APLIKASI KAIDAH HAL AL-‘IBRAH BI SHIYAGH AL-‘UQÛD AW BI

MAʻÂNÎHÂ DALAM FATWA DEWAN SYARIAH NASIONAL (DSN)

MAJELIS ULAMA INDONESIA (MUI)

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M H)

dalam Bidang Hukum Ekonomi Syariah

Oleh:

Muhammad Aqil Haidar

NIM. 216420259

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH (HES)

PASCASARJANA MAGISTER (S2)
INSTITUT ILMU AL-QUR‟AN (IIQ) JAKARTA
2021 M/1442 H

i
ii
iii
iv
 ‫بس ـ ـم هللا الرمحن الرحي ـ ـ ـ ـم‬
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah atas segala
nikmat dan karunia-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan tesis
yang berjudul “Aplikasi Kaidah Hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi Al-‘Uqûd
Aw Bi Maʻânîhâ Dalam Fatwa Dewan Syariah Nasional (DSN)
Majelis Ulama Indonesia (MUI)” sebagai tugas akhir untuk memperoleh
gelar Magister Hukum (MH) dalam program studi Hukum Ekonomi
Syariah di Institut Ilmu Al-Qur’an (IIQ) Jakarta.
Shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada tauladan
umat manusia sepanjang zaman yaitu Nabi Muhammad Saw beserta
keluarga, sahabat, dan para pengikutnya yang selalu setia mengikuti jejak
tauladannya.
Alhamdulillah, setelah melalui perjuangan, pada akhirnya tesis ini
dapat diselesaikan, meskipun penulis menyadari bahwa proses
penyelesaian tesis ini tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai
pihak baik secara moril maupun materil. Maka dari itu, dalam kesempatan
ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Rektor Institut Ilmu Al-Qur’an (IIQ) Jakarta, Prof. Dr. Hj. Huzaemah
T. Yanggo, MA., yang memberikan arahan serta kemudahan kepada
mahasiswa dalam menyelesaikan tesis.
2. Direktur Pasca Sarjana, Dr. H. Muhammad Azizan fitriana, MA.,
yang memberikan arahan serta kemudahan kepada mahasiswa dalam
menyelesaikan tesis.
3. Kepala Program Studi Hukum Ekonomi Syariah, Dr. Syarif
Hidayatullah, S.S.I., MA., yang banyak membantu dan memberikan
kemudahan kepada mahasiswanya dalam menyelesaikan tesis.

v
4. Dosen pembimbing, Dr. Syarif Hidayatulah, S.S.I., MA. dan Dr. M.
Dawud Arif Khan, S.E., AK., M.Si., CPA, yang berkenan
meluangkan waktu di tengah aktifitas yang cukup padat, senantiasa
sabar dalam membimbing penulis selama penyusunan tesis ini.
5. Seluruh dosen dan staff Program Pasca Sarjana IIQ Jakarta yang telah
membantu dari proses awal sampai akhir perkuliahan serta membantu
mendapatkan data-data yang penulis perlukan sehingga tesis ini dapat
diselesaikan.
6. Staff Perpustakaan Institut Ilmu Al-Qur’an (IIQ) Jakarta.
7. Segenap jajaran DSN-MUI Pusat, semoga kehadirannya di Indonesia
selalu menjadi lentera bagi kehidupan berbangsa dan bernegara,
sehingga Indonesia benar-benar menjadi baldatun thayyibatun wa
Rabbun ghafûr.

8. Kedua orang tua penulis tercinta Bapak Mahudi Sholeh, B.A. dan Ibu
Tri Nurjanah, B.A. Semoga ibu selalu sehat untuk membimbing anak
cucu, bapak semoga diampuni dosanya dan dilapangkan kuburnya,
serta kakak-kakak ; Faisal Baehaqi, S.Sos., dan Dewi Masithoh, S.Si.
yang selalu memberikan semangat dan motivasi kepada penulis.
9. Istri tercinta Wildatus Syifa, M.H., yang selalu membantu dan
memberikan motivasi kepada penulis untuk dapat menyelesaikan
tesis ini.
10. Sahabat-sahabat semasa kuliah dahulu dan sahabat-sahabat Rumah
Fiqih Indonesia yang selalu menjadi teman diskusi keilmuan sampai
kapanpun.
11. Serta semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian Tesis ini
yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu.

vi
 Terima kasih atas segala bantuan dan dukunganya. Akhirnya penulis
berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi
pembaca pada umumnya. Kritik dan saran penulis harapkan demi
kesempurnaan karya tulis ini.

Jakarta, 20 Februari 2021 M

8 Rajab 1442 H

Penulis

vii
viii
 DAFTAR ISI

PERSETUJUAN PEMBIMBING ................... ................................................i

LEMBAR PENGESAHAN TESIS ................. ............................................ ii

PERNYATAAN PENULIS .............................. ........................................... iii

KATA PENGANTAR ................................................................................... v

DAFTAR ISI ................................................................................................. ix

PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................ xiii

ABSTRAKS .............................................................................................. xvii

BAB I : PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1
B. Permasalahan ......................................................................... 15
1. Identifikasi Masalah .......................................................... 15
2. Pembatasan Masalah ......................................................... 16
3. Perumusan Masalah .......................................................... 17
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. 17
1. Tujuan Penelitian .............................................................. 17
2. Manfaat Penelitian ............................................................ 17
D. Kajian Pustaka ....................................................................... 18
E. Metodologi Penelitian ........................................................... 21
1. Jenis Penelitian .................................................................. 22
2. Pendekatan Penelitian ....................................................... 22
3. Metode Pengumpulan Data ............................................... 23
4. Metode Analisa Data ......................................................... 23
5. Tehnik Penulisan ............................................................... 24

ix
 F. Sistematika Penulisan ............................................................ 24

BAB II :HAL AL-‘IBRATU BI SHIYAGHI AL-′UQÛD AW BI

MA‘ÂNÎHÂ DALAM PENETAPAN HUKUM ...................... 25
A. Pengertian .............................................................................. 25
1. Al-‘ibratu ........................................................................ 25
2. Shiyagh ........................................................................ 27
3. Al-′uqûd ........................................................................ 28
4. Al-ma‘ânî ........................................................................ 30
B. Makna Kaidah ....................................................................... 32
C. Perbedaan Ungkapan pada Kaidah ........................................ 37
1. Mazhab Hanafi .................................................................. 38
2. Mazhab Maliki .................................................................. 40
3. Mazhab Hambali ............................................................... 41
4. Mazhab Syafi‘i .................................................................. 48
D. Perbedaan Pendapat ............................................................... 51
1. Pendapat Pertama .............................................................. 51
.2 Pendapat Kedua................................................................. 66
E. Kadiah-kaidah yang berkaitan ............................................... 74
1. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫إذا تعذرت الحقيقة يصار‬
‫)إلى المجاز‬ ........................................................................ 74
2. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫دليل الشيء في األمور‬
‫)الباطنة يقوم مقامه‬........................................................................ 78
3. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah (‫)تترك الحقيقة بداللة العادة‬
........................................................................ 80
4. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫ال عبرة للداللة في مقابل‬
‫)التصريح‬ ........................................................................ 81
5. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫المطلق يجري على إطالقه‬
‫ )إذا لم يقم دليل التقييد نصا أو داللة‬.................................................... 82
6. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ‘Urf .................... 83
7. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫مقاصد اللفظ على نية‬
‫ )الالفظ إال في يمين القاضي‬............................................................. 84
8. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah (‫)العبرة باإلرادة ال باللفظ‬
........................................................................ 85

x
 9. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫المقاصد واالعتقادات‬
‫ )معتبرة في التصرفات والعبارات كما هي معتبرة في القربات والعبادات‬....... 86
10. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫إذا اجتمع‬
‫ )القصد والداللة القولية أو الفعلية ترتب الحكم‬........................................ 87
11. Kaitan antara kaidah ini dengan kaidah ( ‫األصل في‬
‫ )العقد رضا المتعاقدين وما التزماه في التعاقد‬........................................ 89

BAB III :KELEMBAGAAN DAN METODOLOGI FATWA DEWAN

SYARIAH NASIONAL MAJELIS ULAMA INDONESIA .. 91
A. Kelembagaan Fatwa Dewan syariah Nasioanal (DSN) ......... 91
1. Sejarah DSN ...................................................................... 91
2. Tugas dan Peran Lembaga Fatwa Dewan Syariah Nasioanal
(DSN) ........................................................................ 94
3. Klasifikasi Fatwa DSN...................................................... 96
B. Fatwa, Kedudukan dan Fungsinya dalam Sistem Hukum ... 105
1. Pengertian dan Dasar Hukum Fatwa ............................... 106
2. Fungsi Fatwa dalam Sistem Hukum Islam ...................... 109
3. Kedudukan Fatwa ........................................................... 110
4. Jenis-jenis Fatwa (Fardiyah dan Jama’iyah) .................. 114
C. Metode Istinbath Hukum Fatwa Dewan Syariah Nasional . 116
1. Metode Istinbath ............................................................. 116
2. Dasar Penetapan Fatwa DSN .......................................... 119
3. Ruang Lingkup Fatwa DSN ............................................ 121
4. Prosedur Rapat Penetapan Fatwa DSN ........................... 121
5. Pendekatan dalam Penetapan Fatwa DSN ...................... 122
6. Kedudukan Hal Al-‘Ibratu Bi Shighati Al-′Uqûd Aw Bi
Ma‘ânîhâ dalam Fatwa DSN ............................................... 123

BAB IV :ANALISIS FATWA MAJELIS ULAMA INDONESIA YANG

MEMAKAI KAIDAH KAIDAH HAL AL-‘IBRATU BI
SHIYAGHI AL-‘UQÛD AW BI MA‘ÂNÎHÂ ......................... 127
A. Konsep Penerapan Kaidah Hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi Al-‘Uqûd
Aw Bi Ma‘Ânîhâ dalam Fatwa DSN .................................. 127

xi
 B. Aplikasi Kaidah Hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi Al-‘Uqûd Aw Bi
Ma‘Ânîhâ dalam Fatwa DSN Guna Menjawab Beberapa
Permasalahan Ekonomi Kontemporer ............................... 129
1. Fatwa yang Berpatokan pada Maksud dan Tujuan ......... 129
2. Fatwa yang Berpatokan Pada Ucapan dan Kata ............. 138

BAB V :PENUTUP ............................................................................... 169

A. Kesimpulan .......................................................................... 169
B. Saran .................................................................................... 170

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 171

LAMPIRAN-LAMPIRAN……………………………………………….185

xii
 PEDOMAN TRANSLITERASI
A. Konsonan

No. Arab Latin No. Arab Latin

1 ‫أ‬ A 16 ‫ط‬ Th

2 ‫ب‬ B 17 ‫ظ‬ Zh

3 ‫ت‬ T 18 ‫ع‬ ′A

4 ‫ث‬ Ts 19 ‫غ‬ Gh

5 ‫ج‬ J 20 ‫ف‬ F

6 ‫ح‬ H 21 ‫ق‬ Q

7 ‫خ‬ Kh 22 ‫ك‬ K

8 ‫د‬ D 23 ‫ل‬ L

9 ‫ذ‬ Dz 24 ‫م‬ M

10 ‫ر‬ R 25 ‫ن‬ N

11 ‫ز‬ Z 26 ‫و‬ W

12 ‫س‬ S 27 ‫ه‬ H

13 ‫ش‬ Sy 28 ‫ء‬ ′

14 ‫ص‬ Sh 29 ‫ي‬ Y

15 ‫ض‬ Dh

xiii
B. Vokal
Vokal tunggal vokal panjang vokal rangkap
Fathah : a ‫أ‬: â ‫…ي‬: ai

Kasrah : i ‫ي‬: Î ‫…و‬: au

Dhammah : u ‫ و‬: û

C. Kata Sandang
1. Kata sandang yang diikuti alif lam (‫ )ال‬qamâriyah.
Kata sandang yang diikuti oleh alif lam (‫)ال‬ qamariyah
ditransliterasikan sesuai dengan bunyinya. Contoh: ‫ البقرة‬: al-
Baqarah, ‫ المدينة‬: al-Madînah
2. Kata sandang yang diikuti oleh alif-lam (‫ )ال‬syamsiyah. Kata sandang
yang diikuti oteh alif-lam (‫ )ال‬syamsiyah ditransliterasikan sesuai
dengan aturan yang digariskan di depan dan sesuai dengan bunyinya.
Contoh: ‫ الرجل‬: ar- Rajul
‫الشمس‬: asy- Syams
‫ السيدة‬: as- Sayyidah
3. Syaddah (Tasydîd)
Syaddah atau tasydîd dalam sistem aksara Arab digunakan lambang
( ّ_ ), sedangkan untuk alih aksara ini dilambangkan dengan huruf, yaitu
dengan cara menggandakan huruf yang bertanda tasydîd. Aturan ini
berlaku secara umum, baik tasydîd yang berada di tengah kata, di akhir
kata ataupun yang terletak setelah kata sandang yang diikuti oleh huruf-
huruf syamsiyah
‫أ َمنَّا با ه‬
‫لل‬ : Âmannâ billâhi
‫سفَ َهاء‬
ّ ‫أ َمنَ ال‬ : Âmana as- Sufahâ’u
َ‫ا َّهن الَّذهين‬ : Inna al- Ladzîna
‫والر َّك هع‬
ُّ : Wa ar- Rukka’i
4. Ta Marbûthah (‫)ة‬

xiv
 Ta Marbûthah(‫ )ة‬apabila berdiri sendiri, waqaf atau diikuti oleh kata
sifat (na`at), maka huruf tersebut dialih aksarakan menjadi huruf “h”.
Contoh: ‫ االفئدة‬: al- Af’idah
Sedangkan ta marbûthah (‫ )ة‬yang diikuti atau disambungkan (di
washal) dengan kata benda (ism), maka dialihaksarakan menjadi huruf
“t”. Contoh: ‫ عاملة الناصبة‬: ‘Âmilatu an- Nâshibah
5. Huruf kapital
Sistem penulisan huruf arab tidak mengenal huruf kapital, akan tetapi
apabila telah dialih aksarakan, maka berlaku Ejaan Yang
Disempurnakan (EYD) bahasa Indonesia, seperti penulisan awal
kalimat, huruf awal nama tempat, nama bulan, nama diri, dll. Ketentuan
yang berlaku pada EYD berlaku pula pada alih aksara ini, seperti cetak
miring (italic) atau cetak tebal (bold) dan ketentuan lainnya. Adapun
untuk nama diri yang diawali dengan kata sandang, maka huruf yang
ditulis kapital adalah awal nama diri, bukan kata sandangnya. Contoh:
‘Ali Ḫasan al-‘Âridh, al-‘Asqallânî, al- Farmawî dan seterusnya khusus
untuk penulisan kata Alqur’an dan nama-nama surahnya menggunakan
huruf kapital. Contoh: Al-Qur’an, Al-Baqarah, Al- Fâtiḫah dan
seterusnya.

xv
xvi
 ABSTRAKS
Aplikasi Kaidah Hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi Al-‘Uqûd Aw Bi
Maʻânîhâ dalam Fatwa Dewan Syariah Nasional (DSN) Majelis Ulama
Indonesia (MUI) oleh Muhammad Aqil Haidar, 216420259.
Hasil penelitian yang dilakukan penulis menunjukan: Pertama,
Konsep penerapan kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-‘uqûd aw bi
maʻânîhâ dalam Fatwa DSN-MUI adalah diadopsinya kedua pendapat
dari dua mazhab yang berbeda, sebagai bentuk aplikasi dari prinsip at-
Taysîr al-Manhajî. Prinsip dasar penerapan kaidah at-Taysîr al-Manhajî
adalah “memakai pendapat yang lebih rajih dan maslahat bila
dimungkinkan, namun jika tidak, maka yang dipakai adalah pendapat yang
lebih maslahat (saja)”. Kedua, DSN-MUI menerapkan kaidah hal Al-
‘Ibratu Bi Shiyaghi al-‘uqûd aw bi maʻânîhâ pada 12 fatwanya. 4 fatwa
di antaranya berpijakan pada maʻânî dalam menetapkan hukum, 8 lainya
menjadikan shighat sebagai pijakan dalam menetapkan hukum.
Persamaan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya adalah
sama-sama membahas tentang Fatwa DSN-MUI dan kaidah ini. Letak
perbedaanya ialah pada penelitian ini, penulis membahas kaidah tersebut
pada Fatwa DSN-MUI.
Penulis menggunakan metode penelitian kualitatif dengan
pendekatan yang bersifat deskriptif analisis dengan menggunaka data
primer yang diperoleh dari Himpunan Fatwa DSN-MUI dan data sekunder
yang diperoleh melalui pengumpulan literatur-literatur kepustakaan yang
berkaitan dengan penelitian ini.

xvii
 ‫التَّـلْخيص‬
‫صي ِغ الْعق ِ‬
‫ود أ َْو ِِبََعانِيِ َها ِف فَتَ َاوى َهْي ئَة الِِّرقَابَة‬ ‫ِِ‬ ‫ِ ِ‬
‫تَطْبِيق قَاع َدة َه ْل الْ َع ْ َْبة ب َ‬
‫س الْعلَم ِاء ا ِلنْدونِ ِ‬ ‫ِ ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِِ‬
‫يسي ( ‪ُ ) MUI‬مَ َّمد‬ ‫الشَّْرعيِّة الْ َوطَنيِّة ( ‪ ) DSN‬ل َم ْجل ِ َ‬
‫َع ِقْيل َحْي َدر‪.216420259 ،‬‬
‫اع َدةِ‬ ‫َن م ْفهوم تَطْبِ ِيق قَ ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ ِ‬ ‫ِ‬
‫َجَراه الْم َؤلِّف ‪:‬أ ََوًل‪ ،‬أ َّ َ َ‬ ‫ت بَِِّي نَتَائج الْبَ ْحث الَّذي أ ْ‬
‫ود أ َْو ِِبََعانِيِ َها ِف فَتَ َاوى ‪ DSN-MUI‬ه َو اِ ْعتِ َماد‬ ‫صي ِغ الْعق ِ‬ ‫ِِ‬
‫َه ْل الْ َع ْ َْبة ب َ‬
‫ْل ِمن أَ ْش َك ِال تَطْبِ ِيق مب َدأِ التَّيس ِري الْ ِمْن ه ِ‬ ‫ي ُمْتَلِ َفتَ ْ ِ‬
‫ي ِم ْن َم ْذ َهبَ ْ ِ‬ ‫رأْيَْ ِ‬
‫اج ِِّي‪.‬‬ ‫َ‬ ‫َْ ْ‬ ‫ي‪َ .‬ك َشك ٍ ْ‬ ‫َ‬
‫ِ ِ‬ ‫ِ ِ‬
‫َصلَ ِح‬ ‫َصل ِف تَطْبِ ِيق قَاع َدة الت َّْيس ِري الْمْن َهاج ِِّي "‪ْ :‬اْل ْخذ ِِب َْر َج ِح ْاْلَقْ َو ِال َو ْاْل ْ‬ ‫َو ْاْل ْ‬
‫اع َدةَ َه ِل الْ َع ْ َْبة‬ ‫اِ ْن أَم َكن‪ ،‬و إَِّل فَ ْاْلَصلَح‪ََ ".‬ثنِيا‪ ،‬يطَبِق ‪ DSN-MUI‬قَ ِ‬
‫ً ِّ‬ ‫ْ‬ ‫ْ َ َ‬
‫ود أ َْو ِِبََعانِيِ َها ِف ‪ 12‬الْ َفتَ َاوى‪ 4 .‬فَتَ َاوى‪ِ ،‬مْن َها ت َعِِّْب الْ َم ْع َن ِف تَ ْقري ِر‬ ‫صي ِغ الْعق ِ‬ ‫ِِ‬
‫ب َ‬
‫الصيغَةَ أساسا ِف تَ ْقري ِر الْ َقان ِ‬
‫ون‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬
‫الْ َقانون‪َ ,‬و ‪ 8‬أ ْخَرى ََْت َعل ِّ َ ً‬
‫السابِ َق ِِبَنَّه يَْب َحث َع ْن فَ ْت َوى ‪DSN-‬‬ ‫ث َّ‬ ‫تشابِه ه ِذهِ ِِّ‬
‫اسة الْبَ ْح َ‬ ‫الد َر َ‬ ‫َ َ‬
‫اس ِة‪ ،‬يَْب َحث الْم َؤلِِّف‬ ‫السابَِق ِة‪ .‬أ ََّما الْ َفرق هو أَنَّه ِف ه ِذهِ ِِّ‬
‫الد َر َ‬ ‫َ‬ ‫ْ َ‬ ‫اع َدةِ َّ‬‫‪ MUI‬والْ َق ِ‬
‫َ‬
‫اع َدةِ َوتَطْبِي َقاتِِه ِف فَتَ َاوىى ‪.DSN-MUI‬‬ ‫ه ِذهِ الْ َق ِ‬
‫َ‬
‫ص ِف ِِّي‬ ‫ث النَّو ِع ِي مع مْن ه ِج الت ِ‬
‫َّحل ِيل الْ َو ْ‬‫ْ‬ ‫ْ ِّ َ َ َ َ‬
‫يستَ ْخ ِدم الْمؤلِِّف أسلوب الْبح ِ‬
‫ْ َ َْ‬ ‫َ‬ ‫َْ‬
‫اْلصول َعلَْي َها ِم ْن ََجْعِيَّ ِة الْ َفْت َوى ‪DSN-‬‬ ‫ِ‬
‫اَن ِت ْاْل ََّوليَّ ِة الَِّت َتَّ ْ‬
‫ِِبِ ْستِ ْخ َد ِام الْبَ يَ َ‬
‫ات‬ ‫اْلصول علَي ها ِمن ِخ ََل َل ََجْ ِع الْمؤلََّف ِ‬ ‫اَن ِت الثَّانَ ِويَِّة الَِّت َتَّ ْ‬ ‫‪َ MUI‬والْبَ يَ َ‬
‫َ‬ ‫َ َْ ْ‬
‫ث‪.‬‬ ‫الْمتَ علِِّ َق ِة ِِب َذا الْبح ِ‬
‫َ َ َْ‬

‫‪xviii‬‬
 ABSTRACT
The Rules application of Hal Al-'Ibratu Bi Shighati Al-'Uqûd Aw Bi
Maʻânîhâ in the Fatwa of the National Sharia Council (DSN) of the
Indonesian Ulama Council (MUI) by Muhammad Aqil Haidar,
216420259.
The results of research conducted authors indicate: Firstly, the
application of the concept of rule of hal al-'ibratu bi shighati al-'uqûd aw
bi maʻânîhâ the DSN-MUI fatwa is the adoption of two opinions from
two different perception, as a form of application of the principle of at-
Taysîr al-Manhajî.
The basic principle of the application of the rules at-Taysîr al-
Manhajî is "useful opinion and more helpful when possible; if not,
probably more maslahat (only) opinions are used ”. Secondly, the DSN-
MUI applies the rules of hal al-'ibratu bi shighati al-'uqûd aw bi maʻânîhâ
into 12 fatwas. 4 fatwas which are based on ma'ânî in establishing law, 8
others make shighat a foothold in legal provisions.
The similarity between this research and the previous research is both
of that discussed about DSN-MUI fatwa and the regulations. The
differentiation in this study, the author discusses about principles in the
DSN-MUI fatwa. The author uses a qualitative research method with a
descriptive analysis approaching primary data obtained from the DSN-
MUI Fatwa Association. The secondary data obtained through literature
related to this research.

xix
xx
 BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah

Seiring dengan dikembangkanya ekonomi Syariah1 di Indonesia,

lembaga keuangan syariah2 pun mulai mengeluarkan produk-produk
dengan berlandaskan prinsip syariah.3 Sejalan dengan perkembangan ini,
banyak lembaga keuangan dan perbankan konvesional membuka unit-unit
syariah guna menyediakan layanan berbasis syariah.
Perkembangan ekonomi berbasis syariah sudah dimulai sejak lama
di Indonesia. Tidak hanya itu, pada 1980-an perbankan syariah mulai
dibicarakan oleh para ahli sebagai tiang ekonomi syariah,4 sehingga pada
tahun 1992 sudah mulai terlihat jelas perkembanganya. Hal ini ditandai
dengan didirikanya bank syariah oleh Majelis Ulama Indonesia. Bank
tersebut kemudian dikenal dengan Bank Muamalat Indonesia. Setelah
zaman reformasi, momentum perkembangan ekonomi syariah secara legal
formal dengan lahirnya Undang-Undang No.10 tahun 1998 tentang

1
Ekonomi syariah sering juga disebut dengan sebutan ekonomi Islam. Ekonomi
Islam adalah ilmu ekonomi yang berlandaskan ajaran dan hukum Islam. Bahkan
ekonomi Islam juga sering disebut dengan ekonomi umat Islam. Lihat: M. Nur Rianto
Al-Arif, Dasar-Dasar Ekonomi Islam, (Solo: Intermedia, 2011), h.7.
2
Lembaga keuangan syariah adalah lembaga yang mengeluarkan produk
keuangan syariah dan yang mendapat izin operasional sebagai lembaga keuangan
syariah. Lembaga keuangan syariah di Indonesia meliputi perbankan syariah, BMT,
Gadai syariah, Asuransi Syariah dan lain sebagainya. Lihat: Rizal Yaya, Akuntansi
Perbankan Syariah, (Jakarta: Salemba 2009), h. 38.
3
Prinsip syariah adalah adalah prinsip hukum Islam dalam kegiatan perbankan
berdasarkan fatwa yang dikeluarkan oleh lembaga yang memiliki kewenangan dalam
penetapan fatwa di bidang syariah. Prinsip syariah yang digunakan pada perbankan
syariah meliputi prinsip tauhid, prinsip keadilan,prinsip amar ma’ruf nahi munkar,
prinsip kehati-hatian. Lihat: Rizal Yaya, Akuntansi Perbankan Syariah,h. 53 dan Atang
Abd Hakim, Fiqih Perbankan Syariah, (Bandung: Refika Aditama,2011), h.146.
4
M. Syafi`i Antonio, Bank Syariah dari Teori ke Praktik (Jakarta: Gema Insani,
2001), h. 25.

1
2

perubahan atas Undang-Undang No. 7 tahun 1992 tentang perbankan. Di

dalam undang-undang tersebut terdapat aturan secara rinci landasan
hukum serta jenis-jenis usaha yang dioperasikan dan diimplementasikan
oleh bank.
Terdapat klausul dalam Undang-Undang ini yang mengarahkan
supaya Lembaga keuangan konvesional atau non syariah di Indonesia
mulai membuka unit syariah, atau melalui jalan lain yaitu merubah diri
menjadi lembaga keuangan berbasis syariah. Mulai waktu itulah
maysarakat awam mulai sadar dan faham bahwa praktik ekonomi bisa
dilandaskan pada prinsip-prinsip syariat. Bentuk nyatanya untuk tampilan
syar’i dalam masalah ekonomi yang paling bisa kita saksikan adalah
dalam bentuk perbankan syariah, seperti Bank Muamalat.5
Ketika krisis moneter melanda Indonesia pada 1998, Lembaga
keuangan syariah mampu bertahan. Hal ini berbeda dengan Lembaga
keuangan konvensional yang mengalami masalah likuiditas akibat krisis
tersebut.6 Keadaan tersebut ternyata menjadikan daya tarik tersendiri dan
mendorong perkembangan perbankan syariah di Indonesia. Sampai tahun
2020, jumlah Lembaga keuangan berbasis syariah yang beroperasi terdiri
dari 14 bank umum Islam, 20 unit usaha Islam serta 164 BPRS di seluruh
Indonesia.7
Fatwa memiliki peranan yang penting dalam sistem hukum Islam.
Salah satu peran pentingnya adalah bahwasanya fatwa memberi
pertimbangan hukum agama pada kehidupan masyarakat. Meskipun fatwa
sendiri tidak memiliki kekuatan hukum yang mengikat (ghairu mulzimah)

5
M. Syafi’i Antonio, Bank Syariah dâri Teori ke Praktik, h. 25.
6
Nurul Huda, Lembaga Keuangan Syariah Tinjauan Teoritis dan Praktis,
(Jakarta: Kencana, 2010), h.35.
7
https://www.ojk.go.id/id/kanal/syariah/data-dan-statistik/statistik-perbankan-
syariah/Documents/Pages/Statistik-Perbankan-Syariah---Januari-
2020/SPS%20Januari%202020.pdf. Diakses pada 18 Maret 2021.
 3

berbeda dengan qadha’.8 Tidak terkecuali pada masyarakat muslim

Indonesia, di mana lembaga agama memiliki pengaruh yang sangat besar,
termasuk di dalamnya Majelis Ulama Indonesia (MUI).
Media Indonesia telah melakukan sebuah survei atau penelitian.
terkait reaksi umat terhadap fatwa keharaman bunga yang ada pada
lembaga keuangan konvensional. Penelitian tersebut dilakukan pada tahun
2003 oleh Bagian Penelitian dan Pengembangan (Litbang) dari Media
Indonesia. Hasil survei tersebut menunjukkan bahwa Majelis Ulama
Indonesia memiliki pengaruh cukup besar.9
Penelitian tersebut dilakukan terhadap 3.294 responden. Dari sekian
banyak responden, ada 1.798 orang yang mantap mengikuti dan menaati
Fatwa MUI. Angka tersebut setara dengan 54.58 % suara dari total 100%.
Angka tersebut memang tidak mewakili umat Islam secara keseluruhan di
Indonesia. Namun, bisa dikatakan bahwa ini adalah gambaran awal dari
keadaan kaum muslimin di Indonesia dari sisi pengaruh fatwa terhadap
perilaku kaum muslimin di Indonesia.10
Terbukti juga, sebuah surat tentang “Pendapat dan Sikap Keagamaan
Majelis Ulama Indonesia” terkait isi kandungan Surat al-Maidah: 51 yang
dikeluarkan oleh MUI pada tanggal 11 Oktober 2016, telah
mengakibatkan adanya pergerakan massa yang dimotori oleh Gerakan

8
al-Hathab ar-Ru‘aini mendefinisikan fatwa dengan: pemberian maklumat atas
sebuah hukum syar’i yang tidak mengikat. Lihat: al-Hathab ar-Ru‘aini (w. 954 H),
Mawâhib al-Jalîl fi Syarh Mukhtashar al-Khalîl (Baerut: Dâr al-Fikr, 1412 H), juz 1, h.
32
9
Hasil survey ini disampaikan di media pada bulan ke-12 dari tahun 2003.latar
belakang diadakanya survey adalah untuk melihat respon masyarakat muslim tentang
fatwa yang dikeluarkan oleh MUI tentang haramnya bunga bank.
10
Hanif Luthfi, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya Dalam Fatwa Majelis Ulama
indonesia, (Jakarta: Institut Ilmu Quran Jakarta, 2017), Tesis, h. 1.
4

Nasional Pengawal Fatwa MUI. Sekitar 2 juta orang lebih melakukan

Shalat Jum’at di Monumen Nasional.11
Tidak hanya sampai di situ, fatwa-fatwa yang diijtihadkan oleh para
ulama di DSN-MUI ini memiliki kedudukan sebagai pedoman dalam
penyelenggaraan keuangan syariah yang diakui oleh Negara12.
Melihat hasil penelitian di atas, penulis berkesimpulan bahwa respon
umat Islam cenderung positif terhadap fatwa-fatwa yang diijtihadkan oleh
cendekiawan muslim di dalamnya. Mereka menyambut baik dan memiliki
kepercayaan yang tinggi terhadap apa yang difatwakan oleh ulama.
Melihat respon yang begitu baik terhadap fatwa ini, penulis merasa
penting untuk melakukan penelitian tentang bagaimana cara para ulama
dalam mengeluarkan fatwa, khususnya bagaimana para ulama yang
tergabung dalam Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indnesia ini
menelurkan sebuah fatwa.
Jika dilihat dari perkembanganya, praktik ekonomi Islam di Indonesia
belum berkembang secara signifikan, Lembaga keuangan syariah jika
dibandingkan dengan lembaga keuangan konvensional, terlihat masih
ketinggalan dan bahkan cenderung stagnan. Hal ini bisa dilihat dari
kurangnya minat umat Islam untuk melakukan transaksi-transaksi melalui
perbankan syariah atau lembaga keuangan syariah.13 Fakta yang kita

11
http://www.republika.co.id/berita/nasional/politik/16/12/05/ohou27415-
menghitung-jumlah-peserta-aksi-212, diakses: 01 Juli 2019.
12
Muhammad Maksum, Mei 2012, “Peran Fatwa DSN Dalam Menjawab
Perkembangan Produk Keunagan Syariah”, Jurnal Jurnal Fatwa Majelis Ulama
Indonesia (MUI) Dalam Perspektif Hukum dan Perundang-Undangan, Puslitbang Lektur
dan Khazanah Keagamaan Badan Litbang dan Diklat Kementrian Agama RI.
13
Endah Nur Rahmawati, dkk, Analisis Faktor Penyebab Rendahnya Minat
Masyarakat Memilih Produk Pembiayaan Pada Bank Syariah, (Jurnal ‘Anil Islam, Vol.
1, Juni 2017), h. 3.
 5

hadapi ini dipengaruhi beberapa faktor, baik faktor internal maupun faktor
eksternal.14
Salah satu faktor eksternal yang dimaksud adalah rendahnya
pemahaman masyarakat terkait hukum-hukum ekonomi, terutama
masalah bermuamalah dengan lembaga keuangan, baik lembaga
berbentuk bank ataupun non bank. Banyak dari kalangan umat Islam
sendiri masih memiliki pemahaman bahwasanya antara lembaga
keuangan syariah dengan lembaga keuangan konvensional tidak ada
bedanya. Dalam pandangan mereka, perbedaan keduanya terletak pada
perbedaan istilahnya saja, akan tetapi praktiknya sama saja.15
Lebih dari itu, hal yang dipertimbangkan oleh masyarakat jika ingin
berinteraksi dengan lembaga keuangan adalah dari sisi suku bunga yang
ditetapkan oleh lembaga tersebut. Jika mereka dalam posisi menjadi
nasabah debitur, masyarakat cenderung memilih perbankan yang rendah
suku bunganya.16 Sebaliknya jika maysarakat dalam posisi menjadi
nasabah kreditur, lembaga keuangan yang menetapkan suku bunga
tinggilah yang akan mereka pilih. Dengan demikian, masalah halal haram
sudah tidak menjadi acuan lagi. Terlebih lagi pertimbangan semacam ini
tidak didapati pada lembaga keuangan syariah, karena sistem yang dipakai
adalah sistem margin dan nisbah atau bagi hasil.17

14
Ahmad Hilmi, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya dalam Fatwa Dewan Syariah
Nasional Majelis Ulama Indonesia (Lampung : Pascasarjana UIN Lampung, 2018),
Tesis, h. 2.
15
Ahmad Hilmi, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya dalam Fatwa Dewan Syariah
Nasional Majelis Ulama Indonesia, Tesis, h. 3.
16
Ahmad Hilmi, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya dalam Fatwa Dewan Syariah
Nasional Majelis Ulama Indonesia, Tesis, h. 3.
17
Definisi nasabah baru dapat direalisasikan dalam UU no. 10 tahun 1998 tentang
perubahan atas UU no.7 tahun 1992 tentang perbankan diatur perihal nasabah yang terdiri
6

Sedangkan faktor internal penyebab kurang berkembangnya aktifitas

lembaga keuangan syariah adalah; pertama: produk pembiayaan yang
kurang bervariasi, sehingga tidak banyak yang bisa dinikmati oleh
masyarakat secara luas. Dari sini kita melihat seakan ada kejumudan pada
produk-produk lembaga keuangan syariah. Hal ini sejatinya bukan
masalah dari pihak lembaga keuangan syariah, karena masalah produk
yang mereka keluarkan sangat tergantung dari hukum halal-haramnya.
Sangat terasa bahwa di sinilah ulama begitu penting dan ditunggu
perannya dalam mengkaji dan meneliti produk-produk lembaga keuangan
syariah. Produk yang sudah berjalan ataupun produk-produk yang masih
berbentuk usulan dari beberapa pihak, dikaji apakah produk tersebut sudah
dinyatakan halal atau malah bertentangan dengan syariat. Jika belum
dinyatakan halal, maka ulama diharapkan untuk bisa memberikan solusi
halal bagi kebutuhan yang diusulkan tersebut. Kedua: rendahnya
intensitas sosialisasi kepada masyarakat umum terkait apa saja yang
membedakan perbankan syariah dengan konvensional, dan bahwa
keduanya berbeda tidak hanya dari istilahnya saja. Dikarenakan umat
Islam masih beranggapan bahwa produk dari lembaga keuangan syariah
itu tidak berbeda dengan yang ada pada lembaga keuangan
konvensional.18
Karena itulah para ulama ditunggu peran aktifnya dalam pengkajian
fatwa untuk memberikan solusi atas kebutuhan masyarakat terkait produk
lembaga keuangan syariah yang masih belum dinyatakan halal, terutama

dâri dua pengertian, yaitu: 1) Nasabah penyimpan adalah nasabah yang menempatkan
dananya di bank dalam bentuk simpanan berdasarkan perjanjian bank dengan nasabah
yang bersangkutan. 2) Nasabah debitur adalah nasabah yang memperoleh fasilitas kredit
atau pembiayaan berdasarkan prinsip Syariah atau yang dipersamakan dengan itu
berdasarkan perjanjian bank dengan nasabah yang bersangkutan.
18
Ahmad Hilmi, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya dalam Fatwa Dewan Syariah
Nasional Majelis Ulama Indonesia, Tesis, h. 3.
 7

terkait pemberian fatwa yang berhubungan dengan pertumbuhan ekonomi

Islam secara umum dan perbankan syariah secara khusus. Fatwa itu
menyangkut hukum dari suatu produk lembaga keuangan syariah terkait
halal haramnya, serta solusinya jika masih dinyatakan haram, ataupun
fatwa yang memberikan pencerahan kepada masyarakat secara umum
tentang pentingnya berIslam secara kâffah, tidak terkecuali dalam
kaitanya dengan interaksi sosial ekonomi.
Kegiatan ekonomi dalam islam, harus berlandaskan hukum syariah
yang ada. Hukum syariah sendiri bersumber dari nash-nash wahyu, yang
disimpulkan oleh para ulama. Selain itu, ulama juga mempertimbangkan
mashlahah dalam menentukan suatu hukum. Mashlahah memiliki
kedudukan yang penting dalam menentukan hukum di dalam agama
Islam. Bahkan Islam datang dengan (maqâshid asy-syari’ah) sebagai
tujuan inti dari seluruh syariat yang ada. Ketika syariat melakukan sebuah
taklif maka tujuanyan adalah kemaslahatan manusia baik di dunia maupun
di akhirat.19
Imam as-Syathibî (w.790) dalam kitabnya al-Muwâfaqât sudah
menguraikan secara detail terkait urgensi mempertimbangkan akibat yang
mungkin terjadi dari suatu hukum (fatwa) yang dikeluarkan. Beliau telah
mewanti-wanti bahwa seorang mufti atau mujtahid harus sudah dengan
matang mempertimbangkan akibat yang ditimbulkan dari fatwanya, dari
sisi mashlahah dan atau mafsadah-nya.20
Tidak heran jika terdapat beberapa Fatwa DSN-MUI yang cenderung
memberikan kemudahan untuk semua pihak. Hal ini demi kepentingan

19
As-Syâthibî (w. 790 H), al-Muwâfaqât fi Ushul al-Ahkam (Baerut: Dâr al-
Rasyid al-Hadisah, tt), juz 2, h. 2-3.
20
As-Syâthibî (w. 790 H), al-Muwâfaqât fi Ushul al-Ahkam, juz 4, h. 110.
8

mashlahah yang menyeluruh, eskipun bukan berarti kemudahan itu tanpa

batas dan cenderung timbul sikap tatabbu’ ar-rukhash.21
Salah satu prinsip yang mercerminkan kemudahan adalah prinsip al-
Taysîr al-Manhajî yang diterapkan oleh Dewan Syariah Nasional Majelis
Ulama Indonesia (DSN-MUI) dalam mengeluarkan fatwa.22
Al-Taysîr al-Manhajî maknanya adalah memilih pendapat dari
kalangan ulama yang lebih memudahkan dan ringan, namun tetap tidak
keluar dari koridor aturan. Meskipun mengambil prinsip (at-taisir) atau
ingin memudahkan, namun bukan berarti keluar dari manhaj yang sudah
ada. Artinya, syariah akan memberikan solusi yang memudahkan atas
sebuah masalah ekonomi selama masih tidak bertentangan dengan hukum
itu sendiri. Namun demikian, dalam praktiknya tidak boleh sembarangan
dalam menggunakan metode ini, harus sesuai porsinya dan tidak
berlebihan (al-mubâlaghah fi at-taysir), karena hal itu sangat berpotensi
menimbulkan sikap meremehkan (al-tasâhul). 23
Metode Al-Taysîr al-Manhaji ditujukan agar terhindar dari praktik
penetapan hukum tanpa mengikuti metodologi yang benar. Banyak
praktik penetapan hukum yang cenderung ingin meringankan dan
memberi kemudahan kepada masyarakat, namun acuh dan kurang
mempertimbangkan sisi metodologi (al-manhaj). Hal itu tidak layak
dilakukan karena akan berpotensi jatuh kepada sikap mencari-cari yang

21
Yang dimaksud dengan Tatabbu’ ar-rukhash adalah:
"‫اختيار المرء من كل مذهب ما هو األهون عليه‬
Pilihan seseorang yang lebih memudahkan dia dâri mazhab-mazhab yang ada. Lihat:
az-Zarkasyi (w. 794), al-Bahru al-Muhîth ( Beirut: Dâr al-Kutubi, 1414 H), juz 8, h.
381.
22
Ma’ruf Amin, Solusi Hukum Islam (Makharij Fiqhiyyah) Sebagai Pendorong
Arus Baru Ekonomi Syariah Di Indonesia (Kontribusi Fatwa DSN-MUI Dalam Peraturan
Perundang-Undangan RI), (Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim, 2017), h. 7.
23
Ma’ruf Amin, Solusi Hukum Islam (Makharij Fiqhiyyah) Sebagai Pendorong
Arus Baru Ekonomi Syariah Di Indonesia (Kontribusi Fatwa DSN-MUI Dalam Peraturan
Perundang-Undangan RI) , h. 7.
 9

mudah saja (tatabbu’ al-rukhash). Sedangkan hal itu telah dilarang oleh
Syariat Islam. Dalam kitab Al-Mausû′ah al-Fiqhiyah al-Kuwaitiyah
disebutkan:

‫ب ِم َن‬ ٍ َ‫اْلَْري وَراء َها دو َن َسب‬ ِِ ِ ‫ب‬ ِ

َ َ ْ ‫الجت َهاديَّة َو‬ ْ ِ ‫ص الْ َم َذاه‬ ِ ‫أ ََّما تَتَ بُّع ر َخ‬
ِ ِ ِ ‫اب الَِّت مَّر ِذ ْكرها وََْنوها ِِمَّا ُيَاثِلها ي عتَْب هر‬ ِ ‫َسب‬
‫صا‬ً ُّ‫ َوََتَل‬، ‫وِب م َن التَّ َكاليف‬ ً َْ َ َ َ َ َ َ ْ ‫اْل‬
ِ‫اَّللِ ِف الْعِبادة‬ َّ ‫ودا ِْلَِِّق‬ ِ ِ ِ ِ ِِ ِ
ََ ً ‫ َوجح‬، ‫ َوَه ْد ًما ل َعَزائ ِم اْل ََوام ِر َوالن ََّواهي‬، ‫م َن الْ َم ْسئوليَّة‬
24 ِ
‫ َوقَ ِد ْاعتَََْب الْعلَ َماء َه َذا الْ َع َم َل فِ ْس ًقا ل َي ُّل‬، ِ‫وق ِعبَ ِاده‬
ِ ‫ضما ِْلق‬
ً ْ ‫ َوَه‬،
Adapun tatabbu’ al-rukhash dalam berbagai mazhab dan melakukan
hal itu tanpa ada sebab-sebab yang sudah dijelaskan terhitung sebagai
bentuk pelarian dari taklif, dan melepaskan diri dari tanggung jawab,
serta menghancurkan kekeramatan perintah-perintah serta larangan-
larangan dalam syariah. Hal itu juga dianggap sebagai pembelotan atas
hak Allah dalam beribadah, juga menghancurkan hak-hak hamba-Nya.
Para ulama menganggap perbuatan ini (tatabbu’ al-rukhash) adalah
perbuatan fasiq yang tidak dihalalkan.

Kaidah at-Taysîr al-Manhajî memiliki prinsip dasar “memakai

pendapat yang lebih rajih dan maslahat bila dimungkinkan, namun jika
tidak, maka yang dipakai adalah pendapat yang lebih maslahat (saja)”.
Atau dalam istilah arabnya:

ِ ِ
‫َصلَح‬ ْ ‫َخذ ِِب َْر َج ِح ْاْلَقْ َو ِال َو ْاْل‬
ْ ‫ َو اِّل فَ ْاْل‬،‫َصلَ ِح ا ْن أ َْم َك َن‬ ْ ‫اَْْل‬
25

“Mengambil pendapat yang paling rajih jika memungkinkan. Jika

tidak maka pendapat yang paling mendatangkan maslahat.”

Al-Mausû′ah al-Fiqhiyah al-Kuwaitiyah (Kuwait: Wuzâratu al-auqâf wa asy-

24

Syu‘ûn al-Islamiyah, 1404-1427 H), hal. 22. Jilid 164.

25
Ma‘ruf Amin, Solusi Hukum Islam (Makharij Fiqhiyyah) Sebagai Pendorong
Arus Baru Ekonomi Syariah Di Indonesia (Kontribusi Fatwa DSN-MUI Dalam Peraturan
Perundang-Undangan RI) , h. 8.
10

Praktisnya adalah menemukan solusi fikih yang dilandaskan dalil

yang kuat, namun di sisi lain juga membawa kepada kemaslahatan.
Namun, apabila hal itu sulit dilakukan, maka pertimbangan kemaslahatan
lebih didahulukan, sementara kerajihan dalil (aqwa dalilan) menjadi
landasan kedua setelahnya. Karena itu, sangat dimungkinkan akan ada
suatu putusan hukum ekonomi syariah yang didasarkan pada pendapat
ulama yang pada masa lampau dianggap sebagai pandangan yang lemah
(qaulun marjûhun), namun karena dianggap lebih membawa
kemashlahatan bagi umat dengan kondisi saat ini, maka dipilih.
Contoh penerapannya dalam Fatwa DSN-MUI adalah kaidah
penetapan hukum ekonomi syariah yang memiliki dua pandangan yang
berbeda. Pandangan pertama adalah pandangan substantif, yaitu
pandangan yang menjadikan tujuan/maksud dan isi (al-maqâshid wa al-
ma‘ânî) sebagai ugeran26 dalam menentukan hukum. Sebaliknya,
pandangan kedua adalah pandangan legal-formal yang mengunakan kata-
kata dan ungkapan (al-alfâzh wa al-mabânî) sebagai ugeran dalam
menentukan hukum. Yang pertama memakai kaidah “patokan (untuk
menentukan konsekuensi hukum) akad adalah dengan tujuan dan
maknanya, bukan dengan kata-kata dan susunannya”. Sebagaimana
disebutkan:

ِ ‫اص ِد والْمع ِاِن َل لِ ْْلَلْ َف‬

ِ ِ ِ
‫اظ َوالْ َمبَ ِاِن‬ َ َ َ ‫اَلْع ْ َْبة ِف الْعق ْود ِِبلْ َم َق‬
27

“Yang menjadi patokan pada akad adalah tujuan dan maknanya

bukan kata-kata dan susunanya.”

26
Ugeran adalah kaidah atau suatu norma. Maksudnya kaidah yang dijadikan
landasan hukum. Lihat https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/ugeran. Diakses tanggal 17
maret 2021.
27
M. Musthofâ az-Zuhayli, al-Qawâ‘id al-Fiqhiyah wa Tathbîqâtuhâ fi al-
Madzâhib al-Arba‘ah ( Damaskus: Dâr al-Fikr, 1427 H), juz 1, h. 403.
 11

Prinsip kedua memakai kaidah “Patokan (untuk menentukan

konsekuensi hukum) akad adalah pada kata-kata dan susunannya, bukan
pada makna dan tujuanya”

ِِ ِ
ِ ‫والْم َع‬ ِ ِِ ِ
.28‫اِن‬
َ َ ‫اَلْع ْ َْبة ِف الْعق ْود ل ْْلَلْ َفاظ َوالْ َمبَ ِاِن َل ِبلْ َم َقاصد‬
“Yang menjadi patokan pada akad adalah lafazh dan ucapan bukan
maksud dan tujuan.”

Dalam istilah lain ada yang menggunakan kaidah dengan pertanyaan:

“Apakah yang menjadi patokan (untuk menentukan keabsahan) akad
adalah kata-kata dan susunannya atau tujuan dan maknanya?”

29
‫هل العْبة بصيغ العقود أو ِبعانيها‬
“Apakah yang menjadi patokan adalah kata-kata dalam akad
ataukah maknanya?”

Kedua pandangan/mazhab yang nampak antagonis ini kemudian

sama-sama dijadikan landasan hukum oleh DSN-MUI. Hal ini dilihat dari
sisi pandangan mana yang paling membawa kemaslahatan bagi
masyarakat dalam bidang ekonomi. Pengaplikasian pandangan pertama
ini nampak jelas terdapat pada Fatwa DSN-MUI tentang wadi’ah (dalam
rangka penghimpunan dana dalam bentuk tabungan dan giro). Jika dilihat
dari kata dan bentuk formalnya (al-alfâzh wa al-mabânî) adalah akad
wadi’ah, sedangkan maksud/tujuan serta substansinya (al-maqâshid wa
al-ma‘ânî) adalah akad qardh. Karena jika dalam akad wadi’ah ada izin
penggunaan dari pemilik barang/uang untuk penerima titipan, maka
sejatinya akad telah berubah menjadi akad qardh, tentu dengan

28
M. Shidqi Alu Burnu, al-Wajiz fi Idhâhi Qawâ‘id al-Fiqhi al-Kulliyah (Beirut:
Muassasah al-Risalah, 1416 H), h. 147.
29
As-Suyuthi, al-Asybâh wa an-Nadzâ’ir ) Mesir: Dâr al-Kutub al-′Ilmiyah, 1411
H) h. 166.
12

konsekuensi barang titipan yang digunakan harus diganti oleh barang lain
(yang senilai/serupa/semisal).
Adapun penerapan pandangan kedua dari kaidah di atas, kita akan
mendapati Fatwa DSN-MUI terkait mengikatnya (mulzim) saling berjanji
(al-muwâ`adah) sebagai contoh. Hal ini jika dihubungkan dengan
mengikatnya suatu akad (al-`aqd). Sebagaimana bisa kita lihat dalam
Fatwa DSN-MUI Nomor 28 tahun 2002 tentang Jual-Beli Uang (al-Sharf),
dan juga dalam Fatwa DSN-MUI nomor 85 tahun 2012 tentang Janji
(Wa‘d) dalam kaitanya dengan transaksi keuangan dan juga bisnis syariah.
Hal serupa dapat kita temukan dalam Fatwa DSN-MUI nomor 96 tahun
2015 tentang transaksi lindung nilai yang dilandaskan hukum syariat (al-
Tahâwwuth al-Islami/Islamic Hedging). 30
Dalam fatwa tersebut kita dapatkan pernyataan bahwa lindung nilai
boleh dilakukan jika ada kebutuhan nyata (tidak untuk untung-untungan)
dan disebut dengan lindung nilai syariah. Syarat berikutnya adalah lindung
nilai dilakukan melalui mekanisme forward agreement (saling berjanji)
untuk melakukan pertukaran mata uang di masa yang akan datang.
Jika kita bandingkan antara akad dan muwâ`adah, maka keduanya
memiliki beberapa kesamaan. Jika akad dilakukan oleh dua pihak, maka
muwâ`adah juga demikian. muwâ`adah tidak mungkin dilakukan oleh
satu pihak saja. Begitupula dari sisi kekuatan hukumnya. Keduanya (akad
dan muwâ`adah) sama sama mengikat pelakunya untuk melakukan, baik
yang diakadkan ataupun yang menjadi objek dari muwâ`adah. Namun,
bukan berarti keduanya tidak memiliki perbedaan. Apabila suatu akad
sudah terjadi, maka munculah hak dan kewajiban setelahnya. Jika dalam
jual beli, maka terjadi perpindahan kepemilikan misalnya. Sedangkan

30
Ma‘ruf Amin, Solusi Hukum Islam (Makharij Fiqhiyyah) Sebagai Pendorong
Arus Baru Ekonomi Syariah Di Indonesia (Kontribusi Fatwa DSN-MUI Dalam Peraturan
Perundang-Undangan RI) , h. 9.
 13

dalam muwâ`adah maka tidak ada implikasi darinya, kecuali hanya

keterikatan masing-masing pihak untuk melakukan apa yang sudah
dijanjikan. Dengan demikian saling berjanji untuk membeli dan menjual
tidak sama dengan akad jual beli itu sendiri. Makanya muwâ`adah sangat
mirip dengan akad, tetapi dia bukanlah akad.31
Dari penjelasan di atas, bis akita ambil contoh aplikasinya dalam
Fatwa DSN-MUI. Dalam transaksi lindung nilai, DSN-MUI
menggunakan skema muwâ`adah.32 Masing-masing pihak tidak
melakukan jual beli uang secara tidak tunai. Tetapi hanya saling berjanji
untuk melakukan transaksi di waktu yang akan datang yang telah mereka
sepakati. Jika hal ini disamakan dengan akad jual beli, maka hukumnya
adalah haram, karena membeli utang dengan utang. Sebaliknya, jika
muwâ`adah tidak dianggap sebagai akad, maka praktik tersebut tidak di
larang di dalam Syariat Islam, sebagaimana disebutkan dalam Fatwa
DSN-MUI.
Sebagai contoh lain dari penerapan dua kaidah ini dalam Fatwa DSN-
MUI adalah terkait hukum bai` al-‘inah. Jika melihat pada Fatwa nomor
31, Dewan Syariah terlihat menghalalkan praktik ‘inah. Sedangkan dalam
fatwa no 90 DSN-MUI mengharamkan praktik ‘inah tersebut.

31
Ma‘ruf Amin, Solusi Hukum Islam (Makharij Fiqhiyyah) Sebagai Pendorong
Arus Baru Ekonomi Syariah Di Indonesia (Kontribusi Fatwa DSN-MUI Dalam Peraturan
Perundang-Undangan RI) , h. 9.
32
Fatwa DSN-MUI nomor 96.
14

Sebagaimana disebutkan oleh Hasanudin33 dan Jaih Mubarok34 dalam

bukunya ketika mengomentari tentang fatwa nomor 31 bahwa jual-beli
‘inah diperbolehkan sebagai proses untuk melunasi utang nasabah kepada
LKS untuk dibeli kembali oleh nasabah dengan harga tertentu yang
dibayar secara angsuran.35
Sedangkan dalam fatwa nomor 90 tentang pengalihan pembiayaan,
hukum jual-beli ‘inah jelas sekali tidak diperbolehkan. Hal itu tertuang
dalam tekstual fatwa tersebut: “Pengalihan utang pembiayaan murâbaẖah
atas inisiatif nasabah boleh dilakukan dengan menggunakan akad
Hawalah bi al-ujrah, MMQ atau IMBT dan tidak boleh menggunakan
akad murâbaẖah karena termasuk bai' al- 'inah”36
Dalam fatwa tersebut jual beli ‘inah dilarang dilakukan sebagai
alternatif penyelesaian suatu masalah ekonomi. Sedangkan dalam Fatwa
nomor 31, jual beli ‘inah dihalalkan sebagai salah satu alternatif

33
Hasanudin lahir di Cirebon, 4 Maret 1961 (umafaz@yahoo.co.id) . Ia lulusan
pesantren APIK Kauman, Kalwungu, Kendal, Jawa Tengah (1981); pesantren H.M.
Lirboyo Kediri, Jawa Timur (1986); dan doktor Studi Islam Sekolah Pascasarjana UIN
Syarif Hidayatullah Jakarta. Saat ini ia adalah wakil ketua BPH DSN-MUI (SK No: Kep-
494/MUI/X/2015); wakil ketua Komisi Fatwa MUI Pusat (SK No: Kep-
359/MUI/X/2015); Ahli Syariah Pasar Modal (ASPM) dâri OJK (SK No:
05/D.04/ASPM-P/2016), Tim Pengajar pada Pendidikan dan Pelatihan Sertifikasi Hakim
Ekonomi Syariah (SK No: 86/KMA/SK/V/2016). Salah satu karyanya yang ditulis
bersama Prof. Jaih Mubarok dan diterbitkan adalah Perkembangan Akad Musyarakah
(2012). Lihat : Fikih Muamalah Maliyah Akad Jual-Beli (Bandung: Simbiosa Rekatama
Media, 2018) hal. 310.
34
Jaih Mubarok menyelesaikan pendidikan S-1 di Fakultas Syariah IAIN
(sekarang UIN) Bandung dan Fakultas Ekonomi Universitas ARS Internasional
(sekarang Universitas BSI) Bandung; S-2 Program Studi Ilmu Agama Islam pada
Program Pascasarjana IAIN (sekarang UIN) Jakarta, juga Ilmu Hukum Sekolah
Pascasarjana Universitas Duanda Bogor; S-3 Program Studi Ilmu Agama Islam pada
Program Pascasarjana IAIN (sekarang UIN) Jakarta.
Ia aktif di Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia sebagai anggota
Badan Pelaksanaan Harian, dan saat ini diberi amanah sebagai Wakil Ketua Badan
Pelaksana Harian DSN-MUI. Lihat: Fikih Muamalah Maliyah Akad Jual-Beli (Bandung:
Simbiosa Rekatama Media, 2018) hal. 309.
35
Jaih Mubarok, Hasanudin, Fikih Muamalah Maliyah Akad Jual-Beli
(Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2018) hal. 200.
36
https://dsnmui.or.id/kategori/fatwa/page/4/ diakses: 1 April 2020.
 15

sebagaimana disebutkan di atas. Penghalalan dan pengharaman satu akad

yang sama ini sangat erat kaitanya dengan kaidah yang penulis ingin
angkat. Karena ulama yang menghalalkan jual beli ‘inah lebih berpatokan
pada tekstual akad daripada substansinya.37 Begitu sebaliknaya, ulama
yang mengharamkan jual beli ‘inah berpatokan pada substansi akad
dibandingkan tekstualnya.
Dari sekian contoh yang disebutkan, dua fatwa terakhir inilah yang
dengan sangat jelas menggambarkan bahwa DSN-MUI mengadopsi dua
kaidah ini dan menghasilkan fatwa yang terlihat bertentangan satu sama
lainya.
Perbedaan pendapat di kalangan ulama terkait kaidah tersebut, serta
DSN-MUI yang nampak mengakomodir kedua pendapat ini dan
menghasilkan fatwa yang juga terlihat bertentangan satu dengan lainya
inilah yang melatar belakangi penulis untuk meneliti lebih lanjuta tentang
“Aplikasi Kaidah Hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi Al-‘Uqûd Aw Bi
Maʻânîhâ Dalam Fatwa Dewan Syariah Nasional (DSN) Majelis
Ulama Indonesia (MUI)” .

B. Permasalahan

1. Identifikasi Masalah

Untuk menguasai suatu masalah, maka Langkah awalnya adalah

dengan mengidentifikasinya. Dari uraian di atas, penulis menemukan latar
belakang untuk mengidentifikasi beberapa masalah sebagai berikut:

37
Al-Mausû′ah al-Fiqhiyah al-Kuwaitiyah (Kuwait: Wuzâratu al-auqâf wa asy-
Syu‘ûn al-Islamiyah, 1404-1427 H), hal. 96. Jilid 9.
 16

a. Bagaimana pengertian hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi

Ma‘ânîhâ pada pemahaman ulama salaf, baik pengertian secara
bahasa maupun istilah.
b. Apa saja landasan atau dalil yang dipakai oleh ulama fikih terkait hal
Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ.
c. Bagaimana perdebatan ulama fikih terkait hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi
al-′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ.
d. Mazhab apa saja yang merajihkan “bi shighat” dan mazhab apa saja
yang merajihkan “bi ma’âni.
e. Bagaimana proses terbentuknya fatwa pada DSN-MUI.
f. Bagaimana DSN-MUI dengan kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-
′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ.
g. Bagaimana konsep kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-uqûd aw bi
Ma‘ânîhâ dalam metode penetapan hukum Islam?
h. Bagaimana konsep penerapan hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw
bi Ma‘ânîhâ dalam Fatwa DSN-MUI?
i. Bagaimana aplikasi hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi
Ma‘ânîhâ dalam fatwa Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama
Indonesia (DSN – MUI) dalam menjawab permasalahan ekonomi
kontemporer?

2. Pembatasan Masalah

Permasalahan pada Tesis ini terbatas hanya beberapa poin dari

identifikasi masalah. Adapun hal-hal yang akan dibahas ialah mengenai
aplikasi kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ
dalam fatwa Dewan Syariah Nasional (DSN) Majelis Ulama Indonesia
(MUI).
 17

3. Perumusan Masalah

Dari pembatasan masalah di atas, maka yang menjadi fokus tesis ini
adalah:

a. Bagaimana konsep penerapan hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw

bi Ma‘ânîhâ pada Fatwa DSN-MUI?
b. Seperti apa aplikasi hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi
Ma‘ânîhâ dalam Fatwa DSN-MUI?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut :

a. Untuk mengkaji konsep penerapan hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-

′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ dalam Fatwa DSN.
b. Untuk mengkaji aplikasi hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi
Ma‘ânîhâ dalam DSN-MUI.

2. Manfaat Penelitian

Penelitian ini diharapkan memiliki kegunaan meliputi dua aspek,

yaitu:

a. Aspek Teoritis

Yang diharapkan dari penelitian ini adalah bahwasanya ia bisa

berguna untuk penelitian berikutnya. Dan juga diharapkan semoga
penelitian ini Bermanfaat untuk masyarakat secara umum mengenai
kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ.
 18

b. Aspek Praktis

Penlitian ini diharapkan dapat berguna untuk dijadikan jawaban

hukum terhadap masalah aplikasi hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw
bi Ma‘ânîhâ dalam Fatwa DSN-MUI dalam menemukan solusi dari
masalah-masalah muamalah kekinian.semoga juga penelitian ini bisa
memberikan pemahaman kepada masyarakat terkait praktik kaidah hal Al-
‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ di Indonesia.

D. Kajian Pustaka

Dalam rangka mengetahui kebenaran penelitian ini, penulis

menyebutkan beberapa penelitian sebelumnya yang memiliki pokok
bahasan yang cukup mirip dan serupa dengan objek yang akan menjadi
fokus penelitian. Hal ini untuk membuktikan bahwa penelitian yang
dilakukan penulis ini benar-benar murni dan bukan merupakan suatu
plagiasi.
Dalam kajian sebelumnya, ulasan dan penelitian mengenai hal Al-
‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûd aw bi Ma‘ânîhâ dilakukan oleh para ulama
fikih, baik klasik maupun kontemporer. Namun pada umumnya,
pengkajian dilakukan secara sekilas berbarengan dengan tema lain.
Demikian halnya mengenai kajian fatwa DSN Majelis Ulama Indonesia,
juga telah banyak dilakukan.
Terdapat beberapa kajian terdahulu yang bersinggungan dengan
kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-′uqûdi aw bi Ma‘ânîhâ. Di antaranya:

1. Penelitian yang berjudul “Qâ’idatu al-‘Ibrati fi al-′uqûdi li al-

Maqâshid wa al-Ma‘ânî La li al-Alfazh Wa al-Almabânâ: Dirâsatan
Tahlîliyatan Tathbîqiyatan Muqâranatan” dilakukan oleh Sirin Isa
 19

Ahmad al-Baz.38 Penelitian Sirin Isa Ahmad al-Baz ini membahas

mengenai pengertian al-‘Ibratu fi al-′uqûdi, penggunaan ulama
terdahulu dalam kaitan al-‘ibratu fi al-′uqûdi, serta hujjiyyah dan
contohnya.
Dalam penelitian di atas dengan tesis ini memiliki persamaan
dalam hal meneliti tentang kaidah fiqhiyah yang sama. Yaitu kaidah
yang bersinggungan dengan al-‘ibratu fi al-′uqûdi. Namun terdapat
perbedaan dengan tesis ini adalah bahwa penelitian Sirin Isa Ahmad al-
Baz ini masih bersifat umum, belum menyentuh kasus fatwa dari
Majelis Ulama Indonesia. Sedangkan tesis ini akan melihat bagaimana
aplikasi kaidah tersebut dalam Fatwa DSN-MUI.
2. Penelitian yang berjudul “ I’mâlu al-Kalâm Aulâ Min Ihmâlihâ Wa
Atsaruhâ Fi al-Mu’âmalah al-Mâliyah” dilakukan oleh Yusra Amr
39
Abdullah al-Amur. Penelitian Yusra Amr Abdullah al-Amur
membahas kaidah I’mâlu al-Kalâm Aulâ Min Ihmâlihâ secara umum.
Salah satu kaidah turunanya adalah masalah al-‘ibratu fi al-′uqûdi li
al-maqashid wa al-ma’anî lâ li al-alfâzh wa al- mabânî.
Dalam penelitian di atas dengan tesis ini memiliki persamaan
dalam hal meneliti tentang kaidah fiqhiyah turunan dari kaidah kubro
yaitu al-umûr bi maqâshidihâ. Hanya saja perbedaan antara penelitian
tersebut dengan tesis ini bahwa penelitian tersebut hanya menguatkan
satu pendapat saja. Di samping itu juga penelitian tersebut tidak secara
spesifik membahas aplikasi kaidah tersebut dalam Fatwa DSN-MUI.

38
Sirin Isa Ahmad al-Baz, Qâidatu al-`ibrati fi al-‘Uqûdi: Dirâsatan Tahlîliyatan
Tathbîqiyatan Muqâranatan ( al-Mafraq: Dirasat al-Ulya al-Jâmi`ah Al al-bayt, 2010
M/1432 H), Tesis, h. 114-116.
39
Yusra Amr Abdullah al-Amur, I’malu al-Kalam Aula Min Ihmaliha Wa
Atsaruha Fi al-Muamalah al-Maliyah ( Ghaza : Dirasat al-Ulya al-Jâmi`ah al-
Islamiyyah, 2012 M/1432 H), Tesis, h. 62-68.
20

Sementara, penelitian secara spesifik terkait dengan Fatwa DSN-

MUI di antaranya dilakukan oleh Ahmad Hilmi, Panji Adam Agus Putra,
dan Hasnuddin:

1. Penelitian mengenai DSN-MUI dilakukan Ahmad Hilmi dalam

tesisnya yang berjudul Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya dalam
40
Fatwa Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia. Ahmad
Hilmi menuliskan dua rumusan masalah dalam penelitianya: pertama,
bagaimana konsep penerapan Fath adz-Dzarî’ah dalam Fatwa DSN.
Kedua, bagaimana aplikasi Fath adz-Dzarî’ah dalam Fatwa DSN guna
menjawab beberapa permasalan ekonomi kontemporer.
Dalam penelitianya Ahmad Hilmi menemukan paling tidak 5
Fatwa DSN-MUI yang dilandaskan kaidah Fath adz-Dzarî’ah. Adapun
Persamaan tesis di atas dengan tesis ini adalah keduanya sama-sama
meneliti tentang Fatwa DSN-MUI. Namun terdapat perbedaan sudut
pandang kaidah yang digunakan sebagai bahan kajian. Beliau masih
terfokus pada Fatwa DSN-MUI berkaitan dengan Fath adz-Dzarî’ah
saja. Sedangkan tesis ini lebih fokus kepada kaidah al-‘ibratu fi al-
′uqûdi.

2. Penelitian mengenai DSN-MUI dilakukan Panji Adam Agus Putra

dalam jurnalnya yang berjudul Konsep Wa’ad dan Implementasinya
dalam Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia41. Dalam
penelitianya Panji Adam membahas tentang konsep wa’ad terkait
hukumnya. Ia juga membahas tentang penerapan wa’ad dalam Fatwa

40
Ahmad Hilmi, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya dalam Fatwa Dewan Syariah
Nasional Majelis Ulama Indonesia (Lampung : Pascasarjana UIN Lampung, 2018),
Tesis, h. 147-149.
41
Panji Adam Agus Putra, Konsep Wa’ad dan Implementasinya dalam Dewan
Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia ( Bandung : UNISBA, 2018), Jurnal.
Amwaluna, Vol 2 No. 2 Tahun 2018, h. 76-94.
 21

DSN-MUI. Paling tidak ditemukan 5 fatwa yang mengandung wa’ad

di dalamnya.
Adapun Persamaan jurnal di atas dengan tesis ini adalah
keduanya sama-sama meneliti tentang Fatwa DSN-MUI. Namun
memiliki sisi perbedaan yaitu jurnal ini masih terfokus pada konsep
wa’ad saja dalam kaitanya dengan Fatwa DSN-MUI.

3. Penelitian tentang DSN-MUI juga dilakukan Hasanuddin dalam

disertasinya yang berjudul “Konsep dan Ḍawabith Fatwa Multi Akad
Dewan Syariah Nasional MUI”. Kajian yang dibahas dalam disertasi
ini adalah seputar multi akad dalam hukum Islam,kemudian tentang
penggunaan multi akad serta konsep dan standarnya dalam Fatwa
DSN-MUI.42
Adapun persamaan penelitian di atas dengan tesis ini adalah
keduanya sama-sama meneliti tentang Fatwa DSN-MUI. Namun
memiliki perbedaan yaitu dalam penelitian ini hanya terfokus pada
konsep multi akad dalam Fatwa DSN-MUI. Sedangkan tesis yang akan
diajukan lebih terfokus pada kaidah al-‘ibratu fi al-′uqûdi.

E. Metodologi Penelitian

Penelitian merupakan rangkaian proses pengumpulan yang

sistematis serta analisis yang logis terhadap informasi (data) untuk tujuan
tertentu. Sedangkan, metode penelitian (seringkali disebut metodologi)
adalah cara atau strategi menyeluruh untuk menemukan atau memperoleh
data yang diperlukan43.

42
Hasanuddin, Konsep dan Dlawâbith Fatwa Multi Akad Dewan Syariah
Nasional MUI (Jakarta: Pascasarjana UIN Jakarta, 2008), Disertasi, h.
43
Irwan Soehartono, Metode Penelitian Sosial, (Bandung: Remaja Rosdakarya,
1995), h. 9.
 22

1. Jenis Penelitian

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode

kualitatif dengan jenis penelitian menggunakan hukum normatif.
Penelitian hukum normatif adalah bagian dari penelitian
kepustakaan yang mengkaji dokumen hukum berupa peraturan
perundang-undangan, keputusan pengadilan, teori hukum, atau pendapat
para sarjana. 44
Sedangkan pengertian dari penelitian kualitatif adalah sebuah
penelitian yang berusaha mengungkap keadaan yang bersifat alamiah
secara holistik45, yaitu memahami secara mendalam mengenai masalah
yang diteliti melalui pengumpulan data-data dan informasi yang terkait
dengan permasalahan-permasalahan melalui teknik pengukuraan yang
cermat terhadap variabel-variabel tertentu, sehingga menghasilkan
kesimpulan-kesimpulan yang dapat digeneralisasikan, lepas dari konteks
waktu dan situasi serta jenis data yang dikumpulkan46.

2. Pendekatan Penelitian

Pendekatan penelitian ini adalah deskriptif analisis, yaitu suatu

metode yang bertujuan untuk memberikan gambaran terhadap suatu objek
penelitan yang diteliti melalui sampel atau data yang telah terkumpul dan
membuat kesimpulan yang berlaku umum47.

44
Lexy J, Moloeng, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Rosdakarya, 2004),
h. 4.
45
Sayuthi Ali, Metodologi Penelitian Agama Pendekatan Teori dan Praktek
(Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2002), h. 58.
46
Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, h. 3
47
“Pengertian Pendekatan Deskriptif Analitis” www.bimbingan.org/pengertian-
pendekatan-deskriptif-analitis.htm, diakses tanggal 26 Desember 2019.
 23

3. Metode Pengumpulan Data

Pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan cara studi

Pustaka dari sumber-sumber yang ada kaitanya dengan inti pembahasan
penelitian ini. Terdapat dua data yang akan digunakan dalam penelitian
ini. Yaitu data utama atau primer dan data kedua atau sekunder.

Adapun sumber data primer adalah sumber data yang langsung

memberikan data kepada pengumpul data48. Sedangkan sumber data
sekunder adalah bentuk data yang sudah tersusun menjadi buku atau jurnal
dan ada kaitanya dengan penelitian49.

4. Metode Analisa Data

Data diolah melalui pendekatan deskriptif analisis dan komparatif.

Dengan pendekatan ini, penulis berusaha untuk menampilkan data secara
runut dan objektif dengan pendekatan dari kerangka teori yang telah
ditetapkan.
Kemudian data yang ada kaitanya denga napa yang diteliti, akan
dideskripsikan dan di Analisa menggunakan Teknik analisis isi (content
analysis).50

48
Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, (Bandung: CV. Alfabeta, 2009), h.
62.
49
Sumadi Suryabrata, Metodologi Penelitian, (Jakarta: PT. Raja Grapindo
Persada, 1998), h. 85.
50
Earl Babbie, The Practice of Social Research (California: Wadswort
Publishing, 1980), h. 267.
 24

5. Tehnik Penulisan

Penulis dalam menulis tesis ini berlandaskan pada “Pedoman

Penulisan Proposal, Tesis dan Disertasi” Program Pascasarjana Institut
Ilmu Al-Qur’an (IIQ) Jakrta Tahun 2020.

F. Sistematika Penulisan

Tesis ini secara umum terdiri dari lima bab.:

Bab I : Pendahuluan. Berisi latar belakang masalah, rumusan

masalah, serta tujuan dari penelitian ini penulis sampaikan pada bab
pertama.
Bab II : Kaidah Hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi Al-′uqûd Aw Bi
Ma‘ânîhâ dalam Penetapan Hukum Fiqih. Bab ini membahas tentang
dasar teori yang bersifat umum, dan mendekati masalah yang akan penulis
teliti, yaitu mengenai kaidah Hal al-Ibratu Bi Shighati al-′uqûdi Aw Bi
Ma‘ânîhâ dalam metode penetapan hukum Islam.
Bab III : Profil DSN-MUI. Bab ini berisi gambaran umum yang
merupakan objek penelitian. Gambaran tersebut meliputi, profi, sejarah
singkat, visi dan misi serta macam-macam produk dan layanan.
Bab IV : Analisis Fatwa Majelis Ulama Indonesia yang
Memakai Kaidah Kaidah Hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi Al-′uqûd Aw Bi
Ma‘ânîhâ. Bab ini berisi analisa dari hasil penelitian yang akan
membahas tentang konsep kaidah Hal al-Ibratu Bi Shighati al-′uqûdi Aw
Bi Ma‘ânîhâ dalam metode penetapan Fatwa DSN serta aplikasinya.
Bab V : Penutup. Akhir dari penelitian ini dan berisi kesimpulan
serta saran.
 BAB V

PENUTUP
A. Kesimpulan

Setelah penulis melakukan penelitian tentang aplikasi kaidah hal Al-

‘Ibratu Bi Shiyaghi al-‘uqûd aw bi maʻânîhâ dalam fatwa Dewan Syariah
Nasional (DSN) Majelis Ulama Indonesia (MUI) serta berdasarkan
penjelasan yang telah dipaparkan dalam diskusi di atas, terdapat beberapa
poin kesimpulan yang dapat penulis ambil:

1. Konsep penerapan kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-‘uqûd aw bi

maʻânîhâ dalam Fatwa DSN-MUI adalah diadopsinya kedua sudut
pandang yang berbeda dari masing-masing mazhab, sebagai bentuk
aplikasi dari prinsip at-Taysîr al-Manhajî. Prinsip at-Taysîr al-
Manhajî sendiri adalah “memakai pendapat yang lebih rajih dan
maslahat bila dimungkinkan, namun jika tidak, maka yang dipakai
adalah pendapat yang lebih maslahat (saja)”.
2. DSN-MUI menerapkan kaidah hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-‘uqûd aw
bi maʻânîhâ pada 12 fatwanya. 4 fatwa di antaranya berpijakan pada
maʻânî dalam menetapkan hukum. Yaitu: 1). Nomor 1 tahun 2000
dengan pembahasan giro, 2). Nomor 2 tahun 2000 dengan pembahasan
tabungan, 3). Nomor 90 tahun 2013 dengan pembahasan pengalihan
pembiayaan murâbaẖah antar lembaga keuangan syariah (LKS), 4).
Nomor 89 tahun 2013 dengan pembahasan refinancing syariah. 8 yang
lain menjadikan shighat sebagai pijakan dalam menetapkan hukum.
Yaitu pada fatwa: 1). Nomor 29 tahun 2002 dengan pembahasan
pembiayaan pengurusan haji lembaga keuangan syari’ah, 2). Nomor
35 tahun 2002 dengan pembahasan letter of credit (L/C) ekspor syari’ah,

169
 170

3). Nomor 67 tahun 2008 dengan pembahasan anjak piutang syariah,

4). Nomor 31 tahun 2002 dengan pembahasan pengalihan utang, 5).
Nomor 85 tahun 2012 dengan pembahasan Janji (wa’d) dalam
Transaksi Keuangan dan Bisnis Syariah, 6). Nomor 96 tahun 2015
dengan pembahasan transaksi lindung nilai syariah (al-tahawwuth al-
Islami / Islamic hedging) atas nilai tukar. 7). Nomor 04 tahun 2000
dengan pembahasan murâbaẖah. 8). Nomor 28 tahun 2002 dengan
pembahasan jual beli mata uang (al-sharf)

B. Saran

1. Untuk Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia fatwa-fatwa

yang selama ini dipublikasikan baik di situs resminya maupun dalam
bentuk buku, menurut penulis masih belum memenuhi kebutuhan para
akademisi dan pengkaji fatwa, sebab yang dimuat hanya berupa
keputusan-keputusan DSN dengan hanya menuliskan dalil-dalil tanpa
menjelaskan proses penyimpulan hukum dari dalil-dalil tersebut. Akan
lebih baik menurut penulis, jika DSN-MUI memberikan tambahan
penjelasan yang lebih terperinci dalam fatwa-fatwanya terkait dengan
dalil dan wajhul istidlâl dari masing-masing dalil juga pendapat ulama
yang digunakan serta pertimbangan DSN memilih pendapat tersebut.
Pada akhirnya, diharapkan bisa memberikan manfaat yang lebih luas
secara akademis bagi yang ingin mengkajinya.
2. Bagi peneliti selanjutnya, hendaknya dikaji lebih jauh tentang
penerapan hal Al-‘Ibratu Bi Shiyaghi al-‘uqûd aw bi maʻânîhâ dalam
kasus-kasus keuangan modern yang membutuhkan solusi akad yang
bukan hanya memudahkan tetapi juga dibenarkan oleh Syariah dengan
mempertimbangkan aspek maslahat dan maqâshid syarî’ah.
 DAFTAR PUSTAKA
Al-Abadi, al-Fairuz, al-Qâmûs al-Muhîth, Beirut: Muassasah ar-Risalah, 2005.

Abd Hakim, Atang, Fiqih Perbankan Syariah, Bandung: Refika

Aditama,2011.

Abdul, Rohadi Fatah, Analisis Fatwa Keagamaan Dalam Fikih Islam, Jakarta:
Bumi Aksara 1991.

Abdurabbi, al-Qadhi, Jami’u al-Ulum fi al-Ishtilahat al-Funun, Beirut: Dâr

al-Kutub al-′Ilmiyah, 1421.

Abdurrauf, Muhammad al-Munawi, al-Tauqif ′Ala Muhimmati al-Ta’arif,

Kairo: `Âlam al-Kutub, 1990.

Abu, Sa`di Habib, al-Qâmûs al-Fiqhi, Suriya: Dâr al-Fikr, 1988.

Adam, Panji Agus Putra, Konsep Wa’ad dan Implementasinya dalam Dewan
Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia, Jurnal Amwaluna, Vol
2 No. 2, Bandung : UNISBA, 2018.

Adnan, Basyar Malkawi, Nadzriyyatul ‘Aqdi fil Qânûn al-Madani al-Urduni

baina al-Iradah adz-Dzahirah wa al-Iradah al-Bathinah, Jurnal
Dirasat `Ulûm as-Syar`i, Jordan, 2006.

Ali, Sayuthi, Metodologi Penelitian Agama Pendekatan Teori dan Praktek

Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2002.

171
 172

Amim, Muhammad al-Ihsan al-Mujaddidi al-Barkati, Qawâ′id al-Fiqhi,

Karachi: Shadaf Bablers, 1986 M.

Amin, Ma‘ruf, Solusi Hukum Islam (Makharij Fiqhiyyah) Sebagai Pendorong

Arus Baru Ekonomi Syariah Di Indonesia, Kontribusi Fatwa DSN-
MUI Dalam Peraturan Perundang-Undangan RI.

____________, Fatwa Dalam Sistem Hukum Islam , Jakarta : eLSAS Jakarta,

2008.

Amr, Yusra Abdullah al-Amur, I’malu al-Kalam Aula Min Ihmaliha Wa

Atsaruha Fi al-Muamalah al-Maliyah Ghaza : Dirasat al-Ulya al-
Jâmi`ah al-Islamiyyah, 2012 M/1432 H.

Anis, Ibrahim et.al, al-Mu’jamal-Wasîth, Juz 2 Kairo: Dâral-Maarif, 1973.

Arrasjid, Chainur, Dasar-Dasar Ilmu Hukum, Jakarta: Sinar Grafika, 2001.

Asshiddiqie, Jimly, PengantarIlmuHukum Tata Negara, Jakarta: Rajawali

Pers, 2010.

Al-Ansory, Zakariya, Asna al-Mathalib Syarh Raudhu ath-Thalib, Kairo: Dâr

al-Kutub al-Islami.

Al-Asnawi, at-Tamhid, Beirut: Muassasah ar-Risalah, 1400.

 173

Bakr, Abu bin Mas’ud Al-Kasani, Badâi’ as-Shanâi’ fi Tartîbi as-Syarâi’,

Beirut: Dâr al-Kutub al-Ilmiyyah, 1986.

Bakr, Muhammad Ismail, al-Qawâ′id al-Fiqhiyyah baina al-ashalah wa at-

Taujiih, Dâr al-Manaar, Kairo: 1997 M.

Bakr, Muhammad Ismail, al-Qawâ′id al-Fiqhiyyah.

Al-Bukhari, Muhammad bin Ismail Abu Abdillah, al-Jâmi` as-Shahîh al-

Mukhtashar, Damaskus: Dâr Thauq, 1422.

Cholil, M. Nafis, Teori Hukum Ekonomi Syariah, Jakarta: UI Press, 2011.

Dawud, Abu, Sunan Abi Dawud (Beirut: Dâr al-`Ashriyah)

Departemen Pendidikan Nasional RI, Kamus Besar Bahasa Indonesia,

(Jakarta: Pusat Bahasa Depdiknas – Balai Pustaka, 2007), edisi
ketiga, cetakan ketujuh, h. 314.

Dewan Syariah Nasional MUI , Himpunan Fatwa Keuangan Syariah (Jakarta:

Penerbit Erlangga, 2014.

Dimyati, A. dkk, Rekonstruksi Metodologi Fatwa Pebankan Syariah, (Pati:

CSIF Sekolah Tinggi Agama Islam Mathaliʽul Falah, 2015)

Earl Babbie, The Practice of Social Research, California: Wadswort

Publishing, 1980.
 174

Edwinar, Della, Status Hukum Dana Talangan Haji Bagi Calon Jamaah Haji,
Jurnal Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, 2015.

Erfan, M. Riadi, Kedudukan Fatwa ditinjau dâri Hukum Islam dan Hukum
Positif (Analisis Yuridis Normatif), dan Jurnal Ulumuddin, Vol. VI,
Tahun IV, Januari-Juni 2010.

Fathoni, Nur, Konsep Jual Beli Dalam Fatwa DSN-MUI, dalam jurnal
Conomica, vol. IV, edisi 1, Mei 2013.

Al-Fayumi, al-Misbah al-Munir fi Gharib al-Syarh al-Kabir li al-Rafii, Kairo:

Mathbaah al-Amiriyah,1965.

Gayo, Ahyar A. M. Erfan Riadi, Penelitian Hukum tentang Kedudukan Fatwa

MUI dalam Upaya Mendorong Pelaksanaan Ekonomi Syariah,
BPHN PUSLITBANG, 2011.

Al-Ghozali, al-Mustashfa min `Ilm al-Ushul, Beirut: Dâr al-Fikr.

Haiah al-Muhasabah wa al-Muraja`ah li al-Mu’assasah al-Maliyah al-

Islamiyah, Al-Mi`yar al-Syar’I, Bahrain : 2017.

Hasanuddin, Konsep dan Dlawâbith Fatwa Multi Akad Dewan Syariah

Nasional MUI, Jakarta: Pascasarjana UIN Jakarta, 2008.

Hasballah, Ali, Usulal-Tasyri’al-Islami, (Mesir: Dâral-Ma’arif, 1976) Cet. 5.

 175

Hasil Rakernas Tahun 2011, Pedoman Penyelenggara Organisasi Majelis

Ulama Indonesia, h. 280.

Hilmi, Ahmad, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya dalam Fatwa Dewan

Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia, Lampung : Pascasarjana
UIN Lampung, 2018

Himpunan Intisari Fatwa Dewan Syariah Nasional-Majelis Ulama Indonesia,

Jakarta: DSN-MUI, 2020.

Al-Hakim, Muhammad, al-Mustadrak ‘Ala al-Shahihaini, Beirut: Dâr al-

Kutub al-′Ilmiyah, 1990 M.

Al-Hamawi, Ahmad bin Muhammad, Ghamzu ‘Uyûnil Bashâir, Beirut: Dâr

al-Kutub al-′Ilmiyah, 1985 M.

Huda, Nurul, Lembaga Keuangan Syariah Tinjauan Teoritis dan Praktis,

Jakarta: Kencana, 2010.

Ibrahim, Adnan al-Sarhan, Syarh al-Qânûn al-Madani al-Urduni (Yordan:

Dâr al-Tsaqafah, 1995)

Ibnu, Al-Kamal al-Humam, Fath al-Qadîr, Kairo: Dâr al-Fikr.

Ifham, Ahmad, Ini Lho Bank Syariah – Memahami Bank Syariah dengan
Mudah, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2015.
 176

Al-`Imrani, Abdullah, al-Manfa`atu fi al-Qardh, Riyadh: Maktabah al-Malik

al-Fahd, 1431 H.
Ibn ‘Arabi, Ahlamu Al-Qur’an, (Beirut: Dâr al-Fikr, 1999M)

Isa, Sirin Ahmad al-Baz, Qâidatu al-`ibrati fi al-‘Uqûdi li al-Maqâshid wa al-

Ma’ânî La li al-Alfâzh Wa al-Almabânî: Dirâsatan Tahlîliyatan
Tathbîqiyatan Muqâranatan , al-Mafraq: Dirasat al-Ulya al-
Jâmi`ah Al al-bayt, 2010 M/1432 H.

Iswahyudi, “Majelis Ulama Indonesia dan Nalar Fatwa-Fatwa Eksklusif”,

dalam Jurnal Al-Ihkam Vol. 11 No. 2, Desember 2016, P-ISSN
1907-591X dan E-ISSN 2442-3084.

Izzudin, al-Imam Fi Bayani Adillati al-Ahkam, Beirut: Dâr al-Basyair, 1407 H.

Jamal, Sulaiman, Hasyiyatul Jamal ‘ala al-Minhaj li Syaik al-Islam Zakariya

al-Ansory, Beirut: Dâr al-Fikr.

Jaya, Asafri, Konsep Maqashid al-Syariah Menurut Syatibi, Jakarta: Raja

Grafindo Persada,1996.

Al-Jauziyah, Ibnu Qayyim, Ighâtsat al-Lahfân, (Beirut: Dâr al-Ma’rifah, 1975

M/1395 H.

____________________, I′lâm al-Muwaqqi′în, Beirut: Dâr al-Jil, 1973.

 177

____________________, Zâd al-Ma’âd fii Hadyi Khairi a-‘Ibad, tahqiq

Syu’aib al-Arnauth, Muassah ar-Risalah, Beirut: Dâr al-Kutub al-
Ilmiyyah, 1985M / 1407 H.

Al-Jawi, Muhammad bin Umar bin Ali bin Nawawi al-Bantani, Nihayatu az-
Zain fi Irsyad al-Mubtadin, Beirut: Dâr al-Fikr.

Al-Jazâiriy, Abu Abdullah, al-Qawâ′id al-Fiqhiyyah al-Mustakhrajah min

I′lâmu al-Muwaqqi’in. Kairo: Dâr Ibnu al-Qayyim, 1421.

Kamus BesarBahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka,2001.

Keputusan Ijtima Ulama Komisi Fatwa se-Indonesia II tahun 2006, Jakarta:

Sekretariat MUI, 2006.

Khamal, Mustafa Rokan, Fatwa MUI Dalam Tata Hukum, Kolom Opini Surat
Kabar WASPADA, Senin, 13 Debruari 2017.

Al-Kharasyi, Muhammad, Syarh Mukhtashar Khâlil, Beirut: Dâr al-Fikr.

Al-Khatib, Muhammad as-Syirbini, Mughni al-Muhtâj, Beirut: Dâr al-Fikr.

Luthfi, Hanif, Fath adz-Dzarî‘ah dan Aplikasinya Dalam Fatwa Majelis

Ulama indonesia, Jakarta: Institut Ilmu Quran Jakarta, 2017.

Al-Lughah, Majma′ al-′Arabiyah bi al-Qahirah, al-Mu′jam al-Wasîth. Kairo:

Dâr ad-Da`wah.
 178

Maksum, Muhammad, Mei 2012, “Peran Fatwa DSN Dalam Menjawab

Perkembangan Produk Keunagan Syariah”, Jurnal Jurnal Fatwa
Majelis Ulama Indonesia (MUI) Dalam Perspektif Hukum dan
Perundang-Undangan, Puslitbang Lektur dan Khazanah Keagamaan
Badan Litbang dan Diklat Kementrian Agama RI.

Moloeng, Lexy J, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: Rosdakarya, 2004.

Mubarok, Jaih, Hasanudin, Fikih Muamalah Maliyah Akad Jual-Beli,

Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2018.

Musthofa, M. az-Zuhayli, al-Qawâ‘id al-Fiqhiyah wa Tathbîqâtuhâ fi al-

Madzâhib al-Arba‘ah, Damaskus: Dâr al-Fikr, 1427 H.

Al-Mahmassani, Sobhi, an-Nadzariyyah al-‘Amah li al-Mujibati wa al-

’Uquud fi as-Syari’ah al-Islamiyyah, Dâr al-‘Ilm, Beirut:1982 M.

Al-Mausû′ah al-Fiqhiyah al-Kuwaitiyah , Kuwait: Wuzâratu al-auqâf wa asy-

Syu‘ûn al-Islamiyah, 1404-1427 H.

Al-Mudzakarat al-Idhahiyyah lil Qânûn al-Madani al-Urduni, Oman, jilid 1,

cetakan pertama, tahun 1980 M,

Nadratuzzaman, Muhammad Hosen, Deden Misbahudin Muayyad, Tinjauan

Hukum Islam Terhadap Janji (Wa’ad) di Perbankan Syari’ah,
Jurnal Al Qalam Vol. 31 No. 1, Januari-Juni 2014.
 179

An-Namlah, Abdul Karim, al- Muhadzab fi ‘Ilmi Ushûl al-fiqhi al-Muqârin,

(Riyadh: Maktabah ar-Rusyd, 1999 M)

An-Nawawi, al-Majmû` Syarh al-Muhadzab, Beirut: Dâr al-Fikr, 1997 M.

Nujaim, Ibnu, al-Asybâh wa an-Nazhâ’ir, Baerut: Dâr al-Kutub al-Islami.

___________, al-Bahr ar-Raiq Syarah Kanz ad- Daqaiq, Baerut: Dâr al-Kutub
al-Islami.

Nur, Endah Rahmawati, dkk, Analisis Faktor Penyebab Rendahnya Minat

Masyarakat Memilih Produk Pembiayaan Pada Bank Syariah,
Jurnal ‘Anil Islam, Vol. 1, Juni 2017.

Nur, M. Rianto Al-Arif, Dasar-Dasar Ekonomi Islam, Solo: Intermedia, 2011.

Al-Qarafi, al-Furuq, Kuwait: Dâr an-Nawadir, 2010.

Al-Qardlowi, Yusuf, al-Fatwa Bain al-Indlibath wa al-Tasayyub, Mesir: Dâr

al-Qalam,t .

Qudamah, Ibnu, al-Mughni , Kairo: Maktabah al-Qahirah.

Al-Qurthubi, Syamsudin, al-Jâmi` Li Ahkami al-Qur’an, Riyadh: Dâr al-

Kitab, 2003 M.

Rajab, Ibnu al-Hambali, Abu al-Faraj, al-Qawâ′id fil al-Fiqhi al-Islami,

Makkah: Maktabah Nazzaar al-Musthafa, 1999 M.
 180

Ar-Ramli, Nihayah al-Muhtaj, Beirut: Dâr al-Fikr, 1404H.

Ar-Razi, Fakhruddin, al-Mahshul, Beirut: Muassasah ar-Risâlah, 1997.

Ar-Razi, Mukhtar as-Shahah, Beirut: al-Maktabah al-‘Ashriyah, 1999.

Ar-Ru‘Aini, al-Hathab (w. 954 H), Mawâhib al-Jalîl fi Syarh Mukhtashar al-
Khalîl, Baerut: Dâr al-Fikr, 1412 H.

Ridwan, Murtadho, Analisis Fatwa MUI TentangAsuransiSyariah Dan

Penyerapannya Ke Dalam Peraturan Perundang-Undangan Dalam
Buku yang Bertajuk Fatwa Majelis Ulama Indonesia (MUI) Dalam
Perspektif Hukum Dan Perundang-Undangan, Jakarta: Puslitbang
Lektur dan Khazanah Keagamaan BadanLitbang Dan Diklat
Kementerian Agama RI, 2012.

Ritonga, Rahman dan Zainuddin, Fiqih Ibadah, Jakarta : Gaya Media Pratama,
, 2002.

Sa’id , Amir al-Zaiban, Mabahits fi Ahkam al-Fatwa, Beirut: Dâr Ibn Hazm,
1995.

Sahroni, Oni, Fiqih Muamalah Kontemporer , Jakarta: Republika Penerbit,

2020.
 181

Salama, Yeni Barlinti, Kedudukan Fatwa Dewan Syariah Nasional Dalam

Sistem Hukum Nasional di Indonesia, Jakarta: Balitbang dan Diklat
Kemenag RI, 2010.

Sarwat, Ahmad, Seri Fiqih Kehidupan Pernikahan, Jakarta: Rumah Fiqih

Publishing, 2019.
As-Sarakhsi, al-Mabsûth, Beirut: Dâr al-Ma’rifah, 1993.

Shidqi, M. Alu Burnu, al-Wajiz fi Idhâhi Qawâ‘id al-Fiqhi al-Kulliyah, Beirut:

Muassasah al-Risalah, 1416 H.

_________________, Mausû′ah al-Qawâ′id al-Fiqhiyah, Beirut: Muassasah

ar-Risâlah, 2003 M.

Simonangkir, dkk, Kamus Hukum, (Jakarta: Sinar Grafika, 2009), h. 39.

Soehartono, Irwan, Metode Penelitian Sosial, Bandung: Remaja Rosdakarya,

1995.

Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung: CV. Alfabeta, 2009.

Suriasumantri, Jujun S, Filsafat Ilmu Sebuah Pengantar Populer, Jakarta:

Pustaka Sinar Harapan, 2001.

Suryabrata, Sumadi, Metodologi Penelitian, Jakarta: PT. Raja Grapindo

Persada, 1998.
 182

As-Subki, al-Ibhâj, Beirut: Dâr al-Kutub al-′Ilmiyah, 1995.

As-Suyuthi, al-Asybâh wa an-Nadzâ’ir, Beirut: Dâr al-Kutub al-′Ilmiyah, 1411

H.

As-Syairazi, al-Muhadzab, Beirut: Dâr al-Fikr.

As-Syâthibî (w. 790 H), al-Muwâfaqât fi Ushul al-Ahkam, Baerut: Dâr al-
Rasyid al-Hadisah, tt.

As-Syaukani, Nail al-Authar, Mesir: Dâr al-Hadist, 1993.

Syafi’I, M. Antonio, Bank Syariah dâri Teori ke Praktik, Jakarta: Penerbit

Gema Insani, 2001.

Syarifuddin, Amir, Usul Fikih, Jakarta: Logos WacanaI lmu, 2005.

At-Tahawi, Abu Ja’far, Syarh Ma’ani al-Atsar, Beirut: Dâr al-Kutub al-
′Ilmiyah, 1399 H.

Taimiyah, Ibnu Ahmad Al-Harani, Al-Fatâwâ al-Kubrâ, (Kairo: Dâr al-Kutub

al-Ilmiyyah, 1987 M/ 1408 H)

_______________________________, al-Qawâ′id an-Nuraniyyah, (Beirut:

Dâr al-Ma’rifah, 1399 H),

_______________________________, Majmû’ al-Fatâwâ,

 183

At-Tirmidzi, Sunan at-Tirmidzi, Beirut: Dâr al-Gharb al-Islami, 1998.

Umam, Khotibul, Legalisasi Fikih Ekonomi Perbankan: Sinkronisasi Peran

Dewan Syariah Nasional dan Komite Perbankan Syariah, jurnal
Mimbar Hukum, vol. 24, no. 2, Juni 2012.

Wahiduddin, Muhammad Siwar, al-Ittijahat al-’Ammah Fi al-Qânûn al-

Madni al-urduni, Oman: Dâr -al-Tsaqofah, 1996 M.

Yaya, Rizal, Akuntansi Perbankan Syariah, Jakarta: Salemba 2009.

Az-Zarkasyi , al-Bahru al-Muhîth, Beirut: Dâr al-Kutubi, 1414 H.

___________, al-Mantsûr fi al-Qawâ′id al-Fiqhiyah, Kuwait: Dâr Wuzaratu

al-Auqaf, 1405H.

Az-Zarqa, Ahmad, Syarh al-Qawâ‘id al-Fiqhiyah, Damaskus: Dâr al-Qalam,

1989 M.

______________, al-Madkhal al-Fiqhi al-‘Am, Damaskus: Mathba′ah

Jami’ah Dimasyq, 1961 M.

Az-Zuhaili, Wahbah, al-Fiqh al-Islami wa Adillatuhu, Damaskus: Dâr al-Fikr,

1406 H.
 184

http://itjen.kemenag.go.id/sirandang/peraturan/4395-30-peraturan-menteri-
agama-nomor-30-tahun-2013-tentang-bank-penerima-setoran-
biaya-penyelenggar diakses tanggal: 2 Februari 2021.

http://www.republika.co.id/berita/nasional/politik/16/12/05/ohou27415-
menghitung-jumlah-peserta-aksi-212, diakses: 01 Juli 2019.

https://dsnmui.or.id/kategori/fatwa/page/4/ diakses: 1 April 2020.

https://dsnmui.or.id/kategori/fatwa/page/5/ diakses: 6 Januari 2021.

www.bimbingan.org/pengertian-pendekatan-deskriptif-analitis.htm, diakses
tanggal 26 Desember 2019.
 DAFTAR RIWAYAT HIDUP PENULIS
MUHAMMAD AQIL HAIDAR, anak terkhir dari tiga bersaudara
ini adalah putra kandung dari pasangan alm. Mahudi Sholeh dan Tri
Nurjannah . Lahir di Temanggung Jawa Tengah pada 1 Juni 1993,. Penulis
lahir dan dibesarkan dalam lingkungan yang memperhatikan keagamaan
dan pendidikan. Berikut riwayat hidup penulis:

Tahun 1998-2004 : MI Ma’arif Padureso Jumo Temanggung

Tahun 2004- 2007 : MTs Ma’arif Jumo Temanggung
Tahun 2007-2010 : SMA Negeri Satu Temanggung
Tahun 2012-2016 : Jami‘ah al-Imam Muhammad bin Saud Riyadh
Arab Saudi Cabang Jakarta (LIPIA)

Adapun riwayat pekerjaan adalah:

Tahun 2014- sekarang : Peneliti dan praktisi hukum di Rumah Fiqih Indonesia