Anda di halaman 1dari 173

UNSUR-UNSUR

TINDAK PIDANA
PEMILU
Pemilihan Umum

BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM


REPUBLIK INDONESIA
2023
UNSUR-UNSUR
TINDAK PIDANA

PEMILU
Pemilihan Umum

Badan Pengawas Pemilihan Umum


Republik Indonesia
2023
Judul Buku:
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Penyusun:
Biro Fasiltasi Penanganan
Pelanggaran Pemilihan Umum
Badan Pengawas Pemilihan Umum
Republik Indonesia

Penerbit:
Badan Pengawas Pemilihan Umum
Republik Indonesia

Tahun 2023
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

DAFTAR ISI

UNSUR-UNSUR TINDAK PIDANA


PEMILIHAN UMUM
NO: 1
NO: 1 PASAL: 488........................................1
NO: 2 PASAL: 489........................................4
NO: 3 PASAL: 490........................................8
NO: 4 PASAL: 491........................................9
NO: 5 PASAL: 492........................................10
NO: 6 PASAL: 493........................................12
NO: 7 PASAL: 494........................................14
NO: 8 PASAL: 495 (1)...................................16
NO: 9 PASAL: 495 (2)...................................18
NO: 10 PASAL: 496........................................20
NO: 11 PASAL: 497........................................23
NO: 12 PASAL: 498........................................24
NO: 13 PASAL: 499........................................26
NO: 14 PASAL: 500........................................28
NO: 15 PASAL: 501........................................30
NO: 16 PASAL: 502........................................31
NO: 17 PASAL: 503........................................32
NO: 18 PASAL: 504........................................34
NO: 19 PASAL: 505........................................36

Biro Fasiltasi Penanganan Pelanggaran Pemilihan Umum iii


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 20 PASAL: 506........................................38


NO: 21 PASAL: 507 (1)...................................40
NO: 22 PASAL: 507 (2)...................................42
NO: 23 PASAL: 508........................................44
NO: 24 PASAL: 509........................................46
NO: 25 PASAL: 510........................................48
NO: 26 PASAL: 511........................................49
NO: 27 PASAL: 512........................................51
NO: 28 PASAL: 513........................................53
NO: 29 PASAL: 514........................................55
NO: 30 PASAL: 515........................................57
NO: 31 PASAL: 516........................................59
NO: 32 PASAL: 517........................................61
NO: 33 PASAL: 518........................................63
NO: 34 PASAL: 519........................................66
NO: 35 PASAL: 520........................................70
NO: 36 PASAL: 521........................................73
NO: 37 PASAL: 522........................................76
NO: 38 PASAL: 523 (1)...................................78
NO: 39 PASAL: 523 (2)...................................82
NO: 40 PASAL: 523 (3)...................................84
NO: 41 PASAL: 524 (1)...................................86
NO: 42 PASAL: 524 (2)...................................88
NO: 43 PASAL: 525 (1)...................................90
NO: 44 PASAL: 525 (2)...................................92
NO: 45 PASAL: 526 (1)...................................94
NO: 46 PASAL: 526 (2)...................................96

iv Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 47 PASAL: 527........................................98


NO: 48 PASAL: 528 (1)...................................100
NO: 49 PASAL: 528 (2)...................................103
NO: 50 PASAL: 529........................................105
NO: 51 PASAL: 530........................................107
NO: 52 PASAL: 531........................................109
NO: 53 PASAL: 532........................................111
NO: 54 PASAL: 533........................................113
NO: 55 PASAL: 534........................................115
NO: 56 PASAL: 535........................................116
NO: 57 PASAL: 536........................................118
NO: 58 PASAL: 537........................................119
NO: 59 PASAL: 538........................................121
NO: 60 PASAL: 539........................................124
NO: 61 PASAL: 540 (1)...................................126
NO: 63 PASAL: 540 (2)...................................128
NO: 64 PASAL: 541........................................130
NO: 65 PASAL: 542........................................132
NO: 66 PASAL: 543........................................134
NO: 67 PASAL: 544........................................136
NO: 68 PASAL: 545........................................137
NO: 69 PASAL: 546........................................138
NO: 70 PASAL: 547........................................140
NO: 71 PASAL: 548........................................141
NO: 72 PASAL: 549........................................143
NO: 73 PASAL: 550........................................145
NO: 74 PASAL: 551........................................147

Biro Fasiltasi Penanganan Pelanggaran Pemilihan Umum v


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 74 PASAL: 552 (1)...................................149


NO: 75 PASAL: 552 (2)...................................150
NO: 76 PASAL: 553 (1)...................................152
NO: 77 PASAL: 553 (2)...................................153
NO: 78 PASAL: 554........................................155

vi Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


PEDOMAN
PEMENUHAN
UNSUR-UNSUR PASAL
TINDAK PIDANA
PEMILIHAN UMUM
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

UNSUR-UNSUR
TINDAK PIDANA PEMILU

488
NO: 1
PASAL: 488

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja memberikan
keterangan yang tidak benar mengenai diri sendiri
atau diri orang lain tentang suatu hal yang diperlukan
untuk pengisian daftar Pemilih sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 203, dipidana dengan pidana kurungan
paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp
12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. Dengan sengaja
memberikan keterangan yang tidak benar mengenai
diri sendiri atau diri orang lain tentang suatu hal yang
diperlukan untuk pengisian daftar Pemilih.

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap orang:
Biro Fasiltasi Penanganan Pelanggaran Pemilihan Umum 1
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

- calon pemilih
- pihak ain yang memberikan keterangan tentang
calon pemilih

PENJELASAN
Setiap orang :
bukan berstatus sebagai penyelenggara pemilu, subyek
atau sasaran hukum yang dapat dibebani tanggung
jawab dan mampu untuk mengerti makna dan akibat
perbuatan yang dilakukannya.
Unsur dengan sengaja:
• Apabila “Si Pelaku” memang benar-benar
berkehendak untuk melakukan kejahatan tersebut
dan mengetahui tentang maksud dari perbuatannya
itu sendiri (Lamintang: Delik-Delik Khusus, Tindak
Pidana Melanggar Norma-Norma Kesusilaan dan
Norma-Norma Kepatutan, hal. 320);
• Kualifikasi Sengaja (Lamintang: Delik-Delik
Khusus, Tindak Pidana Melanggar Norma-Norma
Kesusilaan dan Norma-Norma Kepatutan, hal.
320):
1. Sengaja sebagai suatu kemungkinan;
2. Sengaja sebagai suatu keinsyafan;
3. Sengaja sebagai suatu kehendak
Unsur memberikan keterangan yang tidak benar
mengenai diri sendiri atau diri orang lain tentang suatu
hal yang diperlukan untuk pengisian dafar Pemilih
berupa:
2 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Daftar pemilih terdiri dari


1. DPS;
2. DPT;
3. DPTb; atau
4. DPK (disesuaikan dengan format daftar Pemilih
pada PKPU)
Data pemilih terdiri dari:
1. Nomor KK;
2. NIK;
3. Nama;
4. Tempat lahir;
5. Tanggal lahir;
6. Umur;
7. Status perkawinan;
8. Jenis kelamin;
9. Alamat (jalan/dukuh, RT RW)
10. Disabilitas; atau
11. Keterangan

PASAL TERKAIT
Pasal 203
Setiap orang dilarang memberikan keterangan yang
tidak benar mengenai diri sendiri atau diri orang lain
tentang suatu hal yang diperlukan untuk pengisian
daftar Pemilih.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 3


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 2
PASAL: 489
489

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota PPS atau PPLN yang dengan sengaja
tidak mengumumkan dan/atau memperbaiki daftar
pemilih sementara setelah mendapat masukan dari
masyarakat dan/atau Peserta Pemilu sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 206, Pasal 207, dan Pasal 213,
dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam)
bulan dan denda paling banyak Rp6.000.000,00
(enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota PPS atau PPLN
2. dengan sengaja
3. tidak mengumumkan dan/atau memperbaiki daftar
pemilih sementara
setelah mendapat masukan dari masyarakat dan/atau
Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal
206, Pasal 207, dan Pasal 213,

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
PPS atau PPLN

4 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Formulir disesuaikan dengan formulir DPS dan DPSHP
pada PKPU 7/2022 Jo. PKPU 7/2023 dan merujuk
pada 3 pasal UU Pemilu.

PASAL TERKAIT
Pasal 206
(1) Daftar pemilih sementara disusun oleh PPS berbasis
domisili di wilayah rukun tetangga.
(2) Daftar pemilih sementara sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) disusun paling lambat 1 (satu)
bulan sejak berakhirnya pemutakhiran data
Pemilih.
(3) Daftar pemilih sementara diumumkan selama 14
(empat belas) hari oleh PPS untuk mendapatkan
masukan dan tanggapan masyarakat.
(4) Daftar pemilih sementara sebagaimana dimaksud
pada ayat (3), salinannya harus diberikan oleh
PPS melalui PPK kepada yang mewakili Peserta
Pemilu di tingkat kecamatan sebagai bahan
untuk mendapatkan masukan dan tanggapan.
(5) Masukan dan tanggapan masyarakat dan/atau
Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud pada ayat
(3) dan ayat (4) diterima PPS paling lama 21 (dua
puluh satu) hari sejak daftar pemilih sementara
diumumkan.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 5


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

(6) PPS wajib memperbaiki daftar pemilih sementara


berdasarkan masukan dan tanggapan masyarakat
dan/atau Peserta Pemilu paling lama 14 (empat
belas hari) sejak berakhirnya masukan dan
tanggapan masyarakat dan Peserta Pemilu
sebagaimana dimaksud pada ayat (5).

Pasal 207
(1) Daftar pemilih sementara hasil perbaikan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 206 ayat
(6) diumumkan kembali oleh PPS selama 7
(tujuh) hari untuk mendapatkan masukan dan
tanggapan masyarakat dan/atau Peserta Pemilu.
(2) PPS wajib memperbaiki daftar pemilih sementara
hasil perbaikan berdasarkan masukan dan
tanggapan masyarakat dan/atau Peserta Pemilu
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling
lama 14 (empat belas) hari setelah berakhirnya
pengumuman.
(3) Daftar pemilih sementara hasil perbaikan akhir
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan
oleh PPS kepada KPU Kabupaten/Kota melalui
PPK untuk menyusun daftar pemilih tetap.

6 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Pasal 213
(1) PPLN menyusun daftar pemilih sementara.
(2) Penyusunan daftar pemilih sementara
dilaksanakan paling lama 1 (satu) bulan sejak
berakhirnya pemutakhiran data Pemilih.
(3) Daftar pemilih sementara diumumkan selama 14
(empat belas) hari oleh PPLN untuk mendapatkan
masukan dan tanggapan masyarakat.
(4) Masukan dan tanggapan masyarakat sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) diterima PPLN paling
lama 21 (dua puluh satu) hari sejak daftar
pemilih sementara diumumkan.
(5) PPLN wajib memperbaiki daftar pemilih sementara
berdasarkan masukan dan tanggapan masyarakat
paling lama 7 (tujuh hari) sejak berakhirnya
masukan dan tanggapan masyarakat sebagaimana
dimaksud pada ayat (4).
(6) Daftar pemilih sementara hasil perbaikan
sebagaimanadimaksud pada ayat (5) digunakan
PPLN untuk bahan penyusunan daftar pemilih
tetap.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 7


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 3
PASAL: 490

RUMUSAN PASAL:
Setiap kepala desa atau sebutan lain yang dengan
sengaja membuat keputusan dan/atau melakukan
490

tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah


satu Peserta Pemilu dalam masa Kampanye, dipidana
dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan
denda paling banyak Rp. 12.000.000,00 (dua belas
juta rupiah).
UNSUR-UNSUR:
1. Setiap kepala desa atau sebutan lain
2. dengan sengaja
3. membuat keputusan dan/atau melakukan tindakan
yang menguntungkan atau merugikan salah satu
Peserta Pemilu
4. dalam masa Kampanye,
JENIS DELIK:
Delik Formil
SUBJEK DELIK:
Kepala desa atau sebutan lain
PENJELASAN:
Bahwa kepala desa atau sebutan lain itu tidak termasuk
Lurah

8 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 4
PASAL: 491

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang mengacaukan, menghalangi, atau
mengganggu jalannya Kampanye Pemilu dipidana
dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun
dan denda paling banyak Rp12.000.000,00 (dua

491
belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. yang mengacaukan, menghalangi, atau meng­
ganggu jalannya Kampanye Pemilu

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap orang

PENJELASAN
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani
tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna
dan akibat perbuatan yang dilakukannya.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 9


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 5
PASAL: 492

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja melakukan
Kampanye Pemilu di luar jadwal yang telah ditetapkan
oleh KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota
untuk setiap Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 276 ayat (2), dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling
banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).
492

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. melakukan Kampanye Pemilu
4. di luar jadwal yang telah ditetapkan oleh KPU, KPU
Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota untuk setiap
Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 276 ayat (2).

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap orang

10 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Setiap orang :
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani
tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna
dan akibat perbuatan yang dilakukannya.
Kampanye pada Masa tenang merupakan kampanye
diluar jadwal.

PASAL TERKAIT
Pasal 276
(2) Kampanye Pemilu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 275 ayat (1) huruf f dan huruf
g dilaksanakan selama 21 (dua puluh satu)
hari dan berakhir sampai dengan dimulainya
MasaTenang.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 11


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 6
PASAL: 493

RUMUSAN PASAL
Setiap pelaksana dan/atau tim Kampanye Pemilu yang
melanggar larangan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 280 ayat (2) dipidana dengan pidana kurungan
paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap pelaksana dan/atau tim Kampanye Pemilu
2. yang melanggar larangan

JENIS DELIK
493

Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap pelaksana dan/atau tim Kampanye Pemilu

PENJELASAN
Setiap pelaksana dan/atau tim Kampanye Pemilu :
penjelasan terdapat di PKPU 15 Tahun 2023.
Setiap pelaksana dan/atau tim Kampanye Pemilu :
subjek pada setiap pelaksana bersifat “aktif”.

12 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 280
(2) Pelaksana dan/atau tim Kampanye dalam kegiatan
Kampanye Pemilu dilarang mengikutsertakan:
a. Ketua, wakil ketua, ketua muda, hakim
agung pada Mahkamah Agung, dan hakim pada
semua badan peradilan di bawah Mahkamah
Agung, dan hakim konstitusi pada Mahkamah
Konstitusi;
b. Ketua, wakil ketua, dan anggota Badan
Pemeriksa Keuangan;
c. gubernur, deputi gubernur senior, dan deputi
gubernur Bank Indonesia;
d. direksi, komisaris, dewan pengawas dan
karyawan badan usaha milik negara/badan
usaha milik daerah;
e. pejabat negara bukan anggota partai politik
yang menjabat sebagai pimpinan di lembaga
nonstruktural.
f. aparatur sipil negara;
g. anggota Tentara Nasional Indonesia dan
Kepolisian Negara Republik Indonesia;
h. kepala desa;
i. perangkat desa;
j. anggota badan permusyawaratan desa; dan
k. Warga Negara Indonesia yang tidak memiliki
hak memilih.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 13


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 7
PASAL: 494

RUMUSAN PASAL
Setiap aparatur sipil negara, anggota Tentara Nasional
Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia,
kepala desa, perangkat desa, dan/ atau anggota badan
permusyawaratan desa yang melanggar larangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 280 ayat (3)
dipidana dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu)
tahun dan denda paling banyak Rp12.000.000,00
(dua belas juta rupiah)

UNSUR-UNSUR
1. Setiap aparatur sipil negara, anggota Tentara
Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia, kepala desa, perangkat desa, dan/ atau
anggota badan permusyawaratan desa
494

2. yang melanggar larangan sebagaimana dimaksud


dalam Pasal 280 ayat (3)

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK

14 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

1) ASN;
2) Anggota TNI;
3) Anggota Polri;
4) Kepala Desa
5) Perangkat Desa; dan/atau Anggota Badan
Permusyawaratan Desa.
PENJELASAN
Subyek pada pasal ini bersifat alternatif.

PASAL TERKAIT
Pasal 280
(3) Setiap orang sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) dilarang ikut serta sebagai pelaksana dan tim
Kampanye Pemilu.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 15


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 8
PASAL: 495 (1)

RUMUSAN PASAL
Pelaksana kampanye, peserta kampanye, dan/
atau petugas kampanye yang dengan sengaja
mengakibatkan terganggunya pelaksanaan Kampanye
Pemilu di tingkat kelurahan/desadipidana dengan
pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan
denda paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas
juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Pelaksana kampanye, peserta kampanye, dan/atau
petugas kampanye
2. dengan sengaja
3. mengakibatkan terganggunya pelaksanaan
Kampanye Pemilu di tingkat kelurahan/desa

JENIS DELIK
Delik Materiil
495 (1)

SUBJEK DELIK
1) Pelaksana kampanye;
2) peserta kampanye; dan/atau
3) petugas kampanye

16 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Penjelasan soal subjek delik disesuaikan dengan PKPU
15 Tahun 2023
PASAL TERKAIT : -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 17


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 9
PASAL: 495 (2)

RUMUSAN PASAL
Pelaksana kampanye, peserta kampanye, dan/
atau petugas kampanye yang karena kelalaiannya
mengakibatkan terganggunya pelaksanaan Kampanye
Pemilu di tingkat kelurahan/desa dipidana dengan
pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan dan
denda paling banyak Rp6.000.000,00 (enam juta
rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Pelaksana kampanye, peserta kampanye, dan/
atau petugas kampanye
2. Yang karena kelalaiannya mengakibatkan
terganggunya pelaksanaan Kampanye Pemilu di
tingkat kelurahan/desa

JENIS DELIK
495 (2)

Delik Materiil

SUBJEK DELIK
1) Pelaksana kampanye;
2) peserta kampanye; dan/atau
3) petugas kampanye

18 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Penjelasan soal subjek delik disesuaikan dengan PKPU
15/2023

PASAL TERKAIT : -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 19


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 10
PASAL: 496

RUMUSAN PASAL
Peserta Pemilu yang dengan sengaja memberikan
keterangan tidak benar dalam laporan dana Kampanye
Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 334 ayat
(1), ayat (2), dan/atau ayat (3) serta Pasal 335 ayat
(1), ayat (2), dan/atau ayat (3) dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling
banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Peserta Pemilu
2. dengan sengaja
3. memberikan keterangan tidak benar dalam laporan
dana Kampanye Pemilu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 334 ayat (1), ayat (2), dan/atau ayat
(3) serta Pasal 335 ayat (1), ayat (2), dan/atau ayat
(3)

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
496

Peserta Pemilu

20 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Subjek mengacu pada Pasal 1 angka 27 UU 7/2017

PASAL TERKAIT
Pasal 334
(1) Pasangan Calon dan tim Kampanye di tingkat
pusat wajib memberikan laporan awal dana
Kampanye Pemilu dan rekening khusus dana
Kampanye Pasangan Calon dan tim Kampanye
kepada KPU paling lama 14 (empat belas) hari
setelah Pasangan Calon ditetapkan sebagai
Peserta Pemilu Presiden dan Wakil Presiden oleh
KPU.
(2) Partai Politik Peserta Pemilu anggota DPR,
DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/kota
sesuai dengan tingkatannya wajib memberikan
laporan awal dana Kampanye Pemilu dan rekening
khusus dana Kampanye Pemilu kepada KPU, KPU
Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota paling lambat
14 (empat belas) hari sebelum hari pertama
jadwal pelaksanaan Kampanye Pemilu dalam
bentuk rapat umum.
(3) Calon anggota DPD Peserta Pemilu wajib
memberikan laporan awal dana Kampanye
Pemilu dan rekening khusus dana Kampanye
Pemilu kepada KPU melalui KPU Provinsi paling
lambat 14 (empat belas) hari sebelum hari

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 21


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

pertama jadwal pelaksanaan Kampanye Pemilu


dalam bentuk rapat umum.
Pasal 335
(1) Laporan dana kampanye Pasangan Calon dan
tim Kampanye yang meliputi penerimaan dan
pengeluaran wajib disampaikan kepada kantor
akuntan publik yang ditunjuk oleh KPU paling
lama 15 (lima belas) hari sesudah hari pemungutan
suara.
(2) Laporan dana kampanye Partai Politik Peserta
Pemilu yang meliputi penerimaan dan pengeluaran
wajib disampaikan kepada kantor akuntan publik
yang ditunjuk oleh KPU paling lama 15 (lima
belas) hari sesudah hari pemungutan suara.
(3) Laporan dana kampanye calon anggota DPD
Peserta Pemilu yang meliputi penerimaan dan
pengeluaran wajib disampaikan kepada kantor
akuntan publik yang ditunjuk oleh KPU paling
lama 15 (lima belas) hari sesudah hari pemungutan
suara.

22 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 11

497
PASAL: 497

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja memberikan
keterangan tidak benar dalam laporan dana Kampanye,
dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua)
tahun dan denda paling banyak Rp24.000.000,00
(dua puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. memberikan keterangan tidak benar dalam laporan
dana Kampanye,
JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap orang

PENJELASAN
Subjek delik merujuk pada Pasal 334 dan Pasal 335
UU 7 tahun 2017 serta Pasal 34 PKPU 15/2023

PASAL TERKAIT : -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 23


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 12
PASAL: 498
498

RUMUSAN PASAL
Seorang majikan/ atasan yang tidak memberikan
kesempatan kepada seorang pekerja/karyawan untuk
memberikan suaranya pada hari pemungutan suara,
kecuali dengan alasan bahwa pekerjaan tersebut tidak
bisa ditinggalkan, dipidana dengan pidana kurungan
paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Seorang majikan/ atasan
2. tidak memberikan kesempatan kepada seorang
pekerja/karyawan untuk memberikan suaranya
pada hari pemungutan suara, kecuali dengan alasan
bahwa pekerjaan tersebut tidak bisa ditinggalkan.

JENIS DELIK
Delik Materiil

SUBJEK DELIK
majikan/ atasan

PENJELASAN
Ini merupakan delik materiil, bahwa perbuatan tersebut

24 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

mengakibatkan seseorang tidak dapat memberikan


suara pada pemilihan
Delik ini dikecualikan terhadap orang yang bekerja
pada suatu pekerjaan yang betul-betul tidak dapat
ditinggalkan karena bersifat vital untuk kepentingan
umum atau bersifat darurat
Contoh: pilot, nahkoda, pemadam kebakaran, sopir
ambulance, dokter

PASAL TERKAIT :-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 25


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 13
PASAL: 499

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPPS/KPPSLN yang dengan sengaja
tidak memberikan surat suara pengganti hanya 1
499

(satu) kali kepada Pemilih yang menerima surat


suara yang rusak dan tidak mencatat surat suara
yang rusak dalam berita acara sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 355 ayat (2) dan Pasal 363
ayat (2) dipidana dengan pidana kurungan paling
lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1) Anggota KPPS;
2) Anggota KPPSLN

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
1. Setiap anggota KPPS/KPPSLN
2. dengan sengaja
3. tidak memberikan surat suara pengganti hanya 1
(satu) kali kepada Pemilih yang menerima surat
suara yang rusak dan tidak mencatat surat suara
yang rusak dalam berita acara sebagaimana
26 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

dimaksud dalam Pasal 355 ayat (2) dan Pasal


363 ayat (2)

PENJELASAN
unsur-unsur nomor 3, bersifat kumulatif. KPPS/KPPSLN
harus memberikan surat dan harus mencatatnya di
Berita Acara penggatian surat suara yang rusak, agar
tidak mengganggu tahap rekapitulasi
Format Berita Acara disesuaikan di PKPU

PASAL TERKAIT
Pasal 355
(2) Apabila Pemilih menerima surat suara yang
ternyata rusak, Pemilih dapat meminta surat
suara pengganti kepada KPPS dan KPPS wajib
memberikan surat suara pengganti hanya 1
(satu) kali dan mencatat surat suara yang rusak
dalam berita acara.
Pasal 363
(2) Apabila Pemilih menerima surat suara yang
ternyata rusak, Pemilih dapat meminta surat
suara pengganti kepada KPPSLN dan KPPSLN
wajib memberikan surat suara pengganti hanya
1 (satu) kali dan mencatat surat suara yang
rusak dalam berita acara.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 27


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 14
PASAL: 500

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang membantu Pemilih yang dengan
sengaja memberitahukan pilihan Pemilih kepada
orang lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 364
ayat (2) dipidana dengan pidana kurungan paling
lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
500

Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. Yang membantu Pemilih
3. dengan sengaja
4. memberitahukan pilihan Pemilih kepada orang
lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 364
ayat (2)

JENIS DELIK
Delik Materiil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
Setiap orang disesuaikan dengan keterangan dan
penjelasan sebelumnya
28 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Materiil : pembuktiannya cukup sampai orang lain


mengetahui pilihan pemilih, tidak perlu sampai
memeriksa surat suara yang dicoblos

PASAL TERKAIT
Pasal 364
(2) Orang lain yang membantu Pemilih dalam
memberikan suara sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) wajib merahasiakan pilihan Pemilih.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 29


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 15
PASAL: 501

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPPS yang dengan sengaja tidak
melaksanakan keputusan KPU Kabupaten/Kota untuk
pemungutan suara ulang di TPS dipidana dengan
pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan
denda paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas
juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
501

1. Setiap anggota KPPS


2. dengan sengaja
3. tidak melaksanakan keputusan KPU Kabupaten/
Kota untuk pemungutan suara ulang di TPS

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Anggota KPPS

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT : -

30 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 16
PASAL: 502

RUMUSAN PASAL
Ketua dan anggota KPPS yang dengan sengaja
tidak melaksanakan ketetapan KPU Kabupaten/
Kota untuk melaksanakan pemungutan suara ulang
di TPS, dipidana dengan pidana penjara paling
lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Ketua dan anggota KPPS
2. dengan sengaja
3. tidak melaksanakan ketetapan KPU Kabupaten/

502
Kota untuk melaksanakan pemungutan suara
ulang di TPS,

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Ketua dan Anggota KPPS

PENJELASAN
Kata penghubung “dan” pada subjek Ketua dan Anggota
KPPS dalam pasal ini, tidak diartikan harus kumulatif
namun bisa juga alternatif.
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 31
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 17
PASAL: 503

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPPS/KPPSLN yang dengan sengaja
tidak membuat dan menandatangani berita acara
kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
354 ayat (3) dan Pasal 362 ayat (3) dan/atau
tidak menandatangani berita acara pemungutan dan
penghitungan suara serta sertifikat hasil penghitungan
suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 389
ayat (3) dipidana dengan pidana kurungan
paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPPS/KPPSLN
2. dengan sengaja
503

3. tidak membuat dan menandatangani berita acara


kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
354 ayat (3) dan Pasal 362 ayat (3)
4. dan/atau tidak menandatangani berita acara
pemungutan dan penghitungan suara serta
sertifikat hasil penghitungan suara sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 389 ayat (3)

JENIS DELIK
Delik Formil
32 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1. Anggota KPPS 2. Anggota KPPSLN
PENJELASAN
Cukup jelas
PASAL TERKAIT
Pasal 354
(3) Ketua KPPS wajib membuat dan menandatangani
berita acara kegiatan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dan berita acara tersebut ditandatangani
paling sedikit oleh 2 (dua) orang anggota KPPS
dan saksi Peserta Pemilu yang hadir.
Pasal 362
(3) Ketua KPPSLN wajib membuat dan
menandatangani berita acara kegiatan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan berita acara tersebut
ditandatangani paling sedikit oleh 2 (dua) orang
anggota KPPSLN dan saksi Peserta Pemilu yang
hadir.
Pasal 389
(3) Dalam hal terdapat anggota KPPS/KPPSLN
dan saksi Peserta Pemilu yang hadir tidak
menandatangani sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), berita acara pemungutan dan penghitungan
suara serta sertifikat hasil penghitungan suara
ditandatangani oleh anggota KPPS/KPPSLN dan
saksi Peserta Pemilu yang hadir dan bersedia
menandatangani.
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 33
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 18
PASAL: 504

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang karena kelalaiannya menyebabkan
rusak atau hilangnya berita acara pemungutan
dan penghitungan suara dan/atau sertifikat hasil
penghitungan suara sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 389 ayat (4) dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda
paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta
rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. karena kelalaiannya
3. menyebabkan rusak atau hilangnya berita acara
pemungutan dan penghitungan suara dan/atau
sertifikat hasil penghitungan suara sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 389 ayat (4)

JENIS DELIK
504

Delik Materiil

SUBJEK DELIK
Setiap orang

PENJELASAN :-
34 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 389
(4) Berita acara pemungutan dan penghitungan
suara serta sertifikat hasil penghitungan suara
yang telah ditandatangani sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) wajib disimpan sebagai dokumen
negara sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 35


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 19
PASAL: 505

RUMUSAN PASAL
Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, PPK, dan PPS yang karena kelalaiannya
mengakibatkan hilang atau berubahnya berita acara
rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara
dan/atau sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara dipidana dengan pidana kurungan
paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota,
PPK, dan PPS
2. karena kelalaiannya
mengakibatkan hilang atau berubahnya berita acara
rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara
dan/atau sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara

JENIS DELIK
Delik Materiil
505

SUBJEK DELIK
1) Anggota KPU;

36 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

2) KPU Provinsi;
3) KPU Kabupaten/Kota;
4) PPK; dan
5) PPS

PENJELASAN :-
PASAL TERKAIT : -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 37


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 20
506

PASAL: 506

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPPS/KPPSLN yang dengan sengaja
tidak memberikan salinan 1 (satu) eksemplar berita
acara pemungutan dan penghitungan suara, serta
sertifikat hasil penghitungan suara kepada saksi
Peserta Pemilu, PPL/ Panwaslu LN/Pengawas TPS,
PPS/PPLN, dan PPK melalui PPS sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 390 ayat (2) dan ayat
(3) dipidana dengan pidana kurungan paling
lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPPS/KPPSLN
2. dengan sengaja
3. tidak memberikan salinan 1 (satu) eksemplar
berita acara pemungutan dan penghitungan
suara, serta sertifikat hasil penghitungan suara
kepada saksi Peserta Pemilu, PPL/ Panwaslu LN/
Pengawas TPS, PPS/PPLN, dan PPK melalui PPS
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 390 ayat (2)
dan ayat (3)

JENIS DELIK
Delik Formil
38 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1) anggota KPPS;
2) Anggota KPPSLN

PENJELASAN
Unsur ke-3 bersifat alternatif.

PASAL TERKAIT
Pasal 390
(2) KPPS wajib memberikan 1 (satu) eksemplar
berita acara pemungutan dan penghitungan
suara serta sertifikat hasil penghitungan suara
kepada saksi Peserta Pemilu, Pengawas TPS,
PPS, dan PPK melalui PPS pada hari yang sama.
(3) KPPSLN wajib memberikan 1 (satu) eksemplar
berita acara pemungutan dan penghitungan suara
serta sertifikat hasil penghitungan suara kepada
saksi Peserta Pemilu, Panwaslu LN dan PPLN pada
hari yang sama.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 39


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 21
PASAL: 507 (1)
507 (1)

RUMUSAN PASAL
Setiap Panwaslu Kelurahan/Desa yang tidak
mengawasi penyerahan kotak suara tersegel dari PPS
kepada PPK dan tidak melaporkan kepada Panwaslu
Kecamatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 390
ayat (6) dipidana dengan pidana kurungan paling
lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap Panwaslu Kelurahan/Desa
2. yang tidak mengawasi penyerahan kotak suara
tersegel dari PPS kepada PPK
3. dan tidak melaporkan kepada Panwaslu Kecamatan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 390 ayat (6)

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Panwas Kelurahan/Desa

PENJELASAN
Pasal ini sulit diterapkan karena rujukan pasalnya
keliru.
40 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 390
(6) Penyerahan kotak suara tersegel yang berisi surat
suara, berita acara pemungutan dan penghitungan
suara, serta sertifikat hasil penghitungan suara
kepada PPS sebagaimana dimaksud pada ayat
(5) wajib diawasi oleh Pengawas TPS beserta
Panwaslu Kelurahan/Desa dan wajib dilaporkan
kepada Panwaslu Kecamatan.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 41


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 22
PASAL: 507 (2)
507(2)

RUMUSAN PASAL
Setiap Panwaslu Kecamatan yang tidak mengawasi
penyerahan kotak suara tersegel dari PPK kepada
KPU Kabupaten/Kota dan tidak melaporkan kepada
Bawaslu kabupaten/kota sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 390 ayat (7) dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda
paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta
rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap Panwaslu Kecamatan
2. tidak mengawasi penyerahan kotak suara tersegel
dari PPK kepada KPU Kabupaten/Kota
3. dan tidak melaporkan kepada Bawaslu kabupaten/
kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 390
ayat (7)

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Ketua dan/atau Anggota Panwaslu Kecamatan

PENJELASAN
42 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Pengawasan merujuk kepada Perbawaslu Pengawasan

PASAL TERKAIT
Pasal 390
(7) Penyerahan kotak suara tersegel yang berisi surat
suara, berita acara pemungutan dan penghitungan
suara serta sertifikat hasil penghitungan suara kepada
PPK wajib diawasi oleh Panwaslu Kecamatan dan
wajib dilaporkan kepada Bawaslu Kabupaten/Kota.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 43


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 23
PASAL: 508

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota PPS yang tidak mengumumkan
salinan sertifikat hasil penghitungan suara dari
508

seluruh TPS di wilayah kerjanya sebagaimana


dimaksud dalam Pasal 391, dipidana dengan
pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan
denda paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas
juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota PPS
2. yang tidak mengumumkan salinan sertifikat hasil
penghitungan suara dari seluruh TPS di wilayah
kerjanya sebagaimana dimaksud dalam Pasal
391

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Anggota PPS

PENJELASAN
Cukup Jelas

44 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 391
PPS wajib mengumumkan salinan sertifikat hasil
penghitungan suara dari seluruh TPS di wilayah
kerjanya dengan cara menempelkan salinan tersebut
di tempat umum.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 45


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 24
PASAL: 509

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang mengumumkan hasil survei atau
jajak pendapat tentang Pemilu dalam Masa Tenang
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 449 ayat (2),
dipidana dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu)
tahun dan denda paling banyak Rp12.000.000,00
509

(dua belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. yang mengumumkan hasil survei atau jajak
pendapat tentang Pemilu
3. dalam Masa Tenang sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 449 ayat (2),

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
Setiap orang :
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani
tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna
46 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

dan akibat perbuatan yang dilakukannya.

PASAL TERKAIT
Pasal 449
(2) Pengumuman hasil survei atau jajak pendapat
tentang Pemilu sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilarang dilakukan pada Masa Tenang.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 47


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 25
PASAL: 510

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja menyebabkan
orang lain kehilangan hak pilihnya dipidana dengan
pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan denda
paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh empat
juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
510

1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. menyebabkan orang lain kehilangan hak pilihnya

JENIS DELIK
Delik Materil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
-

PASAL TERKAIT
-

48 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 26
PASAL: 511

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan kekerasan, dengan
ancaman kekerasan, atau dengan menggunakan
kekuasaan yang ada padanya pada saat pendaftaran
Pemilih menghalangi seseorang untuk terdaftar sebagai
Pemilih dalam Pemilu menurut Undang-Undang ini
dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga)
tahun dan denda paling banyak Rp36.000.000,00
(tiga puluh enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang

511
2. dengan kekerasan, dengan ancaman kekerasan,
atau dengan menggunakan kekuasaan yang ada
padanya
3. pada saat pendaftaran Pemilih menghalangi
seseorang untuk terdaftar sebagai Pemilih dalam
Pemilu menurut Undang-Undang ini

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 49


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Setiap orang :
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani
tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna
dan akibat perbuatan yang dilakukannya.

PASAL TERKAIT
-

50 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 27
PASAL: 512

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, PPK, PPS, dan/atau PPLN yang tidak
menindaklanjuti temuan Bawaslu, Bawaslu Provinsi,
Bawaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan,
Panwaslu Kelurahan/Desa, dan/atau Panwaslu
LN dalam melakukan pemutakhiran data Pemilih,
penyusunan dan pengumuman daftar pemilih
sementara, perbaikan dan pengumuman daftar
pemilih sementara hasil perbaikan, penetapan
dan pengumuman daftar pemilih tetap, daftar
pemilih tambahan, daftar pemilih khusus, dan/atau
rekapitulasi daftar pemilih tetap yang merugikan
Warga Negara Indonesia yang memiliki hak pilih
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 220 ayat (2),
dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga)
tahun dan denda paling banyak Rp36.000.000,00
(tiga puluh enam juta rupiah). 512

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, PPK, PPS, dan/atau PPLN
2. tidak menindaklanjuti temuan Bawaslu, Bawaslu
Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu
Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa, dan/atau
Panwaslu LN
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 51
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

3. dalam melakukan pemutakhiran data Pemilih,


penyusunan dan pengumuman daftar pemilih
sementara, perbaikan dan pengumuman daftar
pemilih sementara hasil perbaikan, penetapan
dan pengumuman daftar pemilih tetap, daftar
pemilih tambahan, daftar pemilih khusus, dan/
atau rekapitulasi daftar pemilih tetap merugikan
Warga Negara Indonesia yang memiliki hak pilih
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 220 ayat
(2)

JENIS DELIK
Delik Formil
SUBJEK DELIK
Cukup Jelas
PENJELASAN
Yang dimaksud Temuan bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan
Bawaslu Kabupaten/Kota merujuk kepada Perbawaslu
7 Tahun 2022 Pasal 1 angka 30.
PASAL TERKAIT
Pasal 220
(2) Temuan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Panwaslu
Kelurahan/Desa, PanwasluLN, dan Pengawas
TPS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib
ditindaklanjuti oleh KPU, KPU Provinsi, dan
KPU Kabupaten/Kota, PPK, PPS, dan PPLN.
52 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 28
PASAL: 513

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPU Kabupaten/Kota yang sengaja
tidak memberikan salinan daftar pemilih tetap
kepada Partai Politik Peserta Pemilu sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 208 ayat (5) dipidana
dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun
dan denda paling banyak Rp24.000.000,00 (dua
puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPU Kabupaten/Kota
2. yang sengaja
3. tidak memberikan salinan daftar pemilih tetap
kepada Partai Politik Peserta Pemilu sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 208 ayat (5)

JENIS DELIK
Delik Formil
513

SUBJEK DELIK
Anggota KPU Kabupaten/Kota

PENJELASAN
Cukup Jelas

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 53


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 208
(5) KPU Kabupaten/Kota wajib memberikan salinan
daftar pemilih tetap sebagaimana dimaksud pada aya
t (1) kepada Partai Politik Peserta Pemilu di tingkat
kabupaten/kota dan perwakilan Partai Politik Peserta
Pemilu di tingkat kecamatan dalam bentuk salinan
softcopy atau cakram padat dalam format yang
tidak bisa diubah paling lambat 7 (tujuh) hari
setelah ditetapkan.

54 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 29
PASAL: 514

RUMUSAN PASAL
Ketua KPU yang dengan sengaja menetapkan
jumlah surat suara yang dicetak melebihi jumlah
yang ditentukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
344 ayat (2), ayat (3), dan ayat (4), dipidana
dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan
denda paling banyak Rp240.000.000,00 (dua ratus
empat puluh juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Ketua KPU
2. dengan sengaja
3. menetapkan jumlah surat suara yang dicetak
melebihi jumlah yang ditentukan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 344 ayat (2), ayat (3),
dan ayat (4),

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Ketua KPU
514

PENJELASAN
Cukup Jelas
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 55
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 344
(2) Jumlah surat suara yang dicetak sama dengan
jumlah Pemilih tetap ditambah dengan 2%
(dua persen) dari jumlah Pemilih tetap sebagai
cadangan, yang ditetapkan dengan keputusan
KPU.
(3) Selain menetapkan pencetakan surat suara
sebagaimana dimaksud pada ayat (2), KPU
menetapkan besarnya jumlah surat suara untuk
pelaksanaan pemungutan suara ulang.
(4) Jumlah surat suara sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) ditetapkan oleh KPU untuk setiap
daerah pemilihan sebanyak 1.000 (seribu) surat
suara pemungutan suara ulang yang diberi tanda
khusus, masing-masing surat suara untuk
Pasangan Calon, anggota DPR, DPD, DPRD
provinsi, dan DPRD kabupaten/kota.

56 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 30

515
PASAL: 515

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja pada saat
pemungutan suara menjanjikan atau memberikan
uang atau materi lainnya kepada Pemilih supaya
tidak menggunakan hak pilihnya atau memilih
Peserta Pemilu tertentu atau menggunakan hak
pilihnya dengan cara tertentu sehingga surat suaranya
tidak sah, dipidana dengan pidana penjara paling
lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak
Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. pada saat pemungutan suara menjanjikan atau
memberikan uang atau materi lainnya kepada
Pemilih
4. supaya tidak menggunakan hak pilihnya
atau memilih Peserta Pemilu tertentu atau
menggunakan hak pilihnya dengan cara tertentu
sehingga surat suaranya tidak sah,

JENIS DELIK
Delik Formil

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 57


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
Setiap orang :
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani
tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna
dan akibat perbuatan yang dilakukannya.

PASAL TERKAIT
-

58 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 31
PASAL: 516

516
RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja pada waktu
pemungutan suara memberikan suaranya lebih
dari satu kali di satu TPS/TPSLN atau lebih,
dipidana dengan pidana penjara paling lama 18
(delapan belas) bulan dan denda paling banyak
Rp18.000.000,00 (delapan belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. pada waktu pemungutan suara memberikan
suaranya lebih dari satu kali di satu TPS/TPSLN
atau lebih.

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
Setiap orang :
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 59


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna


dan akibat perbuatan yang dilakukannya.

PASAL TERKAIT
-

60 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 32
PASAL: 517

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja menggagalkan
pemungutan suara, dipidana dengan pidana penjara

517
paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak
Rp60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja menggagalkan pemungutan
suara,

JENIS DELIK
Delik Materil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
Setiap orang :
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani
tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna
dan akibat perbuatan yang dilakukannya.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 61


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Menggagalkan: menyebabkan tidak dapat


dilaksanakannya pemungutan suara sesuai dengan
jadwal, termasuk Pemungutan suara ulang.

PASAL TERKAIT
-

62 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 33
PASAL: 518

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, dan/atau KPU
Kabupaten/Kota yang tidak menindaklanjuti temuan
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan/atau Bawaslu
Kabupaten/Kota dalam pelaksanaan verifikasi partai
politik calon Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud

518
dalam Pasal 180 ayat (3) dan/atau pelaksanaan
verifikasi kelengkapan administrasi bakal calon
anggota DPR, DPD, DPRD provinsi, dan DPRD
kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal
251 ayat (3) dan dalam Pasal 261 ayat (3) dan/
atau pelaksanaan verifikasi kelengkapan administrasi
bakal calon Presiden dan wakil Presiden dipidana
dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan
denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh
enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, dan/atau
KPU Kabupaten/Kota
2. tidak menindaklanjuti temuan Bawaslu, Bawaslu
Provinsi, dan/atau Bawaslu Kabupaten/Kota
dalam pelaksanaan verifikasi partai politik calon
Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 180 ayat (3) dan/atau pelaksanaan
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 63
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

verifikasi kelengkapan administrasi bakal calon


anggota DPR, DPD, DPRD provinsi, dan DPRD
kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 251 ayat (3) dan dalam Pasal 261 ayat
(3) dan/atau pelaksanaan verifikasi kelengkapan
administrasi bakal calon Presiden dan wakil
Presiden

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Cukup Jelas

PENJELASAN
Yang dimaksud Temuan bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan
Bawaslu Kabupaten/Kota merujuk kepada Perbawaslu
7 Tahun 2022 Pasal 1 angka 30.

PASAL TERKAIT
Pasal 180
(3) Temuan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan
Bawaslu Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) wajib ditindaklanjuti oleh KPU,
KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota.
Pasal 251
(3) KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/
Kota wajib menindaklanjuti temuan dan hasil
kajian Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Bawaslu
64 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud pada ayat


(2).
Pasal 261
(3) Temuan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan
Bawaslu Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) wajib ditindaklanjuti oleh KPU,
KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 65


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 34
PASAL: 519

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja melakukan
perbuatan curang untuk menyesatkan seseorang,
dengan memaksa, dengan menjanjikan atau dengan
memberikan uang atau materi lainnya untuk
memperoleh dukungan bagi pencalonan anggota
DPD dalam Pemilu sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 183 dipidana dengan pidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling
519

banyak Rp 36.000.000,00 (tiga puluh enam juta


rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. melakukan perbuatan curang untuk menyesatkan
seseorang, dengan memaksa, dengan menjanjikan
atau dengan memberikan uang atau materi
lainnya
4. untuk memperoleh dukungan bagi pencalonan
anggota DPD dalam Pemilu sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 183

JENIS DELIK
Delik Formil
66 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
Setiap orang :
subyek atau sasaran hukum yang dapat dibebani
tanggung jawab dan mampu untuk mengerti makna
dan akibat perbuatan yang dilakukannya.
Curang berdasarkan KBBI berlaku tidak jujur; memiliki
sifat tidak lurus hati; tidak adil .

PASAL TERKAIT
Pasal 183
(1) Persyaratan dukungan minimal sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 182 huruf p meliputi:
a. provinsi dengan jumlah penduduk yang
termuat di dalam daftar pemilih tetap sampai
dengan 1.000.000 (satu juta) orang harus
mendapatkan dukungan paling sedikit 1.000
(seribu) Pemilih;
b. provinsi dengan jumlah penduduk yang
termuat di dalam daftar pemilih tetap
lebih dari 1.000.000 (satu juta) sampai
dengan 5.000.000 (lima juta) orang harus
mendapatkan dukungan paling sedikit 2.000
(dua ribu) Pemilih;
c. provinsi dengan jumlah penduduk yang

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 67


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

termuat di dalam daftar pemilih tetap lebih


dari 5.000.000 (lima juta) sampai dengan
10.000.000 (sepuluh juta) orang harus
mendapatkan dukungan paling sedikit 3.000
(tiga ribu) Pemilih;
d. provinsi dengan jumlah penduduk yang
termuat di dalam daftar pemilih tetap lebih
dari 10.000.000 (sepuluh juta) sampai
dengan 15.000.000 (lima belas juta) orang
harus mendapatkan dukungan paling sedikit
4.000 (empat ribu) Pemilih;
e. provinsi dengan jumlah penduduk yang
termuat di dalam daftar pemilih tetap lebih
dari 15.000.000 (lima belas juta) orang
harus mendapatkan dukungan paling sedikit
5.000 (lima ribu) Pemilih;

(2) Dukungan sebagaimana dimaksud pada ayat


(1) tersebar di paling sedikit 50% (lima puluh
persen) dari jumlah kabupaten/kota di provinsi
yang bersangkutan.
(3) Persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dan ayat (2) dibuktikan dengan daftar
dukungan yang dibubuhi tanda tangan atau cap
jempol jari tangan dan dilengkapi fotokopi kartu
tanda penduduk setiap pendukung.
(4) Seorang pendukung tidak dibolehkan memberikan

68 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

dukungan kepada lebih dari 1 (satu) orang calon


anggota DPD serta melakukan perbuatan curang
untuk menyesatkan seseorang dengan memaksa,
dengan menjanjikan atau dengan memberikan
uang atau materi lainnya untuk memperoleh
dukungan bagi pencalonan anggota DPD dalam
Pemilu.
(5) Dukungan yang diberikan kepada lebih dari 1
(satu) orang calon anggota DPD sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) dinyatakan batal.
(6) Jadwal waktu pendaftaran Peserta Pemilu
anggota DPD ditetapkan oleh KPU.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 69


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 35
PASAL: 520

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja membuat surat
atau dokumen palsu dengan maksud untuk memakai
atau menyuruh orang memakai, atau setiap orang
yang dengan sengaja memakai surat atau dokumen
palsu untuk menjadi bakal calon anggota DPR, DPD,
DPRD provinsi, DPRD kabupaten/kota, untuk
menjadi Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 254 dan dalam
Pasal 260 dipidana dengan pidana penjara paling
lama 6 (enam) tahun dan denda paling banyak
Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).
520

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. membuat surat atau dokumen palsu atau
4. memakai atau menyuruh orang memakai surat
atau dokumen palsu
5. dengan maksud untuk menjadi bakal calon anggota
DPR, DPD, DPRD provinsi, DPRD kabupaten/
kota, untuk menjadi Pasangan Calon Presiden
dan Wakil Presiden sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 254 dan dalam Pasal 260.

70 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

PENJELASAN
-

PASAL TERKAIT
Pasal 254
Dalam hal ditemukan dugaan telah terjadi pemalsuan
dokumen atau penggunaan dokumen palsu dalam
persyaratan administrasi bakal calon dan/atau calon
anggota DPR, DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/
kota, KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota
berkoordinasi dengan Kepolisian Negara Republik
Indonesia untuk menindaklanjutinya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangundangan.
Pasal 260
(1) Persyaratan dukungan minimal Pemilih
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 183 ayat
(1) dibuktikan dengan daftar dukungan yang
dibubuhi tanda tangan atau cap jempol jari
tangan dan dilengkapi fotokopi kartu tanda
penduduk setiap pendukung.
(2) Seorang Pemilih tidak dibolehkan memberikan
dukungan kepada lebih dari 1 (satu) orang bakal

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 71


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

calon anggota DPD.


(3) Dalam hal ditemukan bukti adanya data palsu
atau data yang sengaja digandakan oleh bakal
calon anggota DPD terkait dengan dokumen
persyaratan dukungan minimal pemilih, bakal
calon anggota DPD dikenai pengurangan jumlah
dukungan minimal Pemilih sebanyak 50 (lima
puluh) kali temuan bukti data palsu atau data yang
digandakan.

72 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 36
PASAL: 521

RUMUSAN PASAL
Setiap pelaksana, peserta, petugas, dan/atau Tim
Kampanye Pemilu yang dengan sengaja melanggar
larangan pelaksanaan Kampanye Pemilu sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 280 ayat (1) huruf a, huruf
b, huruf c, huruf d, huruf e, huruf f, huruf g, huruf h,
huruf i, atau huruf j dipidana dengan pidana penjara
paling lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak
Rp24.000.000,00 (dua puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap pelaksana, peserta, petugas, dan/atau Tim
Kampanye Pemilu
2. dengan sengaja
3. melanggar larangan pelaksanaan Kampanye
Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 280 521
ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, huruf
e, huruf f, huruf g, huruf h, huruf i, atau huruf j

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
1. pelaksana kampanye

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 73


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

2. Peserta Kampanye
3. Petugas Kampanye dan/atau
4. tim kampanye

PENJELASAN
Rujukan dalam Pasal 272 UU Pemilu dan PKPU
15/2023.
Catatan :
Terkait dengan ketentuan pasal 280 ayat 1 huruf h
apakah termasuk pidana atau bukan?
Pasal 521 Hanya dapat diterapkan pada saat masa
Kampanye

PASAL TERKAIT
Pasal 280
(1) Pelaksana, peserta, dan tim Kampanye Pemilu
dilarang:
a. mempersoalkan dasar negara Pancasila,
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, dan bentuk
Negara Kesatuan Republik Indonesia;
b. melakukan kegiatan yang membahayakan
keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;
c. menghina seseorang, agama, suku, ras,
golongan, calon, dan/atau Peserta Pemilu yang
lain;
d. menghasut dan mengadu domba perseorangan
74 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

ataupun masyarakat;
e. mengganggu ketertiban umum;
f. mengancam untuk melakukan kekerasan atau
menganjurkan penggunaan kekerasan kepada
seseorang, sekelompok anggota masyarakat,
dan/atau Peserta Pemilu yang lain;
g. merusak dan/atau menghilangkan alat peraga
kampanye Peserta Pemilu;
h. menggunakan fasilitas pemerintah, tempat
ibadah, dan tempat pendidikan;
i. membawa atau menggunakan tanda gambar
dan/atau atribut selain dari tanda gambar dan/
atau atribut Peserta Pemilu yang bersangkutan;
dan
j. menjanjikan atau memberikan uang atau
materi lainnya kepada peserta Kampanye
Pemilu.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 75


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 37
PASAL: 522

RUMUSAN PASAL
Setiap Ketua/Wakil Ketua/ketua muda/hakim
agung/hakim konstitusi, hakim pada semua badan
peradilan, Ketua/Wakil Ketua dan/atau anggota Badan
Pemeriksa Keuangan, Gubernur, Deputi Gubernur
Senior, dan/atau deputi gubernur Bank Indonesia
serta direksi, komisaris, dewan pengawas, dan/atau
karyawan badan usaha milik negara/badan usaha
milik daerah yang melanggar larangan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 280 ayat (3) dipidana
dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun
dan denda paling banyak Rp24.000.000,00 (dua
puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap Ketua/Wakil Ketua/ketua muda/hakim
agung/hakim konstitusi, hakim pada semua
badan peradilan, Ketua/Wakil Ketua dan/atau
anggota Badan Pemeriksa Keuangan, Gubernur,
522

Deputi Gubernur Senior, dan/atau deputi gubernur


Bank Indonesia serta direksi, komisaris, dewan
pengawas, dan/atau karyawan badan usaha milik
negara/badan usaha milik daerah

76 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

2. yang melanggar larangan sebagaimana dimaksud


dalam Pasal 280 ayat (3)

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
1. Setiap Ketua/Wakil Ketua/ketua muda/hakim
agung/hakim konstitusi
2. hakim pada semua badan peradilan,
3. Ketua/Wakil Ketua dan/atau anggota Badan
Pemeriksa Keuangan,
4. Gubernur, Deputi Gubernur Senior, dan/atau
deputi gubernur Bank Indonesia serta direksi,
komisaris, dewan pengawas, dan/atau karyawan
badan usaha milik negara/badan usaha milik
daerah

PENJELASAN
-

PASAL TERKAIT
Pasal 280
(3) Setiap orang sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) dilarang ikut serta sebagai pelaksana dan tim
Kampanye Pemilu.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 77


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 38
PASAL: 523 (1)

RUMUSAN PASAL
Setiap pelaksana, peserta, dan/atau tim Kampanye
Pemilu yang dengan sengaja menjanjikan atau
memberikan uang atau materi lainnya sebagai
imbalan kepada peserta Kampanye Pemilu secara
langsung ataupun tidak langsung sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 280 ayat (1) huruf j dipidana
dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun
dan denda paling banyak Rp 24.000.000,00 (dua
puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap pelaksana, peserta, dan/atau tim Kampanye
Pemilu
2. dengan sengaja
3. menjanjikan atau memberikan uang atau
materi lainnya sebagai imbalan kepada peserta
Kampanye Pemilu secara langsung ataupun tidak
langsung sebagaimana dimaksud dalam Pasal
280 ayat (1) huruf j

JENIS DELIK
523 (1)

Delik Formil

78 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1. pelaksana,
2. peserta
3. tim Kampanye

PENJELASAN
Yang dimaksud dengan “pelaksana” adalah :
Pasal 269
(1) Pelaksana Kampanye Pemilu Presiden dan Wakil
Presiden terdiri atas pengurus Partai Politik atau
Gabungan Partai Politik pengusul, orang-seorang,
dan organisasi penyelenggara kegiatan yang
ditunjuk oleh Peserta Pemilu Presiden dan Wakil
Presiden.
Pasal 270
(1) Pelaksana Kampanye Pemilu anggota DPR terdiri
atas pengurus Partai Politik peserta Pemilu DPR,
calon anggota. DPR, juru Kampanye Pemilu, orang
seorang, dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta
Pemilu anggota DPR.
(2) Pelaksana Kampanye Pemilu anggota DPRD
provinsi terdiri atas pengurus partai politik peserta
Pemilu DPRD provinsi, calon anggota DPRD
provinsi, juru Kampanye Pemilu, orang seorang,
dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu
anggota DPRD provinsi.
(3) Pelaksana Kampanye Pemilu anggota DPRD

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 79


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

kabupaten/kota terdiri atas pengurus partai politik


peserta Pemilu DPRD kabupaten/kota, calon
anggota DPRD kabupaten/kota, juru Kampanye
Pemilu, orang seorang, dan organisasi yang ditunjuk
oleh Peserta Pemilu anggota DPRD kabupaten/kota.
Pasal 271
(1) Pelaksana Kampanye Pemilu anggota DPD terdiri
atas calon anggota DPD, orang seorang, dan
organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu
anggota DPD.
Yang dimaksud dengan “peserta” dalam Pasal ini
adalah:
Pasal 273
Peserta Kampanye Pemilu terdiri atas anggota
masyarakat.
Pasal 272 UU 7 Tahun 2017
(1) Pelaksana Kampanye Pemilu dan tim kampanye
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 269, Pasal
270, dan Pasal 271 harus didaftarkan pada KPU,
KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota.
(2) Pendaftaran. pelaksana Kampanye Pemilu dan tim
kampanye sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditembuskan kepada Bawaslu, Bawaslu Provinsi,
dan Bawaslu Kabupaten/Kota.

80 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Contoh tidak langsung seperti melalui pembagian


token listrik, voucher dll, yang diberikan secara tidak
langsung oleh subjek hukum

PASAL TERKAIT
Pasal 280 ayat (1)
j. Menjanjikan atau memberikan uang atau materi
lainnya kepada peserta Kampanye Pemilu.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 81


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 39
523 (2)

PASAL: 523 (2)

RUMUSAN PASAL
Setiap pelaksana, peserta, petugas, dan/atau tim
Kampanye Pemilu yang dengan sengaja pada Masa
Tenang menjanjikan atau memberikan imbalan uang
atau materi lainnya kepada Pemilih secara langsung
ataupun tidak langsung sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 278 ayat (2) dipidana dengan pidana
penjara paling lama 4 (empat) tahun dan denda
paling banyak Rp 48.000.000,00 (empat puluh
delapan juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap pelaksana, peserta, petugas, dan/atau tim
Kampanye Pemilu
2. dengan sengaja
3. pada Masa Tenang
4. menjanjikan atau memberikan imbalan uang atau
materi lainnya kepada Pemilih secara langsung
ataupun tidak langsung sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 278 ayat (2)

JENIS DELIK
Delik Formil

82 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1. pelaksana Kampanye
2. peserta, dan/atau
3. petugas, tim Kampanye Pemilu

PENJELASAN
Cukup Jelas

PASAL TERKAIT
Pasal 278
(2) Selama Masa Tenang sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 276, pelaksana, peserta, dan/
atau tim Kampanye Pemilu Presiden dan Wakil
Presiden dilarang menjanjikan atau memberikan
imbalan kepada Pemilih untuk:
a. tidak menggunakan hak pilihnya;
b. memilih Pasangan Calon;
c. memilih Partai Politik Peserta Pemilu tertentu;
d. memilih calon anggota DPR, DPRD provinsi,
dan DPRD kabupaten/kota tertentu; dan/atau
e. memilih calon anggota DPD tertentu.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 83


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 40
PASAL: 523 (3)
523 (3)

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja pada hari pemungutan
suara menjanjikan atau memberikan uang atau materi
lainnya kepada Pemilih untuk tidak menggunakan
hak pilihnya atau memilih Peserta Pemilu tertentu
dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga)
tahun dan denda paling banyak Rp 36.000.000,00
(tiga puluh enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. pada hari pemungutan suara
4. menjanjikan atau memberikan uang atau materi
lainnya kepada Pemilih untuk tidak menggunakan
hak pilihnya atau memilih Peserta Pemilu
tertentu

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap Orang

84 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Hari dimulai pada Pukul 00.01 sampai dengan 24.00

PASAL TERKAIT :
-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 85


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 41
PASAL: 524 (1)

RUMUSAN PASAL
Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota,
524 (1)

Sekretaris Jenderal KPU, pegawai Sekretariat Jenderal


KPU, sekretaris KPU Provinsi, pegawai sekretariat
KPU Provinsi, sekretaris KPU Kabupaten/Kota, dan/
atau pegawai sekretariat KPU Kabupaten/Kota yang
terbukti dengan sengaja melakukan tindak pidana
Pemilu dalam pelaksanaan Kampanye Pemilu
dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua)
tahun dan denda paling banyak Rp24.000.000,00
(dua puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, Sekretaris Jenderal KPU, pegawai Sekretariat
Jenderal KPU, sekretaris KPU Provinsi, pegawai
sekretariat KPU Provinsi, sekretaris KPU
Kabupaten/Kota, dan/atau pegawai sekretariat
KPU Kabupaten/Kota
2. terbukti dengan sengaja
3. melakukan tindak pidana Pemilu dalam
pelaksanaan Kampanye Pemilu

JENIS DELIK
Delik Formil
86 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1. Anggota KPU,
2. Anggota KPU Provinsi,
3. AnggotaKPU Kabupaten/Kota,
4. Sekretaris Jenderal KPU,
5. pegawai Sekretariat Jenderal KPU,
6. sekretaris KPU Provins,
7. pegawai sekretariat KPU Provins,
8. sekretaris KPU Kabupaten/Kota, dan/atau
9. pegawai sekretariat KPU Kabupaten/Kota

PENJELASAN
Pasal yang bisa menjadi rujukan adalah Pasal 491,
walaupun sanksi pidana Pasal 491 sudah diakomodir
dalam Pasal 554, tetapi sesuai azas hukum dalam hal
perbuatan memenuhi rumusan beberapa pasal dalam
satu undang-undang, maka dikenakan ancaman pidana
yang terberat. Pasal 554 jo. 491, ancaman pidananya
adalah 1 (satu) tahun ditambah sepertiga dikali 1
(satu) tahun. Sedangkan, Pasal 524 ayat (1) ancaman
pidananya adalah 2 (dua) tahun, maka Pasal 524 ayat
(1)-lah yang digunakan.
Unsur terbukti dengan sengaja bukan dimaknai telah
ada putusan pengadilan yang berkekuatan hukum
tetap terhadap perbuatan yang dimaksud, tetapi cukup
dengan dipenuhinya minimal 2 (dua) alat bukti bahwa
subjek delik sebagai pelakunya.

PASAL TERKAIT: -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 87


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 42
PASAL: 524 (2)

RUMUSAN PASAL
Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, Sekretaris Jenderal KPU, pegawai Sekretariat
Jenderal KPU, sekretaris KPU Provinsi, pegawai
sekretariat KPU Provinsi, sekretaris KPU Kabupaten/
Kota, dan/atau pegawai sekretariat KPU Kabupaten/
524 (2)

Kota yang terbukti karena kelalaiannya melakukan


tindak pidana Pemilu dalam pelaksanaan Kampanye
Pemilu dipidana dengan pidana penjara paling lama
1 (satu) tahun 6 (enam) bulan dan denda paling
banyak Rp18.000.000,00 (delapan belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, Sekretaris Jenderal KPU, pegawai Sekretariat
Jenderal KPU, sekretaris KPU Provinsi, pegawai
sekretariat KPU Provinsi, sekretaris KPU
Kabupaten/Kota, dan/atau pegawai sekretariat
KPU Kabupaten/Kota
2. terbukti karena kelalaiannya
3. melakukan tindak pidana Pemilu dalam
pelaksanaan Kampanye Pemilu

JENIS DELIK
Delik Formil
88 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1. Anggota KPU,
2. AnggotaKPU Provinsi,
3. AnggotaKPU Kabupaten/Kota,
4. Sekretaris Jenderal KPU,
5. pegawai Sekretariat Jenderal KPU,
6. sekretaris KPU Provinsi,
7. pegawai sekretariat KPU Provinsi,
8. sekretaris KPU Kabupaten/Kota, dan/atau
9. pegawai sekretariat KPU Kabupaten/Kota

PENJELASAN
Pasal yang bisa menjadi rujukan adalah Pasal 491,
walaupun sanksi pidana Pasal 491 sudah diakomodir
dalam Pasal 554, tetapi sesuai azas hukum dalam
hal perbuatan memenuhi rumusan beberapa pasal
dalam satu undang-undang, maka dikenakan ancaman
pidana yang terberat. Pasal 554 jo. 491, ancaman
pidananya adalah 1 (satu) tahun ditambah sepertiga
dikali 1 tahun. Sedangkan, Pasal 524 ayat (2) ancaman
pidananya adalah 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan, maka
Pasal 524 ayat (2)-lah yang digunakan.
Unsur terbukti dengan kelalaiannya bukan dimaknai
telah ada putusan pengadilan yang berkekuatan hukum
tetap terhadap perbuatan yang dimaksud, tetapi cukup
dengan dipenuhinya minimal 2 (dua) alat bukti bahwa
subjek delik sebagai pelakunya.

PASAL TERKAIT: -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 89


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 43
PASAL: 525 (1)

RUMUSAN PASAL
(1) Setiap orang, kelompok, perusahan, dan/
atau badan usaha nonpemerintah yang memberikan
dana Kampanye Pemilu melebihi batas yang
ditentukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 327
ayat (1) dan Pasal 331 ayat (1) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan
denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus
juta rupiah).
525 (1)

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang, kelompok, perusahan, dan/atau
badan usaha nonpemerintah
2. memberikan dana Kampanye Pemilu melebihi
batas yang ditentukan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 327 ayat (1) dan Pasal 331 ayat
(1)

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
1. Setiap orang,
2. kelompok,
3. perusahan, dan/atau
90 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

4. badan usaha nonpemerintah

PENJELASAN
kelompok berupa kumpulan orang, golongan berkaitan
dengan profesi, aliran, lapisan masyarakat, dan
sebagainya atau kumpulan manusia yang merupakan
kesatuan beridentitas dengan adat-istiadat dan sistem
norma yang mengatur pola-pola interaksi antara
kumpulan orang yang memiliki beberapa atribut sama
atau hubungan dengan pihak yang sama; (KBBI)
badan usaha nonpemerintah adalah badan usaha yang
seluruh modalnya berasal dari nonpemerintah

PASAL TERKAIT
Pasal 327
(1) Dana Kampanye yang berasal dari perseorangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 326 tidak
boleh melebihi Rp2.500.000.000,00 (dua miliar
lima ratus juta rupiah).
Pasal 331
(1) Dana Kampanye Pemilu anggota DPR, DPRD
provinsi, dan DPRD kabupaten/kota yang
berasal dari sumbangan pihak lain perseorangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 330 tidak
melebihi Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima
ratus juta rupiah).

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 91


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 44
PASAL: 525 (2)

RUMUSAN PASAL
Setiap Peserta Pemilu yang menggunakan kelebihan
sumbangan, tidak melaporkan kelebihan sumbangan
kepada KPU, dan/atau tidak menyerahkan kelebihan
sumbangan kepada kas negara paling lambat 14 (empat
belas) hari setelah masa Kampanye Pemilu berakhir
dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua)
tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00
(lima ratus juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap Peserta Pemilu
525 (2)

2. menggunakan kelebihan sumbangan, tidak


melaporkan kelebihan sumbangan kepada
KPU, dan/atau tidak menyerahkan kelebihan
sumbangan kepada kas negara paling lambat
14 (empat belas) hari setelah masa Kampanye
Pemilu berakhir.

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
Peserta Pemilu

92 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Yang dimaksud Peserta Pemilu sama dengan penjelasan
peserta pada Pasal-pasal sebelumnya
Yang dimaksud dengan sumbangan dalam pasal ini
adalah sumbangan dana kampanye

PASAL TERKAIT
-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 93


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 45
PASAL: 526 (1)

RUMUSAN PASAL
Setiap orang, kelompok, perusahaan, dan/atau
badan usaha nonpemerintah yang memberikan dana
Kampanye Pemilu melebihi batas yang ditentukan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 333 ayat (1)
dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua)
tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00
(lima ratus juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang, kelompok, perusahaan, dan/atau
badan usaha nonpemerintah
2. memberikan dana Kampanye Pemilu melebihi
batas yang ditentukan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 333 ayat (1)
526 (1)

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
1. Setiap orang,
2. kelompok,
3. perusahaan, dan/atau
4. badan usaha nonpemerintah

94 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
dana kampanye DPD

PASAL TERKAIT
Pasal 333
(1) Dana Kampanye Pemilu calon anggota DPD yang
berasal dari sumbangan pihak lain perseorangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 332 ayat
(2) huruf b tidak melebihi Rp750.000.000,00
(tujuh ratus lima puluh juta rupiah).

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 95


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 46
PASAL: 526 (2)

RUMUSAN PASAL
Setiap Peserta Pemilu yang menggunakan kelebihan
sumbangan, tidak melaporkan kelebihan sumbangan
kepada KPU, dan/atau tidak menyerahkan kelebihan
sumbangan kepada kas negara paling lambat 14
(empat belas) hari setelah masa Kampanye Pemilu
berakhir sebagaimana dimaksud dalam Pasal 333 ayat
(2) dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 (dua)
tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00
(lima ratus juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap Peserta Pemilu
2. menggunakan kelebihan sumbangan, tidak
melaporkan kelebihan sumbangan kepada KPU,
3. dan/atau
4. tidak menyerahkan kelebihan sumbangan kepada
526 (2)

kas Negara
5. paling lambat 14 (empat belas) hari setelah
masa Kampanye Pemilu berakhir sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 333 ayat (2)

JENIS DELIK
Delik Materil
96 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
Peserta Pemilu

PENJELASAN
Penerapan unsur kedua dan ketiga pasal ini dapat
bersifat kumulatif dan/atau alternatif

PASAL TERKAIT
(2) Dana Kampanye Pemilu calon anggota DPD
yang berasal dari sumbangan pihak lain kelompok,
perusahaan, dan/atau badan usaha nonpemerintah
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 332 ayat (2)
huruf b tidak melebihi Rp1.500.000.000,00 (satu
miliar lima ratus juta rupiah).

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 97


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 47
PASAL: 527

RUMUSAN PASAL
Peserta Pemilu yang terbukti menerima sumbangan
dana Kampanye Pemilu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 339 ayat (1) dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling
banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta
rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Peserta Pemilu
2. terbukti menerima sumbangan dana Kampanye
Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 339
ayat (1)
JENIS DELIK
Delik Formil
SUBJEK DELIK
Peserta Pemilu
PENJELASAN
Unsur terbukti bukan dimaknai telah ada putusan
pengadilan yang berkekuatan hukum tetap terhadap
527

perbuatan yang dimaksud, tetapi cukup dengan


dipenuhinya minimal 2 (dua) alat bukti bahwa subjek
delik sebagai pelakunya.
98 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 339
(1) Peserta Pemilu, pelaksana kampanye, dan tim
Kampanye dilarang menerima sumbangan dana
Kampanye Pemilu yang berasal dari:
a. pihak asing;
b. penyumbang yang tidak jelas identitasnya;
c. hasil tindak pidana yang telah terbukti
berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap dan/
atau bertujuan menyembunyikan atau
menyamarkan hasil tindak pidana.
d. Pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha
milik negara, dan badan usaha milik daerah;
atau
e. pemerintah desa dan badan usaha milik desa.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 99


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 48
528 (1)

PASAL: 528 (1)

RUMUSAN PASAL
Peserta Pemilu yang menerima sumbangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 339 ayat (2)
dan tidak melaporkan kepada KPU dan/atau tidak
menyetorkan ke kas negara, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 4 (empat) tahun dan denda
sebanyak 3 (tiga) kali dari jumlah sumbangan yang
diterima.

UNSUR-UNSUR
1. Peserta Pemilu
2. menerima sumbangan berasal dari:
a. pihak asing;
b. penyumbang yang tidak jelas identitasnya;
c. hasil tindak pidana yang telah terbukti
berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap dan/
atau bertujuan menyembunyikan atau
menyamarkan hasil tindak pidana.
d. Pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha
milik negara, dan badan usaha milik daerah;
atau
e. pemerintah desa dan badan usaha milik desa
dan tidak melaporkan kepada KPU dan/atau

100 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

3. tidak menyetorkan ke kas negara,


4. paling lambat 14 (empat belas) hari setelah
masa Kampanye Pemilu berakhir.

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Peserta Pemilu

PENJELASAN
Kekhususan Pasal 528 (1) sebagaimana dimaksud
dalam unsur Pasal 339 (2) juga merujuk pada Pasal
339 (1).

PASAL TERKAIT
Pasal 339
(1) Peserta Pemilu, pelaksana kampanye, dan tim
Kampanye dilarang menerima sumbangan dana
Kampanye Pemilu yang berasal dari:
a. pihak asing;
b. penyumbang yang tidak jelas identitasnya;
c. hasil tindak pidana yang telah terbukti
berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap dan/
atau bertujuan menyembunyikan atau
menyamarkan hasil tindak pidana.
d. Pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 101
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

milik negara, dan badan usaha milik daerah;


atau
e. pemerintah desa dan badan usaha milik desa.
(2) Peserta Pemilu, pelaksana Kampanye, dan
tim Kampanye yangmenerima sumbangan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilarang menggunakan dana tersebut dan wajib
melaporkannya kepada KPU dan menyerahkan
sumbangan tersebut kepada kas negara paling
lambat 14 (empat belas) hari setelah masa
Kampanye Pemilu berakhir.

102 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 49
PASAL: 528 (2)

528 (2)
RUMUSAN PASAL
Pelaksana dan Tim Kampanye yang menggunakan
dana dari sumbangan yang dilarang dan/atau tidak
melaporkan dan/atau tidak menyetorkan ke kas negara
sesuai batas waktu yang ditentukan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 339 ayat (2), dipidana
dengan pidana paling lama 2 (dua) tahun dan
denda sebanyak 3 (tiga) kali dari jumlah sumbangan
yang diterima.

UNSUR-UNSUR
1. Pelaksana dan Tim Kampanye
2. menggunakan dana dari sumbangan yang
dilarang, dan/atau
3. tidak melaporkan, dan/atau
4. tidak menyetorkan ke kas Negara
5. paling lambat 14 (empat belas) hari setelah
masa Kampanye Pemilu berakhir.

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
1. Pelaksana kampanye
2. Tim Kampanye

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 103


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
-
PASAL TERKAIT
Pasal 339
(2) Peserta Pemilu, pelaksana Kampanye, dan
tim Kampanye yangmenerima sumbangan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilarang menggunakan dana tersebut dan wajib
melaporkannya kepada KPU dan menyerahkan
sumbangan tersebut kepada kas negara paling
lambat 14 (empat belas) hari setelah masa
Kampanye Pemilu berakhir.

104 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 50
PASAL: 529

RUMUSAN PASAL
Setiap perusahaan pencetak surat suara yang
dengan sengaja mencetak surat suara melebihi

529
jumlah yang ditetapkan oleh KPU untuk kepentingan
tertentu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 345
ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling
lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap perusahaan pencetak surat suara
2. dengan sengaja
3. mencetak surat suara melebihi jumlah yang
ditetapkan oleh KPU
4. untuk kepentingan tertentu sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 345 ayat (1)

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
Setiap Perusahaan

PENJELASAN
-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 105


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 345
(1) Untuk kepentingan tertentu, perusahaan pencetak
surat suara dilarang mencetak surat suara lebih
dari jumlah yang ditetapkan oleh KPU.

106 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 51
PASAL: 530

RUMUSAN PASAL
Setiap perusahaan pencetak surat suara yang tidak
menjaga kerahasiaan, keamanan, dan keutuhan
surat suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal
345 ayat (2) dipidana dengan pidana penjara paling
lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

530
UNSUR-UNSUR
1. Setiap perusahaan pencetak surat suara
2. tidak menjaga kerahasiaan, keamanan, dan
keutuhan surat suara sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 345 ayat (2)

JENIS DELIK
Delik Materil

SUBJEK DELIK
Setiap Perusahaan

PENJELASAN
-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 107


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 345
(2) Perusahaan pencetak surat suara wajib menjaga
kerahasiaan, keamanan, dan keutuhan surat suara.

108 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 52
PASAL: 531

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan
kekerasan, dan/atau menghalangi seseorang yang
akan melakukan haknya untuk memilih, melakukan
kegiatan yang menimbulkan gangguan ketertiban dan
ketenteraman pelaksanaan pemungutan suara, atau
menggagalkan pemungutan suara dipidana dengan
pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan
denda paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh
empat juta rupiah).

531
UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. menggunakan kekerasan, dan/atau menghalangi
seseorang yang akan melakukan haknya untuk
memilih,
4. melakukan kegiatan yang menimbulkan gangguan
ketertiban dan ketenteraman pelaksanaan
pemungutan suara, atau menggagalkan
pemungutan suara

JENIS DELIK
Delik Formil

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 109


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
Setiap orang

PENJELASAN
-

PASAL TERKAIT
-

110 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 53
PASAL: 532

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja melakukan
perbuatan yang menyebabkan suara seorang Pemilih
menjadi tidak bernilai atau menyebabkan Peserta
Pemilu tertentu mendapat tambahan suara atau
perolehan suara Peserta Pemilu menjadi berkurang
dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 (empat)
tahun dan denda paling banyak Rp48.000.000,00
(empat puluh delapan juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang

532
2. dengan sengaja
3. melakukan perbuatan yang menyebabkan suara
seorang Pemilih menjadi tidak bernilai, atau
4. menyebabkan Peserta Pemilu tertentu mendapat
tambahan suara atau perolehan suara Peserta
Pemilu menjadi berkurang

JENIS DELIK
Delik Materil

SUBJEK DELIK
Setiap orang

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 111


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Unsur ketiga dan keempat bersifat alternatif

PASAL TERKAIT
-

112 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 54
PASAL: 533

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja pada saat
pemungutan suara mengaku dirinya sebagai orang lain
dan/ atau memberikan suaranya lebih dari 1 (satu)
kali di 1 (satu) TPS atau lebih dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun 6 (enam)
bulan dan denda paling banyak Rp18.000.000,00
(delapan belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. pada saat pemungutan suara
4. mengaku dirinya sebagai orang lain;atau
5. mengakui dirinya sebagai orang lain dan
memberikan suaranya lebih dari 1 (satu) kali di
1 (satu) TPS atau lebih; atau 533

6. memberikan suaranya lebih dari 1 (satu) kali di 1


(satu) TPS atau lebih

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 113


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Setiap orang

PENJELASAN
1. pada saat pemungutan suara mengaku dirinya
sebagai orang lain (dimaknai orang tersebut telah
mencoblos satu kali);
2. mengaku dirinya sebagai orang lain memberikan
suaranya lebih dari 1 (satu) kali di 1 (satu) TPS
3. mengaku dirinya sebagai orang lain atau
memberikan suaranya lebih dari 1 (satu) kali di
1 (satu) TPS atau lebih;
4. memberikan suara lebih dari 1 (satu) kali di 1
(satu) TPS atau lebih
5. Untuk membuktikan mengaku diri sebagai orang
lain yaitu dengan mebawa C6, atau suketr atau
KTP-el dan telah didaftrkan dalam C7

PASAL TERKAIT
-

114 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 55
PASAL: 534

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja merusak atau
menghilangkan hasil pemungutan suara yang sudah
disegel dipidana dengan pidana penjara paling
lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak
Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. Dengan sengaja
3. merusak atau menghilangkan hasil pemungutan
suara yang sudah disegel

JENIS DELIK
Delik Materil

SUBJEK DELIK
Setiap orang
535

PENJELASAN
Kata “Merusak” atau “menghilangkan” hasil
pemungutan suara yang sudah disegel bersifat alternatif.

PASAL TERKAIT : -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 115


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 56
PASAL: 535

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja mengubah,
merusak, dan/atau menghilangkan berita acara
pemungutan dan penghitungan suara dan/atau
sertifikat hasil penghitungan suara sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 398 ayat (4) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan
denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh
enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. mengubah, merusak, dan/atau menghilangkan
berita acara pemungutan dan penghitungan
suara dan/atau sertifikat hasil penghitungan
suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 398
ayat (4)

JENIS DELIK
Delik materil
Psl 535

SUBJEK DELIK
Setiap orang

116 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN : -
PASAL TERKAIT
Pasal 398
(4) KPU Kabupaten/Kota mengumumkan rekapitulasi
hasil penghitungan perolehan suara Peserta
Pemilu sebagaimana dimaksud pada ayat (3).

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 117


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 57
536

PASAL: 536

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja merusak,
mengganggu, atau mendistorsi sistem informasi
penghitungan suara hasil Pemilu dipidana dengan
pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan
denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh
enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. merusak, mengganggu, atau mendistorsi sistem
informasi penghitungan suara hasil Pemilu

JENIS DELIK
Delik materil

SUBJEK DELIK
Setiap orang

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT: -

118 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 58
PASAL: 537

537
RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPPS/KPPSLN yang tidak menjaga,
mengamankan keutuhan kotak suara, dan menyerahkan
kotak suara tersegel yang berisi surat suara, berita
acara pemungutan suara, dan sertifikat hasil
penghitungan suara kepada PPS atau kepada PPLN
bagi KPPSLN pada hari yang sama sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 390 ayat (4) dan ayat (5)
dipidana dengan pidana penjara paling lama 1
(satu) tahun 6 (enam) bulan dan denda paling
banyak Rp18.000.000,00 (delapan belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPPS/KPPSLN
2. tidak menjaga, mengamankan keutuhan kotak
suara, dan menyerahkan kotak suara tersegel yang
berisi surat suara, berita acara pemungutan
suara, dan sertifikat hasil penghitungan suara
kepada PPS atau kepada PPLN bagi KPPSLN
pada hari yang sama sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 390 ayat (4) dan ayat (5)

JENIS DELIK
Delik Formil

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 119


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1. Anggota KPPS
2. Anggota KPPSLN

PENJELASAN
Penyerahan dan pengamanan dilakukan pada hari yang
sama yaitu pada hari pemungutan suara

PASAL TERKAIT
Pasal 390
(4) KPPS/KPPSLN wajib menyegel, menjaga, dan
mengamankan keutuhan kotak suara setelah
penghitungan suara.
(5) KPPS/KPPSLN wajib menyerahkan kotak
suara tersegel yang berisi surat suara, berita
acara pemungutan suara serta sertifikat hasil
penghitungan perolehan suara kepada PPS atau
kepada PPLN bagi KPPSLN pada hari yang sama.

120 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 59
PASAL: 538

RUMUSAN PASAL
PPS yang tidak menyerahkan kotak suara tersegel,
berita acara rekapitulasi hasil penghitungan

538
perolehan suara, dan sertifikat rekapitulasi hasil
penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu di
tingkat PPS sebagaimana dimaksud dalam Pasal
393 kepada PPK dipidana dengan pidana penjara
paling lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak
Rp24.000.000,00 (dua puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. PPS
2. tidak menyerahkan kotak suara tersegel,
berita acara rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara, dan sertifikat rekapitulasi hasil
penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu di
tingkat PPS sebagaimana dimaksud dalam Pasal
393 kepada PPK

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
1. Ketua PPS
2. Anggota PPS
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 121
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Penyerahan dan pengamanan dilakukan pada hari yang
sama yaitu pada hari pemungutan suara

PASAL TERKAIT
Pasal 393
(1) PPK membuat berita acara penerimaan kotak
hasil penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu
dari PPS.
(2) PPK melakukan rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara Peserta Pemilu sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dalam rapat yang
dihadiri saksi Peserta Pemilu dan Panwaslu
Kecamatan.
(3) Rekapitulasi penghitungan suara dilakukan dengan
membuka kotak suara tersegel untuk mengambil
sampul yang berisi berita acara pemungutan
suara dan sertifikat hasil penghitungan suara,
kemudian kotak ditutup dan disegel kembali.
(4) PPK membuat berita acara rekapitulasi hasil
penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu dan
membuat sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara.
(5) PPK mengumumkan hasil rekapitulasi
penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) di tempat
umum.

122 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

(6) PPK menyerahkan berita acara rekapitulasi hasil


penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu dan
sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan
suara tersebut kepada saksi Peserta Pemilu,
Panwaslu Kecamatan, dan KPU Kabupaten/Kota.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 123


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 60
PASAL: 539

RUMUSAN PASAL
PPK yang tidak menyerahkan kotak suara tersegel,
berita acara rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara, dan sertifikat rekapitulasi hasil
penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu di
tingkat PPK sebagaimana dimaksud dalam Pasal
539

396 kepada KPUKabupaten/Kota dipidana dengan


pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan
denda paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh
empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. PPK
2. tidak menyerahkan kotak suara tersegel,
berita acara rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara, dan sertifikat rekapitulasi hasil
penghitungan perolehan suara Peserta Pemilu di
tingkat PPK sebagaimana dimaksud dalam Pasal
396 kepada KPU Kabupaten/Kota

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
1. Ketua
124 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

2. Anggota PPK

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
Pasal 396
PPK wajib menyerahkan kepada KPU Kabupaten/
Kota surat suara Pemilu Presiden dan Wakil Presiden
serta Pemilu anggota DPR, DPD, dan DPRD dari
TPS dalam kotak suara tersegel serta berita acara
rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dan
sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan
suara Peserta Pemilu di tingkat PPK yang dilampiri
berita acara pemungutan suara dan sertifikat hasil
penghitungan suara dari TPS.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 125


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 61
PASAL: 540 (1)

RUMUSAN PASAL
Pelaksana kegiatan penghitungan cepat yang
melakukan penghitungan cepat yang tidak
memberitahukan bahwa prakiraan hasil penghitungan
cepat bukan merupakan hasil resmi Pemilu
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 449 ayat (4)
dipidana dengan pidana penjara paling lama 1
(satu) tahun 6 (enam) bulan dan denda paling
banyak Rp18.000.000,00 (delapan belas juta rupiah).
540 (1)

UNSUR-UNSUR
1. Pelaksana kegiatan penghitungan cepat
2. melakukan penghitungan cepat yang tidak
memberitahukan bahwa prakiraan hasil
penghitungan cepat bukan merupakan hasil resmi
Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 449
ayat (4)

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
pelaksana kegiatan penghitungan cepat

126 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
Pasal 449
(4) Pelaksana kegiatan penghitungan cepat wajib
memberitahukan sumber dana, metodologi
yang digunakan, dan hasil penghitungan cepat
yang dilakukannya bukan merupakan hasil resmi
Penyelenggara Pemilu.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 127


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 63
PASAL: 540 (2)

RUMUSAN PASAL
Pelaksana kegiatan penghitungan cepat yang
mengumumkan prakiraan hasil penghitungan cepat
sebelum 2 (dua) jam setelah selesainya pemungutan
suara di wilayah Indonesia bagian barat sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 449 ayat (5) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun 6 (enam)
bulan dan denda paling banyak Rp18.000.000,00
(delapan belas juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Pelaksana kegiatan penghitungan cepat
540 (2)

2. mengumumkan prakiraan hasil penghitunga


cepat sebelum 2 (dua) jam setelah selesainya
pemungutan suara di wilayah Indonesia bagian
barat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 449
ayat (5)

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
Pelaksana kegiatan penghitungan cepat

128 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
Pasal 449
(5) Pengumuman prakiraan basil penghitungan cepat
Pemilu hanya boleh dilakukan paling cepat 2 (dua)
jam setelah selesai pemungutan suara di wilayah
Indonesia bagian barat

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 129


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 64
PASAL: 541

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, dan/atau KPU
Kabupaten/Kota yang tidak melaksanakan putusan
pengadilan terhadap kasus tindak pidana Pemilu
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 484 ayat (2) yang
telah memperoleh kekuatan hukum tetap, dipidana
dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan
denda paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh
empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, dan/atau KPU
Kabupaten/Kota
2. tidak melaksanakan putusan pengadilan terhadap
kasus tindak pidana Pemilu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 484 ayat (2) yang telah memperoleh
541

kekuatan hukum tetap,

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
1. Anggota KPU,
2. Anggota KPU Provinsi, dan/atau
3. Anggota KPU Kabupaten/Kota
130 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
Pasal 484
(2) KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota wajib
menindaklanjuti putusan pengadilan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1).

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 131


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 65
PASAL: 542

RUMUSAN PASAL
Dalam hal KPU tidak menetapkan perolehan hasil
Pemilu secara nasional sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 411 ayat (3), anggota KPU dipidana dengan
pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda
paling banyak Rp60.000.000,00 (enam puluh juta
rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. KPU
2. tidak menetapkan perolehan hasil Pemilu secara
nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal
411 ayat (3),

JENIS DELIK
Delik Formil

SUBJEK DELIK
KPU
542

PENJELASAN
Cukup jelas

132 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 411
(3) KPU wajib menetapkan secara nasional hasil
Pemilu anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil
Presiden, dan hasil Pemilu anggota DPRD provinsi
dan DPRD kabupaten/kota.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 133


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 66
PASAL: 543

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, dan/atau
PPL/Panwaslu LN/Pengawas TPS yang dengan
sengaja tidak menindaklanjuti temuan dan/atau
laporan pelanggaran Pemilu yang dilakukan oleh
anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota,
PPK, PPS/PPLN, dan/atau KPPS/KPPSLN dalam
setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu dipidana
dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun
dan denda paling banyak Rp24.000.000,00 (dua
puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota Bawaslu, Bawaslu Provinsi,
Bawaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan,
dan/atau PPL/Panwaslu LN/Pengawas TPS
2. dengan sengaja
3. tidak menindaklanjuti temuan dan/atau laporan
pelanggaran Pemilu yang dilakukan oleh anggota
KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota, PPK,
PPS/PPLN, dan/atau KPPS/KPPSLN dalam setiap
tahapan Penyelenggaraan Pemilu
543

JENIS DELIK
Delik Formil
134 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
1. anggota Bawaslu
2. anggota Bawaslu Provinsi
3. anggota Bawaslu Kabupaten/Kota,
4. anggota Panwaslu Kecamatan, dan/atau
5. PPL/Panwaslu LN/ Pengawas TPS

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 135


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 67
544

PASAL: 544

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang dengan sengaja melakukan
perbuatan melawan hukum memalsukan data dan
daftar pemilih, dipidana dengan pidana penjara
paling lama 6 (enam) tahun dan denda paling banyak
Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. dengan sengaja
3. melakukan perbuatan melawan hukum
memalsukan data dan daftar pemilih,

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
Setiap orang

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
-

136 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 68
PASAL: 545

RUMUSAN PASAL

545
Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, PPK, PPS, dan/atau PPLN yang dengan sengaja
menambah atau mengurangi daftar pemilih dalam
Pemilu setelah ditetapkannya Daftar Pemilih Tetap,
dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga)
tahun dan denda paling banyak Rp36.000.000,00
(tiga puluh enam juta rupiah).
UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, PPK, PPS, dan/atau PPLN, 2. dengan sengaja,
3. menambah atau mengurangi daftar pemilih dalam
Pemilu setelah ditetapkannya Daftar Pemilih Tetap.

JENIS DELIK
Delik formil
SUBJEK DELIK
1. anggota KPU, 2. anggota KPU Provinsi, 3. anggota
KPU Kabupaten/Kota, 4. anggota PPK, 5. anggota
PPS/PPLN

PENJELASAN : Cukup Jelas


PASAL TERKAIT: -

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 137


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 69
PASAL: 546

RUMUSAN PASAL
Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, PPK, PPS, dan/atau PPLN yang dengan sengaja
546

membuat keputusan dan/atau melakukan tindakan


yang menguntungkan atau merugikan salah satu
Peserta Pemilu dalam masa Kampanye, dipidana
dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun
dan denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga
puluh enam juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, KPU
Kabupaten/Kota, PPK, PPS, dan/atau PPLN
2. dengan sengaja
3. membuat keputusan dan/atau melakukan tindakan
yang menguntungkan atau merugikan salah satu
Peserta Pemilu dalam masa Kampanye,

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
1. anggota KPU
2. anggota KPU Provinsi
3. anggota KPU Kabupaten/Kota,

138 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

4. anggota PPK
5. anggota PPS/PPLN

PENJELASAN
1. Keputusan bersifat tertulis
2. Tindakan merupakan perbuatan konkrit.

PASAL TERKAIT
-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 139


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 70
PASAL: 547

RUMUSAN PASAL
Setiap pejabat negara yang dengan sengaja
membuat keputusan dan/atau melakukan tindakan
yang menguntungkan atau merugikan salah satu
Peserta Pemilu dalam masa Kampanye, dipidana
dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun
dan denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga
547

puluh enam juta rupiah).


UNSUR-UNSUR
1. Setiap pejabat Negara
2. dengan sengaja
3. membuat keputusan dan/atau melakukan tindakan
yang menguntungkan atau merugikan salah satu
Peserta Pemilu dalam masa Kampanye,
JENIS DELIK
Delik Fornil
SUBJEK DELIK
Pejabat Negara
PENJELASAN
Cukup jelas
PASAL TERKAIT: -
140 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 71
PASAL: 548

RUMUSAN PASAL
Setiap orang yang menggunakan anggaran
pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha
milik negara, badan usaha milik daerah (BUMD),
Pemerintah Desa atau sebutan lain dan Badan usaha
milik desa untuk disumbangkan atau diberikan
kepada pelaksana kampanye sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 339 ayat (4), dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan pidana
denda paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu

548
miliar rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap orang
2. menggunakan anggaran pemerintah, pemerintah
daerah, badan usaha milik negara, badan usaha
milik daerah (BUMD), Pemerintah Desa atau
sebutan lain dan Badan usaha milik desa untuk
disumbangkan atau diberikan kepada pelaksana
kampanye sebagaimana dimaksud dalam Pasal
339 ayat (4),

JENIS DELIK
Delik formil

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 141


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

SUBJEK DELIK
Setiap orang

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
Pasal 339
(4) Setiap orang dilarang menggunakan anggaran
pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha
milik negara, badan usaha milik daerah (BUMD),
Pemerintah Desa atau sebutan lain dan badan
usaha milik desa untuk disumbangkan atau
diberikan kepada pelaksana kampanye.

142 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 72
PASAL: 549

RUMUSAN PASAL
Dalam hal KPU kabupaten/kota tidak menetapkan
pemungutan suara ulang di TPS sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 373 ayat (3) sementara persyaratan
dalam Undang-Undang ini telah terpenuhi, anggota
KPU kabupaten/kota dipidana dengan pidana
penjara paling lama 2 (dua) tahun dan denda
paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh empat
juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. KPU kabupaten/kota
2. tidak menetapkan pemungutan suara ulang di TPS

549
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 373 ayat (3)
sementara persyaratan dalam Undang-Undang
ini telah terpenuhi,

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
KPU kabupaten/kota

PENJELASAN
Cukup jelas

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 143


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 373
(3) Pemungutan suara ulang di TPS dilaksanakan
paling lama 10 (sepuluh) hari setelah hari
pemungutan suara berdasarkan keputusan KPU
Kabupaten/Kota.

144 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 73
PASAL: 550

RUMUSAN PASAL
Setiap pelaksana, peserta, atau petugas
Kampanye yang terbukti dengan sengaja atau
lalai yang mengakibatkan terganggunya tahapan
Penyelenggaraan Pemilu, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 2 (dua) tahun dan paling banyak
Rp24.000.000,00 (dua puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap pelaksana, peserta, atau petugas
Kampanye
2. terbukti dengan sengaja atau lalai
3. mengakibatkan terganggunya tahapan
Penyelenggaraan Pemilu,

JENIS DELIK
Delik Materil 550

SUBJEK DELIK
1. Setiap pelaksana Kampanye
2. Peserta Kampanye, atau
3. petugas Kampanye

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 145


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Terganggangu penyelenggaran tahapan pemilu,
sehingga tidak dapat dilaksanakan sesuai dengan
jadwal yang ditetapkan oleh KPU

PASAL TERKAIT
-

146 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 74
PASAL: 551

RUMUSAN PASAL
Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota,
PPK, dan/atau PPS yang karena kesengajaannya
mengakibatkan hilang atau berubahnya berita acara
rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara
dan/atau sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan
perolehan suara, dipidana dengan pidana penjara
paling lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak
Rp24.000.000,00 (dua puluh empat juta rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Anggota KPU, KPU Provinsi, KPU Kabupaten/
Kota, PPK, dan/atau PPS
2. karena kesengajaannya
3. mengakibatkan hilang atau berubahnya berita
acara rekapitulasi hasil penghitungan perolehan
suara dan/atau sertifikat rekapitulasi hasil
penghitungan perolehan suara,
551

JENIS DELIK
Delik materil

SUBJEK DELIK
1. Anggota KPU,
2. Anggota KPU Provinsi

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 147


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

3. Anggota KPU Kabupaten/Kota,


4. Anggota PPK, dan/atau
5. Anggota PPS

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
-

148 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 74
PASAL: 552 (1)

RUMUSAN PASAL
Setiap calon Presiden atau Wakil Presiden yang
dengan sengaja mengundurkan diri setelah penetapan
calon Presiden dan Wakil Presiden sampai dengan
pelaksanaan pemungutan suara putaran pertama,
dipidana dengan pidana penjara paling lama
5 (lima) tahun dan denda paling banyak
Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap calon Presiden atau Wakil Presiden
2. dengan sengaja
3. mengundurkan diri setelah penetapan calon
Presiden dan Wakil Presiden sampai dengan
pelaksanaan pemungutan suara putaran pertama,
JENIS DELIK
Delik formil
SUBJEK DELIK
Calon Presiden atau Wakil Presiden
552 (1)

PENJELASAN
Cukup jelas

PASAL TERKAIT
Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 149
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 75
552 (2)

PASAL: 552 (2)

RUMUSAN PASAL
Pimpinan Partai Politik atau gabungan pimpinan
Partai Politik yang dengan sengaja menarik calonnya
dan/atau Pasangan Calon yang telah ditetapkan oleh
KPU sampai dengan pelaksanaan pemungutan suara
putaran pertama, dipidana dengan pidana penjara
paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak
Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Pimpinan Partai Politik atau gabungan pimpinan
Partai Politik
2. dengan sengaja
3. menarik calonnya dan/atau Pasangan Calon
yang telah ditetapkan oleh KPU sampai dengan
pelaksanaan pemungutan suara putaran pertama,

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
Pimpinan Partai Politik atau gabungan pimpinan
Partai Politik

150 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Penarikan calon presiden atau calon wakil presiden
diajukan secara tertulis ke KPU yang di tanda tangani
oleh Ketua Umum dan Sekretaris Jendral partai
politik

PASAL TERKAIT
-

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 151


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 76
PASAL: 553 (1)
553 (1)

RUMUSAN PASAL
Setiap calon Presiden atau Wakil Presiden yang dengan
sengaja mengundurkan diri setelah pemungutan
suara putaran pertama sampai dengan pelaksanaan
pemungutan suara putaran kedua, dipidana dengan
pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan
denda paling banyak Rp100.000.000.000,00 (seratus
miliar rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Setiap calon Presiden atau Wakil Presiden
2. dengan sengaja
3. mengundurkan diri setelah pemungutan suara
putaran pertama sampai dengan pelaksanaan
pemungutan suara putaran kedua,
JENIS DELIK
Delik formil
SUBJEK DELIK
Calon Presiden atau Wakil Presiden
PENJELASAN
Cukup jelas
PASAL TERKAIT: -
152 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI
Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 77
PASAL: 553 (2)

RUMUSAN PASAL
Pimpinan Partai Politik atau gabungan pimpinan
Partai Politik yang dengan sengaja menarik calonnya

553 (2)
dan/atau Pasangan Calon yang telah ditetapkan
oleh KPU sampai dengan pelaksanaan pemungutan
suara putaran kedua, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 6 (enam) tahun dan denda
paling banyak Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar
rupiah).

UNSUR-UNSUR
1. Pimpinan Partai Politik atau gabungan pimpinan
Partai Politik
2. dengan sengaja menarik calonnya dan/atau
Pasangan Calon yang telah ditetapkan oleh KPU
sampai dengan pelaksanaan pemungutan suara
putaran kedua,

JENIS DELIK
Delik formil

SUBJEK DELIK
Pimpinan Partai Politik atau gabungan pimpinan
Partai Politik

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 153


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

PENJELASAN
Penarikan calon presiden atau calon wakil presiden
diajukan secara tertulis ke KPU yang di tanda tangani
oleh Ketua Umum dan Sekretaris Jendral partai
politik

PASAL TERKAIT
-

154 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

NO: 78
PASAL: 554

RUMUSAN PASAL
Dalam hal Penyelenggara Pemilu melakukan tindak
pidana Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal
488, Pasal 491, Pasal 492, Pasal 500, Pasal 504,
Pasal 509, Pasal 510, Pasal 511, Pasal 518,
Pasal 520, Pasal 523, Pasal 525 ayat (1), Pasal
526 ayat (1), Pasal 531, Pasal 532, Pasal 533,

554
Pasal 534, Pasal 535, dan Pasal 536, pidana bagi
yang bersangkutan ditambah 1/3 (satu pertiga)
dari ketentuan pidana yang ditetapkan dalam Undang-
Undang ini.

UNSUR-UNSUR
1. Penyelenggara Pemilu
2. melakukan tindak pidana Pemilu sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 488, Pasal 491, Pasal
492, Pasal 500, Pasal 504, Pasal 509, Pasal
510, Pasal 511, Pasal 518, Pasal 520, Pasal
523, Pasal 525 ayat (1), Pasal 526 ayat (1),
Pasal 531, Pasal 532, Pasal 533, Pasal 534,
Pasal 535, dan Pasal 536,
3. pidana bagi yang bersangkutan ditambah
1/3 (satu pertiga) dari ketentuan pidana yang
ditetapkan dalam Undang-Undang ini.

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 155


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

JENIS DELIK
-
SUBJEK DELIK
Penyelenggara Pemilu

PENJELASAN
Pasal ini mengatur tentang pemberatan pidana bagi
penyelenggara pemilu yang melakukan tindak pidana
pemilu

PASAL TERKAIT
Pasal 488
Setiap orang yang dengan sengaja memberikan
keterangan yang tidak benar mengenai diri sendiri
atau diri orang lain tentang suatu hal yang diperlukan
untuk pengisian daftar Pemilih sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 203, dipidana dengan
pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan
denda paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas
juta rupiah).
Pasal 491
Setiap orang yang mengacaukan, menghalangi, atau
mengganggu jalannya Kampanye Pemilu dipidana
dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun
dan denda paling banyak Rp12.000.000,00 (dua
belas juta rupiah).

156 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Pasal 492
Setiap orang yang dengan sengaja melakukan
Kampanye Pemilu di luar jadwal yang telah ditetapkan
oleh KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota
untuk setiap Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 276 ayat (2), dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda
paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta
rupiah).
Pasal 500
Setiap orang yang membantu Pemilih yang dengan
sengaja memberitahukan pilihan Pemilih kepada
orang lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 364
ayat (2) dipidana dengan pidana kurungan paling
lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak
Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).
Pasal 504
Setiap orang yang karena kelalaiannya menyebabkan
rusak atau hilangnya berita acara pemungutan
dan penghitungan suara dan/atau sertifikat hasil
penghitungan suara sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 389 ayat (4) dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda
paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta
rupiah).
Pasal 509
Setiap orang yang mengumumkan hasil survei atau

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 157


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

jajak pendapat tentang Pemilu dalam Masa Tenang


sebagaimana dimaksud dalam Pasal 449 ayat (2),
dipidana dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu)
tahun dan denda paling banyak Rp12.000.000,00
(dua belas juta rupiah).
Pasal 510
Setiap orang yang dengan sengaja menyebabkan
orang lain kehilangan hak pilihnya dipidana dengan
pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan denda
paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh empat
juta rupiah).
Pasal 511
Setiap orang yang dengan kekerasan, dengan
ancaman kekerasan, atau dengan menggunakan
kekuasaan yang ada padanya pada saat pendaftaran
Pemilih menghalangi seseorang untuk terdaftar sebagai
Pemilih dalam Pemilu menurut Undang-Undang ini
dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga)
tahun dan denda paling banyak Rp36.000.000,00
(tiga puluh enam juta rupiah).
Pasal 518
Setiap anggota KPU, KPU Provinsi, dan/atau KPU
Kabupaten/Kota yang tidak menindaklanjuti temuan
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan/atau Bawaslu
Kabupaten/Kota dalam pelaksanaan verifikasi partai
politik calon Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 180 ayat (3) dan/atau pelaksanaan

158 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

verifikasi kelengkapan administrasi bakal calon


anggota DPR, DPD, DPRD provinsi, dan DPRD
kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal
251 ayat (3) dan dalam Pasal 261 ayat (3) dan/
atau pelaksanaan verifikasi kelengkapan administrasi
bakal calon Presiden dan wakil Presiden dipidana
dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan
denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh
enam juta rupiah).
Pasal 520
Setiap orang yang dengan sengaja membuat surat
atau dokumen palsu dengan maksud untuk memakai
atau menyuruh orang memakai, atau setiap orang
yang dengan sengaja memakai surat atau dokumen
palsu untuk menjadi bakal calon anggota DPR, DPD,
DPRD provinsi, DPRD kabupaten/kota, untuk
menjadi Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 254 dan dalam
Pasal 260 dipidana dengan pidana penjara paling
lama 6 (enam) tahun dan denda paling banyak
Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).
Pasal 523
(1) Setiap pelaksana, peserta, dan/atau tim Kampanye
Pemilu yang dengan sengaja menjanjikan atau
memberikan uang atau materi lainnya sebagai
imbalan kepada peserta Kampanye Pemilu secara
langsung ataupun tidak langsung sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 280 ayat (1) huruf j

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 159


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

dipidana dengan pidana penjara paling lama


2 (dua) tahun dan denda paling banyak Rp
24.000.000,00 (dua puluh empat juta rupiah).
(2) Setiap pelaksana, peserta, petugas, dan/atau tim
Kampanye Pemilu yang dengan sengaja pada
Masa Tenang menjanjikan atau memberikan
imbalan uang atau materi lainnya kepada
Pemilih secara langsung ataupun tidak langsung
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 278 ayat
(2) dipidana dengan pidana penjara paling lama
4 (empat) tahun dan denda paling banyak
Rp 48.000.000,00 (empat puluh delapan juta
rupiah).
(3) Setiap orang yang dengan sengaja pada hari
pemungutan suara menjanjikan atau memberikan
uang atau materi lainnya kepada Pemilih untuk
tidak menggunakan hak pilihnya atau memilih
Peserta Pemilu tertentu dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling
banyak Rp 36.000.000,00 (tiga puluh enam juta
rupiah).
Pasal 525
(1) Setiap orang, kelompok, perusahan, dan/atau
badan usaha nonpemerintah yang memberikan
dana Kampanye Pemilu melebihi batas yang
ditentukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
327 ayat (1) dan Pasal 331 ayat (1) dipidana
dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun

160 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

dan denda paling banyak Rp500.000.000,00


(lima ratus juta rupiah).
Pasal 526
(1) Setiap orang, kelompok, perusahaan, dan/atau
badan usaha nonpemerintah yang memberikan
dana Kampanye Pemilu melebihi batas yang
ditentukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
333 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara
paling lama 2 (dua) tahun dan denda paling banyak
Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
Pasal 531
Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan
kekerasan, dan/atau menghalangi seseorang yang
akan melakukan haknya untuk memilih, melakukan
kegiatan yang menimbulkan gangguan ketertiban dan
ketenteraman pelaksanaan pemungutan suara, atau
menggagalkan pemungutan suara dipidana dengan
pidana penjara paling lama 2 (dua) tahun dan
denda paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh
empat juta rupiah).
Pasal 532
Setiap orang yang dengan sengaja melakukan
perbuatan yang menyebabkan suara seorang
Pemilih menjadi tidak bernilai atau menyebabkan
Peserta Pemilu tertentu mendapat tambahan suara
atau perolehan suara Peserta Pemilu menjadi
berkurang dipidana dengan pidana penjara paling

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 161


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

lama 4 (empat) tahun dan denda paling banyak


Rp48.000.000,00 (empat puluh delapan juta rupiah).
Pasal 533
Setiap orang yang dengan sengaja pada saat
pemungutan suara mengaku dirinya sebagai orang lain
dan/atau memberikan suaranya lebih dari 1 (satu)
kali di 1 (satu) TPS atau lebih dipidana dengan
pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun 6 (enam)
bulan dan denda paling banyak Rp18.000.000,00
(delapan belas juta rupiah).
Pasal 534
Setiap orang yang dengan sengaja merusak atau
menghilangkan hasil pemungutan suara yang sudah
disegel dipidana dengan pidana penjara paling
lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak
Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah).
Pasal 535
Setiap orang yang dengan sengaja mengubah,
merusak, dan/atau menghilangkan berita acara
pemungutan dan penghitungan suara dan/atau
sertifikat hasil penghitungan suara sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 398 ayat (4) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan
denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh
enam juta rupiah).

162 Badan Pengawas Pemilihan Umum RI


Unsur-unsur Tindak Pidana Pemilu

Pasal 536
Setiap orang yang dengan sengaja merusak,
mengganggu, atau mendistorsi sistem informasi
penghitungan suara hasil Pemilu dipidana dengan
pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan
denda paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh
enam juta rupiah).

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI 163

Anda mungkin juga menyukai