KERANGKA ACUAN KERJA

JASA KONSULTANSI PENYUSUNAN TARIF LAYANAN RUMAH

SAKIT BERDASARKAN UNIT COST

RSUD KUMPULAN PANE

KOTA TEBINGTINGGI

PROVINSI SUMATERA UTARA

TAHUN 2022
 Ke ra ng ka Ac ua n Ke rj a Ja sa Ko ns ul ta ns i Perhitungan Tarif RS Berdasarkan Unit Cost
- 2022 | 1

KERANGKA ACUAN KERJA

SKPD RUMAH SAKIT UMUM DAERAH T.RAFI’AN

KEGIATAN PENYEDIAAN LAYANAN KESEHATAN UNTUK UKM DAN UKP

RUJUKAN TINGKAT DAERAH KABUPATEN SIAK

SUB KEGIATAN OPERASIONAL PELAYANAN RUMAH SAKIT

JASA KONSULTANSI PERHITUNGAN TARIF LAYANAN

PEKERJAAN BERDASARKAN PERHITUNGAN UNIT COST

PAGU ANGGARAN Rp. 126.000.000

HPS Rp. 126.000.000

NAMA PPK

1. DESKRIPSI :

Rumah sakit merupakan organisasi yang kompleks, pada keahlian, padat teknologi dan
multiproduk. Rumah sakit yang awalnya bersifat sosial kini berubah menjadi sosio-ekonomi agar
dapat bertahan dan berkembang.
Perubahan lingkungan eksternal yang cepat dan sering kali tidak terduga, tuntutan
lingkungan eksternal, serta perubahan sifat rumah sakit dari sosial menjadi sosio-ekonomi,
menyebabkan timbulnya peluang/masalah setiap saat dimana saja, dari yang sederhana sampai
kompleks.
Manajer rumah sakit tidak bisa lagi mengelola rumah sakit secara “bisnis as usual”, tetapi
wajib kreatif, inovatif dan berani mengambil resiko. Tantangan agar para manajer rumah sakit
mempunyai keterampilan untuk memecahkan masalah diharapkan hadir untuk mempertahankan
dan mengembangkan industrinya.
Rumah sakit saat ini berhadapan dengan single payer yang cenderung dominan. Dan yang
sangat disayangkan, saat ini banyak dari rumah sakit – rumah sakit tersebut terjebak ke dalam
aturan main sang single payer tersebut. Padahal masih ada beberapa kelompok pembayar lain
yang ada tapi sangat minim digarap. Seperti Pasien pribadi, perusahaan (corporate) dan asuransi
swasta lain.
Sisi dominan sang Single Payer ini akhirnya justru menjadi beban anggaran rumah sakit saat
ia telat membayar/melunasi tagihan dari seluruh rumah sakit providernya. Namun disisi lain,
masalah internal yang terjadi di dalam rumah sakit tersebut juga menjadi masalah yang tidak kalah
beratnya, seperti inefisiensi pemakaian obat dan Bahan Habis Pakai (BHP), pemborosan
penggunaan air dan listrik, pengangkatan pegawai yang tidak sesuai kebutuhan
pertanggungjawaban keuangan yang jelek, sistem informasi RS yang mahal dan lain-lain. Belum
lagi permasalahan pembagian jasa pelayanan
 Ke ra ng ka Ac ua n Ke rj a Ja sa Ko ns ul ta ns i Perhitungan Tarif RS Berdasarkan Unit Cost
- 2022 | 2

untuk tenaga kesehatan di fasilitas tersebut yang kadang sangat tertutup, tidak transparan, tidak
jelas dan sarat dengan penyelewengan, membuat kondisi RS makin berat.
Pada organisasi yang berorientasi profit atau yang bertujuan mencari laba, penjualan adalah
sumber utama yang menghasilkan laba. Organisasi seperti itu akan berusaha menekan jumlah
biaya yang dikeluarkan. Begitu pula dengan organisasi yang berorientasi nonprofit juga tetap
berusaha akan meningkatkan penjualan dengan tujuan menjaga kelangsungan operasional
organisasi dan memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya demi kepuasan konsumen. Dalam
pasal 3 Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 560/MENKES/SK/IV/2003 tentang Pola Tarif
Perjan Rumah Sakit diperhitungkan atas dasar unit cost dari setiap jenis pelayanan dan kelas
perawatan.

2. Dasar Hukum
Dasar hukum kegiatan ini :
a. Undang-undang no. 44 tahun 2009 tentang perumahsakitan
b. Peraturan Menteri Kesehatan no. 28 tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Program JKN
c. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 85 Tahun 2015 tentang Pola Tarif Nasional
Rumah Sakit
d. Peraturan Menteri Kesehatan no. 79 tahun 2018 tentang Petunjuk Teknis INA CBGs

3. Tujuan
Tim Penyusun unit cost ini akan bekerja untuk :
a. Menyusun tarif layanan Rumah Sakit dengan menggunakan kombinasi metode Activity
Based Costing (ABC) / Hybrid.
b. Menjadi acuan dalam penyusunan Tarif Perda

4. Manfaat
Rumah Sakit nantinya akan mendapatkan manfaat :
a. Mendapat hasil perhitungan tarif yang sesuai kondisi RS
b. Reevaluasi aset
c. Dasar Penyusunan Anggaran Tahunan
d. Mengukur kinerja dan efisiensi RS
e. Sebagai alat pertanggungjawaban manajemen kepada stakeholder
f. Bahan negosiasi kepada investor

5. Ruang Lingkup
Lingkup Pekerjaan :
a. Kajian Awal Sistem yaitu melihat sistem yang telah berjalan selama ini dengan melakukan
kajian terhadap proses kerja serta dokumen–dokumen pendukung kerja dan Pengenalan
Standar sistem perhitungan Unit Cost yang akan dilakukan
 Ke ra ng ka Ac ua n Ke rj a Ja sa Ko ns ul ta ns i Perhitungan Tarif RS Berdasarkan Unit Cost
- 2022 | 3

b. Tahap Pengumpulan data, meliputi :

1. Profil Dan Sarpras ( Aset )
2. Kinerja Dan Sdm
3. Penunjang
4. Belanja Dan Rasio Keuangan
5. Data Ajuan klaim TXT BPJS

c. Tahap Audit Internal : melakukan pemaparan hasil kajian awal dan menjelaskan Gap
Analysist yang ditemukan
d. Perhitungan Unit Cost : dalam tahap ini diharapkan penyedia jasa konsultasi manajemen
telah menyusun perhitungan jasa sarana RS berdasarkan unit cost
e. Memberikan laporan hasil perhitungan

6. Metodologi
Metodologi pelaksanaan:
a. Presentasi dan diskusi
b. Telusur Dokumen
c. Menyusun perhitungan sesuai Metode
d. Presentasi hasil
e. Pembuatan laporan hasil akhir perhitungan

7. Waktu Pelaksanaan
Perkiraan waktu pelaksanaan pekerjaan ini adalah 90 ( Sembilanpuluh) hari kalender.

8. Tim Pelaksana

Tenaga Ahli dan Asisten

Uraian Personil Kualifikasi Jabatan Dalam Tim

Tenaga Ahli S2, Konsultan Manajemen Kesehatan Ketua Tim

Asisten Ahli S1, Akuntan Pendukung

Asisten Ahli S1, Ekonomi Pendukung

 Ke ra ng ka Ac ua n Ke rj a Ja sa Ko ns ul ta ns i Perhitungan Tarif RS Berdasarkan Unit Cost
- 2022 | 4

9. Risiko dan Pembiayaan

a) Risiko

Potensi-potensi risiko yang mungkin terjadi dan dapat mengganggu pekerjaan adalah:
1. SDM sibuk memberikan pelayanan atau kegiatan diluar
2. Data yang dibutuhkan tidak lengkap tersedia
3. Gangguan elektrikal dan jaringan internet
4. Waktu bisa memanjang
5. Pembengkakan biaya operasional

b) Pembiayaan

Paket pekerjaan ini dibiayai dari Kegiatan Badan Layanan Umum Daerah Rumah Sakit
Umum Daerah Kumpulan Pane Kota Tebingtinggi Tahun 2022.

Tebingtinggi, Juni 2022

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

(PPK)

NIP.
 REKAPITULASI BIAYA

SKPD : Rumah Sakit Umum Daerah Kumpulan Pane kota Tebingtinggi

Kegiatan : Penyediaan Layanan Kesehatan untuk UKM dan UKP Rujukan Tingkat Daerah Kota Tebingtinggi
Sub Kegiatan : Operasional Pelayanan Rumah Sakit
Pekerjaan : Jasa Konsultansi Perhitungan Tarif Layanan RS Berdasarkan Unit Cost
T. A 2022

NO URAIAN JUMLAH HARGA

I BIAYA LANGSUNG PERSONIL Rp 110,400,000

II BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL Rp 11,150,000

Jumlah I + II Rp 121,550,000
Pajak Rp 4,450,000
Jumlah Biaya Rp 126,000,000
Dibulatkan Rp 126,000,000
Terbilang : Seratus Duapuluh Enam Juta Rupiah.-

Tebingtinggi, Juni 2022

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

(PPK)

NIP.
 HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS)

SKPD : Rumah Sakit Umum Daerah Kumpulan Pane Kota Tebingtinggi

Kegiatan : Penyediaan Layanan Kesehatan untuk UKM dan UKP Rujukan Tingkat Daerah Kota Tebingtinggi
Sub Kegiatan : Operasional Pelayanan Rumah Sakit
Pekerjaan : Jasa Konsultansi Perhitungan Unit Cost
T. A : 2022

NO URAIAN SATUAN VOLUME HARGA SATUAN (RP) JUMLAH (RP)

  I. BIAYA LANGSUNG PERSONIL        

1 TENAGA AHLI        
  1. Tenaga Ahli 1 Org x 3.0 Bln OB 3 16.500.000 49.500.000
  Jumlah 49.500.000
2 TENAGA PENDUKUNG        
  1. Asisten Ahli 2 Org x 3.0 Bln OB 6 10.150.000 60.900.000
  Jumlah 60.900.000
  Jumlah Biaya Langsung Personil 110.400.000
  II. BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL        

1 BIAYA AKOMODASI        
  1. Rapat tim dan Presentasi Kali 2 350.000 700.000
  2 Perjalanan Kali 2 4.625.000 9.250.000
  Jumlah 9.950.000
2 BIAYA PELAPORAN        
  1. Penyusunan Laporan Eksp 3 300.000 900.000
  2. Penggandaan Laporan Akhir Eksp 3 100.000 300.000
  Jumlah 1.200.000
  Jumlah Biaya Langsung Non Personil II 11.150.000
   

Jumlah I + II 121.550.000
Pajak 4,450,000
Jumlah Total 126,000,000
Dibulatkan 126,000,000
 

Terbilang : Seratus Duapuluh Enam Juta Rupiah.-

Tebingtinggi, Juni 2022

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

(PPK)

NIP.