Buku Peta Jalan Reformasi (Revisi 1)

PETA JALAN REFORMASI BIROKRASI
UNIVERSITAS RIAU 2017 - 2019
PEKANBARU
2017
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI.................................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................................................... ii
RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................. 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................... 1
1.2. Dasar Hukum .................................................................................................................. 2
1.3. Kerangka Reformasi Birokrasi ....................................................................................... 3
BAB II KONDISI BIROKRASI UNIVERSITAS RIAU ............................................................. 5
2.1. Kondisi Universitas Riau................................................................................................ 5
2.1. Harapan Pemangku Kepentingan ................................................................................... 6
2.1. Permasalahan Birokrasi Universitas Riau ...................................................................... 8
BAB III KONSOLIDASI RENCANA AKSI DAN KEGIATAN .............................................. 10
3.1. MANAJEMEN PERUBAHAN ................................................................................... 10
3.1.1. Pencapaian ............................................................................................................... 10
3.1.2. Rencana .................................................................................................................... 13
3.1.3. Kriteria Keberhasilan ............................................................................................... 13
3.1.4. Agenda Prioritas....................................................................................................... 13
3.1.5. Waktu Pelaksanaan Dan Tahapan Kerja .................................................................. 13
3.1.6 Penanggung Jawab ................................................................................................... 15
3.1.7. Rencana Anggaran ................................................................................................... 16
3.2. PENGUATAN SISTEM PENGAWASAN ................................................................. 17
3.2.1. Pencapaian .............................................................................................................. 17
3.2.2. Rencana ................................................................................................................... 17
3.2.3. Kriteria Keberhasilan .............................................................................................. 17
3.2.4. Agenda Prioritas...................................................................................................... 18
3.2.5. Waktu Pelaksanan dan Tahapan Kerja ................................................................... 18
3.2.6. Penanggung Jawab .................................................................................................. 21
3.2.7. Rencana Anggaran .................................................................................................. 22
3.3. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................. 22
3.3.1. Pencapaian .............................................................................................................. 22
3.3.2. Rencana ................................................................................................................... 22
3.3.5. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja .................................................................. 24
3.4. PENGUATAN KELEMBAGAAN ............................................................................... 26
3.4.1. Pencapaian ............................................................................................................... 28
3.4.2. Rencana ................................................................................................................... 28
3.4.4. Agenda Prioritas ...................................................................................................... 29
3.4.5. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan kerja ................................................................... 29
3.5. PENGUATAN TATA LAKSANA ................................................................................ 34
3.5.1. Pencapaian .............................................................................................................. 34
i
3.5.2. Rencana ................................................................................................................... 35
3.5.5. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan............................................................................ 36
3.6. PENGUATAN SISTEM MANAJEMEN SDM ASN ................................................... 40
3.6.1. Pencapaian .............................................................................................................. 40
3.6.2. Rencana ................................................................................................................... 41
3.6.3. Kriteria keberhasilan ............................................................................................... 42
3.7. PENGUATAN PERATURAN DAN/ATAU KEPUTUSAN REKTOR ...................... 54
3.7.1. Pencapaian .............................................................................................................. 54
3.7.2. Rencana ................................................................................................................... 55
3.8. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK ............................................. 60
3.8.1. Pencapaian .............................................................................................................. 61
3.8.2. Rencana ................................................................................................................... 66
3.9. QUICK WINS ................................................................................................................ 75
ii
KATA PENGANTAR
Peta Jalan Reformasi Birokrasi Universitas Riau 2017-2019 merupakan dokumen yang
digunakan sebagai pedoman dalam pengukuran pencapaian kinerja serta monitoring dan
evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan di lingkungan Universitas Riau menuju harapan
bersama.
Reformasi Birokrasi di Universitas Riau dalam mewujudkan tata kelola institusi yang baik
dan benar sesuai ketentuan memerlukan komitmen bersama. Karena itu peta jalan ini
memuat program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selaras dengan sasaran sesuai Visi dan
Misi Universitas Riau dalam mendukung pembangunan Sumber Daya Manusia yang handal
dan berkarakter.
Melalui Peta Jalan ini, Universitas Riau mengajak kepada seluruh civitas akademika selalu
membangun koordinasi dan komunikasi kelembagaan untuk meningkatkan kemampuan tugas
dan fungsi serta kinerja individu yang akan bermuara pada sistem organisasi.
Tim Reformasi Birokrasi Universitas Riau hendaknya mampu menjadi lokomotif dengan
membuat terobosan yang inovatif dalam mengembangkan reformasi di lingkungan
Universitas Riau dengan mengacu pada Peta Jalan yang telah dibuat serta mengembangkan
jejaring di setiap unit.
Terima kasih kepada seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Peta Jalan
Reformasi Birokrasi Universitas Riau. Peta Jalan Reformasi Birokrasi Universitas Riau 2017-
2019 diharapkan dapat mewujudkan sasaran untuk mencapai “Birokrasi yang Berkinerja
Tinggi”.
Peta Jalan Reformasi Birokrasi Universitas Riau 2017-2019 ini disadari masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu, Universitas Riau akan terus melakukan evaluasi dan perbaikan
demi tercapainya Visi dan Misi Universitas Riau.
Semoga segala upaya yang akan dan telah dikerjakan dapat diberikan kemudahan,
kelancaran, serta mendapatkan ridho dari Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa.
Pekanbaru, 17 Agustus 2017
Rektor Universitas Riau
Prof. Dr. Ir. Aras Mulyadi, DEA

RINGKASAN EKSEKUTIF
Dalam program reformasi birokrasi kondisi yang diharapkan yaitu: 1) Perubahan
yang dilakukan secara terencana akan mendorong efektivitas dan efisiensi serta mengarah
kepada tujuan yang ingin dicapai, 2) Perubahan yang terencana juga memberikan arahan
tentang kegiatan reformasi birokrasi pada Universitas Riau, 3) Perubahan terencana yang
dilakukan secara serentak di seluruh jajaran Universitas Riau, 4) Perubahan yang dilakukan
dapat dimonitoring dan dievaluasi secara berkelanjutan, sehingga setiap tahap proses
manajemen dapat dipastikan telah dilakukan secara tepat dan benar sesuai dengan rencana
yang telah digariskan. Bahkan proses perubahan dapat segera diperbaiki ketika proses
perubahan tidak lagi relevan dengan kondisi terkini.
Secara umum, masing-masing 8 area perubahan reformasi birokrasi dan kriteria

keberhasilan masing-masing area perubahan di Universitas Riau dijelaskan sebagai berikut:
1. Manajemen Perubahan, Prioritas Program: Evaluasi terhadap tugas Tim Reformasi
Birokrasi yang dilakukan secara berkala untuk mendorong terciptanya pelaksanaan
reformasi birokrasi di Univerisitas Riau. Kegiatan yang dilakukan: 1) Pengembangan
nilai-nilai untuk manajemen perubahan, 2) Pembentukan the agent of change untuk
menjadi figure role model yang dimiliki dari jajaran pimpinan Universitas, Fakultas, dan
Lembaga dan 3) Pembangunan sistem informasi reformasi birokrasi. Kriteria
Keberhasilan: 1) Terciptanya struktur organisasi, sistem kerja, orang, polapikir, dan
budaya yang diinginkan oleh Universitas Riau, 2) Terbentuknya the agent of change di
Universitas Riau yang dimulai dari pimpinan dan 3) Tersedianya tenaga ahli, terampil
pengelola sistem informasi, biaya yang dibutuhkan.
2. Penguatan Sistem Pengawasan, Prioritas Program: Pembangunan unit kerja menuju
WBK/WBBM. Kegiatan yang dilakukan: 1) Pembuatan peraturan rektor terkait
pembangunan zona integritas, WBK/WBBM, 2) Penetapan unit organisasi sebagai
percontohan pembangunan WBK/WBBM dan 3) Pembangunan unit organisasi sebagai
WBK/WBBM. Kriteria Keberhasilan: 1) Terdapat pencanangan zona integritas, 2) Telah
ditetapkan unit yang akan dikembangkan sebagai zona integritas dan 3) Telah dilakukan
pembangunan zona integritas, biaya yang dibutuhkan.
3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja, Prioritas Program: Penyusunan perjanjian kerja dan
implementasi serta pengembangan akuntabilitas kerja. Kegiatan yang dilakukan yaitu:
Menyusun perjanjian kerja (PK) 2017, indikator kerja utama (IKU) dan rencana kerja
tahunan (RKT) untuk semua unit organisasi yang termasuk di dalam OTK Universitas
Riau. Kriteria Keberhasilan: Tersusunnya perjanjian kinerja (PK)2017, indikator kinerja
utama (IKU) dan rencana kerja tahunan (RKT) 2017 untuk semua unit organisasi yang
termasuk di dalam OTK Universitas Riau, dan biaya yang dibutuhkan.
4. Penguatan Kelembagaan, Prioritas Program: Evaluasi dan restrukturisasi kelembagaan
Aparatur Sipil Negara. Kegiatan yang dilakukan yaitu : 1) Peningkatan Efisiensi
organisasi Universitas Riau, 2) Penataan organisasi dan tata kerja Universitas Riau, 3)
Penguatan unit organisasi penunjang pelaksanaan tugas, 4) Penyusunan rincian tugas unit
organisasi, 5) Pelaksanaan evaluasi organisasi. Indikator keberhasilan: 1) Tersusunnya
rancangan organisasi, tugas dan fungsi Universitas Riau yang tepat fungsi dan ukuran, 2)
Tersedianya konsep rincian tugas unit kerja di lingkungan Universitas Riau sesuai
dengan tugas dan fungsi unit kerja, 3) Tersusunnya konsep organisasi dan tata kerja
Fakultas/Lembaga, unit kerja sesuai dengan kebutuhan Universitas Riau, 4) tersedianya
pedoman evaluasi organisasi dan terlaksananya evaluasi organiasi, 5) berkembangnya
sistem informasi di lingkungan Universitas Riau, dan biaya yang dibutuhkan.
iii
5. Penguatan Tata Laksana, Prioritas Program: Pembuatan dan pengembangan sistem
informasi yang mendukung tata laksana Universitas Riau. Kegiatannya: 1) Penerapan
efisiensi penyelenggaraan perguruan tinggi, 2) perluasan penerapan sistem informasi
yang terintegrasi dalam penyelenggaraan perguruan tinggi dan 3) Implementasi undang-
undang keterbukaan informasi public, Kriteria Keberhasilan: 1) Terciptanya tata layanan
unit kerja melalui tersusunnya peta proses bisnis dan SOP makro dan mikro Universitas
Riau, 2) Terintegrasinya sistem informasi yang ada di Universitas Riau, menjadi suatu
sistem informasi Universitas di bawah naungan Universitas Riau, dan 3) Ditetapkannya
peraturan Rektor di lingkungan Universitas Riau. biaya yang dibutuhkan.
6. Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN, Prioritas Program: Mempersiapkan SDM
yang bermutu dan kebijakan melakukan revitalisasi dan kaderisasi SDM. Kegiatan yang
dilakukan yaitu: Perbaikan berkelanjutan sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN.
Kriteria Keberhasilan: Diterbitkannya peraturan rektor mengenai kebijakan sistem
perencanaan kebutuhan SDM. biaya yang dibutuhkan.
7. Penguatan Peraturan dan/atau Keputusan Rektor, Prioritas Program: Penguatan
Peraturan dan/atau Keputusan Rektor Universitas Riau dapat diwujudkan harmonisasi
antara peraturan dan keputusan Rektor Universitas Riau dengan peraturan perundang-
undangan, peraturan menteri dan peraturan kebijakan, sehingga terjadi hasil guna dan
daya guna dalam penyelenggaraan Tri Dharma Perguruan Tinggi di Universitas Riau.
Kegiatan yang dilakukan: Evaluasi dan revisi peraturan dan keputusan Rektor
Universitas Riau di lingkungan Universitas Riau yang tidak sesuai dengan asas
pembentukan peraturan perundang-undangan yang diatur dalam undang-undang nomor
12 tahun 2011 tentang pembentukan peraturan perundang-undangan. Kriteria
Keberhasilan: Dikeluarkannya surat keputusan Rektor Universitas Riau tentang tim ad
hoc pengelolaan penguatan peraturan dan ketetapan rektor Universitas Riau mengenai
penelahaan dan pengkajian serta penataan peraturan dan keputusan rektor Universitas
Riau.
8. Penguatan Kualitas Pelayanan Publik, Prioritas Program: Menjadi lembaga pencetak
sumber daya manusia yang handal yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, kebutuhan
pasar kerja, dan kebutuhan professional serta dapat bersaing dengan lembaga pendidikan
tinggi lainnya. Kegiatan yang dilakukan yaitu: penyusunan dan evaluasi standar
pelayanan semua layanan yang ada. Kriteria keberhasilan: 1) Pengesahan maklumat
pelayanan dan 2) Review dan perbaikan SOP. Dalam menjalankan agenda reformasi
birokrasi di Universitas Riau, diperlukan adanya dukungan dana serta unit pelaksana
yang bertanggung jawab menjalankan program ini. Secara garis besar anggaran
reformasi birokrasi di Universitas Riau dari tahun 2017-2019 telah tersusun bagi
terlaksananya reformasi birokrasi pada kedelapan (8) program area perubahan. Estimasi
total biaya dari tahun 2017-2019 adalah sebesar Rp. 3.015.000.000. Sementara dari segi
waktu pelaksanaan dari keseluruhan tahap kerja dari delapan (8) program reformasi
birokrasi dilaksanakan dalam kurun waktu dari tahun 2017-2019.
Berbagai langkah reformasi birokrasi yang dijelaskan dalam peta jalan ini yang
mampu dilakukan oleh Universitas Riau, yaitu merupakan program yang melembaga,
berkesinambungan, dan diharapkan bergulir terus tanpa kehilangan momentum reformasi
birokrasi. Dalam mendukung program tersebut Rektor Universitas Riau, sepakat untuk
memegang komitmen yang kuat agar program reformasi birokrasi ini dapat berjalan sesuai
dengan rencana sehingga akan dilahirkan birokrasi yang efisien, efektif, produktif dan
profesional.
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Universitas Riau yang menyelenggarakan pendidikan tinggi, berkewajiban
mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban yang bermartabat
dalam rangka mencerdaskan bangsa. Universitas Riau dalam hal ini, berusaha membangun
manusia Indonesia yang beriman, bertaqwa, dan berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap,
kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Universitas Riau yang merupakan wadah pendidikan tinggi, berperan besar dalam
membangun, mengembangkan, dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia,
termasuk di dalamnya aparatur negara. Universitas Riau menyelenggarakan pendidikan yang
merupakan satu kesatuan sistemik, terbuka, dan multi makna dalam proses pemberdayaan
dan pembudayaan bangsa sepanjang hayat. Universitas Riau membangun keteladanan,
kemauan, kreativitas dalam proses pembelajaran, mengembangkan budaya baca, tulis dan
hitung, memberdayakan semua komponen masyarakat, meningkatkan peran serta masyarakat
dan menciptakan pelayanan masyarakat yang prima, ditandai pelayanan yang cepat, tepat,
akurat, diperbaiki terus menerus, tidak diskriminatif, berkelanjutan, dan terjangkau.
Pembangunan iptek dan pendidikan tinggi hanya akan memberikan kontribusi nyata
terhadap pembangunan nasional dalam upaya meningkatkan kemajuan dan kesejahteraan
masyarakat, jika pembangunan iptek dan pendidikan tinggi mampu menghasilkan produk
teknologi dan inovasi serta sumber daya manusia yang terampil untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat atau dapat menjadi solusi bagi permasalahan nyata yang dihadapi oleh
masyarakat.
Oleh karena itu Universitas Riau berusaha untuk memberikan kontribusi nyata
terhadap masyarakat dan pembangunan. Oleh karena itu, Universitas Riau akan bergerak
dalam pengembangan teknologi, pengabdian ke masyarakat dan menerapkan teknologi tepat
guna untuk mendukung kegiatan tersebut. Atas dasar itu, Universitas Riau akan melakukan
pembenahan dan meningkatkan kualitas pendidikan, birokrasi serta kualitas layanan publik.
Untuk memberikan kontribusi nyata terhadap masyarakat dan pembangunan maka
Universtitas Riau memiliki, tujuan dalam lima tahun kedepan yang diharapkan melalui
reformasi birokrasi, diarahkan pada peningkatan kemampuan penelitian dan pengembangan
sehingga hasilnya disebarluaskan dan diterapkan dalam kehidupan masyarakat.
Perencanaan pelaksanaan reformasi birokrasi dijabarkan dalam peta jalan (road map)
reformasi birokrasi yang akan menjadi panduan bagi pengelola reformasi birokrasi pada
Unversitas Riau. Road map reformasi birokrasi memiliki arti yang sangat penting, karena
alasan, road map reformasi birokrasi memiliki arti yang sangat penting, karena alasan:
1. Perubahan yang dilakukan secara terencana akan mendorong efektivitas dan efisiensi
serta mengarah kepada tujuan yang ingin dicapai
2. Perubahan yang terencana juga memberikan arahan tentang kegiatan reformasi
birokrasi pada Universitas Riau
3. Perubahan terencana yang dilakukan secara serentak di seluruh jajaran Universitas Riau
4. Perubahan yang dilakukan dapat dimonitoring dan dievaluasi secara berkelanjutan,
sehingga setiap tahap proses manajemen dapat dipastikan telah dilakukan secara tepat
dan benar sesuai dengan rencana yang telah digariskan. Bahkan proses perubahan dapat
segera diperbaiki ketika proses perubahan tidak lagi relevan dengan kondisi terkini.
5. Perubahan yang dilakukan untuk menjaga momentum pelaksanaan reformasi birokrasi
tidak kehilangan arah, tujuan, dan target yang hendak dicapai pada tahun 2035 sebagai
1
mana dalam Misi Universitas Riau Menjadi Universitas Riset Unggul Bermartabat di
Bidang Sains dan Teknologi di Kawasan Asia.
Universitas Riau dalam menjalankan Reformasi Birokrasi mengacu pada Peraturan

Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2015, dan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Roformasi Birokrasi Nomor 11
Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Riset, Teknologi dan
Pendidikan Tinggi, serta Peta Jalan Reformasi Birokrasi Kementerian Riset, Teknologi dan
Pendidikan Tinggi. Hal ini dilakukan supaya Universitas Riau mampu menjadi bagian
terpenting dalam menyumbang pelaksanaan program pemerintah dalam bidang pelayanan
pendidikan tinggi.
1.2. Dasar Hukum

Dasar hukum yang di gunakan dalam pelaksanaan reformasi birokrasi Universitas
Riau yaitu sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional 2005-2025;
2. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 Tentang Grand Design Reformasi Birokrasi
2010-2025;
3. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2015-2019;
4. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia Nomor 11 Tahun 2015 Tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019;
5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 7
Tahun 2011 Tentang Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi
Kementerian/Lembaga;
Tahun 2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan;
Tahun 2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Program Manajemen Pengetahuan;
Tahun 2011 Tentang Pedoman Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi
Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah;
Tahun 2013 Tentang Pedoman Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah
Daerah;
10. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 96
Tahun 2013 Tentang Penetapan Pilot Project Reformasi Birokrasi pada Pemerintah
Daerah;
11. Peraturan Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Nomor 15 Tahun 2015
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan;
Tahun 2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Quick Wins;
Tahun 2015 Tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019;
14. Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Nomor 13 Tahun 2015
Tentang Rencana Strategis Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Tahun
2015-2019;
15. Peraturan Peresiden Nomor 13 Tahun 2015 Tentang Kementerian Riset, Teknologi dan
Pendidikan Tinggi;
2
Tahun 2012 Tentang Pedoman Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi.
1.3. Kerangka Reformasi Birokrasi

Reformasi birokrasi di Universitas Riau sesungguhnya harus dilihat dalam kerangka
teoretik dan empirik yang luas, mencakup penguatan civitas akademika, supremasi hukum,
strategi pembangunan ekonomi dan pembangunan politik yang saling terkait dan
mempengaruhi. Dengan demikian, reformasi birokrasi juga merupakan bagian tak
terpisahkan dalam upaya konsilidasi demokrasi dalam Universitas Riau.
Reformasi birokrasi merupakan sebuah perubahan besar dalam paradigma, tata kelola
dan perbaikan akan senantiasa dilakukan dengan cara seksama dan terstruktur melalui Peta
Jalan Reformasi Birokrasi Universitas Riau. Bila kita tarik garis lurus (linier) pemahaman
birokrasi maka kita akan melihat saling berkaitan dalam organisasi dan organisasi itu sendiri,
sebagaimana yang tampak dalam gambar 1.1 di bawah ini :
Sistem dalam Personalia

Birokrasi Manajemen dalam
organisasi
organisasi
Birokrasi
Gambar 1.1 Pemahaman Birokrasi
Reformasi birokrasi bertujuan untuk menciptakan birokrasi pemerintah yang

professional dengan karakter adaptif, berintegrasi, berkinerja tinggi, bersih, dan bebas
korupsi, kolusi dan nepotisme, mampu melayani publik, netral sejahtera, berdedikasi dan
memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara.
Patut diingatkan birokrasi pemerintah merupakan suatu kekuatan yang besar sekali,
sebab kegiatannya menyentuh setiap kehidupan manusia. Maka, kebijaksanaan yang di buat
oleh birokrasi sangat berpengaruh terhadap sendi-sendi kehidupan bermasyarakat dan
bernegara. Pasalnya, manusia yang hidup dalam suatu negara tertentu terpaksa menerima
suatu kebijasanaan yang telah dibuat oleh birokrasi. Untuk itu, negara kita sering disebut
bureaucratic polity.
Sesungguhnya, dalam memberikan pelayanan umum birokrasi pemerintah tidak boleh
memihak kepada kelompok tertentu, dengan tujuan agar pelayanan umum yang dilakukan
bisa diberikan pada seluruh masyarakat, tanpa membedakan aliran atau partai politik yang
diikuti oleh anggota masyarakat tersebut. Jelas pula, dalam memberikan pelayanan umum itu
birokrasi pemerintah dituntut lebih efektif dan efisien. Namun, selama ini selalu terkesan
bahwa birokrasi pemerintah itu lamban.
Menuju tahun 2021 perubahan atau perbaikan dapat ditetapkan sesuai dengan Peta
Jalan yang telah disusun oleh Kementerian Riset, Teknologi dan Perguruan Tinggi yaitu
Universitas yang baik, bersih serta mampu melayani publik dengan kualitas yang baik.
Sehingga mampu memenuhi harapan masyarakat dan pemerintah dalam menjalankan
pendidikan yang mampu bersaing baik secara regional maupun global, meningkatkan
kualitas, akuntabilitas dan mindset para civitas akademika Universitas Riau.
Tujuan dari Peta Jalan Reformasi Birokrasi Universitas Riau mengacu pada
Kementerian Riset, Teknologi dan Perguruan Tinggi, yaitu melalui Reformasi Birokrasi
3
Pemerintah yang mulai beranjak ke tahap pemerintah yang berbasis kinerja pada tahun 2021
dan tatanan pemerintah yang dianmis.
Untuk mewujudkan tujuan tersebut, dirumuskan sasaran reformasi birokrasi:
1. Birokrasi yang bersih dan akuntabel
2. Birokrasi yang efektif dan efisien
3. Birokrasi yang memiliki pelayanan publik berkualitas
Untuk mewujudkan ketiga tujuan reformasi birokrasi, maka ditetapkan area-area

perubahan birokrasi. Perubahan-perubahan pada area tertentu dalam ruang lingkup birokrasi
yang diharapkan dapat menciptakan kondisi yang kondusif untuk mendukung pencapaian
pada ketiga sasaran tersebut terliat pada gambar 1.2
Adapun sasaran untuk mewujudkan tiga tujuan di atas yaitu sebagai berikut:
Gambar 1.2 Sasaran Reformasi Birokrasi
Dalam menjalankan ketiga sasaran tersebut maka diperlukan perubahan yang

mencakup berbagai macam area, oleh sebab itu Universitas Riau menetapkan 8 macam area
yang akan dilakukan perubahan demi terlaksananya Reformasi Birokrasi Universitas Riau,
yaitu:
1. Manajemen Perubahan
2. Penguatan Sistem Pengawasan
3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja
4. Penguatan Kelembagaan
5. Penguatan Tata Laksana
6. Penguatan Sistem Manajemen SDM Aparatur
7. Penguatan Peraturan Perundang-Undangan
8. Quick Wins, Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik, yang terdiri dari ;
a. Penguatan Layanan Riset dan Pengembangan
b. Penguatan Layanan Perizinan
c. Penguatan Layanan Mahasiswa
d. Penguatan Layanan Pendidik, Tenaga Kependidikan
4
BAB II
KONDISI BIROKRASI UNIVERSITAS RIAU
2.1. Kondisi Universitas Riau

Universitas Riau didirikan pada tanggal 1 Oktober 1962 sehingga pada tahun 2017 ini
telah berusia 55 tahun. Sesuai dengan perkembangan dan pengembangan selama itu, di
lingkungan Universitas Riau terdapat beberapa lembaga struktural dan lembaga fungsional,
yaitu: Rektor dengan empat Wakil Rektor, Biro Umum dan Keuangan (BUK), Biro
Akademik dan Kemahasiswaan (BAK), dan Biro Perencanaan dan Hubungan Mayarakat
(BPHM). Terdapat 9 (Sembilan) Fakultas : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP),
Fakultas Ekonomi (FE), Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam (FMIPA),
Fakultas Perikanan dan Kelautan (FPK), Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan (FKIP),
Fakultas Pertanian (FP), Fakultas Teknik (FT), Fakultas Kedokteran (FK), dan Fakultas
Hukum (FH). Terdapat 2 (dua) lembaga : Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat
dan Lembaga Pengembangan dan Penjaminan Mutu Pendidikan (LPPM).
Sampai dengan tahun 2016 Universitas Riau telah meluluskan 63.630 yang terdiri dari
jenjang magister, sarjana dan ahli madya. Jumlah tenaga dosen tetap adalah sebesar 1122
orang dengan komposisi S1 sebanyak 207 orang atau 18,4%, S2 sebanyak 734 orang atau
65,4% dan S3 sebanyak 141 orang atau 12,6%.Sedangkan untuk dosen program SP-1
sebanyak 9 orang dan SP-2 sebanyak 2 orang. Tenaga administratif di Universitas sebanyak
486 orang.
Total luas areal beberapa kampus yang dimiliki Universitas Riau 418,26 hektar dan
terisi oleh prasarana gedung pendidikan seluas 76,783 m2 dengan porsi fungsinya 88% untuk
menampung kegiatan akademik dan 12% menampung kegiatan non akademik. Terdapat
ruang kelas seluas 32.609 m2, ruang laboratorium 19.875 m2, ruang dosen 1.593 m2, ruang
administrasi 18.571 m2, perpustakaan 4.628 m2, fasilitas pendukung lainnya.
Sebagai perguruan tinggi tertua di Provinsi Riau, Universitas Riau merupakan
kebanggaan masyarakat Provinsi Riau sebagai lembaga pencetak sumber daya manusia yang
handal sesuai dengan kebutuhan masyarakat, kebutuhan pasar kerja, dan kebutuhan
profesional. Disamping itu, Universitas Riau juga menjadi agen dan sumber perubahan yang
mendorong kemajuan teknologi dan kesejahteraan masyarakat khususnya di Wilayah
Provinsi Riau. Terkait dengan peran penting Universitas Riau untuk menjaga dan
meningkatkan reputasi serta citra universitas, maka dalam 3 tahun terakhir Unit Penjaminan
Mutu dan Unit Sistem Monitoring dan Evaluasi telah dibentuk dan difungsikan seperti yang
diharapkan.
Visi Universitas Riau adalah “menjadi universitas riset unggul bermartabat di
bidang sains dan teknologi di kawasan Asia Tenggara Tahun 2035”.
Dalam mewujudkan Visi yang tertuang dalam peraturan Rektor Univesitas Riau
menetapkan MISI yaitu sebagai berikut:
1. Menyelenggarakan pendidikan dan pengajaran yang bermutu untuk menghasilkan
lulusan dengan kompetensi tinggi;
2. Menyelenggarakan penelitian bermutu untuk menyelesaikan masalah daerah dan
nasional;
3. Menyelenggarakan pengabdian kepada masyarakat sebagai kontribusi UR dalam
pembangunan daerah dan nasional.
5
Dalam mencapai VISI dan menjalankan MISI, maka dirumuskan tujuan yang harus
dicapai Univesitas Riau yaitu:
1. Menghasilkan lulusan yang memiliki kemampuan, keunggulan akademik dan atau
profesional untuk dapat menerapkan, mengembangkan dan atau menciptakan ilmu
pengetahuan, teknologi dan atau kesenian.
2. Menghasilkan ilmu pengetahuan, teknologi dan atau kesenian yang unggul serta
menyebarkan dan mengupayakan penggunaannya oleh masyarakat dan industri.
3. Menghasilkan sistem kebijakan dan teknologi tepat guna yang unggul dan kompetitif
yang mampu mendukung pembangunan masyarakat madani
Tujuan strategis tersebut kemudian dijabarkan dalam 3 (tiga) sasaran strategis sesuai
dengan permasalahan-permasalahan yang harus diselesaikan dalam kurun waktu 2016-2019.
Sasaran strategis tersebut adalah:
1. Terciptanya lulusan yang memiliki kompetensi yang tinggi dan memiliki karakter
budaya Melayu yang bijak dalam mengembangkan sumber daya perairan.
2. Tersedianya hasil penelitian IPTEKS yang efisien dan efektif bagi pembangunan
regional, nasional dan internasional.
3. Tersedianya sistem, model dan teknologi yang mampu memecahkan persoalan dasar
masyarakat dan mengembangkan ilmu pengetahuan.
Untuk mendukung pelaksanaan Visi, Misi dan pencapaian tujuan serta sasaran
strategis, Univesitas Riau melakukan Reformasi Birokrasi pada aspek kelembagaan, tata
laksana, SDM ASN, pengawasan, akuntabilitas, serta peningkatan kualitas pelayanan.
Reformasi Birokrasi diharapkan mampu meningkatkan terjadinya Reformasi Birokrasi
layanan di Univesitas Riau sesuai dengan amanat Peraturan Menteri PAN dan Reformasi
Birokrasi Nomor 11 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2016 – 2019.
Terdapat 8 (delapan) area perubahan yang menjadi fokus Univesitas Riau dalam
melaksanakan reformasi birokrasi, yaitu:
1. Manajemen Perubahan
2. Penguatan Sistem Pengawasan
3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja
4. Penguatan Kelembagaan
5. Penguatan Tata Laksana
6. Penguatan Sistem Manajemen SDM Aparatur
7. Penguatan Peraturan Perundang-Undangan
8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik, yang terdiri dari:
a. Penguatan Layanan Riset dan Pengembangan
b. Penguatan Layanan Kelembagaan
c. Penguatan Layanan Mahasiswa
d. Penguatan Layanan Pendidik, Tenaga Kependidikan
2.1. Harapan Pemangku Kepentingan

Gubernur dan Wakil Gubernur Riau mengharapkan agar Universitas Riau dapat
memberikan kontribusi dalam menjawab kebutuhan teknologi masa kini, menciptakan
lapangan kerja dengan basis teknologi, dan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi.
Sementara itu, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Riau menuntut Universitas Riau
untuk dapat menyediakan teknologi yang dibutuhkan oleh industri dan masyarakat.
Lembaga Penelitian dan Pengembangan (lembaga litbang) mengharapkan agar
Universitas Riau dapat membantu dalam pengimplementasian taknologi dan penelitian yang
dilakukan tepat guna yang memadai dan mendorong pemanfaatan hasil penelitian dan
6
pengembangan. Di samping itu Dinas Teknis meminta Universitas Riau mampu
memanfaatkan teknologi yang dapat digunakan dalam kehidupan masyarakat.
Bupati/Wali Kota mengharapkan agar Universitas Riau dapat menyediakan teknologi-
teknologi mutahir yang siap untuk dipakai sesuai dengan tantangan di lapangan. Dan industri
meminta Universitas Riau untuk menyediakan peralatan produksi dengan teknologi mutahir,
teknologi produksi (improvisasi), teknologi untuk pengembangan produk (diversifikasi
produk), SDM terampil, dukungan untuk peningkatan produktivitas dan risk sharing.
Tambahan pula, masyarakat mengharapkan Universitas Riau untuk menyiapkan teknologi
tepat guna dan produk-produk teknologi yang harganya terjangkau (kompetitif), secara umum
harapan pemangku kepentingan terhadap Universitas Riau disajikan pada table 2.1.
Tabel 2.1. Harapan Pemangku Kepentingan terhadap Universitas Riau

Pemangku Kepentingan
No Harapan
terhadap Iptek
1 Gubernur 1. Meingkatkan kualitas hidup manusia RIAU
2. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing
di pasar Internasional
3. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan
menggerakkan sektor strategis ekonomi domestik
2 DPRD Riau Menyiapkan teknologi yang dibutuhkan oleh industri
dan masyarakat Riau
3 Lembaga Litbang 1. Mengimplementasikan teknologi dan penelitian
yang tepat guna
2. Mendorong hasil penelitian dan pengembangan
teknologi
4 Dinas Teknis Pemanfaatan teknologi yang dapat digunakan dalam
kehidupan masyarakat Riau
5 Bupati/Wali Kota Menyediakan teknologi mutahir yang siap untuk
dipakai sesuai dengan tantangan dilapangan
7 Industri 1. Menyediakan peralatan produksi dengan teknologi
mutahir
2. Teknologi produksi (improvisasi)
3. Teknologi untuk pengembangan produk
(diversifikasi produk)
4. SDM terampil
5. Dukungan untuk peningkatan produktivitas dan
6. Risk sharing
8 Masyarakat Menyiapakan teknologi tepat guna dan produk-produk
teknologi yang harganya terjangkau (kompetitif)
Pada saat pertama kali Universitas Riau berdiri, masyarkat berharap Universitas Riau
bisa memerankan dirinya sebagai agent of education. Saat Universitas Riau sudah mampu
memerankan dirinya sebagai agent education, masyarakat berharap lebih, Perguruan Tinggi
tidak hanya dapat memerankan dirinya sebagai agent of education tetapi juga memerankan
diri sebagai agent of research and development. Harapan ini terus berlanjut sampai sekarang
dimana masyarakat berharap Universitas Riau bisa memerankan dirinya sebagai agent of
knowledge and technology transfer dan akhirnya sebagai agent of economic development.
Untuk dapat memenuhi harapan masyarakat agar Universitas Riau juga bisa berperan
sebagai agent of economic development, maka Perguruan Tinggi dituntut untuk dapat
menghasilkan inovasi yang dapat memberikan manfaat ekonomi bagi masyarakat luas.
7
Meskipun sekarang ini secara spesifik belum pernah dimonitor kemampuan Universitas Riau
menghasilkan inovasi yang mendatangkan manfaat langsung bagi masyarakat, banyak
penelitian-penelitian Universitas Riau yang sudah siap dilahirkan untuk bisa mendatangkan
manfaat langsung kepada masyarakat. Ke depan, Perguruan Tinggi harus lebih didorong dan
difasilitasi untuk dapat menghasilkan inovasi yang bermanfaat langsung pada masyarakat.
Universitas Riau dari tahun 2016, capaian yang mampu di penuhi yaitu pada
educating people and researching basic and applicative problems. Mengapa capaian
Universitas Riau ditujukan kepada dua level ini, dikarenakan sesuai dengan VISI Universitas
Riau “menjadi universitas riset unggul bermartabat di bidang sains dan teknologi di kawasan
Asia Tenggara Tahun 2035”. Oleh sebab itu Universitas Riau mengejar kualitas penelitian
yang bertaraf Internasional dengan output prosiding dan jurnal Nasional maupun jurnal
Internasional. Di tahun 2017 Universitas Riau diharapkan mampu meningkatkan capaian
pada dua level tersebut sehingga VISI Universitas Riau mampu tecapai.
2.1. Permasalahan Birokrasi Universitas Riau

Universitas Riau, memiliki pedoman dalam melaksanakan kegiatannya, hal ini
dituangkan ke dalam Rencana Jangka Panjang (RJP) Tahun 2016-2019. Universitas Riau
yang menjadi pedoman dalam penyusunan serta langkah-langkah strategis. Program dan
rencana kerja salah satu yang menjadi menuntut pemangku kepentingan dalam membangun
komitmen guna mewujudkan visi dan misi Universitas Riau 18 tahun ke depan. Rencana
Jangka Panjang disusun dengan mempertimbangkan dokumen Focus Group Discussion
(FGD) dan wawancara dengan para pemangku kepentingan, serta hasil evaluasi dari
Universitas Riau yang digunakan sebagai analisis situasi pada saat ini.
Atas kondisi permasalahan yang disebutkan diatas, oleh sebab itu Universitas Riau
akan ikut serta mendukung pemerintah dalam perubahan khususnya dalam reformasi
birokrasi. Penguatan diperlukan khususnya pada bidang kelembagaan, sumber daya,
penelitian dan pengembangan, inovasi dan SDM yang professional. Lima eleman tersebut
merupakan kunci keberhasilan Roformasi Birokrasi ke depan nantinya.
Masalah yang dihadapi

Masalah utama yang dihadapi birokrasi di Universitas Riau adalah 1) Inefisiensi,
produktifitas dan kualitas yang rendah; 2) Resource sharing yang kurang; 3) Proporsi SDM
tenaga kependidikan yang lebih besar; 4) Proporsi dosen yang menjabat lebih besar 40%; 5)
proporsi kerja di antara unsur tri dharma yang tidak seimbang: penugasan mengajar yang
terlalu tinggi.
Langkah-langkah pembenahan yang akan dilakukan

Untuk menaggulagi permasalahan yanng dihadapi, dilakukan reformasi birokrasi
dengan 8 fokus area yaitu:
1) Manajemen perubahan,
2) Penguatan sistem pengawasan,
3) Penguatan akuntabilitas kinerja,
4) Penguatan Kelembagaan,
5) Penguatan Tata laksana,
6) penguatan sistem manajemen SDM,
7) Penguatan Peraturan dan/atau Keputusan Rektor
8) Peningkatan kualitas pelayanan publik.
9) Quick wins
8
Indikator keberhasilan:
Indikator keberhasilan dari 8 fokus area tersebut adalah 1) Birokrasi yang bersih dan
akuntabel (dengan rincian penilaian: Opini WTP atas laporan keuangan; tingkat kapabilitas
APIP; Tingkat kematangan implementasi SPIP; instansi pemerintah yang akuntabel;
penggunaan e-Procurement terhadap belanja pengadaan), 2) Birokrasi yang efektif dan
efisien (dengan rincian penilaian: Indeks reformasi birokrasi; indeks profesionalitas ASN;
Indeks e-Government), 3) Birokrasi yang memiliki pelayanan publik yang berkualitas
(dengan rincian penilaian: Indeks integritas nasional; Survey kepuasan masyarakat;
Persentase kepatuhan pelaksanaan UU Pelayanan pajak dan Rangking keterbukaan
informasi). Sedangkan keterkaitan fokus dan indikator disajikan pada tabel 2.2.
Tabel 2.2. Keterkaitan fokus perubahan dengan indikator keberhasilan dan jenis penilaian
Indikator
No Fokus Jenis Penilaian
Keberhasilan
Birokrasi yang Indeks integritas nasional; Survey kepuasan
Manajemen memiliki pelayanan masyarakat; Persentase kepatuhan
1.
Perubahan publik yang pelaksanaan UU Pelayanan pajak; Rangking
berkualitas keterbukaan informasi
2. Penguatan sistem Birokrasi yg bersih Opini WTP atas laporan keuangan; tingkat
pengawasan dan akuntabel kapabilitas APIP; Tingkat kematangan
implementasi SPIP; instansi pemerintah
yang akuntabel; penggunaan e-Procurement
terhadap terhadap belanja pengadaan
3. Penguatan Birokrasi yg bersih Opini WTP atas laporan keuangan; Tingkat
akuntabilitas kinerja dan akuntabel kapabilitas APIP; Tingkat kematangan
implementasi SPIP; Instansi pemerintah
yang akuntabel; penggunaan e-Procurement
terhadap terhadap belanja pengadaan
4. Penguatan Birokrasi yang Indeks reformasi birokrasi; Indeks
Kelembagaan efektif dan efisien profesionalitas ASN; Indeks e-Government
5. Penguatan tata
Birokrasi yang Indeks reformasi birokrasi; Indeks
laksana efektif dan efisien profesionalitas ASN; Indeks e-Government
6. Penguatan system Birokrasi yang Indeks reformasi birokrasi; indeks
manajemen SDM efektif dan efisien profesionalitas ASN; Indeks e-Government
7. Penguatan PeraturanBirokrasi yang Indeks integritas nasional; Survey kepuasan
dan/atau Keputusan memiliki pelayanan masyarakat; Persentase kepatuhan
Rektor publik yang pelaksanaan UU Pelayanan pajak; Rangking
8. Penguatan kualitas Birokrasi yang Indeks integritas nasional; Survey kepuasan
pelayanan publik memiliki pelayanan masyarakat; Persentase kepatuhan
publik yang pelaksanaan UU Pelayanan pajak; Rangking
9. Quick wins Birokrasi yang Indeks integritas nasional;
memiliki pelayanan Survey kepuasan masyarakat; Persentase
publik yang kepatuhan pelaksanaan UU Pelayanan pajak;
berkualitas Rangking keterbukaan informasi
9
BAB III
KONSOLIDASI RENCANA AKSI DAN KEGIATAN
Merancang reformasi birokrasi yang akan dijalankan pada periode 2016-2019,

Universitas Riau berkomitmen memperbaiki kelemahan yang ada. Perencanaan reformasi
birokrasi memiliki peran penting dalam mewujudkan tata kelola manajemen universitas yang
baik.
Hasil–hasil yang telah diperoleh dari kondisi yang ada akan menjadi baseline
pelaksanaan reformasi birokrasi pada periode 2016-2019 dan menjadi dasar bagi pelaksanaan
reformasi birokrasi pada tahapan selanjutnya. Oleh kerena itu, pelaksanaan reformasi
birokrasi 2016-2019 merupakan penguatan dari perencanaan hingga pelaksanaan reformasi
birokrasi tahapan selanjutnya.
Universitas Riau menetapkan 8 (delapan) program area perubahan reformasi birokrasi
berdasarkan Peta jalan Reformasi Birokrasi Kementrian Riset, Teknologi dan Pendidikan
Tinggi. Pelaksanaan 8 (delapan) program area perubahan reformasi birokrasi diharapkan
menciptakan kondisi yang kondusif untuk mendukung pencapaian sasaran reformasi birokrasi
di lingkungan Universitas Riau.
3.1. MANAJEMEN PERUBAHAN

Tujuan Manajemen Perubahan adalah untuk mengubah secara sistematis dan
konsisten dari sistem dan mekanisme kerja organisasi serta pola pikir dan budaya kerja
individu atau unit kerja didalamnya menjadi lebih baik sesuai dengan tujuan dan sasaran
reformasi birokrasi.
3.1.1. Pencapaian
Secara umum masih terdapat banyak hal yang harus ditingkatkan dalam mencapai
target kinerja ke depan. Universitas Riau dapat berbenah diri dalam melakukan manajemen
perubahan yang meliputi pola pikir, budaya kerja dan struktur organisasi yang mengarah
kepada pelayanan prima dan pencapaian kinerja yang tinggi secara efektif dan efisien.
Masyarakat umum sebagai pengguna layanan tentunya mengharapkan Universitas Riau yang
merupakan universitas negeri dapat memenuhi kebutuhan mereka. Saat ini Universitas Riau
telah mampu melakukan perbaikan di beberapa bidang seperti meningkatnya jumlah
penelitian yang dipublikasi secara nasional maupun internasional, meningkatnya daya serap
anggaran penelitian hibah RISTEK DIKTI, meningkatnya jumlah program studi yang
mendapat akreditasi A, dan sebagainya. Akan tetapi masih banyak isu-isu strategis yang
dihadapi Universitas Riau yang seharusnya dapat terselesaikan dengan lebih efektif dan
efisien jika telah terjadi manajemen perubahan. Sangat disadari bahwa manajemen perubahan
ini tidak dapat berjalan secara instan tetapi merupakan suatu proses yang berjalan seara
bertahap, terencana dan terlaksananya komitmen dalam monitoring, evaluasi serta koordinasi
dari setiap pihak yang terlibat. Untuk tujuan manajemen perubahan yang spesifik, terukur,
dapat dicapai, dan dapat dilaksanakan dalam 5 Tahun, di diagnose kondisi pola pikir birokrat
di Universitas Riau yaitu :
1. Rendahnya jumlah pegawai yang berorientasi pada pelayanan prima yang berpusat pada
kepuasan pelanggan. Adapun yang meliputi konsep pelayanan prima adalah:
a. Menunjukkan sikap yang sopan, ramah dan menghargai kebutuhan pelanggan.
10
b. Menunjukkan perhatian penuh, kepedulian dan kesungguhan dalam melayani
kebutuhan pelanggan.
c. Memberi pelayanan yang mengutamakan kemudahan dan kecepatan pengurusan
kepada pelanggan.
d. Bertanggung jawab dalam memenuhi kebutuhan pelanggan.
2. Rendahnya kesadaran pada pegawai pada nlai-nilai “memberikan pelayanan kepada
masyarakat sebagai abdi negara”.
3. Para pegawai belum memiliki persepsi peran (role perception) yang baik sebagai pelayan
publik sehingga ketika melaksanakan tugas kurang sesuai dengan tugas pokok, fungsi dan
tanggung jawab. Salah satu penyebab adalah kurangnya pemahaman atas tugas, pokok
fungsi, tanggung jawab dari posisi atau jabatan yang diemban.
4. Belum memiliki pola pikir profesional dan akuntabel yang menjunjung tinggi kompetensi
dan tanggung jawab dalam bekerja.
5. Walaupun terdapat pegawai dan tenaga pengajar yang sudah berorientasi pada kinerja
tinggi tetapi sebagian besar tidak berorientasi pada kinerja berdasarkan observasi terhadap
beberapa karyawan yang berkinerja baik, orientasi kinerja yang mereka miliki disebabkan
faktor lingkungan yang mendukung misalnya keadilan dalam penilaian kinerja, dukungan
atasan dan fasilitas kerja.
6. Masih rendahnya pola pikir berintegritas, yang mengutamakan kejujuran.
7. Rendahnya pola pikir yang kreatif dan proaktif dalam penyelesaian suatu masalah, masih
banyak pegawai yang lebih memilih untung menunggu instruksi.
8. Beberapa staf masih belum mengevaluasi hasil pekerjaan yang telah dilakukan secara
dapat dihitung atau dinilai (accountable evaluation).
Kondisi saat ini, dari hasil observasi, mengenai budaya kerja di Universitas Riau
adalah:
1. Belum memiliki budaya yang berorientasi pada pelayanan prima. Hal ini tercermin dari
sikap dan perilaku kerja belum terbiasa untuk memberikan kebutuhan pelanggan secara
maksimal yang merupakan keutamaan dari pelayanan prima.
2. Belum memiliki budaya transparansi. Hal ini terlihat dari minim nya komunikasi yang
dapat diterima oleh pelanggan ketika menghadapi permasalahan perkuliahan.
3. Belum memiliki budaya kerja yang berorientasi pada kinerja tinggi dan saling bersaing
secara sehat.
4. Belum terbentuknya budaya kerja yang kuat untuk melakukan penelitian ilmiah dan
mempublikasikannya secara nasional maupun internasional.
5. Belum memiliki budaya kerja yang berintegritas, yang mengutamakan kejujuran dan
amanah posisi atau jabatan yang diemban, merasa malu ketika tidak mampu memenuhi
tugas dan tanggung jawab jabatan.
6. Belum memiliki rasa malu dan mengakui dengan jujur jika tidak dapat melaksanakan
tugas dengan baik, setelah dilakukan evaluasi kinerja. Hal ini berdampak masih
rendahnya atau belum ada sama sekali budaya mengundurkan diri dari jabatan yang
diembannya.
7. Belum memiliki budaya kerja yang saling berintegrasi. Masih banyak terdapat kasus
seperti satu unit tidak terhubung dengan unit lainnya, sehingga pada akhirnya
menghambat pencapaian tujuan organisasi yang efektif dan efisien.
8. Belum memiliki budaya kerja yang kreatif dan proaktif dalam dalam penyelesaian
permasalahan sehingga cenderung lambat dalam pengambilan keputusan.
11
9. Kesulitan mencari figur yang dapat dijadikan sebagai role model sebagai panutan garda
terdepan dari „the agent of change‟ di lingkungan Universitas Riau. Role model yang
paling tepat adalah dari pemimpin universitas dan tiap Fakultas. Budaya kerja yang kuat
dapat tercipta, tertanam dan di praktekkan tergantung dari cara pandang, sikap, cara
berfikir dan perilaku dari jajaran pimpinan.
Secara keseluruhan analisis awal terhadap indikator manajemen perubahan di Universitas

Riau dapat dilihat pada Tabel 3.1 berikut ini:
Tabel 3.1 Kondisi Terkini Manajemen Perubahan Universitas Riau

No Indikator Manajemen Kondisi Terkini Manajemen Perubahan
Perubahan
1 Struktur Organisasi a. Belum detailnya pembagian kerja dan kewenangan sampai unit
terkecil
2 Sistem Kerja a. Kurang terintegrasi
b. Teknologi tidak terbarukan
c. Tata kerja dan prosedur kerja belum berjalan dengan baik
d. Tidak ada evaluasi
e. Job description belum ada
f. Tumpang tindih bagian kerja
g. Kurang terencana
h. Kurang pemahaman sistem kerja
3 Orang (SDM)
A. Kualitas a. Kurang memadainya keahlian dan keterampilan yang sesuai
dengan jabatan
b. Kurang optimalnya pemberdayaan keahlian dan keterampilan
karena ketidaksesuaian jabatan
c. Keahlian dan ketrampilan belum dapat memenuhi tantangan
Universitas Riau
d. Dasar promosi jabatan kurang jelas
B. Kuantitas a. Jumlah SDM yang belum memadai
4 Pola Pikir (mindset) a. Belum berorintasi pada pelayanan prima, yaitu
 Sopan, ramah, dan menghargai
 Perhatian penuh, kepedulian, dan kesungguhan
 Mudah dan cepat
 Bertanggung jawab
b. Rendahnya persepsi tentang pelayan publik
c. Belum memiliki pola pikir untuk berkinerja tinggi
d. Rendahnya pola pikir profesional dan akuntabel
e. Rendahnya pola pikir berintegritas
f. Rendahnya pola pikir kreatif dan proaktif dalam penyelesaian
masalah
12
5 Budaya Kerja a. Belum berorientasi pada pelayanan prima
b. Belum terciptanya budaya kerja yang transparan
c. Belum terbentuknya budaya kerja yang berkinerja tinggi
d. Belum terbentuknya budaya kerja yang berintegritas
e. Belum terbentuknya budaya kerja yang kreatif dan proaktif
f. Belum terbentuknya budaya profesional dan akuntabel
g. Belum terdapatnya figur role model yang menjadi agent of
change dalam manajemen perubahan
h. Rendahnya budaya meneliti kalangan tenaga pengajar
i. Belum terjadinya budaya saling berintegrasi
3.1.2. Rencana
Program:
Pengembangan nilai-nilai budaya melayu dalam birokrasi
Kegiatan:
1) Pengembangan nilai-nilai untuk menegakkan integritas;
2) Pembentukan agen perubahan yang dapat mendorong terjadinya perubahan pola
pikir;
3) Pembangunan sistem informasi reformasi birokrasi.
3.1.3. Kriteria Keberhasilan

Kriteria keberhasilan merupakan tolak ukur terlaksananya rencana aksi diuraikan sebagai
berikut:
1) Pengembangan nilai-nilai untuk menegakkan integritas:
a. Terciptanya budaya kerja universitas;
b. Terlaksananya sosialisasi dan internalisasi visi, misi, dan values universitas;
c. Terwujudnya kondisi harmonis dan sinergi antar pegawai dan terbentuknya integritas
terhadap Universitas melalui pemakaian seragam Universitas Riau.
2) Pembentukan agen perubahan yang dapat mendorong terjadinya perubahan pola pikir:
a. Terbentuknya agen perubahan (change agent) di organisasi universitas;
b. Terlaksananya agenda kegiatan Revolusi Mental Instansi.
3) Pembangunan sistem informasi reformasi birokrasi:
a. Tersedianya sistem informasi reformasi birokrasi;
b. Tersedianya tenaga terampil pengelola sistem informasi;
c. Ter-update-nya content didalam system
3.1.4. Agenda Prioritas

Agenda prioritas yang menjadi kegiatan program Manajemen Perubahan meliputi:
1) Terbentuknya agen perubahan Universitas Riau tahun 2017-2019;
2) Perumusan budaya kerja sesuai dengan kebutuhan birokrasi ideal;
3) Sosialisasi dan internalisasi kegiatan Program Manajemen Perubahan.
3.1.5. Waktu Pelaksanaan Dan Tahapan Kerja

No. Kegiatan Waktu
1. Pengembangan Nilai-nilai untuk Menegakkan Integritas
Perencanaan
13
Januari 2017 –
Pemetaan pimpinan potensial
Desember 2019
Januari 2017 –
Identifikasi tugas agen perubahan
Desember 2019
Februari 2017 –
Pembentukan Tim
Desember 2019
Pengembangan
Sep 2018 – Juni
Sosialisasi Agen Perubahan
2019
Sep 2018 – Juni
Pelatihan
2019
Sep 2018 – Juni
Pelaksanaan Tugas
2019
Sosialisasi
Februari – Desember
Monev
2019
Implementasi
Januari 2018 -
Penyediaan alat dan sistem
Desember 2019
Penerapan denda terhadap kehadiran Desember 2018
Evaluasi Desember 2018
2. Pembentukan Agen Perubahan yang dapat Mendorong
Terjadinya Perubahan Pola Pikir
Perencanaan
Januari 2017 –
Pemetaan pegawai potensial Universitas
Desember 2019
Januari 2017 –
Identifikasi tugas dan fungsi Agen Perubahan
Desember 2019
Pengembangan
Perancangan tugas, fungsi, dan susunan organisasi Agen Sep 2018 – Juni
Perubahan 2019
Sep 2018 – Juni
Penyusunan struktur organisasi Agen Perubahan
2019
Sep 2018 – Juni
Penyusunan tugas-tugas Agen Perubahan
2019
Implementasi
Januari 2018 -
Pembentukan Agen Perubahan
Desember 2019
Sosialisasi Agen Perubahan Desember 2018
Pelatihan bagi Agen Perubahan Desember 2018
Pelaksanaan tugas dan fungsi Agen Perubahan dalam
Desember 2018
penyebarang “Virus Perubahan”
Pelaksanaan agenda Revolusi Mental Instansi
Evaluasi
November 2017 s.d.
Evaluasi kinerja Agen Perubahan
Desember 2019
November 2017 s.d.
Evaluasi keberhasilan Agen Perubahan
Desember 2019
Mengimplementasikan tindakan perbaikan dan membuat November 2017 s.d.
14
langkah tindak lanjut Desember 2019
3. Pembangunan Sistem Informasi Reformasi Birokrasi
Perencanaan
Identifikasi Proses Bisnis/SOP Alur Informasi Pelaksanaan Januari 2017 –
Reformasi Birokrasi Desember 2019
Pengembangan
Penyusunan Draft Peraturan tentang Kewajiban
Sep 2018 – Juni
Penyampaian Proses dan Hasil Pelaksanaan Kegiatan RB ke
2019
Pusat Informasi
Implementasi
Pengembangan Sistem Informasi Reformasi Birokrasi Januari 2018 -
Universitas Riau Desember 2019
Pengisian content sistem informasi RB Desember 2018
Pengembangan Sistem Informasi Komunikasi Pegawai
Desember 2018
Universitas Riau
Pembentukan Layanan Informasi Reformasi Birokrasi Desember 2018
Evaluasi
November 2017 s.d.
Evaluasi efektivitas sistem informasi yang telah dibangun
Desember 2019
November 2017 s.d.
Evaluasi muatan informasi yang masuk kedalam sistem
Desember 2019
Mengimplementasikan tindakan perbaikan dan membuat November 2017 s.d.
langkah tindak lanjut Desember 2019
3.1.6 Penanggung Jawab

Mengingat besarnya cakupan aktivitas dan pentingnya Manajemen Perubahan,
maka struktur dan susunan tim dalam melaksanakan program Manajemen Perubahan
harus dapat mencerminkan kebutuhan tersebut. Berikut susunan organisasi Manajemen
Perubahan di Universitas Riau :
Pengarah :
Ketua : Rektor Universitas Riau
Anggota :
1. Wakil Rektor Bidang Akademik Universitas Riau
2. Wakil Rektor Bidang Umum dan Keuangan
Universitas Riau
3. Wakil Rektor Bidang Kemahasiswaan dan Alumni
Universitas Riau
4. Wakil Rektor Bidang Perencanaan, Kerja Sama
dan Sistem Informasi Universitas Riau
5. Ketua Satuan Pengawas Internal Universitas Riau
6. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Riau
7. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Riau
8. Dekan Fakultas Matematika dan Ilmu
Pengetahuan Alam Universitas Riau
15
9. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Riau
10. Dekan Fakultas Pertanian Universitas Riau
11. Dekan Fakultas Perikanan dan Kelautan
Universitas Riau
12. Dekan Fakultas Teknik Universitas Riau
13. Dekan Fakultas Kedokteran Universitas Riau
14. Dekan Fakultas Hukum Universitas Riau
15. Dekan Fakultas Keperawatan Universitas Riau
16. Wakil Dekan di lingkungan UR
17. Direktur di Lingkungan Universitas Riau
18. Ketua Lembaga di Lingkungan Universitas Riau
Tim Pelaksana :
Ketua : Dr. Nofrizal, S.Pi., M.Si.
(Kelompok Kerja Manajemen Perubahan dan
Penguatan Sistem Pengawasan)
Anggota :
1. Dr. Erdianto, S.H., M. Hum
2. Kepala Biro di Lingkungan Universitas Riau
3. Kepala UPT di Lingkungan Universitas Riau
4. Ketua Badan di Lingkungan Universitas Riau
5. Kepala Bagian di Lingkungan Universitas Riau
6. Kepala Subbagian di Lingkungan Universitas Riau
3.1.7. Rencana Anggaran

No. Kegiatan Anggaran
Pengembangan nilai-nilai untuk manajemen
1. 150.000.000
perubahan
2. Pembentukan Agen Perubahan 100.000.000
3. Pembangunan sistem informasi reformasi birokrasi 75.000.000
Total 325.000.000
16
3.2. PENGUATAN SISTEM PENGAWASAN
Sebagai usaha memberikan arah kebijakan pelaksanaan reformasi birokrasi dalam
kurun waktu 2017–2019 agar program reformasi birokrasi dapat berlangsung secara efektif,
efisien, terukur, konsisten, terintegrasi, terlembaga, dan berkelanjutan, maka perlu disusun
Peta Jalan (roadmap) reformasi birokrasi di Universitas Riau. Sasaran reformasi birokrasi
tahun 2017 – 2019 adalah (1) birokrasi yang bersih dan akuntabel; 2) birokrasi yang efektif
dan efisien; 3) birokrasi memiliki pelayanan publik yang berkualitas.
Tujuan dari penguatan sistem pengawasan adalah untuk meningkatkan
penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN.
3.2.1. Pencapaian
Universitas Riau yang merupakan salah satu Perguruan Tinggi Negeri Badan
Layanan Umum (BLU) telah melaksanakan Reformasi Birokrasi. Beberapa capaian yang
telah dilakukan adalah:
1. Pembentukan Satuan Pengawasan Internal.

2. Pembentukan Unit Audit Internal yang fokus pada audit Non Akademik.
3. Pembuatan dokumen Audit Charter sebagai panduan Unit Audit Internal.
4. Pembentukan Unit Managemen Mutu yang fokus pada audit Akademik.
3.2.2. Rencana
Program:
Peningkatan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih
Kegiatan:
1) Pembangunan unit kerja menuju WBK/WBB,
2) Pelaksanaan pengendalian Gratifikasi,
3) Pelaksanaan Whistleblowing system,
4) Pelaksanaan pemantauan benturan kepentingan,
5) Pembangunan sistem pengendalian instansi pemerintah (SPIP),
6) Pengaduan masyarakat.

Terdapat beberapa indikator keberhasilan reformasi birokrasi dalam program
penguatan pengawasan yang telah ditetapkan, antara lain:
Kegiatan Kriteria Keberhasilan
1. Pembangunan 1. Terdapat pencanangan zona integritas

Unit Kerja 2. Telah ditetapkan unit yang akan dikembangkan sebagai zona
menuju integritas
WBK/WBBM 3. Telah dilakukan pembangunan zona integritas
4. Terdapat unit organisasi yang ditetapkan sebagai WBK/WBBK
5. Telah dilakukan evaluasi atas zona integritas
2. Pelaksanaan 1. Terdapat kebijakan penangan gratifikasi

Pengendalian 2. Telah dilakukan sosialisasi terkait gratifikasi
Gratifikasi 3. Telah dilakukan penanganan gratifikasi
4. Telah dilakukan evaluasi atas kebijakan gratifikasi
17
3. Pelaksanaan 1. Telah terdapat Whistleblowing system
Whistleblowing 2. Telah dilakukan sosialisasi terkait Whistleblowing system
System 3. Whistleblowing system telah diimplementasikan
4. Telah dilakukan evaluasi terhadap pelaksanaan Whistleblowing
system
4. Pelaksanaan 1. Telah dilakukan penanganan benturan kepentingan
Pemantauan 2. Telah dilakukan sosialisasi penangan benturan kepentingan
Benturan 3. Telah dilakukan evaluasi terhadap penanganan benturan
Kepentingan kepentingan
5. Pembangunan 1. Telah terdapat peraturan Rektor dan pedoman pelaksanaan SPIP
Sistem 2. Telah terdapat sosialisasi tentang pembangunan SPIP
Pengendalian 3. Telah terdapat unit kerja yang bertanggung jawab untuk
Instansi melakukan pembinaan dan evaluasi terhadap pembangunan
Pemerintah SPIP
(SPIP) 4. Telah terdapat implementasi SPIP
6. Pengaduan 1. Telah terdapat peraturan menteri dan pedoman penanganan
masyarakat pengaduan masyarakat.
2. Terdapat unitkerja yang menangani pengaduan masyarakat
3. Penanganan pengaduan masayarakat telah diimplementasikan
4. Telah dilakukan evaluasi atas penanganan pengaduan
masyarakat

Agenda prioritas yang akan dilakukan adalah sebagai berikut:
1) Pembangunan unit kerja menuju WBK/WBB,
2) Pelaksanaan pengendalian Gratifikasi,
3) Pelaksanaan Whistleblowing system,
4) Pelaksanaan pemantauan benturan kepentingan,
5) Pembangunan sistem pengendalian instansi pemerintah (SPIP),
6) Pengaduan masyarakat.
3.2.5. Waktu Pelaksanan dan Tahapan Kerja

No. Kegiatan Waktu
1. Pembangunan Unit Kerja rel WBK/WBB
Perencanaan
Rapat koordinasi untuk menyusun agenda pembangunan zona Januari 2017 –
integritas, WBK/WBBM Januari 2019
Pembentukan tim Penyusun Laporan Pembangunan Zona Januari 2017 –
Integritas, WBK/WBBM Januari 2019
Penyelesaian revisi laporan pembangunan zona integritas, Februari 2017 –
WBK/WBBM Februari 2019
Pengembangan
Pembuatan peraturan rektor terkait pembangunan Zona Februari 2017 –
Integritas, WBK/WBBM Januari 2019
Penetapan unit organisasi sebagai percontohan pembangunan Februari 2017 –
WBK/WBBM Februari 2019
Februari 2017 –
Pembangunan unit organisasi sebagai WBK/WBBM
Februari 2019
18
Sosialisasi
Sosialisasi dan launching peraturan rektor terkait Januari – Maret
pembangunan zona integritas, WBK/WBBM 2018
Implementasi
Penyusunan draft awal laporan pembangunan Zona Integritas,
Januari 2018
WBK/WBBM
Penyelesaian laporan akhir pembangunan Zona Integritas,
Januari 2018
WBK/WBBM
2. Pelaksanaan Pengendalian Gratifikasi
Perencanaan
Rencana koordinasi untuk menyusun agenda Pengendalian Januari 2017 –
Gratifikasi Desember 2017
Januari 2017 –
Pembentukan tim penyusun Pengendalian Gratifikasi
Desember 2017
Februari 2017 –
Penyelesaian revisi Pengendalian Gratifikasi
Desember 2017
Pengembangan
Januari 2018 –
Pembuatan peraturan rektor terkait Pengendalian Gratifikasi
Desember 2018
Penetapan unit kerja Pengendalian Gratifikasi Maret 2018
Sosialisasi
Januari – Maret
Sosialisasi dan Penanganan Gratifikasi
2018
Implementasi
Penyusunan draft awal laporan Pengendalian Gratifikasi Januari 2018
Penyelesaian hasil akhir laporan Pengendalian Gratifikasi Januari 2018
3. Pelaksanaan Whistleblowing System
Perencanaan
Rapat koordinasi untuk menyusun agenda Whistleblowing Januari 2017 – Juni
System 2017
Pembentukan tim penyusun Pelaksanaan Whistleblowing Januari 2017 – Juni
System 2017
Februari 2017 –
Penyelesaian revisi Pelaksanaan Whistleblowing System
Agustus 2017
Pengembangan
Juli 2017 –
Pembuatan peraturan rektor terkait Whistleblowing System
Desember 2017
Juli 2017 –
Penetapan unit kerja Pengelola Whistleblowing System
Desember 2017
Sosialisasi
Januari – Maret
Sosialisasi dan Penanganan Whistleblowing System
2018
Implementasi
Penyusunan draft awal laporan Pelaksanaan Whistleblowing
Desember 2018
System
Penyelesaian hasil akhir laporan Pelaksanaan Whistleblowing
Desember 2018
System
4. Pelaksanaan Pemantauan Benturan Kepentingan
Perencanaan
19
Rapat koordinasi untuk menyusun agenda Pemantauan Januari 2017 – Juni
Benturan Kepentingan 2017
Pembentukan tim penyusun Pelaksanaan Pemantauan Januari 2017 – Juni
Benturan Kepentingan 2017
Penyelesaian revisi Pelaksanaan Pemantauan Benturan Februari 2017 –
Kepentingan Agustus 2017
Pengembangan
Pembuatan peraturan dan pedoman penanganan Benturan Juli 2017 –
Kepentingan Desember 2017
Juli 2017 –
Penetapan unit kerja yang menangani benturan kepentingan
Desember 2017
Sosialisasi
Januari – Maret
Sosialisasi dan Penanganan benturan kepentingan
2018
Implementasi
Penyusunan draft awal laporan penanganan Benturan
Desember 2018
Kepentingan
Penyelesaian hasil akhir penanganan Benturan Kepentingan Desember 2018
5. Pembangunan Sistem Pengendalian Instansi Pemerintah
(SPIP)
Perencanaan
Rapat koordinasi untuk menyusun agenda Pelaksanaan Sistem Januari 2017 – Juni
Pengendalian Instansi Pemerintah (SPIP) 2017
Pembentukan tim penyusun Pelaksanaan Sistem Pengendalian Januari 2017 – Juni
Instansi Pemerintah (SPIP) 2017
Penyelesaian revisi dan tim penyusun laporan Pelaksanaan Februari 2017 –
Sistem Pengendalian Instansi Pemerintah (SPIP) Agustus 2017
Pengembangan
Pembuatan peraturan rektor dan pedoman Pelaksanaan terkait Juli 2017 –
Sistem Pengendalian Instansi Pemerintah (SPIP) Desember 2017
Penetapan unit kerja Pembina Pelaksanaan Sistem Juli 2017 –
Pengendalian Instansi Pemerintah (SPIP) Desember 2017
Sosialisasi
Sosialisasi dan Evaluasi terkait Sistem Pengendalian Instansi Januari – Maret
Pemerintah (SPIP) 2018
Implementasi
Penyusunan draft awal Pelaksanaan Sistem Pengendalian
Desember 2018
Instansi Pemerintah (SPIP)
Penyelesaian hasil akhir Pelaksanaan Sistem Pengendalian
Desember 2018
Instansi Pemerintah (SPIP)
6. Pengaduan Masyarakat
Perencanaan
Rapat koordinasi untuk menyusun agenda Pengaduan Januari 2017 – Juni
Masyarakat 2017
Januari 2017 – Juni
Pembentukan tim penyusun Laporan Pengaduan Masyarakat
2017
Penyelesaian revisi dan tim penyusunan laporan Pengaduan Februari 2017 –
Masyarakat Agustus 2017
Pengembangan
20
Juli 2017 –
Pembuatan peraturan dan pedoman Pengaduan Masyarakat
Desember 2017
Juli 2017 –
Penetapan unit kerja yang menangani Pengaduan Masyarakat
Desember 2017
Sosialisasi
Januari – Maret
Sosialisasi dan Penanganan Pengaduan Masyarakat
2018
Implementasi
Penyusunan draft awal Laporan Pengaduan Masyarakat Desember 2018
Penyelesaian hasil akhir Penanganan Pengaduan Masyarakat Desember 2018
3.2.6. Penanggung Jawab

Dalam pelaksanaan kegiatan penguatan pengawasan, personel yang terlibat adalah:
Pengarah :
Anggota :
1. Wakil Rektor Bidang Akademik Universitas
Riau
Universitas Riau
3. Wakil Rektor Bidang Kemahasiswaan dan
Alumni Universitas Riau
5. Ketua Satuan Pengawas Internal Universitas
Riau
Universitas Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
21
Tim Pelaksana :
Ketua : Dr. Erdianto, S.H., M. Hum
Anggota :
1. Dr. Nofrizal, S.Pi., M.Si.
2. Drs. Azhari S. MA., Ak
(Tim Pelaksana Reformasi Birokrasi)

NO KEGIATAN Anggaran 2017 - 2019
1 Pembangunan unit kerja menuju WBK/WBB, 30.000.000
2 Pelaksanaan pengendalian Gratifikasi, 30.000.000
3 Pelaksanaan Whistleblowing system, 30.000.000
4 Pelaksanaan pemantauan benturan kepentingan, 30.000.000
5 Pembangunan sistem pengendalian instansi pemerintah (SPIP), 30.000.000
6 Pengaduan masyarakat. 30.000.000
Total 180.000.000
3.3. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

Tujuan penguatan akuntabilitas kinerja adalah untuk meningkatkan kapasitas dan
akuntabilitas kinerja pemerintahan.
3.3.1. Pencapaian
Universitas Riau yang merupakan salah satu Perguruan Tinggi Badan Layanan
Umum (BLU) telah mencapai kinerja yang cukup memuaskan. Laporan
Keuangan 2 Tahun terakhir yaitu tahun anggaran 2015 dan tahun anggaran 2016
telah mendapat opini “Wajar Tanpa Pengecualian” (WTP), disamping itu Laporan
Kinerja Pemerintah (LAKIP), Sasaran Kinerja Pegawai (SKP), Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP) berjalan dengan baik. Walaupun laporan keuangan telah
mendapat predikat yang memuaskan akan tetapi hal ini harus dipertahankan untuk
tahun-tahun yang akan datang. Sementara itu Laporan Kinerja Pemerintah
(LAKIP), Sasaran Kinerja Pegawai (SKP), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) terus
dilakukan perbaikan atau revisi untuk meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas
kinerja Universitas Riau.
3.3.2. Rencana
Program : Penguatan Akuntabilitas Kinerja UR
22
Kegiatan :
1. Revisi terhadap Perjanjian Kinerja (PK) tahunan, Indikator Kinerja Utama
(IKU) dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) yang ditetapkan di Universitas
Riau.
2. Penyusun Laporan Kinerja Universitas Riau tahunan untuk disampaikan
kepada Kementerian PAN & RB, Kementerian Keuangan dan Kementerian
PPN/ BAPPENAS.
3. Penyusun Perjanjian Kinerja (PK) tahunan, Indikator Kinerja Utama (IKU)
dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) tahunan untuk semua unit organisasi
yang termaktub didalam OTK Universitas Riau.
4. Penyelenggarakan Workshop Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah yang diikuti seluruh satuan kerja dalam rangka sinergi manajemen
kinerja dan penguatan akuntabilitas kinerja.
5. Reviu dan Revisi Renstra Universitas Riau Tahun 2017-2019.
6. Pengembangan sistem informasi perencanaan dalam rangka pemantauan dan
evaluasi kinerja program, realisasi capaian fisik & Anggaran unit kerja.
7. Asistensi terhadap Laporan Kinerja (LAKIP) Satuan Kerja dan Bimbingan
teknis penyusunan Laporan Kinerja (LAKIP) untuk satuan kerja.

a. Tersusunnya Perjanjian Kinerja (PK) tahunan, Indikator Kinerja Utama (IKU)
dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) tahunan untuk semua unit organisasi yang
termaktub didalam OTK Universitas Riau,
b. Tersusunnya Laporan Kinerja Universitas Riau tahunan untuk disampaikan
kepada Kementerian PAN & RB, Kementerian Keuangan dan Kementerian
PPN/ BAPPENAS. Khusus untuk tahun 2017 harus disampaikan paling lambat
30 Maret 2018,
c. Terselenggara Workshop Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang
diikuti seluruh satuan kerja dalam rangka sinergi manajemen kinerja dan
penguatan akuntabilitas kinerja,
d. Ditetapkannnya Renstra Universitas Riau Tahun 2017-2019 yang sudah direvisi
e. Terimplementasikan sistem informasi perencanaan dalam rangka pemantauan
dan evaluasii kinerja program, realisasi capaian fisik & Anggaran unit kerja dan
satuan kerja mandiri,
f. Terlaksananya Asistensi terhadap Laporan Kinerja (LAKIP) Satuan Kerja dan
Bimbingan teknis penyusunan Laporan Kinerja (LAKIP) untuk Satker Baru.
Dalam upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP), Universitas Riau secara terus-menerus melaksanakan berbagai
upaya perbaikan di semua komponen yang merupakan bagian integral dari sistem
akuntabilitas kinerja. Perbaikan tersebut mulai dari aspek perencanaan kinerja, pengukuran
kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi kinerja hingga capaian kinerja. Upaya perbaikan
memperhatikan secara cermat hasil penilaian akuntabilitas kinerja yang menjadi catatan
penting evaluasi yang dilakukan oleh Kementerian PAN dan RB.
Pada Renstra Universitas Riau Tahun 2015-2019 revisi, akan dicantumkan indikator
capaian tentang penilaian implementasi akuntabilitas kinerja di lingkungan Universitas
Riau untuk mendorong terwujudnya pemerintahan yang berorientasi hasil (result oriented
Government) dengan predikat penilaian “ BB ” pada tahun 2018.
23
Program dan aktivitas skala prioritas yang sedang dan akan dilakukan
Universitas Riau adalah:
a. Sedang dilakukan: Revisi Perjanjian Kinerja (PK) 2017, Indikator Kinerja
Utama (IKU), dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2017 Pengembangan
sistem informasi perencanaan dalam rangka pemantauan dan evaluasi kinerja
program, realisasi capaian fisik & Anggaran unit kerja dan satuan kerja mandiri.
b. Akan dilakukan: Menyusun Laporan Kinerja Universitas Riau 2017; menyusun
Perjanjian Kinerja (PK) 2017, Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Rencana
Kinerja Tahunan (RKT) 2017 untuk semua unit organisasi yang termaktub
didalam OTK Universitas Riau; Menyusun Peraturan Rektor tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Universitas Riau;
Menyelenggarakan Workshop Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
yang diikuti seluruh satuan kerja mandiri dalam rangka sinergi manajemen
kinerja dan penguatan akuntabilitas kinerja; Reviu dan Revisi Renstra
Universitas Riau Tahun 2015-2019; Koordinasi implementasi sistem informasi
perencanaan dalam rangka pemantauan dan evaluasi kinerja program, realisasi
capaian fisik & Anggaran unit kerja dan satuan kerja mandiri; Asistensi terhadap
Laporan Kinerja (LAKIP) Satuan Kerja dan Bimbingan teknis penyusunan
Laporan Kinerja (LAKIP) untuk Satker.
3.3.5. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja

Rencana Aksi Penguatan Akuntabilitas Kinerja dalam rangka Reformasi
Birokrasi yang sedang dan akan dilaksanakan oleh Universitas Riau beserta tahap-
tahap pelaksanaan kegiatannya adalah :
Kegiatan Waktu
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Penyusunan LAKIP dan pembinaan akuntabilitas Januari 2017 – Juni 2017
Penyusunan Perjanjian Kinerja Januari 2017 – Juni 2017
Workshop sistem akuntabilitas Kinerja Instansi pemerintah
Januari 2017 – Juni 2017
di UR
Reviu Indikator Kinerja Utama Januari 2017 – Juni 2017
Pengembangan dan sosialisasi sistem informasi pemantauan Januari 2017 – Juni 2017
evaluasi program dan anggaran (e-monev)
Asistensi terhadap Laporan Kinerja satuan kerja dan Februari 2017 – Agustus 2017
bimbingan teknis penyusunan Laporan Kinerja satuan kerja

Dalam rangka penyusunan Laporan Kinerja Universitas Riau Tahun 2017,
dibentuk Tim sebagai berikut:
Pengarah :
Anggota :
Riau
24
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Tim Pelaksana :
Ketua : Dr. Bahruddin, MT
(Kelompok Kerja Penguatan Akuntabilitas Kinerja dan
Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik)
Anggota :
1. Drs. Restu Agusti, M.Si., Ak.
(Kelompok Kerja Penguatan Akuntabilitas Kinerja
dan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik)

Besaran anggaran yang akan dialokasikan untuk mendukung pelaksanaan penguatan
akuntabilitas kinerja dalam rangka pelaksanaan Reformasi Birokrasi adalah:
25
Anggaran
No Rencana Anggaran Penguatan Akuntabilitas Kinerja
2017
1 Penyusunan LAKIP dan pembinaan akuntabilitas 150.000.000
2 Penyusunan Perjanjian Kinerja 50.000. 000
3 Workshop sistem akuntabilitas Kinerja Instansi
pemerintah di UR 10.000.000
4 Reviu Indikator Kinerja Utama 10.000.000
5 Pengembangan dan sosialisasi sistem informasi
pemantauan evaluasi program dan anggaran (e-monev) 10.000.000
6 Asistensi terhadap Laporan Kinerja satuan kerja dan
bimbingan teknis penyusunan Laporan Kinerja satuan
kerja 10.000.000
TOTAL 230.000.000
3.4. PENGUATAN KELEMBAGAAN

Berdasarkan Peraturan Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Universitas Riau, Universitas Riau memiliki organ sebagai berikut :
a. Senat;
b. Rektor;
c. Satuan Pengawasan Internal;
d. Dewan Pertimbangan.
Senat Universitas Riau merupakan organ yang menjalankan fungsi penetapan

dan pertimbangan pelaksanaan kebijakan akademik.
Rektor sebagai organ Universitas Riau terdiri atas :

a. Rektor dan Wakil Rektor;
b. Biro;
c. Fakultas dan Pascasarjana;
d. Lembaga; dan
e. Unit Pelaksana Teknis
Rektor Universitas Riau merupakan organ yang menjalankan fungsi penetapan

kebijakan non akademik dan pengelolaan Universitas Riau. Rektor mempunyai tugas
memimpin penyelenggaraan pendidikan, penelitian dan pengabdian kepada masyarakat,
serta membina pendidik, tenaga kependidikan, mahasiswa, dan hubungannya dengan
lingkungan. Dalam melaksanakan tugas, Rektor dibantu oleh Wakil Rektor Bidang
Akademik, Wakil Rektor Bidang Umum dan Keuangan, Wakil Rektor Bidang
Kemahasiswaan dan Alumni dan Wakil Rektor Bidang Perencanaan, Kerjasama dan
Sistim Informasi.
Biro di lingkungan Universitas Riau terdiri dari Biro Akademik dan

Kemahasiswaan, Biro Umum dan Keuangan dan Biro Perencanaan dan Hubungan
Masyarakat. Biro akademik dan Kemahasiswaan mempunyai tugas melaksanakan
pelayanan di bidang akademik, kerjasama dan pembinaan kemahasiswaan dan alumni,
Biro akademik terdiri dari bagian akademik dan kerjasama, bagian kemahasiswaan, dan
kelompok jabatan fungsional.
26
Biro Umum dan Keuangan mempunyai tugas melaksanakan urusan
kepegawaian, ketatausahaan, kerumahtanggaan, hukum, ketata laksanaan, pengelolaan
barang milik negara dan keuangan. Biro Umum dan Keuangan terdiri atas bagian
Umum, hukum, tatalaksana dan barang milik negara, bagian kepegawaian, bagian
keuangan dan kelompok jabatan fungsional.
Biro Perencanaan dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan

urusan perencanaan, layanan data dan informasi dan hubungan masyarakat. Terdiri dari
bagagian perencanaan, bagian informasi dan kelompok jabatan fungsional.
Fakultas dan Pascasarjana merupakan unsur pelaksana akademik yang berada

dibawah dan bertanggujawab kepada rektor, fakultas terdiri dari, Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan, Fakultas Matematika dan Ilmu pengetahuan Alam, Fakultas
Ekonomi, Fakultas Pertanian, Fakultas Ilmu Perikanan dan Ilmu kelautan, Fakultas
Teknik, Fakultas Kedokteran, dan Fakultas Hukum.
Lembaga adalah unsur akademik dibawah rektor yang melaksanakan sebahagian

tugas dan fungsi dibidang penelitian, pengabdian kepada masyarakat, dan penjaminan
mutu pendidikan. Lembaga dipimpin oleh seorang ketua yang bertanggung jawab
kepada rektor dan dibantu oleh seorang sekretaris lembaga.
Unit pelaksana teknis selanjutnya disebut dengan UPT merupakan unsur

penunjang Universitas Riau. UPT dipimpin oleh seorang kepala dan bertanggungjawab
kepada rektor. UPT terdiri dari: UPT Perpustakaan, UPT Teknologi Informasi dan
Komunikasi dan UPT Bahasa.
Satuan Pengawasan Internal (SPI) merupakan organ yang menjalankan fungsi

pengawasan non akademik untuk dan atas nama perguruan tinggi.
Dewan Pertimbangan merupakan organ yang menjalankan fungsi pertimbangan

non akademik dan membuat membantu pengembangan Universitas Riau.
Badan Pengelola Usaha mempunyai tugas melaksanakan pengembangan unit

usaha dan mengoptimalkan perolehan sumber-sumber pendanaan Universitas untuk
mendukung pelaksanaan penerapan pengelolaan keuangan Badan layanan Umum
Universitas Riau. Badan Pengelola Usaha bertanggung jawab kepada Rektor sebagai
pemimpin Badan layanan Umum.
Untuk menciptakan birokrasi yang efektif dan efisien, universitas Riau harus
menuntaskan berbagai macan tantangan dan permasalahan dalam segi organisasi.
Tantangan dan permasalahan tersebut jika dibiarkan tanpa ada penyelesaian akan
mempengaruhi kinerja aparatur negara dan menjadi ancaman seriau dalam menjalankan
fungsi organisasi. Secara umum, Tantangan dan permasalahan di Universitas Riau
meliputi :
1. Belum optimal pelaksanaan tugas dan fungsi sebagian unit kerja,
2. Masih terdapat ketimpangan beban kerja antar unit kerja, khususnya pada level
eselon III dan IV,
3. Masih adanya tumpang tindih tugas dan fungsi antar unit kerja dan,
4. Belum terciptanya organisasi yang ramping dan sarat fungsi.
27
Untuk menyelesaikan tantangan dan permasalahan yang timbul, pada program
penguatan kelembagaan melakukan pendekatan dengan evaluasi dan restrukturisasi
kelembagaan aparatur sipil negara. Diharapkan dengan adanya sistim kelembagaan
akan dapat mendorong terciptakannya budaya, perilaku yang lebih kondusif dalam
upaya mewujudkan birokrasi yang efektif dan efisien dan setian unit kerja dapat
bersinergi dalam mewujudkan visi dan misi organisasi.
Tujuan penguatan organisasi adalah untuk meningkatkan efisiensi dan

efektivitas organisasi secara proporsional sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan tugas
masing-masing, sehingga organisasi menjadi tepat fungsi dan tepat ukuran (right
sizing).
3.4.1. Pencapaian
Kegiatan yang telah dicapai dalam penguatan kelembagaan meliputi:
1. Restrukturisasi organisasi tata kelola Universitas Riau

Sesuai dengan Peraturan Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Universitas Riau, Universitas Riau perlu terus melakukan penataan organisasi
dengan memperhatikan tugas, fungsi, rencana strategis Universitas Riau, serta
perimbangan beban kerja antar unit organisasi.
2. Mengusulkan dan perubahan statuta Universitas Riau
Usulan Draf Statuta Universitas Riau yang merupakan perubahan dari keputusan
Menteri Pendidikan Nasional Republik Indosia nomor 009/O/2003 tentang Statuta
Universitas Riau.
3. Penetapan rincian tugas dan fungsi organisasi Universitas Riau
3.4.2. Rencana
Dalam rangka pelaksanaan reformasi birokrasi, khususnya pada program kegiatan
penguatan kelembagaan, ditetapkan rencana aksi yang sedang dan akan yaitu ;
1. Restrukturisasi organisasi Universitas,

2. Penyusunan Rincian tugas unit kerja di lingkungan Universitas Riau,
3. Penguatan organisasi, lembaga/unit pelaksana teknis Universitas Riau
4. Penyusunan pedoman dan pelaksanaan evaluasi organisasi di lingkungan
Universitas Riau,
5. Pengembangan sisitem informasi pengembangan kelembagaan di lingkungan
Universitas Riau
Program:
Peningkatan efisiensi dan efektifitas Universitas Riau
Kegiatan:
1) Peningkattan efisiensi organisasi Universitas Riau
2) Penataan organisasi dan tata kerja Universitas Riau
3) Penguatan unit organisasi penunjang pelaksanaan tugas
4) Penyusunan rincian tugas unit organisasi
28
5) Pelaksanakan evaluasi organisasi
Keberhasilan dari pelaksanaan rencana aksi program kegiatan kelembagaan diukur
dari kriteria sebagai berikut:
1. Restrukturisasi organisasi Universitas Riau

Tersusunnya rancangan organisasi, tugas dan fungsi Universitas Riau yang tepat
fungsi dan ukuran.
2. Penyusunan rincian tugas di lingkungan Universitas Riau
Tersedianya konsep rincian tugas unit kerja di lingkungan Universitas Riau sesuai
dengan tugas dan fungsi unit kerja.
3. Penyesuaian organisasi tata kerja Universitas Riau sesuai dengan perubahan kebijakan
Tersusunnya konsep organisasi dan tata kerja Fakultas/Lembaga, unit kerja sesuai
dengan kebutuhan Universitas Riau
4. Penyusunan pedoman dan pelaksanaan organisasi tata kerja di lingkungan Universitas
Riau
a. Tersedianya pedoman evaluasi organisasi
b. Terlaksananya evaluasi organisasi
5. Pengembangan sistem informasi Universitas Fakultas, lembaga, unit kerja di
lingkungan Universitas Riau

Pelaksanaan rencana aksi program kelembagaan akan memprioritaskan pada rencana
aksi berikut:
1. Penyusunan riancian tugas unit kerja di lingkungan Universitas Riau

2. Penyesuaian organisasi Universitas Riau sesuai dengan perubahan kebijakan
3. Pengusulan Statuta Universitas Riau
4. Penetapan Peraturan Rektor tentang tugas dan fungsi organisasi dan tata kerja
Universitas Riau.
5. Pengembangan sistem informasi Fakultas, lembaga, unit pelaksana teknis pada Badan
Pengelola Usaha dan Satuan Pengawasan Internal Univesitas Riau.
3.4.5. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan kerja
No. Kegiatan Waktu

1. Restrukturisasi Organisasi Universitas Riau
Perencanaan
Melakukan evaluasi organisasi dan Januari s.d. April 2017
pemetaan/identifikasi program/kegiatan sebagai
penjabaran dari tugas dan fungsi unit kerja
Universitas Riau
Pengembangan
Penyusunan rancangan organisasi, tugas, dan Mei 2017
fungsi Universitas Riau yang tepat fungsi, tepat
ukuran, dan sesuai mandat
29
Sosialisasi
Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Juni s.d. Desember 2017;
Universitas Riau berdasarkan Peraturan Januari s.d.Desember
RISTEKDIKTI Nomor 54 Tahun 2017 2018
Implementasi
Pelaksanaan tugas dan fungsi Universitas Riau Januari s.d. Desember
(2017 – 2019)
Pengukuran dan Evaluasi
Pemantauan dan evaluasi efektivitas dan efisiensi Januari s.d. Desember
struktur organisasi (2017 – 2019)
2. Penyesuaian Rincian Tugas Unit Kerja di
Lingkungan Universitas Riau
Perencanaan
Melakukan identifikasi atas penjabaran tugas dan Januari s.d. Mei 2017
fungsi unit kerja di lingkungan Universitas Riau
Pengembangan
Penyusunan konsep rincian tugas unit kerja di Juni s.d. November 2017
Sosialisasi
Sosialisasi rincian tugas unit kerja di lingkungan Desember 2017;
Universitas Riau Januari s.d. Juni 2018
Implementasi
Pelaksanaan rincian tugas unit kerja di lingkungan Januari s.d. Desember
Universitas Riau (2017 – 2019)
Pemantauan dan evaluasi atas rincian tugas unit Januari s.d. Desember
kerja (2017 – 2019)
3. Penyesuaian Organisasi Universitas Riau
Sesuai Dengan Perubahan Kebijakan
Perencanaan
Melakukan evaluasi organisasi dan Januari 2017
penjabaran dari tugas dan fungsi Universitas Riau
Pengembangan
Penyusunan konsep tugas, fungsi, dan struktur Januari s.d. Desember
organisasi Universitas Riau sesuai dengan (2017 – 2019)
perubahan kebijakan
Sosialisai
Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Januari s.d. Desember
Universitas Riau sesuai dengan perubahan (2017 – 2019)
kebijakan
Implementasi
Pelaksanaan tugas dan fungsi Universitas Riau Januari s.d. Desember
(2017 – 2019)
Pemantauan dan evaluasi kinerja tugas dan fungsi Januari s.d. Desember
serta struktur organisasi Universitas Riau (2017 – 2019)
4. Penguatan Organisasi Lembaga/Pusat
Penunjang Pelaksanaan Tugas Universitas
30
Perencanaan
Melakukan evaluasi organisasi dan Januari s.d. April 2017
penjabaran dari tugas dan fungsi lembaga/pusat
Pengembangan
Penyusunan konsep tugas, fungsi, dan struktur Mei 2017
organisasi lembaga/pusat
Sosialisai
Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Juni s.d. Desember 2017;
lembaga/pusat Januari s.d.Desember 2019
Implementasi
Pelaksanaan tugas dan fungsi lembaga/pusat Januari s.d. Desember
(2017 – 2019)
Pemantauan dan evaluasi kinerja tugas dan fungsi Januari s.d. Desember
serta struktur organisasi lembaga/pusat (2017 – 2019)
5. Penyusunan Pedoman dan Pelaksanaan
Evaluasi Organisasi di Lingkungan
Universitas Riau
Perencanaan
Menelaah berbagai peraturan di bidang Januari 2017
kelembagaan dan aturan lain yang terkait
Pengembangan
Penyusunan pedoman evaluasi organisasi Februari 2017
Sosialisasi
Sosialisasi pedoman evaluasi organisasi di Maret 2017
Implementasi
Pelaksanaan evaluasi organisasi di lingkungan Maret s.d. Desember 2017;
Universitas Riau Januari s.d. Desember
(2017 – 2019)
Pemantauan dan evaluasi atas efektivitas Maret s.d. Desember
pedoman dan pelaksanaan evaluasi organisasi di 2017;
Universitas Riau Januari s.d. Desember
(2017 – 2019)
6. Pengembangan Sistem Informasi
Kelembagaan di Lingkungan Universitas Riau
Perencanaan
Identifikasi data dan infrastruktur serta standar Januari 2017
operasi prosedur (SOP) pemrosesan usulan
kelembagaan
Pengembangan
Rekayasa SOP proses pengusulan kelembagaan Februari 2017
dengan memanfaatkan teknologi informasi dan
komunikasi (TIK)
Pembangunan dan pengembangan sistem Mei s.d. Desember 2017;
informasi kelembagaan, termasuk proses Januari s.d. Agustus 2018
pengusulan kelembagaan, berdasarkan hasil
31
rekayasa TIK
Sosialisai
Sosialisasi sistem informasi kelembagaan berbasis September s.d. Desember
TIK 2017; Januari s.d. Desember
(2018 – 2019)
Implementasi
Implementasi sistem informasi kelembagaan Maret s.d. Desember 2017;
berbasis TIK Januari s.d. Desember
(2017 – 2019)
Evauasi dan perbaikan sistem informasi Januari s.d. Desember
kelembagaan berbasis TIK (2017 –2019)

Penanggung jawab Kelembagaan adalah Koordinator Program Kelembagaan, di
bentuk tim sebagai berikut :
Pengarah :
Anggota :
Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
32
Tim Pelaksana :
Ketua : Drs. Isril, M.H.
(Kelompok Kerja Penguatan Peraturan Perundang-
Undangan dan Penguatan Kelembagaan)
Anggota :
1. Dr. Yulminarti, M.Si.
6. Kepala Subbagian di Lingkungan Universitas
Riau
Anggaran
No Kegiatan
2017
1 Restrukturisasi organisasi Universitas Riau 30.000.000
2 Penyusunan rincian tugas unit kerja di lingkungan Universitas
Riau 30.000.000
3 Penyesuaian organisasi Universitas Riau sesuai dengan
perubahan kebijakan 30.000.000
4 Penguatan organisasi lembaga/pusat penunjang pelaksanaan
tugas Universitas Riau 20.000.000
5 Penyusunan pedoman dan pelaksanaan evaluasi organisasi
di lingkungan Universitas Riau 40.000.000
6 Pengembangan sistem informasi kelembagaan di lingkungan
Universitas Riau 40.000.000
Total 190.000.000
33
3.5. PENGUATAN TATA LAKSANA
Penguatan birokrasi melalui Penataan kelembagaan dan pemberdayaan institusi
merupakan salah satu agenda Reformasi Birokrasi yang dilakukan Universitas Riau (UR)
dalam menghadapi konteks lingkungan yang cepat berubah. Adapun tujuan penguatan tata
laksana adalah untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas sistem, proses, dan prosedur
kerja yang jelas, efektif, efisiensi dan terukur. Penguatan tata kelola birokrasi yang
diimplementasikan Universitas Riau ini dimaksudkan bukan hanya menata kembali sistem,
proses dan prosedur kerja tetapi juga termasuk tata laksana penyelenggaraan layanannya
kepada seluruh pemangku kepentingan yang produknya diharapkan berdampak kepada sikap
dan perilaku dalam memberikan layanan kepada masyarakat sebagai wujud nyata adanya
reformasi layanan
Implementasi kebijakan reformasi layanan merupakan upaya untuk memberikan
pelayanan terbaik dengan cara memanfaatkan teknologi informasi, baik internet maupun non-
internet, untuk menyediakan pelayanan yang lebih nyaman dan efisien terhadap warga dan
organisasi atas informasi dan pelayanan pemerintah. Dasar pemberian layanan ialah Undang-
Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang standar pelayanan publik, Undang-Undang Nomor 14
tahun 2009 tentang keterbukaan informasi publik dan Undang-Undang Nomor 11 tahun 2009
tentang informasi dan transaksi elektronik. Universitas Riau berupaya melaksanakan
penataan tata laksana sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Kegiatan penataan kembali tata laksana sangat dibutuhkan dan menjadi pekerjaan
mendasar bagi lembaga ini ke depan. Hal ini dikarenakan secara factual Standar Operasi
prosedur (SOP) di lembaga Universitas Riau belum lengkap dan pemanfaatan Sistem
Informasi Manajemen masih belum maksimal dan belum sepenuhnya terintegrasi.
Diagram alur proses bisnis dan SOP yang sudah ada di Universitas Riau harus
diperbaharui untuk mengikuti perkembangan ruang lingkup pekerjaan yang semakin luas dan
telah memanfaatkan Sistem Informasi. Budaya kerja di Universitas Riau telah berubah
dengan adanya ketergantungan terhadap sistem informasi dan komunikasi
Selaras dengan perkembangan konteks diatas maka Universitas Riau berkewajiban
untuk membuat kebijakan dalam kerangka menata peta proses bisnis dan SOP seluruh
aktifitas yang sesuaikan dengan Sistem Informasi yang dimiliki dan akan dikembangkan
Universitas Riau di masa depan. Penataan kembali sistem tata laksana sangat diperlukan
dengan maksud mendorong efisiensi penyelenggaraan kegiatan dan pelayanan di Universitas
Riau, sekaligus juga untuk mengubah sikap mental sumber daya manusia yang dimiliki dalam
menghdapi konteks yang berubah.
3.5.1. Pencapaian
Hasil pencapaian program Penataan Tata Laksana adalah sebagai berikut:
1) Penyusunan dan pelaksanaan SOP di lingkungan Universitas Riau. Universitas ini
telah memiliki sebagian besar SOP yang terkait dengan tugas dan fungsi Universitas.
Sebagian besar SOP yang ada tersebut nampaknya masih terpusat pada pelayanan
mahasiswa.
2) Pembuatan dan pengembangan Sistem Informasi yang mendukung tata laksana
Universitas sudah dilaksanakan seperti sebagai berikut:
No Nama Aplikasi Laman Status

1 Sistem Informasi Akademik http://Unri.ac.id Berjalan
2 Sistem Sumber Daya http://Unri.ac.id Berjalan
Manusia Pemutakhiran Data
3 Direktori Dosen http://staff.unri.ac.id Berjalan
4 Direktori Mahasiswa http://Unri.unri ac.id Berjalan
34
5 Sistem Informasi http://simlitabmas.unri. Pemutakhiran Data
Pengabdian Pada ac.id
Masyarakat
6 Sistem Informasi http://simlitabmas.unri. Berjalan
Manajemen Penelitian ac.id Pengembangan
7 Sistem Tracer Study http://tracerstudy.unri.a Berjalan
c.id Pengembangan
8 Direktori Alumni http://tracerstudy.unri.a Berjalan
c.id Pemutakhiran Data
9 Bidik Misi http://lppmp.unri.ac.id Berjalan
Pengembangan
10 Portal Aplikasi http://lppmp.unri.ac.id Berjalan
11 Sistem Informasi http://lppmp.unri.ac.id Berjalan
Pendampingan Akreditasi Pengembangan
3.5.2. Rencana
Program kerja bidang penataan tata laksana berikut ini adalah program kerja yang
mulai 2017-2019. Program tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pengembangan
sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi untuk setiap kegiatan. Adapun
kegiatan yang dilakukan adalah:
1) Penerapan efisiensi penyelenggaraan Universitas Riau, dengan melaksanakan rencana
aksi:
a. Penyusunan Peta Proses bisnis Universitas Riau; dan
b. Penyusunan SOP makro dan mikro dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi
dalam mendukung penerapan efisiensi Badan Layanan Umum;
2) Perluasan penerapan sistem informasi yang terintegrasi dalam penyelenggaraaan
perguruan tinggi badan hukum, dengan melaksanakan rencana aksi:
a. Integrasi layanan / sistem informasi yang telah ada;
b. Pembangunan atau pengembangan system informasi baru untuk mendukung
penyelenggaraan kegiatan tata laksana, antara lain:
i. Sistem manajemen persuratan dalam mendukung penerapan system kearsipan
yang handal;
ii. Sistem informasi perencanaan kegiatan dan anggaran;
iii. Sistem informasi keuangan;
iv. Sistem akuntasi;
v. Pengembangan system informasi manajemen kepegawaian;
vi. Pengembangan sistem informasi akademik.
3) Implementasi Peraturan Rektor tentang Keterbukaan Informasi Publik, dengan
merancanakan rencana aksi:
a. Penyusunan Peraturan Rektor tentang Layanan Informasi Publik di lingkungan
Universitas Riau;
b. Pembentukan Unit Layanan Terpadu; dan
c. Publikasi setiap jenis layanan, melalui laman http://Unri.ac.id

Program reformasi birokrasi bidang penataan Tata Laksana diharapkan memiliki
dampak positif terhadap penyelenggaraan Tri Dharma Perguruan Tinggi khusunya dalam
bentuk layanan secara efektif dan efisien. Secara umum penataan kelembagaan ini
35
diharapkan juga berdampak kepada penyelengaraan pemerintahan sehari-hari Kriteria
keberhasilan dari pelaksanaan rencana aksi di Bidang Penataan Tata Laksana, antara lain:
1) Penerapan efisiensi penyelenggaran pengelolaan Universitas Riau:
Terciptanya tata layanan unit kerja melalui tersusunnya peta proses bisnis dan SOP
makro dan mikro Universitas Riau
2) Perluasan penerapan sistem informasi yang terintegrasi dalam penyelenggaraan tata
laksana perguruan tinggi badan hukum:
a. Terintegrasinya sistem informasi yang ada di Universitas Riau, menjadi suatu
sistem informasi universitas dibawah naungan lembaga Universitas Riau;
b. Terbangunnya sistem informasi baru untuk mendukung penyelenggaraan
Universitas Riau.
3) Implentasi Peraturan Rektor tentang Keterbukaan Informasi Publik, dengan
melaksanakan rencana aksi:
a. Ditetapkannya Peraturan Rektor di lingkungan Universitas Riau;
b. Terbentuknya Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID);
c. Ditetapkannya Daftar Informasi Publik di lingkungan Universitas Riau; dan
d. Terbentuknya Unit Layanan Terpadu di Universitas Riau.

Dari beberapa rencana aksi yang ditetapkan, berikut rencana aksi yang menjadi
agenda prioritas program Penataan Tata Laksana:
1) Penyusunan peta proses bisnis Universitas Riau;
2) Penyusunan SOP makro dan mikro dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam
mendukung penerapan efisiensi penyelenggaraan Universitas Riau;
3) Pengembangan system manajemen persuratan dalam mendukung penerapan system
kearsipan yang handal; dan
4) Pembentukan Gerai Layanan Terpadu.
3.5.5. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan

Waktu pelaksanaan dan tahapan program Penataan Tata Laksana direncanakan
berlangsung hingga tahun 2019. Secara rinci, tahapan kerja dan waktu pelaksanaan
rencana aksi, dapat dilihat pada tabel berikut:
Penerapan Effisiensi Penyelenggaraan Pemerintahan

No. Kegiatan Waktu
1. Penyusunan peta proses bisnis Universitas
Perencanaan
Pembentukan tim penyusun proses bisnis Universitas Januari 2017 – Juni 2017
Riau
Penyusunan jadwal kegiatan bisnis proses Januari 2017 – Juni 2017
Rapat koordinasi Januari 2017 – Juni 2017
Pembangunan
Penyusunan peta proses bisnis Universitas Riau September s/d
Desember 2017
Integrasi proses bisnis Fakultas, Lembaga, Unit September s/d Desember
pelaksana Teknis, Badan Pengelola Usaha dan 2017
Satuan Pengawasan Internal Universitas Riau
Sosialisasi
Sosialisasi peta proses bisnis Universitas Riau Desember 2017
36
Implementasi
Implementasi peta proses bisnis Desember 2017
Evaluasi peta proses bisnis Universitas Riau Januari 2018 s/d
Desember 2018
Penyusunan SOP makro dan mikro Waktu
Perencanaan
Sosialisasi tentang peraturan penyusunan SOP Juli 2017 (tentative)
Identifikasi SOP yang telah ada saat ini Agustus2017 (tentative)
Identifikasi layanan yang belum tersedia SOP nya Agustus 2017
Pembangunan
Penyusunan SOP berdasarkan peta proses bisnis September s/Oktober
Universitas Riau 2017 (tentative)
Simplifikasi SOP Oktobers/d September
2017 (tentative)
Integrasi SOP Oktober s/d September
2017 (tentative)
Sosialisasi
Sosialisasi SOP kepada pegawai di lingkungan Januari s.d November
Universitas Riau 2017 (tentative)
Implementasi
Penerapan SOP Juli 2018 (tentative)
Evaluasi SOP Desember (2017-2018)
(tentative)
2. Perluasan penerapan Sistem Informasi yang
terintegrasi dalam penyelenggaraan tata laksana
Universitas Riau Badan Layanan Umum
Perencanaan
Identifikasi layanan/sistem informasi diseluruh unit Juli s/d Agustus 2017
kerja Universitas Riau (tentative)
Identifikasi layanan Universitas Riau yang belum Juli s/d Agustus 2017
berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) (tentative)
Pembangunan
Pengembangan dan integrasi layanan/e-Government September (2017 s/d
2018) (tentative)
Rekayasa sistem layanan dengan memanfaatkan TIK September (2017 s/d
2018) (tentative)
Pembangunan dan pengemabangan layanan September (2017 s/d
berdasarkan hasil rekayasa TIK Oktober 2018)
(tentative)
Sosialisasi
Sosialisasi layanan/sistem yang terintegrasi dan Oktober 2017
sistem layanan/sistem informasi baru (tentative)
Implementasi
Implementasi layanan/ system informasi yang Oktober s/d Desember
terintegrasi dan sistem layanan/ sistem informasi 2018 (tentative)
baru
Pengukuran dan evaluasi
37
Evaluasi dan perbaikan sistem layanan/sistem Januari s/d Desember
informasi yang terintegrasi dan sistem layanan/ 2018 (tentative)
sistem informasi baru
3. Implementasi Peraturan Rektor tentang
Keterbukaan Informasi Publik
Perencanaan
Penyusunan Peraturan Rektor tentang Layanan Agustus 2017 (tentative)
Informasi Publik di Lingkungan Universitas Riau
Sosialisasi
Sosialisasi Peraturan Rektor tentang Layanan Agustus s/d Oktober
Informasi Publik di Lingkungan Universitas Riau 2017 (tentative)
4. Penerapan Sistem Kearsipan yang Handal
Perencanaan
Identifikasi kondisi layanan kearsipan dan evaluasi Juli 2017 (tentative)
SOP layanan kearsipan saat ini
Pembangunan
Rekayasa SOP kearsipan dengan memanfaatkan TIK Agustus 2017 (tentative)
Pembangunan dan pengembangan sistem kearsipan Agustus s/d September
berdasarkan hasil rekayasa TIK 2017(tentative)
Sosialisasi
Sosialisasi sistem kearsipan berbasis TIK September 2017
(tentative)
Implementasi
Implementasi sistem kearsipan berbasis TIK September s/d Desember
2017 (tentative)
Evaluasi dan perbaikan sistem kearsipan TIK Desember (2017 s/d
2018) (tentative)

Penanggung jawab program Penguatan Tata Laksana adalah Koordinator Program
Penataan Tata Laksana dibentuk tim sebagai berikut :
Pengarah :
Anggota :
Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
38
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Tim Pelaksana :
Ketua : Dr. Daeng Ayub, M.Pd
(Kelompok Kerja Penguatan Tata Laksana dan
Penguatan Sistem Manajemen SDM Aparatur)
Anggota :
1. Dr. Khairul Anwar, M.Si
2. Drs. Machasin, M.Si
Riau

Berisi informasi mengenai rencana besaran anggaran yang akan di alokasikan untuk
mendukung pelaksanaan setiap program dan kegiatan reformasi birokrasi.
Anggaran
No Kegiatan
2017 - 2019
1 Penyusunan peta proses bisnis Universitas Riau 40.000.000
2 Penyusunan SOP makro dan mikro Universitas Riau 40.000.000
3 Perluasan penerapan Sistem Informasi yang terintegrasi
dalam penyelenggaraan tata laksana Universitas Riau 40.000.000
Badan Layanan Umum
4 Implementasi Peraturan Rektor tentang Keterbukaan 40.000.000
Informasi Publik
5 Penerapan Sistem Kearsipan yang Handal 40.000.000
Total 200.000.000
39
3.6. PENGUATAN SISTEM MANAJEMEN SDM ASN
Implementasi reformasi birokrasi diantaranya bertujuan agar ASN mampu
memberikan pelayanan kepada publik dengan cara cepat dan tepat. Oleh karena itu, perlu
adanya perubahan orientasi, cara berfikir, dan bertindak dari seluruh aparat birokrasi dalam
menghadapi perubahan lingkungan internal dan eksternal yang dinamis. Penguatan sistem
manajemen sumber daya aparatur menjadi tantangan bagi birokrasi modern yang berorientasi
pada pelayanan publik.
Berdasarkan uraian diatas, Universitas Riau telah berupaya menjalankan program-
program penataan manajemen SDM yang ada. Hal ini seiring dengan Renstra Universitas
Riau tahun 2015 - 2019 yang menetapkan strategi-strategi pengembangan Universitas Riau
dan salah satu diantaranya adalah mengoptimalkan kinerja aset dan SDM. Untuk
menjalankan strategi pengembangan tersebut, Universitas Riau telah menyusun program
kerja dan kebijakan di bidang SDM, yaitu dengan program kerja mempersiapkan SDM yang
bermutu dan kebijakan melakukan revatalisasi dan kaderisasi SDM. Program kerja dan
kebijakan di bidang SDM tersebut secara langsung mendukung program penataan manajemen
SDM yang dicanangkan oleh pemerintah melalui reformasi birokrasi di bidang manajemen
SDM aparatur.
3.6.1. Pencapaian
Berdasarkan hasil penilaian yang dilakukan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi, capaian program dan kegiatan di bidang system penataan
manajemen SDM sebagai berikut:
a. Perencanaan kebutuhan pegawai sesuai dengan kebutuhan organisasi, melalui kegiatan:
- Analisis jabatan dan analisis beban kerja
- Perhitungan kebutuhan pegawai
- Penyusunan rencana redistribusi pegawai
- Penyusuan proyeksi kebutuhan 5 tahun
- Perhitungan formasi jabatan yang menunjang kinerja utama instansi.
b. Proses penerimaan pegawai transparan, objektif, akuntabel dan bebas KKN, dengan
indikator:
- Pengumuman penerimaan diinformasikan secara luas kepada masyarakat
- Pendaftaran dapat dilakukan dengan mudah, cepat dan pasti (online) persyaratan jelas,
tidak diskriminatif
- Proses seleksi transparan, objektif, adil, akuntabel dan bebas KKN
- Pengumuman hasil seleksi diinformasikan secara terbuka
c. Pengembangan pegawai berbasis kompetensi, dengan indikator:
- Telah ada standar kompetensi jabatan
- Telah dilakukan asessment pada sebagian besar pegawai
- Telah diidentifikasi kebutuhan pengembangan kompetensi pada sebagian besar
pegawai
- Telah disusun rencana pengembangan kompetensi pada sebagian besar pegawai
dengan dukungan anggaran yang mencukupi
- Telah dilakukan monitoring dan evaluasi pengembangan pegawai berbasis
kompetensi secara tidak berkala
d. Promosi jabatan dilakukan secara terbuka, dengan indikator:
- Kebijakan promosi terbuka telah ditetapkan
- Pengisian jabatan pimpinan tinggi (utama, madya dan pratama) telah dilakukan
melalui promosi terbuka secara nasional
- Promosi terbuka dilakukan secara kompetitif dan obyektif
- Promosi terbuka dilakukan oleh panitia seleksi yang independen
40
- Hasil setiap tahapan seleksi diumumkan secara terbuka
e. Penetapan kinerja individu, melalui kegiatan dan indikator:
- Penerapan penetapan kinerja individu telah dilakukan terhadap seluruh pegawai
- Seluruh pegawai telah melakukan penilaian kinerja individu yang terkait dengan
kinerja organisasi
- Capaian kinerja individu telah dijadikan dasar untuk pemberian tunjangan kinerja
kepada seluruh pegawai
f. Penegakan aturan disiplin/kode etik/kode perilaku pegawai, dengan indikator:
- Aturan disiplin/kode etik/kode perilaku instansi telah ditetapkan
- Aturan disiplin/kode etik/kode perilaku instansi telah diimplementasikan kepada
seluruh unit organisasi
- Adanya monev atas pelaksanaan aturan disiplin/kode etik/kode perilaku instansi
secara berkala
- Adanya pemberian sanksi dan imbalan (reward) kepada seluruh unit organisasi
g. Pelaksanaan evaluasi jabatan, dengan indikator:
- Informasi faktor jabatan telah disusun
- Seluruh unit organisasi telah menetapkan peta jabatan Seluruh unit organisasi telah
menetapkan kelas jabatan
h. Sistem Informasi Kepegawaian
- Sistem informasi kepegawaian telah dibangun sesuai kebutuhan
- Sistem informasi kepegawaian dapat diakses oleh pegawai
- Seluruh unit organisasi terus memutakhirkan Sistem Informasi Kepegawaian
- Sistem informasi kepegawaian digunakan sebagai pendukung pengambilan kebijakan
manajemen SDM
Dari seluruh kegiatan di bidang penataan manajemen SDM hanya kegiatan

pengembangan pegawai berbasis kompetensi yang belum dilakukan dengan maksimal. Hal
ini dipengaruhi oleh belum optimalnya proses perencanaan pengembangan kompetensi serta
keterbatasan akses terhadap institusi pelaksana kegiatan pengembangan pegawai.
3.6.2. Rencana
Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi ditetapkan 14 (empat belas) rencana aksi yang telah di tetapkan menjadi
agenda nasional di bidang penguatan sistem manajemen SDM Aparatur, disusun agenda
prioritas dalam jangka waktu 3 (tiga) tahun, yang dimulai pada tahun 2017 dan
diharapkan telah selesai pada tahun 2019, seperti berikut :
1) Perbaikan berkelanjutan sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN;
2) Perumusan dan penetapan kebijakan sistem rekruitmen dan seleksi secara
transparan dan berbasis kompetensi;
3) Perumusan dan penetapan kebijakan sistem promosi secara terbuka; dan
4) Penerapan sistem promosi secara terbuka, kompetitif, dan berbasis kompetensi
didukung oleh makin efektifnya pengawasan oleh Komisi Aparatur Sipil Negara.
5) Perumusan dan penetapan kebijakan pemanfaatan/ pengembangan data base
profil kompetensi calon dan pejabat tinggi ASN;
6) Menyusun dan menetapkan pola karier pegawai ASN; dan
7) Pengukuran gap competency antara pemangku jabatan dan syarat kompetensi
jabatan.
8) Perumusan dan penetapan kebijakan sistem pengkaderan pegawai ASN;
9) Perumusan dan penetapan kebijakan pengendalian kualitas diklat; dan
41
10) Penguatan sistem dan kualitas pendidikan dan pelatihan untuk mendukung
kinerja.
3.6.3. Kriteria keberhasilan

Keberhasilan dari pelaksanaan masing-masing rencana kegiatan dapat
diketahui dan diukur dengan kriteria keberhasilan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Adapun kriteria keberhasilan yang di tetapkan mengukur pelaksanaan keempat belas
rencana kegiatan periode 2017-2019 adalah seperti berikut:
1) Perumusan dan penetapan kebijakan pemanfaatan assessment center:

a. Ditetapkan kebijakan tentang pemanfaatan assesment center sebagai bagian
dari pengangkatan/penempatan pegawai dalam jabatan.
b. Terlaksananya kegiatan assesmen center.
c. Tersedianya data base pegawai berdasarkan kompetensi yang merupakan hasil
dari pelaksanaan assesment center.
Indikator outcome untuk mengukur rencana aksi ini:

1. Tersedia peta pegawai berdasarkan kompetensi hasil dari pelaksanaan
assessment center;
2. Pemanfaatan peta pegawai berdasarkan kompetensi sebagai salah satu unsur
dalam pertimbangan penempatan/pengangkatan dalam jabatan, dengan
persentasi sebesar 30% (prestasi kerja 40%, integritas 20%, disiplin 10%).
2) Perumusan dan penetapan kebijakan penilaian kinerja pegawai:
a. Ditetapkan kebijakan tentang sistem penilaian kinerja.
b. Terlaksananya kegiatan penilaian kinerja terhadap seluruh pegawai.
c. Tersedianya data hasil penilaian kinerja yang dimanfaatkan dalam pembinaan
karier PNS.

1. Tersedianya data hasil penilaian kinerja seluruh pegawai;
2. Pemanfaatan hasil penilaian kinerja (40%) sebagai salah satu unsur dalam
penempatan/pengangkatan pegawai dalam jabatan dan pembayaran tunjangan
kinerja.
3) Perumusan dan penetapan kebijakan reward and punishment berbasis kinerja:

a. Ditetapkan kebijakan tentang reward and punishment berbasis kinerja.
b. Terimplementasinya kebijakan sebagaimana bagian dari sistem pembinaan
SDM Aparatur utamanya menyangkut disiplin dan prestasi kerja.

Capaian kinerja (prestasi kerja) 100 % dimanfaatkan sebagai pertimbangan
dalam penetapan kebijakan reward dan punishment.
4) Pembangunan/pengembangan sistem informasi ASN:

a. Ditetapkan kebijakan tentang pembangunan/pengembangan sistem informasi
ASN.
b. Tersedianya database pegawai.
c. Pemanfaatan sistem informasi ASN dalam pengambilan kebijakan dan
pelayanan di bidang manajemen ASN.
42
5) Perbaikan berkelanjutan sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN:
a. Ditetapkan kebijakan tentang sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN.
b. Pemanfaatan sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN yang merupakan
hasil perbaikan.

Sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN yang merupakan hasil
perbaikan berkelanjutan, 100% dimanfaatkan sebagai pedoman penyusunan
rencana kebutuhan pegawai ASN pada Universitas Riau pada tahun 2018.
6) Perumusan dan penetapan kebijakan sistem rekruitmen dan seleksi secara

transparan dan berbasis kompetensi;
a. Ditetapkan kebijakan tentang sistem rekruitmen dan seleksi secara transparan
dan berbasis kompetensi.
b. Penempatan/pengangkatan pegawai didasarkan pada kompetensi dan
dilakukan secara transparan.

Sistem rekruitmen dan seleksi secara transparan dan berbasis kompetensi
dimanfaatkan 100% dalam seleksi CPNS, pengangkatan pejabat pimpinan tinggi,
pejabat administrasi, dan pejabat fungsional.
7) Perumusan dan penetapan kebijakan sistem promosi secara terbuka:

Ditetapkannya kebijakan tentang sistem promosi secara terbuka yang
merupakan bahagian penting dari keberhasilan pembinaan pegawai dan memupuk
semangat berprestasi.

Pengangkatan dan pemindahan pegawai dalam jabatan pimpinan tinggi
pada unit utama dan perguruan tinggi 100 % dilaksanakan melalui sistem seleksi
terbuka.
8) Penerapan sistem promosi secara terbuka, kompetitif, dan berbasis kompetensi

didukung oleh makin efektifnya pengawasan oleh Komisi Aparatur Sipil Negara:
Promosi pegawai dilakukan secara terbuka secara konsisten sesuai dengan
kebijakan yang telah ditetapkan.

Sistem promosi secara terbuka, kompetitif, dan berbasis kompetensi
didukung oleh makin efektifnya pengawasan oleh Komisi Aparatur Sipil Negara
100% diterapkan dalam pengangkatan dan pemindahan dalam jabatan pimpinan
tinggi pada Universitas.
9) Perumusan dan penetapan kebijakan pemanfaatan/pengembangan database profil

kompetensi calon dan pejabat tinggi ASN:
a. Ditetapkan kebijakan tentang pemanfaatan/pengembangan database profil
kompetensi calon dan pejabat tinggi ASN;
b. Tersedianya database profil kompetensi calon dan pejabat tinggi ASN;
43
c. Pemanfaatan data base profil kompetensi calon dan pejabat tinggi ASN dalam
pengambilan keputusan tentang pengembangan dan pembinaan karier
pegawai.

Pemanfaatan Database Profil Kompetensi Calon dan Pejabat Tinggi ASN
dalam pengambilan kebijakan manajemen ASN khususnya pengangkatan dalam
jabatan pimpinan tinggi.
10) Menyusun dan menetapkan pola karier pegawai ASN:

a. Ditetapkan kebijakan tentang penyusunan dan penetapan pola karier pegawai
ASN;
b. Pemanfaatan pola karier sebagai salah satu pertimbangan dalam pembinaan
dan pengembangan karier pegawai ASN.

Pemanfaatan pola karier dalam pengambilan kebijakan manajemen ASN
khususnya pengangkatan dalam jabatan adminitsrasi pada unit utama
11) Pengukuran gap competency antara pemangku jabatan dan syarat kompetensi
jabatan:
a. Telah disusun dokumen hasil pengukuran gap kompetensi;
b. Pemanfaatan hasil pengukuran gap competency sebagai pedoman utama dalam
peningkatan kompetensi ASN.

Pemanfaatan 100% hasil pengukuran gap competency antara pemangku
jabatan dan syarat kompetensi jabatan dalam perencanaan dan pengembangan
kompetensi ASN pada unit utama.
12) Perumusan dan penetapan kebijakan sistem pengkaderan pegawai ASN:

a. Telah ditetapkan kebijakan tentang sistem pengkaderan pegawai ASN;
b. Pemanfaatan sistem pengkaderan pegawai ASN dalam
penempatan/pengangkatan pegawai dalam jabatan dan program peningkatan
kompetensi pegawai ASN.

Pemanfaatan 100% sistem pengkaderan pegawai ASN dalam perencanaan
dan pengembangan kompetensi ASN serta penyusunan pola karier pada unit
utama.
13) Perumusan dan penetapan kebijakan pengendalian kualitas diklat.

a. Telah ditetapkannya kebijakan pengendalian kualitas diklat;
b. Pemanfaatan kebijakan pengendalian kualitas diklat dalam mendukung kinerja
pegawai ASN.
14) Penguatan sistem dan kualitas pendidikan dan pelatihan untuk mendukung kinerja.
a. Telah dilakukan penguatan sistem dan kulitas pendidikan dan pelatihan untuk
mendukung kinerja;
44
b. Pemanfaatan sistem dan kualitas pendidikan dan pelatihan untuk mendukung
kinerja pegawai ASN.

Adapun agenda prioritas rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2017, meliputi:
a. Perbaikan berkelanjutan sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN Universitas
Riau;
b. Perumusan dan penetapan kebijakan sistem rekrutmen dan seleksi secara transparan
dan berbasis kompentensi;
c. Perumusan dan penetapan kebijakan penilaian kinerja pegawai;
d. Perumusan dan penetapan kebijakan reward and punishment berbasis kinerja;
e. Menyusun dan menetapkan pola karier pegawai ASN;
f. Perumusan dan penetapan kebijakan sistem promosi secara terbuka;
g. Perumusan dan penetapan kebijakan pemanfaatan/pengembangan database profil
kompetensi calon dan pejabat tinggi ASN;
h. Pengembangan sistem informasi ASN.

Adapun waktu pelaksaan dan tahapan kerja program Penguatan Sistem Manajemen SDM
ASN dapat diuraikan seperti berikut:
No. Kegiatan Waktu
1. Perumusan dan Penetapan Kebijakan
Pemanfaatan Assessment Center
Perencanaan :
- Pembentukan Tim Kerja Januari 2017 – Juni 2017
- Penyusunan jadwal kerja Januari 2017 – Juni 2017
Pembangunan :
- Menyusun Sistem Perencanaan Kebutuhan Februari 2017 – Agustus 2017
Dosen
- Menyusun Sistem Perencanaan Kebutuhan Februari 2017 – Agustus 2017
Pegawai
- Mengembangkan Sistem Informasi Perncanaan Februari 2017 – Agustus 2017
Kebutuhan Dosen
- Mengembangkan Sistem Informasi Perncanaan Februari 2017 – Agustus 2017
Kebutuhan Dosen
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Februari – April 2017
Implementasi :
- Pemasangan (install) sistem informasi Desember 2018
- Pelatihan operator Desember 2018
- Koordinasi persiapan pelaksanaan sistem Desember 2018
- Implementasi sistem Desember 2018
Monitoring dan evaluasi :
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Desember 2018
sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN
(Dosen dan Tenaga Kependidikan)
2. Perumusan dan Penetapan Kebijakan Penilaian
Kinerja Pegawai
Perencanaan :
45
Pembangunan :
- Melakukan analisis dan evaluasi terhadap sistem Februari 2017 – Agustus 2017
rekrutmen dan seleksi yang ada (Dosen dan Februari 2017 – Agustus 2017
Tenaga Kependidikan) Februari 2017 – Agustus 2017
- Perumusan konsep kebijakan sistem rekrutmen
dan seleksi (Dosen dan Tenaga Kependidikan)
- Penetapan kebijakan sistem rekrutmen dan
seleksi (Dosen dan Tenaga Kependidikan)
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Februari – April 2017
Implementasi :
- Koordinasi persiapan pelaksanaan kebijakan Desember 2018
- Implementasi kebijakan Desember 2018
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Desember 2018
sistem rekrutmen dan seleksi secara transparan
dan berbasis kompetensi (Dosen dan Tenaga
Kependidikan)
3. Perumusan dan Penetapan Kebijakan Reward
and Punishment Berbasis Kinerja
Perencanaan :
Pembangunan :
- Melakukan analisis dan evaluasi terhadap sistem Feb 2017
penilaian kinerja yang ada (Dosen dan Tenaga
Kependidikan)
- Perumusan konsep kebijakan sistem penilaian Maret 2017
kinerja (Dosen dan Tenaga Kependidikan)
- Penetapan kebijakan sistem penilaian kinerja April 2017
(Dosen dan Tenaga Kependidikan)
- Pembangunan sistem informasi penilaian kinerja Mei - Juli 2017
dosen
- Membangun sistem informasi penilaian kinerja Agus - Okt 2017
tenaga kependidikan
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Nop 2017
Implementasi :
- Pemasangan (install) sistem informasi Des 2017
- Pelatihan operator Des 2017
- Koordinasi persiapan pelaksanaan kebijakan Jan 2018
- Implementasi kebijakan Mulai Jan 2018
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Jan-Des
penilaian kinerja pegawai (Dosen dan Tenaga (2018-2019)
Kependidikan)
4. Pembangunan/Pengembangan Sistem Informasi
46
ASN
Perencanaan :
- Pembentukan Tim Kerja Jan 2017
- Penyusunan jadwal kerja Jan 2017
Pembangunan :
- Melakukan analisis dan evaluasi terhadap sistem
Reward and Punishment yang ada Feb 2017
- Perumusan konsep kebijakan sistem Reward and
Punishment Maret 2017
- Penetapan kebijakan sistem Reward and
Punishment April 2017
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Mei 2017
Implementasi :
Reward and Punishment Berbasis Kinerja (2018-2019)
5. Menyusun dan Menetapkan Pola karir Pegawai
ASN
Perencanaan :
Pembangunan :
- Penyusunan pola karir dosen Feb-April 2017
- Penyusunan pola karir tenaga kependidikan Mei-Juli 2017
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Agustus 2017
Implementasi :
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pola karir Jan-Des (2018-2019)
Pegawai ASN
6. Perumusan dan Penetapan Kebijakan Sistem
Promosi secara terbuka
Perencanaan :
- Pembentukan Tim Kerja Jul 2017
- Penyusunan jadwal kerja Jul 2017
Pembangunan :
- Melakukan analisis dan evaluasi terhadap sistem Agus 2018
promosi yang ada
- Perumusan konsep kebijakan sistem promosi Sep 2018
- Penetapan kebijakan sistem promosi Okt 2018
Sosialisasi :
Pemanfaatan/ Pengembangan Data Base Profil
47
Kompetensi Calon Dan Pejabat Tinggi ASN
Perencanaan :
- Pembentukan Tim Kerja Apr 2017
- Penyusunan jadwal kerja Apr 2017
Pembangunan :
- Pengumpulan data profil calon dan pejabat Mei 2017
tinggi baik dosen maupun tenaga kependidikan
- Penetapan profil kompetensi calon dan pejabat Juni 2017
tinggi
- Pengembangan data base profil calon dan Juli-Sep 2017
pejabat tinggi
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Okt 2017
Implementasi :
- Pemasangan (install) sistem informasi Jan 2018
- Pelatihan operator Jan 2018
Pemanfaatan/Pengembangan Data Base Profil (2018-2019)
Kompetensi Calon dan Pejabat Tinggi ASN
8. Pengukuran Gap Competency antara Pemangku
Jabatan dan Syarat Kompetensi Jabatan
Perencanaan :
Pembangunan :
- Penyusunan kamus jabatan Feb-April 2018
- Penyusunan kompetensi jabatan Mei-Juli 2018
- Penyusunan instrumen pengukuran Gap Agus 2018
Competency
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Juli 2018
Implementasi :
- Pemasangan (install) sistem informasi Agus 2018
- Pelatihan operator Agus 2018
- Koordinasi persiapan pelaksanaan kebijakan Sep 2018
- Implementasi kebijakan Sep 2018
Monitoring dan evaluasi : Jan-Des
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan (2019-2019)
Pemanfaatan Assessment Center
Perencanaan :
Pembangunan :
- Perumusan konsep kebijakan pemanfaatan Feb 2018
Assessment Center
48
- Penetapan kebijakan pemanfaatan Assessment Maret 2018
Center
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja April 2018
Implementasi :
- Pembentukan unit Assessment Center Mei 2018
- Penetapan prioritas Assessment Juni 2018
- Pelakasanaan Assessment untuk dosen Juli-Agus 2018
- Pelaksanaan Assessment untuk tenaga Sep-Okt 2018
kependidikan
- Pembuatan laporan hasil Assessment Nop-Des 2018
pemanfaatan Assessment Center (2019-2019)
Pengkaderan Pegawai ASN
Perencanaan :
- Pembentukan Tim Kerja Jan - Jun 2017
- Penyusunan jadwal kerja Jan - Jun 2017
Pembangunan :
- Penyusunan kamus jabatan Feb-April 2018
- Penyusunan kompetensi jabatan Mei-Juli 2018
- Penyusunan instrumen pengukuran Gap Agus 2018
Competency
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Sept 2018
Implementasi :
- Koordinasi persiapan pelaksanaan kebijakan Okt 2018
- Pelaksanaan kebijakan pengukuran Gap Okt-Nop 2018
Competency (2019-2021)
- Pembuatan laporan Gap Competency Des 2018
- Monitoring dan evaluasi hasil pengukuran Gap Des 2018
Competency
pemanfaatan Assessment Center
Perencanaan :
- Pembentukan Tim Kerja Jan – Des 2017
- Penyusunan jadwal kerja Jan – Des 2017
Pembangunan :
- Perumusan konsep kebijakan pemanfaatan Feb 2018
Assessment Center
- Penetapan kebijakan pemanfaatan Assessment Maret 2018
Center
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja April 2018
Implementasi :
- Pembentukan unit Assessment Center Mei 2018
- Penetapan prioritas Assessment Juni 2018
49
- Pelaksanaan Assessment untuk dosen Juli-Agus 2018
- Pelaksanaan Assessment untuk tenaga Sep-Okt 2018
kependidikan
- Pembuatan laporan hasil Assessment Nop-Des 2018
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan
pemanfaatan Assessment Center Jan-Des
(2019-2019)
Pengkaderan Pegawai ASN
Perencanaan :
Pembangunan :
- Penyusunan daftar dosen dan tenaga Feb 2018
kependidikan berdasarkan usia, kompetensi, unit
tugas dan data yang relevan lainnya inventarisasi
jenis diklat
- Penyusunan rumpun jabatan Maret-Apr 2018
- Perumusan konsep kebijakan sistem Mei 2018
pengkaderan Mei 2018
- Penetapan kebijakan sistem pengkaderan
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Juni 2018
Implementasi :
- Koordinasi persiapan pelaksanaan kebijakan Juli 2018
- Pelaksanaan kebijakan Mulai Juli 2018
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Jan-Des 2018
sistem pengkaderan pegawai ASN (2018-2019)
13. Penerapan Sistem Promosi Secara Terbuka
kompetitif dan Berbasis Kompetensi Didukung
Oleh Makin Efektifnya Pengawasan Oleh
Komisi Aparatur Sipil Negara
Perencanaan :
Implementasi :
- Koordinasi persiapan pelaksanaan lelang jabatan Feb 2018
- Pengumuman lelang jabatan Feb 2018
- Pelaksanaan lelang jabatan Maret-Apr 2018
- Monitoring pembuatan laporan hasil lelang Mei 2018
jabatan
- Monitoring dan hasil evaluasi penerapan sistem Jan-Des 2018
promosi secara terbuka kompetitif dan berbasis (2019-2019)
kompetensi
Pegendalian Kualitas Diklat
Perencanaan :
50
Pembangunan :
- Inventaris jenis diklat Feb 2018
- Evaluasi pelaksanaan dan hasil diklat Feb 2018
- Benchmarking dengan instansi penyelenggara Mar 2018
diklat
- Penetapan instrument dan standard pengendalian April 2018
kualitas diklat
- Penyempurnaan kurikulum, penyelenggaraan Mei-Juni 2018
diklat dan pelatihan instruktur
Sosialisasi :
- Sosialisasi kepada Fakultas dan unit kerja Juli 2018
Implementasi :
- Koordinasi persiapan pelaksanaan kebijakan Juli 2018
- Implementasi kebijakan Mulai Juli 2018
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Jan-Des 2018
(2019-2019)
15. Penguatan Sistem dan Kualitas Pendidikan dan
Pelatihan Untuk Mendukung Kinerja
Perencanaan :
Pembangunan :
- Melakukan training need analisys (TNA) untuk Juli-Agus 2018
dosen dan tenaga pendidikan
- Menetapkan urutan prioritas pelaksanaan dan Sep 2018
peserta diklat
- Pengembangan sistem informasi Okt 2018
Sosialisasi :
Implementasi :
- Pemasangan (install) sistem informasi Des 2018
- Pelatihan operator Des 2018
- Koordinasi persiapan pelaksanaan kegiatan Jan 2019
Monitoring dan evaluasi : Jan-Des
- Monitoring dan evaluasi pelaksanaan diklat (2019-2019)

Penanggung jawab Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN adalah Koordinator
Program Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN, dibentuk tim sebagai berikut :
Pengarah :
Anggota :
51
Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Tim Pelaksana :
Ketua : Drs. Machasin, M.Si
Anggota :
1. Dr. Khairul Anwar, M.Si
2. Dr. Daeng Ayub, M.Pd
Riau
52
Rencana besaran anggaran yang akan di alokasikan untuk mendukung kegiatan
program penguatan sistem manajemen SDM ASN pada tahun 2017-2021 adalah
sebagai berikut :
Anggaran
No Kegiatan
2017 - 2019
Perbaikan berkelanjutan sistem perencanaan
1.
kebutuhan pegawai ASN 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan sistem rekruitmen
2.
dan seleksi secara transparan dan berbasis kompetensi 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan penilaian kinerja
3.
pegawai 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan reward and
4.
punishment berbasis kinerja 30.000.000
5. Menyusun dan menetapkan pola karir pegawai ASN 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan sistem promosi
6.
secara terbuka 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan
7. pemanfaatan/pengembangan data base profil
kompetensi calon dan pejabat tinggi ASN 30.000.000
Pengukuran Gap Competency antara pemangku
8.
jabatan dan syarat kompetensi jabatan 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan sistem
9.
pengkaderan pegawai ASN 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan sistem
10.
pengkaderan pegawai ASN 30.000.000
Penerapan sistem Promosi secara terbuka, kompetitif,
dan berbasis kompetensi didukung oleh makin
11.
efektifnya pengawasan oleh komisi Aparatur Sipil
Negara 30.000.000
Perumusan dan penetapan kebijakan pengendalian
12.
kualitas pendidikan dan pelatihan 30.000.000
Penguatan sistem dan kualitas pendidikan dan
13.
pelatihan untuk mendukung kinerja 30.000.000
14. Pembangunan/pengembangan sistem informasi ASN 30.000.000
Total 420.000.000
53
3.7. PENGUATAN PERATURAN DAN/ATAU KEPUTUSAN REKTOR
Tujuan penguatan peraturan perundang-undangan adalah untuk meningkatkan
efektivitas pengelolaan peraturan perundang-undangan dan Meningkatkan kualitas pelayanan
publik pada masing-masing unit organisasi sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
Penyesuaian, perubahan, dan pembentukan peraturan perundang-undangan bidang riset,
teknologi, dan pendidikan tinggi dilakukan karena adanya permasalahan dalam peraturan
perundang-undangan yang harus diselesaikan, yaitu:
1. Masih ada Peraturan Rektor yang merupakan delegasi dari peraturan perundang-
undangan yang lebih tinggi yang belum disusun (ditetapkan);
2. Masih ada Peraturan Rektor yang memiliki norma yang tidak bisa dijalankan, tidak
harmonis dan/atau tumpang tindih (overlapping) dengan peraturan perundang-undangan
yang lain, atau tidak sesuai dengan dinamika peraturan-peraturan yang telah ada;
3. Sumber daya manusia di bidang perancangan peraturan Rektor di lingkungan Universitas
Riau masih terbatas;
4. Tenaga penyusun Peraturan Rektor tidak terpenuhi secara kompetensi, hal ini disebabkan
karena belum seluruhnya SDM yang ada mengikuti diklat perancang peraturan
perundang-undangan.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, Universitas Riau melakukan beberapa strategi

sebagai berikut:
1. Melakukan pemetaan terhadap Peraturan Rektor yang diperlukan berdasarkan
pendelegasian dari Peraturan yang lebih tinggi maupun peraturan lainnya yang terkait
dengan tugas dan fungsi Universitas Riau;
2. Menginventarisir Peraturan Rektor yang sudah ditetapkan tetapi menimbulkan
permasalahan baru atau peraturan yang tidak harmonis dengan Peraturan Rektor lainnya;
3. Mengevaluasi Peraturan Rektor yang sudah ditetapkan;
4. Melakukan kajian dan penataan Peraturan Rektor;
5. Pengendalian melalui penyusunan mekanisme dalam penyusunan Peraturan Rektor di
lingkungan Universitas Riau tentang Tata Cara Pembentukan Peraturan Rektor yang
dilengkapi dengan Standar Operasional Prosedur (SOP);
6. Memproses peraturan-peraturan yang diusulkan dari Fakultas dengan melakukan koreksi
legal drafting, harmonsiasi, penyempurnaan terhadap rancangan Peraturan Rektor dan
penyiapan sampai kepada proses penetapan dan pengundangan serta pembuatan salinan
Peraturan Rektor;
7. Sosialisasi Peraturan Rektor yang telah diundangkan;
8. Menata dan mendokumentasikan produk Peraturan Rektor, baik melalui cetak, softcopy
maupun laman Universitas Riau.
Dengan melaksanakan Program Penguatan Peraturan Perundang-undangan diharapkan

terbangun sistem peraturan perundang-undangan yang lebih efektif dan menyentuh
kebutuhan masyarakat.
3.7.1. Pencapaian
Ada beberapa Peraturan dan Keputusan Rektor yang telah dihasilkan untuk
melaksanakan penyelanggaraan pendidikan tinggi di Universitas Riau:
a. Peraturan Rektor Universitas Riau Nomor 3419/UN19/AK/2013 Tentang Dosen
Tetap Non PNS Universitas Riau
b. Peraturan Rektor Universitas Riau Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Perpustakaan
Terpadu Universitas Riau
54
c. Peraturan Rektor Universitas Riau Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Serah Terima
Karya Ilmiah Di Lingkungan Universitas Riau
d. Peraturan Rektor Universitas Riau Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Peraturan
Akademik Universitas Riau
e. Peraturan Rektor Universitas Riau Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Tata Kelola
Kerjasama Bidang Tri Dharma Di Universitas Riau
f. Peraturan Senat Universitas Riau Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Tata Tertib Senat
Universitas Riau
g. Peraturan Rektor Universitas Riau Nomor 1 Tahun 2017 Tentang Pengangkatan
Dan Pemberhentian Dekan Dan Wakil Dekan Di Universitas Riau
h. Keputusan Rekator Universitas Riau Nomor 77/PT.22/D/02.01/83 Tentang Tata
Tertib Kehidupan Kampus Universitas Riau
i. Keputusan Rektor Universitas Riau Nomor 63/H19/AK/2009 tentang Ujian Akhir
dan Pembuatan Ijazah di Universitas Riau
j. Keputusan Rektor Universitas Riau Nomor 648/H19/AK/2010 tentang Hasil
Evaluasi Ujian Akhir Semester Universitas Riau
k. Keputusan Rektor Universitas Riau Nomor 93 Tahun 2011 tentang Validasi Karya
Ilmiah Dosen
l. Keputusan Rektor Universitas Riau Nomor 213/UN19/AK/2011 tentang
Penetapan Mekanisme Penilaian Karya Ilmiah Dosen untuk Keperluan Kenaikan
Jabatan Fungsional Dosen Universitas Riau
3.7.2. Rencana
Adapun Rencana aksi program Penguatan Peraturan dan/atau Keputusan Rektor
Universitas Riau yang akan dilakukan antara lain :
1. Penyusunan Jadwal kegiatan dan program
2. Pembentukan Tim
3. Pemetaan dan evaluasi Peraturan Rektor
4. Penyusunan Peraturan Rektor
5. Pengendalian Penyusunan Peraturan Rektor
6. Pengkajian dan Penataan Peraturan Rektor
7. Pengembangan kopetensi perancang dan penyusun Penyusunan Peraturan Rektor
8. Sosialisasi Penyusunan Peraturan Rektor yang telah ditetapkan
9. Pendokumentasian dan publikasi Penyusunan Peraturan Rektor; dan
10. Pengelolaan sistim informasi dan dokumentasi Penyusunan Peraturan Rektor
Kriteria keberhasilan dari pelaksanaan rencana aksi program penguatan Peraturan
dan/Keputusan Rektor Universitas Riau antara lain :
1) Terbitnya SK Tim pengelolaan penguatan Peraturan Rektor;
2) Terlaksananya revisi/perubahan/penggantian pembentukan Peraturan Rektor di bidang
ilmu pengetahuan dan teknologi dan pendidikan tinggi;
3) Terlaksananya evaluasi terhadap Peraturan Rektor di bidang ilmu pengetahuan dan
teknologi dan pendidikan tinggi;
4) Terlaksananya kajian terhadap pemberlakuan peraturan yang menghambat
implementasinya dan alternatif solusi pemecahannya;
5) Terbinanya perancang dan penyusun Peraturan Rektor pada setiap Unit Kerja di
lingkungan Universitas Riau;
6) Tersosialisasikannya peraturan perundang-undangan yang telah diundangkan;
55
7) Terdokumentasikannya dan terpublikasikannya peraturan Peraturan Rektor yang telah
ditetapkan; dan
8) Tersedianya Media Layanan Peraturan Peraturan Rektor.

Dengan telah ditetapkannya beberapa rencana aksi, maka berikut ini rencana
aksi yang akan menjadi agenda prioritas program Penataan Peraturan dan/atau
Keputusan Rektor Universitas Riau :
1. Pemetaan dan Evaluasi Peraturan Rektor
3. Pengendalian dan Pemantauan penyusunan Peraturan Rektor
5. Pengembangan kompetensi perancang dan penyusun Peraturan Rektor
6. Sosialisasi Peraturan Rektor yang telah ditetapkan
7. Pendokumentasian dan Publikasi Peraturan Rektor; dan
8. Pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi Peraturan Rektor
Waktu pelaksanaan program dan kegiatan Penataan Peraturan dan/atau Keputusan Rektor UR
direncanakan akan berlangsung antara tahun 2017 sampai dengan 2019. Secara rinci, tahapan
kerja dan waktu pelaksanaan rencana aksi, dapat dilihat pada table berikut :
No. Kegiatan Waktu

1. Pemetaan dan Evaluasi Peraturan Peraturan
Rektor
Perencanaan
Penyusunan Jadwal dan Pembentukan Tim
Perancang
Pelaksanaan
- Inventarisasi Peraturan Rektor di bidang Riset Juli 2017 – Desember 2017
Teknologi dan Pendidikan Tinggi
- Identifikasi Peraturan Rektor di bidang Riset
- Kajian/Analisis Peraturan Rektor di bidang Riset
Monitoring dan Evaluasi
Evaluasi Peraturan Rektor di bidang Riset Teknologi Januari s.d. Desember 2018
dan Pendidikan Tinggi
Perencanaan
Penyusunan Jadwal rancangan Peraturan Rektor Januari 2017 – Juni 2017
Pembentukan Tim
Pembentukan Tim rancangan Peraturan Rektor Juli 2017 – Desember 2017
Pelaksanaan
Pelaksanaan penyusunan naskah akademik Peraturan Januari s.d. Desember 2018
Rektor
Penyusunan rancangan Peraturan Rektor Januari s.d. Desember 2018
Uji Publik rancangan Peraturan Rektor Januari s.d. Desember 2018
56
Pembahasan rancangan Peraturan Rektor Januari s.d. Desember 2018
Harmonisasi dan sinkronisasi rancangan Peraturan Januari s.d. Desember 2018
Rektor
Pembahasan rancangan Peraturan Rektor di rapat Januari s.d. Desember 2018
senat Universitas
Penetapan rancangan Peraturan Rektor Januari s.d. Desember 2018
Monitoring dan Evaluasi Penyusunan Peraturan
Rektor
3. Pengendalian dan Pemantauan Penyusunan
Waktu
Peraturan Rektor
Perencanaan
Penyusunan Jadwal Januari 2017 – Juni 2017
Pembentukan Tim Januari 2017 – Juni 2017
Pelaksanaan
Pemantauan penyusunan Peraturan Rektor Juli 2017 – Desember 2017
Universitas Riau
Monitoring dan evaluasi kegiatan pengendalian dan
pemantauan Peraturan Rektor Universitas Riau
Perencanaan
Pelaksanaan
Pengkajian dan Penataan Peraturan Rektor Juli 2017 – Desember 2017
Universitas Riau
Monitoring dan evaluasi kegiatan Pengkajian dan
Penataan Peraturan Rektor Universitas Riau
5. Pengembangan Kompetensi, Perancang dan
Penyusun Peraturan Rektor
Perencanaan
Pelaksanaan
- Pendataan SDM perancang dan penyusunan Juli 2017 – Desember 2017
Peraturan Rektor di lingkungan Universitas Riau
- Pengembangan Kopetensi, Perancang dan
Penyusun Peraturan Rektor di lingkungan
Universitas Riau
Monitoring dan evaluasi Pengembangan Kopetensi,
Perancang dan Penyusun Peraturan Rektor di
6. Sosialisasi Peraturan Rektor yang telah
ditetapkan
Perencanaan
57
Pelaksanaan
Sosialisasi dan diseminasi Peraturan Rektor yang Juli 2017 – Desember 2017
telah ditetapkan
Monitoring dan evaluasi kegiatan sosialisasi
Peraturan Rektor di lingkungan Universitas Riau
7. Pendokumentasian dan Publikasi Peraturan
Peraturan Rektor
Perencanaan
Pelaksanaan
Pendokumentasian Peraturan Rektor Universitas Juli 2017 – Desember 2017
Riau
Publikasi Peraturan Rektor Universitas Riau Juli 2017 – Desember 2017
Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Januari s.d. Desember 2018
pendokumentasian dan publikasi Peraturan Rektor
Universitas Riau
8. Pengelolaan Sistem Informasi dan Dokumentasi
Peraturan Rektor
Perencanaan
Pelaksanaan
Pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi Juli 2017 – Desember 2017
Peraturan Rektor Universitas Riau
Monitoring dan evaluasi kegiatan pengelolaan sistem Januari s.d. Desember 2018
informasi dan dokumentasi Peraturan Rektor
Universitas Riau

Penanggung jawab pelaksanaan program penguatan Peraturan Rektor dan/atau
ketetapan Rektor Universitas Riau yaitu :
Pengarah :
Anggota :
Riau
Universitas Riau
58
Riau
Universitas Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Tim Pelaksana :
Ketua : Drs. Isril, M.H.
Anggota :
1. Dr. Yulminarti, M.Si

Rencana anggaran yang akan dipergunakan untuk melaksanakan program Penguatan
Peraturan dan/atau Keputusan Rektor Universitas Riau sampai tahun 2019, tersaji sebagai
berikut:
No Kegiatan Anggaran 2017 - 2019

1 Pemetaan dan evaluasi peraturan Peraturan Rektor 40.000.000
2 Penyusunan Peraturan Rektor 40.000.000
3 Pengendalian dan pemantauan penyusunan Peraturan
Rektor 40.000.000
4 Pengkajian dan penataan Peraturan Rektor 40.000.000
5 Pengembangan kompetensi perancang dan penyusun
Peraturan Rektor 40.000.000
6 Sosialisasi Peraturan Rektor yang telah ditetapkan dan
59
diundangkan 40.000.000
7 Pendokumentasian dan publikasi Peraturan Rektor 40.000.000
8 Pengelolaan sistem informasi dan dokumentasi
Peraturan Rektor 40.000.000
TOTAL 320.000.000
3.8. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

Pelayanan publik merupakan ujung tombak pelaksanaan reformasi birokrasi. Hal
ini disadari karena sesungguhnya yang menjadi produk dari organisasi pemerintahan
adalah pelayanan kepada masyarakat. Pelayanan tersebut diberikan untuk memenuhi hak
masyarakat, baik itu merupakan layanan civil maupun layanan publik. Artinya kegiatan
pelayanan pada dasarnya menyangkut pemenuhan suatu hak. Ia melekat pada setiap
orang, baik secara pribadi maupun berkelompok (organisasi), dan dilakukan secara
universal.
Pelayanan publik yang telah berjalan di Universitas Riau hingga saat ini secara
umum terbagi dalam 3 kelompok, yaitu layanan bidang pendidikan, layanan di bidang
penelitian dan pengabdian kepada masyarakat serta layanan bidang administrasi,
keuangan dan umum. Bidang pendidikan memiliki banyak layanan yang dapat
dikelompokkan ke dalam layanan Kelembagaan Pendidikan Tinggi, Layanan
Kemahasiswaan dan Layanan Penelitian dan Pengabdian Masyarakat.
Layanan bidang kelembagaan meliputi: urusan kepegawaian, ketatausahaan,

kerumahtanggaan, hukum, ketatalaksanaan, pengelolaan barang milik Negara dan
keuangan, menyelenggarakan pelaksanaan urusan keuangan dan akuntansi, pelaksanaan
urusan kepegawaian, pelaksanaan urusan hukum, pelaksanaan ketatalaksanaan,
pelaksanaan urusan kerumahtanggaan, pengelolaan barang milik Negara, urusan
ketatausahaan.
Layanan kemahasiswaan meliputi: pelaksanaan layaan pendidikan, penelitian,

dan pengabdian kepada masyarakat, melaksanakan evaluasi pendidikan, penelitian, dan
pengabdian kepada masyarakat, pelaksanaan registrasi dan data mahasiswa,
perkembangan kerjasama dalam dan luar negeri, pelaksanaan layanan pembinaan minat,
bakat dan kesejahteraan mahasiswa dan pelaksanaan data dan stastistik alumni serta
urusan alumni lainnya.
Layanan Penelitian dan Pengabdian Masyarakat meliputi: melaksanakan

koordinasi, pelaksanaan, pemantuaan, dan evaluasi kegiatan penelitian dan pengabdian
kepada Masyarakat, penyusunan rencana, program dan anggaran lembaga, pelaksanaan
penelitian ilmiah murni dan terapan, pelaksanaan pengabdian kepada masyarakat,
koordinasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat,
melaksanakan publikasi hasil penelitian dan pengabdian kepada masyarakat,
pelaksanaan kerjasama di bidang penelitian dan pengabdian kepada masyarakat dengan
perguruan tinggi dan/atau institusi lain baik di dalam negeri maupun di luar negeri,
pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegaitan penelitian dan pengabdian kepada
masyarakat dan pelaksanaan urusan administrasi lembaga.
60
3.8.1. Pencapaian
Universitas Riau merupakan Perguruan Tinggi tertua di Propinsi Riau yang
menjadi kebanggaan masyarakat Provinsi Riau yang diharapkan dapat menjadi Lembaga
pencetak sumber daya manusia yang handal yang sesuai kebutuhan masyarakat, kebutuhan
pasar kerja, dan kebutuhan profesional serta dapat bersaing dengan Lembaga Pendidikan
Tinggi Lainnya.
Selain menjadi Lembaga Pendidikan Tinggi yang diharapkan oleh masyrarakat

Riau, Universitas Riau juga menjadi agen dan sumber perubahan yang mendorong
kemajuan teknologi dan kesejahteraan masyarakat khususnya di Wilayah Provinsi Riau.
Terkait dengan peran penting Universitas Riau untuk menjaga dan meningkatkan reputasi
serta citra Universitas, maka dalam 2 tahun terakhir Lembaga Penjaminan Peningkatan
Mutu Pendidikan dan Unit Sistem Monitoring dan Evaluasi telah dibentuk dan difungsikan
seperti yang diharapkan, dengan melakukan pemantauan dan pengembangan sumber daya
yang ada di Universitas Riau yang dapat direkapitulasi dalam tabel di bawah ini:
Tabel 1.1 Rekapitulasi pencapaian kinerja universitas riau berdasarkan input proses dan
output
TAHUN
NO URAIAN
2012 2013 2014 2015 2016
1 Mahasiswa Baru
Peminat 60.592 69.423 70.122 53.039 111.561
Diterima 6.936 7.073 9.393 7.586 8.351
Keketatan 8,7 9,8 7,5 6,9 13,4
Total Mahasiswa 29.960 29.490 33.558 34.398 37.106
2 Dosen
S1 182 134 157 83 64
S2 743 758 744 747 755
S3 153 197 227 209 268
Guru Besar 43 48 53 53 54
Rasio Dosen Mahasiswa 1:28 1:27 1:30 1:30 1:25,1
Total Dosen 1.078 1.089 1.128 1.128 1.126
3 Pegawai
SD 31 20 12 12 14
SMP 19 19 14 14 15
SMA 166 161 120 120 139
Diploma 54 52 53 53 56
S1 150 158 167 167 199
S2 23 25 34 34 42
Total Pegawai 443 435 401 401 465
4 Perkembangan Sarana Dan Prasarana
Ruang Kelas 204 204 204 204 204
Ruang Laboratorium 179 179 179 179 179
Ruang Pustaka 11 11 11 11 11
Ruang Puskom 2 2 2 2 2
Rusunawa 1 1 1 1 1
Vicon 4 4 4 4 4
IT 45 45 45 45 45
61
TAHUN
NO URAIAN
2012 2013 2014 2015 2016
Lahan 418,26 418,26 418,26 418,26 418,26
5 Perkembangan Prodi
Prodi D3 8 8 8 8 8
Prodi D4 1 1 1 1 1
Profesi I 1 1 4 4 4
Prodi S1 58 58 49 49 52
Prodi S2 14 15 18 18 24
Prodi S3 1 1 1 1 3
Jurnal 34 47 48 48 48
6 Perkembangan Pendidikan dan
Pengajaran
Lulusan 4,906 6,409 5.410 6.434 6.893
Masa Studi (Tahun, Bulan) 4,5 4,5 4,5 4,5 4,4
Waktu Tunggu (bulan) 4,6 4,6 4,6 4,6 3,6
Gaji Pertama 1.500.00 1.500.00 2.000.00 2.000.00
0 0 0 0
7 Rangking Nasional
Webometrik 58 50 19 19 5
Scopus 19 20 20 20 20
Kinerja Penelitian 20 16 16 13
(Utama) (Utama) (mandiri)
Rangking Internasional Webometrik 3.761 3.827 2.128 2.128
UI Greenmetric 9 15 14
8 Akreditasi Prodi
Akreditasi A 3 5 8 8 13
Akreditasi B 36 36 50 50 55
Akreditasi C 21 32 14 14 10
Belum Akreditasi 9 9 16
Akreditasi Universitas Riau C C B B B
Disamping itu juga, pencapaian kinerja Universitas Riau berdasarkan Standar Ban-PT Tahun
2016 secara umum hampir mencapai target Standar Mutu Universitas Riau yang secara rinci
dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 1.2 Rekapitulasi pencapaian kinerja Universitas Riau berdasarkan standar BAN-PT
Tahun 2016
Target Standar
Kondisi
Mutu
Indikator Universitas
Universitas
Riau 2016
Riau
Memiliki Buku Renstra Ada Ada
Sistem Jaminan Mutu Berjalan sesuai siklus Berjalan Berjalan
Rasio keketatan calon mahasiswa program studi S1 yang 1:11 1:5
ikut seleksi terhadap daya tampung
62
Persentase mahasiswa baru program studi S1 yang 88,11% >95%
melakukan registrasi terhadap calon mahasiswa baru yang
lulus seleksi
Persentase mahasiswa program pendidikan sarjana baru 7,92% 25,00%
transfer terhadap jumlah mahasiswa baru
Persentase mahasiwa asing pada program S1 di 0,09% > 1%
Jurusan/Prodi
Persentase mahasiswa program studi S1 yang dropout 4% < 3%
pada angkatan yang sama
Persentase mahasiswa program studi S1 yang undur diri 2% < 3%
pada angkatan yang sama
Persentase jumlah mahasiswa program studi S1 yang 0% > 1%
terlibat dalam student mobility program (credit earning
atau pelaksanaan tugas akhir di luar negeri)
Rata-rata Indeks Prestasi Kumulatif (IPK) lulusan 3,07 > 3,00
Rata-rata masa studi mahasiswa program studi S1 8,36 < 8 semester
Persentase mahasiswa program studi S1 yang lulus dengan 52,14% > 50%
tepat waktu
Rata-rata masa tunggu kerja pertama dari lulusan program 3,32 < 3 bulan
studi S1
Persentase kesesuaian bidang kerja dari lulusan program 74,02% > 80%
studi S1 dengan bidang studi
Persentase jumlah proposal hibah kompetisi yang diajukan 4,26% > 10%
oleh mahasiswa terhadap jumlah mahasiswa program studi
S1
Persentase jumlah proposal hibah kompetisi yang diterima 19% > 50%
terhadap jumlah proposal yang diajukan oleh mahasiswa
program studi S1
Persentase jumlah mahasiswa program studi S1 penerima 24,17% 35%
beasiswa di program studi per tahun
Prestasi mahasiswa tingkat nasional 4 4
Rasio dosen tetap terhadap mahasiswa yang bidang 1 : 24.8 1 : 30 (sosial)
keahliannya sesuai dengan bidang program studi 1: 20 (eksak)
Rasio Doktor dengan Dosen tetap 26% 50%
Persentase dosen yang mengikuti sabbatical leave, post 2% > 4%
doc, atau kerjasama penelitian di luar negeri
Persentase dosen tetap yang menjadi anggota masyarakat 64,80% > 30%
bidang ilmu (akademik dan profesi) tingkat
nasional/internasional
Jumlah tenaga ahli/pakar sebagai pembicara dalam 3 > 4 orang
seminar/pelatihan, pembicara tamu, dsb, dari luar
Universitas Riau (per tahun)
Rata-rata beban dosen per semester atau Rata-rata FTE 13 >12
Persentase matakuliah dengan tingkat kehadiran dosen 95,35% > 95%
tetap dalam mengajar (14 pertemuan per semester)
Persentase mata kuliah yang menerapkan penentuan nilai 83,13% >50%
akhirnya dengan memasukkan komponen tugas
Persentase mata kuliah (wajib/pilihan) program studi S1 56% >30%
63
yang menerapkan sistem SCL
Tingkat kelulusan mahasiswa setiap mata kuliah 93,73% >90%
Persentase mata kuliah yang diselenggarakan dengan 7,27% > 20%
sistem e-learning(blended system)
Persentase dosen di program studi dengan nilai IKD > 60% 74% >90%
Rata-rata total bimbingan mahasiswa program pendidikan 17 < 20 orang
sarjana per dosen pembimbing
Rata-rata penyelesaian tugas akhir mahasiswa 8,6 < 12 bulan
(dijadwalkan 2 semester mulai dari semester 7)
Rata-rata dana operasional (per mahasiswa per tahun) 15,52 > 18 juta
Rata-rata dana penelitian dosen (per dosen tetap per tahun) 20,09 > Rp 3 juta
Rata-rata dana yang diperoleh dalam rangka 6,44 > Rp 1.5 juta
pelayanan/pengabdian kepada masyarakat (per dosen tetap
per tahun)
Rata-rata jumlah dan dana kegiatan kepakaran dengan 4 keg, 35 > 1 keg, > 1 juta
pemerintah di lingkungan Jurusan/Prodi juta
Persentase penggunaan dana PPM dari total PNBP 10,88% >10%
Dana (termasuk hibah) yang dikelola (per dosen tetap per 54,28 > Rp 70 juta
tahun)
Jumlah koleksi textbook yang sesuai bidang ilmu (dalam 9146 > 400
tiga tahun terakhir)
Rasio luas ruangan kantor dan kelas 1,33 2-4 m/mhs,dos
Jumlah jurnal ilmiah Internasional yang sesuai bidang 3 > 2 judul
dengan nomor lengkap (dalam tiga tahun terakhir)
Jumlah penelitian dosen yang sesuai bidang atas biaya 6 > 1 judul
sendiri atau dibiayai dari dalam atau luar negeri (sebagai penelitian
ketua atau anggota per dosen per tahun)
Persentase keterlibatan mahasiswa program studi S1 yang 27,29% > 25%
melakukan tugas akhir per angkatan dalam penelitian
dosen
Persentase keterlibatan mahasiswa program studi yang 0,003 > 5%
melakukan tugas akhir dalam penelitian di luar negeri
Jumlah tulisan ilmiah dosen yang dipublikasikan dalam 3 > 1 tulisan
bentuk buku, prosiding seminar, atau jurnal ilmiah
nasional/ internasional (sebagai penulis utama atau
anggota) (per dosen per tahun)
Jumlah paten/HaKI yang diregistrasi (per tahun per prodi) 1 > 1 buah
Jumlah kegiatan pengabdian pada masyarakat yang sesuai 2 >1 kegiatan
bidang yang dilaksanakan oleh dosen (atas biaya
sendiri/luar negeri/dalam negeri) (per dosen per tahun)
Jumlah kegiatan pengabdian pada masyarakat yang 1 >1 kegiatan
diselenggarakan dengan melibatkan mahasiswa secara
penuh dan diberi tanggung jawab (per tahun per program
studi)
Persentase jumlah kerjasama kegiatan tridarma dengan 35,80% > 50%
instansi di dalam negeri (dari jumlah dosen tetap)
Persentase jumlah kerjasama kegiatan tridarma 6,55% > 10%
64
(pendidikan, penelitian atau pengabdian pada masyarakat)
dengan instansi di luar negeri (dari jumlah dosen tetap)
Universitas Riau merupakan satu-satunya Universitas Negeri di bawah naungan

Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi yang berada di Provinsi Riau. Sehingga
dengan kekhasan ini, maka tentu saja Universitas Riau wajib menjadi penghantar untuk
mengimplementasikan visi misi kementerian kepada masyarakat Riau.
Dengan demikian, keberadaan Universitas Riau sebagai institusi pendidikan tinggi
dapat langsung dirasakan kehadirannya oleh masyarakat Riau. Sebagai universitas yang
berkedudukan di Provinsi Riau, maka sudah seharusnyalah Universitas Riau memiliki jati diri
yang mencerminkan eksploitasi kebijakan lokal (local wisdom) dari budaya Melayu.
Oleh sebab itu eksploitasi kebijakan lokal budaya Melayu tidak semata-mata tertuju
kepada sajian kuliner, seni pantun ataupun seni tari, akan tetapi budaya lokal Melayu sudah
seharusnyalah diposisikan dalam spektrum yang lebih luas.
Terkait dengan luasnya spektrum tersebut, maka Universitas Riau mengemban amanat
untuk mampu mengeksploitasi dan mengimplementasikan hasil eksploitasi tersebut dalam
berbagai aspek budaya lokal Melayu. Sudah seharusnyalah beberapa potensi keilmuan yang
telah hidup di masyarakat seperti pada bidang teknik pembuatan kapal, teknologi pengelolaan
perikanan, teknik bertani sawit dan karet, mudahnya masyarakat Melayu menerima
keberagaman suku-agama-ras-antar golongan, sikap egaliter yang tidak mengenal kasta
dalam masyarakat, mampu menularkan pemakaian bahasa Melayu sebagai lingua franca
bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional, adanya tradisi obat-obat herbal suku-suku tertentu,
potensi pariwisata daerah-daerah kota maupun kabupaten, serta adanya sejarah (track record)
manajemen atau tata kelola pemerintahan yang baik. Semua potensi tersebut harus dapat
dieksploitasi lalu diimplementasikan atau dikemas dalam bentuk kegiatan-kegiatan
Tridharma Pendidikan Tinggi.
Potensi lain yang merupakan peluang bagi implementasi kegiatan-kegiatan Tridharma
Pendidikan Tinggi di Univesitas Riau adalah potensi industri hilir yang bertebaran di Provinsi
Riau. Potensi riset-riset yang dapat dikembangkan untuk mendukung industri hilir sawit dan
karet. Selain itu adalah turut sertanya Universitas Riau dalam persiapan pengembangan
infrastruktur (seperti bangunan, jalan, jembatan dan lain-lain) untuk mendukung
pengembangan sektor wisata yang dikembangkan pada kota maupun kabupaten; kajian-kajian
akademik bidang kesehatan, pangan, dan farmasi yang dapat dilakukan oleh berbagai bidang
ilmu yang tersebar di banyak program-program studi. Lebih lanjut diharapkan bahwa
akademisi yang tersebar di berbagai progam studi tersebut dapat melahirkan produk kekayaan
intelektual maupun produk inovasi yang mampu diimplementasikan dan dirasakan langsung
manfaatnya oleh masyarakat ataupun industri.
Sehingga dapat disimpulkan bahwa fungsi pendidikan tinggi yang dijalankan oleh
Universitas Riau dapat menyatu dalam mengembangkan atau mengimplementasikan konsep
Tridharma, yang utuh dari hulu hingga hilir, yang pada akhirnya dapat dinikmati atau
dimanfaatkan oleh masyarakat ataupun industri.
Berdasarkan letak geografis Provinsi Riau, maka terlihat bahwa Provinsi Riau
memiliki pesisir pantai yang panjang, terletak di tengah pulau Sumatera, sebagiannya
berbatasan langsung dengan selat Malaka, serta berbatasan langsung dengan Provinsi
65
Kepulauan Riau. Sehingga posisi inilah yang mengakibatkan Provinsi Riau memiliki potensi
kemaritiman.
Potensi terbesar yang tidak dapat diabaikan adalah tersedianya Sumber Daya Manusia
di institusi pendidikan tinggi khususnya di Universitas Riau. Ke depan peran Universitas
Riau menjadi institusi pendidikan yang menghasilkan inovasi yang bermanfaat bagi
masyarakat maupun industri, akan semakin besar. Salah satu keniscayaan yang harus
dilakukan adalah bahwa Universitas Riau sebagai institusi harus mampu melakukan
pelayanan publik yang harus meningkat dari waktu ke waktu. Aspek layanan publik
dimaksud harus mencakup Layanan pendidikan dan pengajaran; Layanan penelitian dan
publikasi; Layanan pengabdian dan kerja sama; Layanan administrasi, keuangan dan umum;
dan Layanan kemahasiswaan dan alumni.
3.8.2. Rencana
Menyikapi permasalahan yang masih dihadapi sebagaimana tersebut diatas, maka rencana
aksi area peningkatan pelayanan publik diarahkan agar setiap layanan publik yang ada
memenuhi variabel-variabel pelayanan publik sesuai peraturan perundangan yang ada.
Untuk itu rencana aksi yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut:
1. Penyusunan dan evaluasi Standar Pelayanan semua layanan yang ada.
i. Peraturan tentang kebijakan standar pelayanan
a) Layanan pendidikan dan pengajaran
b) Layanan penelitian dan publikasi
c) Layanan pengabdian dan kerja sama
d) Layanan administrasi, keuangan dan umum
e) Layanan kemahasiswaan dan alumni
2. SOP bagi pelaksanaan standar pelayanan
a) Layanan pendidikan dan pengajaran
1) SOP bagi pelaksanaan perkuliahan
2) SOP bagi pelaksanaan praktikum (dalam jurusan, antar jurusan, antar Fakultas,
antar PT, antar instansi)
3) SOP bagi pelaksanaan pembuatan bahan/modul/buku ajar/buku referensi/ alat
peraga
4) SOP bagi pelaksanaan PKL/KP
5) SOP bagi pelaksanaan tugas akhir/skripsi/tesis/disertasi
6) SOP pengembangan prodi/jurusan/Fakultas/pusat/lembaga/badan/lain-lain
b) Layanan penelitian dan publikasi
1) SOP pengusulan penelitian tanpa mitra luar
2) SOP pengusulan penelitian dengan mitra luar
3) SOP pelaksanaan dan pertanggung-jawaban penelitian
4) SOP pengajuan HKI/hak cipta
5) SOP publikasi ilmiah dalam jurnal nasional dan internasional
6) SOP publikasi ilmiah dalam seminar nasional dan internasional
7) SOP pengajuan/produksi TTG
c) Layanan pengabdian dan kerja sama
1) SOP bagi pelaksanaan magang/KKN
2) SOP pengusulan pengabdian tanpa mitra luar
3) SOP pengusulan pengabdian dengan mitra luar
4) SOP pelaksanaan dan pertanggung-jawaban pengabdian
5) SOP kerja sama kegiatan pengabdian/penelitian/lain-lain
6) SOP kegiatan promosi teknologi/pameran
66
7) SOP kegiatan desa binaan
d) Layanan administrasi, keuangan dan umum
1) SOP keadministrasian surat-menyurat melalui unit layanan terpadu di level
universitas dan uni-unit di bawahnya
2) SOP penentuan dan pelaporan kinerja dosen dan pegawai berbasis IT
3) SOP penyusunan, pengesahan maupun revisi rencana kerja/kegiatan dan
anggaran
4) SOP pengusulan, pelaksanaan, pertanggung-jawaban dan pencairan biaya
kegiatan
5) SOP pengurusan pangkat dosen dan karyawan
6) SOP manajemen fee dari kegiatan kerja sama penelitian/ pengabdian/lain-lain
7) SOP bagi penerbitan transkrip dan ijazah
8) SOP pelaksanaan kegiatan yudisium dan wisuda
9) SOP penggunaan/pemanfaatan fasilitas umum milik Universitas Riau
10) SOP pemeliharaan fasilitas umum milik Universitas Riau
11) SOP penyambutan/penerimaan tamu resmi (tamu biasa, tamu dari PT lain,
pejabat daerah, pejabat pusat, pihak swasta)
12) SOP Gerai Layanan Terpadu
e) Layanan kemahasiswaan dan alumni
1) SOP bagi pelaksanaan penerimaan mahasiswa baru (PBUD, SNMPTN,
SBMPTN, mandiri, penerimaan khusus)
2) SOP bagi pelaksanaan penerimaan mahasiswa transfer
3) SOP bagi pelaksanaan pelayanan beasiswa dan bantuan lainnya
4) SOP bagi pelaksanaan kegiatan ekstra kurikuler akademis
5) SOP bagi pelaksanaan kegiatan ekstra kurikuler non akademis
6) SOP bagi pelaksanaan kegiatan study tour/kunjungan industri
7) SOP tracer study alumni
8) SOP kerja sama alumni
ii. Melakukan reviu dan perbaikan atas standar pelayanan
iii. Melakukan Reviu dan perbaikan atas SOP
3. Menciptakan Budaya Pelayanan Prima
Melihat situasi dan kondisi saat ini kiranya unit layanan terpadu terdiri dari:
a) Gerai Layanan Terpadu tingkat Universitas
b) Gerai Layanan Terpadu tingkat Fakultas
c) Gerai Layanan Terpadu tingkat Unit
Bidang-bidang layanan mencakup:
a) Pendidikan dan Pengajaran
b) Penelitian dan Publikasi
c) Pengabdian Masyarakat dan Kerjasama
d) Administrasi, Keuangan dan Umum
e) Kemahasiswaan dan Alumni
Untuk itu perlu diperjelas batasan-batasan pelayanan untuk tingkat Universitas,
Fakultas dan unit.
a) Pendidikan dan Pengajaran

1) Memperbaiki sistem informasi akademik, termasuk pelayanan SIA dan
lain-lain.
2) Membuat atau melengkapi bagan alir pengurusan bidang akademik.
3) Perlu dibuat semacam “Motto” dan tayangan visual di tempat-tempat
tertentu yang sifatnya membangkitan kinerja tenaga pendidik dan
67
kependidikan, dan menciptakan kepuasan kepada mahasiswa dan
masyarakat.
4) Melengkapi sarana prasarana untuk mendukung suasana nyaman dan
menyenangkan pada saat kegiatan pelayanan, seperti warna-warna dinding
yang menyejukkan dan aksesoris yang menarik.
5) Melakukan pelayanan prima.
b) Penelitian dan Publikasi
1) Menciptakan budaya meneliti, dimulai dari hal – hal yang dianggap hal-
hal yang sederhana dengan penyediaan anggaran yang wajar.
2) Menyediakan jurnal yang terakreditasi nasional dan internasional.
3) Topik-topik penelitian lebih diarahkan untuk dapat diterapkan, terutama
untuk kepentingan masyarakat kecil dan pemerintah daerah.
c) Pengabdian Kepada Masyarakat dan Kerjasama
1) Perlu dihidupkan kembali Desa Binaan, baik yang dibina oleh tingkat
Universitas dan atau tingkat Fakultas.
2) Peningkatan kerja sama dengan pemerintah daerah dan dunia usaha.
d) Administrasi, Keuangan dan Umum.
1) Mereviu dan memperbaiki sistem administrasi mulai dari tingkat unit,
Fakultas maupun universitas.
2) Pengembangan IT yang memadai dan mencakup kebutuhan semua stake
holders.
3) Membuat denah kampus universitas dan diletakkan di tempat yang tepat,
seperti pada gerbang masuk dan di setiap Fakultas atau kelembagaan.
4) Memperbaiki area parkir setiap unit.
5) Memperbaiki kondisi jalan dan pemasangan rambu – rambu lalu lintas.
6) Melanjutkan pembangunan fisik yang terbengkalai.
7) Membuat karakteristik khusus yang membedakan masing-masing Fakultas
dan unit-unit.
e) Kemahasiswaan dan Alumni
1) Mereviu dan memperbaiki struktur dan program kerja kemahasiswaan
yang terpadu, sinergis dan sesuai dengan kompetensi unit kemahasiswaan.
2) Merancang sistem pendaftaran alumni yang sistematis, baik tingkat
Fakultas maupun universitas.
3) Memperbaiki konten BIODATA mahasiswa baru, dan di-update secara
periodik.
ii. Sosialisasi atau Pelatihan dalam Rangka Penerapan Budaya Pelayanan Prima
Untuk menerapkan budaya pelayanan prima perlu proses atau langkah-langkah
sebagai berikut :
a) Mempersiapkan bahan yang menguraikan bagaimana ruang lingkup pelayanan
prima tersebut, berikut contohnya untuk kelima bidang tersebut.
b) Melakukan pelatihan/sosialisasi terhadap pegawai akademis dan dosen secara
bertahap.
c) Menyebarkan pemikiran pelayanan prima baik di media sosial atau dalam
bentuk lainnya.
d) Menciptakan slogan-slogan/motto-motto yang tepat dan menyentuh dan
dipasang ditempat yang tepat.
iii. Evaluasi Tentang Kemudahan Akses Layanan Melalui Berbagai Media.
a) Evaluasi dilakukan oleh tim monitoring RB secara periodik yang meliputi ke
semua bidang pelayanan.
68
b) Tim dimaksud harus berkoordinasi dengan pejabat yang berwenang untuk
dapat menindak-lanjutinya.
iv. Penyusunan Sistem Sanksi/Reward bagi Pelaksana Layanan serta Pemberian
Kompensasi kepada Penerima Layanan Bila Layanan Tidak Sesuai Standar.
Perlu dibuat sistem sanksi ataupun reward yang standar dan dapat diterapkan
secara fleksibel, sesuai kondisi universitas, Fakultas dan atau unit-unit. Oleh karena
itu, penyusunan sanksi/reward dilakukan melalui langkah-langkah berikut:
a. Meninjau apa saja standar sanksi/reward yang ada, termasuk yang ada di
Fakultas/lembaga/unit-unit dan menganalisisnya.
b. Merumuskan kembali agar sistem sanksi/reward lebih seragam dengan
mempertimbangkan aspek yang bersifat mendidik dan motivasi.
c. Sanksi/reward berlaku untuk pejabat, dosen, pegawai dan atau mahasiswa.
v. Pengembangan dan Inovasi Pelayanan
a) Pelayanan harus dipantau dan dievaluasi secara rutin maupun periodik,
sehingga dapat diketahui permasalahan, kelemahan dan penyebabnya.
b) Menindak-lanjuti hasil pantauan dan evaluasi dimaksud pada poin a.
c) Secara umum, pengembangan diarahkan pada penyediaan sarana prasarana
dan perbaikan sistem yang memanfaatkan IT.
d) Pengembangan dan inovasi pelayanan dikaitkan dengan program
pemerintah/kepentingan daerah.
4. Pengelolaan Pegaduan
i. Media Pengaduan Pelayanan
Media pengaduan pelayanan dapat digunakan seperti:
a) Melalui kotak pengaduan, yang selalu dikontrol ditingkat Fakultas dan
universitas.
b) Pengaduan langsung kepada pejabat yang relevan dan kompeten.
c) Media sosial.
d) Kontak layanan khusus kepada pimpinan.
Media pengaduan tersebut dirancang berbasis IT yang efektif dan tepat sasaran.
Pengaduan tersebut harusnya dapat tersampaikan kepada unit dalam ruang lingkup
yang sama atau pejabat yang berwenang dibidang itu, bahkan kadang-kadang dapat
langsung disampaikan kepada pejabat yang lebih tinggi, yang disesuaikan dengan
kebutuhan dan urgensinya.
ii. Penyusunan SOP Pengaduan Pelayanan.
SOP pengaduan pelayanan disusun mencakup hal-hal sebagai berikut:
a) Identifikasi permasalahan pelayanan yang dihadapi secara lengkap, meliputi
urutan-urutan kejadian, kondisi seharusnya atau SOP, waktu, tempat, bukti-
bukti atau saksi yang mendukung.
b) Informasi pengaduan tersebut harus teregistrasi di unit, Fakultas atau
universitas dan dapat tersampaikan dengan segera ke pejabat yang berwenang
beserta tembusannya kepada pejabat yang lebih tinggi serta pihak terkait
lainnya. Untuk itu setiap pengaduan dilengkapi dengan lembar proses
(semacam lembar disposisi). Seandainya pejabat yang berwewenang tersebut
tidak berada ditempat, maka disampaikan ke pejabat yang mewakili dan atau
ke pejabat yang berwenang.
c) Pejabat yang berwewenang harus memberikan jalan keluar yang baik dan
bijaksana dengan berpedoman kepada ketentuan yang berlaku.
iii. Penanganan Tindak Lanjut atas Seluruh Penanganan Pengaduan Pelayanan
untuk Perbaikan Kualitas Pelayanan.
69
Apabila pengaduan-pengaduan pelayanan cukup banyak maka harus
dikelompokkan sesuai dengan bidangnya dan sesegera mungkin perlu ditangani.
Namun jika suatu perbaikan pelayanan membutuhkan waktu yang cukup lama,
seperti terkait dengan bangunan sarana prasarana, maka dibutuhkan revisi anggaran
tahun berjalan.
iv. Evaluasi atas Penanganan Keluhan/Masukan.
Penanganan keluhan harus selalu dievaluasi secara periodik. Hasil evaluasi tersebut
dianalisa sesuai bidangnya oleh pihak berwenang untuk merumuskan langkah
berikutnya dalam menentukan perbaikan dan peningkatan pelayanan di masa yang
akan datang.
5. Penilaian kepuasan terhadap pelayanan
i. Survei Kepuasan Pelanggan
a) Universitas Riau harus melakukan survei kepuasan pelayanan pelanggan yang terdiri
dari mahasiswa, alumni, masyarakat, dosen dan pegawai. Survei ini dilakukan
berdasarkan PermenPAN RB No. 16 tahun 2014 tentang Pedoman Survei Kepuasan
Masyarakat terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik.
b) Survei kepuasan pelanggan sebaiknya dilakukan bekerjasama dengan pihak ke-3
untuk mendapatkan informasi tingkat kepuasan masyarakat yang objektif.
ii. Hasil survei kepuasan pelanggan Universitas Riau dapat diakses secara terbuka melalui
media elektronik di website Universitas Riau.
iii. Universitas Riau harus menindak-lanjuti hasil survei kepuasan pelanggan dengan
usaha, antara lain: dibentuknya pusat layanan dan informasi terpadu, perbaikan sarana
dan prasarana, perbaikan sistem pelaporan dan tindak lanjut secara online, peningkatan
kompetensi petugas dan penyempurnaan sestem online.
iv. Universitas Riau sebaiknya menerapkan sistem managemen mutu ISO untuk
mendukung pelayanan publik/pelanggan yang lebih baik.
6. Pemanfaatan Teknologi Informasi
i. Universitas Riau telah menerapkan sistem online melalui website Universitas Riau
dalam memberikan pelayanan publik kepada pelanggan dengan sistem yang senantiasa
di-update, meliputi: pendaftaran mahasiswa baru, pendaftaraan KKN, pengajuan
proposal penelitian dan pengabdian, akses Perpustakaan Universitas Riau, sistem
informasi akademik (SIA), dan sistem administrasi surat-menyurat yang berbasis IT.
ii. Penggunaan media sosial sebagai penyampaian informasi.
iii. Universitas Riau harus terus meng-update sistem teknologi informasi sehingga layanan
pelanggan dapat berjalan optimal.
Kriteria keberhasilan untuk setiap rencana aksi ditetapkan sebagai berikut:
a. Peraturan tentang kebijakan standar pelayanan
b. Pengesahan maklumat pelayanan
c. SOP standar pelayanan
d. Review standar pelayanan
e. Review dan perbaikan SOP
f. Peraturan dan Laporan tentang Gerai Layanan Terpadu
g. Berdirinya Gerai Layanan Terpadu
h. Laporan pelatihan dan sosialisasi penerapan budaya pelayanan prima
i. Laporan hasil evaluasi bentuk informasi yang telah ada
j. Laporan pengembangan dan inovasi pelayanan
k. SOP pengaduan pelayanan
l. Penetapan unit kerja yang menangani pengelolaan pengaduan pelayanan
m. Laporan penanganan tindak lanjut
70
n. Laporan evaluasi penanganan pengaduan masyarakat
o. Hasil survei masyarakat
p. Laporan tindak lanjut hasil survei
q. Laporan penerapan teknologi informasi yang digunakan dalam memberikan pelayanan

Berdasarkan skala prioritas, maka agenda yang menjadi prioritas adalah
pembentukan Gerai Layanan Terpadu (GLT) di Universitas Riau. Sejalan dengan upaya
pembentukan GLT ini, dilakukan pula perbaikan standar layanan, SOP, pengaduan, serta
pemanfaatan teknologi informasi untuk layanan-layanan baru yang belum memiliki
variable-variabel pelayanan tersebut.

Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja rencana aksi program peningkatan kualitas
pelayanan publik, tersaji sebagai berikut:
No. Kegiatan Waktu
1. Pembentukan Gerai Layanan Terpadu
Perencanaan
Identifikasi jenis layanan Juli s.d. Des 2017
Alternatif lokasi GLT
Layout ruang GLT
Struktur organisasi GLT
Identifikasi GLT
Penyusunan SOP GLT
Pembangunan
Konstruksi ruang GLT Juli s.d. Des 2017
Pengadaan sarana dan prasarana GLT
Penyediaan jaringan dan software
Sosialisasi
Training Pegawai GLT Juli s.d. Des 2017
Revisi Juknis/Prosedur Layanan Januari s.d. Juni 2018
Implementasi
Operasionalisasi GLT Januari 2018
Evaluasi Desember 2018
2. Penyusunan dan Evaluasi Standar Pelayanan
Semua Layanan Universitas Riau serta Riset dan
Pengembangan
2.1. Standar Pelayanan Semua Layanan
Universitas Riau serta Riset dan Pengembangan
Perencanaan
Identifikasi Standar Pelayanan di semua layanan Juli 2017
Pembangunan
Penyusunan peraturan tentang standar pelayanan Agustus s.d. Des 2017
Penyusunan SOP standar pelayanan Agustus s.d. Des 2017
Pengesahan peraturan pelayanan Agustus s.d. Des 2017
Sosialisasi
Sosialisasi standar pelayanan dan SOP Agustus (2018-2019)
Implementasi
71
Implementasi standar pelayanan dan SOP Januari (2018-2019)
Review standar pelayanan Desember (2018-2019)
Review dan perbaikan SOP
2.2. Peningkatan Budaya Pelayanan Prima Semua
Layanan Universitas Riau serta Riset dan
Pengembangan
Perencanaan
Identifikasi kebutuhan pelatihan penerapan budaya Oktober 2017;
prima
Identifikasi inovasi pelayanan yang sudah berjalan Februari (2018-2019)
Pembangunan
Pelaksanaan pelatihan penerapan budaya pelayanan Maret s.d. Juli 2018;
prima Juli (2017-2019)
Evaluasi bentuk informasi yang telah ada Oktober (2018-2019)
Pengembangan dan inovasi pelayanan
Sosialisasi
Sosialisasi inovasi pelayanan Desember (2018-2019)
Implementasi
Penerapan inovasi pelayanan Januari s.d. Desember
(2018 - 2019)
Evaluasi Desember (2018-2019)
3. Pengelolaan Pengaduan
Perencanaan
Identifikasi SOP yang ada di semua layanan Juni 2017;
Januari (2018-2019)
Pembangunan
Penetapan unit kerja yang menangani pengelolaan Maret 2018
pengaduan pelayanan
Penyusunan SOP pengaduan pelayanan
Sosialisasi
Sosialisasi SOP pengaduan pelayanan Mei 2018; April (2018-
2019)
Implementasi
Penanganan tindak lanjut pengaduan pelayanan Januari s.d. Desember
(2018 - 2019)
Evaluasi penanganan pengaduan masyarakat Desember (2018-2019)
4. Penilaian Kepuasan Terhadap Pelayanan
Perencanaan
Desain survei kepuasan masyarakat terhadap Januari 2018
pelayanan
Implementasi
Pelaksanaan survei masyarakat November dan Des
(2018-2019)
Evaluasi pelayanan berdasarkan hasil penilaian Des (2018-2019)
masyarakat
72
5. Pemanfaatan Teknologi Informasi
Perencanaan
Identifikasi penerapan teknologi informasi di semua Sep s.d Okt 2017
layanan yang ada
Pembangunan
Pembangunan dan pengembangan sistem informasi Januari s.d. Juni
di semua layanan (2018 - 2019)
Implementasi
Penerapan sistem informasi di semua layanan Januari s.d. Desember
(2018 - 2019)
Evaluasi penerapan sistem informasi di semua Desember (2018-2019)
layanan
Tahapan Kerja Waktu
Penanggung jawab pelaksanaan program dan rencana aksi peningkatan pelayanan
publik adalah sebagai berikut:
Pengarah :
Anggota :
Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
Universitas Riau
Riau
Universitas Riau
73
Tim Pelaksana :
Ketua : Dr. Bahruddin, MT.
Anggota :
Rencana besaran anggaran yang akan dialokasikan untuk mendukung pelaksanaan setiap
program dan kegiatan peningkatan pelayanan publik pada tahun 2017 sampai tahun 2019
sebagai berikut:
Tabel 3.76 Rencana Anggaran Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

No Kegiatan Anggaran 2017 - 2019
1 Pembentukan Gerai Layanan Terpadu 700.000.000
2 Penyusunan dan Evaluasi Standar Pelayanan semua
Layanan Pendidikan Tinggi serta Riset dan
Pengembangan 100.000.000
3 Peningkatan Budaya Pelayanan Prima semua Layanan
Pendidikan Tinggi serta Riset dan Pengembangan 150.000.000
4 Pengelolaan Pengaduan 50.000.000
5 Penilaian kepuasan terhadap pelayanan 30.000.000
6 Pemanfaatan teknologi informasi 100.000.000
7 Reward 20.000.000
TOTAL 1.150.000.000
74
3.9. QUICK WINS
Penanggung jawab pelaksanaan program dan rencana aksi Quick Wins adalah sebagai
berikut:
Pengarah :
Anggota :
1. Wakil Rektor Bidang Akademik UR
Universitas Riau
5. Ketua Satuan Pengawas Internal UR
Universitas Riau
Universitas Riau
9. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UR
Universitas Riau
Tim Pelaksana :
Ketua : Dr. Bahruddin, MT.
Anggota :
75

Buku Peta Jalan Reformasi (Revisi 1)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Peta Jalan Reformasi (Revisi 1)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PETA JALAN REFORMASI BIROKRASI

UNIVERSITAS RIAU 2017 - 2019

Pekanbaru, 17 Agustus 2017

Rektor Universitas Riau

Prof. Dr. Ir. Aras Mulyadi, DEA

Secara umum, masing-masing 8 area perubahan reformasi birokrasi dan kriteria

1.1. Latar Belakang

Universitas Riau dalam menjalankan Reformasi Birokrasi mengacu pada Peraturan

1.2. Dasar Hukum

1.3. Kerangka Reformasi Birokrasi

Sistem dalam Personalia

Gambar 1.1 Pemahaman Birokrasi

Reformasi birokrasi bertujuan untuk menciptakan birokrasi pemerintah yang

Untuk mewujudkan ketiga tujuan reformasi birokrasi, maka ditetapkan area-area

Gambar 1.2 Sasaran Reformasi Birokrasi

Dalam menjalankan ketiga sasaran tersebut maka diperlukan perubahan yang

2.1. Kondisi Universitas Riau

2.1. Harapan Pemangku Kepentingan

Tabel 2.1. Harapan Pemangku Kepentingan terhadap Universitas Riau

2.1. Permasalahan Birokrasi Universitas Riau

Masalah yang dihadapi

Langkah-langkah pembenahan yang akan dilakukan

Merancang reformasi birokrasi yang akan dijalankan pada periode 2016-2019,

3.1. MANAJEMEN PERUBAHAN

Secara keseluruhan analisis awal terhadap indikator manajemen perubahan di Universitas

Tabel 3.1 Kondisi Terkini Manajemen Perubahan Universitas Riau

3.1.3. Kriteria Keberhasilan

3.1.4. Agenda Prioritas

3.1.5. Waktu Pelaksanaan Dan Tahapan Kerja

3.1.6 Penanggung Jawab

3.1.7. Rencana Anggaran

1. Pembentukan Satuan Pengawasan Internal.

3.2.3. Kriteria Keberhasilan

Kegiatan Kriteria Keberhasilan

1. Pembangunan 1. Terdapat pencanangan zona integritas

2. Pelaksanaan 1. Terdapat kebijakan penangan gratifikasi

3.2.4. Agenda Prioritas

3.2.5. Waktu Pelaksanan dan Tahapan Kerja

3.2.6. Penanggung Jawab

3.2.7. Rencana Anggaran

3.3. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

3.3.3. Kriteria Keberhasilan

Dalam upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

3.3.5. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja

3.3.6. Penanggung Jawab

3.3.7. Rencana Anggaran

3.4. PENGUATAN KELEMBAGAAN

Senat Universitas Riau merupakan organ yang menjalankan fungsi penetapan

Rektor sebagai organ Universitas Riau terdiri atas :

Rektor Universitas Riau merupakan organ yang menjalankan fungsi penetapan

Biro di lingkungan Universitas Riau terdiri dari Biro Akademik dan

Biro Perencanaan dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan

Fakultas dan Pascasarjana merupakan unsur pelaksana akademik yang berada

Lembaga adalah unsur akademik dibawah rektor yang melaksanakan sebahagian

Unit pelaksana teknis selanjutnya disebut dengan UPT merupakan unsur

Satuan Pengawasan Internal (SPI) merupakan organ yang menjalankan fungsi

Dewan Pertimbangan merupakan organ yang menjalankan fungsi pertimbangan

Badan Pengelola Usaha mempunyai tugas melaksanakan pengembangan unit

Tujuan penguatan organisasi adalah untuk meningkatkan efisiensi dan

1. Restrukturisasi organisasi tata kelola Universitas Riau

1. Restrukturisasi organisasi Universitas,

1. Restrukturisasi organisasi Universitas Riau

3.4.4. Agenda Prioritas

1. Penyusunan riancian tugas unit kerja di lingkungan Universitas Riau