MANAJEMEN PENGADAAN

BARANG/JASA

‘’Swakelola : Pengadaan
Barang/Jasa yang diadakan
sendiri ?”
SUKRI, ST., MM. CCMS.

1
SUKRI, ST.,MM
Kepala Bidang Sumber Daya Kesehatan
Dinas Kesehatan Kab. Maros

@sukrialmarosy sukri.almarosy01@gmail.com

www.sukrialmarosy.com Sukri Almarosy

085255440440

Pokja Pemilihan/PP/PPHP 2011 – 2018

Kasubag LPSE 2018 – 2020
Kasubag Pembinaan dan Advokasi 2020 – 2021
KPA/PPK 2021 - Sekarang

Fasilitator LKPP Lv 1, 2, 3 & 4

Pendamping Kontrak/Advisor LKPP
Mentor CoE UKPBJ
Tim Penyusun Modul Kempetensi JF PPBJ Pertama, Muda & Madya
Tim Penyusun Modul PPK Tipe B dan C
 PENDAHULUAN
Jenis Pengaturan Pengadaan
1 Melalui Penyedia 1. E-Purchasing
2. Pengadaan Langsung
3. Penunjukan Langsung
4. Tender Cepat
5. Tender/Seleksi

2 Melalui Swakelola 1. Tipe 1

2. Tipe 2
3. Tipe 3
4. Tipe 4
VS

1. BLU/BLUD
3 Dikecualikan 2. Tarif yang dipublikasikan
3. Praktik bisnis yang sudah mapan
4. Diatur dalam peraturan
tersendiri 3
PENDAHULUAN

Swakelola berasal dari, Swa = Sendiri, Kelola = Mengatur,

sehingga swakelola = mengatur sendiri

KBBI
Mengartikan kata swakelola adalah pengelolaan sendiri.

Perpres 16/2018, pasal 1 angka 22:

Swakelola adalah cara memperoleh barang/ jasa yang
dikerjakan sendiri oleh Kementerian/ Lembaga/
Perangkat Daerah, Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah lain, organisasi kemasyarakatan, atau kelompok
masyarakat.
4
 PENGADAAN MELALUI SWAKELOLA
DASAR HUKUM DALAM SWAKELOLA

Peraturan Presiden nomor 16 Tahun 2018 beserta

Perubahannya Perpres 21 Tahun 2021

Peraturan Kepala LKPP nomor 3 Tahun 2021 tentang

Pedoman Swakelola

Keputusan Deputi I Nomor 2 Tahun 2022 Tentang Model Dokumen

Swakelola

5
 PENGADAAN MELALUI SWAKELOLA
DASAR HUKUM DALAM SWAKELOLA

6
 PENGADAAN MELALUI SWAKELOLA
DASAR HUKUM DALAM SWAKELOLA

Model Dokumen Swakela dapat di unduh melalui Tautan Berikut :

Model Dokumen Swakelola Tipe I : https://bit.ly/MDSTipeI-LKPP

Model Dokumen Swakelola Tipe II : https://bit.ly/MDSTipeII-LKPP
Model Dokumen Swakelola Tipe III : https://bit.ly/MDSTipeIII-LKPP
Model Dokumen Swakelola Tipe IV : https://bit.ly/MDSTipeIV-LKPP

7
 Siapa yang mengelola ?
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Pihak dalam Swakelola

PA/KPA/PPK Penyelenggara Swakelola

Tim Persiapan
Kontrak Tipe II, III dan IV
Tim Pelaksana
Tipe I yang menerapkan
PNBP, BLU/BLUD, PTN pada Tim Pengawas
Instansi PJ anggaran
 Apa itu Swakelola?
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

CARA PENGADAAN

CARA SWAKELOLA CARA PENYEDIA

Swakelola adalah cara memperoleh barang/ jasa yang:

I. Dikerjakan sendiri oleh Kementerian/ Lembaga/ Perangkat Daerah,
II. Dikerjakan oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah lain,
III. Dikerjakan organisasi kemasyarakatan, atau
IV. Dikerjakan oleh kelompok masyarakat.

Pasal 3 ayat (3)

 KENALI SWAKELOLA
Ciri Pengadaan melalui Swakelola:
a. Input 1. Pelatihan/Diklat oleh
1) Bahan/Material BKPSDM?
2) Peralatan/Perlengkapan 2. Pembuatan Jalan
Tani oleh Kelompok
3) Personil/Tenaga
Masyarakat?
b. Proses
3. Pembuatan Aplikasi
Rangkaian Proses dengan oleh Dinas
sumber daya input dengan Komunkasi dan
metode tertentu Informatika?
c. Output 4. Pengadaan ATK 1
1) Diukur secara kuantitatif juta oleh Sekretariat
2) Diukur secara kualitatif Dinas/Badan
10
 KENALI SWAKELOLA
Sumber Daya Pelaksana Swakelola
Memiliki Sumber Daya Memiliki Sumber Daya
Manusia Alat/Mesin
1. Keahlian 1. Peralatan/Sewa
Peralatan
2. Keterampilan
2. Bahan/Material atau
Pembelian
Bahan/Materia;

Memenuhi ketentuan Memiliki Kemampuan Teknis:

administrasi 1. Memiliki Pengalaman
1. Memiliki Akta 2. …
2. Memiliki SK atau Penetapan

11
KENALI SWAKELOLA
Yang mana masuk Swakelola ?

12
 Kapan dilakukan Swakelola?
Peraturan LKPP Nomor 11 Tahun 2021 tentang Pedoman Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah

Barang/Jasa

TIDAK
Bisa Melalui Penyedia?

YA

Bisa Melalui Swakelola?

YA
Cara Pengadaan Cara Pengadaan
TIDAK YA
Barang/Jasa melalui Barang/Jasa melalui
PENYEDIA
Sesuai Tujuan Swakelola? SWAKELOLA
 Kapan dilakukan Swakelola?
Peraturan LKPP Nomor 11 Tahun 2021 tentang Pedoman Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah

Tujuan Swakelola

a) Memenuhi kebutuhan barang/jasa yang tidak disediakan oleh pelaku usaha;

b) Memenuhi kebutuhan barang/jasa yang tidak diminati oleh pelaku usaha
karena nilai pekerjaannya kecil dan/atau lokasi yang sulit dijangkau;
c) Memenuhi kebutuhan barang/jasa dengan mengoptimalkan penggunaan
sumber daya yang dimiliki Kementerian/Lembaga/ Perangkat Daerah;
d) Meningkatkan kemampuan teknis sumber daya manusia di
Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah;
e) Meningkatkan partisipasi Ormas/Kelompok Masyarakat;
f) Meningkatkan efektifitas dan/atau efisiensi jika dilaksanakan melalui
Swakelola; dan/atau
g) Memenuhi kebutuhan barang/jasa yang bersifat rahasia yang mampu
disediakan oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah yang
bersangkutan.
 Bagaimana Swakelola?
Peraturan LKPP Nomor 3 Tahun 2021 tentang Pedoman Swakelola

Garis Besar Tahapan dalam Swakelola

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan Swakelola BAST Sanksi

Swakelola Swakelola

Penetapan Tipe Tim Penyenggara, Pem- Lapo- Penilai-

Pelak-
Swakelola, Rencana Kegiatan, bayaran ran an
sanaan
Penyusunan Spek Jadwal Kegiatan, kinerja
Teknis/Kak, RAB RAB, review spek
teknis/KAK,
finaliasasi dan
penandatanganan
kontrak swakelola

Pengawasan Swakelola

Administrasi Teknis Keuangan

 Bagaimana Swakelola?
Peraturan LKPP Nomor 3 Tahun 2021 tentang Pedoman Swakelola

Sanksi Swakelola
 1 2 3 4 5
Barang/jasa yang Jasa penyelenggaraan Jasa Jasa pemilihan Barang/jasa yang
dilihat dari segi nilai, penelitian dan penyelenggaraan Penyedia dihasilkan oleh usaha
lokasi, dan/atau pengembangan, kegiatan Barang/Jasa (agen ekonomi kreatif dan
sifatnya tidak diminati pendidikan dan/atau sayembara atau pengadaan) dari budaya dalam negeri
oleh Pelaku Usaha pelatihan, kursus, kontes unsur UKPBJ untuk kegiatan
penataran, seminar, Kementerian/Lemba pengadaan festival,
KRITERIA lokakarya atau
penyuluhan.
ga/Pemerintah
Daerah.
parade seni/budaya

BARANG/JASA YANG
DAPAT 6
Jasa sensus, survei,
7
Barang/jasa yang
8
Barang/jasa yang
9
Barang/jasa yang
10
Barang/jasa yang

DISWAKELOLAKAN pemrosesan/pengolahan
data, perumusan
masih dalam
pengembangan
dihasilkan oleh
Ormas, Kelompok
pelaksanaan
pengadaannya
bersifat rahasia dan
mampu dilaksanakan
kebijakan publik, sehingga belum dapat Masyarakat, atau memerlukan partisipasi oleh K/L/PD yang
pengujian laboratorium disediakan atau masyarakat masyarakat bersangkutan
dan pengembangan diminati oleh Pelaku (Pembangunan fisik
sistem, aplikasi, tata Usaha maupun non fisik)
kelola, atau standar mutu
tertentu.

17
 LATIHAN 1:

SEBUTKAN CONTOH – CONTOH PAKET

PEKERJAAN YANG MEMENUHI KRITERIA
PEKERJAAN SWAKELOLA MINIMAL 5 PAKET

18
 Penyusunan Spesifikasi
Penetapan tipe Swakelola Teknis/KAK

TAHAPAN I Penyusunan Perkiraan

Biaya/Rencana Anggaran Biaya
PERENCANAAN (RAB)

PBJ MELALUI
SWAKELOLA Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP

19
 Penetapan Tipe Swakelola

Kriteria B/J yang dapat

dilaksanakan secara
Swakelola

01 02 03

Identifikasi Pengadaan Kompetensi/keahlian dan

beban kerja yg cukup
pelaksana Swakelola

20
 TIPE TIPE TIPE TIPE

Direncanakan, Direncanakan dan Direncanakan dan Direncanakan oleh

dilaksanakan, dan diawasi oleh K/L/PD diawasi oleh K/L/PD K/L/PD penanggung
diawasi oleh penanggung jawab penanggung jawab jawab anggaran
K.L/PD anggaran dan anggaran dan dan/atau berdasarkan
penanggung jawab dilaksanakan oleh dilaksanakan oleh usulan Kelompok
anggaran K/L/PD lain Ormas pelaksana Masyarakat, dan

PENETAPAN pelaksana Swakelola Swakelola dilaksanakan serta

diawasi oleh

TIPE Kelompok
Masyarakat

SWAKELOLA PTN, BLU atau BLUD Pelaksana: K/L/PD lain, PTN K/L Lain, OMS, PTS atau Asosiasi pelaksana Swakelola
BLU atau BLUD K/L/PD Lain, atau Profesi
UKPBJ K/L/Pemda lain sebagai agen
Pengadaan

21
 Penetapan Tipe Swakelola
SWAKELOLA TIPE I SWAKELOLA TIPE II
Jika Barang/Jasa yang Jika Barang/Jasa yang dibutuhkan
dibutuhkan masuk kriteria masuk kriteria Barang/Jasa yang
Barang/Jasa yang dapat dapat diadakan secara Swakelola
diadakan secara Swakelola dan
dan merupakan tugas dan Kementerian/Lembaga/Perangkat
fungsi dari Daerah penanggungjawab
Kementerian/Lembaga/ anggaran tidak memiliki
Perangkat Daerah kompetensi untuk melaksanakan
penanggungjawab anggaran pekerjaan teresbut, namun
serta memiliki kompetensi kompetensinya dimiliki oleh
untuk melaksanakan instansi lain diluar
pekerjaan tersebut Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah tersebut
SWAKELOLA TIPE III SWAKELOLA TIPE IV
Jika Barang/Jasa yang Jika Barang/Jasa yang
dibutuhkan masuk kriteria dibutuhkan masuk kriteria
Barang/Jasa yang dapat Barang/Jasa yang dapat
diadakan secara Swakelola diadakan secara Swakelola
dan pelaksanaan memerlukan dan pelaksanaan Pengadaan
keterlibatan organisasi Barang/Jasa memerlukan
masyarakat yang dianggap partisipasi langsung
mampu melaksanakan masyarakat atau kepentingan
pekerjaan langsung masyarakat dengan
melibatkan masyarakat yang
dianggap mampu
melaksanakannya
22
 PENYUSUNAN SPESIFIKASI TEKNIS

Mutu Kualitas
1 (merek, teknis, standar,
sampel, komposisi, fungsi,
kinerja)
2 Jumlah

3 Waktu 4 Pelayanan

23
 1 Uraian pekerjaan

Penyusunan
KAK 2 Data-data penunjang

3
Ruang Lingkup

4 Hal-Hal Lain

24
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Rp Anggaran Biaya (RAB)

RAB Swakelola
RAB Penyedia

RAB swakelola tidak sama dengan RAB Penyedia

RAB melalui penyedia meliputi biaya barang/jasa yang dibutuhkan dan

biaya pendukung. Di dalam komponen biaya tersebut ada komponen
keuntungan penyedia, sedangkan RAB swakelola tidak ada komponen
keuntungan

25
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Rp Anggaran Biaya (RAB) Swakelola Tipe I
Biaya tenaga ahli/teknis, narasumber honor
Penyelenggara Swakelola

Biaya bahan/material termasuk suku

cadang (jika diperlukan)

Menyusun
RAB
Biaya Jasa Lainnya (jika diperlukan)

Biaya jasa konsultan (Jika diperlukan)

PA/KPA

Biaya lainnya yang diperlukan antaralain

perjalanan, rapat, laporan, komunikasi

26
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Rp Anggaran Biaya (RAB) Swakelola Tipe II
Bagian 1 dari 2

Penyusunan RAB berdasarkan tarif yang telah ditetapkan dalam PNBP/BLU/BLUD.

K/L/PD pelaksana kegiatan menyampaikan RAB yang terdiiri dari:

1) gaji tenaga teknis, upah tenaga kerja (mandor, kepala tukang,

tukang), honor narasumber, dan honor Tim Penyelenggara Swakelola;
2) biaya bahan/material termasuk peralatan/suku cadang (apabila
diperlukan);
3) biaya Jasa Lainnya (apabila diperlukan);dan/atau
4) biaya lainnya yang dibutuhkan, contoh: perjalanan, rapat,
PA/KPA pemilik anggaran melakukan
kesepakatan kerja sama dengan komunikasi, laporan.
pimpinan K/L/PD pelaksana Kegiatan

27
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Anggaran Biaya (RAB) Swakelola Tipe II
Rp Bagian 1 dari 2
Dalam hal pelaksanaan PBJ Tipe II membutuhkan penyedia, maka:
a. Untuk Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah Pelaksana Swakelola yang menerapkan
tarif berdasarkan PNBP, maka semua kebutuhan Pengadaan Barang/Jasa sudah
dimasukan dalam Kontrak Swakelola; atau -
b. Untuk Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah Pelaksana Swakelola yang belum/tidak
menerapkan tarif berdasarkan PNBP, maka kebutuhan pengadaan barang/jasa dapat:
1) dimasukkan kedalam Kontrak Swakelola; atau
2) dalam hal Pelaksana Swakelola tidak bersedia/tidak mampu untuk melaksanakan
pengadaan bahan/material/jasa lainnya pendukung yang dibutuhkan dalam
melaksanakan Swakelola, maka pengadaan bahan/material/jasa lainnya
pendukung dilakukan melalui kontrak terpisah oleh PPK.

28
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Anggaran Biaya (RAB) Swakelola Tipe III
Rp Bagian 1 dari 2
Ormas menyampaikan RAB yang terdiiri dari:

1) gaji tenaga teknis, upah tenaga kerja (mandor, kepala tukang,

tukang), honor narasumber, dan honor Tim Penyelenggara
Swakelola;
2) biaya bahan/material termasuk peralatan/suku cadang (apabila
diperlukan);
3) biaya Jasa Lainnya (apabila diperlukan);dan/atau
4) biaya lainnya yang dibutuhkan, contoh: perjalanan, rapat,
komunikasi, laporan.

29
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Anggaran Biaya (RAB) Swakelola Tipe III
Rp Bagian 2 dari 2

Dalam hal pelaksanaan PBJ Tipe III membutuhkan penyedia, maka:

a. dimasukkan kedalam Kontrak Swakelola; atau
b. dalam hal Pelaksana Swakelola tidak bersedia/tidak mampu
untuk melaksanakan pengadaan bahan/material/ jasa lainnya
pendukung yang dibutuhkan dalam melaksanakan Swakelola,
maka pengadaan bahan/material/jasa lainnya pendukung
dilakukan melalui kontrak terpisah oleh PPK.

30
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Anggaran
Rp Bagian 1 dari 2Biaya (RAB) Swakelola Tipe IV

Pokmas menyampaikan RAB yang terdiiri dari:

1) gaji tenaga teknis, upah tenaga kerja (mandor, kepala tukang,

tukang), honor narasumber, dan honor Tim Penyelenggara
Swakelola;
2) biaya bahan/material termasuk peralatan/suku cadang (apabila
diperlukan);
3) biaya Jasa Lainnya (apabila diperlukan);dan/atau

4) biaya lainnya yang dibutuhkan, contoh: perjalanan, rapat,

komunikasi, laporan.

31
 Penyusunan Perkiraan Biaya/Rencana
Anggaran Biaya (RAB) Swakelola Tipe IV
Rp Bagian 2 dari 2

Dalam hal pelaksanaan PBJ Tipe IV membutuhkan penyedia, maka:

a. dimasukkan kedalam Kontrak Swakelola; atau
b. dalam hal Pelaksana Swakelola tidak bersedia/tidak mampu
untuk melaksanakan pengadaan bahan/material/ jasa lainnya
pendukung yang dibutuhkan dalam melaksanakan Swakelola,
maka pengadaan bahan/material/jasa lainnya pendukung
dilakukan melalui kontrak terpisah oleh PPK.

32
Proses Pengelolaan Perencanaan PBJP secara Swakelola

Input Proses/ Metode Output/Keluaran

• Program kerja satuan kerja • Identifikasi pengadaan • Penetapan Tipe Swakelola
K/L/PD Penanggung jawab • Ketersediaan calon • Spek Teknis /KAK
anggaran pelaksana Swakelola • RAB
• Personil yang memiliki • Kriteria pekerjaan yang dapat • Laporan Perencanaan
kompetensi PBJP melalui di swakelola Swakelola
Swakelola
• Peralatan kantor seperti
komputer, meja dan kursi

33
34
 LATIHAN 2:

BERDASARKAN LATIHAN 1, PILIH 1 PAKET

PEKERJAAN :
1. TENTUKAN TIPE DARI PEKERJAAN
SWAKELOLA TERSEBUT
2. SUSUNLAH SPESIFIKASI TEKNIS/KAK
3. SUSUNLAH RAB

35
PENYUSUNAN RENCANA PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH SECARA PELAKSANAAN PENGADAAN
SWAKELOLA BARANG/JASA SECARA SWAKELOLA

PERSIAPAN PENGADAAN
PENGAWASAN, PENGENDALIAN, DAN SERAH
BARANG/JASA SECARA SWAKELOLA
TERIMA PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH SECARA SWAKELOLA

36
 Penetapan Rencana

1 2
Penetapan
penyelenggara Swakelola Kegiatan
● Tahap Persiapan
● Tim Persiapan
● Tahap Pelaksanaan
● Tim Pelaksana
● Tahap Pengawasan dan Pelaporan
● Tim Pengawas

3 Penetapan
Jadwal Pelaksanaan
Reviu Spesifikasi Teknis/KAK
4
Finalisasi dan
TAHAPAN II
PERSIAPAN PBJP
5 Reviu RAB
Penandatanganan Kontrak
Swakelola (khusus Swakelola
Tipe II/III/IV) 6
SECARA
SWAKELOLA
37
 Penetapan Penyelenggara Swakelola Tipe II

5. Penandatanganan Kesepakatan Kerjasama

antara PA/KPA dengan pelaksana Swakelola

4. Kedua belah pihak mempelajari draft

Kesepakatan Kerjasama

3. Jawaban kesediaan melaksanakan

pekerjaaan secara Swakelola

2. Menyampaikan permintaan kesediaan

1. Menentukan calon pelaksana Swakelola

yang akan ditunjuk

38
 Penetapan Penyelenggara Swakelola Tipe III ( Jika Hanya 1 ormas)

5. Ormas mengajukan Proposal dan RAB

4. PA/KPA menetapkan Ormas

3. Jika Berminat menyampaikan Surat

Pernyataan kesediaan

2. Menyampaikan surat Undangan ke Ormas

1. Melakukan suvei calon pelaksana Swakelola

yang akan ditunjuk

39
Penetapan Penyelenggara Swakelola Tipe III ( Jika Lebih dari 1 Ormas)

5. Ormas mengajukan RAB

4. PA/KPA menetapkan calon pelaksana

Swakelola

3. Calon Pelaksana menyampaikan Portofolio

dan proposal

2. PPK melakukan pemilihan Ormas

1. Melakukan suvei calon pelaksana Swakelola yang

akan ditunjuk

40
 Penetapan Penyelenggara Swakelola Tipe IV

5. Pokmas mengajukan Proposal dan RAB

4. PA/KPA menetapkan Pokmas

3. Jika Berminat menyampaikan Surat

Pernyataan kesediaan

2. Menyampaikan surat Undangan ke Pokmas

1. Menentukan calon pelaksana Swakelola

yang akan ditunjuk

41
 PENETAPAN
PENYELENGGARA
PBJP SECARA
SWAKELOLA
42
 Rencana Kegiatan: daftar aktivitas yang akan dilakukan Tim Pelaksana
Swakelola dalam rangka mencapai sasaran output (keluaran) yang telah
ditetapkan.

Ketentuan Jadwal Pelaksanaan

1. menetapkan waktu dimulainya hingga berakhirnya pelaksanaan
Swakelola; dan/atau
2. menetapkan jadwal pelaksanaan swakelola berdasarkan
PENETAPAN kebutuhan dalam KAK, termasuk jadwal pengadaan barang/jasa
yang diperlukan.
RENCANA
KEGIATAN DAN
JADWAL
PELAKSANAAN
43
Penetapan Rencana Kegiatan

✓ Tim Persiapan menyusun rencana

kegiatan (work breakdown structure)
yang akan dilaksanakan untuk kemudian
ditetapkan oleh PPK

44
Membuat Jadwal Waktu Pelaksanaan
Tiap Tahapan Pekerjaan
1 2
Jadwal Mulai Pekerjaan Jadwal Akhir Pekerjaan
dan Akhir Pekerjaan yang Telah Selesai dan
Belum

3 4
Jadwal Tiap Tahap Jadwal Laporan
Proses Pekerjaan Kemajuan Pekerjaan

5
Jadwal Akhir Laporan

45
 Swakelola Tipe I
Tim Persiapan melakukan reviu atas spesifikasi teknis/KAK
yaitu menyesuaikan target/sasaran KAK perencanaan
Swakelola dengan anggaran yang tercantum dalam DIPA/DPA

Swakelola Tipe II, III, dan IV

Tim Persiapan melakukan reviu atas proposal Tim Pelaksana
yaitu menyesuaikan target/sasaran KAK perencanaan
Swakelola dengan anggaran yang tercantum dalam DIPA/DPA.
REVIU SPESIFIKASI
TEKNIS/KAK

46
 Review Spek Teknis dan RAB
Rp Rp

Rp Rp
Rp

Rp

Review Spesifikasi Teknis : Menyesuikan spek teknis dengan

anggaran

47
 Tim persiapan mereviu RAB yang telah disusun pada tahap perencanaan.
Tujuan dilakukan reviu adalah melihat kesesuaian RAB dengan anggaran yang
tersedia pada DIPA/DPA dan menyusun RAB yang lebih detail.
REVIU RAB
Reviu RAB meliputi kegiatan:

1. Menyusun detail rencana kebutuhan dan biaya

2. Menyusun rencana total biaya secara rinci dalam rencana biaya bulanan dan/atau
biaya mingguan yang tidak melampaui Pagu Anggaran yang telah ditetapkan
dalam dokumen anggaran;
3. Menyusun rencana penyerapan biaya mingguan dan biaya bulanan;
4. Menghitung penyediaan kebutuhan tenaga ahli, peralatan dan bahan/material
yang dilaksanakan dengan pengadaan melalui penyedia; dan/atau
5. Menyusun dokumen persiapan untuk kebutuhan Pengadaan Barang/Jasa melalui
Penyedia yang dilaksanakan dengan kontrak terpisah, yang meliputi: HPS,
rancangan kontrak, dan spesifikasi teknis/KAK.

48
 Kontrak Swakelola paling kurang
berisi:
1. Para pihak;
2. Barang/Jasa yang akan dihasilkan;
3. Nilai yang diswakelolakan sudah
termasuk seluruh kebutuhan
4. Barang/Jasa pendukung Swakelola;
5. Jangka waktu pelaksanaan; dan
6. Hak dan kewajiban para pihak
7. Sanksi
FINALISASI DAN
PENANDATANGAN
KONTRAK PBJP
SECARA SWAKELOLA
Para pihak yang menandatangani
kontrak swakelola:
1. Tipe I: Paket pekerjaan Swakelola ini
diikuti oleh satuan kerja yang
menerapkan PNBP, BLU/BLUD atau
Perguruan Tinggi Negeri pada
instansi pemerintah penanggungjawab
anggaran dalam hal memerlukan Kontrak.
Kontrak antara pejabat penandatangan
kontrak dan pelaksana swakelola.
1. Tipe II: kontrak antara PPK dengan ketua
Tim Pelaksana K/L/P/D lain.
2. Tipe III: kontrak antara PPK dengan
pimpinan pelaksana swakelola.
3. Tipe IV: kontrak antara PPK dengan
pimpinan Pokmas.
49
 Kontrak Swakelola Khusus Tipe II/III/IV
Penandatanganan
Kontrak Swakelola 5

Pembahasan Rancangan
Kedua pihak menyepakati klausul
kontrak antara K/L/PD
Kontrak Swakelola
penanggungjawab Anggaran
dengan pelaksana Swakelola 3

Menyampaikan Rancangan
kontrak ke Pelaksana
2 Swakelola
Rancangan Kontrak Swakelola
1

50
Proses Pengelolaan Persiapan PBJP secara Swakelola
Input
• Dokumen perencanaan Swakelola •
(Penetapan Tipe Swakelola, Spek
teknik/KAK, RAB)
• Personil yang memiliki
kompetensi PBJP melalui
Swakelola
• Peralatan kantor seperti
komputer, meja dan kursi
• Bahan berupa DIPA/DPA dan
RKAKL/RKA
• Rancangan Kontrak Swakelola
Proses/ Metode Output/Keluaran
Pengecekan sasaran yang tertulis dalam • Surat Keputusan (SK) Tim
DIPA/DPA penyelenggara
• Koordinasi antara pihak penanggungjawab • Rencana kegiatan
anggaran dan calon pelaksana Swakelola
• Jadwal kegiatan
tentang Rencana Kegiatan, Jadwal dan
• Hasil reviu spesifikasi teknis/KAK
RAB
• Hasil revieu RAB
• Penyusunan Surat Keputusan (SK) Tim
Penyelenggara • Kontrak Swakelola
• Pengecekan kondisi lapangan • Laporan Persiapan Swakelola
• Pembahasan rancangan Kontrak Swakelola
antara tim persiapan, PPK dan tim
pelaksana
51
52
 LATIHAN 3:

BERDASARKAN LATIHAN 2, BUATLAH:

1. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
SWAKELOLA
2. SUSUNLAH TIM PENYELENGGARA
PEKERJAAN SWAKELOLA

53
PENYUSUNAN RENCANA PENGADAAN
PELAKSANAAN PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH SECARA
BARANG/JASA SECARA SWAKELOLA
SWAKELOLA

PENGAWASAN, PENGENDALIAN, DAN SERAH

PERSIAPAN PENGADAAN TERIMA PENGAADAAN BARANG/JASA
BARANG/JASA SECARA PEMERINTAH SECARA SWAKELOLA

SWAKELOLA

54
Pelaksanaan Pekerjaan
1. Mobilisasi tenaga kerja/tenaga
pendukung/sarana pendukung dll

2. Pelaksanaan pekerjaan di lapangan sampai

mencapai target yang ditentukan dalam kontrak
Swakelola

3. Mencatat penggunaan sumber daya (tenaga

kerja/peralatan /bahan)

4. Mendokumentasi pelaksanaan dari awal sd akhir

55
 Pembayaran pelaksanaan Swakelola antara
lain: Pembayaran Swakelola perlu memperhatikan:

1 Upah Tenaga Kerja Pembayaran pengadaan secara

swakelola tidak ada unsur
keuntungan (profit)
Pembayaran Honor tenaga
2 Ahli/Narasumber Telah memperhitungkan komponen
pajak (PPN dan PPh).
Pengadaan Suku
3 Cadang/Peralatan

4 Pengadaan Bahan

PEMBAYARAN 5 Biaya Laporan

PELAKSANAAN
SWAKELOLA

56
 Pelaporan Swakelola
0%
Laporan Awal
Laporan yang berisi
kondisi sebelum pekerjaan
swakelola dimulai
50%
Laporan Pelaksanaan Pekerjaan
Laporan ini bisa menunjukkan
kondisi bagaimana cara
melaksanakan pekerjaan,
macam dan jumlah tenaga
kerja, bahan apa saja yang
dipakai termasuk manakala ada
perubahan desain/pelaksanaan
100%
Laporan Akhir Pekerjaan
Pada akhir pekerjaan (pekerjaan
selesai 100%), saat pekerjaan
telah sesuai seperti desain dan
kontrak pekerjaan ybs, termasuk
addendum bila ada
57
Proses Pengelolaan Pelaksanaan PBJP secara Swakelola
Input Proses/ Metode Output/Keluaran
• Personil yang memiliki • Rapat koordinasi antara pihak • Barang/Jasa sesuai output yang
kompetensi PBJP melalui penanggungjawab anggaran dan ditetapkan dalam Kontrak
Swakelola pelaksana Swakelola Swakelola

• Tenaga ahli dapat digunakan • Pencairan anggaran swakelola sesuai • Laporan pekerjaan swakelola
dalam pelaksanaan ketentuan Kontrak Swakelola sesuai ketentuan Kontrak
Swakelola tipe II maksimal Swakelola termauk laporan
• Pelaksanaan pekerjaan sesuai
10 % penggunaan keuangan
rencana, jadwal dan RAB Kontrak
• Tenaga Kerja sesuai dengan Swakelola • BAST Serah Terima Tim
kebutuhan lapangan Pelaksana ke PPK
• Pencatatan penggunaan tenaga
• Material/bahan kerja, material dan peralatan • BAST Serah terima administrasi

• Peralatan sesuai kebutuhan • Pencatatan penggunaan keuangan hasil pekerjaan dari PPK ke KPA

lapangan • Laporan Pelaksanaan Swakelola

• Dokumentasi kegiatan
• Anggaran Swakelola 58
59
 LATIHAN 4:

BERDASARKAN LATIHAN 3, BUATLAH:

1. LAPORAN PELAKSANAAN SWAKELOLA

60
PENYUSUNAN RENCANA PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH SECARA PELAKSANAAN PENGADAAN
SWAKELOLA BARANG/JASA SECARA
SWAKELOLA

PENGAWASAN, PENGENDALIAN, DAN

PERSIAPAN PENGADAAN SERAH TERIMA PENGADAAN
BARANG/JASA SECARA BARANG/JASA PEMERINTAH SECARA
SWAKELOLA SWAKELOLA

61
 Penyerahan
Persiapan Pelaksanaan Hasil
Pekerjaan

Pengawasan: administrasi, teknis dan

keuangan

Tim Pengawas: melakukan evaluasi dan memberikan rekomendasi

kepada PPK untuk mengambil tindakan korektif (apabila diperlukan).

PENGAWASAN

62
 Pengawasan PBJ Secara Swakelola
Mulai Persiapan sd Serah Terima

verifikasi administrasi dan

dokumentasi serta pelaporan
Tim Pengawas
pengawasan teknis pelaksanaan dan hasil
Swakelola untuk mengetahui realisasi fisik

Pengawasan tertib administrasi keuangan

63
 Pengendalian Swakelola
Tim Pengawas

Laporan Pengawasan

Administrasi, Teknis, Keuangan

Temuan
Tidak ada
Masalah

Ada

Tindakan Korektif PPK Selesai

64
Proses Pengelolaan Pengawasan PBJP secara Swakelola
Input Proses/ Metode Output/Keluaran
• Dokumen Persiapan • Rapat koordinasi tim persiapan • Laporan pengawasan yang

• Kontrak Swakelola dan PPK berisi:

• Personil yang memiliki • Pemeriksaan kelengkapan ❑ Persiapan

kompetensi PBJP melalui admnistrasi pembayaran ❑ Kelengkapan administrasi

Swakelola • Pemeriksaan administrasi pembayaran

• Alat tulis dan alat • Pemeriksaan teknis di lapangan ❑ Pengawasan teknis antara
perekam data • Pemeriksaan bukti pengeluaran lain biaya mutu, waktu
(kamera/handy cam) pelaksanaan

• Kelengkapan dokumen ❑ Pengawasan keuangan

pembayaran dan bukti
pengeluaran
 Tim Pelaksana/Pimpinan
Pokmas Menyerahkan hasil
Pemeriksaan oleh Tim Berita Acara Hasil
pekerjaan & laporan
Pengawas Pemeriksaan
pelaksanaan pekerjaan
kepada PPK

Ya
Berita Acara Serah Terima PPK menyerahkan hasil
OK?
Hasil Pekerjaan pekerjaan kepada PA/KPA

Tidak/Belum

ALUR PIKIR SERAH TERIMA

SWAKELOLA

67
Proses Pengelolaan Serah Terima Hasil Pekerjaan PBJP
secara Swakelola
Input Proses/ Metode Output/Keluaran
• Tim pelaksana Swakelola
• Laporan pengawasan menyerahkan hasil pekerjaan dan • Berita acara serah terima
laporan pelaksanaan pekerjaan
administrasi teknis, hasil pekerjaan dari Tim
kepada PPK
keuangan • Penyerahan hasil pekerjaan dan pelaksana kepada PPK
laporan pelaksanaan pekerjaan
kepada PPK setelah dilakukan
• Laporan hasil pemeriksaan oleh Tim Pengawas • Berita Acara Hasil
pelaksanaan pekerjaan • Proses penandatanganan BAST Pemeriksaan (BAHP)
antara tim pelaksana kepada PPK
• Berita acara serah terima
• Proses penandatangan Berita Acara
hasil pekerjaan dari PPK
Hasil Pemeriksaan (BAHP)
kepada KPA
• PPK menyerahkan hasil pekerjaan
kepada PA/KPA

• Proses penandatanganan BAST

antara PPK ke KPA
 LATIHAN 5:

BERDASARKAN LATIHAN 4, BUATLAH:

1. LAPORAN PENGAWASAN
2. DOKUMEN PEMERIKSAAN DAN SERAH
TERIMA HASIL PEKERJAAN SWAKELOLA

72
“Setiap orang yang terlibat dalam
terwujudnya manfaat bagi orang
banyak maka itu adalah amalan kecil
yang pahalanya sangat besar”

TERIMA KASIH

73