STRATEGI KOMUNIKASI ORGANISASI PEJABAT PENGELOLA INFORMASI

DAN DOKUMENTASI (PPID) PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM

PELAKSANAAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK

Ridha Noviana Harahap1, Nurbani2, Dewi Kurniawati3

Magister Ilmu Komunikasi Universitas Sumatera Utara, Medan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Medan
Jalan Sei Silau, Perumahan Medan Baru Residence No. 10
Kel. Padang Bulan Selayang I, Kec. Medan Selayang, Sumatera Utara, Indonesia.
rdaharahap@gmail.com

Abstract
This objective of the research is to analyze the organizational communication strategies carried out by the Medan
City Government PPID (Document and Information Management Officer) in implementing public information
openness. The research uses a qualitative approach with data collection techniques of passive participation
observation, in-dept interviews, documentation and triangulation. It takes up to 8 (eight) informants consisting of a
Main PPID and 7 (seven) PPID Assistants to produce the data until it is saturated. The results show that the
organizational communication strategy implemented by the PPID Medan City Government has been carried out
through the stipulation of PPID and information requesters as communicators as well as targets have been using
communication channels and media directly (face to face) or through SIP-PPID (Public Information System-
PPID), e-mail and the website, however social media application, an anlysis of audience needs and technical
preparation of cetain messages have not been carried over the public participation.

Keywords: Communication Strategy, Organizational Communication, Medan City Government PPID.

Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis strategi komunikasi organisasi yang dilakukan PPID Pemerintah Kota
Medan dalam melaksanakan keterbukaan informasi publik. Metodologi penelitiannya menggunakan pendekatan
kualitatif dengan teknik pengumpulan data observasi partisipasi pasif, wawancara mendalam, dokumentasi dan
triangulasi. Untuk menghasilkan data sampai jenuh diperlukan hingga 8 (delapan) orang informan yang terdiri dari
seorang PPID Utama dan 7 (tujuh) orang PPID Pembantu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi
komunikasi organisasi yang dijalankan PPID Pemerintah Kota Medan telah dilakukan melalui penetapan PPID dan
pemohon informasi sebagai komunikator sekaligus target sasaran serta menggunakan saluran dan media
komunikasi secara langsung (tatap muka) maupun melalui surat, SIP-PPID, e-mail dan website, namun belum
menggunakan media sosial serta belum dilakukan analisis kebutuhan khalayak dan teknis penyusunan pesan
tertentu yang melibatkan partisipasi publik

Kata Kunci: Strategi Komunikasi, Komunikasi Organisasi, PPID Pemerintah Kota Medan

.
Pendahuluan
Komunikasi organisasi memiliki pengaruh
untuk menciptakan suatu komunikasi yang baik
hingga mampu mengambil atau mendapatkan
dukungan dari luar organisasi, seperti peningkatan
kepercayaan serta partisipasi publik yang telah
menjadi kebutuhan organisasi masa kini. Konteks
komunikasi ini sejalan dengan proses komunikasi
yang terjadi dalam suatu struktur organisasi
bernama Pejabat Pengelola Informasi dan
Dokumentasi (PPID) Pemerintah Kota Medan yang
menjalankan peran komunikasi organisasi dalam
pelaksanaan keterbukaan informasi publik sesuai
dengan amanat Undang-Undang Nomor 14 Tahun
2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.
Pada implementasinya, PPID bertugas,
berkewajiban, dan bertanggungjawab
mengumumkan, menyediakan, memberikan
dan/atau menerbitkan informasi dan dokumentasi
publik yang berada di bawah kewenangan bidang
tugas instansinya kepada pemohon informasi
publik, selain informasi yang dikecualikan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan. Pada
upaya perolehannya, publik selain dapat

Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019 1

memanfaatkan media publikasi yang telah 3 Bag. Hub. Kerja Sama 4 - -
Antar Kota, Daerah,
disediakan, publik dapat pula melakukan upaya dan Lembaga
perolehan informasi dan dokumentasi publik 4 Bag. Kesejahteraan - - 2
dengan mengajukan permohonan informasi, baik Rakyat
5 Bag. Keagamaan - 1 -
secara langsung kepada PPID melalui pengisian 6 Bag. Adm. - - -
formulir manual maupun secara online melalui Kemasyarakatan
sistem informasi publik. 7 Bag. Pembangunan 2 - -
Penganugerahan keterbukaan informasi 8 Bag. Adm. SDA - - -
9 Bag. Perekonomian 1 - -
publik yang diselenggarakan oleh Komisi
10 Bag. Hukum - - -
Informasi Provinsi Sumatera Utara (KI Provsu) 11 Bag. Organisasi dan 2 - -
tahun 2019 telah menganugerahkan PPID Tatalaksana
Pemerintah Kota Medan sebagai badan publik 12 Bag. Perlengkapan dan - - -
Layanan Pengadaan
dengan kategori informatif untuk periode tahun 13 Bag. Umum 3 - 8
2018. Selain itu, dalam survei kepuasan 14 Dinas Ketahanan 4 - -
masyarakat yang terdapat di Sistem Informasi Pangan
Publik – Pejabat Pengelola Informasi dan 15 Dinas Perhubungan 2 - -
16 Dinas Koperasi UKM 4 - -
Dokumentasi (SIP-PPID) Pemerintah Kota Medan, 17 Dinas Pendidikan - - -
data per-Maret 2021 menunjukan tingkat kepuasan 18 Dinas Perindustrian 6 - 6
masyarakat yang cukup tinggi terhadap layanan 19 Dinas Perdagangan 4 - -
informasi publik PPID Pemerintah Kota Medan, 20 Dinas Pekerjaan Umum 1 - -
yaitu 85,6 % dan sisanya tidak puas 14,4 %. 21 Dinas Kesehatan 7 1 -
22 Dinas Pertanian dan 3 - -
Perikanan
23 Dinas Perumahan, 2 - -
Kawasan Permukiman
dan Penataan Ruang
24 Dinas Kependudukan 4 1 -
dan Catatan Sipil
25 Dinas Sosial 6 - 6
26 Dinas Ketenagakerjaan 5 - 2
Gambar 1 27 Dinas Kebersihan dan 1 - 1
Pertamanan
Indeks Kepuasan Masyarakat di SIP-PPID 28 Dinas Pencegah dan - - -
Pemerintah Kota Medan (2020) Pemadam Kebakaran
29 Dinas Pemuda dan - - -
Olahraga
Sementara itu, pangkalan data SIP-PPID 30 Dinas Kebudayaan 4 - 1
Pemerintah Kota Medan yang beralamat di 31 Dinas Pariwisata 7 - -
http://www.ppid.pemkomedan.go.id menunjukkan 32 Dinas Penanaman 4 - 2
data sejak April 2018 hingga Maret 2021 terdapat Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu
1.115 jumlah dokumen yang tersedia, sejumlah 33 Dinas Perpustakaan dan 22 20 2
50.802 unduhan dokumen, dan 37 register Kearsipan
permohonan dengan keterangan: 24 permohonan 34 Dinas Pengendalian 12 4 5
Penduduk dan Keluarga
belum direspon; 6 permohonan sedang diproses; 6 Berencana
permohonan selesai diproses; 1 permohonan 35 Dinas Pemberdayaan 8 - -
ditolak. Rincian data per-OPD dapat dilihat pada Perempuan,
Perlindungan Anak,
table berikut: dan Pemberdayaan
Masyarakat
Tabel 1 36 Dinas Komunikasi dan 53 - 528
Rekapitulasi Informasi Publik yang Tersedia dalam Informatika
37 Dinas Lingkungan 1 - 1
SIP-PPID Pemerintah Kota Medan Hidup
(16 Januari 2018 – 17 Maret 2021) 38 Satuan Polisi Pamong 4 - -
N OPD Informasi Praja
o 39 Inspektorat 12 - 2
Berkala Serta Setiap 40 Badan Perencanaan dan 5 - -
Merta Saat Pembangunan Daerah
1 Bag. Pemerintahan - - - 41 Badan Pengelola 3 - -
2 Bag. Hub. Masyarakat 1 - - Keuiangan dan Aset
Daerah
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019 2
 42 Badan Penanggulangan 5 - - informasi. Selain itu, pada pasal-pasal yang
Bencana Daerah
43 Badan Kepegawaian 1 - 1 terkandung dalam UU KIP 14/2008 juga dijelaskan
Daerah dan bahwa PPID berhak menentukan cara-cara dalam
Pengembangan SDM pelaksanaan kewajiban badan publik untuk
44 Badan Penelitian dan 3 - 1
Pengembangan menyebarluaskan informasi publik, berupa: 1)
45 Badan Pengelola Pajak 9 - - informasi yang wajib disediakan dan diumumkan
dan Retribusi Daerah secara berkala; 2) informasi yang wajib
46 Badan Kesatuan - - -
Bangsa dan Politik diumumkan secara serta merta; 3) informasi yang
47 Kec. Medan Tuntungan 2 2 5 wajib tersedia setiap saat; dan 4) informasi yang
48 Kec Medan Johor 7 - - dikecualikan.
49 Kec. Medan Amplas 4 - - UU KIP 14/2008 pada hakikatnya bertujuan
50 Kec. Medan Denai 3 - 1
untuk meningkatkan kualitas keterlibatan
51 Kec. Medan Area - - -
52 Kec. Medan Kota 7 - -
masyarakat dalam proses pengambilan keputusan
53 Kec. Medan Maimun 5 - - publik atau dapat juga dimaknai sebagai
54 Kec. Medan Polonia 10 - - transparansi yang akan mendorong partisipasi
55 Kec. Medan Baru 17 - - publik dan akuntabilitas penyelenggara negara
56 Kec. Medan Selayang 78 8 42 dalam rangka mewujudkan prinsip-prinsip tata
57 Kec. Medan Sunggal - - -
kelola pemerintahan yang baik. Implikasi dari
58 Kec. Medan Helvetia 6 - 3
59 Kec. Medan Petisah 12 4 1
tujuan tersebut menuntut badan publik melalui
60 Kec. Medan Barat 1 - - tugas, kewajiban dan tanggungjawab PPID untuk
61 Kec. Medan Timur 4 - - menjalankan komunikasi organisasi yang baik serta
62 Kec. Medan 1 - 3 mensyaratkan adanya strategi komunikasi.
Perjuangan Argenti (2013) dalam Hardjana (2019:110)
63 Kec. Medan Tembung 15 - 2
64 Kec. Medan Deli 21 - - mengungkapkan bahwa pengaruh kepentingan
65 Kec. Medan Labuhan 12 4 2 publik di era persaingan global telah mendapat
66 Kec. Medan Marelan 6 - - sebutan baru sebagai konstituensi-konstituensi
67 Kec. Medan Belawan 9 - 5 penentu atau pendukung kelangsungan hidup
Total 441 45 643 organisasi jangka panjang, sehingga komunikasi
organisasi yang berhubungan dengan publik
Faktanya PPID Pemerintah Kota Medan dikembangkan menjadi komunikasi strategis dan
belum memaksimalkan penggunaan SIP-PPID secara langsung dihubungkan dengan strategi
untuk menyediakan dan melayani permohonan organisasi secara keseluruhan dengan tujuan
informasi dan dokumentasi publik sesuai dengan meningkatkan posisi strategis organisasi untuk
amanat UU KIP dan peraturan pelaksana lainnya. membangun hubungan manusiawi dalam interaksi
Di sisi lain, fasilitas layanan informasi publik organisasi dengan lingkungan sosial budayanya.
secara manual yang disediakan PPID Pemerintah Berdasarkan fakta dan data yang telah
Kota Medan juga dapat dikatakan masih cukup diuraikan, maka masih terdapat kesenjangan antara
terbatas. Hal ini dapat dilihat dari banyaknya keadaan PPID Pemerintah Kota Medan yang telah
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang tidak mendapat anugerah keterbukaan informasi publik
menyediakan informasi layanan PPID dalam serta indeks kepuasan masyarakat yang cukup
bentuk papan pengumuman, banner ataupun brosur tinggi dengan keadaan minimnya
serta formulir-formulir yang diperlukan dalam publikasi/ketersediaan informasi serta minimnya
proses pelayanan informasi publik secara langsung. penyediaan sarana dan prasarana layanan oleh
Sebagaimana pedoman pelaksanaan PPID Pemerintah Kota Medan dan juga masih
keterbukaan informasi publik, UU KIP 14/2008 terdapat keterlambatan respon yang diberikan
mengandung 64 pasal yang megatur 4 hal pokok, PPID Pemerintah Kota Medan terhadap permintaan
yaitu: 1) hak setiap orang untuk memperoleh informasi yang ada dalam pelaksanaan keterbukaan
informasi; 2) kewajiban badan publik menyediakan informasi publik.
dan melayani permintaan informasi secara cepat,
tepat waktu, harga yang wajar (proporsional), dan Metode Penelitian
sederhana; 3) pengecualian yang bersifat ketat dan Metode penelitian atau metode ilmiah
terbatas; dan 4) kewajiban badan publik (scientific method) merupakan cara untuk
membenahi sistem dokumentasi dan pelayanan memperoleh teori. Ciri utama metode ilmiah harus
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019 3
bersifat logis dan sistematis terhadap fenomena
yang diteliti atau diobservasi. Metode ilmiah dan
teori sebagai produknya tidaklah bersifat pasti
objektif, bukan pula bersifat netral dan bebas nilai,
karena bukan merupakan representasi yang
sesunggungnya dari realitas, melainkan hasil
konstruksi ilmuwan. Nyatanya teori bersifat hanya
menejelaskan beberapa aspek dari fenomena di
dunia nyata sedangkan fenomena lainnya
diabaikan, sehingga dalam metode ilmiah itu
sendiri terdapat sifat subjektivitas. Grunig &White
(1992) menyatakan istilah subjektivitas ini sebagai
skemata (worldview), yaitu asumsi tentang dunia
berupa kerangka konseptual yang dimiliki ilmuwan
dalam pikirannya dan menentukan cara
pandangnya terhadap realitas, termasuk apa yang
menjadi fokus perhatiannya serta bagaimana dia
merumuskan kesimpulan, (dalam Kriyantono,
2017:5).
Metode penelitian yang bersifat subjektif
inilah yang menjadi pilihan pendekatan metode
dalam penelitian ini, sehingga disebut juga
penelitian kualitatif. Creswell (2016:24),
mengajukan salah satu metode dalam penelitian
kualitatif – pandangan dunia transformatif dengan
strategi dan metode wawancara terbuka. Pada
penelitian ini, peneliti merujuk pada metode
tersebut, di mana peneliti berusaha menyelidiki
suatu isu yang berhubungan dengan pengalaman
dan peran tertentu atau perilaku-perilaku khusus
PPID Pemerintah Kota Medan dengan cara
mengumpulkan cerita-cerita PPID tersebut melalui
wawancara untuk mengetahui bagaimana mereka
secara pribadi melakukan proses pemaknaan
terhadap apa yang “menindas” mereka.
Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis
strategi komunikasi organisasi PPID Pemerintah
Kota Medan dalam pelaksanaan keterbukaan
informasi publik melalui suatu perspektif
interpretif (subjektif). Seperangkat proposisi dari
teori kultural organisasi dan teori interaksi
simbolik akan digunakan untuk menganalisis
pertunjukan dan penafsiran simbol bahasa/objek
sosial maupun pemahaman gejala/fenomena sosial
dalam interkasi yang dilakukan PPID Pemerintah
Kota Medan dengan peserta lainnya dalam
pelaksanaan keterbukaan informasi publik.
Penelitian kualitatif pada umumnya
memberikan perhatian pada upaya untuk
mamahami dan menginterpretasikan dunia sosial
orang lain dengan cara memasuki pengalaman
hidup mereka, (Morissan, 2019:93). Melalui proses
penginterpretasian tersebut, beberapa hal yang
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019
akan menjadi bahan analisis antara lain: persepsi
individual tentang makna keterbukaan informasi
publik, persepsi individual tentang arti badan
publik dan publik, persepsi individual tentang hak
kewajiban badan publik dan publik, persepsi
individual tentang tugas dan kewenangan PPID,
serta persepsi individual tentang definisi informasi
publik dan informasi yang dikecualikan. Tujuannya
adalah untuk mendapatkan makna, pemahaman,
norma/nilai-nilai, aturan dan peran sebagai
identifikasi terhadap proses komunikasi organisasi
dan hambatan komunikasi yang dilakukan PPID,
sehingga diperoleh analisis terhadap strategi
komunikasi organisasi PPID dalam melaksanakan
keterbukaan informasi publik di Pemerinta Kota
Medan.
Aspek Kajian
Aspek kajian dilakukan untuk mendapatkan
penjelasan tentang fokus masalah yang telah
ditetapkan dalam penelitian ini, yaitu strategi
komunikasi organisasi PPID Pemerintah Kota
Medan dalam pelaksanaan keterbukaan informasi
publik. Aspek kajian dalam penelitian ini antara
lain:
1. Makna keterbukaan informasi publik bagi
PPID Pemerintah Kota Medan;
2. Pemahaman PPID Pemerintah Kota Medan
tentang arti badan publik, publik, hak dan
kewajiban badan publik dan publik, tugas
dan kewenangan PPID, serta definisi
informasi publik dan informasi yang
dikecualikan.
3. Nilai-nilai/norma yang dimiliki PPID
Pemerintah Kota Medan secara bersama-
sama;
4. Aturan yang dipatuhi PPID Pemerintah Kota
Medan dalam melaksanakan pengelolaan
layanan informasi dan dokumentasi publik;
5. Peran yang dilakukan PPID Pemerintah Kota
Medan dalam pelaksanaan keterbukaan
informasi publik.
Pengumpulan Data
Pengumpulan data merupakan fase
terpenting dan strategis dalam suatu penelitian.
Pengumpulan data adalah proses pengadaan data
untuk keperluan penelitian melalui prosedur
ilmiah, (Satori dan Komariah, 2013:103). Pada
penelitian kualitatif, teknik pengumpulan data
4
dapat dilakukan melalui berbagai setting, sumber,
dan cara. Berdasarkan setting-nya, data dapat
dikumpulkan pada setting alamiah, seperti
laboratorium, seminar, diskusi, wawancara dan lain
sebagainya. Berdasarkan sumbernya, data bisa
bersumber dari sumber primer dan sumber
sekunder. Sumber primer adalah sumber yang
langsung memberikan data kepada peneliti, sedang
sumber sekunder adalah sumber yang tidak
langsung memberikan data kepada peneliti.
Selanjutnya, dari segi cara data dapat
dikumpulkan melalui observasi (pengamatan),
interview (wawancara), kuesioner (angket),
dokumentasi, dan gabungan keempatnya ataupun
triangulasi, (Sugiyono, 2013:224). Pada penelitian
ini, peneliti melakukan pengumpulan data melalui
setting alamiah dengan menggunakan sumber
primer dan sekunder. Pengumpulan data dari
sumber primer dilakukkan peneliti dengan
melakukan obervasi dan wawancara, pengumpulan
data dari sumber sekunder dilakukan peneliti
dengan cara dokumentasi, serta penggabungan
sumber dan cara dilakukan peneliti sebagai
triangulasi.
Cara-cara pengumpulan data ini dilakukan
peneliti dengan memfokuskan pada topik
penelitian sampai data yang terkumpul diyakini
telah mampu menjawab tujuan penelitian.
Sebagaimana Kholil (2016:20) menyatakan, dalam
penelitian kualitatif batas antara penyusunan
proposal dan pengumpulan data di lapangan tidak
begitu jelas, sebab ketika peneliti melakukan
pengumpulan data lapangan masih harus
menyempurnakan prosposal penelitian yang
memang lazimnya belum sempurna. Maka, peneliti
tidak mengakhiri fase pengumpulan data sampai
wawancara, observasi, dokumentasi dan triangulasi
telah memberikan data hingga jenuh, sehingga
ketepatan dan kredibilitas data tidak diragukan.
Observasi Partisipasi Pasif
Penelitian lapangan (observasi) adalah
metode pengumpulan data kualitatif yang bertujuan
untuk memahami, mengamati, dan berinteraksi
dengan orang-orang dalam lingkungan alaminya.
Merujuk pada pengelompokan jenis observasi
menurut Sanafiah (1990) dalam Sugiyono
(2013:226) dinyatakan bahwa oberservasi terbagi
menjadi tiga, yaitu: a) observasi berpartisipasi; b)
obervasi yang secara terang-terangan dan tersamar;
c) obervasi yang tidak bertsturktur. Lalu membagi-
bagi lagi obervasi berpartisipasi menjadi empat,
yaitu: a) observasi partisipasi pasif; b) observasi
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019
partisipasi moderat; c) observasi partisipasi aktif;
d) observasi partisipasi lengkap. Berdasarkan
pengelompokan tersebut, peneliti menggunakan
jenis obervasi partisipasi pasif dan termasuk juga
ke dalam kategori observasi yang secara terang-
terangan dan tersamar.
Sugiyono (2013:227) mengartikan obervasi
partisipasi pasif sebagai observasi yang dilakukan
peneliti dengan cara datang ke tempat kegiatan
orang yang diamati, tapi tidak ikut terlibat dalam
kegiatan tersebut. Observasi secara terang-terangan
dan tersamar dilakukan peneliti dengan
menyatakan secara terus terang kepada sumber
data yang dalam hal ini pihak OPD bahwa peneliti
sedang melakukan aktivitas penelitian, tapi ada
saat-saat peneliti sercara tersamar atau tidak terus
terang untuk mendapatkan data yang mungkin
disembunyikan oleh informan. Pemilihan teknik ini
disesuaikan dengan masalah penelitian dan
kerjasama yang tersedia dari kelompok atau
individu PPID Pemerintah Kota Medan. Peneliti
melakukan observasi pasrtisipasi pasif pada
kegiatan komunikasi organisasi atau interaksi PPID
Pemerimtah Kota Medan dalam pelaksanaan
keterbukaan informasi publik.
Wawancara Mendalam
Wawancara mendalam (in-depth interview)
dilakukan dalam rangka mengetahui pendangan
personal dan sosial sebjek penelitian, serta untuk
menangkap dengan jelas gaya hidup subjek
penelitian tersebut, (Mulyana, 2018:233).
Wawancara mendalam ini, menurut Sugiyono
(2013:223) termasuk ke dalam jenis wawancara
semiterstuktur (semisructure interview) yang dalam
pelaksanaannya lebih terbuka untuk meminta
pendapat dan ide-ide pihak yang diwawancara.
Sebelum melakukan wawancara mendalam,
peneliti menyusun pedoman wawancara yang
sudah direncanakan sebelumnya.
Pedoman wawancara tersebut secara garis
besar mencakup pengetahuan PPID mengenai UU
KIP 14/2008, Permendagri 3/2017 dan PERKI
1/2010; pengetahuan PPID tentang tugas dan
tanggungjawabnya; latar belakang pengalaman
kerja PPID; persepsi PPID tentang simbol
bahasa/objek sosial dan gejala/fenomena sosial
dalam interaksi yang dilakukan PPID; persepsi
PPID tentang badan publik; persepsi PPID tentang
publik, persepsi PPID tentang informasi publik;
persepsi PPID tentang informasi yang
dikecualikan; persepsi PPID tentang keterbukaan
informasi publik; dan pendapat atau pandangan
5
yang dimiliki PPID Pemerintah Kota Medan terkait
proses komunikasi yang dialaminya.
Dokumentasi
Teknik dokumentasi merupakan metode
pengumpulan data yang bersumber dari non
manusia. Dokumentasi merupakan bukti otentik
yang diperlukan untuk menjaga keakuratan data
yang diberikan oleh informan kunci. Gottschalk
(1986) mengungkapkan bahwa para ahli sering
mengartikan dokumen dalam dua pengertian, yaitu
pertama, sumber tertulis bagi informasi sejarah
sebagai kebalikan dari pada kesaksian lisan,
artefak, peninggalan-peninggalan terlukis, dan
pelitasan-pelitasan arkeologis. Kedua,
diperuntukkan bagi surat-surat resmi dan surat-
surat negara seperti surat perjanjian, undang-
undang, hibah, konsessi dan lainnya, (dalam Satori
dan Komariah, 2013:147).
Pada penelitian ini, peneliti melakukan
pengumpulan data terhadap dokumen-dokumen
berupa catatan yang sudah berlalu yang ada pada
lembaga, instansi dan unit-unit kerja yang menjadi
lokasi penelitian seperti laporan PPID, dokumen
SAQ (Self Assesment Questionare) dari KI Provsu
serta peraturan-peraturan tentang PPID dan
Keterbukaan Infromasi Publik, antara lain
Keputusan Wali Kota tentang PPID, UU KIP
14/2008, Permendagri 3/2017, dan PERKI 1/2010.
Triangulasi
Pada dasarnya dalam teknik pengumpulan
data, triangulasi diartikan sebagai penggabungan
dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber
data yang telah ada, sehingga sebenarnya peneliti
melakukan pengumpulan data sekaligus menguji
kredibiltas data. Selain itu, tujuan pengumpulan
data dalam penelitian kualitatif bukan semata-mata
untuk mencari kebenaran, tapi lebih kepada untuk
mendapatkan pemahaman subjek terhadap dunia
sekitarnya yang mungkin akan dikemukakan tidak
sesuai dengan teori dan hukum. Sugiyono
(2013:241) menjelaskan triangulasi terbagi kepada
dua, yaitu triangulasi sumber dan triangulasi
teknik. Triangulasi teknik berarti peneliti
menggunakan teknik pengumpulan data yang
berbeda-beda untuk mendapatkan data dari sumber
yang sama. Sebaliknya, triangulasi sumber
menggunakan sumber data yang berbeda-beda
untuk mendapatkan data dengan teknik yang sama.
Analisis Data
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019
Analisis data dalam penelitian kualitatif
dilakukan sejak sebelum memasuki lapangan,
selama di lapangan, dan setelah di lapangan, yaitu
pada saat pengumpulan data berlangsung dan
setelah selesai pengumpulan data dalam periode
tertentu. Pada proses ini, peneliti akan melakukan
pelacakan, pencatatan, pengorganisasian data yang
relevan dengan fokus penelitian. Seperti yang
diungkapkan Cresswell (2016:260), dalam
melakukan analisis kualitatif, peneliti terikat pada
suatu proses analisis data yang bergerak dalam
siklus analitik. Miles & Huberman (1984) dalam
Sugiyono (2018:245) menyatakan bahwa analisis
kualitatif dilakukan secara interaktif meliputi:
tahap reduksi data, tahap penyajian data, dan tahap
penarikan kesimpulan.
Tahap Reduksi Data (Data Reduction)
Mereduksi data berarti merangkum,
memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada
hal-hal yang penting, serta dicari tema dan
polanya. Pada tahap ini, seorang peneliti akan
melakukan seleksi data, pemfokusan, dan
penyederhanaan data dari semua data yang sudah
dikumpulkan di lapangan, sehingga peneliti
tersebut akan dihadapkan pada proses berfikir
sensitif yang memerlukan kecerdasan dan keluasan
serta kedalaman wawasan. Dalam mereduksi data,
setiap peneliti akan dipandu oleh tujuan penelitian
yang akan dicapai dan tujuan utama dari penelitian
kualitatif adalah temuan. Maka dalam penelitian
ini, peneliti akan mereduksi data dengan
membangun pola yang berisi peran-peran dan
tindakan-tindakan yang dilakukan serta tidak
dilakukan PPID Pemeritah Kota Medan dalam
melaksanakan pengelolaan layanan informasi dan
dokumentasi publik.
Tahap Penyajian Data (Data Display)
Miles & Huberman (1984) dalam Sugiyono
(2018:249) mengatakan bahwa yang paling sering
digunakan untuk menyajikan data dalam analisis
kualitatif adalah dengan bentuk tabel. Selain itu,
penyajian data juga dapat dilakukan dalam bentuk
grafik, pie chart, pictogram atau bahkan teks yang
bersifat naratif. Penyajian data dalam penelitian ini
dilakukan dalam bentuk tabel untuk menampilkan
data agar semakin mudah dipahami.
Penarikan Kesimpulan
Penarikan kesimpulan adalah upaya untuk
mencari dan memahami makna, keteraturan dan
pola-pola, alur sebab akibat atau proposisi.
Kesimpulan yang dibuat bersifat interpretatif, yaitu
6
artinya peneliti mengeinterpretasikan data-data tidak bertangguangjawab, menemukan sebuah
yang diperoleh dan hasil penelitian yang cara, yaitu dengan tidak merespon permintaan
ditemukan. Dalam hal ini, peneliti akan melakukan informasi tersebut dan mengarahkan para
penarikan kesimpulan dengan disadarkan pada pemohon informasi yang ada di SIP-PPID
data-data temuan yang bisa untuk datang ke kantor Dinas Kesehatan agar
dipertanggungjawabkan. dilayani secara langsung (tatap muka) untuk
menghindari kesalahan dalam memberikan
Hasil dan Pembahasan informasi dan data.
Pada fokus penelitian yang berupa analisis
terhadap strategi komunikasi organisasi PPID Tabel 2
Pemerintah Kota Medan, proses Penyajian Data Hasil Temuan Penelitian
pengkategorisasian atau reduksi data dilakukan Fokus
peneliti dengan memilah perilaku-perilaku khusus Penelitian Strategi
N
yang dilakukan PPID Pemerintah Kota Medan Fungsi Komunikasi
o Komunikasi
dalam menghadapi hambatan komunikasi yang
dijumpai pada proses pelaksanaan keterbukaan PPID
informasi publik: Pengelolaan - Koordinasi PPID
Informasi dan - Pemanfaatan SIMPEG
1. PPID Utama berinisiatif untuk berkomunikasi 1.
Dokumentasi sebagai instrumen
dengan Dinas Perumahan, Kawasan Publik pengelolaan, penyediaan
Permukiman dan Tata Ruang untuk Penyediaan dan pelayanan informasi
membangun desk information pada Dinas Informasi dan dan dokumentasi
Kominfo; 2.
Dokumentasi kepegawaian
2. PPID Pembantu pada BKDPSDM Publik - Penggunaan website sub
berkoordinasi dengan bidang-bidang untuk domain OPD dan media
memanfaatkan SIMPEG (Sistem Informasi Pelayanan sosial sebagai media
Manajemen Kepegawaian) sebagai instrumen Informasi dan informasi publik
3.
pengelolaan, penyediaan dan pelayanan Dokumentasi - Tidak merespon
informasi dan dokumentasi kepegawaian serta Publik pemohon ‘nakal’
- Komunikasi tatap muka
mengaktifkan website sub domain BKDPSDM
(https://bkd.pemkomedan.go.id/situs/) untuk
mempublikasikan informasi dan dokumentasi Berpedoman pada UU KIP 14/2008 dan
publik; Permendagri 3/2017 serta PERKI 1/2010, pada
3. PPID Pembantu pada BAPPEDA dasarnya PPID Pemerintah Kota Medan sudah
berkoordinasi dengan Badan Pengelola dapat membangun suatu perencanaan komunikasi
Keuangan dan Asset Daerah (BPKAD) untuk yang efektif dalam pelaksanaan keterbukaan
memanfaatkan SIPD (Sistem Informasi infomasi publik. Sebagaimana hasil temuan
Pemerintahan Daerah) sebagai instrument penelitian menunjukkan bahwa PPID Pemerintah
pengelolaan, penyediaan, dan pelayanan Kota Medan dalam melakukan proses komunikasi
informasi dan dokumentasi rencana program organisasi telah melalui beberapa perencanaan
pembangunan daerah serta menggunakan yang dimiliki oleh PPID Utama. Namun
website sub domain BPKAD sayangnya, perencanaan tersebut tidak dituangkan
(http://bpkad.pemkomedan.go.id/) untuk di dalam suatu dokumen tertulis, melainkan
mempublikasikan informasi dan dokumentasi terkandung di dalam pemikiran dan gagasan-
publik; gagasan yang dimiliki oleh Kepala Dinas Kominfo
4. PPID Pembantu pada Dinas Sosial selaku PPID Utama. Sedangkan Wijaya (2015:56)
memanfaatkan website sub domain Dinas menyatakan salah satu kriteria perencanaan
Sosial (https://dissos.pemkomedan.go.id/) komunikasi yang wajib dilakukan adalah
serta penggunaan media sosial Instagram dan menuliskannya dalam bentuk dokumen tertulis.
Facebook sebagai media/saluran komunikasi Berdasarkan konsep-konsep perencanaan
informasi publik, namun implementasinya komunikasi yang disampaikan Wijaya (2015), hasil
media sosial tidak dikelola secara aktif; temuan penelitian menunjukkan bahwa PPID
5. PPID Pembantu pada Dinas Kesehatan dalam Utama telah memenuhi beberapa kriteria
menghadapi banyaknya pemohon ‘nakal’ yang merencanakan sebagaimana yang disebutkan
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019 7
mengenai hal-hal pokok perencanaan komunikasi,
yaitu PPID Utama telah melakukan beberapa
tindakan menyusun dan merumuskan kebijakan
implementasi PPID sebagai usaha yang disengaja,
menerapkan ilmu pengetahuan dan seni
komunikasi yang dimiliki dengan membuat forum
koordinasi whatsapp group dan penyebaran surat
dinas, menyelenggarakan kegiatan sosialisasi PPID
dan telah memiliki beberapa agenda kegiatan
berikutnya yang dimasukkan ke dalam daftar
rencana kagiatan dan anggaran seperti pelaksanaan
uji konsekuensi informasi yang dikecualikan, serta
telah memfasilitasi pelayanan informasi baik
secara langsung maupun melalui SIP-PPID dan
website sub domain OPD dalam proses komunikasi
organisasi PPID Pemerintah Kota Medan yang
memperlihatkan komponen-komponen komunikasi
yang dapat diaudit.
Namun demikian, hasil temuan penelitian
mendapati masih banyak kegagalan-kegagalan
komunikasi yang dilakukan PPID Pemerintah Kota
Medan yang terbukti dengan masih banyaknya
ditemui fenomena tindakan-tindakan yang tidak
dilakukan PPID Pemerintah Kota Medan,
terutamanya PPID Pembantu dalam mengisi fungsi
dan peran komunikasi yang seharusnnya dijalankan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Cangara (2014) dalam Muslihan (2017:107)
menawarkan sebuah model perencanaan
komunikasi yang dapat dijadikan sebagai metode
membangun strategi komunikasi yang efektif, yaitu
dengan memperhatikan empat hal: 1) Memilih dan
menetapkan komunikator; 2) Menetapkan target
sasaran dan analisis kebutuhan khalayak; 3) Teknis
menyusun pesan; dan 4) Memilih media atau
saluran komunikasi. Berdasarkan konsep Cangara
tersebut, peneliti akan menganalisis strategi
komunikasi organisasi yang dijalankan PPID
Pemerintah Kota Medan.
1. Memilih dan menetapkan komunikator
Pemilihan dan penetapan komunikator
dalam proses komunikasi organisasi PPID
Pemerintah Kota Medan pada dasarnya telah
dilaksanakan PPID Pemerintah Kota Medan
dengan merujuk pada amanat UU KIP dan
peraturan pelaksana lainnya, yaitu Permendagri
3/2017 dan PERKI 1/2010. Berdasarkan UU KIP
14/2008, organisasi/lembaga PPID dan
publik/pemohon informasi secara bersama-sama
ditetapkan sebagai komunikator dalam pelaksanaan
keterbukaan informasi publik, tepatnya PPID
sebagai pelayan jasa informasi dan komunikasi dan
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019
Publik sebagai kontrol atas kinerja pelayanan yang
diberikan PPID. Selanjutnya, pada pasal 6 ayat (4)
dan pasal 8 ayat (3) Permendagri 3/2017
disebutkan bahwa untuk mendukung kegiatan dan
kelembagaan PPID dibentuk PLID (Pengelola
Informasi dan Dokumentasi Publik) yang
susunannya ditetapkan dengan Keputusan
Bupati/Wali Kota.
Untuk itu, PPID Utama yang juga betindak
selaku Kepala Dinas Kominfo telah menyusun dan
merumuskan PLID Pemerintah Kota Medan yang
ditetapkan melalui Keputusan Wali Kota Medan
Nomor 800/255.K/2019 tentang PLID Pemerintah
Kota Medan Tahun Anggaran 2019 yang masih
berlaku hingga saat ini. Sebagaimana yang
disampaikan PPID Utama, adapun susunan PLID
Pemerintah Kota Medan sebagai komunikator
hendaknya ditularkan oleh PPID Pembantu ke
setiap OPD dengan mengusulkan dan merumuskan
penyusunan PLID di masing-masing OPD untuk
ditetapkan menjadi Keputusan Pimpinan OPD.
Namun, hasil temuan penelitian mendapati bahwa
hal ini tidak dilakukan oleh semua PPID Pembantu
hingga menyebabkan tidak sempurnanya
komposisi komunikator di OPD dalam
melaksanakan keterbukaan informasi publik yang
memerlukan keterlibatan bidang/bagin/sub unit
kerja di OPD sebagai pemilik dan penghasil data.
Di sisi lain, Publik sebagai pemohon dan
pengguna informasi dalam perannya sebagai
komunikator nyatanya masih belum melakukan
hal-hal yang mampu mendorong fungsi kontrol
publik terhadap kinerja PPID sebagaimana tuntutan
yang diamanatkan dalam UU KIP 14/2008, bahkan
sebagian besar pemohon informasi tidak pernah
membaca UU KIP secara komprehensif. Maka,
pemilihan dan penetapan komunikator dalam
komunikasi organisasi PPID Pemerintah Kota
Medan masih terdapat kekurangan, yaitu belum
terbentuknya PLID di masing-masing OPD sebagai
komunikator untuk memberikan jasa pelayanan
informasi dan komunikasi bagi publik serta publik
itu sendiri yang belum memiliki pola kontrol
terhadap kinerja PPID.
2. Menetapkan target sasaran dan analisis
kebutuhan khalayak
Sebagaimana organisasi/lembaga PPID dan
publik/pemohon informasi secara bersama-sama
telah ditetapkan sebagai komunikator dalam
pelaksanaan keterbukaan informasi publik melalui
Keputusan Wali Kota Medan Nomor
800/255.K/2019 tentang PLID Pemerintah Kota
8
Medan Tahun Anggaran 2019 dengan berdasarkan
UU KIP 14/2008, maka keputusan dan aturan yang
sama telah mengatur tentang penetapan target
sasaran dalam pelaksanaan keterbukaan informasi
publik yang dilakukan oleh PPID Pemerintah Kota
Medan.
Selanjutnya, sesuai dengan konsep strategi
komunikasi Cangara (2015), penetapan target
sasaran hendaknya diikuti dengan analisis
kebutuhan khalayak yang sekaligus menetapkan
tujuan yang ingin dicapai. Hasil temuan penelitian
mendapati bahwa PPID Pemerintah Kota Medan
belum melakukan analisis kebutuhan khalayak
yang melibatkan partisipasi publik, sehingga rata-
rata PPID Pembantu tidak mempunyai tujuan
terukur yang harus dicapai dan hanya menyediakan
informasi setelah adanya permintaan. Hal ini
berkaitan pula dengan keadaan belum tersusunnya
Daftar Informasi dan Dokumentasi Publik (DIDP)
yang berimbas pada minimnya ketersediaan
informasi yang diperlukan publik dan lambatnya
respon yang diberikan kepada publik sebagai
pemohon dan pengguna informasi.
Lebih lanjut, hasil temuan penelitian
menunjukkan bahwa pemohon informasi yang
terdaftar di SIP-PPID Pemerintah Kota Medan
didominasi oleh kalangan mahasiswa yang
melalukan permintaan informasi untuk keperluan
penelitian. Sedangkan organisasi/LSM
mendominasi permintaan secara langsung atau
melalui surat, di mana permintaan datanya rata-rata
untuk mengetahui proyek dan anggaran.
Berdasarkan data tersebut, PPID Pemerintah Kota
Medan selayaknya dapat melibatkan publik
mahasiswa maupun organisasi/LSM dalam
menyusun analisis kebutuhan khalayaknya agar
tujuan dasar keterbukaan informasi publik sesuai
dengan amanat UU KIP dapat tercapai.
3. Teknis Menyusun Pesan
Belum dilakukannya analisis kebutuhan
khalayak yang melibatkan publik oleh PPID
Pemerintah Kota Medan, maka akan berpengaruh
pada strategi berikutnya, yaitu untuk menentukan
teknis penyusunan pesannya. Sebagaimana hasil
temuan penelitian menunjukkan bahwa rata-rata
PPID Pembantu baru secara aktif mempublikasikan
informasi publik kategori pertama (informasi yang
wajib diumumkan dan disediakan secara berkala)
yang disampaikan kepada publik dengan
menggunakan format yang sudah baku. Sedangkan
teknis menyusun pesan lebih diperlukan pada
publikasi informasi publik kategori kedua
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019
(informasi yang wajib diumumkan secara serta
merta) dan kategori ketiga (informasi yang wajib
tersedia setiap saat) yang belum secara aktif
dilaksanakan PPID Pemerintah Kota Medan. Untuk
itu, dapat terlihat jelas bahwa teknis penulisan
pesan sangat diperlukan dalam implementasi
keterbukaan informasi publik ke depannya untuk
menjamin bahwa ketersediaan informasi dapat
memenuhi kebutuhan publik.
4. Memilih media/saluran komunikasi
Pada pemilihan media/saluran komunikasi
dalam melaksanakan penyediaan dan pelayanan
informasi kepada publik, PPID Pemerintah Kota
Medan telah mengikuti SOP yang di atur dalam
Permendagri 3/2017, yaitu dengan menggunakan
saluran komunikasi secara langsung (tatap muka)
maupun saluran komunikasi bermedia, yaitu
melalui surat, SIP-PPID, email dan website, namun
belum memanfaatkan media sosial. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa baik penggunaan saluran
komunikasi langsung maupun saluran komunikasi
bermedia didapati tidak memberikan pengaruh
motivasi untuk meningkatkan intensitas
komunikasi antara PPID Pemerintah Kota Medan
dengan pemohon informasi.
Hal yang sama juga terjadi pada
komunikasi internal PPID Pemerintah Kota Medan
yang berlangsung melalui saluran langsung, yaitu
dalam pertemuan sosialisasi dan saluran bermedia
menggunakan whatsapp group. Interaksi yang
terjadi pada kedua saluran komunikasi internal
PPID ini berlangsung sangat minim seperti yang di
sampaikan oleh semua PPID Pembantu. Adapun
yang menyebabkan hal ini terjadi karena
komunikasi yang digunakan cenderung masih
bersifat satu arah, yaitu dari PPID Utama kepada
PPID Pembantu dan dari PPID Pembantu kepada
publik.
Kesimpulan dan Saran
Strategi komunikasi telah dijalankan PPID
Pemerintah Kota Medan dengan menetapkan PPID
Pemerintah Kota Medan dan pemohon informasi
sebagai komunikator sekaligus target sasaran serta
menggunakan saluran komunikasi secara langsung
(tatap muka) maupun bermedia melalui surat, SIP-
PPID, e-mail dan website, namun belum
memanfaatkan media sosial serta belum melakukan
analisis kebutuhan khalayak dan teknis penulisan
pesan tertentu yang melibatkan partisipasi publik
sehingga cenderung menghasilkan komunikasi
yang bersifat satu arah (asimetris).
9
 Berdasarkan manfaat penelitian yang telah Morissan. (2019). Riset Kualitatif. Jakarta:
ditetapkan, maka saran yang dapat disampaikan Prenadamedia Group.
dari penelitian ini terdiri dari 3 (tiga) jenis saran,
yaitu: Mulyana, Deddy. (2012). Ilmu Komunikasi: Suatu
1. Saran Teoritis Pengantar. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Secara teoritis, saran yang dapat diberikan
dari hasil penelitian ini adalah agar dalil yang Satori. D dan Komarian. A. (2013). Metode
dikemukakan peneliti berupa adanya keterpaksaan Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
dalam mempublikasikan informasi serta upaya
penyediaan sarana dan prasarana yang bersifat Sugiyono. (2018). Metode Penelitian: Kuantitatif,
pragmatis dalam proses komunikasi organisasi Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
PPID Pemerintah Kota Medan dapat dianalisis
secara lebih dalam untuk penguatan dalil ataupun
Sumber Bacaan Lain:
menghasilkan suatu teori baru.
2. Saran Akademis
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Secara akademis, saran yang dapat
Keterbukaan Informasi Publik
diberikan dari hasil penelitian ini adalah agar jenis
http://kip.sumutprov.go.id/?p=524. Diakses
kajian akademis seperti yang dilakukan peneliti
pada tanggal 20 Maret 2021, pukul 21.04
dapat dilakukan secara lebih baik lagi dengan
WIB.
menggunakan teknik pengumpulan data observasi
pastisipasi aktif, mengingat masih terdapat
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun
kekurangan pada penelitian ini yang masih
2010 tentang Pedoman Pengelolaan
menggunakan observasi partisipasi pasif.
Pelayanan Informasi dan Dokumentasi
3. Saran Praktis
Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah
Secara praktis, saran yang dapat diberikan
Daerah. https://komisiinformasi.go.id/?
dari hasil penelitian ini adalah agar PPID
portfolio=permendagri-nomor-3-tahun-
Pemerintah Kota Medan dapat memanfaatkan hasil
2017. Diakses pada tanggal 20 Maret 2021,
penelitian ini dengan segera membuat analisis
pukul 21.17 WIB.
kebutuhan khalayak yang melibatkan partisipasi
publik untuk menghasilkan tujuan yang jelas
Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010
berserta indikator capaiannya, memanfaatkan
tentang Standar Layanan Informasi Publik.
media sosial dan juga teknis penulisan pesan
https://luk.staff.ugm.ac.id/atur/PerKI1-
tertentu untuk memenuhi kebutuhan khalayak
2010InformasiPublik.pdf. Diakses pada
dalam melaksanakan keterbukaan informasi publik.
tanggal 20 Maret 2021, pukul 21.33 WIB.
Daftar Pustaka Peraturan Komisi Informasi Nomor 5 Tahun 2016
tentang Metode dan Teknik Evaluasi
Cresswell, John W. (2016). Research Design:
Keterbukaan Informasi Publik.
Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif,
https://ppid.ugm.ac.id/wp-content/uploads/s
dan Campuran Edisi Keempat. Yogyakarta:
ites/253/2018/08/29e4692eb1aeca8195287f
Pustaka Pelajar.
7be1fc5b19ac412f37.pdf. Diakses pada
Hardjana, Andre. (2019). Komunikasi Organisasi: tanggal 20 Maret 21, pukul 22.05 WIB.
Strategi Interaksi dan Kepemimpinan.
Depok: PT. Rajagrafindo Persada. Keputusan Wali Kota Medan Nomor
821.2/1079.K/XII/2017 tentang Standar
Kholil, Syukur. (2016). Metodologi Penelitian Operasional Prosedur Pejabat Pengelola
Komunikasi. Medan: Perdana Publishing. Informasi dan Dokumentasi Pemerintah
Kota Medan.
Kriyantono, Rachmat. (2014). Teknik Praktis Riset https://www.sumutprov.go.id/images/SOP_
Komunikasi. Jakarta: Kencana PPID_PEMKO_MEDAN.pdf. Diakses
Prenadamedia Group. pada tanggal 20 Maret 2021, pukul 22.15
WIB.
Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019 10
Keputusan Wali Kota Medan Nomor
182/1078.K/XII/2017 tentang Pengelola
Layanan Informasi dan Dokumentasi
(PLID) Pemerintah Kota Medan.
https://sumutprov.go.id/images/SK_PLID_
KOTA_MEDAN.pdf. Diakses pada tanggal
20 Maret 2021, pukul 22.40 WIB.

PPID Pemko Medan. “Laporan Kepuasan

Masyarakat”.
http://ppid.pemkomedan.go.id/survey-
kepuasan. Diakses pada tanggal 23 Maret
2021, pukul 22.43 WIB.

Katalog Dalam Terbitan Pemerintah Provinsi

Sumatera Utara. (2015). Sumatera Utara
Bangkit: Mambangun Buday Kerja dengan
Berbasis Nilai. Bekasi: Trustco.

Komunikologi Volume 00 Nomor 00, Maret 2019 11