Renstra Ditjen PEN - Draft 1.8 TTD Bu Nus

RENCANA STRATEGIS
DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

KEMENTERIAN PERDAGANGAN
TAHUN 2015-2019
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode
2015-2019 adalah panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Eselon 1 Direktorat
Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dalam kerangka waktu untuk 5 (lima) tahun ke
depan, yang disusun antara lain mengacu kepada Visi Misi Kabinet Kerja periode 2015 –
2019 serta diturunkan dalam Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis Kementerian
Perdagangan. Rencana Strategis beserta turunannya juga disusun dengan berpedoman
pada RPJMN 2015-2019 yang menjadi acuan kerja seluruh K/L.
Rencana Strategis disusun serta sekaligus dimaksudkan untuk memberikan panduan
dalam melaksanakan seluruh aktivitas program dan kegiatan di lingkungan Eselon 1
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional agar dapat memberikan kontribusi
yang signifikan bagi pelaksanaan pembangunan terutama dalam bidang pengembangan
dan promosi ekspor
Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional 2015- 2019
mencakup seluruh arah kebijakan, strategi, program maupun kegiatan yang akan
dijalankan oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional yang dalam
perjalanannya diharapkan dapat memberikan sumbangsih yang besar dalam mewujudkan
ekonomi Indonesia yang berdikari sesuai dengan prinsip Nawacita dan Trisakti.
Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional merupakan acuan
bagi seluruh unit organisasi yang berada dibawah naungan Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional, Kementerian Perdagangan Republik Indonesia untuk
mencapai target kerja selama periode Kabinet Kerja lima tahun kedepan. Penyusunan
Rencana Strategis juga diharapkan dapat dijadikan pedoman bagi setiap satuan kerja
perdagangan di daerah untuk mendukung aktivitas ekspor nasional secara akuntabel dan
selaras dengan arahan-arahan yang tercantum pada renstra ini.
Mengingat hal tersebut, maka seluruh unit kerja, baik dari tingkat pimpinan dan staf perlu
melaksanakan Rencana Strategis ini secara akuntabel dan senantiasa berorientasi pada
peningkatan kinerja terus menerus. Selain itu, untuk menjamin keberhasilan pelaksanaan
Rencana Strategis ini maka diharapkan akan terus dilakukan evaluasi secara berkala
setiap tahunnya dengan tetap memperhatikan kebutuhan dan perubahan lingkungan
strategis.
Akhir kata, semoga Rencana Strategis ini dapat dilaksanakan dan membantu perdagangan
nasional secara luas terlebih khusus dalam pengembangan dan promosi ekspor nasional.
Jakarta, Januari 2015

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL, KEMENTERIAN PERDAGANGAN
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ........................................................................................... ii
Daftar Isi ....................................................................................................... i
Daftar Tabel ................................................................................................ iii
Daftar Gambar............................................................................................ iv
Daftar Istilah ................................................................................................ v
BAB 1 Pendahuluan ................................................................................. 10
1.1 Kondisi Umum ................................................................................................................... 10
1.1.1 Kondisi Perekonomian Global .................................................................................. 10
1.1.2 Kondisi Perekonomian Indonesia ............................................................................ 12
1.1.3 Daya Saing Indonesia Internasional ........................................................................ 14
1.1.4 Perkembangan Ekspor Nasional .............................................................................. 16
1.2 Potensi dan Permasalahan .............................................................................................. 20
1.2.1 Potensi Perdagangan Dalam Kerangka Ekonomi Makro Indonsia ........................ 21
1.2.2 Permasalahan Perdagangan Ekspor........................................................................ 36
BAB 2 Visi, Misi, dan Tujuan .................................................................... 43

2.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan .......................................... 43
2.2 Misi, Tujuan dan Sasaran Kemendag Untuk Pengembangan Ekspor nasional ........... 44
2.2.1 Tujuan I: Peningkatan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa
.............................................................................................................................................. 46
2.2.2 Tujuan II: Peningkatan Akses dan Pangsa Pasar Internasional ............................. 47
2.2.3 Tujuan III: Pemantapan Promosi Ekspor dan Nation Branding .............................. 49
BAB 3 Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kelembagaan

.................................................................................................................. 52
3.1 Arah Kebijakan Dan Strategi Pembangunan Ekonomi, Perdagangan, dan
Pengembangan Ekspor Nasional ........................................................................................... 52
3.1.1 Amanah RPJMN Bidang Ekonomi Periode 2015 – 2019....................................... 52
3.1.2 Amanah Kemendag dan Pengembangan Ekspor Dalam Mewujudkan Agenda
Prioritas Nawacita ............................................................................................................... 54
3.1.3 Kerjasama Perdagangan Internasional Dalam Asean Economic Community....... 57
I - i
RENCANA STRATEGIS 2015-2019
3.2 Strategi Pengembangan Ekspor Nasional ....................................................................... 58

3.3 Kerangka Regulasi Kementerian Perdagangan dan Pengembangan Ekspor Nasional59
3.4 Kerangka Kelembagaan Pengembangan Ekspor Nasional ........................................... 61
3.4.1 Kelembagaan Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional 62
3.4.2 Kelembagaan Direktorat Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor ................ 63
3.4.3 Kelembagaan Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra ................................ 64
3.4.4 Kelembagaan Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor ............................... 65
3.4.5 Kelembagaan Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia .............. 66
BAB 4 Sasaran Kinerja dan Pendanaan .................................................. 67

4.1 Program, Kegiatan, dan Target Pegembangan Ekspor Nasional................................... 67
4.1.1 Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat
Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional ........................................................................ 68
4.1.2 Kegiatan Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor ..................... 69
4.1.3 Kegiatan Pengembangan Produk Ekspor ................................................................ 70
4.1.4 Kegiatan Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor .......................................... 72
4.1.5 Kegiatan Pengembangan Promosi dan Citra .......................................................... 74
4.1.6 Kegiatan Kerjasama Pengembangan Ekspor.......................................................... 76
4.1.7 Kegiatan Pengembangan SDM Bidang Ekspor ....................................................... 78
4.1.8 Kegiatan Inisiatif Baru .............................................................................................. 80
4.2 Kerangka Pendanaan ....................................................................................................... 82
BAB 5 Penutup ......................................................................................... 85

Lampiran .................................................................................................. 86
Matriks Indikator Program, Kegiatan, Target dan Indikator Pengembangan EKspor
Nasional ................................................................................................................................... 86
Matriks Pendanaan Pengembangan EKspor Nasional ......................................................... 89
I - ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perbandingan Peringkat Daya Saing Indonesia dengan Negara Emerging Untuk
Sub-Pilar Peningkatan Efisiensi Ekonomi...................................................................................... 16
Tabel 1.2 Neraca Berjalan, Perdagangan dan Ekspor (Juta USD) ............................................... 16
Tabel 1.3 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Ekspor Indonesia 2009−2013 ................... 18
Tabel 1.4 Analisis Negara Tujuan Ekspor...................................................................................... 25
Tabel 1.5 Kategori Negara Tujuan Ekspor .................................................................................... 27
Tabel 1.6 Penilaian Komoditas Ekspor ......................................................................................... 28
Tabel 1.7 Daerah Asal Ekspor........................................................................................................ 35
Tabel 1.8 Kategori Ekspor Berdasarkan Negara Tujuan.............................................................. 36
I - iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 PDB Nasional (Atas Dasar Harga Konstan, Rp Triliun) Tahun 2008-2013............ 13
Gambar 1.2 Tingkat Inflasi Berdasarkan Indeks Harga Konsumen Tahun 2005-2013............ 14
Gambar 1.3 Pilar Komponen Global Competitiveness Index 2014-2015 .................................. 14
Gambar 1.4 Nilai Daya Saing Indonesia 2014-2015 ................................................................... 15
Gambar 1.5 Perkembangan dan Trend Ekspor Indonesia 2007-2013 ...................................... 18
Gambar 1.6 Nilai Ekspor Nonmigas ke Negara Emerging ........................................................... 20
Gambar 1.7 Alur Laut Kepulauan Indonesia................................................................................. 24
Gambar 1.8 Klasifikasi Negara Tujuan Ekspor ............................................................................. 27
Gambar 1.9 Piramida Penduduk Indonesia .................................................................................. 28
Gambar 1.10 Nominal dan Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Provinsi (Rp Miliar) ............... 34
Gambar 1.11 Daerah Penghasil Ekspor ........................................................................................ 34
Gambar 1.12 Indikator dan Peringkat Doing Business Indonesia .............................................. 37
Gambar 1.13 Perbandingan Doing Business Indonesia dengan Negara Emerging Lainnya .... 38
Gambar 1.14 Indeks Pembangunan Manusia .............................................................................. 40
Gambar 2.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan 2015 – 2019........... 45
Gambar 3.1 Keterkaitan Visi Pembangunan 2025 dengan Pentahapan Pembangunan
RPJMN ............................................................................................................................................. 53
Gambar 3.2 Trisakti, Visi, Misi, dan Agenda Prioritas Kabinet Kerja 2015 – 2019 .................. 55
Gambar 3.3 Pilar Cetak Biru Asean Economic Community 2008 ............................................... 57
Gambar 3.4 Pilar Undang-Undang Perdagangan dan Pengembangan Ekspor .......................... 60
Gambar 3.5 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional ........... 62
Gambar 3.6 Struktur Organisasi SES Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional ... 62
Gambar 3.7 Matriks Pembinaan Atdag dan ITPC ......................................................................... 63
Gambar 3.8 Struktur Organisasi Dit. PPIE..................................................................................... 64
Gambar 3.9 Struktur Organisasi Dit. PPC ..................................................................................... 65
Gambar 3.10 Struktur Organisasi Dit. KPE ................................................................................... 66
Gambar 3.11 Struktur Organisasi BBPPEI .................................................................................... 66
Gambar 4.1 Alokasi Pendanaan Eselon I Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor
Nasional Periode 2015-2019 ........................................................................................................ 83
I - iv
DAFTAR ISTILAH
ADHB Atas Dasar Harga Berlaku
ADHK Atas Dasar Harga Konstan
AEC ASEAN Economic Community
Cetak Biru Komunitas Ekonomi ASEAN
APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
ASCC ASEAN Sosio-Cultural Community
Cetak Biru Komunitas Sosial-Kebudayaan ASEAN
ASEAN Association of South-East Asia Nations
ASEAN-5 5 negara ASEAN dengan pertumbuhan tercepat
Atdag Atase Perdagangan
Bappenas Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional
BBM Bahan Bakar Minyak
BBPPEI Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia
BCB Benda Cagar Budaya

BI Bank Indonesia
BI rate Suku bunga kebijakan yang mencerminkan sikap atau stance
kebijakan moneter yang ditetapkan oleh BI dan diumumkan
kepada publik.
BRD Buyer Reception Desk
BRIC Brazil, Rusia, India, dan China
BRIC Brazil, Rusia, India, Cina
BUMN Badan Usaha Milik Negara
Co-marketing Kolaborasi pemasaran
CPNS Calon Pegawai Negeri Sipil
CR Concentration Ratio
Tingkat penetrasi ekspor Indonesia di luar negeri, dipilih untuk 5
negara dengan penetrasi ekspor Indonesia terbesar
CR Concentration Ratio
CSC Customer Service Center
CSR Corporate Social Responsibilty
Suatu rencana aksi yang dilakukan oleh perusahaan sebagai
bentuk tanggung jawab terhadap sosial/lingkungan sekitar
Dekon Dana dekonsentrasi, pelimpahan dana dari Pemerintah pusat ke
Pemerintah daerah
Diklat Pendidikan dan Pelatihan
Direktorat Jenderal Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional;
Pengembangan dulu dikenal sebagai Badan Pengembangan Eskpor Nasional
Ekspor Nasional (BPEN);
I - v
dikenal dengan translasi Bahasa Inggris: National Agency for

Eport Development (NAFED)
Diversifikasi Upaya penganekaragaman
E-commerce Perdagangan elektronik, yang mencakup penyebaran, pembelian,
penjualan, pemasaran barang dan jasa melalui sistem elektronik
(internet dan jaringan komputer lainnya)
Ekonomi kreatif Kegiatan ekonomi yang mencakup industri dengan kreativitas
sumber daya manusia sebagai aset utama untuk menciptakan
nilai tambah ekonomi berdasarkan 15 subsektor ekonomi
Eksibisi Presentasi barang/jasa yang terorganisir dan diselenggarakan
pada jangka waktu tertentu
Emerging Negara berkembang dengan perkembangan ekonomi yang pesat
countries
FDI Foreign Direct Investment
GATS General Agreements on Trade in Services
GNI Gross National Income
Nilai keseluruhan barang/jasa yang dihasilkan oleh penduduk
suatu negara (nasional) pada periode waktu tertentu, baik yang
berada di dalam maupun luar negeri
Good governance Penyelenggaraan tata kelola yang bertanggung jawab
HKI Hak Kekayaan Intelektual
HS Code Harmonized System Code
Nomenklatur indeks/sistem kode untuk menandakan jenis-jenis
produk, terutama untuk menentukan bea cukai perdagangan. HS
Code mengandung sampai 12 digit agka dengan 21 seksi
klasifikasi produk
IFC International Finance Corporation
IFTA International Fair Trade Association
IHK Indeks Harga Konsumen
ILO International Labour Organization
Industri kreatif Industri yang berasal dari pemanfaatan kreativitas, keterampilan
serta bakat individu untuk menciptakan kesejahteraan serta
lapangan pekerjaan dengan menghasilkan dan mengeksploitasi
daya kreasi dan daya cipta individu tersebut
Inflasi Kenaikan tingkat harga barang dan jasa secara umum yang
dihitung dalam persentase
Inpres Instruksi Presiden
INSW Indonesian National Single Window
Portal Indonesia yang bertujuan untuk melancarkan proses
investasi dan perdagangan, dimana proses-proses didalamnya
dinaungi oleh beberapa Kementerian/Lembaga
IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change
Badan riset dunia, yang anggotanya merupakan pemerintah antar
negara dengan tujuan melakukan adaptasi dan mitigasi
perubahan iklim
IPE Identifikasi Produk Ekspor
ITE Informasi dan Transaksi Elektronik
ITPC Indonesian Trade Promotion Centre
I - vi
JICA Japan International Cooperation Agency

K/L Kementerian/Lembaga
KBRI Kedutaan Besar Republik Indonesia
KEK Kawasan Ekonomi Khusus
Kemendag Kementerian Perdagangan, Republik Indonesia
KemenPAN Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
KKN Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
KonJen Konsulat Jenderal
KPE Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor
KPJM Kerangka Pendanaan Jangka Menengah
KUR Kredit Usaha Rakyat
LAKIP Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
MICE Meetings, Incentives, Conference, Exhibitions
MIT Middle Income Trap
MP Marketing Point
MP3EI Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia
MP3EI Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengembangan Ekonomi
Indonesia
MRA Mutual Recognition Agreement
NAFED National Agency for Eport Development
NGO Non-Government Organization
NSPK Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria
P2C Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra
P3ED Pengembangan Produk dan Pelaku Ekspor Daerah
PDB Produk Domestik Bruto/ Gross Domestic Product (GDP)
PDB Produk Domestik Bruto
PDRB Produk Domestik Regional Bruto, PDB Daerah
Pemasaran Propaganda/ upaya untuk menyebarluaskan informasi mengenai
sesuatu
Pemda Pemerintah daerah
PEN Pengembangan Ekspor Nasional
Pencitraan Upaya untuk mengkomunikasikan citra tertentu kepada target
khalayak yang diinginkan, melalui simbol-simbol tertentu berupa
nama, logo, simbol, atau desain lainnya.
PEPI Pengembangan Ekspor dan Pariwisata Indonesia
Perpres Peraturan Presiden
PNBP Penerimaan Negara Bukan Pajak
PNPM Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
PPEkre Direktorat Pengembangan Produk dan Eksonomi Kreatif
PPIE Direktorat Pengembangan Pasar dan Informasi Eskpor
PPP Purchasing Power Parity
Indikator ekonomi yang mengukur daya beli satu mata uang
I - vii
(Rupiah) dibandingkan dengan daya beli mata uang lain (valas)

PPP Purchasing Power Parity
QA Quality Assurance
Rakorwas Rapat koordinasi pengawasan
RB Reformasi Birokrasi; Pembaharuan mendasar terhadap sistem
penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-
aspek kelembagaan, ketatalaksanaan, dan SDM aparatur
RCA Revealed Competitive Advantage
REER Real Effective Exchange Rate
Indeks nilai tukar rupiah per mata uang negara mitra dagang
yang dibobot dengan total ekspor dan impor dari 8 mitra dagang
utama Indonesia
RKP Rencana Kerja Pemerintah
RPJMN Rencana Pengembangan Jangka Menengah Nasional
RPJPN Rencana Pengembangan Jangka Panjang Nasional
SAI Sistem Akuntasi Instansi
SAKIP Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
SAP Sistem Akuntasi Pemerintah
Satker Satuan kerja
SDM Sumber Daya Manusia
SET Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
SIPPO Swiss Import Promotion Programme
SKKNI Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia
SKPD Satuan Kerja Pemerintah Daerah
SLA Service Level Agreement
SLR Sea Level Rise
SOP Standard Operating Procedure
Sospolkam Sosial, politik dan keamanan
SWOT Strength, Weakness, Opportunity, Threat
Tabel I/O Tabel input/output dalam bentuk matriks yang memberikan
informasi mengenai transaksi barang/jasa dan keterkaitan antar
kegiatan ekonomi pada suatu wilayah dan periode tertentu, yang
menunjukkan bahwa output suatu sektor dapat menjadi input
sektor lainnya
TEI Trade Export Indonesia
TIK Teknologi Informasi dan Komunikasi
Information and Communication Technology (ICT)
TP Tugas Pembantuan
TPAK Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
TPO Trade Promotion Organization
TTI Trade Tourism and Investment
Tupoksi Tugas pokok dan fungsi
UKM Unit Kecil dan Menengah
UKM Usaha Kecil Menengah
I - viii
UN Comtrade United Nations Division for Commodity Trade Statistics

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development
Organisasi internasional dibawah Majelis Umum Perserikatan
Bangsa-Bangsa dalam menangani isu perdagangan, investasi dan
pembangunan
UPT Unit Pelaksana Teknis
UU Undang-Undang
WEF World Economic Forum
WFTO World Fair Trade Organization
(UN) WTO United Nations World Trade Organization
Organisasi internasional dibawah Majelis Umum Perserikatan
Bangsa-Bangsa dalam menangani isu perdagangan
I - ix
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 KONDISI UMUM

Kondisi umum yang dimaksud merupakan kondisi perekonomian, maupun isu-isu
pertahanan, kemanan, sosial dan politik di tingkat internasional, maupun tingkat nasional
yang dapat memengaruhi kondisi perdagangan dan khususnya kegiatan ekspor nasional
dan hal – hal lainnya yang dapat mempengaruhi upaya pengembangan dan promosi
ekspor nasional. Kondisi umum tersebut juga merupakan latar belakang penyusunan
Rencana Srategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode 2015-2019.
Kondisi perekonomian global yang sangat dinamis akhir – akhir ini serta munculnya
turbulensi dan dinamika perekonomian global yang cepat memberikan banyak dampak
terhadap kondisi perekonomian nasional terutama pada sektor ekspor. Gambaran kondisi
perekonomian global diwakili beberapa poros ekonomi besar diantaranya Amerika Serikat,
Rusia, China, Afrika dan Timur Tengah. Perkembangan kondisi Amerika Serikat sebagai
lokomotif perekonomian dunia yang bersaing dengan pertumbuhan ekonomi China, serta
pengaruhnya terhadap strategi perdagangan Indonesia. Selain itu juga diberikan perspektif
terhadap kondisi makro perekonomian nasional.
1.1.1 KONDISI PEREKONOMIAN GLOBAL
A. Amerika Serikat
Saat krisis global Amerika Serikat pada tahun 2008 melanda selama 18 bulan, banyak
investasi yang keluar dari Amerika Serikat maupun Eropa dan menuju ke negara-negara
emerging economies. Namun pada Agustus 2013, Amerika Serikat mengalami government
shutdown akibat perdebatan untuk tidak meningkatkan batas utang pemerintah. Selain itu,
tingkat pengangguran AS belum membaik (sekitar 7 persen), serta adanya kebijakan
militer ke Timur Tengah karena kembalinya penguatan strategi nuklir oleh Iran. Akibatnya,
Federal Reserve (Bank Sentral AS) mengeluarkan kebijakan untuk mengurangi pembelian
aset secara masiv (quantitative easing). Hal ini menyebabkan ekspektasi peningkatan suku
bunga di AS dan penarikan investasi asing pada negara-negara emerging economies, yang
juga memengaruhi nilai perekonomian dunia. Oleh karena itu, Bank Dunia mengoreksi
perkiraan pertumbuhan ekonomi dunia pada tahun 2014 menjadi sebesar 2,8 persen yang
sebelumnya diperkirakan lebih optimis (3,2 persen). Imbasnya terhadap negara-negara
emerging economies seperti China dan India adalah meningkatnya inflasi, penurunan nilai
komoditas ekspor, dan neraca berjalan defisit1.
1
Bank Indonesia, 2014
I - 10
B. Eropa dan Rusia

Negara-negara di Eropa juga masih mengalami perlambatan pertumbuhan ekonomi akibat
imbas krisis global dan tingginya hutang pemerintah. Beberapa negara dinyatakan
bangkrut dan bank nasional harus menerima bailout, seperti Portugal (78 juta EUR) dan
Cyprus (10 juta EUR), bahkan Spanyol dan Yunani disinyalir memiliki hutang hingga 100
persen PDB Nasional, yang masing-masing telah menerima bailout hingga 140 juta EUR
dan 250 juta EUR sampai akhir 2013. Pada September 2014, Jerman juga mengeluarkan
kebijakan suku bunga negatif untuk menarik investasi asing. Akibatnya aliran investasi
Eropa memburuk, tingkat pengangguran semakin tinggi, serta kepercayaan terhadap
sistem perbankan nasional menurun.
Permasalahan geopoliik Rusia-Ukraina juga memengaruhi kerjasama Uni Eropa terhadap
Rusia. Sanksi pembatasan perdagangan yang diberikan oleh Uni Eropa atas invasi Rusia
terhadap Ukraina tidak menjadikan Rusia melakukan bisnis internasional. Rusia justru
memperkuat kerjasama perdagangan dengan negara dengan ekonomi terbesar kedua,
yaitu China serta mendukung kebijakan Timur Tengah dalam mengembangkan nuklir.
Rusia menjadikan China sebagai negara tujuan ekspor terbesar tunggal dengan nilai
ekspor yang ditargetkan hingga 180 juta USD ada tahun 2020. Disamping itu, Rusia akan
menggantikan AS untuk mensuplai kebutuhan gas China dengan nilai perdagangan hingga
400 milyar USD sampai tahun 2048.
C. Afrika dan Timur Tengah

Afrika dan Timur Tengah masih memiliki permasalahan geopolitik dan religi (Israel), politik
nasional (perang sipil Syria), serta gerakan teroris separatis seperti Negara Islam (Islamic
State). Beberapa negara telah memilih kembali rezim pemerintahan baru seperti Mesir,
Libya, Yemen, dan Tunisia menjadikan pergolakan kawasan Timur Tengah relatif stabil dan
pertumbuhan ekonomi sesuai dengan proyeksi 3-4 persen. Mayoritas perekonomian Afrika
dan Timur Tengah mengandalkan ekspor migas namun pada Oktober 2014 terjadi
penurunan harga minyak dunia dari USD 115 menjadi USD 85. Apabila rendahnya
permintaan dan kecenderungan harga minyak dunia terus memburuk, maka pertumbuhan
ekonomi negara eksportir minyak di Afrika dan Timur Tengah sangat tergantung kepada
peningkatan daya saing manufaktur dan ekspor nonmigas lainnya.
D. Asia
Tingginya fluktuasi pertumbuhan nilai ekonomi serta tidak ada kepastian mengenai kondisi
sosial dan politik di belahan dunia lain meningkatkan potensi negara-negara emerging
economies di wilayah Asia sebagai negara tujuan investasi yang lebih menjanjikan. Namun
negara Asia Timur seperti Jepang dan Korea Selatan masih menunjukkan performansi
ekonomi di bawah target. Jepang memiliki performansi ekonomi di bawah target selama 20
tahun terakhir. Selain itu, rendahnya tenaga kerja produktif menjadikan 30 persen sektor
usaha nasional diambil alih oleh asing. Pertumbuhan ekonomi China saat ini dipengaruhi
oleh tingginya konsumsi domestik. Pertumbuhan ekonomi China menurun pada tahun
2014 akibat lemahnya buyback pada pasar properti serta rendahnya produksi manufaktur
untuk produk raw material. Untuk mengatasi hal tersebut, Pemerintah China telah
melakukan restrukturisasi investasi bidang infrastruktur dan perumahan sosial, sekaligus
untuk menagani permasalahan urbanisasi. Dengan kondisi politik relatif stabil (pada
I - 11
daratan utama China), pertumbuhan China diproyeksikan optimis hingga 7 persen pada
dua tahun ke depan. Selain itu, neraca berjalan diharapkan surplus dan meningkat hingga
2,75 persen dari PDB Nasional China2. Pada akhir tahun 2014, nilai PDB Nasional (PPP)
China diproyeksikan sebanyak 17.623 triliun USD, sedangkan PDB Nasional (PPP) AS akan
senilai 17.416 triliun USD. China optimis untuk menetapkan target pertumbuhan 7-9
persen pada tahun 2014-20183.
Persaingan ekonomi antara China dengan AS direspon dengan kerjasama antara AS -EU
dengan negara-negara Asia Pasifik melalui Trans-Pacific Partnership (TPP). Negara yang
tergabung dalam TPP antara lain Australia, Brunei Darussalam, Kanada, Chili, Jepang,
Malaysia, Mexico, Selandia Baru, Peru, Singapura, Amerika Serikat, dan Vietnam. Salah
satu premis TPP adalah Transatlantic Trade and Investment Partnership (T-TIP) yang
bertujuan untuk meningkatkan fasilitasi perdagangan pada seluruh pihak, dan bermaksud
meningkatkan PDB Dunia sebesar 0,53% khususnya peningkatan PDB AS (0,15 persen),
peningkatan PDB Eropa (0,01 persen), serta peningkatan aktivitas perdagangan AS dan
Eropa masing-masing sebesar 0,99-1,33 persen dan 0,32-0,47 persen4.
1.1.2 KONDISI PEREKONOMIAN INDONESIA

Perkembangan perekonomian global perlu diperhatikan secara seksama karena dapat
memengaruhi peran Indonesia sebagai negara emerging maupun negara yang memiliki
jalur perdagangan dan jalur finansial strategis di lingkungan Asia Pasifik. Kondisi
perekonomian global sangat memengaruhi perekonomian Indonesia. Kebijakan tapering
off atau quantitative easing oleh Federal Reserve AS memberikan dampak kepada
Indonesia dengan melemahnya nilai tukar rupiah terhadap USD yang saat ini menembus
Rp12.000, tingkat inflasi Indonesia meningkat hingga 9 persen, Indeks Harga Saham
Gabungan (IHSG) terpuruk, dan pertumbuhan ekonomi Indonesia yang diukur dengan PDB
Nasional menurun hingga 5,6-5,8 persen pada akhir 2013.
2
Proyeksi Ekonomi China (OECD, 2014)
3
International Monetary Fund, 2014
4
European Centre for International Political Economy, World Bank (2014)
I - 12
Gambar 1.1 PDB Nasional (Atas Dasar Harga Konstan, Rp Triliun) Tahun 2008-2013
Sumber: BPS, 2014. (*) Data PDB tahun 2012 Angka Sementara, Data tahun 2013 Angka
Sangat Sementara
Baseline ekonomi Indonesia yang volatil pada dua tahun terakhir akibat perkembangan isu
politik dan perekonomian internasional menunjukkan pentingnya resiliensi dan
kemandirian ekonomi Indonesia. Komitmen pemerintah untuk melakukan reformasi
struktur ekonomi untuk menstabilkan nilai rupiah ditunjukkan dengan mencegah neraca
berjalan defisit. Bank Indonesia meningkatkan suku bunga (BI Rate) secara bertahap sejak
Juni 2013. Secara akumulatif, BI telah manaikkan BI Rate hingga 7,5 persen atau 175
basis points (bps) sampai akhir tahun 2013. Selain itu, pemerintah secara bertahap
mengurangi nilai subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM) pada November 2014 hingga
mencapai Rp8.500 untuk bensin premium dan Rp7.500 (peningkatan 31 persen
dibandingkan tahun 2013) untuk minyak solar (peningkatan 36 persen). Kebijakan nilai
tukar khususnya dilakukan pada pasar SBN untuk menjaga stabilitas nilai tukar sehingga
pemerintah perlu mengatur ulang transaksi hedging dengan risiko tinggi, namun tetap
memberikan fasilitasi kepada eksportir. Fasilitasi tersebut misalnya membuat informasi
terbuka mengenai surat hutang repo, wesel ekspor berjangka, serta memberikan
kemudahan pembelian valuta asing untuk pelaku usaha yang telah melakukan penjualan
Devisa Hasil Ekspor (DHE).
Kebijakan untuk mempermudah ekspor dan menekan impor juga dilakukan untuk
menekan pengeluaran domestik yang terlalu tinggi sehingga dapat menekan suku bunga
serta mengendalikan inflasi tetap rendah. Dengan mensimulasikan tingkat konsumsi
domestik moderat dan pertumbuhan ekspor terus berlangsung maka pertumbuhan
ekonomi dapat mencapai 5,8 hingga 6,2 persen pada tahun 2015. Hal ini tentunya juga
didukung dengan inflasi yang rendah dan stabil, kebijakan untuk meningkatkan harga pada
produk/jasa strategis, nilai tukar rupiah menguat terhadap valas, serta defisit transaksi
berjalan kurang dari 3 persen terhadap PDB Nasional5.
5
laporan Perekonomian Indonesia (Bank Indonesia, 2013)
I - 13
Gambar 1.2 Tingkat Inflasi Berdasarkan Indeks Harga Konsumen Tahun 2005-2013
1.1.3 DAYA SAING INDONESIA INTERNASIONAL

Daya saing perekonomian diukur melalui Global Competitiveness Index (GCI) yang disusun
oleh World Economic Forum (WEF). GCI menilai aspek-aspek pembangunan dan kemajuan
pada 144 negara setiap tahunnya menggunakan tiga subindeks yang masing-masing
menggambarkan tingkat perkembangan ekonomi. Subindeks tersebut yaitu: (1) Kebutuhan
Dasar, (2)Peningkatan efisiensi, (3) Inovasi dan modernisasi. Indonesia sudah tergolong
dalam subinedeks/kategori ke-dua yaitu mampu bersaing dengan ekonomi dunia melalui
efisiensi.
Gambar 1.3 Pilar Komponen Global Competitiveness Index 2014-2015

Sumber: World Economic Forum, 2014
Indonesia mengalami peningkatan nilai keseluruhan GCI sebesar 0,1 setiap tahunnya dari
skor total 4,4 tahun 2012 (peringkat 50), kemudian skor membaik menjadi 4,5 di tahun
2013 (peringkat 38) dan tahun 2014 skor total menjadi 4,6 (peringkat 34). Secara
I - 14
komparatif, skor GCI Indonesia pada tahun 2014 cukup bersaing dengan negara emerging
Asia lainnya, kecuali kurang bersaing pada aspek Efisiensi Pasar Tenaga Kerja (peringkat
110) akibat prosedur rekrutmen dan sistem kompensasi/upah masih minim regulasi.
Dibandingkan dengan tahun 2013, Indonesia terutama memiliki peningkatan pada sektor
Efisiensi Insitusi Pemerintah pada tiga tahun terakhir walaupun tingkat korupsi masih
dianggap parah (peringkat 87). Situasi makroekonomi relatif baik (peringkat 34) namun
tingkat kesehatan masih rendah (peringkat 99), kesiapan teknologi rendah (peringkat 77),
dan laju penggunaan teknologi informasi dan komunikasi jauh lebih rendah (turun 10
peringkat menjadi peringkat 94).
Gambar 1.4 Nilai Daya Saing Indonesia 2014-2015

Sumber: Global Competitiveness Index report (WEF, 2014)
Negara emerging economies merupakan negara-negara yang menerima keunggulan

komparatif saat terjadinya krisis global tahun 2008 dan saat ini menguasai 27 persen PDB
Dunia. Namun isu tapering tahun 2013 menjadikan arus modal keluar dari negara-negara
emerging, pertumbuhan ekonomi dunia melambat, tingkat konsumsi rendah. Sedangkan
negara emerging masih menargetkan peningkatan nilai komoditas dagang dan perluasan
akses finansial sehingga dapat mempertahankan resiliensi dan keunggulan ekonomi
seperti saat krisis global berlangsung. Oleh karena itu, penting bagi negara emerging untuk
melakukan reformasi terstrukur untuk meningkatkan produktivitas dan daya saing
perekonomian. Berdasarkan laporan WEF, terdapat tiga area kritis dalam reformasi
tersebut, antara lain: (1) peningkatan kompetisi pada sektor strategis ekonomi dengan
meningkatkan efisiensi arus pasar, menghilangkan bottleneck atau halangan entri pasar
lainnya, (2) meningkatkan pasar tenaga kerja dengan kompetensi yang lebih fleksibel dan
efektif, (3) meningkakan efisiensi institusi publik sehingga dapat memastikan reformasi
terimplementasi dengan efisien.
I - 15
Tabel 1.1 Perbandingan Peringkat Daya Saing Indonesia dengan Negara Emerging Untuk Sub-
Pilar Peningkatan Efisiensi Ekonomi
1.1.4 PERKEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Dalam ekonomi Indonesia, ekspor menjadi salah sumber pertumbuhan yang penting,
disamping sumber pertumbuhan dari faktor permintaan domestik yang sangat besar.
Catatan ekspor terdapat dalam Neraca Berjalan dan dapat diketahui posisi serta
perkembangannya. Dalam menghitung komponen perdagangan dalam neraca berjalan,
nilai perdagangan dihitung berdasarkan Ditjen Bea Cukai melalui data Pemberitahuan
Ekspor Barang (PEB) dan Pemberitahuan Impor Barang (PIB). Nilai ekspor berdasarkan
metode nilai Free on Board (FOB) sedangkan nilai impor adalah nilai Cost, Insurance and
Freight (CIF).
Tabel 1.2 Neraca Berjalan, Perdagangan dan Ekspor (Juta USD)
2009 2010 2011 2012 2013
I. Transaksi Berjalan 10.628 5.144 1.685 (24.418) (29.090)
A. Barang (bersih) 30.932 30.627 34.783 8.619 6.016
a. Ekspor, f.o.b 119.646 158.075 200.788 188.496 183.344
i. Non-migas 99.030 129.416 162.721 152.924 149.754
ii. Migas 20.616 28.659 38.067 35.571 33.590
b. Impor, f.o.b (88.714) (127.447) (166.005) (179.879) (177.328)
i. Non-migas (73.470) (102.021) (127.288) (139.068) (134.032)
ii. Migas (15.244) (25.426) (38.717) (40.811) (43.296)
I - 16
2009 2010 2011 2012 2013

B. Jasa-jasa (bersih) (9.741) (9.323) (10.633) (10.330) (12.066)
1. Ekspor 13.155 16.766 20.690 23.114 22.347
2. Impor (22.896) (26.089) (31.323) (33.444) (34.413)
Sumber: BPS
Ekspor (FOB) selama 5 tahun terakhir memberikan kontribusi positif pada neraca
perdagangan Indonesia, atau selama kurun tersebut ekspor barang selalu melebihi impor
barang. Surplus neraca perdagangan tahun 2009 senilai 30,9 milyar USD, namun
kemudian mengalami penurunan hingga surplusnya hanya tinggal 6 milyar USD.
Penurunan surplus neraca perdagangan ini berdampak pada neraca transaksi berjalan
menjadi defisit pada tahun 2012-2013, dengan nilai defisit yang semakin besar.
Kinerja neraca tersebut bila diteliti lebih jauh dapat dianalisis komponennya. Antara tahun
2009-2011 pada dasarnya ekspor mengalami kenaikan pesat, dari 119,7 miliar USD,
menjadi 200,8 miliar USD, atau dalam dua tahun ekspornya sudah naik sangat pesat. Baru
kemudian pada tahun 2012-2013 cenderung mengalami penurunan akibat turunnya harga
komoditas dunia dan melemahnya permintaan barang dunia, walaupun capaiannya masih
lebih tinggi dibandingkan sebelum tahun 2010. Kontributor ekspor terbesar adalah dari
ekspor non-migas rata-rata 81,7 persen dan 18,3 persen dari ekspor migas. Pada dasarnya
kinerja ekspor walaupun menurun namun tidak terlalu memperberat kinerja neraca
perdagangan. Faktor yang memperberat neraca perdagangan diantaranya peningkatan
impor dan defisit neraca jasa yang semakin besar. Walaupun neraca perdagangan tahunan
mengalami surplus dan nilai impor nominal bahan baku dan penolong mendominasi 75%
nilai impor, perlu diperhatikan bahwa proporsi pertumbuhan nilai impor barang konsumsi
jauh lebih cepat (7 persen) dibandingkan nilai impor bahan baku dan bahan penolong (-5
persen)6. Selain itu, ekspor sektor jasa yang mengalami pertumbuhan, namun nilai impor
jasa justru mengalami peningkatan pesat, terutama dari sektor jasa transportasi
Berdasarkan informasi ini, maka sudut pandang terhadap pentingnya peningkatan ekspor,
selain sebagai sumber pertumbuhan ekonomi, juga untuk mengimbangi peningkatan impor
yang sangat tinggi. Untuk kebutuhan tersebut, maka pemahaman anatomi ekspor menjadi
sangat penting. Berikut ini menunjukkan perkembangan ekspor Indonesia dari tahun
2007-2013.
6
Proyeksi YoY pada bulan Januari-September 2013 dan Januari-September 2014, (Kementerian Perdagangan, 2014)
I - 17
Gambar 1.5 Perkembangan dan Trend Ekspor Indonesia 2007-2013
Nilai ekspor Indonesia pada tahun 2007 sebesar 114 milyar USD, meningkat menjadi
203,5 milyar USD tahun 2011 dan kemudian menjadi 182,5 milyar USD tahun 2013. Dari
seluruh ekspor tersebut, sebagian besar berasal dari ekspor non migas, yaitu sebanyak 92
milyar USD tahun 2007, kemudian sebanyak 162 milyar USD tahun 2011 dan menurun
menjadi 153 milyar USD tahun 2013. Pada masa setelah tahun 2011 tampak bahwa
ekspor dan ekspor non-migas cenderung menurun. Dengan metode trend line, tampak
kecenderungan bahwa hingga lima tahun mendatang, bila tidak ada upaya besar untuk
meningkatkan ekspor, maka seluruh ekspor Indonesia akan cenderung menurun. Begitu
pula dengan ekspor non-migas. Tingkat ekspor 2019 diperkirakan hanya akan setara
dengan tingkat ekspor tahun 2009, atau dalam masa 10 tahun dapat dikatakan tidak akan
ada pertumbuhan signifikan. Kecenderungan ini merupakan tantangan besar bagi upaya
peningkatan kesejahteraan penduduk Indonesia di masa datang. Gambaran
perkembangan data ekspor Indonesia adalah sebagai berikut.
Tabel 1.3 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Ekspor Indonesia 2009−2013
Uraian 2009 2010 2011 2012 2013
Nilai Ekspor (USD Juta)
Total Ekspor 116,510.0 157,779.1 203,496.6 190,020.3 182,551.8

Ekspor Migas 19,018.3 28,039.6 41,477.0 36,977.3 32,633.0
Ekspor Nonmigas 97,491.7 129,739.5 162,019.6 153,043.0 149,918.8
Pertanian 4,352.8 5,001.9 5,165.8 5,569.2 5,713.0
Industri 73,435.8 98,015.1 122,188.7 116,125.1 113,029.9
Pertambangan 19,692.3 26,712.6 31,329.9 31,159.5 19,692.3
Pertumbuhan (persen)
Total Ekspor -14.97 35.42 28.98 -6.62 -3.93
I - 18
Uraian 2009 2010 2011 2012 2013
Ekspor Migas -34.70 47.43 47.92 -10.85 -11.75

Ekspor Nonmigas -9.64 33.08 24.88 -5.54 -2.04
Pertanian -5.06 14.91 3.28 7.81 2.58
Industri -16.92 33.47 24.66 -4.96 -2.67
Pertambangan 32.11 35.65 29.72 -9.59 -0.54
Sumber: BP2KP, Kementerian Perdagangan, 2014
Dalam upaya menganalisis keadaan ekspor Indonesia, maka sangat penting diketahui
karakteristiknya, yaitu:
1. Jenis komoditas ekspor untuk mengetahui komoditas-komoditas yang secara konsisten
telah menjadi sumber devisa penting Indonesia dan untuk mengetahui potensi
komoditas lainnya yang berpeluang untuk ditingkatkan ekspornya. Karateristik
komoditas ekspor selain dibagi menurut jenis produk, juga dibagi menjadi volume
produksi maupun nilai jual sehingga penting untuk mengetahui proporsi komoditas
ekspor. Secara umum, jenis komoditas ekspor dibagi menurut sektor pertanian,
industri/ manufaktur, pertambangan, dan ekspor lainnya (misalnya barang seni). Pada
sepuluh tahun terakhir, seluruh nilai ekspor nonmigas meningkat namun proporsi
ekspor nonmigas mengalami pergeseran dari orientasi manufaktor non-SDA (berbasis
perkebunan) dan pertambangan menjadi orientasi manufaktur berbasis SDA dan
manufaktor non-SDA. Walaupun terjadi peningkatan nilai ekspor komoditas manufaktur
non-SDA, namun nilai investasi pada komoditas ini masih rendah dan hasil produksi
masih digunakan untuk konsumsi domestik. Sedangkan komoditas pertanian memiliki
penurunan proporsi, yang salah satunya dikarenakan rendahnya kualitas SDA akibat
perubahan iklim. Adapun nilai ekspor pertambangan juga dipengaruhi oleh larangan
untuk melakukan ekspor raw material mineral dan batubara (Permen ESDM No. 1 tahun
2014). Ekspektasi nilai ekspor pertambangan diperkirakan akan menurun dalam jangka
pendek namun pada jangka lima tahun ke depan diharapkan tercipta nilai tambah
sehingga akan nilai ekspor komoditas minerba akan meningkat secara signifikan.
2. Negara tujuan ekspor untuk mengetahui negara-negara yang secara konsisten telah
menjadi pengimpor komoditas penting Indonesia dan untuk mengetahui potensi negara-
negara lainnya yang berpeluang untuk ditingkatkan ekspornya. Dalam menerapkan
strategi pengembangan ekspor, dikenali pasar tujuan ekspor tradisional maupun pasar
tujuan ekspor potensial. Pasar tradisional merupakan pasar ekspor eksisting yang
menyerap volume dan nilai perdagangan Indonesia dengan jumlah besar dan kontinu.
Sedangkan pasar potensial merupakan pasar yang menjadi tujuan ekspor namun nilai/
volume belum terlalu besar maupun pasar lainnya yang belum teridentifikasi akibat
rendahnya identifikasi produk pada pasar tersebut. Salah satu penjajakan negara
tujuan ekspor adalah dengan menilai tingkat konsumsi pada negara emerging. Selama
Januari-September 2014, ekspor non migas Indonesia ke negara-negara emerging
market (Australia, Pakistan, dan UEA) naik signifikan dengan peningkatan masing-
I - 19
masing hingga 2.853 juta USD (41 persen), 672,2 juta USD (73 persen) dan 709,5 USD
(62 persen) pada periode Januari-September 2014.
Gambar 1.6 Nilai Ekspor Nonmigas ke Negara Emerging

(YoY Januari-September 2013 dan Januari-September 2014)
Sumber: Paparan Kementerian Perdagangan, 2014
3. Daerah asal ekspor untuk mengetahui provinsi-provinsi yang secara konsisten telah
sumber komoditas ekspor penting Indonesia dan untuk mengetahui potensi daerah-
daerah lainnya yang berpeluang untuk meningkatkan ekspor. Banyak pengusaha UKM
daerah yang memiliki potensi produk ekspor namun tidak memiliki keberanian untuk
mengembangkan usaha internasional atau kurang memahami permintaan pasar. oleh
karena itu diperlukan langkah-langkah strategis dalam rangka membantu pengusaha
memahami potensi produk dan menargetkan pasar ekspor. Identifikasi daerah asal
ekspor dimulai dari analisis komoditas yang paling banyak beredar di dunia, kemudian
mencocokkannya dengan daerah penghasil komoditas tersebut di Indonesia (pull
identification) atau mengidentifikasikan komoditas-komoditas yang mudah diproduksi
dan dikembangkan di daerah dan kemudian mencari pasar ekspor yang sesuai dengan
kebutuhan komoditas tersebut (push identification).
1.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN

Dalam mengembangkan nilai ekspor nasional, Indonesia emiliki beberapa potensi dan
permasalahan. Berbagai potensi yang ada antara lain kerjasama perdagangan antara lain
telah tergabungnya Indonesia dalam kerjasama bilateral, mulitlateral, maupun
internasional; penguasaan daerah maritim di Indonesia yang termasuk dalam jalur
perdagangan strategis dunia; terdapatnya negara potensial untuk dijadikan negara tujuan
ekspor; potensi populasi penduduk Indonesia yang mayoritas terdiri dari angkatan kerja
I - 20
produktif, jenis-jenis komoditas ekspor unggulan dan potensial; serta daerah penghasil
komoditas ekspor unggulan di Indonesia.
Adapun permasalahan ekspor antara lain lemahnya dukungan bisnis, lemahnya
pengenalan produk Indonesia melalui nation branding, rendahnya kualitas SDM penyedia
informasi ekspor, minimnya penggunaan teknologi informasi untuk mengakses informasi
pengembangan ekspor, serta tata kelola organisasi yang terlibat dalam pengembangan
ekspor.
1.2.1 POTENSI PERDAGANGAN DALAM KERANGKA EKONOMI MAKRO INDONSIA

Potensi perdagangan dalam kerangka ekonomi Indonesia dipengaruhi oleh kerjasama
perdagangan eksisting maupun kerjasama bilateral berdasarkan analisis indikator
perdagangan, jalur perdagangan Asia Pasifik, pemilihan negara tujuan ekspor, populasi
Indonesia dengan tingkat pengangguran rendah, serta jenis-jenis produk dan potensi
daerah yang potensial untuk dilakukan ekspor dan dapat menguntungkan neraca
perdagangan Indonesia di masa mendatang secara stabil.
1.2.1.1 POTENSI PERDAGANGAN GLOBAL DAN KERJASAMA PERDAGANGAN

Pertumbuhan negara berkembang pada tahun 2014 diperkirakan cenderung stagnan yang
ditandai dengan pertumbuhan selama tiga tahun berturut-turut di kisaran 5 persen.
Sementara itu negara-negara berpendapatan tinggi memberikan kontribusi pertumbuhan
dunia sebesar hampir 50 persen pada tahun 2015 setelah sebelumnya memberikan
kontribusi kurang dari 40 persen pada tahun 2013. Sebagai hasilnya, pertumbuhan
permintaan impor dari negara-negara berpendapatan tinggi diproyeksikan mengalami
peningkatan dari 1,9 persen pada tahun 2013 menjadi 4,2 persen pada tahun 2014, dan
5,0 persen pada tahun 2016. Sementara itu, ekspor dari negara berkembang meningkat
dari 3,7 persen pada tahun 2013 menjadi 6,6 persen pada tahun 2016.
Insert Data Pangsa impor Dunia/Emerging vs Data Ekspor Indonesia

Dalam rangka meningkatkan stabilitas ekonomi dan menjaga defisit neraca berjalan
Indonesia melibatkan negara-negara lain dalam melakukan kerjasama perdagangan yang
termasuk: kerjasama peningkatan kapasitas industri, pemanfaatan teknologi inggi
(terutama pada sektor transportasi), mengatur mekanisme kerja sama dengan pelaku
I - 21
usaha multinasional, serta kesepakatan mengenai penggunaan tenaga kerja outsourcing.

Sedangkan dalam menentukan negara yang dapat diajak bekerja sama dalam
perdagangan perlu dipertimbangkan hal-hal berikut;(1) jalur perdagangan strategis yang
menguntungkan kedua negara, (2) analisis Revelaed Comparative Analysis (RCA), (3)
analisis Trade Complementary Index (4) analisis Insutry Trade Index, (5) Proyeksi
perdagangan global.
Insert Data RCA Produk Indonesia

RCA merupakan salah satu metode pengukuran keunggulan komparatif untuk mengetahui
kinerja ekspor dengan menghitung pangsa nilai ekspor suatu produk terhadap total ekspor
Indonesia dibandingkan dengan pangsa nilai produk tersebut dalam perdagangan dunia.
Insert Data IIT Produk Indonesia
I - 22
Intra-industry trade secara konvensional direpresentasikan sebagai perdagangan bilateral

untuk sistem nomenklatur dan klasifikasi produk yang identik.,
1.2.1.2 SEA LINE OF COMMUNICATION

Asia Pasifik memiliki dua jalur komunikasi/ perdagangan signifikan yang disebut dengan
Sea Lines Of Communication (SLOC) atau Sea Lines Of Trading (SLOT), yang pertama
melewati Laut Cina Selatan menuju Samudera Hindia dan Timur Tengah, yang kedua
melewati the Laut Cina Timur dan Laut Jepang menuju Samudera Pasifik, Pantai Pasifik
Amerika Serikat dan Kanada. Wilayah maritim strategis pada Asia Pasifik berada pada Asia
Tenggara (Selat Malaka, Selat Sunda, Selat Lombok, dan Selat Makasar) dan Asia Timur
(Selat Tsushima, Tsugaru, Osumi, dan Selat Soya/ La Perouse).
Secara geografis, Indonesia memiliki dua per tiga perairan di Asia Tenggara, menguasai
jalur strategis komunikasi dan jalur perdagangan dunia yang perlu dimanfaatkan untuk
mencapai pertumbuhan ekonomi. Indonesia menjadi kunci politik dan ekonomi untuk
kawasan Asia Tenggara. Untuk menjaga kunci tersebut, indonesia menguasai tiga Alur Laut
Kepulauan Indonesia (ALKI) yaitu ALKI I melintasi Laut Cina Selatan-Selat Karimata-Laut
Jakarta-Selat Sunda; ALKI II melintasi Laut Sulawesi-Selat Makassar-Luat Flores-Selat
Lombok; dan ALKI III melintas Sumadera Pasifik-Selat Maluku, Laut Seram-Laut Banda.
Selat Malaka yang mengawal koridor antara Samudera Hindia dan Laut Cina Selatan
merupakan pintu gerbang perdagangan AS-China yang melayani pergerakan ratusan kapal
logistik setiap harinya, termasuk kapal supertanker. Dengan adanya Selat Malaka, maka
memungkinkan hampir seluruh armada perdagangan didunia bergerak lebih efsien.
Sedangkan Selat lombok lebih lebar, lebih dalam (> 150 meter) dibandingkan Selat Malaka
dan memiliki panjang 250 km. Armada yang melewati Selat Lombok juga biasanya
melewati Selat Makasar yang mampu mengakomodasi submarine dan kapal besar (lebar
18 km dan lebar 965 km). Selat Sunda memiliki panjang 80km dan pintu masuk bagian
timur laut hanya 24 km sehingga banyak kapal besar yang tidak dapat transit pada Selat
Sunda7.
Volume perdagangan pada Asia Pasifik merupakan sepertiga volume perdagangan maritim
dunia dan 15 persen diantaranya melewati SLOC pada Asia Tenggara. Komoditas yang
diperdagangkan mayoritas berupa minyak mentah, batu bara, bijih besi dari Timur Tengah
untuk asupan industri Asia Timur. Sedangkan Asia Timur membawa kembali produk
manufaktur menuju Asia Tenggara dan Eropa. Sebagai negara-negara emerging
economies, pelayaran perdagangan membawa bahan mentah menuju dalam jumlah
banyak ke Asia Timur dan mengirimkan kembali dalam volume yang lebih kecil untuk
komoditas-komoditas ekspor yang bernilai tambah. Walaupun perekonomian dunia
melambat, navigasi maritim yang melewati SLOC strategis akan terus tumbuh seiring
tingginya proyeksi perkembangan ekonomi Asia Pasifik, terutama China dan Korea Selatan.
Indonesia perlu meningkatkan perhatian terhadap keamanan ini karena jalur perdagangan
merupakan salah satu potensi perdagangan Indonesia yang kurang dimanfaatkan. Volume
ekspor Indonesia cukup tercatat tidak cukup besar dibandingkan dengan Singapura karena
7
Center Occasional Paper Asia-Pacific Center for Security Studies
I - 23
pencatatan dilakukan pada pelabuhan di Singapura menggunakan Selat Malaka. Salah

satu pengakuan yang dimiliki Indonesia adalah Deklarasi Juanda (1957) untuk mengenali
batas wilayah namun belum mengenali potensi ekonomi atau menentukan Zona Eskklusif
Ekonomi (ZEE) dengan terarah.
Dalam rangka menguatkan potensi Indonesia, Indonesia dan China menandatangani MoU
sejak bulan Maret 2012 mengenai pembentukan Komite Kerjasama Maritim (KKM)
Indonesia-China, sebagai cara untuk meningkatkan keselamatan navigasi, perlindungan
lingkungan dan ekologi dalam laut, pertahanan militer, keamanan maritim dan ekonomi
pada jalur strategis kepulauan Indonesia.
Gambar 1.7 Alur Laut Kepulauan Indonesia
Tantangan dengan adanya Trans-Pacific Partnership (TTP) antara Amerika –EU dengan
negara-negara Asia Pasifik melibatkan jalur perdagangan Indonesia namun Indonesia
belum mampu bersaing dengan pasar global baik untuk tenaga kerja maupun produk. Oleh
karena itu, dengan tidak terlibat dalam TTP maka Indonesia bersama dengan negara-
negara non-TPP lainnya (China, Taiwan, Filipina, Laos, Kolombia, Kamboja, Bangladesh,
dan India) perlu menguatkan kerjasama untuk meningkatkan arus perdagangan sehingga
pertumbuhan ekonomi kawasan.
Pemerintah Indonesia telah program prioritas untuk meningkatkan pertahanan maritim
dan meningkatkan potensi ekonomi maritim dengan pembelian drone dan kapal
pertahana, membangun 26 pelabuhan bertaraf internasional (termasuk peningkatan
fasilitas berlabuh, kualitas pergudangan, handling dokumen ekspor impor dan keamanan
pelabuhan) melalui pendanaan efektif Pelindo I dan Pelindo II. Selain itu, pemerintah perlu
merevitalisasi sentra produksi, sentra distribusi, serta kawasan ekonomi khusus yang siap
diintegrasikan dengan kawasan ekonomi transnasional dengan peningkatan kapasitas
pelabuhan dan bandara internasional untuk meningkatkan arus barang dan jasa yang
berkualitas.
1.2.1.3 NEGARA TUJUAN EKSPOR

Negara tujuan ekspor dapat dianalisis nilai ekspornya dari tahun 2009-2013, yang
selanjutnya dapat dianalisis lebih jauh berdasarkan 3 kriteria, yaitu: [1] rata-rata
I - 24
kontribusi/ share ekspor ke suatu negara terhadap seluruh ekspor; [2] tingkat
pertumbuhan tahunan ekspor ke negara tersebut; [3] instabilitas ekspor ke negara
tersebut. Rincian hasil klasifikasi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1.4 Analisis Negara Tujuan Ekspor
Instabilitas Share Growth
Negara Tujuan Kategori
(%) (%) (%)
Rep. Rakyat Tiongkok 0,4 12,2 27,5 1
Jepang 0,6 11,7 9,0 2
Amerika Serikat 0,9 10,1 10,3 2
India 0,9 8,0 16,8 1
Singapura 1,5 7,2 7,5 2
Malaysia 1,0 5,6 8,5 2
Korea Selatan 1,4 4,7 5,4 2
Thailand 2,2 3,2 21,3 1
Belanda 1,9 2,9 10,6 2
Taiwan 3,3 2,6 7,7 2
Pilipina 5,1 2,4 13,4 1
Australia 3,8 1,9 16,5 3
Jerman 4,3 2,1 6,4 2
Hongkong 4,0 1,9 7,8
Italia 2,6 1,7 10,6
Vietnam 9,0 1,5 14,1 3
Spanyol 5,0 1,5 1,0
Saudi Arabia 15,7 1,0 16,6 3
Inggris 14,4 1,2 3,7
Rep. Afrika Selatan 5,1 0,8 35,5 3
Unit Emirat Arab 12,0 1,1 6,3
Brasilia 5,9 1,0 18,2 3
Pakistan 13,5 0,7 22,5 3
Turki 10,5 0,9 24,9 3
Belgia 16,7 0,9 5,1
Perancis 11,0 0,8 6,4
Bangladesh 8,4 0,8 10,4
Mesir 7,0 0,7 16,3 3
Federasi Rusia 15,5 0,5 35,6 3
I - 25
Instabilitas Share Growth

Negara Tujuan Kategori
(%) (%) (%)
Kanada 12,0 0,5 13,8 3
Meksiko 39,4 0,4 14,1
Ukraina 41,9 0,4 16,8
Iran 12,6 0,4 1,8
Nigeria 34,6 0,3 30,9
Myanmar 66,2 0,3 34,8
Selandia Baru 89,5 0,2 17,0
Sri Lanka 63,9 0,2 13,1
Polandia 60,1 0,2 9,7
Argentina 37,0 0,2 24,5
Kamboja 288,7 0,2 11,7
Djibouti 71,1 0,1 63,3
Kenya 41,1 0,1 46,4
Oman 73,6 0,1 25,3
Tanzania 29,2 0,1 27,3 3
Denmark 78,7 0,2 8,8
Timor Leste 156,6 0,1 11,3
Aljazair 105,2 0,1 11,0
Papua Nugini 26,4 0,1 31,5 3
Finladia 40,1 0,1 36,3
Israel 77,3 0,1 20,2
Lainnya 4,9 3,5 9,5
TOTAL 0,06 100 12,6
Sumber: BPS (data diolah)
Berdasarkan data di atas dapat dikenali 3 jenis negara tujuan ekspor penting Indonesia,
yaitu yang nilai impornya besar dari Indonesia, pertumbuhannya tinggi serta stabil dalam
beberapa tahun. Kategori-kategori tersebut dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut ini.
I - 26
Nilai ekspor besar, tumbuh tinggi, stabil

Nilai ekspor besar, stabil
Nilai ekspor tumbuh tinggi, stabil
Gambar 1.8 Klasifikasi Negara Tujuan Ekspor
Tabel 1.5 Kategori Negara Tujuan Ekspor

KATEGORI KOMODITAS
Kontribusi tinggi, pertumbuhan Rep. Rakyat Tiongkok, India, Thailand, Pilipina.

tinggi dan stabil
Kontribusi tinggi dan stabil Jepang, Amerika Serikat, Singapura, Malaysia, Korea
Selatan, Belanda, Taiwan, Jerman.
Pertumbuhan tinggi dan stabil Australia, Vietnam, Saudi Arabia, Rep. Afrika Selatan,
Brasilia, Pakistan, Turki, Mesir, Federasi Rusia,
Kanada, Tanzania, Papua Nugini.
Lainnya Hongkong, Italia, Spanyol, Inggris, Unit Emirat Arab,

Belgia, Perancis, Bangladesh, Meksiko, Ukraina, Iran,
Nigeria, Myanmar, Selandia Baru, Sri Lanka, Polandia,
Argentina, Kamboja, Djibouti, Kenya, Oman,
Denmark,Timor Leste, Aljazair, Finladia, Israel.
I - 27
1.2.1.4 POTENSI POPULASI PENDUDUK INDONESIA

Penduduk Indonesia termasuk umur tengah yang memiliki potensi angkatan kerja (27,2
tahun). Potensi penduduk Indonesia sangat tinggi karena memiliki jumlah angkatan kerja
sebesar 107,7 juta jiwa, yang terdiri dari 68,2 juta orang laki-laki dan 39,5 juta orang
perempuan. Angkatan kerja yang dimaksud adalah penduduk 15 tahun ke atas yang aktif
secara ekonomi yaitu mereka yang bekerja, mencari pekerjaan atau mempersiapkan
usaha.
Gambar 1.9 Piramida Penduduk Indonesia

Sumber: BPS Sensus Penduduk Indonesia 2010
Sementara itu, tingkat pengangguran terbuka terus menurun hingga bulan Februari 2013
sampai tingkat 6,25 persen dan tingkat partisipasi angkatan kerja sebesar 69,21 persen
mengindikasikan bahwa penyerapan tenaga kerja oleh industri semakin besar. Semakin
tinggi penyerapan tenaga kerja maka semakin tinggi pula kesempatan Indonesia untuk
memajukan perekonomian secara merata. Dengan peningkatan kapasitas SDM,
pendidikan, dan pelatihan yang tepat maka potensi pengembangan jasa dan penghasil
produk semakin tinggi sehingga diharapkan pengembangan ekspor ke depan semakin
membaik.
1.2.1.5 KOMODITAS EKSPOR UNGGULAN DAN POTENSIAL

Perkembangan ekspor nasional tahun 2009-2013, selanjutnya dapat dianalisis lebih jauh
dari jenis komoditinya. Komoditas dapat dianalisis berdasarkan 3 kriteria, yaitu: [1] rata-
rata kontribusi/ share suatu komoditas terhadap seluruh ekspor; [2] tingkat pertumbuhan
tahunan ekspor; [3] instabilitas ekspor. Rincian hasil klasifikasi tersebut dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 1.6 Penilaian Komoditas Ekspor
I - 28
Instabilitas (%) Share (%) Growth (%) Kategori
PERTANIAN 9,65 3,81 7,15

Binatang Hidup 795,28 0,05 16,34
Ikan dan Udang 24,50 1,59 13,93 1
Susu, Mentega, Telur 1.205,36 0,00 (17,91)
Produk Hewani 2.442,93 0,01 48,52
Pohon Hidup dan Bunga Potong 558,19 0,01 19,18
Sayuran 187,13 0,05 4,09
Buah-Buahan 163,19 0,12 16,36
Kopi, Teh, Rempah-Rempah 11,43 1,24 12,01 2
Gandum-Ganduman 675,92 0,01 0,70
Hasil Penggilingan
Biji-Bijian Berminyak 101,15 0,15 17,84

Lak, Getah dan Damar 618,69 0,05 27,10
Bahan-bahan Nabati 926,41 0,03 19,31
Lemak dan Minyak Hewani/Nabati 172,89 0,03 41,09
Kakao /Coklat 1,01 0,30 (14,98)
Tembakau 126,95 0,06 5,01
Bahan Kimia Organik
Berbagai Produk Kimia 349,39 0,07 27,30

Karet dan Barang dari Karet 284,78 0,01 21,27
Kayu dan Barang dari Kayu 13.997,77 0,00 410,00
Sutera -
Wol, Bulu Hewan (42.151,71) 0,00
Kapas 9.468,41 0,00 115,06
Perhiasan/ Permata 657,29 0,02 5,57
INDUSTRI PENGOLAHAN 0,08 75,42 12,63
Daging Hewan 1.617,83 0,02 2,56
Ikan dan Udang 32,06 0,31 14,99
Susu, Mentega, Telur 79,37 0,15 3,42
Produk Hewani 110.065,48 0,00 1,79
Sayuran 293,30 0,02 36,83
I - 29
Buah-Buahan 59,04 0,15 13,27

Kopi, Teh, Rempah-Rempah 1.704,43 0,06 19,81
Gandum-Ganduman 17.755,09 0,00 8,81
Hasil Penggilingan 116,67 0,06 38,50
Biji-Bijian Berminyak 448,61 0,01 27,37
Lak, Getah dan Damar 6.855,28 0,01 6,39
Bahan-bahan Nabati 212,16 0,00 (27,21)
Lemak dan Minyak Hewani/Nabati 0,45 12,79 13,68 1
Daging dan Ikan Olahan 36,41 0,66 17,06
Gula dan Kembang Gula 310,54 0,16 11,50
Kakao /Coklat 18,12 0,47 24,22 3
Olahan dari Tepung 47,36 0,43 21,43
Olahan dari Buah-Buahan/ Sayuran 73,45 0,14 3,66
Berbagai Makanan Olahan 31,37 0,44 31,22
Minuman 81,88 0,10 36,55
Ampas/ Sisa Industri Makanan 117,70 0,49 31,92
Tembakau 119,68 0,56 13,60
Garam, Belerang, Kapur 83,37 0,04 6,78
Bijih, Kerak dan Abu Logam 553,26 0,01 58,86
Bahan Bakar Mineral 58,90 0,17 30,12
Bahan Kimia An-organik 20,66 0,32 8,58
Bahan Kimia Organik 2,03 1,84 18,64 1
Produk Industri Farmasi 63,54 0,30 21,07
Pupuk 110,59 0,45 33,01
Sari Bahan Samak dan Celup 196,62 0,23 13,23
Minyak Atsiri, Komestik Wangi-
Wangian 33,17 0,40 16,43
Sabun dan Preparat Pembersih 32,26 0,70 17,28
Perekat, Enzim 325,27 0,03 11,78
Bahan Peledak 1.946,14 0,01 17,67
Barang Fotografi/ Sinematografi 6.946,11 0,00 74,93
I - 30
Berbagai Produk Kimia 2,64 2,48 38,97 1

Plastik dan Barang dari Plastik 10,11 1,74 10,47 2
Karet dan Barang dari Karet 0,40 6,26 26,67 1
Jangat dan Kulit Merah 533,30 0,09 3,83
Barang-Barang dari Kulit 108,72 0,23 17,99
Kulit Berbulu 16.584,26 0,00 25,51
Kayu , Barang dari Kayu 7,87 2,42 11,98 2
Gabus dan Barang-Barang Gabus 935.555,75 0,00 (4,17)
Jerami/ Bahan Anyaman 328,10 0,05 19,73
Bubur Kayu/ Pulp 9,04 1,23 23,44 1
Kertas/ Karton 3,94 2,51 3,53 2
Buku dan Barang Cetakan 441,79 0,03 (0,61)
Sutera 439.960,88 0,00 79,17
Wol, Bulu Hewan 6.243,62 0,00 6,52
Kapas 19,35 0,55 13,63 3
Serat Tekstil dan Benang Kertas 707,12 0,01 21,26
Filamen Buatan 11,18 0,84 5,98
Serat Stafel Buatan 5,08 1,55 13,58 1
Kapas Gumpalan, Tali 565,29 0,10 8,90
Permadani 404,98 0,05 14,50
Kain Tenun Khusus 262,30 0,06 20,93
Kain Ditenun Berlapis 263,61 0,08 1,65
Kain Rajutan 386,81 0,08 11,97
Barang-Barang Rajutan 6,04 2,32 8,80 2
Pakaian Jadi Bukan Rajutan 4,84 2,61 6,18 2
Kain Perca 48,68 0,22 18,22
Alas Kaki 6,45 2,57 23,09 1
Tutup Kepala 1.423,79 0,02 5,63
Payung 4.887,40 0,00 (30,83)
Bulu Unggas 141,98 0,20 21,55
Benda-Benda dari Batu, Gips & 138,61 0,11 9,98
I - 31

Semen
Produk Keramik 54,31 0,23 7,19

Kaca dan Barang dari Kaca 49,45 0,26 3,08
Perhiasan Permata 3,34 1,82 27,94 1
Besi dan Baja 6,10 0,44 (2,24)
Benda-Benda dari Besi dan Baja 13,05 1,44 17,75 1
Tembaga 1,70 1,16 (0,86) 2
Nikel 4,76 0,63 26,75 3
Aluminium 13,42 0,46 9,43
Timah Hitam 616,18 0,01 31,97
Seng 2.447,30 0,01 16,43
Timah 4,64 1,42 16,17 1
Logam Dasar Lainnya 962,19 0,01 83,97
Perkakas, Perangkat Potong 257,04 0,06 16,03
Berbagai Barang Logam Dasar 44,24 0,12 5,83
Mesin-Mesin/ Pesawat Mekanik 5,48 3,98 6,21 2
Mesin/ Peralatan Listrik 1,31 6,96 7,58 2
Lokomotif dan Peralatan Kereta Api 524,58 0,01 22,56
Kendaraan dan Bagiannya 3,41 3,05 25,71 1
Kapal Terbang dan Bagiannya 40,28 0,11 1,52
Kapal Laut 12,40 0,63 (1,48)
Perangkat Optik 65,33 0,49 8,90
Lonceng, Arloji dan Bagiannya 4.125,41 0,01 22,08
Perangkat Musik 45,26 0,36 10,52
Senjata Amunisi 2.033,32 0,00 50,83
Perabot, Penerangan Rumah 12,95 1,25 2,79 2
Mainan 58,99 0,36 22,58
Berbagai Barang Buata Pabrik 79,97 0,17 11,27
PERTAMBANGAN 0,29 20,78 13,81
Garam, Belerang, Kapur 405,91 0,08 14,19
Bijih, Kerak dan Abu Logam 1,04 4,35 7,11 2
I - 32
Bahan Bakar Mineral 0,33 16,35 17,71 1

Perhiasan/ Permata
LAINNYA 1.526,94 0,01 13,50

TOTAL 0,06 100 12,59
Sumber : BPS (data diolah)
Berdasarkan 3 kriteria tersebut, komoditas ekspor dapat dikelompokkan menjadi kategori

empat kategori komoditas pada jenis ekpor pertanian, industri pengolahan dan
pertambangan. Kategori komoditas ekspor pertanian yang relatif menonjol adalah sebagai
berikut:
 Kontribusi tinggi, pertumbuhan tinggi dan stabil, yaitu: Ikan dan Udang.
 Kontribusi tinggi dan stabil, yaitu: Kopi,Teh, Rempah-Rempah.
 Pertumbuhan tinggi dan stabil : tidak ada komoditas
Dari 24 komoditas yang dihitung, ada 20 komoditas yang tergolong berkriteria keunggulan
parsial, misalnya memiliki pertumbuhan tinggi, atau kontribusinya tinggi atau yang stabil.
Pada komoditas ekspor industri pengolahan, yang relatif menonjol adalah sebagai berikut:
 Kontribusi tinggi, pertumbuhan tinggi dan stabil, yaitu: Lemak dan Minyak,
Hewani/Nabati, Bahan Kimia Organik, Berbagai Produk Kimia, Karet dan Barang dari
Karet, Bubur Kayu/ Pulp, Serat Stafel Buatan, Alas Kaki, Perhiasan Permata, Benda-
Benda dari Besi dan Baja, Timah, Kendaraan dan Bagiannya.
 Kontribusi tinggi dan stabil; Plastik dan Barang dari Plastik, Kayu,Barang dari Kayu,
Kertas/ Karton, Barang-Barang Rajutan, Pakaian Jadi Bukan Rajutan, Tembaga, Mesin-
Mesin/ Pesawat Mekanik, Mesin/ Peralatan Listrik, Perabot, Penerangan Rumah.
 Pertumbuhan tinggi dan stabil : Kakao /Coklat, Kapas, Nikel.
Pada komoditas ekspor pertambangan, yang relatif menonjol adalah sebagai berikut:
 Kontribusi tinggi,pertumbuhan tinggi dan stabil; Bahan Bakar Mineral.
 Kontribusi tinggi dan stabil; Bijih, Kerak dan Abu Logam.
1.2.1.6 POTENSI DAERAH PENGHASIL EKSPOR

Dalam rangka meningkatkan nilai perdagangan melalui peningkatan nilai ekspor, terlebih
dahulu Indonesia perlu memerhatikan pemenuhan kebutuhan domestik dan kebutuhan
daerah. Saat ini, pertumbuhan ekonomi di daerah masih positif walaupun cenderung
melambat. Walaupun antar daerah belum memiliki konektivitas yang baik, namun
peningkatan signifikan lebih besar dibaidingkan pertumbuhan ekonomi nasional % pada
beberapa daerah (Papua dan Sulawesi) di daerah Indonesia Timur mengindikasikan
pertumbuhan yang inklusif pada seluruh daerah Indonesia.
I - 33
Gambar 1.10 Nominal dan Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Provinsi (Rp Miliar)
Perekonomian pada daerah-daerah Jawa dipengaruhi oleh kinerja sektor perdagangan,
hotel, dan restoran. Terutama pada Jakarta sangat dipengaruhi oleh kinerja sektor
keuangan, real estate, dan jasa perusahaan. Perlambatan pertumbuhan sektor di daerah
Jakarta bersumber dari terbatasnya kinerja perbankan dan lembaga keuangan nonbank,
memburuknya kinerja pasar modal, dan perlambatan aktivitas bisnis persewaan dan
penjualan properti. Menurunnya kinerja perbankan juga tercermin dari realisasi penyaluran
kredit yang mengalami perlambatan. Pada Pulau Sumatera, perekonomian dipengaruhi
secara signifikan oleh sektor pertambangan dan sektor pertanian. Sedangkan pada
Kalimantan, pertumbuhan ekonomi sangat tergantung dari produksi kelapa sawit. Adapun
pada Papua terjadi peningkatan signifikan walaupun sektor produksi pengolahan gas
natural (LNG).
Gambar 1.11 Daerah Penghasil Ekspor
I - 34
Analisis penting selanjutnya adalah daerah asal ekspor. Informasi ini sangat penting untuk
menjadi pertimbangan bagi penyusunan strategis ekspor, karena dapat dikaitkan dengan
potensi ekonomi daerahnya. Daerah-daerah asal ekspor yang penting di Indonesia, karena
pertimbangan nilai ekspor, pertumbuhan dan stabilitasnya selama kurun 2007-2013,
dapat dilihat pada gambar berikut ini,
Tabel 1.7 Daerah Asal Ekspor

Instabilitas
Asal Daerah Share (%) Growth (%) Kategori
(%)
DKI Jakarta 0,35 30,97 10,78 2
Kalimantan Timur 0,58 10,24 18,67 1
Jawa Timur 0,59 10,45 11,32 2
Riau 0,76 7,98 12,85 1
Kepulauan Riau 1,28 6,56 16,64 1
Sumatera Utara 0,75 6,83 12,81 1
Kalimantan Selatan 1,07 5,77 14,26 1
Jawa Tengah 7,64 2,92 14,29 3
Lampung 9,14 2,24 14,96 3
Sumatera Selatan 1,53 2,28 27,44 3
Papua 1,69 2,67 (2,39)
Sumatera Barat 2,64 1,60 18,27 3
Papua Barat 4,20 1,16 29,04 3
Bangka Belitung 3,49 1,23 12,22
Sulawesi Selatan 3,66 1,27 10,57
Kalimantan Barat 3,86 0,83 37,04 3
Sulawesi Tenggara 8,19 0,56 37,31 3
Jambi 3,50 0,78 30,59 3
Jawa Barat 13,82 0,47 26,25 3
Kalimantan Tengah 16,92 0,35 28,45 3
Sulawesi Utara 10,56 0,46 24,55 3
Maluku Utara 21,54 0,33 44,71 3
Banten 14,82 0,45 7,02
NTB 3,84 0,83 (15,78)
I - 35
Instabilitas
Asal Daerah Share (%) Growth (%) Kategori
(%)
Bali 38,05 0,24 8,64
Sulawesi Tengah 34,15 0,23 3,74
Bengkulu 27,31 0,12 45,51 3
Maluku 668,63 0,06 29,52
NAD 90,92 0,04 17,74
DI Yogyakarta 1.261,17 0,01 68,53
NTT 828,72 0,01 (9,17)
Gorontalo 666,71 0,01 58,57
Sulawesi Barat 41,49 0,02 (83,00)
TOTAL 0,06 100,00 12,59
Sumber : BPS (data diolah)
Tabel 1.8 Kategori Ekspor Berdasarkan Negara Tujuan

KATEGORI KOMODITAS
Kontribusi ekspor tinggi, Kalimantan Timur, Riau, Kepulauan Riau, Sumatera Utara,
pertumbuhan tinggi dan Kalimantan Selatan.
stabil
Kontribusi ekspor tinggi DKI Jakarta, Jawa Timur.

dan stabil
Pertumbuhan ekpsor Jawa Tengah, Lampung, Sumatera Selatan, Sumatera Barat,

tinggi dan stabil Papua Barat, Bangka Belitung, Kalimantan Barat, Sulawesi
Tenggara, Jambi, Jawa Barat, Kalimantan Tengah, Sulawesi
Utara, Maluku Utara, Bengkulu.
Lainnya Papua, Sulawesi Selatan, Banten, NTB,Bali, Sulawesi

Tengah,
Maluku, NAD, DI Yogyakarta, NTT, Gorontalo, Sulawesi Barat.
1.2.2 PERMASALAHAN PERDAGANGAN EKSPOR

Dalam rangka memajukan ekspor Indonesia, terdapat sejumlah permasalahan yang
termasuk lemahnya dukungan melakukan bisnis, lemahnya image produk Indonesia,
rendahnya kualitas SDM, minimnya TIK sebagai akses informasi, serta tata kelola
pemerintahan untuk dukungan usaha dan perdagangan. Permasalahan-permasalahan
I - 36
tersebut harus segera diatasi sehingga tujuan pengembangan ekspor dapat tercapai
secara efisien.
1.2.2.1 LEMAHNYA DUKUNGAN KECEPATAN DAN KEMUDAHAN MELAKUKAN BISNIS

Kemudahan bisnis Indoesia diukur oleh Doing Business dan disurvey dari 189 negara.
Walaupun Indonesia mengalami peningkatan pada beberapa sektor bisnis, namun
peringkatnya masih relatif rendah dibandingkan negara-negara lain. Perbaikan signifikan
hanya terdapat pada aspek”Sambungan Listrik” dimana indikator paling penting “Memulai
Bisnis Usaha” masih tertinggal dari 154 negara lainnya.
Memulai Bisnis Usaha dan Izin Mendirikan Bangunan diukur dari banyaknya prosedur yang
harus ditempuh, lamanya usaha untuk memperoleh perizinan, serta harga yang perlu
dikeluarkanuntuk biaya administratif dan lainya (sebagai persentase pendapatan bisnis).
Selain itu, Doing Business menilai Indonesia masih lemah dalam mengurus Pendaftaran
HKI, Pembayaran Pajak (jumlah pajak progresif, mekanisme dianggap menyulitkan
pembayaran pajak untuk asing, serta waktu mengurus pajak relatif lama), dan Kepatuhan
Kontrak (waktu yang dibutuhkan untuk pengesahan kontrak kerja, tingkat klaim yang tinggi
sebagai persentase nilai bisnis, serta jumlah prosedur yang dilalui).
Gambar 1.12 Indikator dan Peringkat Doing Business Indonesia

Berdasarkan Distance to Frontier (best practice indikator Doing Business) serta
dibandingkan dengan negara-negara berkembang lainnya, Indonesia masih memiliki nilai
kemudahan bisnis yang relatif rendah. Oleh karena itu, perbaikan administratif dan
keseriusan untuk merombak tata kelola perizinan di Indonesia merupakan langkah krusial
dalam memperoleh kemudahan bisnis serta membuat pendirian usaha di Indonesia lebih
menarik.
I - 37
Gambar 1.13 Perbandingan Doing Business Indonesia dengan Negara Emerging Lainnya
1.2.2.2 LEMAHNYA IMAGE PRODUK INDONESIA

Citra negara merupakan satu aset besar karena berkaitan dengan reputasi, kepercayaan,
dan persepsi kualitas terhadap seluruh produk yang berasal dari Indonesia.
Pengembangan citra atau Nation Branding tidak sekedar memberikan nama dan
menempelkan logo pada suatu produk, iklan, kegiatan maupun promosi, tetapi merupakan
suatu proses strategi yang tepat yang perlu dirancang secara holistik dan kontinu.
Saat ini, berdasrkan dimensi Simon Anholt, Nation Branding Indonesia dinilai sebagai
berikut. Pertama, aspek ekspor dinilai masih mengandalkan komoditas barang mentah
dibandingkan barang kreatif dan inovatif. Kualitas produk Indonesia belum terkenal dan
masih memiliki persepsi barang Asia (kualitas rendah, murah, dan tidak dilindungi
HKI).Proses perdagangan ekspor di Indonesia juga masih sulit dan belum menerapkan
nontarif dengan banyak negara. Kedua, aspek pemerintahan masih dinilai korupsi dan
kurang transparan. Walaupun persepesi pada aspek ini mengalami perbaikan yang cukup
signifikan. Ketiga, Budaya Indonesia telah diakui secara internasional mengenai aspek
keragaman dan keunikannya. Salah satu warisan budaya dunia Batik telah diakui secara
internasional. Sayangnya, sebagai negara muslim terbesar, Indonesia masih dinilai rawan
teroris dan kegiatan anarkis muslim di Indonesia sering mendapat sorotan publik.
Keempat, aspek penduduk dinilai memiliki kesenjangan antara hak pria dan wanita,
peduduk terlalu padat pada area perkotaan, serta tingkat human trafficking masih tinggi di
Asia, serta rendahnya penggunaan teknologi dalam kehidupan sehari-hari. Kelima, tingkat
kemudahan investasi dan membuka bisnis baru di Indonesia masih dinilai kurang menarik.
Keenam, aspek pariwisata alam memiliki daya tarik yang tinggi namun banyak aspek yang
menghalangi turis untuk datang karena lemahnya infrastruktur pendukung seperti
transportasi dan kualitas akomodasi yang masih tertinggal dibandingkan negara Asia
Tenggara lainnya.
Pada aspek ekspor, produk dengan kualitas baik dan didukung keunikan produk itu sendiri
sangat membantu produk tersebut dapat dikenal secara cepat. Namun dengan strategi
branding terhadap produk Indonesia yang tepat tentu saja akan mendorong citra Indonesia
di mata dunia internasional sebagai negara yang mampu menghasilkan produk yang
I - 38
kreatif, berkualitas, berdaya saing. Citra sebuah negara bukan hanya merek sebuah
produk. Negara yang sudah mempunyai citra yang baik di dunia dibangun dari proses yang
panjang. Iklan yang paling manjur yaitu iklan dari kesan yang dibawa oleh pengunjung yang
datang ke negara tersebut dan tentu ikut mempengaruhi pemahaman kuat yang mampu
membawa nama baik negara tersebut.
Proses pembangunan citra memang tidak mudah dan memerlukan proses penggalian yang
lebih dalam, baik dalam bentuk komunikasi dan pelayanan yang prima ke setiap
pendatang yang berkunjung ke Negara kita maupun budaya hidup yang tidak negatif.
Sedangkan industri dan tehnologi merupakan pilar tersendiri dalam memberikan citra atau
image. Dengan tagline “Remarkable Indonesia”, Kementerian Perdagangan melakukan
berbagai upaya nyata untuk membangun citra positif Indonesia.
Kegiatan promosi dan pencitraan dimaksudkan untuk membentuk citra positif masyarakat
internasional terhadap Indonesia secara menyeluruh termasuk citra positif produk-produk
ekspor Indonesia yang pada akhirnya akan berdampak terhadap minat masyarakat
internasional untuk membeli produk ekspor Indonesia. Berdasarkan data, informasi dan
kecenderungan, setidaknya dapat dicatat beberapa hal penting tentang pencitraan ekspor
nasional, yaitu:
1. Peran peningkatan ekspor dalam perekonomian nasional semakin bertambah penting,
khususnya dalam menciptakan peningkatan surplus neraca perdagangan.
2. Peran promosi dan nation branding dalam pemasaran produk ekspor sangat besar.
Citra suatu negara di dunia internasional biasanya diukur melalui peringkat suatu
negara menurut Nation Branding Index (NBI) yang dikeluarkan oleh Survey Simon
Anholt.
1.2.2.3 RENDAHNYA KUALITAS SDM PENYEDIA INFORMASI PERDAGANGAN DAN INFORMASI EKSPOR
Kualitas SDM merupakan tumpuan dalam melaksanakan sektor perdagangan.
Pembangunan ekonomi tidak hanya bergantung pada tingginya populasi dan tingginya
persentase angkatan kerja saat ini, namun modal utama dari perdagangan Indonesia
merupakan kualitas pelaku ekspor itu sendiri. Untuk pengukuran kualitas SDM digunakan
perhitungan IPM (Indeks Pembangunan Manusia) yang indikatornya dinilai dari
perbandingan harapan hidup, angka melek huruf, rataan tahun pendidikan, tingkat
harapan sekolah, serta standar hidup Gross National Income (GNI PPP) per kapita.
Kategori niai HDI dikelompokkan menjadi: (1) Pengembangan SDM sangat tinggi, (2)
Pengembangan SDM tinggi, (3) Pengembangan SDM rata-rata, (4) Pengembangan SDM
rendah, (5) Pengembangan SDM sangat rendah. Indonesia termasuk pengembangan SDM
rata-rata (peringkat 108 dari 188 negara).
I - 39
Gambar 1.14 Indeks Pembangunan Manusia

Sumber: BPS, 2014
Selain kualitas SDM secara keseluruhan sebagai representatif pelaku usaha eksportir
potensial, perlu juga digarisbawahi bahwa pelaksana pengawasan ekspor impor di
Indonesia juga masih rendah. Permasalahan perdagangan tidak hanya terletak pada
pelaku usaha namun juga fasilitas pendukung yang terletak pada kinerja bea cukai di
perbatasan, efisiensi logistik dan transportasi di dalam negeri maupun di perbatasan.
Beberapa isu utama yang penting dalam penyediaan informasi ekspor antara lain:
a. Perlunya melakukan optimalisasi kualitas dan kuantitas informasi pasar yang dapa
dilakukan melalui peningkatan kualitas informasi ekspor oleh perwakilan luar negeri,
diseminasi informasi ekspor lebih intensif dan efektif dan updating informasi ekspor.
b. Optimalisasi peran kelembagaan ekspor dan SDM di pusat, daerah dan luar negeri. Hal
ini dirasakan perlu dikarenakan sejauh ini peran kelembagaan ekspor belum mencapai
titik yang optimal Peran ITPC sebagai kantor perwakilan promosi dagang Indonesia di 19
kota dagang utama dunia belum optimal dalam memperkuat daya saing produk
Indonesia di pasar internasional. Hal ini terjadi karena terbatasnya anggaran serta
belum tersediannya cakupan ukuran indikator kinerja pada masing-masing ITPC
maupun Pusat Pelatihan dan Promosi Ekspor Daerah (P3ED).
c. Kualitas pelaku ekspor yang masih dirasakan rendah menuntut adanya peningkatan
kualitas dan kuantitas pelaku ekspor. Hal ini dapat dilakukan dnegan melakukan
penyusunan kurikulum dan silabus yang diharapkan dapat memenuhi setiap kebutuhan
spesifik eskportir dan calon eksportir
1.2.2.4 MINIMNYA PENGGUNAAN TEKNOLOGI INFORMASI SEBAGAI AKSES INFORMASI EKSPOR

Indonesia masih memiliki keterbatasan sistem informasi. Penggunaan barang komunikasi
berteknologi tinggi tidak lagi memiliki penilaian yang baik. Keterbatasan sistem informasi
menghambat kinerja pengusaha ekspor karena kurangnya pengetahuan mengenai akses
informasi pasar potensial, informasi pengembangan produk, meningkatkan kualitas usaha,
serta berpartisipasi pada acara promosi dagang.
I - 40
Selain dari sudut pandang pengusaha, kinerja ekspor oleh instansi publik pada perbatasan
(border trading) yang seharusnya dapat dilakukan secara paperless dan sistemik belum
sepenuhnya dapat dilakukan. Indonesia sudah berusaha menyusun Indonesia‟s National
Single Window (INSW) sebagai platform untuk perizinan online dan satu pintu. INSW yang
sudah dibangun sejak 2006 dan selesai pada tahun 2010 bertujuan untuk
mengintegrasikan pasar domestik dan internasional. INSW juga merupakan respon dari
kerjasama perdagangan ASEAN untuk melakukan repositori perdagangan pada masing-
masing negara anggota, yang memuat informasi: nomenklatur tarif, tarif perjanjian
perdagangan bebas, peraturan bea cukai dan perdagangan nasional, serta nama-nama
pedagang terdaftar, yang akan diintegrasikan pada kawasan ASEAN melalui Program
ASEAN Trade Repository (ATR). Upaya pemerintah dalam memfasilitasi perdagangan
melalui INSW adalah simplifikasi prosedur customs clearance dan cargo release yang
dapat diakses oleh kontak tunggal (menggunakan UserID dan Password) sehingga proses
clearance dapat dimonitor dan barang dagang dapat dilacak oleh eksportir dan importir
secara elektronik dan internasional.
Saat ini, implementasi INSW masih meningkatkan kerjasama antar instansi pemerintah
dan swasta untuk mengikutkan data-data yang terlibat aktivitas perdagangan. Selain itu,
masih harus mensinkronkan data-data yang dimiliki oleh setiap entitas agensi. Sistem IT
yang kurang memadai dan kurang terintegrasi belum memenuhi harapan untuk pelacakan
dokumen perdagangan oleh ekportir/importir. Sistem IT juga harus selalu diperbarui dan
dijamin legalitasnya untuk dapat mentransfer data-data sensitif antara pemerintah dan
swasta. Penggunaan INSW saat ini masih terbatas dan belum semua pedagang yang
menggunakan INSW dapat dilakukan audit clearance sehingga kualifikasi INSW masih
belum dimanfaakan seperti yang diharapkan8.
1.2.2.5 PERMASALAHAN TERKAIT TATA KELOLA KEMENTERIAN PERDAGANGAN

Keberhasilan pelaksanaan pelayanan publik sangat bergantung terhadap proses
penerapan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Untuk dapat
mewujudkan hal tersebut diperlukan dua kondisi awal yakni transparansi dan
akuntabilitas. Transparansi merupakan sebuah upaya keterbukaan informasi sehingga
seluruh stakeholder dapat mengakses pelayanan publik. Sedangkan akuntabilitas adalah
kapasitas pemerintah untuk bertanggung jawab atas keberhasilan dan kegagalannya
dalam mengelola keuangan negara sehingga dapat memperbaiki dirinya menjadi lebih baik
lagi di masa yang akan datang.
Saat ini penerapan good governance menjadi suatu isu penting bagi Kementerian
Perdagangan ke depan. Upaya tersebut dilakukan melalui pelaksanaan reformasi birokrasi
yang memiliki 3 pilar utama yakni penataan organisasi, penyempurnaan proses bisnis, dan
peningkatan disiplin dan manajemen SDM.
Dalam konteks bidang promosi ekspor serta pelaksanaan reformasi birokrasi tersebut
dilakukan melalui penataan organisasi internal sehingga sesuai dengan tuntutan zaman
dan mampu bersinergi dengan stakeholder lainnya. Selain itu, penyerderhanaan perizinan
serta pemanfaatan teknologi informasi menjadi sangat penting bersamaan dengan proses
8
Review Keterbukaan Pasar oleh OECD, 2012.
I - 41
peningkatan kualitas dan disiplin pegawai.Tingkat kepercayaan publik yang masih rendah
dan persepsi akan pemerintah Indonesia yang korup menyebabkan salah satu pilar daya
saing Indonesia dalam GCI kurang kompetitif dibandingkan negara-negara berkembang
lainnya. Oleh karena itu, Kemenpan dan BPK masing-masing membuat sistem penilaian
untuk kinerja organisasi melalui reformasi birokrasi dan kinerja keuangan negara berbasis
kinerja.
Tujuan reformasi birokrasi meliputi peningkatan: (1) tata pelaksanaan dan kualitas
organisasi, (2) SDM aparatur yang kompeten, berdedikasi, dan menepati kode etik
aparatur negara, (3) penulisan peraturan perundang-undangan yang jelas dan tidak
redundan, (4) sistem pengawasan yang akuntabel, (5) pelayanan publik yang profesional
dan transparan, (6) perubahan mindset dan culture set menjadi organisasi yang lebih
inovatif dalam menyelesaikan masalah publik, serta (7) melakukan monitoring dan
evaluasi untuk setiap perencanaan program dan kegiatan.
Kualitas kinerja keuangan dapat dilihat dari opini yang diberikan oleh Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK), yaitu secara berurutan dari penilaian yang paling rendah, yaitu 1)
Disclaimer; 2) Wajar Dengan Pengecualian (WDP); dan 3) Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).
Kemendag dan satker yang dibawahinya telah memperlihatkan kualitas kinerja keuangan
dilihat dari opini BPK meningkat dari WDP menjadi WTP pada tahun 2014.
Sedangkan performansi organisasi dalam melaksanakan good governance dapat dinilai
dari kategori penilaian dalam simbol Alphabetik yang diberikan oleh Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara (Kemenpan) dan Reformasi Birokrasi terhadap dokumen
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Secara berurutan, dari urutan
penilaian paling rendah, yaitu huruf D, C, CC, B, A dan AA. Target sasaran penilaian
terhadap dokumen SAKIP Kemendag diharapkan untuk tetap akuntabel dan
mempertahankan peringkat BB.
I - 42
BAB 2
VISI, MISI, DAN TUJUAN
2.1 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN KEMENTERIAN PERDAGANGAN

Arahan strategis Kemendag dalam menentukan visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis
ditentukan melalui arahan visi Pembangunan Nasional tahun 2005-2025, yaitu:
“INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL, DAN MAKMUR”
Dimana visi tersebut dituangkan dalam empat tahap pembangunan yang dituangkan
dalam RPMN. Periode 2015-2019 merupakan pentahapan RPJM ke-tiga yang memiliki
amanat untuk “memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang
dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis
SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat”.
Selaras dengan amanat RPJM di atas, serta mempertimbangkan peluang, masalah, dan
berbagai perkembangan kondisi perekonomian secara global dan nasional yang
memengaruhi sektor perdagangan di Indonesia untuk mewujudkan daya saing ekonomi
nasional, maka Visi Kementerian Perdagangan adalah:
“Perdagangan Sebagai Sektor Penggerak Pertumbuhan dan Daya Saing Ekonomi Untuk
Kemakmuran Rakyat yang Berkeadilan”
Visi Kementerian Perdagangan memiliki pokok pemikiran yang dapat dimaknai sebagai
berikut:
1. Penggerak pertumbuhan memiiliki definisi bahwa aktivitas perdagangan nonmigas
menjadi faktor penentu ekonomi Indonesia dalam meningkatkan taraf hidup
masyarakat secara inklusif untuk dapat hidup mandiri dan berkualitas, dengan
kebijakan penumbuhan populasi usaha industri yang tidak merusak lingkungan
sehingga dapat peningkatan produktivitas usaha industri dapat dilakukan secara
kontinu. Pertumbuhan terus-menerus diupayakan sehingga perekonomian Indonesia
dapat terus maju sehingga dapat disejajarkan dengan tingkat ekonomi maju di dunia
internasional.
2. Daya saing ekonomi, yaitu dengan mengedepankan pertumbuhan produk perdagangan
yang memiliki kualitas unggul, bercita rasa, memanfaatkan ilmu pengetahuan dan
teknologi, serta mengedepankan inovasi yang berkelanjutan. Dimana hal tersebut dapat
dicapai dengan memanfaatkan sumber daya manusia dengan pendidikan dan
kreativitas tinggi sehingga mampu berkompetisi untuk memperkuat perekonomian
berbasis keunggulan, termasuk membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi,
dan pelayanan jasa.
3. Kemakmuran rakyat yang berkeadilan maksudnya setiap individu, memiliki kemampuan
untuk memenui seluruh kebutuhan hidupnya, tanpa adanya diskriminasi dalam bentuk
I - 43
apapun (baik kelompok, gender, maupun wilayah), sehingga dapat memberikan makna
dan arti penting bagi bangsa-bangsa lain di dunia.
Untuk mewujudkan Visi Kemendag di atas, maka dijabarkan dalam tiga misi sebagai
berikut:
1. Meningkatkan kinerja perdagangan luar negeri yang bertumbuh dan berkelanjutan.
Kinerja perdagangan. Tujuan-tujuan yang selaras dengan Misi I yaitu:
A. Peningkatan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa
B. Peningkatan Pengamanan Perdagangan
C. Peningkatan Akses dan Pangsa Pasar Internasional
D. Pemantapan Promosi Ekspor dan Nation Branding
E. Peningkatan efektivitas pengelolaan impor barang dan jasa
2. Mewujudkan perdagangan dalam negeri yang bertumbuh dan berkualitas. Tujuan-tujuan

yang selaras dengan Misi II yaitu:
A. Pengintegrasian dan Perluasan Pasar Dalam Negeri
B. Peningkatan Penggunaan dan Perdagangan Produk Dalam Negeri (PDN)
C. Optimalisasi/ Penguatan pasar Berjangka Komoditi, SRG dan Pasar Lelang
D. Peningkatan kelancaran distribusi dan jaminan pasokan Barang Kebutuhan Pokok
dan barang penting
E. Peningkatan Perlindungan dan Pemberdayaan Konsumen
F. Iklim Usaha dan Kepastian Berusaha
3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik di sektor perdagangan. Tujuan-tujuan

yang selaras dengan Misi III yaitu:
A. Peningkatan Kualitas Kinerja Organisasi
B. Peningkatan Dukungan Kinerja Perdagangan
C. Peningkatan Kebijakan Perdagangan yang Harmonis dan Berbasis Kajian
2.2 MISI, TUJUAN DAN SASARAN KEMENDAG UNTUK PENGEMBANGAN

EKSPOR NASIONAL
Visi, misi, tujuan, dan sasaran Kementerian Perdagangan periode 2015-2019 yang
menjadi arahan kebijakan, pelaksanaan program dan kegiatan untuk mewujudkan
pengembangan ekspor nasional ditunjukkan dengan tanda khusus dan menjadi tanggung
jawab Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.
I - 44
Gambar 2.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan 2015 – 2019
Misi Kementerian Perdagagan yang selaras dengan pengembangan ekspor nasional

adalah Misi I, yaitu “Meningkatkan Kinerja Perdagangan Luar Negeri yang Bertumbuh dan
Berkelanjutan”. Misi tersebut dielaborasi menjadi 3 tujuan dan 4 sasaran strategis yang
merupakan arahan kebijakan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional program
dan kegiatan untuk mengembangkan ekspor nasional yang masing-masing akan menjadi
tanggung jawab Eselon II dan Eselon III sebagai satuan kerja Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional pada periode 2015–2019. Setiap sasaran strategis
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional memiliki indikator kinerja sebagai alat
ukur performansi dalam mengembangkan ekspor, serta target-target bersifat akumulatif
maupun non-akumulatif yang harus dicapai setiap tahun selama lima tahun kedepan.
Kebijakan prioritas Kemendag untuk Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
adalah menetapkan target ekspor sebesar 295,5 miliar USD pada tahun 2019. Pada tahun
ini, ditetapkan target nilai ekspor sebesar 180 miliar USD. Hal ini menjadikan target
pertumbuhan nilai ekspor sebesar 64,2 persen dalam 5 tahun atau memiliki peningkatan
persentase nilai ekspor sebesar 11,5 persen per tahunnya.
I - 45
2.2.1 TUJUAN I: PENINGKATAN EKSPOR BARANG NON MIGAS YANG BERNILAI TAMBAH
DAN JASA
Pertumbuhan ekspor dilihat dari kategori ekspor barang dan jasa. Sedangkan ekspor
barang terbagi menjadi produk migas dan produk non-migas. Produk non-migas mencakup
semua barang non-migas yang terdiri dari9 produk hewan; produk tumbuhan; produk
hewan/tumbuhan yang sudah diolah; produk makanan kemasan; produk mineral, kimia,
dan campuran; plastik, karet, dan olahannya; produk tekstil, olahan tekstil dan akssoris;
perhiasan; gelas dan kaca; produk manufaktur transportasi dan peralatan rumah tangga,
elektrik; produk optikal; produk seni, koleksi dan barang antik. Adapun klasifikasi jasa
berdasarkan HS Code yang diharapkan memiliki peningkatan nilai tambah dan nilai
perdagangan terdiri dari perhotelan, restoran dan hiburan; jasa periklanan; jasa fasilitasi
perjalanan dan jasa kurir; pelaksana/representatif bisnis, termasuk agen dan promotor;
arsitek, kontraktor, perencana dan pengembang kota; jasa konstruksi; konsultan,
pengacara, enjiner, dan profesional lainnya; jasa kebersihan dan salon kecantikan; jasa
pencucian; jasa telekomunikasi; jasa asuransi,investasi, penasihat finansial, ankir,
pedagang valuta asing, dan profesi lainnya yang bekerja pada instansi keuangan; jasa
laborat, peneliti, dan profesi lainnya yang bekerja untuk keperluan medis; serta jasa
lainnya yang memerlukan tujuan/keahlian spesifik.
Kementerian Perdagangan khususnya Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
memiliki amanah untuk meningkatkan neraca perdagangan secara signifikan melalui
peningkatan nilai ekspor untuk komoditas nonmigas. Peningkatan nilai ekspor tersebut
dapat diapai dengan meningkatkan kualitas barang melalui penambahan value added
maupun meningkatkan kuantitas barang ekspor. Semakin banyak proses yang terlibat
dalam proses pembuatan produk, maka semakin tinggi nilai tambah yang dihasilkan.
Sebagai contoh, produk raw material (hewani) seperti ikan akan memiliki nilai jual yang
lebih rendah dibandingkan produk makanan ikan dalam kemasan. Oleh karena itu,
semakin banyak jenis produk yang memiliki proses pembuatan/ peningkatan nilai tambah
diharapkan akan meningkatkan jumlah nilai perdagangan secara kolektif dan pada
akhirnya meningkatkan nilai ekspor.
Tujuan Kemedag untuk meningkatkan ekspor barang non-migas yang bernilai tambah dan
jasa didukung dengan Sasaran Strategis “Meningkatnya Pertumbuhan Ekspor Barang Non
Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa”. Indikator dan target yang digunakan untuk
mengukur peningkatan pertumbuhan ekspor barang non-migas yang bernilai tambah dan
jasa yang menjadi tolak ukur kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
periode 2015-2019 antara lain:
a. Peningkatan surplus neraca perdagangan nonmigas (miliar USD). Surplus neraca
perdagangan dihasilkan dari pengurangan nilai ekspor dengan nilai impor dan dihitung
berdasarkan komoditas nonmigas. Persentase surplus merupakan nilai surplus
dibandingkan dengan total nilai perdagangan.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Peningkatan surplus neraca
perdagangan nonmigas 20,5-21,0 21,0-21,5 22,0-22,5 22,5-23,0 22,5-23,0
(miliar USD)
9
Kategori produk non migas menurut HS Code
I - 46
b. Pertumbuhan Ekspor Barang Nonmigas (persen). Persentase pertumbuhan ekspor yang

dihasilkan untuk nonmigas dihitung berdasarkan jumlah nilai perdagangan produk
ekspor yang tercatat proses bea cukai berdasarkan HS Code.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Pertumbuhan ekspor barang
6,3 8,5 10,8 12,3 14,4
nonmigas (persen)
c. Pertumbuhan Ekspor Jasa (persen). Persentase pertumbuhan ekspor jasa dihitung

berdasarkan jumlah nilai perdagangan jasa ekspor yang tercatat proses bea cukai
berdasarkan HS Code.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Pertumbuhan ekspor jasa
6,0-7,0 7,0-8,0 8,0-9,0 9,0-10,0 10,0-11,0
(persen)
d. Rasio Eskpor Jasa terhadap PDB (persen). Sebagai salah satu indikator dalam RPJMN,
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional perlu meningkatkan nilai
perdagangan jasa, yang dihitung melalui kontribusi perdagangan jasa dalam Produk
Dometik Bruto nasional, dimana nilai perdagangan ekspor yang tercatat adalah nilai
ekspor proses bea cukai sesuai HS Code.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Rasio ekspor jasa terhadap PDB
2,5 2,7 2,9 3,2 3,5
(persen)
2.2.2 TUJUAN II: PENINGKATAN AKSES DAN PANGSA PASAR INTERNASIONAL

Perlambatan ekonomi di dunia menjadikan tujuan-tujuan pasar ekspor juga lambat
menyerap pasar internasional, termasuk pasar ekspor Indonesia. Untuk menjaga resiliensi
pasar dan ketahanan ekonomi, upaya diversifikasi pasar internasional perlu ditingkatkan
dan ketergantungan pasar tujuan ekspor tradisional. Potensi pasar ekspor yang dimaksud
merupakan negara-negara yang memiliki kondisi perekonomian stabil dan memiliki tingkat
konsumsi yang tinggi. Semakin beragam pangsa pasar ekspor indonesia maka semakin
tinggi arus barang dan meningkatkan pertumbuhan perdagangan. Untuk mendukung
ekspansi akses pasar, keberagaman produk juga harus ditingkatkan sehingga lebih mudah
diterima oleh pasar internasional. Diversifikasi produk juga perlu disesuaikan dengan
produk-produk ekspor yang ditawarkan oleh Indonesia, serta standar produk pada negara-
negara tujuan ekspor.
Saat ini, produk ekspor Indonesia diklasifikasikan dengan 10 komoditas utama dan 10
komoditas potensial. Kriteria komoditas utama yang memiliki nilai ekspor tinggi antara lain:
(1) Harga produk tinggi dan stabil sepanjang tahun; (2) Produk memiliki banyak negara
tujuan ekspor; (3) Permintaan pasar internasional terhadap produk tersebut cukup besar
(demand side); (4) Ketersediaan produk tersebut dalam negeri berlimpah (supply side); (5)
Persaingan produk dari produsen negara lain tidak terlalu ketat (unik/khas Indonesia); (6)
Produk memiliki potensial pengembangan melalui produk turunan; (7) Produk memiliki
value added yang besar dilihat dari proses produksi sebelum dan sesudah pengolahan; (8)
Produk merupakan komoditas dengan nilai investasi tinggi, baik dari asing maupun dari
I - 47
dalam negeri; (9) Produk tidak mengganggu pasokan dan harga produk strategis di dalam
negeri; (10) Produk yang mempererat kemitraan perdagangan dengan negara tujuan
ekspor. Sedangkan untuk komoditas potensial, adalah komoditas yang memiliki kriteria: (1)
nilai ekspor besar dan pertumbuhan nilai ekspor tinggi, atau (2) pertumbuhan nilai ekspor
tinggi, dan stabil/ dapat dihasilkan secara kontinu tanpa meiliki pola musiman produksi.
Tujuan Kemendag untuk meningkatkan akses dan pangsa pasar internasional didukung
dengan Sasaran Strategis “Meningkatnya Diversifikasi Pasar dan Produk Ekspor” dan
“Optimalnya Kinerja Kelembagaan Ekspor”. Indikator dan target yang digunakan untuk
mengukur peningkatan diversifikasi pasar dan produk ekspor yang menjadi tolak ukur
kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode 2015-2019 antara
lain:
a. Pertumbuhan ekspor nonmigas produk utama (persen). Tujuan diversifikasi produk
ekspor dapat dicapai dengan menurunkan pertumbuhan komoditas utama ekspor,
antara lain: Kelapa sawit dan turunannya, TPT; Elektronik; Karet dan produk karet;
Produk kayu, pulp dan furniture; Produk kimia; Produk logam; Mesin-mesin; Makanan
Olahan; dan ProdukOtomotif.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Pertumbuhan ekspor nonmigas
5,9 8,0 10,4 11,9 13,9
produk utama (persen)
b. Pertumbuhan ekspor non migas produk prospektif (persen). Komoditas prospektif

ekspor Indonesia, antara lain: Alas kaki, Perhiasan, Produk plastik, Udang, Produk
perikanan, Kopi, Kakao, Kerajinan, Rempah-rempah, serta Kulit dan produk kulit.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
10,6 12,8 15,2 16,8 18,9
produk prospektif (persen)
c. Pertumbuhan ekspor nonmigas ke pasar utama (persen). Tujuan diversifikasi pasar

tidak meninggalkan pertumbuhan eskpor nonmigas ke pasar tradisional yaitu
Singapura, Jepang, Korea Selatan, Thailand, serta Uni Eropa.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
5,5 7,7 10,0 11,5 13,5
ke pasar utama (persen)
d. Pertumbuhan ekspor nonmigas ke pasar prospektif (persen). Pasar prospektif atau

nontradisional merupakan negara tujuan ekspor yang dapat menerima produk-produk
ekspor unggulan maupun potensial, yang saat ini belum menjadi pasar ekspor utama
Indonesia seperti Asia dan Tiongkok, Afrika, Timur Tengah, Eropa Timur, serta Amerika
Latin.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
9,7 11,9 14,3 15,9 18,0
ke pasar utama (persen)
e. Kontribusi produk manufaktur terhadap total ekspor (persen). Dalam rangka

meningkatkan daya saing produk di pasar internasional, maka ekspor yang diutamakan
adalah produk yang dihasilkan dari proses teknologi atau produk manufaktur. Oleh
I - 48
karena itu, target kontribusi produk manufaktur terhadap total ekspor nonmigas
nasional yang diharapkan hingga 65 persen sampai dengan 2019.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Kontribusi produk manufaktur
44 47 51 57 65
terhadap total ekspor (persen)
f. Kontribusi produk utama terhadap total ekspor (persen). Sebagai upaya diversifikasi
produk yang berkelanjutan maka produk utama atau produk primer tidak lagi menjadi
fokus pengembangan ekspor nasional. Oleh karena itu, target pertumbuhan nilai ekspor
produk primer terhadap total ekspor nonmigas nasional yang diharapkan bersifat
negatif.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Kontribusi produk utama
56 53 49 43 35
terhadap total ekspor (persen)
2.2.3 TUJUAN III: PEMANTAPAN PROMOSI EKSPOR DAN NATION BRANDING

Nation Branding merupakan pencitraan atau persepsi negara lain mengenai Indonesia.
Upaya perbaikan citra Indonesia merupakan agenda penting karena tidak hanya
memberikan kontribusi terhadap perekonomian nasional, namun juga mengembangkan
sektor-sektor lain seperti pendidikan, pariwisata, serta perbaikan hubungan dan diplomasi
antarnegara. Skor Nation Branding Index (NBI) yang dikembangkan oleh Simon anholt
menilai suatu negara dengan 6 dimensi, yaitu: (1) SDM, (2) Produk/Ekspor, (3) Tata kelola
pemerintahan, (5) Pariwisata, dan (6) Imigrasi dan Investasi. Pada konteks pemantapan
promosi ekspor, penilaian Nation Branding yang diambil hanya fokus pada dimensi “produk
ekspor”, Skor NBI untuk dimensi produk ekspor Indonesia dilihat menurut variabel berikut:
1. Persepsi bahwa produk yang dihasilkan dari Indonesia merupakan hasil kontribusi
inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi
2. Persepsi terhadap efek atau pengalaman yang dihasilkan dari pembelian produk/
jasa yang berasal dari Indonesia
3. Persepsi terhadap produk/jasa yang mencerminkan Indonesia sebagai tempat
kreatif, menghasilkan ide segar dan cara berpikir yang baru
Tujuan Kemendag untuk memantapkan promosi ekspor dan Nation Branding didukung
dengan Sasaran Strategis “Meningkatnya Promosi Citra Produk Ekspor (Nation Branding)”
dan “Optimalnya Kinerja Kelembagaan Ekspor”
Indikator dan target yang digunakan untuk mengukur peningkatan promosi citra produk
ekspor yang menjadi tolak ukur kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
periode 2015-2019 adalah Skor dimensi ekspor dalam Simon Anholt Nation Branding
Index (NBI).
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Skor dimensi ekspor dalam Simon
46,5 47,0 47,5 48,0 48,5
Anholt (NBI)
I - 49
Sedangkan Sasaran Strategis “Optimalnya Kinerja Kelembagaan Ekspor” berkaitan erat

dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dan Ditjen
Daglu, dimana Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional berupaya untuk
meningkatkan kinerja ekspor, dan Ditjen Daglu berupaya untuk mengelola kinerja impor.
Indikator dan target yang digunakan untuk mengoptimalkan kinerja kelembagaan ekspor
yang menjadi tolak ukur kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
periode 2015-2019 antara lain:
a. Peningkatan Pemanfaatan Laporan Pasar Eskpor oleh Dunia Usaha (pelaku usaha). Hal
ini dilaksanakan dengan memanfaatkan perwakilan-perwakilan perdagangan Indonesia
di luar negeri untuk menyusun market intelligent dan market brief. Market intelligence
(martel) merupakan kumpulan informasi mengenai potensi analisis peluang pasar di
negara tujuan ekspor yang bersumber dari riset pasar dan field survey. Sedangkan
market brief (mabrief) merupakan kumpulan informasi pasar mengenai pengembangan
produk di suatu negara yang bersifat umum. Indikator yang digunakan adalah jumlah
pelaku usaha yang mengakses martel dan mabrief melalui membership Customer
Service Center (CSC) secara online maupun offline. CSC merupakan salah satu kegiatan
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional untuk memberikan layanan
informasi pasar ekspor yang mudah dijangkau oleh pelaku usaha/ calon eksportir
maupun calon buyer. Semakin tinggi jumlah pelaku usaha yang mengakses laporan
pasar ekspor, maka semakin tinggi peluang promosi dagang serta meningkatkan
frekuensi dan nilai pedagangan.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Peningkatan Pemanfaatan Laporan Pasar
100 150 200 250 300
Eskpor oleh Dunia Usaha (pelaku usaha).
b. Pendirian Kantor Perwakilan Perdagangan di Luar Negeri (kantor). Indikator ini sesuai
dengan amanat UU No.7 Tahun 2014 tentang Perdagangan, khususnya pada pasal 80
mengenai pembentukan lembaga/kantor/badan promosi dagang di luar negeri yang
bertujuan untuk mempromosikan barang ekspor, mempromosikan pariwisata Indonesia,
serta menarik investasi asing (TTI). Kantor perwakilan yang dimaksud adalah kantor
perwakilan perdagangan adalah yang menjadi perwakilan Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional untuk melaksanakan tugas-tugas promosi ekspor,
berupa kantor ITPC atau penunjukkan Atdag. Kantor perwakilan tersebut akan
diletakkan pada pasar tujuan ekspor utama (Shanghai) serta pasar tujuan ekspor
prospektif/ nontradisional, yaitu diantaranya Rwanda, Kongo dan Senegal.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Pendirian kantor perwakilan perdagangan
1 1 1 1 2
di luar negeri (kantor)
c. Peningkatan Jumlah Peserta Pelatihan Perdagangan menjadi Eksportir (pelaku usaha).

Target yang diharapkan adalah penambahan non kumulatif untuk mengajak tambahan
5 pelaku usaha per tahunnya sampai dengan tahun 2019. Pelatihan ini bertujuan untuk
menciptakan pelaku usaha berorientasi ekspor serta menjadikan para pengusaha
mandiri untuk bersaing dalam pasar internasional.
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Peningkatan jumlah peserta pelatihan 15 20 25 30 35
I - 50
perdagangan menjadi eksportir (pelaku

usaha)
Selain mencapai tujuan-tujuan di atas, Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

sebagai satker yang dibawahi oleh Kemendag, juga memiliki amanah dari Trisakti untuk
mewujudkan Reformasi Birokrasi dengan meningkatkan kualitas pelayanan publik dengan
mempermudah mekanisme perizinan perdagangan ekspor secara online. Mekanisme
tersebut direalisasikan dengan meningkatkan kapasitas SDM Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional untuk melayani publik secara online maupun
menyediakan fasilitas teknologi informasi yang terdiri dari perangkat keras maupun
perangkat lunak. Hal ini selain untuk mempersingkat waktu perizinan, juga untuk
meningkatkan kinerja birokrasi yang transparan, akuntabel, bersih, serta mudah
diintegrasikan dengan K/L terkait aktivitas perdagangan ekspor.
I - 51
BAB 3
ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA
REGULASI, DAN KELEMBAGAAN
3.1 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI,

PERDAGANGAN, DAN PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor
Nasional yang bertujuan untuk mengembangkan ekspor nasional, sektor perdagangan, dan
mengembangkan perekonomian Indonesia pada umumnya, antara lain:
1. Undang-undang nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional
2. Peraturan Pemerintah nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana
Pembangunan
3. Peraturan Menteri Pembangunan dan Pengambangan Nasional (PPN) nomor 5 Tahun
2014 tentang Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Renstra K/L 2015 - 2019
4. Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 1011/M-DAG/12/2012 tentang Pedoman
Penyusunan Dokumen Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di
lingkungan Kementerian Perdagangan
5. Undang-undang nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan
3.1.1 AMANAH RPJMN BIDANG EKONOMI PERIODE 2015 – 2019

Berdasarkan visi pembangunan 2005-2025 untuk mewujudkan “Indonesia yang Mandiri,
Maju, Adil, dan Makmur” maka diperlukan pembangunan berkelanjutan dengan
meningkatkan daya guna dan pengarusutamaan SDA, SDM, dan Iptek yang ditandai
dengan percepatan dan pertumbuhan ekonomi, pengurangan angka kemiskinan,
kesenjangan pendapatan maupun kesenjangan akses kewilayahan, angka pengangguran,
dan pengurangan emisi karbon.
I - 52
Gambar 3.1 Keterkaitan Visi Pembangunan 2025 dengan Pentahapan Pembangunan RPJMN
Kerangka Teknokratik RPJMN 2015-2019 dirumuskan dengan tujuan “Menguatkan

landasan untuk keluar dari Middle Income Trap” World Bank mendefinisikan negara-negara
dalam Perangkap Pendapatan Menengah atau Middle Income Trap (MIT) apabila memiliki
rentang penghasilan 10.000 hingga 12.000 USD dari tahun 2011 berdasarkan PDB
(ADHK). Negara-negara dengan dinamika permasalahan MIT merupakan negara dengan
nilai ekspor produk manufaktur rendah namun memiliki peningkatan upah tenaga kerja,
serta tidak dapat bersaing dengan pasar yang memiliki komoditas ekspor dengan value
added tinggi. Negara MIT juga memiliki nilai investasi rendah, pertumbuhan ekonomi yang
melambat dan cenderung rendah atau negatif, diversifikasi produk industri yang terbatas,
serta pasar tenaga kerja tinggi namun berkompetensi rendah.
Mengingat pertumbuhan ekonomi melambat pada tahun 2012-2014, Indonesia menyusun
target jangka panjang baru sehingga dapat keluar dari MIT, yaitu diperlukan pertumbuhan
ekonomi 6 hingga 8 persen per tahun hingga tahun 2030. Oleh karena itu, pembangunan
lima tahun ke depan sangat krusial dan tidak boleh meleset dari target pencapaian dalam
bidang politik, hukum, keamanan, ekonomi, kesejahteraan rakyat, aspek lingkungan, dan
pembangunan daerah. Seluruh target pembangunan tersebut perlu dicapai secara sinergis
dan terpadu, dilaksanakan dengan metode out of the box dan tidak lagi menggunakan
business as usual, serta mengedepankan prinsip berkelanjutan.
Agar Indonesia dapat keluar dari MIT, maka kerangka pembangunan ekonomi
berkelanjutan merupakan keharusan. Secara spesifik, transformasi ekonomi dilakukan
melalui industrialisasi yang berkelanjutan, dengan prioritas: (1) Penghasilan produk-produk
berdaya saing yang memanfaatan teknologi,inovasi dan ramah lingkungan, (2) Peningkatan
ketersediaan energi; (3) Pembangunan infrastruktur; (4) Penciptaan sumber daya
I - 53
keuangan dan menguatkan kerangka pendanaan baik dari APBN maupun non-APBN; (5)
Peningkatan kapasitas SDM dan kebijakan ketenagakerjaan yang mengutamakan
perempuan dan penyerapan tenaga formal; (6) Pengelolaan pemerintahan yang akuntabel
dan transparan melalui reformasi regulasi dan reformasi birokrasi. Transformasi ekonomi
melalui industrialisasi berkelanjutan diharapkan dapat mencipatkan iklim bisnis dan
investasi yang sehat, menggiatkan lapangan usaha (UKM) eksisting, menciptakan
lapangan usaha baru, sehingga mampu meningkatkan industri perdagangan dalam negeri
serta industri berorientasi ekspor.
3.1.2 AMANAH KEMENDAG DAN PENGEMBANGAN EKSPOR DALAM MEWUJUDKAN

AGENDA PRIORITAS NAWACITA
Visi dan Misi Kabinet Kerja Jokowi – Jusuf Kalla periode 2015-2019 didasari oleh Trisakti,
yang bermaksud untuk memulihkan harga diri bangsa dalam pergaulan antar-bangsa yang
sederajat dan bermartabat. Trisakti merupakan basis pembangunan karakter kebangsaan,
arah perubahan yang dilandasi mandat konstitusi dan menjadi pilihan sadar dalam
mengembangkan daya hidup kebangsaan. Trisakti dijabarkan dalam tiga aspek kehidupan
berbangsa dan bernegara yang memiliki dasar pemahaman berikut:
(1) Berdaulat dalam bidang politik, yaitu diwujudkan dalam pembangunan demokrasi
politik yang berdasarkan hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan.
Kedulatan rakyat menjadi karakter, nilai, dan semangat yang dibandun melalui
gotong royong dan persatuan bangsa. Manifestasi Trisakti pertama dapat dielaborasi
dengan mewujudkan rasa aman dan melindungi, memberantas korupsi dan
menegakkan hukum, serta melayani publik;
(2) Berdikari dalam bidang ekonomi, yaitu diwujudkan dalam pembangunan demoktasi
ekonomi yang menempatkan rakyat sebagai pemegang kedaulatan dalam
pengeloloaan keuangan negara dan pelaku utama dalam pembentukan produksi dan
distribusi naisonal. Dengan memiliki karakter kebijakan dan kewubawaan yang kuat,
Indonesia dapat berdaulat dalam mengambil keputusan-keputusan ekonomi rakyat
melalui pemanfaatan sumber daya ekonomi naisonal dan anggaran negara dalam
memenuhi hak dasar warganegara. Manifestasi Trisakti ke-dua dapat dielaborasi
dengan mewujudkan daulat pangan berbasis agribisnis kerakyatan, daulat energi
berbasis kepentingan nasional, serta restorasi ekonomi maritim Indonesia;
(3) Berkepribadian dalam kebudayaan, yaitu diwujudkan dalam pembangunan karakter
dan gotong royong yang didasari oleh realitas keragaman dan kemaritiman sebagai
kekuatan potensi bangsa dalam mewujudkan implementasi demokrasi politik dan
demokrasi ekonomi Indonesia masa depan. Manifestasi Trisakti ke-tiga dapat
dielaborasi dengan mewujudkan emansipasi, kemandirian, dan kebhinekaan.
Amanah Kabinet Kerja pada periode 2015-2019 berupaya untuk membawa kehidupan
bangsa ke arah yang lebih baik dengan menggerakkan semangat gotong royong demi
terwujudnya visi Indonesia yang berdaulat di bidang politik, mandiri di bidang ekonomi,
serta kepribadian dalam kebudayaan. Visi tersebut dijabarkan dalam tujuh misi, sembilan
agenda prioritas (Nawacita), dan 31 agenda strategis.
I - 54
Gambar 3.2 Trisakti, Visi, Misi, dan Agenda Prioritas Kabinet Kerja 2015 – 2019
Dukungan Kemendag dalam mewujudkan agenda prioritas Nawacita dituliskan dalam

agenda strategis sebagai berikut:
1. Nawacita 1: Menghadirkan kembali Negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara. Agenda strategis yang sesuai
dengan fungsi Kemendag adalah membangun wibawa politik luar negeri dan
mereposisi peran Indonesia dalam isu global, terutama terkait posisi ekonomi. Hal
ini dapat dilakukan dengan mempererat kemitraan perdagangan regional dan
bilateral untuk memajukan perdagangan bebas yang menguntungkan negara
Indonesia, meningkatkan partisipasi Indonesia dalam forum-forum internasional
dan memengaruhi kebijakan ekonomi global melalui lembaga seperti Perserikatan
Bangsa-Bangsa dan Perserikatan ASEAN, serta mendorong reformasi kelembagaan
World Bank dan International Monetary Fund (IMF).
2. Nawacita 2: Membuat Pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola
pemerintah yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya. Agenda strategis yang
sesuai dengan fungsi Kemendag adalah: (a) Membangun keterbukaan informasi
dan komunikasi publik sebagai bentuk membangun transparansi tata kelola
pemerintahan. Hal ini dilakukan dengan menyusun laporan yang mudah diakses
dan menyediakan konten laporan mengenai penyelenggaraan kegiatan yang
I - 55
berkaitan dengan fungsi Kemendag secara akuntabel, efektif, dan efisien; serta (b)
Menjalankan reformasi birokrasi dan pelayanan publik, yaitu dengan menunjuk
instansi di pusat maupun daerah sebagai cara untuk mendekatkan diri dengan
masyarakat sehingga masyarakat mudah memiiki akses dan dapat memberikan
pendapat terhadap program-program strategis, rencana penyusunan kebijakan
publik, dan proses pengambilan keputusan publik.
3. Nawacita 3: Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-
daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan. Agenda strategis yang sesuai
dengan fungsi Kemendag adalah memperkuat politik desentralisasi asimetris.
Desentralisasi tersebut memanfaatkan ruang gerak otonomi daerah yang terkait
dengan sektor perdagangan, untuk mengelola anggaran dekonsentrasi dan dana
perbantuan daerah secara efisien dan berbasis kinerja sehingga dapat mengurangi
biaya rutin overhead dan mampu meningkatkan pelayanan. Pelayanan yang
dimaksud bertujuan membantu masyarakat memiliki akses penuh dan mengelola
sumber daya alam lokal, serta khususnya menyelenggarakan promosi dan
informasi perdagangan.
4. Nawacita 6: Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar
internasional. Agenda strategis yang sesuai dengan fungsi Kemendag adalah
mengembangkan kapasitas perdagangan nasional, yaitu dengan (a) Meningkatkan
kualitas pencitraan, harga, dan pelayanan sehingga menaikkan daya saing produk
nasional, (b) Meningkatkan akses prioritas modal bagi UMKM, merevitalisasi pasar
tragisional dan penampingan ekonomi untuk menumbuhkan enterpreneur muda,
(c) Merenovasi dan merevitalisasi 5.000 pasar tradisional yang berumur lebih dari
25 tahun, (d) Mengimplementasikan dan mengembangkan Standar Nasional
Indonesia (SNI) secara konsisten untuk mendorong daya saing produk nasional,
menguasai pasar domestik dan penetrasi pasar internasional, serta melindungi
pasar domestik dari produk-produk berstandar rendah, (e) Memberantas
penyelundupan barang dari luar negeri ke pasar dalam negeri, (f) Meningkatkan
efisiensi perdagangan antar daerah dan pulau, (g) Menguatkan pengawasan bea
cukau atas barang-barang impor, (h) Mengevaluasi free trade area (FTA) dan
mengupayakan FTA yang menguntungkan perekonomian nasional sebesar-
besarnya dalam rangka meningkatkan daya saing produk nasional di pasar dalam
negeri dan internasional, (i) Memanfaatkan fasilitas safeguards dalam FTA untuk
melindungi produk/pasar dalam negeri dari serbuan produk impor.
5. Nawacita 7: Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-sektor
strategis Ekonomi Domestik. Agenda strategis yang sesuai dengan fungsi
Kemendag adalah: (a) Membangun kedaulatan pangan berbasis agribisnis
kerakyatan, dengan penyuluhan untuk meningkatkan kapasitas petani, membenahi
organisasi tani dan pola hubungannya dengan pemerintah; (b) Pengelolaan sumber
daya alam dan sumber daya manusia yang dapat memajukan sektor perdagangan;
(c) Penguatan infrastruktur; (d) Membangun ekonomi maritim, dengan
meningkatkan produksi dan perdagangan perikanan, memanfaatkan kelautan
Indonesia sebagai SLOC/SLOT, membuka jalur perdagangan dan pelabuhan baru;
(e) Membangun tata ruang dan lingkungan yang berkelanjutan, dengan
menerapkan pola insentif untuk perdagangan produk-produk yang tidak merusak
I - 56
lingkungan dan iklim, memberikan edukasi mengenai pola gaya hidup untuk tidak
konsumtif menggunakan produk-produk tidak terbarukan; (f)Membangun
perimbangan pembangunan kawasan, serta (g) Menyusun kebijakan strategis yang
dapat mendorong industri manufaktur, termasuk memastikan produk perdagangan
yang diproteksi oleh HKI, serta membantu fasilitas fiskal dan non fiskal untuk
produk-produk yang telah terproteksi HKI dalam peredaran perdagangan di dalam
negeri maupun pasar internasional.
3.1.3 KERJASAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL DALAM ASEAN ECONOMIC COMMUNITY

Kebijakan perdagangan dan investasi regional ditetapkan oleh AEC memiliki target
ambisius, yaitu menerapkan Asia Tenggara sebagai suatu kawasan terpadu dalam
melaksanakan aktivitas ekonomi dan akan tercapai pada tahun 2020. Namun pada
kenyataannya, Indonesia sebagai salah satu negara ASEAN-6 masih banyak membutuhkan
perbaikan dan pengembangan menuju integrasi ekonomi regional ASEAN. Oleh karena itu,
sebagai bentuk komitmen Indonesia dalam sektor perdagangan, kerangka kerja AEC
menjadi salah satu arahan kebijakan Kemendag dan arahan pengembangan ekspor
nasional.
Gambar 3.3 Pilar Cetak Biru Asean Economic Community 2008
Perkembangan ekonomi yang dilihat dari proyeksi pertumbuhan PDB negara-negara ASEAN
sangat berbeda. Indonesia sendiri memiliki proyeksi relatif baik diantara negara ASEAN
dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi optimis 6 persen antara tahun 2015-2019.
I - 57
Proyesi pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan rata-rata saat menghadapi krisis global
tahun 2008-2010 (5,1 persen). Untuk mempertahankan proyeksi ekonomi Indonesia ke
depan akan sangat tergantung dengan hal-hal berikut:
1. Dalam rangka mewujudkan Inisiatif Integrasi ASEAN sebagai pasar tunggal dan berbasis
produksi, Indonesia perlu melakukan reformasi struktur ekonomi yang tidak lagi
dilakukan secara business as usual namun mampu untuk menggerakan potensi SDM
sebesar 121 juta tenaga kerja dimana 5,8 persen diantaranya masih pengangguran
karena tidak memiliki pendidikan dan keterampilan, walaupun memiliki pendidikan
tinggi. Produk ekspor masih banyak yang restriktif di antara negara-negara ASEAN dan
hanya 30 persen dari produk ekspor Indonesia yang sudah menggunakan zero-tariff
untuk perdagangan intra ASEAN. Lemahnya SDM dan produksi merupakan faktor
penundaaan kebijakan Indonesia untuk berpartisipasi dalam perdagangan bebas.
2. Dalam rangka mewujudkan Inisiatif Integrasi ASEAN sebagai ekonomi regional yang
berdaya saing, Indonesia perlu lebih agresif dalam menetapkan kebijakan yang menjaga
iklim bisnis untuk memastikan pertumbuhan ekonomi berkelanjutan. Hal ini dilakukan
dengan dengan standardisasi dan simplifikasi bisnis proses dalam mengelola investasi
asing (FDI) maupun mempermudah izin usaha UMKM domestik dengan menjamin
perlindungan konsumen, peningkatan kualitas produk sesuai dengan standar produk
WTO, perolehan HKI untuk produk-produk inovatif, Certificate of Origin untuk barang-
barang ekspor. Selain itu menggiatkan pembangunan infrastruktur perdagangan yang
menghubungkan antarpulau di Indonesia maupun dengan negara-negara lain belum
terintegrasi, baik untuk moda transportai udara maupun laut. Infrastruktur
internasional, seperti perizinan di Pelabuhan Pelindo II yang masih membutuhkan waktu
hingga 10 hari. Hal ini juga dipengaruhi oleh Indonesian National Single Window (INSW)
yang belum pernah diaplikasikan secara strategis oleh antar instansi.
3.2 STRATEGI PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Berdasarkan: (1) Visi Indonesia 2025 yang dituangkan dalam RPJMN Bidang Ekonomi
Periode 2015-2019, (2) Visi Kabinet Kerja 2015-2019 yang dituangkan dalam Agenda
Prioritas Nawacita, serta (3) Komitmen Indonesia sebagai negara ASEAN-6 untuk
mewujudkan kawasan ekonomi ASEAN terpadu; Kemendag memiliki strategi penguatan
sektor perdagangan, khususnya untuk mengembangkan sektor nonmigas, yang dituliskan
sebagai strategi pengembangan ekspor nasional. Strategi tersebut kemudian dituliskan
dalam enam indikasi pokok kegiatan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
periode 2015-2019 sebagai berikut:
1. Mengembangkan pasar ekspor potensial (berkaitan dengan potensi hilir pada rantai
supply).
 Komoditas ekspor baru yang memiliki backward linkage kuat pada sektor ekonomi
domestik.
 Negara tujuan ekspor baru tang memiliki nilai manfaat/ benefit strategis bagi
perdagangan Indonesia atau yang mendukung tujuan-tujuan strategis nasional
lainnya.
I - 58
 Negara tujuan ekspor baru yang memiliki potensi nilai perdagangan tinggi.
2. Mendiversifikasi komoditas ekspor (berkaitan dengan potensi hulu pada rantai supply)
Mendorong diversifikasi komoditas ekspor pada negara tujuan eksisting.
3. Mengembangan pangsa pasar eskpor (berkaitan dengan komoditas dan negara tujuan
ekspor eksisting)
Mendukung stabilitasi atau peningkatan ekspor pada negara tujuan ekspor eksisting.
4. Melakukan katalisasi perdagangan internasional
 Melaksanakan proses-proses katalisasi perdagangan melalui temu bisnis, expo dan
sejenisnya, termasuk membangun jejaring perdagangan internasional.
 Meningkatkan dan mengoptimalkan peran atase perdagangan (ITPC)
5. Meningkatkan efisiensi proses ekspor
 Mengefektifkan hubungan-hubungan multi institusi terkait hulu-hilir ekspor.
 Mendukung sistem logistic dan rantai nilai ekspor nasional.
 Memberikan dukungan pada proses pembiayaan ekspor strategis.
6. Meningkatkan sinergitas K/L yang terkait ekspor
 Meningkatkan hubungan sinergis dengan K/L lain yang memiliki fungsi sejenis,
misalnya Kemenperin, KUKM, Kementan, KKP, dan sebagainya.
 Meningkatkan hubungan sinergis dengan K/L lain yang memiliki fungsi berkaitan
(chain), misalnya Kemenhub, KemenPU, Kemenakertrans, dan sebagainya.
3.3 KERANGKA REGULASI KEMENTERIAN PERDAGANGAN DAN

PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
Dalam rangka mencapai visi Kemendag untuk mewujudkan sektor perdagangan sebagai
penggerak pertumbuhan dan daya saing ekonomi untuk kemakmuran rakyat yang
berkeadilan, serta melihat pertumbuhan ekonomi Indonesia sangat dipengaruhi oleh faktor
eksternal, maka arahan kebijakan untuk mengembangkan nilai ekspor perlu
diimplementasikan secara sungguh-sungguh. Arahan kebijakan tersebut dapat diwujudkan
dengan melakukan: (1) upaya promosi; (2) pengamanan perdagangan; (3) peningkatan
daya saing dengan menyusun: (a) regulasi dan fasilitasi perdagangan, (b) hilirisasi
perdagangan dan subtitusi impor, serta (c) pembangunan infrastruktur secara agresif.
Dalam mengimplementasikan arahan strategis tersebut, maka Kemendag menyatakan
komitmen yang dituangkan dalam Undang-undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang
Perdagangan. Dalam UU tersebut, Kemendag mengamanahkan kepada Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional pada Bab XI (Pasal 74-81) sebagai badan untuk
melakukan tugas-tugas pengembangan ekspor.
I - 59
Gambar 3.4 Pilar Undang-Undang Perdagangan dan Pengembangan Ekspor
Badan Pengembangan Ekspor dinyatakan untuk memiliki fungsi dan tugas sebagai berikut:
1. Pasal 74: Pemberian insentif, fasilitas, informasi peluang pasar, bimbingan teknis,
bantuan promosi dan pemasaran. Dalam rangka pengembangan ekspor untuk
perluasan akses pasar bagi barang dan jasa produksi dalam negeri, Pemerintah
bersama perguruan tinggi, dunia usaha, asosiasi usaha, dan pemangku kepentingan
lainnya melakukan pembinaan terhadap pelaku usaha. Pembinaan dimaksud dapat
berupa: (1) Pemberian insentif, dimana Menteri Perdagangan dapat mengusulkan
insentif fiskal dan/atau nonfiskal; (2) Fasilitas; (3) informasi peluang Pasar; (4)
Bimbingan teknis; (5) Bantuan promosi dan pemasaran.
2. Pasal 75: Penyelenggaraan promosi dagang (pameran dagang skala internasional,
nasional atau lokal, dan misi dagang). Pemerintah dan/atau Pemda berkewajiban
memperkenalkan barang dan/atau jasa produksi dalam negeri dengan cara: (1)
menyelenggarakan promosi dagang di dalam negeri dan/atau di luar negeri; dan/atau
(2) berpartisipasi dalam promosi dagang di dalam negeri dan/atau di luar negeri.
Promosi dagang dapat berupa pameran dagang (internasional, nasional, atau lokal) dan
misi dagang. Pelaksanaan kegiatan promosi dagang di luar negeri dilakukan
berkoordinasi dengan Perwakilan Republik Indonesia di negara terkait. Selain itu, Untuk
menunjang pelaksanaan kegiatan promosi dagang ke luar negeri, dapat dibentuk badan
promosi dagang di luar negeri.
3. Pasal 77: Pemenuhan standar penyelenggaraan dan keikutsertaan pameran dagang.
Penyelenggaraan dan keikutsertaan dalam pameran dagang wajib memenuhi standar
atau diberikan sanksi penghentian kegiatan. Penyelenggaraan pameran dagang wajib
mendapatkan izin dari Menteri Perdagangan (peserta dan produk impor) atau
dikenakan sanksi pidana maksimum 3 tahun dan/atau denda maksimum Rp. 5 Milyar.
Pemerintah dan Pemda dapat memberikan fasilitas dan kemudahan untuk pelaksanaan
kegiatan pameran dagang.
I - 60
4. Pasal 79: Kampanye pencitraan Indonesia (nation branding). Hal ini dilakukan untuk
memperkenalkan barang dan/atau jasa produksi dalam negeri, promosi dagang perlu
didukung dengan kampanye pencitraan Indonesia di dalam dan di luar negeri.
Kampanye pencitraan Indonesia dapat dilakukan oleh Pemerintah, Pemda, lembaga
selain Pemerintah/Pemda, dan/atau pelaku usaha secara sendiri-sendiri atau bersama-
sama.
5. Pasal 80: Pembentukan Badan Promosi Dagang di luar negeri. Hal ini dilakukan dengan
membentuk ITPC dan menunjuk Atdag untuk melakukan tugas-tugas promosi dagang di
luar negeri.
3.4 KERANGKA KELEMBAGAAN PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Tugas Pokok Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional adalah “Melaksanakan
pengkoordinasian dan pembinaan di bidang pengembangan ekspor nasional”. Oleh karena
itu, Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional memiliki fungsi sebagai berikut:
a. Perumusan kebijakan di bidang pengembangan dan promosi ekspor;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan dan promosi ekspor;
c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengembangan dan
promosi ekspor;
d. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengembangan dan promosi
ekspor; dan
e. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.
Dalam melaksanakan tugas pokok mengembangkan ekspor nasional, Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional membawahi enam satuan kerja yang setara dengan
Direktorat/Eselon I, yaitu:
1. Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional untuk melakukan
Program Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasionalgembangan Ekspor Nasional dan Program Peningkatan
Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor
2. Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra untuk melakukan Program Pengembangan
Promosi dan Citra
3. Direktorat Pengembangan Produk Ekspor untuk melakukan Program Pengembangan
Produk Ekspor
4. Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor untuk melakukan Program Kerjasama
Pengembangan Ekspor
5. Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia untuk melakukan Program
Pengembangan SDM Bidang Ekspor
6. Direkorat Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor untuk melakukan Program
Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor.
I - 61
Gambar 3.5 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
3.4.1 KELEMBAGAAN SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR

NASIONAL
Tugas pokok Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional (SES
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional) adalah “Melaksanakan pelayanan
teknis dan administratif kepada seluruh satuan organisasi di lingkungan Direktorat
Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.” Sedangkan fungsi yang diemban oleh SES
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional antara lain:
a. Koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran, pemantauan program dan
pelaksanaan urusan administrasi kerja sama pengembangan ekspor nasional;
b. Koordinasi dan penyiapan telaahan hukum, penyusunan rancangan peraturan
perundang-undangan, serta evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan ekspor
nasional;
c. Pelaksanaan urusan administrasi keuangan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor
Nasional; dan
d. Pelaksanaan urusan tata usaha kepegawaian, organisasi, tata persuratan dan
dokumentasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.
Gambar 3.6 Struktur Organisasi SES Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
Selain membawahi Direktorat-Direktorat terkait dalam fungsi kerja, Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional juga memiliki satuan kerja terpisah di luar negeri, yaitu
Indonesia Trade Promotion Center (ITPC) dan Atase Perdagangan (Atdag), yang masing-
masing dibina oleh Eselon I Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.
I - 62
Berdasarkan Permendag No. 10 Tahun 2010, ITPC diletakkan pada lokasi strategis negara-
negara tujuan ekspor dan memiliki fungsi untuk melaksanakan kegiatan promosi produk
nonmigas di luar negeri, termasuk mengadakan kerjasama dengan pengusaha Indonesia
maupun pengusaha negara setempat, menyusun laporan informasi pemasaran komoditi
ekspor Indonesia dan negara setempat, serta upaya-upaya kegiatan penerobosan pasar
lainnya. ITPC saat ini terletak pada 19 kota/18 negara.
Berdasarkan Permendag No. 9 Tahun 2010, Atdag memiliki fungsi sebagai perwakilan
instansi perdagangan Indonesia untuk meningkatkan hubungan kerjasama perdagangan
Indonesia dengan instansi perdagangan negara setempat, menyusun laporan analisis
potensi dan permasalahan perdagangan negara setempat, melakukan tugas-tugas
perdagangan seperti fasilitasi, diplomasi, pengamatan pasar dan peningkatan akses pasar
ekspor, serta melakukan promosi dagang. Saat ini Atdag dapat ditemui pada 22
kota/negara.
Gambar 3.7 Matriks Pembinaan Atdag dan ITPC
3.4.2 KELEMBAGAAN DIREKTORAT PENGEMBANGAN PASAR DAN INFORMASI EKSPOR

Tugas pokok Direktorat Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor (Dit. PPIE) adalah
“Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan pedoman, norma,
standar, prosedur, dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi
pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan pasar dan informasi ekspor”. Sedangkan
fungsi yang diemban oleh Dit. PPIE antara lain:
a. Penyiapan perumusan kebijakan pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia Pasifik
dan Afrika, pengembangan sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi ekspor;
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia
Pasifik dan Afrika, pengembangan sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi
ekspor;
c. Penyiapan penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan kriteria
pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia Pasifik dan Afrika, pengembangan
sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi ekspor;
I - 63
d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan kebijakan

pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia Pasifik dan Afrika, pengembangan
sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi ekspor; dan
e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Dit. PPIE.
Gambar 3.8 Struktur Organisasi Dit. PPIE
3.4.3 KELEMBAGAAN DIREKTORAT PENGEMBANGAN PROMOSI DAN CITRA

Tugas pokok Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra (Dit. PPC) adalah
standar, prosedur dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan
kebijakan di bidang pengembangan promosi dan citra”. Sedangkan fungsi yang diemban
oleh Dit. PPC antara lain:
a. Penyiapan perumusan kebijakan pengembangan promosi dan citra dengan negara-
negara di kawasan Amerika, Eropa, Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand
dan Pasifik;
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan pengembangan promosi dan citra dengan negara-
negara di kawasan Amerika, Eropa, Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand
dan Pasifik;
c. Penyiapan penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan kriteria kebijakan
pengembangan promosi dan citra dengan negara-negara di kawasan Amerika, Eropa,
Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand dan Pasifik;
d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan kebijakan kebijakan
pengembangan promosi dan citra dengan negara- negara di kawasan Amerika, Eropa,
Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand dan Pasifik; dan
e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Dit. PPC.
I - 64
Gambar 3.9 Struktur Organisasi Dit. PPC
3.4.4 KELEMBAGAAN DIREKTORAT KERJASAMA PENGEMBANGAN EKSPOR

Tugas pokok Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor (Dit. KPE) adalah
standar, prosedur dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan
kebijakan di bidang pengembangan ekspor dengan badan dunia, organisasi promosi
perdagangan Internasional, antar negara, dan/atau dengan lembaga pemerintah dan
lembaga non pemerintah, serta pemantauan dan penilaian atas pelaksanaannya”.
Sedangkan fungsi yang diemban oleh Dit. KPE antara lain:
a. Penyiapan perumusan kebijakan kerja sama di bidang pengembangan ekspor dengan
badan dunia, organisasi promosi perdagangan internasional, antar negara, dan/atau
dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah;
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan kerja sama di bidang pengembangan ekspor dengan
badan dunia, organisasi promosi perdagangan internasional, antar negara, dan/atau
dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah;
c. Penyiapan penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan kriteria kebijakan
kerja sama di bidang pengembangan ekspor dengan badan dunia, organisasi promosi
perdagangan internasional, antar negara, dan/atau dengan lembaga pemerintah dan
lembaga non pemerintah;
d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan kebijakan kerja sama
di bidang pengembangan ekspor dengan badan dunia, organisasi promosi perdagangan
internasional, antar negara, dan/atau dengan lembaga pemerintah dan lembaga non
pemerintah; dan
e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Dit. KPE.
I - 65
Gambar 3.10 Struktur Organisasi Dit. KPE
3.4.5 KELEMBAGAAN BALAI BESAR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN EKSPOR INDONESIA

Tugas pokok Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia (BBPPEI) adalah
“Merumuskan, melaksanakan program pendidikan dan pengembagan serta pelatihan
ekspor, melaksanakan promosi dan kerjasama pendidikan serta pelatihan yang berkaitan
dengan kegiatan ekspor” Sedangkan fungsi yang diemban oleh BBPPEI antara lain:
a. Penyusunan dan rencana program pendidikan dan pelatihan ekspor;
b. Pelaksanaan tata operasional pendidikan dan pelatihan ekspor;
c. Pelaksanaan promosi dan kerjasama pendidikan dan pelatihan ekspor;
d. Pelaksanaan pengembangan pendidikan dan pelatihan ekspor; dan
e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga;
Gambar 3.11 Struktur Organisasi BBPPEI
I - 66
BAB 4
SASARAN KINERJA DAN PENDANAAN
4.1 PROGRAM, KEGIATAN, DAN TARGET PEGEMBANGAN EKSPOR

NASIONAL
Bagan 4-1 Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor
Nasional
Pelaksana Eselon I untuk melaksanakan program utama dalam mengembangkan ekspor

nasional adalah Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional (Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional). Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
dalam mendukung visi, misi, tujuan, dan sasaran Kemendag, menjabarkan program dan
kegiatan yang masing-masing akan dilaksanakan oleh unit kerja Eselon I dan Eselon II yang
dibawahinya. Misi Kemendag yang akan didukung oleh program “Pengembangan Ekspor
Nasional” adalah “Meningkatkan kinerja perdagangan luar negeri yang bertumbuh dan
berkelanjutan”.
Program pengembangan eskpor nasional pada periode 2015-2019, diimplementasikan
melalui 8 kegiatan (5 diantaranya adalah kegiatan prioritas bidang), yaitu: (1)
Pengembangan Produk Ekspor; (2) Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan
Ekspor; (3) Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional (4) Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor; (5)
Pengembangan Promosi dan Citra; (6) Kerjasama Pengembangan Ekspor, (7)
Pengembangan SDM Bidang Ekspor, dan (8) Kegiatan Inisiatif Baru.
I - 67
4.1.1 KEGIATAN DUKUNGAN MANAJEMEN DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA DIREKTORAT

JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
4.1.1.1 SASARAN DAN INDIKATOR PROGRAM

Sasaran dari kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat
Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional adalah: “Terlaksananya dukungan manajemen
dan dukungan teknis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional”. Sasaran
tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:
1. Jumlah dokumen perencanaan program dan anggaran. Jumlah penjabaran Renstra
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional menjadi detail perencanaan
pelaksanaan kegiatan bersamaan dengan anggaran yang dibutuhkan.Dokumen
perencanaan yang dimaksu misalnya Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA),
Penetapan Kinerja (PK), Petunjuk Operasionalisasi Kegiatan (POK). Dokumen
perencanaan terutama dilakukan untuk kegiatan-kegiatan prioritas bidang, yaitu: (a)
Peningkatan kualitas promosi dan kelembagaan ekspor, (b) Pengembangan promosi
dan citra, (c) Kerjasama pengembangan ekspor, (d) Pengembangan SDM bidang ekspor,
(e) Pengembangan pasar dan informasi ekspor.
2. Jumlah dokumen pengelolaan anggaran. Jumlah dokumen yang dihasilkan setiap
tahunnya sebanyak satu dokumen per semester dengan melaporkan laporan realisasi
anggaran berdasarkan perencanaan, serta neraca/ arus kas pengeluaran berdasarkan
pagu anggaran. Pelaporan pengelolaan anggaran harus sesuai dengan mekanisme
sistem perencanaan, sistem penganggaran, sistem pengadaan barang dan jasa untuk
mewujudkan kinerja birokrasi yang transparan.
3. Jumlah kegiatan pembinaan pegawai. Jumlah pembinaan pegawai untuk meningkatkan
kapasitas SDM dalam melaksanakan promosi ekspor dan melayani calon eksportir dan
calon buyer dalam melakukan transaksi dagang. Pembinaan pegawai juga dimaksudkan
untuk meningkatkan kapasitas organisasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor
Nasional sebagai satuan kerja yang akuntabel.
4. Jumlah laporan pelaksanaan kinerja. Jumlah laporan yang menjelaskan pelaksanaan
kegiatan-kegiatan pada unit Eselon II dan Eselon III dalam rangka memenuhi indikator
kerja satuan kerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional. Laporan
pelaksanan kinerja diharapkan untuk memantau pencapaian target pengembangan
ekspor maupun target pembangunan Kemendag periode 2014-2019.
4.1.1.2 KEGIATAN PRIORITAS

Satu kegiatan pokok dalam rangka meningkatkan dukungan manajemen dan dukungan
teknis lainnya pada lingkungan kerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
periode 2015–2019 yang sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional adalah Penyusunan Kebijakan Pengembangan Ekspor.
Kebijakan yang dimaksud adalah penyusunan penyusunan SOP mengenai tata cara
penyelenggaraan maupun berpartisipasi dalam pameran dagang, misi dagang, misi
pembelian, serta melakukan koordinasi antar satker dan kerjasama dengan K/L untuk
mengimplementasikan Nation Branding. Jenis kebijakan yang akan disusun pada tahun
2015 antara lain: (1) Standardisasi pembentukan Kantor Perwakilan Promosi Perdagangan
I - 68
di luar negeri; (2) SOP Penyelenggaraan & partisipasi pameran, baik pameran dagang skala
internasional, nasional, lokal dan misi dagang.
4.1.2 KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PROMOSI DAN KELEMBAGAAN EKSPOR

Sasaran dari kegiatan Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor adalah:
“Meningkatnya peran lembaga ekspor di dalam dan luar negeri, serta meningkatnya
kualitas promosi dunia usaha”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:
1. Jumlah publikasi promosi ekspor. Jumlah artikel media massa yang memuat layanan dan
kegiatan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dalam rangka melakukan promosi
ekspor, baik yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dan
kerjasama dengan instansi K/L lain, hasil kerja sama dengan perwakilan-perwakilan Direktorat
Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional di daerah maupun luar negeri, maupun kerjasama
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dengan asosiasi pedagang dan pelaku
usaha secara umum.
2. Jumlah UKM daerah yang dibina. Jumlah UKM yang mengikuti kegiatan pengembangan
ekspor di daerah yang difasilitasi oleh dana dekonsentrasi dan dikoordinir oleh acara
pengembangan produk ataupun promosi ekspor kantor perwakilan Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional di daerah.
3. Jumlah dukungan teknis kantor ITPC. Penambahan perwakilan di pasar tujuan utama
ITPC Shanghai. Sedangkan kantor perwakilan di pasar prospektif adalah penempatan
Atdag dan ITPC di 4 kawasan, yaitu: (a) Wilayah Asia Tengah: Uzbekistan, Kazakhstan
dan Azerbaijan, (b) Wilayah Amerika Tengah: Panama dan Guatemala, (c) Wilayah
Amerika Selatan: Kolombia dan Venezuela, (d) Wilayah Afrika: Aljazair dan Kenya. Selain
itu, dipertimbangkan untuk membuka kantor perwakilan pada sejumlah negara yang
merupakan mitra dagang Indonesia dengan pertumbuhan perdagangan bilateral yang
cukup menjanjikan (emerging market) yang belum mempunyai kantor perwakilan
(Turkey, Myanmar, Kamboja, Iran, Ukraina, Argentina dan Peru).
4. Jumlah pemenang penghargaan. Jumlah pelaku usaha yang menerima penghargaan
ekspor (award). Pelaku usaha yang dimaksud adalah pelaku ekspor Indonesia yang
dinilai kinerjanya kontibutif terhadap nilai ekspor maupun citra ekspor Indonesia
maupun pelaku impor luar negeri yang menjadi pelanggan utama produk-produk ekspor
Indonesia.
5. Jumlah kebijakan. Jumlah kebijakan pengembangan ekspor nasional yang disahkan
menjadi Keputusan Menteri, Peraturan Pemerintah, dan dijabarkan menjadi pola kerja
baru dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan riset dan survey informasi pasar,
pengembangan kerjasama, pelatihan pengembangan produk dan tata cara
menyelenggarakan serta berpartisipasi dalam promosi dagang.
6. Jumlah promosi ITPC. Jumlah kegiatan promosi yang diselenggarakan ITPC. seperti
display, penguatan kerjasama, partisipasi pameran dagang, dan acara lainnya yang
bertujuan untuk mengenalkan produk Indonesia di kantor perwakilan ITPC/ negara
tujuan ekspor.
I - 69
7. Jumlah pengamatan pasar ITPC. Jumlah laporan hasil pengamatan dan analisis
mengenai target pasar tujuan ekspor potensial, metode promosi ekspor, serta
pengembangan produk potensial di negara tujuan ekspor.
4.1.2.2 KEGIATAN POKOK

Kegiatan pokok dalam rangka meningkatkan kualitas promosi dan kelembagaan ekspor
Pengembangan Ekspor Nasional, meliputi:
1. Pemberdayaan Perwakilan Perdagangan Indonesia di LN. Memastikan terisinya posisi
seluruh pejabat perwakilan perdagangan (ATDAG & ITPC, Konsul). Selain itu,
memastikan pemberdayaan perwakilan ITPC dan meningkatkan kualitas kelembagaan
ITPC di luar negeri agar kualitas dan kuantitas penyelenggaraan kegiatan promosi
ekspor dapat ikut meningkat. Peningkatan kualitas ITPC dilakukan dengan menambah/
meningkatkan biaya variable cost untuk belanja promosi, pengamatan dan analisa
pasar, lobbying bisnis dapat ditingkatkan dan diperbaiki kualitas maupun kuantitasnya,
serta peningkatan fasilitas home staf dan local staf serta sarana pendukung (kantor di
lokasi strategis serta menyediakan permanent trade display yang menarik serta
mengisinya dengan produk-produk yang update, yang telah sesuai dengan permintaan
pasar), serta penambahan SDM yang mendukung pencapaian target peningkatan
ekspor (misalnya menambah tenaga khusus marketing yang berasal dari profesional
warga negara asli negara setempat).
2. Penganugerahan Penghargaan Ekspor. Terdapat dua penghargaan ekspor yang
diberikan secara rutin oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional yaitu
Primaniyarta Award dan Primaduta Award. penyelenggaraan “Primaniyarta Award”
menghasilkan 40 pemenang/pengusaha ekspor dengan kriteria : (1) Eksportir
Berkinerja; (2) Pembangun Merek Global; (3) Eksportir Potensi Unggulan Ekspor; (4)
Eksportir Pelopor Pasar Baru. Sedangkan penyelenggaraan “Primaduta Award”
merupakan penghargaan bagi buyer luar negeri atau importir yang loyal membeli
produk-produk dari Indonesia selama 3 tahun terakhir. 10 pemenang, dengan kategori:
(1) Pasar Ekspor Tradisional, (2) Pasar Ekspor Non Tradisonal.
4.1.3 KEGIATAN PENGEMBANGAN PRODUK EKSPOR

Peningkatan daya saing produk dilaksanakan dengan mengembangkan produk sesuai
dengan standar/ketentuan sasaran pasar negara tujuan, meningkat nilai tambah produk,
serta melakukan diversifikasi produk dengan mengembangkan desain sesuai dengan
selera internasional.

Sasaran dari kegiatan Pengembangan Produk Ekspor adalah “Berkembangnya kualitas dan
kuantitas produk ekspor, serta meningkatnya diversifikasi produk ekspor”. Sasaran
tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:
I - 70
1. Jumlah referensi produk ekspor. Referensi yang dimaksud adalah profil produk ekspor
unggulan dan produk ekspor potensial, katalog produk ekspor yang mencatumkan detail
kontak eksportir, serta penyusunan informasi mengenai cara pengembangan produk di
negara tujuan ekspor sehingga dapat menjadi referensi calon eksportir Indonesia dalam
melakukan inovasi produk. Referensi produk eskpor kemudian disebaluaskan kepada
calon eksportir Indonesia melalui informasi website Dijen PEN, tempat promosi/ ITPC,
serta melalui membership.
2. Jumlah kegiatan pengembangan produk ekspor. Kegiatan pengembangan yang
dimaksud adalah peningkatan kapasitas calon eksportir dengan memberikan coaching
adaptasi produk, rebranding usaha, memberikan fasilitasi untuk memudahkan calon
eksportir mendapatkan sertifikasi dagang ekspor, klaim HKI untuk pasar internasional.
3. Jumlah kegiatan pengembangan produk kreatif Jumlah kegiatan adaptasi produk,
rebranding usaha, serta fasilitasi calon eksportir yang khusus dalam mengembangkan
produk-produk kreatif. Adapun yang termasuk dalam sektor kreatif antara lain (a)
Arsitektur; (b) Desain; (c) Fashion; (d) Film, video, dan fotografi; (e) Kerajinan; (f)
Teknologi informasi dan piranti lunak; (g) Musik; (h) Pasar barang seni; (i) Penerbitan
dan percetakan; (j) Periklanan; (k) Permainan interaktif; (l) Riset dan pengembangan;
(m) Seni pertunjukan; dan (n) Televisi dan radio.
4. Jumlah produk yang mendapat fasilitas pendaftaran HKI. Jumlah produk/UKM yang
mendapatkan pendaftaran hak cipta (copyright), paten, merek dagang (trademark),
serta desain industri sehingga memudahkan UKM untuk mendapakan lisensi HKI dan
dapat diperdagangkan di pasar internasional.

Kegiatan pokok dalam rangka meningkatkan produk ekspor periode 2015–2019 yang
sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional,
meliputi:
1. Designer Dispatch Service (DDS). Desain bermutu tinggi, sesuai selera pasar, dan
ramah lingkungan memiliki korelasi positif dengan nilai jual. Program Pendampingan
Desainer bekerja sama dengan UKM lokal dalam pengembangan desain produk dan
mempromosikan prototipe desain kepada publik melalui pameran yang difasilitasi
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional. Pengembangan jenis produk
dalam DDS antara lain: (a) produk plastik, (b) produk kulit, (c) logam/silver, (d) kerajinan
dari limbah hasil laut, (e) fashion/tenun, (f) kerajinan, (g) anyaman ketak, (h) tas, (i)
fashion muslim, (j) tenun tapis, (k) handicraft dari batik, lj) anyaman bambu. Dari
pengembangan 13 jenis produk, 2 produk menjadi taggung jawab Dit PPE dan 11
produk menggunakan dana dekon.
2. Adaptasi Produk. Terdapat 19 kegiatan seminar, workshop, dan konsultasi yang akan
diikuti pelaku usaha berorientasi ekspor untuk meningkatkan daya saing produk melalui
re-branding dan re-packaging sesuai dengan selera pasar, tren produk, lifestye, dan
standar/persyaratan di negara tujuan ekspor. Jenis adaptasi produk yang dilakukan:
elektronik, alat kesehatan, furniture, kulit dan produk kulit, otomotif, kopi, tepung dan
minyak ikan, tenun, kerajinan, makanan olahan, baju muslim. Adapun adaptasi jasa
I - 71
yang dilakukan: permainan interaktif, animasi, periklanan, dan e-commerce, tenaga

kesehatan, model, bisnis spa, jasa logistik, waralaba kuliner dan perancang fashion.
3. Rebranding UKM. Merek merupakan salah satu sarana komunikasi yang memengaruhi
preferensi konsumen dalam membeli produk. Pengembangan merek ddiharapkan dapat
meningkatkan daya tarik produk sehingga mudah dipasarkan, mampu mengangkat jati
diri perusahaan, serta dapat dibedakan dengan produk sejenis lainnya. Kegiatan ini
melibatkan kerjasama dengan konsultan untuk melakukan re-branding UMKM yang
menjual produk potensial dengan target nonkumulatif sejumlah 75-100 pelaku usaha
pada tahun 2015-2019.
4. Fasilitasi HKI. Perlindungan atas HKI sangat dibutuhkan bagi pelaku usaha untuk
melindungi produk/karya yang dihasilkan sehingga meningkatkan daya saing produk di
pasar internasional. Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional menargetkan
100 merek produk (perusahaan) pada 5 sentra produksi (Jawa Barat, Jawa tengah,
Jawa timur, Lampung, dan Gorontalo) yang akan didaftarkan dan diberikan kemudahan
dalam mendapatkan HKI.
5. Fasilitas sertifikasi produk ekspor. Terdapat 3 produk/perusahaan yang akan diberikan
sertifikasi internasional sehingga dapat melakukan ekspor.
6. Partisipasi pada Kegiatan Festival Kreatif. Fasilitasi pelaku usaha kreatif untuk
mempromosikan dan memperkenalkan hasil karyanya melalui partisipasi pada festival
dan pameran dagang sehingga membuka peluang perdagangan dan kerjasama produk-
produk potensial ekspor Indonesia. Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
akan memberikan fasilitasi promosi/ pemasaran, kemitraan, penghargaan dan akses
pembiayaan kepada 125 pelaku kreatif Fasilitas promosi yang dimaksud adalah
kegiatan festival kreatif seperti Jakarta Fashion Week, Indonesia Fashion Week, Pekan
Produk Kreatif Indonesia, dan 6 festival kreatif lainnya.
7. Penyusunan informasi pengembangan produk. Informasi pengembangan produk
dilakukan pada tujuh negara pesaing. Informasi ini akan didiseminasikan kepada
pelaku ekspor sehingga dapat menjadi referensi eksportir dalam mengembangkan
produk serta meningkatkan daya saing produk/jasa Indonesia di pasar tujuan ekspor.
4.1.4 KEGIATAN PENGEMBANGAN PASAR DAN INFORMASI EKSPOR

Program pengembangan pasar Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
merupakan upaya membuka akses pasar ekspor baru, dengan melakukan upaya
menghilngkan dan memperkecil hambatan non-tarif melalui pembaruan dan penguatan
komitmen kerjasama perdagangan bilateral maupun multilateral.

Sasaran dari kegiatan Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor adalah “Meningkatnya
kualitas dan kuantitas pelayanan informasi ekspor”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan
indikator berikut:
1. Peningkatan informasi bagi pelaku usaha. Peningkatan kualitas informasi dilakukan
dengan menambah pengamatan dana analisis pasar pada negara maupun daerah-
I - 72
derah potensial ekspor.Peningkatan informasi juga dilaksanakan melalui perbaikan

kualitas sistem informasi sehingga hasil pengamatan pasar dapat diakses dan
dimanfaatkan calon eksportir secara efisien.
2. Penulisan informasi pasar ekspor. Hasil pengamatan pasar ekspor di negara tujuan
dituliskan dan didiseminasikan kepada calon eksportir. Informasi pasar ekspor
membantu pelaku usaha dalam mengetahui preferensi konsumen di negara tujuan
ekspor sehingga membantu strategi calon eksportir dalam mengarahkan rebranding
produk dan memenuhi spesifikasi ketentuan berdagang di negara tujuan ekspor.
3. Peningkatan layanan pelaku usaha. Tingkat layanan yang diberikan dapat mendekati
calon eksportir (dengan menyediakan CSC dan membership), mendekati calon buyer
(menyediakan BRD), atau melakukan pendekatan kedua belah pihak dengan business
matching melalui inquiry dagang. Indikator ini dipenuhi dengan mengetahui tingkat
kepuasan layanan oleh anggota membership.
4.1.4.2 KEGIATAN PENGEMBANGAN INFORMASI EKSPOR

Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan informasi ekspor periode 2015–2019
yang sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional,
meliputi:
1. Customer Service Center (CSC). CSC merupakan layanan satu atap dan one stop service
kepada para eksportir, pembeli luar negeri dan masyarakat luas pada umumnya berupa
penyediaan informasi yang terkait dengan ekspor, layanan permintaan hubungan
dagang (inquiry), konsultasi bisnis dan memfasilitasi business matching antara eksportir
dan pembeli luar negeri. Aktivasi dan Optimalisasi Pembinaan yang ada di CSC kepada
pelaku usaha, melalui: (a) Pelayanan general inquiries dan konsultasi bisnis yang
bertujuan untuk membangun hubungan dagang antara calon eksportir & calon buyer;
(b) Optimasi pendampingan calon buyer untuk berhubungan dengan calon eksportir
melalui Buyer Reception Desk/BRD, (c) Penyelenggaraan 6 Gathering CSC dengan
memperbanyak produk, (d) Peningkatan kuantitas SDM dan kualitas SDM melalui
pelatihan sehingga dapat bertanggungjawab untuk menangani CSC, (e) Peningkatan
infrastruktur CSC.
2. Membership Services. Setiap anggota yang tergabung dalam membership memiliki hak
dan memiliki akses untuk melakukan inquiry online, konsultasi bisnis, memperoleh
publikasi termasuk informasi umum perdagangan, informasi martel/mabrief, informasi
product brief, informasi pelaku usaha.
3. Permanent Trade Display. Penyediaan Ruang Pamer dalam BBPPEI. Pergantian produk
yang dipamerkan dalam Permanent Trade Display sebanyak 3 kali dalam setahun.
4. Analisa Pengembangan Pasar Tujuan Ekspor. Pengumpulan dan pengolahan data
terkait penyediaan informasi ekspor (data statistik, eskportir/importir). Jumllah negara
tujuan ekspor yang akan diamati adalah sebanyak 12-18 negara dan menggunakan
tenaga ahli untuk pendampingan pembuatan laporan. Laporan tersebut dianalisis lebih
lanjut untuk menentukan strategi pengembangan pasar ekspor, menentukan perluasan
negara tujuan ekspor, serta menyediakan informasi ringkas pasar tujuan ekspor.
I - 73
5. Penyediaan Informasi Ringkas Pasar Tujuan Ekspor. Publikasi ekspor yang dimaksud
adalah Warta Ekspor, publikasi DGNED, data statistik ekspor/impor yang dapat diakses
pada situs online Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.
4.1.4.3 KEGIATAN PENGEMBANGAN PASAR EKSPOR

Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan pasar ekspor periode 2015–2019 yang
meliputi:
1. Analisa Pengembangan Pasar Tujuan Ekspor. Pengembangan pasar tujuan ekspor
dapat dilakukan dengan memberikan informasi yang akurat mengenai budaya, produk
konsumsi oleh negara penerima produk sehingga industri dalam negeri dapat
mengembangkan nilai tambah dan kapasitas produk dan jasa ekspor. Oleh karena itu,
diperlukan analisis dan penalaahan mengenai data ekspor, terutama untuk 10 produk
utama, 10 produk potensial, dan 10 negara tujuan ekspor. Hasil analisis tersebut
kemudian dituliskan oleh satker perwakilan negara penerima produk, baik ITPC maupun
Atdag, dalam laporan peluang pasar ekspor (Martel) dan laporan pengamatan pasar
(Mabrief).
2. Diseminasi Informasi Pasar Ekspor. Diseminasi informasi pasar kepada pelaku usaha
dilakukan baik secara online (webinar) maupun offline. Penyebaran offline dilakukan
dengan (a) Penyelenggaraan Penyerbarluasan Informasi Pasar dan Peluang Ekspor
pada 8 daerah, (b) Komunikasi Informasi Ekspor pada 7 daerah, (c)Penyelenggaraan
Bimbingan Teknik Membership dan Promosi Online pada 8 daerah.
4.1.5 KEGIATAN PENGEMBANGAN PROMOSI DAN CITRA

Kegiatan promosi dan perbaikan citra merupakan upaya untuk mempromosikan produk
ekspor Indonesia yang sesuai dengan selera pasar sehingga semakin negara tujuan ekspor
semakin terdiversifikasi serta semakin banyak jenis produk ekspor yang dapat diterima
secara internasional. Hal ini dilakukan dengan menyelenggarakan kegiatan-kegiatan
promosi pada tingkatan internasional maupun domestik. Promosi internasional dilakukan
berdasarkan penetrasi akses pasar ekspor di luar negeri, sedangkan promosi domestik
dilaksanakan dengan menyelenggarakan promosi bertaraf internasional dan
mengandalkan kerjasama pada tingkatan K/L, Pemerintah Provinsi dan Kota/Kabupaten,
serta mendorong partisipasi Apindo dan asosiasi lainnya.

Sasaran dari kegiatan Pengembangan Promosi dan Citra Ekspor adalah: “Meningkatnya
hubungan dan nilai transaksi dagang dalam rangka peningkatan citra produk unggulan
ekspor”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:
1. Jumlah promosi dagang luar negeri yang diikuti. Jumlah partisipasi pameran/ promosi
perdagangan di luar negeri yang dapat diikuti oleh UMKM Indonesia yang berorientasi
ekspor. Acara promosi dagang terbanyak adalah pameran mandiri yang dilakukan
I - 74
sepanjang tahun oleh ITPC/Atdag di negara penerima. Selain itu, Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional ikut serta dalam Pameran Besar yang diselenggarakan
per tahun oleh negara-negara lain seperti CAEXPO Nanning & SIAL Toronto.
2. Jumlah partisipasi pameran dagang di dalam negeri. Pameran perdagangan yang
dikoordinir langsung oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional maupun
yang bekerja sama dengan instansi K/L lainnya adalah: (1) Pameran aktif, (2) Pameran
terpadu, (3) Pameran dalam negeri, (4) Penyelenggaraan Trade Expo Indonesia yang
ditargetkan untuk mempromosikan 2.000 peserta baru serta mampu menarik lebih dari
10.000 pengunjung dan pembeli potensial.
3. Jumlah kegiatan pencitraan. Jumlah kegiatan yang dilakukan dalam rangka
memperbaiki citra produk dan jasa ekspor indonesia di mata internasional

Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan promosi dan citra ekspor periode 2015–
2019 yang sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor
Nasional, meliputi:
1. Aktivasi Nation Branding. Mengaktifkan channeling dan promosi produk-produk ekspor
Indonesia yang khusus menayangkan branding Kementerian Perdagangan dan sesuai
dengan prinsip “Remarkable Indonesia” pada 4 stasiun TV internasional, yaitu: CNN,
Bloomberg, BBC World News, dan CNBC. Selain itu, akan dilakukan promosi nation
branding di kawasan ASEAN atau Asia Selatan (sesuai dengan jalur perdagangan).
2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas promosi dagang/ pameran Indonesia di luar
negeri. Kuantitas menjadi 40 pameran per tahun dan peningkatan kualitas dengan: (1)
Peningkatan anggaran pameran, yang semula rata-rata Rp1 miliar per pameran,
ditingkatkan menjadi rata-rata Rp6 miliar per pameran, (2) Peningkatan luas lahan
menjadi 500 m2 per pameran, perbaikan disain dan penataan paviliun yang lebih
menarik, (3) Meningkatkan jumlah keikutsertaan UKM yang difasilitasi menjadi 50
perusahaan/pameran sehingga meningkatkan kemungkinan jumlah keberhasilan
transaksi, (4) Memberikan fasilitas bantuan tiket bagi UKM sebesar USD1.000 per UKM
per pameran. Selain pembenahan fisik, dilakukan pengembangan sarana promosi
elektronik dan non elektronik untuk menyebarkluaskan kegiatan promosi dan informasi
peluang pasar ekspor baru.
3. Partisipasi pada pameran besar. Pameran besar yang dimaksud adalah CA Expo
Nanning dan SIAL Toronto Canada.
4. Partisipasi Promosi Dagang/ Pameran. Pameran luar negeri yang akan diikuti antara
lain: Hongkong Toys & Games Fair, Hong Kong International Jewelry, Hong Kong Gift and
Premium Fair, Arab Health (Dubai), SPOGA, Ambiente(Frankfurt), Canton Fair (Guang
Zhou), Maison de Objet (Singapura), MIHAS (Malaysia), Africa Big Seven (Johannesburg),
Las Vegas Market, World Food Moscow dan Texworld Paris. Sedangkan partisipasi
pameran dalam negeri antara lain Indonesia International Finiture Expo (IFEX ke-2),
Integrated Textile Industries Trade Show & Home Textile and Furnishing (INTEX Show),
INACRAFT ke-16, Sail Tomini, Dekranas, dan penyelenggaraan pameran dagang Trade
Expo Indonesia ke-30.
I - 75
5. Misi Dagang. Penyelenggaraan misi dagang agar bersamaan dengan program pameran
luar negeri (Windows Indonesia). Pelaksanaan misi dagang tahun 2015 akan dilakukan
di Ukraina, Bulgaria dan Hongaria.
6. Misi Pembelian (Buying Mission). Misi ini manargetkan 25 pengusaha Indonesia yang
dikirim ke negara Amerika, Eropa, dan Jepang.
7. Misi Pembelian (Reverse Trade Mission). Atdag/ITPC ditargetkan membawa buyer
(importir potensial) ke Indonesia dalam rangka Misi Pembelian, dimana importir
potensial difasilitasi tiket pesawat dan akomodasi.
8. Forum Business Matching. Pertemuan antara peserta pameran dengan buyer atau
pengusaha negara tujuan ekspor yang terakreditasi.
4.1.6 KEGIATAN KERJASAMA PENGEMBANGAN EKSPOR

Sasaran dari kegiatan Kerjasama Pengembangan Ekspor adalah: “Meningkatnya daya
saing ekspor nasional melalui mekanisme kerjasama di bidang pengembangan ekspor”.
Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:
1. Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama pengembangan ekspor di luar negeri.
Jumlah kesepahaman yang dituangkan dalam MoU dimana kesepakatan tersebut
membantu Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dalam rangka
meningkatkan jumlah kerjasama mitra/badan organisasi/partisipasi forum
internasional sehingga memperluas jaringan promosi dan memperkuat posisi Indonesia
di pasar ekspor internasional. Selain itu, memperkuat posisi Indonesia di negara tujuan
ekspor pada kawasan pengamatan eksisting maupun kawasan baru, mendapatkan
fasilitas dari negara tujuan ekspor untuk menyelenggarakan riset mengenai hambatan
non tarif, serta mendapatkan jenis perizinan dengan negara tujuan ekspor sehingga
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dapat memperbanyak jenis
fasilitasi yang diberikan kepada calon eksportir
2. Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama pengembangan ekspor di dalam
negeri. Jumlah kesepahaman yang dituangkan dalam MoU untuk menghasilkan
kegiatan pendampingan bagi pelaku usaha, workshop pengembangan produk, fasilitasi
pameran internasional dan promosi online di website TPO/mitra, sertifikasi, dan
pelatihan ekspor.
3. Jumlah aktivasi/diseminasi kerjasama pengembangan ekspor dalam negeri dan luar
negeri. Jumlah aktivasi hasil kerjasama pengembangan ekspor baik dengan lembaga di
luar negeri maupun di dalam negeri yang telah disepakati dalam MoU. Aktivasi
kerjasama pengembangan ekspor yang dimaksud dilakukan terutama untuk menyusun
informasi mengenai hambatan non tarif yang berlaku di negara tujuan ekspor serta
fasilitasi kegiatan-kegiatan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional lainnya
yang membutuhkan kerjasama dengan instansi di dalam maupun luar negeri.
I - 76
4. Jumlah monev implementasi kerjasama pengembangan ekspor dalam dan luar negeri.
Monitoring dan evaluasi dilakukan pada perusahaan-perusahaan Indonesia yang
memanfaatkan fasilitas kerjasama di dalam dan luar negeri

Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan pasar ekspor periode 2015–2019 yang
meliputi:
1. Penguatan Kerjasama Luar Negeri. Penjajakan dan inisiasi untuk melakukan Kerja
Sama dalam rangka pengembangan ekspor dengan mitra di luar negeri yang meliputi
pertukaran informasi pasar, promosi dagang dan capacity building. Hasil kerjasama
tersebut berupaya untuk menghasilkan kegiatan pendampingan bagi pelaku usaha,
workshop pengembangan produk, fasilitasi pameran internasional dan promosi online di
website TPO / mitra.
a) Melakukan kerjasama dengan perusahaan ritel global dalam hal pemasaran produk,
misalnya Lulu Hypermart, Harods (Inggris)
b) Melakukan penjajakan kerjasama baru terhadap TPO di negara tujuan ekspor seperti
TISA (Trade and Investment South Africa), TDAP (The Trade Development Authority of
Pakistan), TPO Chili, IPD Jerman (BMZ Import Promotion Desk). Kerjasama tersebut
meliputi pertukaran informasi, promosi, capacity building/ pertukaran tenaga ahli;
c) Peningkatan kerjasama dengan perwakilan Trade Promotion Office (TPO) eksisting,
forum internasional, dan melakukan kerjasama dengan instansi luar negeri terkait
dengan pertukaran informasi perdagangan, peningkatan kapasitas pelaku usaha
Indonesia (export coaching), fasilitasi ekspor, pemanfaatan perjanjian non tarif, serta
promosi online/ e-marketplace. TPO yang dimaksud misalnya HKTDC (Hong Kong),
ALGEX (Algeria), JEDCO (Jordan), TFO (Kanada), Kementerian Perdagangan
Madagaskar, Kementerian Perdagangan Peru, SIPPO, IPD (Jerman), ATPF (ASIAN
Trade Promotion Forum), TCEB (Thailand), DITP (Thailand), ITPO (Iran), AJC (ASEAN
Japan Center), CBI (Belanda).
d) Peningkatan pengembangan ekspor melalui sidang di luar negeri. Contoh aktivitas
yang dilakukan antara lain: joint commission, working group, dan CEO meeting.
2. Peningkatan dan Pemanfaatan Kerjasama Antar Instasi Dalam Negeri. Instasi yang
dimaksud misalnya terselenggaranya koordinasi internal Kemendag (PEN, DAGLU, KPI),
serta instansi dalam negeri lainnya seperti:
a) Terselenggara rapat-rapat koordinasi / FGD serta tersinerginya program promosi
bersama stakeholder sektor perdagangan dan investasi dalam kerangka PEPI (Tim
Nasional Peningkatan Ekspor dan Peningkatan Investasi) sesuai dengan Keppres No.
8 Tahun 2008.
b) Peningkatan jumlah dan penguatan mitra kerjasama dengan asosiasi dagang dalam
negeri: APINDO, ASEI, HIPPI, IWAPI. Peningkatan jumlah mitra kerjasama ini
dimaksudkan untuk menghimpun permasalahan dan kendala sebagai masukan
I - 77
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional untuk menghimpun kerjasama

dengan TPO negara lain. Selain itu kerjasama dengan instansi/asosiasi adalah untuk
meningkatkan daya saing produk dan SDM Indonesia melalui sertifikasi produk,
sertifikasi SDM, dan adaptasi produk, dan meningkatkan jenis fasilitasi yang
diberikan oleh instansi/asosiasi tersebut untuk menyelenggarakan Inkubasi
Pengembangan Ekspor yaitu kegiatan pengembangan ekspor bagi pelaku usaha
secara terpadu.
c) Peningkatan kerjasama peningkatan pengembangan ekspor di wilayah
perbatasan/lintas batas untu melakukan aksi penyelesaian masalah ekspor di
daerah dan mengubah pola orientasi produksi sehingga mendapatkan bantuan
optimal dalam melakukan perdagangan ekspor. Kerjasama tersebut dengan
memanfaatkan Marketing Point (Skow dan Tarakan), P3ED (Pusat Pelatihan dan
Promosi Ekspor Daerah yang merupakan perwakilan kelembagaan ekspor di daerah
di Mataram, Surabaya, Makassar, Medan, Banjarmasin), serta instansi yang berlaku
sebagai Disperindag yang tersebar 33 provinsi.
d) Peningkatan kerjasama dengan asosiasi non dagang dan non promosi seperti INSA
dan ALFI (untuk mendorong penggunaan armada pelayaran nasional pada kegiatan
ekspor), KADIN (Mendukung penggunaan Term of Delivery CIF pada aktivitas
ekspor), Bank Exim (memberikan jaminan terhadap barang ekspor sebagai
dukungan bagi implementasi penggunaan CIF), Bank Mandiri (pertukaran informasi
dan pembinaan bertahap bagi eksportir indonesia), Perwakilan ILO di Indonesia
(pemahaman social compliance dan pemanfaatan tenaga kerja).
3. Peningkatan Pemanfaatan Kerjasama Perdagangan Bilateral (MoU). Memberdayakan
perwakilan perdagangan Indonesia di luar negeri untuk melakukan kegiatan-kegiatan
fasilitasi pelaku usaha, kegiatan promosi, kegiatan riset analisis pasar, pelaksanaan
perdagangan berbasis non tarif sesuai dengan kesepakatan MoU. Kegiatan ini memiliki
maksud untuk: (1) Meningkatkan jumlah pelaku usaha yang berpartisipasi dan di
fasilitasi berdasarkan kerjasama yang dilakukan,(2) Meningkatkan jumlah daerah dati II
yang memanfaatkan hasil kerjasama, serta (3) Meningkatkan jumlah informasi
hambatan non tarif negara tujuan
4. Audit Mission. Mengetahui efektivitas dan efisiensi perusahaan-perusahaan yang
memanfaatkan fasilitas kerjasama.
5. Formulasi Kerjasama Bisnis. Forum bersama dengan para stakeholder untuk menyusun
dengan mengadakan pertemuan dengan stakeholder terkait untuk memonitor dan
memperbaharui skema/formulasi kerjasama sehingga selalu memberikan solusi bagi
kebutuhan pelaku usaha dan sesuai dengan perkembangan bisnis.
4.1.7 KEGIATAN PENGEMBANGAN SDM BIDANG EKSPOR

Sasaran dari kegiatan Pengembangan SDM Bidang Ekspor adalah: “Terlaksananya
peningkatan kapasitas SDM ekspor”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator
berikut:
I - 78
1. Jumlah pelatihan yang berorientasi ekspor. Jumlah total peserta yang mengikuti
pelatihan ekspor yang dilaksanakan BBPPEI Pelatihan mencakup pembangunan
strategis ekspor (pendidikan profesi manajemen ekspor, menentukan target penetrasi
pasar dan memahami tenik promosi yang sesuai dengan produk), persiapan ekspor
(menentukan labelling dan prosedur eskpor), negosiasi ekspor (korespondensi bisnis,
trade franchising), serta pendukung proses ekspor (pameran dan kewirausahaan
ekspor). Selain dasar pengembangan usaha, diberikan pula materi mengenai simulasi
kegiatan ekspor impor dan tata cara yang digunakan sesuai dengan negara tujuan
ekspor sehingga setelah mengikuti pelatihan ini dapat melakukan kegiatan ekspor
secara mandiri.
2. Jumlah kerjasama diklat ekspor. Jumlah kerjasama yang dilakukan dengan melibatkan
pelaku usaha yang akan memberikan materi, atau mengikuti diklat.
3. Jumlah pengembangan kurikulum dan metode diklat. Setiap tahun, kurikulum pelatihan
dan pendidikan disesuaikan sesuai dengan aturan perdagangan ekspor, strategi
pengembangan pasar berdasarkan hasil survey dan analisis pasar, serta identifikasi
produk ekspor potensial yang terbaru.
4. Jumlah kegiatan promosi kegiatan PPEI. Kegiatan promosi misalnya penyediaan
ruangan pameran pada gedung BBPPEI, dan menyebarluaskan layanan CSC dan
membership sehingga semakin banyak pelaku usaha yang mendapatkan akses market
brief dan market intelligent.
5. Jumlah peserta kegiatan temu alumni. Kegiatan temu alumni diklat BBPEEI merupakan
upaya untuk menguatkan kerjasama pengusaha dalam negeri (business connect)
sehingga dapat mempertemukan jenis penghasil produk mentah, produk bantuan,
maupun produk siap konsumsi. Hal ini selain dimaksudkan sehingga pengusaha
Indonesia dapat memanfaatkan rantai nilai usaha, memperluas koneksi bisnis, serta
meningkatkan nilai tambah ekspor.
6. Jumlah kegiatan partisipasi pameran bersama bagi alumni sebagai layanan program
pasca diklat. Jumlah pameran baik dalam maupun luar negeri yang diikuti oleh alumni
sebagai layanan program pasca diklat BBPPEI. Alumni diklat yang mengikuti pameran
diharapkan telah memiliki kapasitas sesuai dengan standardisasi kurasi untuk
mengikuti kegiatan promosi dagang. sehingga dapat berpartisipasi sebagai eksportir
dalam kegiatan promosi dagang internasional.

Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan kapasitas SDM pada bidang ekspor
Pengembangan Ekspor Nasional, meliputi:
1. Coaching Program. Program pendampingan pelaku usaha bertujuan untuk menciptakan
125 eskportir baru (sampai dengan tahun 2019) dari 20 eksportir (2014). Tahapan
yang diajarkan antara lain: menyiapkan bisnis usaha (termasuk mengenali potensi
produk dan potensi permintaan di pasar internasional), mengembangkan pasar (riset
I - 79
pasar, strategis pemasaran dan promosi), serta persiapan penetrasi pasar (penyusunan
target penjualan dan melakukan proses logistik dan transportasi).
2. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat Ekspor). Pada tahun 2014 sudah terdapat 119
angkatan, terdiri dari : 40 angkatan diklat di Jakarta (32,6%) dan 79 angkatan diklat di
daerah (66,4%). Target peserta pada tahun 2015 adalah sebanyak 4.360 pelaku usaha
untuk angkatan ke-120. Proses pelatihan ekspor meliputi: (1) Membangun strategi
ekspor, (2) Persiapan ekspor, (3) Negosiasi ekspor, (4) Pendukung proses ekspor.
3. Pengembangan Kurikulum dan Silabus. Kegiatan ini mencakup konsultasi dan
pengembangan kurikulum silabus dengan satker Direktorat Jenderal Pengembangan
Ekspor Nasional lain maupun asosiasi pengusaha, instansi K/L terkait seperti
Kemenperin, Kementan. Selain itu, dilakukan penyusunan makalah standar untuk
pelatihan yang tersertifikasi ISO, perekrutan dan pembinaan instruktur/naraumber,
identifikasi dan analisa kebutuhan diklat di daerah (melalui P3ED maupun Marketing
Point), serta penyusunan modul pelatihan.
4.1.8 KEGIATAN INISIATIF BARU

Dalam rangka memenuhi target ambisius pengembangan ekspor nasional untuk
meningkatkan nilai ekspor lima kali lipat dalam lima tahun, Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional menerapkan pola kerja not business as usual dengan
menginisiasikan kegiatan-kegiatan inisiatif baru. Inisiatif ini diharapka dapat mempercepat
pola promosi tradisional yang mengandalkan pameran dagang di dalam maupun luar
negeri. Kegiatan ini akan menjadi tanggung jawab SES Direktorat Jenderal Pengembangan
Ekspor Nasional. Kegiatan inisiatif baru mencakup:
1. Pengembangan Pelayanan Desain Ekspor. Kegiatan ini diselenggarakan dalam bentuk
coaching, dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing produk dan melakukan: (a)
Penyediaan infrastruktur pelayanan desain ekspor, (b) Pengembangan pelayanan
desain produk melalui pendampingan desainer, (c) Pembuatan website dan aplikasi
database untuk keperluan mendata pegusaha yang mengikuti coaching dan siap
ekspor, (d) Pemetaan produk unggulan daerah, (e) Pengumpulan informasi produk
pesaing dan peluang pasar, (f) Analisa desain sesuai dengan target pasar, (g) Menyusun
trend desain pasar ekspor, (h) Penyediaan buku-buku referensi pengembangan desain
dan material, (i) Penyelenggaraan seminar bagi para desainer, (j) Penyelenggaraan
seminar bagi para pelaku usaha, (k) Penyelenggaraan klinik konsultasi desain, (l)
Peningkatan kualitas SDM, serta (m) Market test. Target kegiatan coaching desain
ekspor adalah menciptakan 20-125 eskportir baru dalam periode 2014-2019.
2. Kerjasama Lintas Sektoral Antar Instansi Terkait Pengembangan Ekspor. Direktorat
Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional melakukan kerjasama dengan tiga
lembaga/kementerian yang dianggap mempunyai peran penting dalam perekonomian
Indonesia saat ini yaitu Kementerian Kemaritiman, BKPM dan Kementerian
Perindustrian. Pada kegiatan inisiatif ini akan dilakukan sosialisasi CSC melalui Media
Layanan Informasi Umum.
3. Pembentukan forum kerjasama pengembangan ekspor di fora internasional (OKI, APEC,
ASEAN). Forum ini mengacu pada repositioning kerjasama perdagangan dalam forum-
I - 80
forum internasional dan mitra dagang sehingga memberikan manfaat yang optimal
terhadap kepentingan nasional
4. Solo Technopark. Kegiatan Solo Technopark merupakan hasil trilateral dan sudah
disetujui pelaksanaaannya oleh Bappenas. Pada kawasan Solo Technopark, akan
dibangun Pusat Promosi (Exhibition Hall) berupa display perdagangan permanen. Hal ini
sejalan dengan rencana pengembangan Solo Technopark untuk membangun Pusat
Perdagangan dan Pameran Dalam Kawasan Terpadu Solo Technoparkyang akan
memamerikan produk-produk dari Kota Kota Solo dan kota/kabupaten sekitarnya
5. Pusat Pameran di Luar Negeri melalui pembangunan Trading House dan Distribution
Center/ Pusat Distribusi. Pendirian Pusat Distribusi dan Perdagangan Indonesia untuk
produk-produk Indonesia (Distribution Centre) di 2 kawasan strategis yang menjadi jalur
logistik negara-negara dikawasan tersebut (kawasan Asia Selatan dan Afrika), dimana
sistem perdagangan di kawasan tersebut masih mengandalkan sistem transaksi
langsung dan dalam bentu tunai/cash.
6. House of Indonesia. Rumah Indonesia merupakan jendela dunia bagi produk-produk
Indonesia yang dihadirkan kepada masyarakat bisnis dunia yang saat ini telah dibuka di
RRT. House of Indonesia di display dengan konsep yang disusun secara tematik
berdasarkan konsep layaknya sebuah rumah, dan dilengkapi dengan peralatan rumah
tangga yang merupakan promosi display dari produk unggulan/potensial Indonesia
misalnya perabotan ruang tamu, ruang tidur ruang pakaian (wardrobe), kamar mandi,
dapur, taman/kebun dan peralatan pertamanan (garden furniture lain), garasi (dapat
menjual produk automotive dan sparepart).
7. Counter Black Campaign for Indonesian Nation Branding. Penangangan isu-isu hitam
terhadap Indonesia maupun produk-produk Indonesia sehingga menjaga branding
Indonesia tetap terjaga di mata internasional. Hal ini dilakukan dengan Penayangan
video Nation Branding Indonesia di media internasional. Selain itu, program Nation
Branding juga akan tetap berjalan dengan mengoptimalkan peran kantor-kantor
perwakilan dagang di luar negeri serta meningkatkan sinergitas dan pemberdayaan
kantor-kantor perwakilan RI di luar negeri, dengan membuat materi nation branding
dalam format digital yang nantinya akan dipromosikan oleh semua kantor perwakilan
dagang maupun kantor-kantor perwakilan RI di luar negeri, baik melalui website dan
iklan serta dalam berbagai kegiatan off air yang mereka lakukan di berbagai negara dan
dicetak dalam bentuk brosur-brosur.
8. Training dari buyers. Pelatihan yang diberikan dari para buyers mengenai product
adaptation kepada para pelaku usaha yang memproduksi produk tersebut melalui
training dengan tema “Adaptasi Produk Sesuai Selera Pasar”. Kegiatan ini difokuskan
kepada menggali informasi (transfer knowledge) dari buyer yang ingin membeli atau
tertarik atas suatu produk tertentu, seperti informasi tentang disain (model, warna,
ukuran, spesifikasi bahan, standar/persyaratan kualitas), proses pembuatan,
packaging/ kemasan, labeling/ merek, harga, ketentuan dan persyaratan impor, tarif
bea masuk dan informasi penting lainnya terkait produk tersebut.
9. Pengembangan Tim Kurator. Meningkatkan dan mengembangkan peran serta fungsi
tim kurator dalam melakukan pemetaan produk ekspor sekaligus menseleksi kualitas
dan meningkatkan daya saing produk ekspor yang mengacu padak kriteria penjurian
I - 81
WEC (World Education Congress, pameran dagang Australia). Berdasarkan hasil

pemetaan yang dilakukan tim kurator, akan diperoleh database pelaku usaha
berdasarkan kualifikasi kualitas produk yang mereka miliki (misalnya produk kelas 1,
kelas 2, dan kelas 3), yang akan memudahkan Direktorat Jenderal Pengembangan
Ekspor Nasional dalam menetapkan pelaku usaha serta segmentasi target pasar untuk
masing-masing jenis produk.
10. Inkubasi Eksportir di kantor ITPC. Pemanfaatankantor ITPC sebagai kantpr pemasaran
sementara bagi UKM/ Swasta yang telah terpilih (memiliki produk yang sesuai dengan
target yang akan dikembangkan untuk dipasarkan di negara ITPC serta telah melewati
kurasi, memiliki produk yang sudah sesuai selera pasar) akan diberikan kesempatan
untuk berjualan dan memasarkan produknya melalui kantor ITPC serta menawarkan
langsung kepada buyer/importir di negara akreditasi (secara door to door). ITPC akan
memberikan tempat selama kurun waktu tertentu (1 - 3 bulan), memberikan fasilitas
akomodasi, transportasi lokal serta melakukan pendampingan selama eksportir
memasarkan produk-produknya kepada wholesaler, buyer/importir, dan target
pemasaran dari ITPC/eksportir. Melalui program ini, ditargetkan 1 ITPC akan membina
3 eksportir secara langsung dan ditargetkan juga agar setiap eksportir berhasil
(minimal) 1 transaksi.
11. Pusat Pengembangan Disain. Menyediakan pelayanan dan pengembangan desain
ekspor, dengan penyediaan fasilitas untuk consultation desk/ area, Exhibition Space,
Reading Space, Brainstorming Space, Meeting Room, Plotter/ Makerbot Room dan
cafe yang dilengkapi dengan sarana komputer, meubler, dan lainnya). Salah satunya
dengan merenovasi ruang pamer yang ada di lantai 1 gedung BBPPEI menjadi tempat
pelayanan dan pengembangan desain ekspor.
12. Road Show. Penyelenggaraan Road Show dalam bentuk “Forum Ekspor” yang
menyampaikan tentang secara detil tentang peluang pasar ataupun produk ekspor di
salah satu negara akreditasi kantor Perwakilan RI di luar negeri maupun jika
menerima delegasi bisnis dari luar negeri. Dari Forum Ekspor tersebut, pihak KBRI
juga akan memfasilitasi dengan melakukan pendampingan dalam penetrasi pasar
maupun promosi produk kepada buyer/ pihak yang berminat terhadap produk
Indonesia tergantung dari peluang pasar yang tersedia.
13. Delegasi Bisnis . Penyelenggaraan Forum Ekspor yang menyampaikan tentang secara
detil tentang peluang pasar ataupun produk ekspor di salah satu negara akreditasi
kantor Perwakilan RI di luar negeri maupun jika menerima delegasi bisnis dari luar
negeri
14. Pameran skala besar (CA EXPO). Pameran tersebut dilengkapi dengan acara Seminar,
Business Matching, dan Demo Pengenalan Produk
4.2 KERANGKA PENDANAAN

Pembagian program pengembangan ekspor nasional sejumlah tujuh kegiatan, dengan total
anggaran sejumlah Rp280,4 miliar pada tahun 2015. Seluruh agenda dan kegiatan pada
tahun 2015-2019 yang ditopang oleh unit-unit kegiatan Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional menggunakan anggaran tersebut, termasuk target: (1)
I - 82
pengembangan ekspor nonmigas di pasar ekspor utama, (2) pengembangan ekspor

nonmigas di pasar ekspor potensial, (3) peningkatan kontribusi ekspor manufaktur.
Dengan mempertimbangkan peningkatan target-target yang dicapai oleh Direktorat
Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional setiap tahunnya, maka pendanaan program
pengembangan ekspor nasional meningkat sebesar 60% pada tahun 2016 hingga
Rp445,14 miliar untuk membantu eskalasi pencapaian target. Anggaran tersebut, secara
kumulatif meningkat 7% pada tahun 2017 hingga Rp477,74 miliar, serta meningkat
kumulatif 3% pada tahun 2018 hingga Rp490,28 miliar, dimana target pencapaian tidak
meningkat tajam namun diharapkan dapat meningkatkan kualitas target pencapaian. Pada
tahun 2019, capaian indikator disamakan dengan tahun 2018 untuk menstabilkan jenis
kegiatan-kegiatan pada masa pemerintahan berikutnya. Seluruh anggaran program
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode 2014-2019 telah
memperhitungkan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) senilai Rp3,585 miliar setiap
tahunnnya.
Gambar 4.1 Alokasi Pendanaan Eselon I Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional
Periode 2015-2019
Dari delapan kegiatan, Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional memiliki lima
kegiatan prioritas bidang, dua kegiatan non prioritas, dan satu kegiatan inisiatif baru.
Kegiatan inisiatif baru termasuk alokasi kegiatan prioritas bidang. Lim kegiatan prioritas
bidang yang dimaksud antara lain:
1. Kegiatan Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor (oleh SES Diten PEN)
dengan jumlah anggaran 52 persen dari total pendanaan Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional pada tahun 2015 dan menurun hingga 35-33 persen
hingga tahun 2019;
2. Kegiatan Pengembangan Promosi dan Citra (oleh Dit PPC) dengan jumlah anggaran 16
persen dari total pendanaan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional pada
tahun 2015 dan meningkat drastis hingga 40 persen. Proporsi 40 persen tersebut
konstan hingga tahun 2019;
3. Kegiatan Pengembangan Produk Ekspor (oleh Dit PPE) senilai 3 persen total anggaran
Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional sepanjang periode 2015-2019;
I - 83
4. Kegiatan Pengembangan SDM Bidang Ekspor (oleh BBPPEI) dengan 10 persen total
anggaran Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional pada tahun 2015 dan
menurun hingga 7 persen hingga tahun 2019. Peningkatan anggaran akan difokuskan
pada peningkatan coaching program sehingga dapat mencetak lebih banyak eksportir-
eksportir baru; serta
5. Kegiatan Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor (oleh Dit PPIE) dengan 2-3 persen
dari total anggaran Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional sepanjang
periode 2015-2019.
I - 84
LAMPIRAN
MATRIKS INDIKATOR PROGRAM, KEGIATAN, TARGET DAN INDIKATOR PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
SATUAN UNIT ORGANISASI
PROGRAM/OUTCOME/INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019
INDIKATOR PELAKSANA
1 PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
"Mempertahankan pasar utama dan meningkatnya diversifikasi pasar ekspor melalui penetrasi pasar ekspor terutama ke pasar prospektif"
1 Peningkatan ekspor non migas di pasar ekspor persen 4,0-5,0 4,3-5,3 4,5-5,5 4,7-5,7 5,0-6,0 DIREKTORAT
utama JENDERAL
2 Peningkatan ekspor non migas di pasar ekspor persen 6,7-7,5 7,1-8,1 7,6-8,6 8,4-9,4 9,0-10, PENGEMBANGAN
prospektif EKSPOR NASIONAL
3 Peningkatan kontribusi ekspor produk manufaktur persen 44 47 51 57 65

KEGIATAN/OUTPUT/INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019
INDIKATOR PELAKSANA
1 1 DUKUNGAN MANAJEMEN DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
"Terlaksananya Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional"
1 Jumlah dokumen perencanaan program dan dokumen 5 5 5 5 5 SEKRETARIAT
anggaran DIREKTORAT
2 Jumlah dokumen pengelolaan anggaran dokumen 2 2 2 2 2 JENDERAL
3 Jumlah kegiatan pembinaan pegawai kegiatan 10 14 14 16 16 PENGEMBANGAN
4 Jumlah laporan pelaksanaan kinerja laporan 20 20 20 20 20 EKSPOR NASIONAL
I - 86

INDIKATOR PELAKSANA
1 2 PENINGKATAN KUALITAS PROMOSI DAN KELEMBAGAAN EKSPOR **)
"Meningkatnya peran kelembagaan ekspor, baik di dalam dan luar negeri, serta meningkatnya kerjasama dengan instansi terkait"
1 Jumlah publikasi promosi ekspor kegiatan 23 23 23 23 23 SEKRETARIAT
2 Jumlah UKM daerah yang dibina UKM 66 66 66 66 66 DIREKTORAT
3 Jumlah dukungan teknis kantor ITPC kegiatan 10 10 10 10 10 JENDERAL
PENGEMBANGAN
4 Jumlah pemenang penghargaan pemenang 40 40 40 40 40
EKSPOR NASIONAL
5 Jumlah kebijakan kebijakan 3 3 3 3 3
6 Jumlah promosi ITPC pameran 57 76 76 76 76
7 Jumlah pengamatan pasar ITPC laporan 190 190 190 190 190
1 3 PENGEMBANGAN PROMOSI DAN CITRA **)
"Meningkatnya hubungan dan nilai transaksi dagang dalam rangka peningkatan citra produk unggulan ekspor"
1 Jumlah promosi dagang luar negeri yang diikuti promosi 19 40 40 40 40 DIREKTORAT
2 Jumlah partisipasi pameran dagang di dalam negeri promosi 1 16 16 16 16 PENGEMBANGAN
3 Jumlah kegiatan pencitraan kegiatan 5 8 8 8 8 PROMOSI DAN
CITRA
1 4 KERJASAMA PENGEMBANGAN EKSPOR **)
"Meningkatnya daya saing ekspor nasional melalui mekanisme kerjasama di bidang pengembangan ekspor"
1 Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama naskah 4 4 4 4 4 DIREKTORAT
pengembangan ekspor di luar negeri KERJASAMA
2 Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama naskah 5 5 5 5 5 PENGEMBANGAN
pengembangan ekspor di dalam negeri EKSPOR
3 Jumlah aktivasi/desiminasi kerjasama kegiatan 12 12 14 14 14
pengembangan ekspor dalam negeri dan luar negeri
4 Jumlah monev implementasi kerjasama kegiatan 9 9 9 9 9
pengembangan ekspor dalam dan luar negeri
I - 87

INDIKATOR PELAKSANA
1 5 PENGEMBANGAN PRODUK EKSPOR **)
"Meningkatnya kualitas dan kuantitas produk ekspor, serta meningkatnya diversifikasi produk ekspor baik di pasar utama maupun di pasar
prospektif"
1 Jumlah referensi produk ekspor buku 14 14 14 14 14 DIREKTORAT
2 Jumlah kegiatan pengembangan produk ekspor kegiatan 62 62 62 62 62 PENGEMBANGAN
3 Jumlah kegiatan pengembangan produk kreatif kegiatan 5 5 5 5 5 PRODUK EKSPOR
4 Jumlah produk yang mendapat fasilitas pendaftaran produk 8 8 8 8 8
HKI
1 6 PENGEMBANGAN SDM BIDANG EKSPOR **)
"Terlaksananya peningkatan kapasitas SDM ekspor"
1 Jumlah pelatihan yang berorientasi ekspor angkatan 120 122 124 126 128 BALAI BESAR
2 Jumlah kerjasama diklat ekspor kegiatan 2 2 2 2 2 PENDIDIKAN DAN
3 Jumlah pengembangan kurikulum dan metode diklat kurikulum 10 10 10 10 10 PELATIHAN EKSPOR
INDONESIA
4 Jumlah kegiatan promosi kegiatan PPEI kegiatan 5 5 5 5 5
5 Jumlah peserta kegiatan temu alumni kegiatan 1 1 1 1 1
6 Jumlah kegiatan partisipasi pameran bersama bagi pameran 7 7 7 7 7
alumni sebagai layanan program pasca diklat
1 7 PENGEMBANGAN PASAR DAN INFORMASI EKSPOR **)
"Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan informasi ekspor"
1 Peningkatan informasi bagi pelaku usaha kegiatan 10 10 10 10 10 DIREKTORAT
2 Penulisan informasi pasar ekspor laporan 24 24 24 24 24 PENGEMBANGAN
3 Peningkatan layanan pelaku usaha kegiatan 5 5 5 5 5 PASAR DAN
INFORMASI EKSPOR
I - 88
MATRIKS PENDANAAN PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

ALOKASI ANGGARAN (DALAM RP MILIAR)
PROGRAM UNIT PENANGGUNGJAWAB
2015 2016 2017 2018 2019 2015
PENGEMBANGAN EKSPOR DIREKTORAT JENDERAL
1 280,40 445,14 477,74 490,28 490,28 359,09
NASIONAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
ALOKASI ANGGARAN (DALAM RP MILIAR)
KEGIATAN UNIT PENANGGUNGJAWAB
2015 2016 2017 2018 2019 2015
1 1 Dukungan Manajemen dan 42,12 53,00 59,80 60,05 60,05 36,50 SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL
Dukungan Teknis Lainnya PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
Direktorat Jenderal
Pengembangan Ekspor Nasional
1 2 Peningkatan Kualitas Promosi dan 145,20 154,46 159,86 160,66 160,66 130,50 SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL
Kelembagaan Ekspor **) PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL
1 3 Pengembangan Promosi dan Citra 43,54 179,50 193,00 197,00 197,00 105,04 DIREKTORAT PENGEMBANGAN
**) PROMOSI DAN CITRA
1 4 Pengembangan Produk Ekspor 9,05 11,36 12,68 14,08 14,08 37,70 DIREKTORAT PENGEMBANGAN
**) PRODUK EKSPOR
1 5 Kerjasama Pengembangan Ekspor 4,49 5,70 6,60 7,50 7,50 8,25 DIREKTORAT KERJASAMA
PENGEMBANGAN EKSPOR
1 6 Pengembangan SDM Bidang 28,74 31,16 34,30 37,50 37,50 26,50 BALAI BESAR PENDIDIKAN DAN
Ekspor **) PELATIHAN EKSPOR INDONESIA
1 7 Pengembangan Pasar dan 7,28 9,96 11,50 13,50 13,50 14,60 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PASAR
Informasi Ekspor **) DAN INFORMASI EKSPOR
I - 89

Renstra Ditjen PEN - Draft 1.8 TTD Bu Nus

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra Ditjen PEN - Draft 1.8 TTD Bu Nus

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA STRATEGIS

DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Jakarta, Januari 2015

BAB 2 Visi, Misi, dan Tujuan .................................................................... 43

BAB 3 Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kelembagaan

3.2 Strategi Pengembangan Ekspor Nasional ....................................................................... 58

BAB 4 Sasaran Kinerja dan Pendanaan .................................................. 67

BAB 5 Penutup ......................................................................................... 85

BCB Benda Cagar Budaya

dikenal dengan translasi Bahasa Inggris: National Agency for

JICA Japan International Cooperation Agency

(Rupiah) dibandingkan dengan daya beli mata uang lain (valas)

UN Comtrade United Nations Division for Commodity Trade Statistics

1.1 KONDISI UMUM

1.1.1 KONDISI PEREKONOMIAN GLOBAL

B. Eropa dan Rusia

C. Afrika dan Timur Tengah

1.1.2 KONDISI PEREKONOMIAN INDONESIA

1.1.3 DAYA SAING INDONESIA INTERNASIONAL

Gambar 1.3 Pilar Komponen Global Competitiveness Index 2014-2015

Gambar 1.4 Nilai Daya Saing Indonesia 2014-2015

Negara emerging economies merupakan negara-negara yang menerima keunggulan

1.1.4 PERKEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

2009 2010 2011 2012 2013

Gambar 1.5 Perkembangan dan Trend Ekspor Indonesia 2007-2013

Nilai Ekspor (USD Juta)

Total Ekspor 116,510.0 157,779.1 203,496.6 190,020.3 182,551.8

Total Ekspor -14.97 35.42 28.98 -6.62 -3.93

Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Ekspor Migas -34.70 47.43 47.92 -10.85 -11.75

Gambar 1.6 Nilai Ekspor Nonmigas ke Negara Emerging

1.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN

1.2.1 POTENSI PERDAGANGAN DALAM KERANGKA EKONOMI MAKRO INDONSIA

1.2.1.1 POTENSI PERDAGANGAN GLOBAL DAN KERJASAMA PERDAGANGAN

Insert Data Pangsa impor Dunia/Emerging vs Data Ekspor Indonesia

usaha multinasional, serta kesepakatan mengenai penggunaan tenaga kerja outsourcing.

Insert Data RCA Produk Indonesia

Insert Data IIT Produk Indonesia

Intra-industry trade secara konvensional direpresentasikan sebagai perdagangan bilateral

1.2.1.2 SEA LINE OF COMMUNICATION

pencatatan dilakukan pada pelabuhan di Singapura menggunakan Selat Malaka. Salah

Gambar 1.7 Alur Laut Kepulauan Indonesia

1.2.1.3 NEGARA TUJUAN EKSPOR

Instabilitas Share Growth

Nilai ekspor besar, tumbuh tinggi, stabil

Gambar 1.8 Klasifikasi Negara Tujuan Ekspor

Tabel 1.5 Kategori Negara Tujuan Ekspor

Kontribusi tinggi, pertumbuhan Rep. Rakyat Tiongkok, India, Thailand, Pilipina.

Lainnya Hongkong, Italia, Spanyol, Inggris, Unit Emirat Arab,

1.2.1.4 POTENSI POPULASI PENDUDUK INDONESIA

Gambar 1.9 Piramida Penduduk Indonesia

1.2.1.5 KOMODITAS EKSPOR UNGGULAN DAN POTENSIAL

Instabilitas (%) Share (%) Growth (%) Kategori

PERTANIAN 9,65 3,81 7,15

Biji-Bijian Berminyak 101,15 0,15 17,84

Berbagai Produk Kimia 349,39 0,07 27,30

Instabilitas (%) Share (%) Growth (%) Kategori

Buah-Buahan 59,04 0,15 13,27

Instabilitas (%) Share (%) Growth (%) Kategori

Berbagai Produk Kimia 2,64 2,48 38,97 1

Instabilitas (%) Share (%) Growth (%) Kategori

Produk Keramik 54,31 0,23 7,19

Instabilitas (%) Share (%) Growth (%) Kategori