Perkembangan Desa dan Kelurahan. Lomba
Desa dan Kelurahan adalah evaluasi dan penilaian perkembangan
penyelenggaraan pemerintahan, kewilayahan, dan kemasyarakatan yang
berkembang dan cepat berkembang yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat
dan Pemerintah Daerah.
Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan tingkat Provinsi Jawa Tengah
tahun 2023 diharapkan agar Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota secara
bersama memperhatikan dan menekankan poin-poin penting antara lain
inovasi yang dilakukan pemerintahan Desa dan Kelurahan, dan
pengembangan e-government dalam meningkatkan pelayanan masyarakat.

3
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

1.2. Landasan Hukum

1. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);
2. Peraturan pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan
(Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6205);
3. Peraturan Presiden 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 112);
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2007 tentang
Pedoman Penyusunan dan Pendayagunaan Data Profil Desa dan
Kelurahan;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang
Pedoman Pembangunan Desa (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2014 Nomor 2094);
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 81 Tahun 2015 tentang
Evaluasi Perkembangan Desa dan Kelurahan (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 2037);
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2018 Nomor 611);

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan adalah
mendorong kompetisi positif dan sportif bagi Pemerintah Desa dan
Kelurahan serta meningkatkan motivasi bagi Desa dan Kelurahan untuk
menerapkan dan mengembangkan inovasi dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Desa dan Kelurahan.
Tujuan pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan:
1. Mengevaluasi dan menilai Pemerintah Desa dan Kelurahan dalam
melaksanakan tugas pokok dan fungsi pemerintahan, kewilayahan
dan kemasyarakatan;
2. Mengetahui capaian Desa dan Kelurahan selama kurun waktu satu
tahun dalam mewujudkan peningkatan kualitas hidup masyarakat di
Desa dan Kelurahan; dan
3. Sebagai sarana apresiasi dari Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Daerah berupa penghargaan kepada Pemerintah Desa dan Kelurahan

4
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

atas prestasi yang telah dicapai dalam memajukan, memandirikan dan

mensejahterakan Desa dan Kelurahan.

1.4. Tema Lomba Desa dan Kelurahan

Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tahun 2023 mengusung
tema “Desa/Kelurahan Mandiri Mewujudkan Masyarakat Sejahtera
dan Berdikari”

5
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

BAB II
PELAKSANAAN LOMBA DESA DAN KELURAHAN
TINGKAT PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2023

2.1. Persyaratan Peserta Lomba Desa dan Kelurahan

Persyaratan peserta yang mengikuti Lomba Desa dan Kelurahan di
Tingkat Provinsi Jawa Tengah tahun 2023 sebagai berikut :
1. Update data Profil Desa dan Kelurahan 2 (dua) tahun terakhir (2021
dan 2022) melalui aplikasi PRODESKEL dengan klasifikasi minimal
swakarya di tahun 2022;
2. Entri data Evaluasi Perkembangan Desa dan Kelurahan 2 (dua) tahun
terakhir (2021 dan 2022) melalui aplikasi EPDESKEL dengan kategori
berkembang atau cepat berkembang di tahun 2021 dan 2022;
3. Memiliki Peraturan Bupati/Walikota tentang Daftar Kewenangan
Desa;
4. Peserta Lomba Desa dan Kelurahan tingkat Provinsi adalah Desa dan
Kelurahan yang menjadi juara 1 (satu) tingkat Kabupaten/Kota tahun
2023 yang ditepakan melalui Surat Keputusan Bupati/Walikota
tentang Juara Lomba Desa dan Kelurahan tingkat Kabupaten/Kota
Tahun 2023.

2.2. Indikator dan Mekanisme Penilaian

Indikator penilaian Lomba Desa dan Kelurahan didasarkan pada
indikator penilaian yang terdapat dalam Lampiran II Permendagri Nomor 81
Tahun 2015 yang meliputi :
1. Evaluasi Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan
2. Evaluasi Bidang Kewilayahan Desa dan Kelurahan
3. Evaluasi Bidang Kemasyarakatan Desa dan Kelurahan

2.3. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan

Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan di Tingkat Provinsi Jawa
Tengah dilaksanakan pada tanggal 22 Mei 2023 sampai dengan 30 Juni 2023.
Perlombaan Desa dan Kelurahan dilaksanakan melalui tahapan penilaian
sebagai berikut:
1. Penilaian Administrasi;

6
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

2. Penilaian Pemaparan Peserta lomba;

3. Penilaian Klarifikasi Lapangan dan;
4. Penetapan Juara.
Berikut merupakan penjelasan setiap tahapan pelaksanaan Lomba
Desa dan Kelurahan di tingkat Provinsi Jawa Tengah.

A. Penilaian Administrasi
Penilaian administrasi ini dibutuhkan sebagai langkah pertama dalam
memahami Desa dan Kelurahan yang diunggulkan. Ditahap ini akan dinilai
kelengkapan dan kualitas administrasi Desa dan Kelurahan. Tujuan
dilaksanakannya penilaian administrasi adalah :
1. Sebagai langkah awal penilaian terhadap Desa dan Kelurahan
berdasarkan data yang disampaikan;
2. Memeriksa kelengkapan data yang dipersyaratkan dalam Lomba;
3. Menilai data yang disampaikan berdasarkan Lampiran I; dan
4. Merekapitulasi hasil penilaian administrasi Desa dan Kelurahan
berdasarkan peringkat.
Dokumen administrasi Lomba Desa dan Kelurahan diserahkan kepada
Panitia Lomba Desa dan Kelurahan tingkat Provinsi Jawa Tengah berupa
hard file/hard copy yang diurutkan sesuai pada Lampiran I. Tim Penilai
Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi akan menetapkan Desa dan
Kelurahan yang masuk ke tahap berikutnya berdasarkan skoring penilaian
administrasi sebanyak 3 (tiga) Desa dan 3 (tiga) Kelurahan terbaik.

B. Pemaparan Peserta Lomba

Pemaparan peserta lomba dimaksudkan untuk mendapatkan
gambaran dan informasi secara langsung oleh peserta lomba dan
mengklarifikasi secara lebih detail kepada Tim Penilai Tingkat Provinsi
tentang berbagai hal mengenai kondisi Desa dan Kelurahan, potensi,
keunggulan, inovasi, dan lain lain.
Pemaparan peserta lomba desa dan kelurahan dilaksanakan dengan
ketentuan sebagai berikut :
1. Pemaparan peserta lomba disampaikan oleh Kepala Desa atau Lurah,
didampingi oleh Ketua Tim Penggerak PKK Desa dan Kelurahan dan
Sekretaris Desa dan Kelurahan serta unsur-unsur lainnya;
2. Pemaparan peserta lomba maksimal 60 menit (20 menit pemaparan

7
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

beserta video dan 40 menit tanya jawab)

Dalam penilaian pemaparan peserta lomba, Tim Penilai Tingkat
Provinsi menetapkan skoring nilai dari masing-masing peserta berdasarkan
teknis pemaparan oleh Kepala Desa atau Lurah dan penjelasan mengenai
potensi, keunggulan, maupun inovasi. Jumlah Desa dan Kelurahan yang lolos
ke tahap klarifikasi lapangan adalah 3 Desa dan 3 Kelurahan.

C. Tahap Klarifikasi Lapangan

Klarifikasi lapangan dapat dilakukan untuk menilai kesesuaian data
dan informasi berdasarkan dokumen hasil penilaian administrasi, dan hasil
pemaparan dengan kondisi rill yang ada di lapangan. Pada tahap ini, jumlah
Desa dan Kelurahan yang diklarifikasi sebanyak 3 Desa dan 3 Kelurahan.

D. Penetapan dan Penghargaan Juara Lomba Desa dan Kelurahan

Penetapan juara Lomba Desa dan Kelurahan ditetapkan berdasarkan
hasil rekapitulasi penilaian administrasi, penilaian paparan, dan penilaian
klarifikasi lapangan. Juara Lomba Desa dan Kelurahan tingkat Provinsi akan
ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur dan Juara 1 Lomba Desa dan
Kelurahan di tingkat provinsi akan diikutsertakan pada Lomba Desa dan
Kelurahan pada tingkat regional.
Sebagai bentuk apresiasi terhadap juara lomba Desa dan Kelurahan,
dapat diberikan penghargaan sesuai dengan Pasal 35 Permendagri Nomor 81
Tahun 2015 dalam bentuk:
a. Piala;
b. Piagam; dan
c. Uang Pembinaan
d. Program/bantuan untuk memajukan Desa dan Kelurahan.
Bentuk dan besarnya program/bantuan yang diberikan kepada juara
lomba Desa dan Kelurahan disesuaikan dengan kemampuan APBN/APBD.

8
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

BAB IV

PENUTUP

Petunjuk pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tahun 2023 ini

disusun sebagai bahan acuan Pemerintah Kaupaten dan Kota untuk dapat
dipedomani dan dilaksanakan sebagaimana mestinya dalam pelaksanaan
rangkaian kegiatan Lomba Desa dan Kelurahan di Tingkat Provinsi Jawa
Tengah.

9
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

LAMPIRAN I: DAFTAR LAMPIRAN SUSUNAN DOKUMEN PENILAIAN ADMINISTRASI

DAFTAR LAMPIRAN SUSUNAN DOKUMEN PENILAIAN ADMINISTRASI

DESA DAN KELURAHAN

Dokumen yang disampaikan di pisahkan masing-masing Desa dan Kelurahan,

dengan urutan dokumen sebagai berikut :
Pemerintahan
1. Dokumen Pelaksanaan Musdes dan Musrenbangdes / Musrenbang Kelurahan
2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDesa) / Renstra
Kecamatan
3. Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa) atau dokumen perencanaan bagi
Kelurahan / Renja Kecamatan 2 (Dua) tahun terakhir (2021 dan 2022)
4. Dokumen APBDesa Tahun 2021 dan 2022 / DPA untuk Kelurahan
5. Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa (LPPD) / Laporan kinerja
pemerintahan Kelurahan tahun 2021 dan 2022
6. Dokumen BUMDes/UMKM
7. Inventarisasi Aset Desa/Kelurahan
8. Dokumen LPM/LPMK (Data keputusan, SOTK dan Tata Tertib) 2 Tahun terakhir
9. Dokumen SOTK Desa/Kelurahan
10. Dokumen Kerjasama Desa/Kelurahan
11. SK Kepala Desa tentang PPKD/SK Bendahara
12. Data dan Dokumentasi Prestasi yang diraih Desa/Kelurahan 5 tahun terakhir
13. Data dan Dokumentasi Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah
Desa/Kelurahan
14. Monografi Desa/Kelurahan
15. Buku Administrasi Desa/Kelurahan
16. SK Kepala Desa tentang Pokja Profil Desa dan Kelurahan
17. Laporan Profil Desa/Kelurahan tahun 2021 dan 2022
18. Dokumen SPM Desa/Kelurahan
19. Himpunan Produk Hukum Desa/Kelurahan
20. Data dan Dokumen Sarana dan Prasarana Pendukung Kinerja Pemerintahan
Desa/Kelurahan (Kantor Desa, Balai, Perpustakaan)
21. Data dan Dokumentasi teknologi informasi (e-gov) yang dikembangkan/
dipakai oleh Desa/Kelurahan
22. Data dan Dokumentasi program yang mendorong Percepatan pelayanan dan
perijinan Desa/Kelurahan
23. Data dan Dokumentasi Kotak/Media/layanan pengaduan masyarakat
Desa/Kelurahan

10
Petunjuk Pelaksanaan Lomba Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2023

Bidang Kewilayahan
1. Peta Administrasi Desa dan Peta Batas Desa/Kelurahan
2. Data dan Dokumentasi penerapan/pelaksanaan/aturan terhadap inovasi Desa
dan Kelurahan
3. Data dan Dokumentasi Produk unggulan
4. Data dan Dokumentasi Investasi masuk Desa/Kelurahan
5. Data dan Dokumentasi Kesiapan Tanggap bencana berupa Peta bencana, sistem
deteksi dini bencana, pelaksanaan simulasi, daerah evakuasi bencana dan
dokumen Perencanaan Pembangunan Partisipatif Masyarakat Desa (P3MD)
6. Data dan Dokumentasi program Pelestarian Lingkungan

Bidang Kemasyarakatan
1. Data dan Dokumentasi kegiatan Posyandu
2. Data persalinan Ibu dan Bayi
3. Data dan Dokumentasi Kesehatan Masyarakat
4. Data dan Dokumentasi kegiatan Posyandu Terintegrasi
5. Data dan Dokumentasi kegiatan PKK (Lembaga PKK, Program PKK, dan
Organisasi PKK)
6. Kegiatan RT/RW
7. Dokumentasi kegiatan Gotong royong
8. Kelembagaan masyarakat
9. Data dan Dokumentasi lembaga ekomoni
10. Laporan Kegiatan, Program dan Kejadian, Keamanan dan Ketertiban tahun
2021 dan 2022
11. Data dan Dokumentasi peningkatan kapasitas masyarakat
12. Data dan Dokumentasi pengangguran dan penanggulanan kemiskinan tahun
2021 dan 2022
13. Data dan Dokumentasi program yang mendorong penciptaan lapangan kerja

Dokumen lainnya
1. Dokumentasi tentang gambaran umum, potensi, keunggulan, serta inovasi Desa
dan Kelurahan yang menggambarkan kondisi wilayah, pelayanan, beserta
inovasi sesuai dengan tema dalam bentuk audio visual, dengan durasi maksimal
5 menit.
2. SK Penetapan Juara Lomba Desa dan Kelurahan di masing-masing tingkatan.
3. Rekapitulasi tingkat perkembangan Desa/Kelurahan di masing-masing
tingkatan tahun 2021 dan 2022

11