Mulai dari tahun 1950 sampai 1960 telah banyak organisasi kepanduan yang
berdiri dan tumbuh pesat di Indonesia. Terdapat 100 organisasi kepanduan yang
terhimpun dala tiga wadah federasi organisasi antara lain POPPINDO, IPINDO dan
PKPI. Sehingga pada tanggal 9 Maret 1961 Presiden Soekarno memberikan sebuah
amanat tentang peimpinan pandu di Istana Merdeka. Di dalam amanatnya, Presiden
Soekarno menyatakan pembubaran untuk semua oarganisasi kepanduan yang ada di
Indonesia dan kemudian menciptakan sebuah organisasi baru yang bernama Gerakan
Pramuka dengan sebuah lambang tunas kelapa.