PENINGKATAN

KUALITAS LAYANAN
PENGHULU
PMA NO 16 TAHUN 2021
Drs H. BADRI HASUN, M.M
(KEPALA BIDANG URUSAN AGAMA ISLAM
KANWIL KEMENAG PROVINSI BANTEN
2
 DASAR HUKUM JF PENGHULU

PELAKSANAAN

PP Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen

PNS sebagaimana diubah dengan PP Nomor 17
Tahun 2020.
Peraturan Menteri PANRB Nomor 9 Tahun 2019
tentang JF Penghulu.
Peraturan BKN Nomor 6 Tahun 2020 tentang
Juklak Pembinaan JF Penghulu sebagaimana
diubah dengan Peraturan BKN Nomor 14 Tahun
2020.
Peraturan Menteri Agama Nomor 16 Tahun 2021
tentang Petunjuk Teknis JF Penghulu.
PMA NO 16 TAHUN 2021 MERUPAKAN TURUNAN DARI PERMENPAN RB NO 9 TAHUN 2019
TENTANG JABATAN FUNGSIONAL PENGHULU

JABATAN FUNGSIONAL PENGHULU ADALAH JABATAN SEBAGAI PEGAWAI PENCATAT NIKAH

ATAU PERKAWAINAN YANG MEMPUNYAI RUANG LINGKUP, TUGAS, TANGGU JAWAB, DAN
WEWENANG UNTUK MELAKUKAN PELAYANAN DAN BIMBINGAN NIKAH ATAU RUJUK,
PENGEMBANGAN KEPENGHULUAN DAN BIMBINGAN MASYARAKAT ISLAM

PEJABAT FUNGSIONAL PENGHULU YANG SELANJUTNYA DISEBUT PENGHULU ADALAH PNS

YANG DIBERI TUGAS, TANGGUNG JAWAB, DAN HAK UNTUK MELAKUKAN KEGIATAN
PELAYANAN DAN BIMBINGAN NIKAH ATAU RUJUK, PENGEMBANGAN KEPENGHULUAN DAN
BIMBINGAN MASYARAKAT ISLAM
TUGAS JABATAN FUNGSIONAL PENGHULU

Melaksanakan kegiatan pelayanan dan

bimbingan nikah atau rujuk,
pengembangan kepenghuluan, dan
bimbingan masyarakat islam.
 UNSUR KEGIATAN JF PENGHULU
UNSUR UTAMA UNSUR
Pendidikan PENUNJANG
Pelayanan dan Bimbingan Nikah, Menjadi pengajar/pelatih
meliputi:
1) Perencanaan kegiatan Berperan serta dalam seminar/lokakarya/konferensi
kepenghuluan. Keanggotaan dalam organisasi profesi
2) Pemeriksaan permohonan nikah
atau rujuk. Keanggotaan dalam Tim Penilai
3) Bimbingan calon pengantin.
4) Pelayanan nikah atau rujuk. Melakukan kegiatan pengabdian masyarakat
Pengembangan kepenghuluan, meliputi:
1) Koordinasi tentang Perkawinan. Menjadi anggota delegasi misi keagamaan
2) Sosialisasi tentang Perkawinan.
Perolehan penghargaan/tanda jasa
Bimbingan Masyarakat Islam, meliputi:
1) Pembelajaran Bimas. Perolehan ijazah/gelar kesarjanaan yang tidak linier
2) Pembinaan Masyarakat Islam.
Pengembangan Profesi
1) Pembuatan Karya tulis/ilmiah
2) Penerjemahan/penyaduran buku
3) Penyusunan pedoman/juknis
 STANDAR KOMPETENSI TEKNIS
AHLI PERTAMA AHLI MUDA
1. MAMPU MEMBACA AL QUR’AN 1. MAMPU MEMBACA DAN MENULIS AL
QUR’AN
2. MEMAHAMI DASAR-DASAR HUKUM
MUNAKAHAT, DAN 2. MENGUASAI SIMULASI AKAD NIKAH

3. MENGETAHUI PERATURAN 3. MEMAHAMI HUKUM MUNAKAHAT

PERUNDANG-UNDANGAN MENGENAI
PENCATAN PERNIKAHAN
4. MEMAHAMI PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
MENGENAI PENCATATAN
PERNIKAHAN
 AHLI MADYA
1. MAMPU MEMBACA, MENULIS, DAN
MEMAHAMI AL QUR’AN
2. MENGUASAI WAWASAN
PERBANDINGAN HUKUM
MUNAKAHAT
3. MEMAHAMI PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
MENGENAI PENCATATAN
PERNIKAHAN
4. MEMILIKI KEMAMPUAN MEMANDU
AKAD NIKAH DENGAN
MENGGUNAKAN BAHASA
ARAB/INGGRIS/ASING LAINNYA
AHLI UTAMA
1. MAMPU MEMBACA, MENULIS,
MEMAHAMI DAN MENAFSIRKAN AL
QUR’AN
2. MAMPU MELAKUKAN BIMBINGAN
PERNIKAHAN
3. MEMILIKI KONSEP PENGEMBANGAN
KEPENGHULUAN
4. MEMILIKI KEMAMPUAN MELAKUKAN
ISTINBAT HUKUM PERKAWINAN DAN
KELUARGA
5. MEMILIKI KEMAMPUAN MEMANDU
AKAD NIKAH DENGAN
MENGGUNAKAN BAHASA
ARAB/INGGRIS/ASING LAINNYA
 UJI KOMPETENSI

1. PENGANGKATAN PNS DALAM JF PENGHULU MELALUI

● PERPINDAHAN JABATAN
● PROMOSI

2. KENAIKAN JABATAN
Pangkat Golongan Jabatan
Fungsional Penghulu

KATEGORI KEAHLIAN
 PENGUSULAN ANGKA KREDIT
● DIAJUKAN DUA KALI DALAM SATU TAHUN (KP APRIL DAN OKTOBER)
● DUPAK DISUSUN BERDASARKAN PERATURAN BKN NOMOR 6 TAHUN 2020 TENTANG
PELAKSANAAN PEMBINAAN JABATAN FUNGSIONAL PENGHULU
● AK JF PENGHULU AHLI PERTAMA DAN MUDA DINILAI OLEH TIM PENILAI KANTOR
WILAYAH
● AK JF PENGHULU AHLI MADYA DAN UTAMA DINILAI OLEH TIM PENILAI PUSAT
● PAK AHLI PERTAMA DAN MUDA DITETAPKAN OLEH KAKANWIL
● PAK ANLI MADYA DAN UTAMA DITETAPKAN OLEH PEJABAT TINGGI MADYA
Edaran PMA No 16 tahun 2021 tentang Juknis Jabatan Fungsional
Penghulu
● Berlaku pada Tanggal 1 Januari 2022
● Penghulu yang sudah melaksanakan tugasnya sesuai permenpan no 62 tahun
2005, wajib mengusulkan PAK nya (DUPAK) tgl 1 s.d 31 Januari 2022 dan
penetapan Angka Kreditnya paling lambat tgl 1 Maret 2022
● Penetapan Angka kredit Penghulu Pertama & Penghulu Muda ditetapkan oleh
Kepala Kanwil, sedangkan Penghulu Ahli Madya & Ahli Utama ditetapkan
oleh Dirjen Bimas Islam, Usul disampaikan ke Direktur Bina KUA & Keluarga
Sakinah Tembusan Ke Kepal Biro Kepegawaian Sekjen
● Penghulu yang tidak Mengusulkan PAK nya sesuai jadwal, maka kegiatan
penghulu yang mengacu pada permenpan 62 tahun 2005 tidak dapat dinilai
Edaran Dirjen Bimas Islam No.B-4202/Dt.III.II.1/HM.00/11/2021 Penggunaan
SIK / e-DUPAK
● Aplikasi SIK/e-DUPAK telah terkoneksi dengan aplikasi SIMKAH & SIMPEG, aplikasi ini
berisi : Data Penghulu, Formasi Kebutuhan Penghulu, e-DUPAK Penghulu;

● Penghulu wajib mengupdate aplikasi SIK?e-DUPAK melalui link simbi.kemenag.go.id/SIK

● Pengangkatan atau Perpindahan jabatan fungsional penghulu formasinya dapat dilihat

pada aplikasi formasi kebutuhan penghulu;

● Penggunaan e- Dupak mulai diberlakukan untuk kenaikan pangkat dan jabatan periode
Oktober 2022
THANKS