Anda di halaman 1dari 64

MAJALAH DEWAN PERWAKILAN DAERAH REPUBLIK INDONESIA EDISI : SEPTEMBER 2023

Nusantara Varia Senat


Kades Diminta Hati-hati Akhiri Masa Sidang 2022-2023
Kelola Dana Desa! Alkel DPD RI Laporkan Kinerja

Akses Indonesia Dilanda


Kekeringan
MAJALAH SENATOR
Versi Digital

DPD RI Tawarkan
ISSN 2978 - 3118 Proposal Sistem
Kenegaraan
Edisi September 2023
PIMPINAN & ANGGOTA DPD RI
BESERTA SEKRETARIAT JENDERAL DPD RI

Mengucapkan

MAULID
NABI MUHAMMAD SAW

Edisi September 2023


SENATOR Senatorial

Pancasila dan Proposal


DPD RI
DPD RI menawarkan sebuah pendekatan baru dalam sistem
PENASEHAT kenegaraan Indonesia, yaitu mengembalikan Pancasila se-
Rahman Hadi bagai norma hukum tertinggi sebagaimana dirumuskan oleh
Lalu Niqman Zahir para pendiri bangsa. Ini terkait dengan pemahaman bahwa
Oni Choiruddin interpretasi Pancasila belum sepenuhnya diterapkan dengan
benar di masa sekarang.
PEMIMPIN UMUM /
PENANGGUNG JAWAB Ada anggapan umum bahwa sistem kenegaraan yang meru-
Mahyu Darma
juk pada rumusan para pendiri bangsa kita identik dengan
sistem era Orde Lama dan Orde Baru. Namun, pada
PEMIMPIN redaksi
kenyataannya, sistem tersebut belum pernah di-
Heru Firdan
terapkan de- ngan benar
REDAKTUR PELAKSANA di kedua era tersebut.
Budi Fitra Helmi
Aspirasi untuk
REDAKTUR FOTO mengem- balikan
Agus Wiharto Pancasila sebagai
norma hukum tertinggi
SEKRETARIS REDAKSI bukan hanya datang
Theresia Oktavina dari DPD RI, tetapi juga
dari berba- gai elemen
STAF REDAKSI masyarakat, termasuk
Betria Eriani, Adhelia Larasati, tokoh organisasi, purnawirawan,
Mas Aryo Kristiyanto, Arso P Nugroho, para raja dan sultan, serta
Hestiana Kiftia Sari, Fandi Tri Prayogo, kalangan akademisi.
Nanda Russia Rola
Berdasarkan kajian akademik, perubahan konstitusi yang
FOTOGRAFER terjadi pada periode 1999 hingga 2002 telah menyebab-
N.Nurdianto, Lela Sadiyah, kan Pancasila terpinggirkan sebagai norma hukum tertinggi
Dimas Yulian Santoso, Haryo C.Wicaksono, dalam konstitusi negara.
Andrianto, Surya Pongsitanan,
Arifin Nur Wijaya, Prabandaru Ega Baskoro, Komisi Konstitusi yang dibentuk oleh MPR RI juga mengung-
Fikri Muftih Akbar, Mujiono, kapkan keprihatinannya terhadap amendemen konstitusi pada
Unang Gunawan, Ryan Nur Fajry.
periode tersebut. Salah satu masalah krusial adalah absennya
naskah akademik yang menjadi dasar perubahan, sehingga
NARASUMBER/
menghasilkan inkonsistensi dalam materi muatan UUD.
KONSULTAN MEDIA
Syafruddin Al, Syafril Amir, Boby Lukman
dan Nuryanto (Desain Grafis)
Untuk menjawab tantangan ini, DPD RI mengusulkan adanya
penyempurnaan dan penguatan konstitusi melalui teknik
DISTRIBUSI adendum. Hal ini bertujuan agar implementasi Pancasila bisa
Bagian Pemberitaan dan Media DPD RI lebih optimal dan sesuai dengan visi para pendiri bangsa.

KANTOR REDAKSI Mengembalikan Pancasila sebagai norma hukum tertinggi


Bagian Pemberitaan dan Media Lantai 1 dalam konstitusi adalah upaya untuk memastikan bahwa
Gedung B DPD RI, Jl.Jend.Gatot Subroto No.6 ideologi dasar bangsa Indonesia diterapkan dengan benar dan
Jakarta Pusat 10270 konsisten. Melalui pendekatan adendum yang diusulkan oleh
Email : keranjangsenator@gmail.com DPD RI, diharapkan esensi Pancasila dapat kembali diterapkan
Kotak Saran : majalah_senator@dpd.go.id sesuai dengan semangat para pendiri bangsa.
// website : www.dpd.go.id // IG : @dpdri // (*) Pemred
FB: www.facebook.com/DPDRI // twitter @dpdri

Edisi September 2023 3


SENATOR Daftar Isi

SENAT UTAMA 6 Indonesia Dilanda Kekeringan


Bersiaplah Hadapi Perubahan Iklim Global
Pemerintah Harus Pastikan Keamanan Pangan
Masyarakat
Produksi Pangan Perlu Ditingkatkan
Pemerintah Pastikan Beras Mencukupi
Dampak El Nino Terkuat di Indonesia
Ini Pesan BMKG untuk Masyarakat

DPD RI Tawarkan Proposal Sistem Kenegaraan


DPD RI Usulkan MPR RI Kembali jadi Lembaga
NUSANTARA 31
Tertinggi
Jimly: DPD RI Tak Pernah Didengar Kades Diminta Hati-hati Kelola Dana Desa!
Presidium Forum Negarawan Dukung Gagasan DPD RI Nono: Pendidikan Kunci Kesuksesan
Seharusnya DPD RI Diperkuat Setara DPR RI Sultan in Melbourne: Unique Indonesian Democracy
Surya Paloh Sebut Pidato Ketua DPD RI Menarik Penggunaan DBH Sawit Jangan Libatkan Pusat
DPD RI Sangat Diperlukan dalam Sistem Ketatanegaraan Anak Berkebutuhan Khusus di DIY Banyak Belum
Wacana Pembubaran DPD RI Sebuah Pikiran Sesat Nikmati Pendidikan
Mari Hentikan Pilpres Ala Barat Status Desa Tertinggal Sudah tidak Relevan
PDIP Akui Pilpres Langsung Berbiaya Politik Mahal Berdiri Sejak Tahun 2012:
Kemiskinan Struktural Sulit Dientaskan Pemda Ibu Kota Kaltara Belum Daerah Otonom
Presiden Jokowi: Abdullah Puteh Serahkan Bantuan Aspirasi
DPD RI Aktif Serap Aspirasi Masyarakat Daerah Rehab Rumah
Tanggapi Pidato RAPBN 2024 Sultan Apresiasi Perpanjang Masa Jabatan Kades Hambat Proses
Kenaikan Gaji PNS Regenerasi
Sidang Bersama DPR dan DPD RI Berjalan Lancar
dan Sukses
GALERI 34
DPD RI Hadirkan 500 Teladan

SENAT KHUSUS 24

4 Edisi September 2023


SENATOR Daftar Isi

VARIA SENAT 45 KAJIAN DAERAH 58

Pentingnya Pembatasan Kekuasaan Kepala Desa


Oleh Khusni Tamrin,S.Sos.*

GAGASAN 60

Akhiri Masa Sidang 2022-2023 Alkel DPD RI


Laporkan Kinerja
Senator Soroti Sistem Zonasi PPDB
Sidang Paripurna DPD RI Apresiasi Kinerja Setjen
Resep Anti Negara Gagal
Dikocok Ulang Pimpinan dan Anggota Alkel DPD RI
Oleh: AA LaNyalla Mahmud Mattalitti/Ketua DPD RI
Nono Terima Delegasi Dewan Federasi Rusia Bahas
Kerja Sama Antara Kedua Negara
BKSP Wants to Delve into the French Bicameral System
Paripurna DPD RI Sahkan Pimpinan Alkel 2023-2024 WISATA 61
Mereka yang Bertahan Duduki Kursi Ketua Alkel
Empat Destinasi Jateng Yang Menarik

SUARA DAERAH 55

LKPASI Minta DPD RI Perjuangkan


Hak Ulayat Kerajaan dan Masyarakat Adat

SEKRETARIAT JENDERAL 56

KULINER 62

Empat Kuliner Enak dari Riau

Terima Mahasiswa UMP Mahyu Jelaskan Sejarah Berdiri


DPD RI
Rayakan HUT Ke-4 DWP Setjen DPD RI Santuni
Anak Yatim

Edisi September 2023 5


SENATOR Senat Utama

DPD RI Tawarkan
Proposal Sistem
Kenegaraan
K etua DPD RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti menawarkan pro-
posal sistem kenegaraan, saat memimpin Sidang Tahunan MPR
RI, dan Sidang Bersama DPR dan DPD RI, di Gedung Nusantara,
Kompleks Parlemen Senayan, Jakarta, pertengahan Agustus 2023. Agen-
da sidang tersebut adalah penyampaian laporan kinerja lembaga negara
dan pidato kenegaraan Presiden Joko Widodo dalam rangka HUT ke-78
Kemerdekaan RI.

6 Edisi September 2023


SENATOR Senat Utama

Pimpinan DPD RI foto bersama dengan Presiden dan Wapres sebelum digelar Sidang Tahunan MPR RI, dan Sidang
Bersama DPR dan DPD RI. Dari kiri Mahyudin (wakil ketua), AA LaNyalla Mahmud Mattalitti (ketua), Presiden Jokowi,
Wapres Ma’ruf Amin, Nono Sampono (wakil ketua) dan Sultan B Najamudin (wakil ketua). (Foto Biro PHM Setjen
DPD RI)

Sistem kenegaraan yang lum pernah diterapkan se- akademik yang menyatakan
ditawarkan DPD RI tersebut, cara benar, baik di era Orde bahwa perubahan konstitusi
yaitu mengembalikan Pancasila Lama maupun Orde Baru. pada tahun 1999 hingga 2002,
sebagai norma hukum ter- Jadi, penyempurnaan dan telah menghasilkan konsti-
tinggi konstitusi negara se- penguatan tersebut perlu tusi yang telah meninggalkan
bagaimana dirumuskan para dilakukan sebagai sebuah Pancasila sebagai norma hu-
pendiri bangsa ini seperti ikhtiar untuk mencegah kum tertinggi.
termaktub di dalam Undang- terulangnya praktek yang
Undang Dasar (UUD) Tahun tidak sempurna di masa Bahkan Komisi Konstitusi
1945 yang asli. Kemudian di- lalu,” kata LaNyalla. yang dibentuk MPR RI ber-
lakukan penyempurnaan dan dasarkan Tap MPR Nomor
penguatan melalui teknik LaNyalla pun mengung- I/MPR/2002 yang bertugas
adendum. kapkan bahwa aspirasi terse- melakukan kajian atas amen-
but datang dari sejumlah demen pada tahun 1999 hing-
“Penyempurnaan dan elemen bangsa. Mulai dari ga 2002 menyatakan; akibat
penguatan perlu dilakukan kalangan tokoh organisasi tiadanya naskah akademik
untuk menjawab adanya masyarakat dan keagamaan, dalam melakukan perubahan
anggapan bahwa sistem ru- para purnawirawan TNI dan UndangUndang Dasar 1945,
musan para pendiri bangsa Polri. Raja dan Sultan Nu- salah satu penyebab timbul-
kita identik dengan sistem santara, hingga akademisi dan nya inkonsistensi teoritis dan
era Orde Baru. Padahal fak- mahasiswa. Kemudian juga konsep dalam mengatur ma-
tanya, sistem tersebut be- dari studi-studi dan kajian teri muatan UUD. (*)
Edisi September 2023 7
SENATOR Senat Utama

DPD RI Usulkan MPR RI Kembali


jadi Lembaga Tertinggi

Ketua DPD RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti bersama Ketua DPR RI Puan Maharani dan Ketua MPR RI Bambang
Soesatyo saat memimpin Sidang Tahunan MPR RI, dan Sidang Bersama DPR dan DPD RI Tahun 2023.
(Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

D alam Sidang Tahunan


MPR RI, dan Sidang
Bersama DPR dan
ang adanya anggota DPR RI
yang berasal dari peserta
perseorangan atau nonpar-
Golongan diisi oleh organisa-
si sosial kemasyarakatan dan
organisasi profesi.
DPD RI tanggal 16 Agustus tai, sebagai bagian dari upaya
2023, Dewan Perwakilan Dae- memastikan proses pemben- Keempat, memberikan
rah (DPD) RI secara khusus tukan undang-undang tidak kewenangan kepada Utusan
menawarkan proposal sistem didominasi oleh keterwakilan Daerah dan Utusan Golongan
kenegaraan dengan naskah kelompok partai politik saja. untuk memberikan pendapat
akademik penyempurnaan terhadap materi rancangan
dan penguatan sistem terse- Ketiga, memastikan Utusan undang-undang (RUU) yang
but. Ada lima hal pokok dalam Daerah dan Utusan Golong- dibentuk oleh DPR bersama
proposal kenegaraan tersebut. an diisi melalui mekanisme Presiden sebagai bagian dari
pengisian dari bawah, bukan keterlibatan publik yang utuh.
Pertama, mengembalikan penunjukan oleh presiden
MPR RI sebagai lembaga ter- seperti pada era Orde Baru. Kelima, menempatkan se-
tinggi negara sebagai sebuah Komposisi Utusan Daerah cara tepat, tugas, peran dan
sistem demokrasi yang berke- mengacu pada kesejarahan fungsi lembaga negara yang
cukupan, menampung semua wilayah yang berbasis kepa- sudah dibentuk di era refor-
elemen bangsa yang menjadi da negara-negara lama dan masi, sebagai bagian dari ke-
penjelmaan rakyat sebagai bangsa-bangsa lama yang ada butuhan sistem dan struktur
pemilik dan pelaksana ke- di Nusantara, yaitu para Raja ketatanegaraan. Dengan de-
daulatan. dan Sultan Nusantara, serta mikian, bangsa ini telah kem-
suku dan penduduk asli Nu- bali kepada Pancasila secara
Kedua, membuka pelu- santara. Sedangkan Utusan utuh. (*)
8 Edisi September 2023
SENATOR Senat Utama

Jimly: DPD RI Tak Pernah Didengar

Anggota DPD RI Jimly Asshiddiqie menjelang dimulainya Sidang Tahunan MPR RI,
dan Sidang Bersama DPR dan DPD RI 2023. (Foto Tempo)

A nggota Dewan Per-


wakilan Daerah (DPD)
RI Jimly Asshiddiqie
Dengan demikian, kata ahli
hukum tata negara itu, maka
DPD RI dibubarkan dan ma-
Hanya saja, menurut Jimly,
setiap usulan mengenai pe-
rubahan konstitusi, termasuk
dalam melakukan amendemen
mendukung gagasan yang di- suk ke DPR RI, supaya lembaga
sampaikan Ketua DPD RI AA DPD RI itu ada gunanya. “Se- Undang-Undang Dasar yang
LaNyalla Mahmud Mattaliti lama ini DPD RI kayak LSM mengatur sistem ketatanegaran,
dalam Sidang Tahunan MPR saja. Keberadaannya selama ini tentunya harus dirembukkan
RI, dan Sidang Bersama DPR hanya memberi saran, pertim- secara matang. Tidak bisa me-
dan DPD RI tanggal 16 Agus- bangan, usulan, tapi tidak per- maksakan ide sendiri. Ide ma-
tus 2023, untuk menata kem- nah didengar, jadi dia tidak me- sing-masing itu banyak sekali.
bali sistem ketatanegaraan mutuskan. Padahal DPD RI itu
Indonesia. lembaga resmi,” kata Jimly. Tidak menutup kemung-
kinan bahwa pembahasan
Mantan Ketua Mahkamah “Usulan ini baik untuk mem- mengenai amendemen UUD
Konstitusi (MK) itu mendorong bangkitkan rasa kritis terhadap 1945 ini akan dilakukan.
agar lembaga parlemen cukup sistem ketatanegaraan kita. Saya Namun, Jimly menyaran-
dua, yakni DPR RI dan MPR kira bagus sekali men-trigger apa kan sebaiknya pembahasan
RI. MPR RI sebagai upper house yang disampaikan Ketua DPD RI amendemen UUD 1945 itu
dan DPR RI lower house. Di itu. Paling tidak menggugah kita dilakukan setelah Pemilu
MPR RI ditambah satu fraksi untuk memikirkan kembali me- dan Pilkada 2024. Karena su-
namanya perwakilan golongan. lakukan perubahan kelima UUD dah ada kompromi pimpinan
Sedangkan di DPR ditambah 1945,” kata Jimly usai mengikuti MPR bahwa perubahan keli-
satu fraksi dengan nama per- Sidang Tahunan MPR RI, dan Si- ma UUD 1945 sudah dihen-
wakilan daerah. dang Bersama DPR dan DPD RI. tikan tahun 2023 ini. (*)
Edisi September 2023 9
SENATOR Senat Utama

Presidium Forum Negarawan


Dukung Gagasan DPD RI

Ketua DPD RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti ketika menerima Presidium Forum Negarawan. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

P residium Forum Ne-


garawan secara tegas
menyatakan dukungan-
nya terhadap gagasan Ketua
sebagai inisiator adalah Ketua Mahmud Mattalitti.
DPD RI.
Marsekal Muda (Purn)
“Saya kira, karena para to- Tatang Kurniadi menam-
Dewan Perwakilan Daerah koh nasional sudah satu pe- bahkan, saat terjadi amen-
(DPD) RI AA LaNyalla mikiran, bahwa bangsa ini demen konstitusi empat ta-
Mahmud Mattalitti yang harus kembali kepada UUD hap pada tahun 1999-2002,
disampaikan pada Sidang 1945 naskah asli, maka saya rakyat sama sekali tidak di-
Bersama DPR-DPD RI, kira hal itu bisa segera dire- beri ruang untuk mendis-
pada pertengahan Agustus alisasikan,” kata Juru Bicara kusikannya. “Sehingga hasil,
2023, yaitu terkait penguatan Presidium Forum Negarawan amendemen konstitusi pada
dan penyempurnaan sistem Sayuti Asyathri saat bertemu era Reformasi telah durhaka
bernegara sesuai rumusan Ketua DPD RI AA LaNyalla kepada para pendiri bangsa,”
para pendiri bangsa. Mahmud Mattalitti, di Kom- tegas mantan Ketua Komite
pleks Parlemen Senayan, Jakar- Nasional Keselamatan Trans-
Presidium Forum Nega- ta, pertengahan Agustus 2023. portasi (KNKT) itu.
rawan mendesak agar wacana
kembali kepada UUD sesuai Bambang Sulistomo, anak Sedangkan Tifauzia
naskah 18 Agustus 1945 dapat pejuang Bung Tomo, juga Tyasumma menyebutkan apa
dipercepat. Karena wacana un- menyampaikan bahwa saat yang dijabarkan Ketua DPD RI
tuk kembali kepada UUD 1945 ini negara ini tidak lagi mem- sejalan dengan nuansa kebatinan
naskah asli juga sudah digaung- praktikkan sistem Ekonomi Presidium Forum Negarawan.
kan oleh tokoh-tokoh bangsa, Pancasila dan Demokrasi Pan- Dia menilai hal tersebut bukan
seperti mantan Wakil Presiden casila yang merupakan sistem lagi wacana, tapi sudah men-
(Wapres) RI Try Sutrisno, tersendiri yang dirumuskan jadi desakan yang kuat dari
Ketua MPR RI Bambang para pendiri bangsa. Karena komponen masyarakat. “Saya
Susatyo, Ketua Umum PDI-P itu, dia sangat setuju dengan kira harus sesegera mungkin
Megawati Soekarnoputri, dan gagasan yang disampaikan kembali kepada Pancasila dan
yang paling intens sekaligus Ketua DPD RI AA LaNyalla UUD 1945,” tegasnya. (*)
10 Edisi September 2023
SENATOR Senat Utama

Seharusnya DPD RI
Diperkuat Setara DPR RI
A nggota Dewan Perwa-
kilan Daerah (DPD) RI
Sylviana Murni mene-
gaskan keberadaan DPD RI
mendorong percepatan pem-
bangunan di daerah. Apalagi
anggotanya yang dipilih lang-
sung oleh rakyat tanpa mela-
lui jalur partai politik, me-
miliki otoritas dan imunitas
yang tidak mudah diinterven-
si oleh kelompok manapun.
“Maka peran DPD RI masyarakat hingga infrastruk-
Dalam sistem ketatane- akan menjawab kegelisahan tur daerah,” ujar Sylvi di Jakar-
garaan, keberadaan DPD RI masyarakat daerah itu. Sepan- ta, pertengahan Agustus 2023.
untuk mendukung kema- jang pengalaman saya ber-
juan daerah secara universal. khidmat di DPD RI, banyak Dia mencontohkan di
Tidak ada lagi daerah maju hal yang kemudian turut Perancis, sistem bikameral itu
sendiri karena punya sum- serta melakukan percepat- berjalan dengan baik. Senator
ber daya dan kekuatan politik an bagi kemajuan daerah. punya otoritas sama dengan
yang mumpuni. Sementara di Dari peningkatan kualitas DPR RI, sehingga tidak ha-
sisi lain ada daerah terting- nya berlaku sebagai pengawas
gal dengan sumber daya yang RUU, tapi punya peran juga
minim dan akses politik yang untuk menetapkan undang-
lemah. undang. Bahkan dari sisi kaji-
an kebijakan dan penentuan
anggaran pun dilakukan se-
cara bersama-sama. (*)

Anggota DPD RI Sylviana


Murni bersama Sekjen AIPA
2023 Siti Rozaimeriyanty
Dato Haji Abdul Rahman,
saat mengahadiri Sidang
Umum AIPA ke-44 di Ja-
karta, baru-baru ini. (Foto
Biro PHM Setjen DPD RI)

Edisi September 2023 11


SENATOR Senat Utama

Surya Paloh Sebut Pidato


Ketua DPD RI Menarik
K etua Umum Partai NasDem Surya Pendiri dan Ketua Umum Partai Nas-
Paloh menilai pidato yang disampai- dem itu menilai, gagasan yang disampaikan
kan Ketua Dewan Perwakilan Daerah Ketua DPD RI tersebut merupakan sesuatu
(DPD) RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti yang baik, karena nantinya pemilihan presi-
tentang mengembalikan MPR RI den akan dipilih kembali lewat MPR RI.
sebagai lembaga tertinggi Konsekuensi nanti adalah pemi-
negara dengan menga- lihan presiden tidak lagi se-
mendemen UUD cara langsung, tapi tentu
1945, merupakan ditempatkan melalui
hal yang me- proses pemilihan di
narik. MPR itu sendiri.

Penilai- Menurut
an Surya pengakuan
Palon Surya Paloh,
itu di- gagasan yang
sampai- disampaikan
k an ny a Ketua DPD RI
menjawab AA LaNyalla
perta- tersebut se-
nyaan jalan dengan
warta- keinginan Par-
wan usai tai NasDem.
dia meng- Karena itu, dia
hadiri Si- mengharapkan
dang Tahun- gagasan tersebut
an MPR RI, dan mampu direalisasi-
Sidang Bersama kan lebih konkret lagi
DPR dan DPD RI ke depannya.
Tahun 2023, di Gedung
Nusantara, Kompleks Parle- Sebelumnya, Ketua DPD RI AA
men Senayan, Jakarta, pertengahan LaNyalla Mahmud Mattalitti dalam pidato-
Agustus 2023. nya ketika memimpin Sidang Tahunan MPR
RI, dan Sidang Bersama DPR dan DPD RI,
“Hal yang menarik tadi adalah sambutan menawarkan proposal kenegaraan dengan
dari Ketua DPD RI, yang ingin membawa naskah akademik penyempurnaan dan pe-
kembali sebuah pemikiran agar kita menga- nguatan sistem bernegara yang meliputi lima
mendemen UUD 1945. Ingin menempatkan hal pokok. Salah satunya adalah mengemba-
kembali posisi MPR RI sebagai lembaga ter- likan MPR sebagai lembaga tertinggi negara,
tinggi negara. Saya pikir ini luar biasa, pikiran- sebagai sebuah sistem demokrasi yang berke-
pikiran yang bagus, ya kan?” kata Surya Paloh. cukupan. (*)

12 Edisi September 2023


SENATOR Senat Utama

DPD RI Sangat Diperlukan dalam


Sistem Ketatanegaraan
P enguatan Dewan Perwakilan Daerah
(DPD) RI bukan sekadar persoalan
penambahan kewenangan legislasi,
pengawasan dan anggaran saja, tetapi lebih
nya kepada anggota DPD RI. Ini karena kami
punya komitmen kuat untuk memperjuang-
kannya,” ujar Fahira Idris, pertengahan
Agustus 2023.
kepada penguatan fungsi lembaga sebagai
perwakilan teritorial agar manfaatnya lebih Penguatan DPD RI bertujuan untuk le-
besar dirasakan masyarakat di daerah. bih memaksimalkan potensi daerah, baik itu
terkait otonomi daerah, pembentukan, peme-
Anggota DPD RI Dapil DKI Jakarta karan, dan penggabungan daerah, hubungan
Fahira Idris menekankan kedudukan DPD RI pusat dan daerah, pengelolaan sumber daya
sebagai perwakilan teritorial dalam struktur alam dan sumber daya ekonomi lainnya,
parlemen di Indonesia menjadi hal yang sa- pelaksanaan anggaran dan belanja negara,
ngat fundamental. Karena sejak tahun 1999, hingga soal pajak, pendidikan, dan agama.
Indonesia menganut prinsip pemerintahan
daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya “Jika ingin bangsa ini terus melaju, kita harus
dalam bingkai negara kesatuan. mampu memaksimalkan institusi demokrasi
seperti DPD RI, baik dalam posisinya seba-
“Dengan kewenangan yang gai bridging atau jembatan maupun sebagai
ada saat ini saja, berbagai ele- perwakilan daerah. Terlebih, sejauh ini pola
men di daerah sudah merasakan hubungan antara pemerintah nasional dan
manfaat DPD RI. Setiap turun ke pemerintah daerah belum terformat dengan
masyarakat baik di dapil masing- baik. Artinya, DPD RI sangatlah diper-
masing maupun ke berbagai lukan dalam sistem ketatanegaraan
daerah, rakyat begitu leluasa Indonesia yang begitu kompleks ini,”
menyampaikan aspirasi- kata Fahira. (*)

Anggota DPD RI Fahira Idris.


(Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

Edisi September 2023


SENATOR Senat Utama

Wacana Pembubaran DPD RI


Sebuah Pikiran Sesat
P eran Dewan Perwakilan Daerah
(DPD) RI menjadi sangat penting se-
bagai representasi daerah. Negara
“Boleh saja mengubah nama lembaga ini,
tapi rohnya harus tetap ada. Semestinya DPD
RI sebagai regional representative, diperkuat
yang besar seperti Indonesia tidak bisa me- agar menjadi seimbang dengan kekuatan
niadakan keterwakilan daerah. Karena itu, DPR RI. Dengan demikian, daerah-daerah
wacara pembubaran DPD RI pun sebuah lebih berdaya dan bisa menghapus dispari-
pikiran sesat. tas,” kata senator dari Kalimantan Timur itu.

Demikian disampaikan Wakil Ketua DPD Ketimpangan dan disparitas masih ter-
RI Mahyudin pada forum group discussion jadi di Indonesia saat ini. Meski Indonesia
(FGD) bertajuk “Memperkuat Sistem Keta- sudah merdeka 78 tahun, namun masih ba-
tanegaraan Sesuai Rumusan Pendiri Bangsa nyak rakyat di daerah yang belum menikmati
Berdasarkan Pancasila”, di Kantor Perwa- hasil kemerdekaan itu. Bahkan, internet dan
kilan DPD RI Provinsi Bali, baru-baru ini. listrik masih menjadi “barang langka” di be-
Diskusi tersebut melibatkan stakeholders, berapa daerah.
seperti mahasiswa, tokoh masyarakat dan
pemerintah daerah di lingkungan Bali. Sebagian warga di Kalimantan, terpaksa
belanjanya ke Malaysia berjalan kaki.
Masalah keadilan dan kesenjangan masih
menjadi pekerjaan rumah besar bangsa
ini. Ketimpangan pembangunan juga terli-
hat di ibu kota. Di Jakarta banyak jembat-
an tanpa sungai, sementara di daerah lain
banyak sungai yang enggak ada jembatan-
nya. Saya lihat kesenjangan begitu tinggi.
Kuncinya keadilan yang belum merata,” kata
Mahyudin. (*)

Wakil Ketua DPD RI Mahyudin.


(Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

Edisi September 2023


SENATOR Senat Utama

Mari Hentikan
Pilpres Ala Barat

K etua Dewan Perwakilan Daerah (DPD) RI AA Ketua DPD RI AA LaNyalla Mahmud


Mattalitti, Ketua MPR RI Bambang
LaNyalla Mahmud Mattalitti mengharapkan Soesatyo dan Ketua DPR RI Puan
momentum Peringatan Kemerdekaan Indonesia Maharani bersama Presiden Jokowi
tahun ini dapat membangun kesadaran kolektif bangsa dan Wapres Ma’ruf Amin memasuki
Indonesia untuk kembali kepada Pancasila sebagai fal- ruang sidang di Gedung Nusantara.
(Foto Biro PHM Setjen DPD RI)
safah hidup bangsa secara utuh. Salah satunya adalah
dalam pemilihan presiden.

Edisi September 2023 15


SENATOR Senat Utama

Pemilihan presiden secara langsung Bersama DPR dan DPD RI, pertengahan
yang diadopsi begitu saja dari negara barat, Agustus 2023.
menurut LaNyalla, telah terbukti melahir-
kan politik kosmetik yang mahal dan me- Ke depan, sebut LaNyalla, Indonesia
rusak kohesi bangsa. Karena batu uji yang punya pekerjaan yang lebih besar, lebih
dijalankan penting dan
dalam men- lebih mende-
cari pemim- sak, daripada
pin nasional bangsa ini di-
adalah popu- sibukkan oleh
laritas yang hiruk-pikuk
bisa difabri- dan biaya ma-
kasi. hal demokra-
si ala barat.
B e g i t u Indonesia
pula dengan harus menyiap-
elektabilitas kan diri me-
para calon nyongsong
yang muncul, Indonesia
bisa digiring Emas, dalam
melalui ang- menghadapi
ka-angka. ledakan de-
Lalu disebar- mografi pen-
luaskan oleh duduk usia
para buzzer produktif.
di media so-
sial dengan “Presiden
narasi-narasi harus menda-
saling hujat pat dukung-
atau puja- an penuh
puji buta. dari semua
Pada akhir- elemen bang-
nya, rakyat sa. Sehingga
pemilih di- percepatan
sodori oleh te r w uju d ny a
realita yang cita-cita ne-
dibentuk se- gara ini men-
demikian jadi tekad ber-
rupa. sama, seperti
yang pernah kita nyatakan dalam mem-
“Mari kita hentikan kontestasi politik pertahankan kemerdekaan bangsa. Semo-
yang semata-mata ingin sukses meraih ga momentum Peringatan Kemerdekaan
kekuasaan dengan cara liberal. Karena te- Indonesia kali ini, dapat membangun ke-
lah menjadikan kehidupan bangsa kita ke- sadaran kolektif bangsa Indonesia, untuk
hilangan kehormatan, etika, rasa dan jiwa kembali kepada Pancasila sebagai falsafah
nasionalisme serta patriotism,” kata LaNyalla hidup bangsa secara utuh,” kata LaNyalla.
dalam Sidang Tahunan MPR RI, dan Sidang (*)

16 Edisi September 2023


SENATOR Senat Utama

P idato
Dewan
Ketua
Per-
wakilan Daerah
(DPD) RI AA LaNyalla
pemilihan presi-
den dikembalikan
ke MPR RI. Alasan
Ace, pemilihan presi-
Mahmud Mattalitti di Si- den secara langsung oleh
dang Tahunan MPR RI, dan rakyat merupakan mandat
Sidang Bersama DPR dan reformasi. Di mana rakyat
DPD RI Tahun 2023 yang “Terkait penyelenggaraan menginginkan untuk memilih
meminta pemilihan presiden pemilu, yang disampaikan langsung presidennya.
(pilpres) secara langsung, ada benarnya. Demokrasi
mendapat tanggapan dari kita sekarang memang ber- Menurutnya, pemilihan
politikus Partai Demokra- biaya mahal (high-cost de- presiden secara langsung
si Indonesia Perjuangan mocracy). Bahkan ada yang oleh rakyat merupakan cer-
(PDIP) dan Partai Golkar. menyebut demokrasi tran- min dari kedaulatan rakyat.
saksional kriminal. Ini tan- Dengan sistem itu, lanjutnya,
Politikus senior PDI tangan kepada kita untuk rakyat secara langsung
Perjuangan Hendrawan terus melakukan perbaikan menggunakan hak politik-
Supratikno mengakui ke depan,” kata Hendrawan nya. “Jika pemilihan presi-
bahwa penyelenggaraan Supratikno seperti dikutip den dikembalikan ke MPR
pemilu, termasuk pemili- Detik.com, pertengahan RI, maka dengan sendirinya
han presiden (pilpres) se- Agustus 2023. mengembalikan MPR RI se-
cara langsung yang sudah bagai lembaga tertinggi ne-
beberapa kali dilakukan Pernyataan berbeda dilon- gara. Ini pasti membutuhkan
selama era reformasi ada tarkan politikus Partai Golkar amendemen UUD 1945. Se-
kekurangannya hingga Tubagus Ace Hasan Syadzily. cara sistem politik, demokra-
berbiaya politik mahal Dia tidak sepakat dan tidak si kita akan kembali mundur
high-cost democracy. setuju dengan pernyataan ke belakang,” ujarnya seperti
Lanyalla yang mengusulkan dikutip Detikcom. (*)
Edisi September 2023 17
SENATOR Senat Utama

Kemiskinan Struktural
Sulit Dientaskan Pemda

Ketua DPD RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti saat memimpin Sidang Tahunan MPR RI, dan Sidang Bersama DPR dan
DPD RI Tahun 2023. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

D alam menyerap aspirasi masyarakat


di daerah, anggota Dewan Perwakilan
Daerah (DPD) RI telah mengunjungi
seluruh kabupaten dan kota di Indonesia.
Tahunan MPR RI, dam Sidang Bersama DPR
dan DPD RI, pertengahan Agustus 2023.

DPD RI juga memberi apresiasi atas upaya


Dalam kunjungannya itu, senator atau ang- pemerintah memberikan bermacam bantu-
gota DPD RI melihat dan mendengarkan an, sebagai bantalan sosial kepada masyarakat
langsung apa yang disuarakan masyarakat di dalam upaya pengentasan kemiskinan mela-
daerah. lui puluhan program kementerian dan badan.
Tetapi, program yang bersifat karitatif dan
DPD RI sangat menghargai upaya cepat kuratif tersebut, hanya mengobati gejala dari
pemerintah dalam membangun infrastruk- suatu penyakit yang sesungguhnya.
tur di daerah-daerah untuk menjawab ke-
senjangan pembangunan antara Jawa dan luar Karena persoalan yang sesungguhnya,
Jawa. Namun semuanya itu dinilai belum me- dan paling mendasar menurut DPD RI ada-
nyentuh persoalan mendasar masyarakat di lah, sebagai bangsa telah kehilangan saluran
daerah, yaitu ketidakadilan dan kemiskinan. dan sarana untuk membangun cita-cita ber-
sama sebagai sebuah bangsa yang melahir-
“Kami masih menemukan fakta, persoalan kan tekad bersama, seperti yang pernah di-
fundamental yang dirasakan oleh masyarakat, rasakan ketika bangsa ini mempertahankan
yaitu ketidakadilan dan kemiskinan struk- Proklamasi Kemerdekaan. Saat itu bangsa ini
tural yang sulit dientaskan oleh pemerintah mampu melewati masa sulit dan ujian demi
daerah,” kata Ketua DPD RI AA LaNyalla ujian dalam mempertahankan kemerdekaan.
Mahmud Mattalitti ketika memimpin Sidang (*)
18 Edisi September 2023
SENATOR Senat Utama

Presiden Jokowi:
DPD RI Aktif Serap
Aspirasi Masyarakat
Daerah
P residen Joko Widodo (Jokowi) me-
nyebut Dewan Perwakilan Daerah
(DPD) RI telah aktif menyerap aspi-
rasi masyarakat di dae- rah-
daerah. Hal tersebut
sesuai dengan salah
satu fungsi, tugas dan
kewenangan yang dimi-
liki DPD RI, sebagai lem-
baga representasi daerah.

Disampaikan
Presiden Jokowi
dalam pidatonya
dalam Sidang Ta- bahasan
hunan MPR RI, dan Sidang Bersama DPR tingkat I bersama DPR RI dan Pemerintah.
dan DPD RI, di Gedung Nusantara, Kom-
pleks Parlemen Senayan, Jakarta, tanggal Selain itu, Presiden Jokowi juga “me-
16 Agustus 2023. muji” DPD RI yang telah melakukan telaah
terhadap sistem tata negara. Ketua DPD
Sidang Tahunan MPR RI, dan Sidang RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti dalam
Bersama DPR dan DPD RI tersebut su- pidatonya saat memimpin Sidang Tahu-
dah menjadi agenda rutin tahunan yang nan MPR RI, dan Sidang Bersama DPR
digelar sehari sebelum peringatan HUT dan DPD RI 2023 tersebut, menawarkan
Kemerdekaan RI. Agenda utama dari si- proposal sistem kenegaraan. Sistem yang
dang tersebut adalah penyampaian kinerja ditawarkan itu berdasarkan kajian akade-
lembaga-lembaga negara dan Pidato Ke- mik dan berdasarkan aspirasi yang diserap
negaraan Presiden RI dalam rangka HUT DPD RI dari berbagai elemen masyarakat
Kemerdekaan RI. dan perguruan tinggi.

Dalam menjalankan fungsi legislasinya, “DPD RI sesuai dengan kewenangannya


Presiden Jokowi juga menilai DPD RI telah ber- telah aktif menyerap aspirasi masyarakat
peran aktif dalam penyusunan sejumlah ran- daerah, berperan dalam penyusunan be-
cangan undang-undang (RUU). Seperti dike- berapa RUU, dan juga melakukan telaah
tahui, dalam menjalankan fungsi legislasinya, terhadap sistem tata negara kita,” kata Pre-
DPD RI ikut menyusun dan membahas RUU siden Jokowi ketika menyampaikan kinerja
yang berkaitan dengan daerah sampai pem- lembaga-lembaga negara. (*)

Edisi September 2023 19


SENATOR Senat Utama

Tanggapi Pidato RAPBN 2024


Sultan Apresiasi Kenaikan Gaji PNS

Setelah menerima pengantar RUU tentang APBN 2024 beserta Nota Keuangan dari Presiden Joko Widodo, Ketua DPR RI
Puan Maharani menyerahkannya kepada Ketua DPD RI LaNyalla Mahmud Mattalitti. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

W akil Ketua Dewan


Perwakilan Daerah
(DPD) RI Sultan B
Najamudin mengapresiasi ke-
dan membantu agenda strategis memperbaiki definisi ASN se-
pemerintah. cara akomodatif,” kata Sultan
menanggapi RAPBN 2024
Namun yang lebih penting yang disampaikan Presiden
bijakan Pemerintahan Joko lagi menurut Sultan yang harus Jokowi dalam Rapat Paripurna
Widodo (Jokowi) yang menaik- diperhatikan pemerintah ada- DPR RI, 16 Agustus 2023. Ra-
kan gaji aparatur sipil negara lah soal nasib tenaga honorer. pat tersebut digelar usai Sidang
(ASN), TNI dan Polri sebesar de- Pemerintah perlu segera mem- Tahunan MPR RI, dan Sidang
lapan persen, serta uang pensiun berikan kejelasan terkait masa Bersama DPR dan DPD RI.
PNS 12 persen pada tahun 2024. depan para pegawai pemerin-
Hal tersebut akan berdampak tah yang berstatus sebagai tena- Tidak kalah pentingnya yang
positif bagi kinerja konsumsi ga honorer tersebut. Karena juga harus mendapat perhatian
dalam menopang pertumbuhan mereka juga merupakan pem- pemerintah menurut Sultan,
ekonomi di masa depan. bantu pemerintah yang harus adalah nasib petani. Sultan ber-
diperhatikan secara serius. harap agar pemerintah kembali
Menurutnya, harapan peme- meningkatkan subsidi di sek-
rintah untuk meningkatkan “Kami sangat mengapresiasi tor pertanian, terutama sub-
kinerja PNS dengan mening- kebijakan menaikkan gaji PNS sidi pupuk dan bibit unggul
katkan insentif fiskal sangat sebagai kado pada HUT ke-78 bagi para pelaku usaha tani di
beralasan di tengah tuntutan Kemerdekaan RI, tapi hadiah daerah. Para petani di daerah
merit sistem birokrasi saat ini. kemerdekaan ini harus dira- masih mengeluhkan penetapan
ASN didorong untuk mening- sakan juga oleh semua elemen subsidi pupuk yang sangat ter-
katkan kapasitas dan etos peng- bangsa, terutama para pemban- batas saat ini. Kebijakan terse-
abdiannya dalam memberikan tu pemerintah. Sehingga sangat but cukup membebani biaya
pelayanan kepada masyarakat penting bagi pemerintah untuk produksi petani. (*)
20 Edisi September 2023
SENATOR Senat Utama

Sidang Bersama DPR dan DPD RI


Berjalan Lancar dan Sukses

Suasana Sidang Tahunan MPR dan Sidang Bersama DPR-DPD RI Tahun 2023 di Gedung Nusantara, Kompleks Parle-
men, Senayan, Jakarta. (Foto Antara)

D ewan Perwakilan Dae-


rah (DPD) RI pada ta-
hun 2023 ini menjadi
tuan rumah dalam pelaksa-
ini DPD RI lah yang menjadi Sidang Bersama DPR dan
tuan rumah. DPD RI, mengenakan pakai-
an adat. Kali ini Presiden
Pelaksanaan Sidang Ber- Jokowi mengenakan pakai-
naan Sidang Bersama DPR sama tahun ini merupakan an adat Tanimbar, Maluku.
dan DPD RI. Pelaksanaan yang pertama setelah pan- Sedangkan Wakil Presiden
Sidang Bersama tersebut su- demi Covid-19. Sudah tidak Ma’ruf Amin mengenakan
dah berjalan dengan lancar lagi menerapkan protokol ke- pakaian adat Betawi.
dan sukses, di Gedung Nu- sehatan (prokes). Hanya saja,
santara, Kompleks Parlemen Sidang Tahun MPR RI yang Selain Presiden Jokowi
Senayan, Jakarta, tanggal 16 diisi dengan penyampaian dan Wapres Ma’ruf Amin,
Agustus 2023. kinerja lembaga-lembaga ne- juga terlihat undang yang
gara, tetap dalam disatukan hadir mantan Presiden
Sidang Bersama DPR dan dengan Sidang Bersama, se- Megawati Soekarnoputri dan
DPD RI sudah menjadi agen- perti tahun sebelumnya. Ma- para mantan Wakil Presiden
da rutin tahunan di Parlemen kanya sidang dibuka Ketua RI, mantan Ketua MPR RI/
Senayan, yang pelaksanaan- MPR RI Bambang Soesatyo DPR RI/DPD RI, pimpinan
nya sehari sebelum peringatan dan ditutup oleh Ketua DPD lembaga negara, Menteri Ka-
HUT Kemerdekaan RI. Agen- RI AA LaNyalla Mahmud binet Indonesia Maju, ketua
da utamanya adalah penyam- Mattalitti. umum partai politik yang
paian Pidato Kenegaraan Pre- mewakili keterwakilan di
siden Indonesia dalam rangka Seperti biasa pada tahun- DPR RI, raja-raja nusantara,
HUT Kemerdekaan RI. Tuan tahun sebelum Presiden Joko ketua ormas keagamaan ser-
rumahnya pun digilir antara Widodo (Jokowi) menghadiri ta perwakilan teladan dari
DPR RI dan DPD RI. Tahun Sidang Tahunan MPR RI, dan seluruh nusantara. (*)
Edisi September 2023 21
SENATOR Senat Utama

22 Edisi September 2023


SENATOR Senat Utama

DPD RI Hadirkan 500 Teladan

D ewan Perwakilan
Daerah (DPD) RI
menghadirkan se-
banyak 500 teladan untuk
hal yang terbaik dan ber-
hasil mengibarkan Sang Me-
rah Putih pada tiang-tiang
prestasi kebanggaan bangsa.
dari Kementerian Kesehatan
(Kemenkes), 6 teladan dari
Kementerian Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif (Kemen-
mengadiri secara langsung Hari ini mereka hadir dalam parekraf) dan 60 teladan dari
Sidang Tahunan MPR RI, sidang dewan yang mulia BKKBN.
dan Sidang Bersama DPR ini,” kata Ketua DPD RI AA
dan DPD RI 2023, pada LaNyalla Mahmud Mattalitti Kemudian 12 teladan dari
tanggal 16 Agustus 2023, saat memimpin sidang. Kementerian Desa, Pemba-
di Kompleks Parlemen Se- ngunan Daerah Tertinggal
nayan, Jakarta. LaNyalla menyebutkan, para dan Transmigrasi, 8 teladan
teladan yang dihadirkan itu be- dari Badan Pelindungan
Mereka ditempatkan di rasal dari seluruh Indonesia. Pekerja Migran Indonesia,
lobi Gedung Nusatara IV dan Mereka berasal dari 10 ke- 6 teladan Parlemen Remaja
IV Komplek Parlemen Senayan. menterian, badan dan lemba- dari DPR RI, 10 teladan dari
Mereka mengikuti dan ga, serta 21 perwakilan Raja Kementerian Energi dan
menyaksikan Sidang Tahunan dan Sultan Nusantara sebagai Sumber Daya Mineral, serta,
MPR RI, dan Sidang Bersama bagian dari sejarah kewila- 20 Teladan dari Kementeri-
DPR dan DPD RI melalui la- yahan Nusantara dan lahirnya an Pertanian.
yar lebar yang dikoneksikan Negara Kesatuan Republik
dari Gedung Nusantara, tem- Indonesia (NKRI). Selain menghadirkan 500
pat sidang berlangsung. teladan, dalam Sidang Tahun-
Rinciannya adalah 48 tela- an MPR RI, dan Sidang Ber-
“Pada kesempatan yang dan dari Kementerian Ling- sama DPR dan DPD RI, juga
berbahagia ini, perkenankan kungan Hidup dan Kehutan- dipersembahkan lagu-lagu 13
kami menampilkan putra an (KLHK), 180 teladan dari daerah yang dibawakan oleh
dan putri terbaik kita. Mereka Kementerian Dalam Negeri Korps Musik Sekolah Tinggi
semua telah mengerjakan (Kemendagri), 144 teladan Intelijen Negara. (*)
Edisi September 2023 23
SENATOR Senat Khusus

dalam menghadapi ancaman terjadi pada Oktober hingga


kebakaran hutan dan lahan November 2023 mendatang.
(karhutla) dan kekurangan air “Kondisi udara di wilayah
bersih, tetapi juga menyebab- Indonesia pada pertengahan
kan pertanian mengalami Agustus hingga September
gagal panen. Dampaknya mendatang akan lebih kering,”
pun sangat luar biasa. kata Kepala BMKG Dwikorita
Dari Papua Tengah di- Karnawati, di Kompleks Istana
laporkan, ada enam Kepresidenan, Jakarta, awal
orang meninggal Agustus 2023, seperti dikutip
dunia akibat ke- dari Kompas.com.
laparan karena
gagal panen. Sebelumnya, World Meteo-
rological Organization (WMO)
Dalam sudah memperkirakan inten-
menghada- sitas kejadian ekstrem seperti
pi bencana kekeringan dan kelangkaan
kekeringan pangan serta kelaparan global.
tersebut, se- Bahkan, WMO memprediksi
jumlah daerah intensitas ancaman tersebut
telah menetap- akan semakin tinggi dalam
kan status siaga tempo waktu satu hingga lima
darurat kekeringan. tahun ke mendatang.
erbagai wilayah di Pemerintah Kabupaten Bo-
Indonesia kini tengah gor misalnya, telah menetap- Bahkan, pada akhir Juli 2023,
dilanda bencana keke- kan status siaga darurat ben- Sekjen PBB Antonio Guterres
ringan yang dipicu oleh mun- cana kekeringan terhitung 10 mengumumkan bahwa era pe-
culnya fenomema El Nino. Juli hingga Oktober 2023. Sta- manasan global telah berakhir
Kemunculan El Nino yang tus siaga darurat kekeringan itu dan era pendidihan global te-
bersifat global itu ber- dinyatakan dalam Surat Edar- lah tiba. Ia menegaskan bahwa
barengan dengan musim ke- an Nomor: 300.2/11/SE -SDB/ kenaikan suhu global hingga
marau di Indonesia. Kondisi ini BPBD. 1,5 derajat celsius akan sulit
menyebabkan musim kemarau ditahan apabila tidak ada aksi
di Indonesia lebih kering lagi. Berdasarkan pemantauan radikal semua negara dan lem-
Badan Meteorologi, Klima- baga global. Ketua DPD RI AA
Bencana kekeringan itu ber- tologi, dan Geofisika (BMKG), LaNyalla Mahmud Mattalitti
dampak besar dalam kehidup- puncak fenomena El Nino di langsung mengingatkan bang-
an masyarakat. Tidak saja Indonesia diperkirakan akan sa ini untuk terus waspada. (*)
24 Edisi September 2023
SENATOR Senat Khusus

Bersiapalah Hadapi Perubahan


Iklim Global

Lahan tandus kekeringan akibat kemarau di Kabupaten Puncak, Papua Tengah. (Foto Viva)

K etua Dewan Perwakilan Daerah (DPD)


RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti
mengingatkan pemerintah mengan-
langkah yang konkret.

“Artinya, kita harus bersiap dari sekarang


tisipasi untuk menghadapi ancaman krisis untuk memperbaiki lingkungan hidup kita.
pangan yang terjadi dampak dari perubahan Salah satu upaya yang bisa kita dilakukan
iklim global yang disebabkan fenomena El adalah dengan melakukan reboisasi dan
Nino. Kekeringan yang terjadi akibat peruba- menyiapkan bioteknologi pertanian,” kata
han iklim tersebut kemungkinan petani akan senator dari Jawa Timur, awal Agustus
mengalami gagal panen. 2023.

Apalagi World Meteorological Organiza- Ancaman krisis pangan juga imbas dari
tion (WMO) memperkirakan intensitas ke- perang Rusia-Ukraina. Di mana Rusia pada
jadian ekstrem seperti kekeringan dan kelang- 17 Juli lalu menarik diri dari kesepakatan yang
kaan pangan serta kelaparan global. Bahkan, membolehkan pengiriman komoditas pangan
WMO memprediksi intensitas ancaman terse- komersial dan pupuk dari Ukraina, melalui
but akan semakin tinggi dalam tempo waktu Pelabuhan Laut Hitam (Black Sea Grain Ini-
satu hingga lima tahun ke mendatang. tiative/BSGI). Langkah Rusia tersebut berpo-
tensi mengguncang harga pangan dunia.
Ancaman ketersediaan pangan dunia tidak
bisa dianggap mudah, karena Indonesia masih Oleh karenanya, antisipasi potensi lonjakan
banyak mengimpor bahan-bahan kebutuhan harga pangan di dalam negeri harus segera di-
pangan, seperti beras, susu, bawang, garam, lakukan, baik dari imbas langkah Rusia mau-
daging, dan gula. Masalah pangan merupakan pun dari ancaman El Nino berakibat bencana
masalah yang mendasar dan pokok. Negara kekeringan yang diprediksi puncaknya terjadi
tentu saja harus segera menyiapkan langkah- pada Agustus-September mendatang. (*)
Edisi September 2023 25
SENATOR Senat Khusus

Pemerintah Harus
Pastikan Keamanan
Pangan Masyarakat
Gagal panen akibat bencana kekeringan di Papua. (Foto BPBD Papua)

I ndonesia kini tengah


menghadapi ancaman
bencana kekeringan yang
disebabkan fenomena El Nino
harga pangan di daerah dapat
ditiadakan.
“Jika benar terjadi ke-
matian warga masyarakat
akibat kekurangan pangan
“Masyarakat pedalaman yang aman, tentu ini men-
saat ini. Karena itu, Wakil Ke- yang menggantung pasok- jadi peringatan akan daru-
tua Dewan Perwakilan Daerah an pangan dari alam men- rat keamanan pangan na-
(DPD) RI Sultan B Najamudin jadi sangat rentan dengan isu sional. Tapi alasan mengapa
meminta pemerintah untuk kekurangan pangan akibat masyarakat mengkonsumsi
memastikan pasokan dan ke- kemarau panjang. Sehingga pangan yang tidak aman
amanan pangan masyarakat mengkonsumsi bahan pangan tentu jauh lebih penting
terpenuhi akibat bencana keke- lokal tanpa jaminan keaman- untuk ditindaklanjuti oleh
ringan tersebut. an menjadi pilihan yang tidak pemerintah”, tutupnya.
bisa dihindari. Akhinya me-
Dalam situasi dan kondisi ninggal akibat diare,” kata Kementerian Kesehatan
seperti saat ini, pemerintah Sultan, awal Agustus 2023. akan menginvestigasi penyebab
harus bergerak cepat mendis- kematian enam warga Papua
tribusikan bahan pangan Terkait adanya kabar me- Tengah itu. Apakah enam war-
pokok khususnya beras ke se- ninggal dunia enam orang ga tersebut meninggal akibat
tiap daerah, khususnya daerah masyarakat Papua Tengah, se- kelaparan atau yang lainnya. Se-
3T (tertinggal, terdepan dan nator dari Bengkulu itu mem- dangkan Wakil Presiden Ma’ruf
terluar). Pemerintah di dae- inta pemerintah memiliki pen- Amin menepis bahwa enam
rah 3T juga harus memiliki jelasan yang benar dan tidak warga Papua meninggal karena
data jumlah penduduk dan perlu menutup-nutupinya. kelaparan. Penyebab mening-
stok pangan yang akurat dan Apakah kematian itu akibat ka- gal karena bencana kekeringan
update. Sehingga potensi ter- rena kelaparan atau mengkon- yang melanda Kabupaten Pun-
jadinya kelangkaan dan inflasi sumsi pangan yang tidak aman. cak, Papua Tengah. (*)
26 Edisi September 2023
SENATOR Senat Khusus

Produksi Pangan
Perlu Ditingkatkan

Anggota DPD RI Abdi Sumaithi, Mentan Syahrul Yasin Limpo dan Pj Gubernur Banten Al Muktabar. (Foto Tempo)

K omite II Dewan Per-


wakilan Daerah (DPD)
RI mengakui tantangan
pertanian yang dihadapi
“Peningkatan
pangan dalam menghadapi
produksi

kekeringan itu perlu dilaku-


kan karena jumlah penduduk
“Oleh karena itu, sektor per-
tanian harus dipastikan aman
dan terus berproduksi terlebih
di bawah ancaman perubahan
Indonesia saat ini memang semakin banyak. Saya kira iklim dan El Nino. Kita harus
berat. Pasalnya, selain dampak peningkatan produksi padi mengoptimalkan gerakan per-
pandemi Covid-19 masih itu merupakan konsekuensi cepatan tanam menghadapi El
terasa, pada waktu yang ham- dari pertumbuhan penduduk Nino,” kata Mentan Syahrul
pir bersamaan Indonesia diha- sekaligus instrumen stabilisasi Yasin Limpo.
dapkan pada perubahan iklim ekonomi,,” kata Abdi di Serang,
berupa kemarau panjang aki- Banten, akhir Juli 2023. Pj Gubernur Banten Al
bat dampak fenomena El Nino. Muktabar mengatakan selama
Sementara itu, Menteri Per- ini Banten memberikan kon-
Karena itu, anggota DPD tanian Syahrul Yasin Limpo tribusi cukup besar terhadap
RI asal Provinsi Banten Abdi yang melakukan kunjungan produksi padi secara nasional.
Sumaithi mengapresiasi upaya Provinsi Banten tersebut un- Bahkan, peringkat produk-
yang dilakukan Kementerian tuk memastikan langkah-lang- si padi Banten yang semula
Pertanian (Kementan) menga- kah antisipasi dampak El Nino di nomor 11, kini menjadi
mankan peningkatan produksi bisa berjalan dengan baik di peringkat 8 secara nasional.
pangan, terutama padi dalam semua wilayah termasuk Ban- Pihaknya pun terus berupaya
menghadapi ancaman benca- ten. Apalagi Banten merupakan untuk meningkatkan produk-
na kekeringan yang melanda salah satu wilayah penyangga si pangan di tengah ancam-
Indonesia, seperti yang terjadi produk pertanian untuk me- an El Nino yang puncaknya
saat ini. menuhi kebutuhan masyarakat diperkirakan pada Agustus-
DKI Jakarta. September 2023. (*)
Edisi September 2023 27
SENATOR Senat Khusus

Pemerintah Pastikan
Beras Mencukupi

Presiden Jokowi memimpin rapat terbatas membahas ketersedian dan keterjangkauan beras nasional.
(Foto Setkab)

P emerintah memasti-
kan ketersedian beras
nasional mencukupi
dalam menghadapi ben-
overstock di atas 2,7 juta ton.

“Artinya dari setiap bulan


masih ada panen di atas 800
produktivitas pertanian..

Mentan juga menyebutkan


bahwa pihaknya akan mem-
cana kekeringan yang me- ribu hektare yang menghasil- persiapkan kurang lebih 500
landa Indonesia saat ini. kan cukup untuk kebutuh- ribu hektare untuk antisipasi El
Bencana kekeringan yang an setiap bulannya di atas 2 Nino. Walaupun banyak meng-
dipicu musim kemarau pan- jutaan,” jelas Mentan kepada khawatirkan dampak El Nino
jang dan diperparah lagi awak media, usai rapat ter- menyebabkan kekeringan sum-
dengan fenomena El Nino batas (ratas) yang dipimpin ber air untuk pertanian, namun
tersebut berdampak pada Presiden Joko Widodo (Jokowi) beberapa waduk dan dam yang
keterbatasan air dan mem- di Istana Merdeka, Jakarta, besar ternyata airnya cukup.
buat produktivitas pertanian awal Agustus 2023.
menurun. Dia meyakini bahwa komit-
Dalam ratas tersebut mem- men bersama dari pemerin-
Menteri Pertanian (Men- bahas ketersediaan dan keter- tah daerah menjadi salah satu
tan) Syahrul Yasin Limpo me- jangkauan beras nasional langkah penting untuk mem-
nyebutkan ketersediaan beras tersebut, Presiden Jokowi juga persiapkan diri menghadapi
nasional berdasarkan data dan meminta jajarannya untuk El Nino. Sejumlah daerah di
neraca yang dimiliki oleh ke- mempersiapkan dan memasti- Tanah Air telah menyatakan
menterian yang dipimpinnya kan ketersediaan beras nasio- kesiapannya mempersiapkan
tersedia cukup baik hingga nal dalam menghadapi feno- lahan pertanian untuk me-
bulan September 2023. Sam- mena El Nino yang memicu mastikan ketersediaan beras
pai September masih punya kekeringan dan menurunnya nasional terpenuhi. (*)
28 Edisi September 2023
SENATOR Senat Khusus

Dampak El Nino
Terkuat di Indonesia

Penyaluran bantuan dari pemerintah untuk warga terdampak kekeringan di Papua Tengah. (Foto BNPB)

E l Nino merupakan
fenomena cuaca yang
terjadi akibat pening-
katan suhu permukaan air
hanya terjadi di Indonesia.

Dampaknya tidak hanya


terjadi di Indonesia. Tapi di
Menurut analisis BMKG,
fenomena El Nino telah meng-
akibatkan kemarau di 63
persen wilayah Indonesia, ter-
laut di Samudra Pasifik. Suhu Indonesia dampak yang pa- masuk Sumatera, Jawa, Bali,
menjadi yang lebih hangat dari ling kuat dirasakan adalah Nusa Tenggara Barat (NTB),
biasanya ini mengakibatkan berkurangnya curah hujan. Nusa Tenggara Timur (NTT),
pengurangan udara basah di Ketika kita di musim kemarau Kalimantan, Sulawesi Selatan,
wilayah sekitarnya yang pada ditambah El Nino maka men- dan Papua Selatan.
akhirnya ikut menaikan suhu. jadi semakin kering wilayah
kita. Itu dampaknya yang jelas BMKG mencatat fenomena
Kepala Pusat Informasi terjadi,” jelas Fachri. El Nino telah terjadi beberapa
Perubahan Iklim Badan Me- kali i di Indonesia, termasuk
teorologi, Klimatologi, dan BMKG memprediksi feno- pada tahun 2015 dengan in-
Geofisika (BMKG) A Fachri mena El Nino di Indonesia tensitas kuat dan pada tahun
Radjab, akhir Juli 2023 men- masih akan bertahan hing- 2019 dengan intensitas lemah.
jelaskan fenomena El Nino ga Desember 2023. Namun Namun BMKG memperkira-
turut berpengaruh terhadap dampaknya akan semakin kan musim kemarau tahun
pola cuaca global, termasuk di berkurang seiring dengan da- ini akan lebih kering diban-
Indonesia. Artinya fenomena tangnya musim hujan pada dingkan dengan tiga tahun
ini bersifat global dan tidak November 2023. sebelumnya. (*)
Edisi September 2023 29
SENATOR Senat Khusus

Ini Pesan BMKG untuk


Masyarakat
Warga Desa Bojong, Kecamatan Kawunganten, Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah, memanfaatkan air bersih yang
dikirim pemerintah setempat karena musim kemarin, pada pertengahan Juni 2023. (Foto BPBD Cilacap)

B adan Meteorologi, Kli-


matologi, dan Geofisi-
ka (BMKG) mem-
rendah dan berpotensi meng- hujan di wilayah Indonesia
alami musim kering yang ek- dan berpotensi menimbulkan
strem. kekeringan meteorologis.
prediksi puncak fenomena
El Nino terjadi pada bulan Karena itu, BMKG telah Masifkan gerakan hemat air
Agustus hingga September mengimbau masyarakat un- Ketersediaan air di tengah
2023. Bahkan BMKG mem- tuk memanfaatkan tiga hal fenomena El Nino sangat
prediksi fenomena El Nino dalam mempersiapkan kebu- mungkin akan berkurang. Hal
di Indonesia akan bertahan tuhan air bersih guna meng- ini salah satunya dipicu oleh
hingga Desember 2023, dan antisipasi terjadinya kondisi kondisi iklim yang panas dan
mulai berkurang bulan No- yang ekstrem disebabkan ke- mengakibatkan kekeringan
vember karena sudah mulai marau dan fenomena El Nino. di sejumlah daerah. Ditam-
musim hujan. Tiga hal tersebut, yaitu: bah lagi, intensitas hujan yang
mulai berkurang.
Berdasarkan hasil analisis Memanfaatkan hujan yang
BMKG menyebutkan bahwa masih ada Siapkan tempat cadangan air
seluruh Pulau Jawa, Bali, Masyarakat hendaknya Masyarakat hendaknya
Nusa Tenggara Timur, Nusa memanfaatkan hujan yang menyiapkan tempat-tempat
Tenggara Barat, Kalimantan masih mungkin turun pada cadangan air untuk keper-
Barat, Kalimantan Selatan, masa sekarang melalui ge- luan kebutuhan air. Hal ini
Kalimantan Utara, Sulawesi rakan panen hujan. Pasalnya, penting guna memastikan
Selatan, Sulawesi Tengah, dan fenomena El Nino pada umum- pasokan air tetap tersedia di
Sulawesi Tenggara diprediksi nya memang memberikan tengah El Nino tidak kun-
memiliki curah hujan paling dampak berkurangnya curah jung berakhir. (*)
30 Edisi September 2023
SENATOR Nusantara

Kades Diminta Hati-hati


Kelola Dana Desa!

Ketua DPD RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti bersama Bupati Malang HM Sanusi, Sekda Kabupaten Malang Wahyu
Hidayat dan para kepala desa se-Kabupaten Malang pada acara Sarasehan dan Serap Aspirasi Masyarakat Asosiasi
Kepala Desa (AKD) Kabupaten Malang, di Malang, akhir Juli 2023. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

K etua Dewan Perwakil-


an Daerah (DPD)
RI A A L a N y a l l a
tongan dana desa, perjalanan
dinas fiktif, dan pengadaan
barang dan jasa yang tidak
ketahanan pangan, kesehat-
an, dan sosial yang meliputi
pendidikan dan perilaku ke-
M a h m u d Mattalitti meng- sesuai aturan. hidupan dalam menghadapi
ingatkan agar para kepala perubahan.
desa (kades) untuk berhati- “Dari data yang ada, masih
hati dan cermat dalam pengelo-banyak kasus hukum yang Untuk mencapai peran itu,
laan keuangan atau dana masuk dalam kategori tin- desa harus melakukan 5 hal
desa. Sebab, jika terjadi ke- dak pidana korupsi akibat ke- prioritas. Pertama, pengem-
salahan dalam pengelolaan salahan dalam pengelolaan bangan kapasitas aparatur
keuangan desa bisa berim- keuangan desa. Oleh karena itu desa. Kedua, peningkatan
plikasi pada hukum. Dari terkait pengelolaan keuangan kualitas manajemen pemerin-
pengalaman yang sudah ada desa penting untuk benar-be- tah desa, Ketiga, perencanaan
sudah tidak sedikit kepala nar dicermati,” kata LaNyalla pembangunan desa, Keempat
desa terjerat hukum. dalam acara Sarasehan dan pengelolaan keuangan desa.
Serap Aspirasi Masyarakat Kelima, melakukan penyusun-
LaNyalla pun melansir data Asosiasi Kepala Desa (AKD) an peraturan desa.
Indonesia Corruption Watch Kabupaten Malang, di Malang,
(ICW) tahun 2022. Ada 155 akhir Juli 2023 “Khusus terkait pengelolaan
kasus hukum pengelolaan keuangan desa, harus menjadi
dana desa yang melibatkan Sebagai bagian dari entitas perhatian kita bersama. Jangan
252 orang sebagai tersangka, pemerintahan terkecil di Indo- sampai akibat ketidaktahuan,
termasuk para kepala desa. nesia, desa harus memiliki menjadikan perbuatan terse-
Dengan rata-rata perkara peran sebagai penjaga pon- but memenuhi unsur tindak
berkaitan dengan mark up ren- dasi kekuatan dalam mengha- pidana korupsi,” tegas Senator
cana anggaran biaya, mark up dapi tantangan yang semakin asal Jawa Timur itu meng-
honor perangkat desa, pemo- berar ke depan. Termasuk ingatkan. (*)
Edisi September 2023 31
SENATOR Nusantara

Nono:
Pendidikan
Kunci Kesuksesan

h
i l an Daera i
k
erwa menghadir
a n P
Ke tu a Dew Sampono alam rangka
akil Nono Utara” d al (HAN)

W
R I n
(DPD) r Anak Aru Anak Nasio auan Aru,
a l
“Geby ringati Hari ovinsi Kepu
r
menpe ru Utara, P 023.
n 2 0 2 3 di A
a k h i r Juli 2 e r pesan
Ta hu u k u , n o b
ro v i n si Mal on o Sampo anaknya un-
P ,N g e-
e m p atan itu s mendoron . “Karena d k
es ru la h ntu
Pada k orang tua te tasi di seko ah nasib u kita
ara res gub ya
agar p in dan berp ta bisa men ada gilirann an se-
j i
tuk ra ersekolah k tera, yang p akin maju d
ngan b i lebih sejah rah kita sem
d e
menja embuat da o.
m ru rajin
dapat ,” pesan Non u a n A
epul h hidupnya
a
h te r a ana k K sa
ja -
o t iv asi anak ceritakan ki engisahkan
mem men no m idak
Untuk h, Nono pun tempat. No ri keluarga t Na-
ola se da ot.
bersek anak-anak tar belakang i sopir angk gatnya
kepada dirinya berla hnya sebaga utkan seman “Pen-
a .
bahwa . Profesi ay idak menyur sa depannya ukses.
u t s
mamp muanya itu a meraih ma ng menjadi ,” kata
e a n
mun s etap berusah kunci seseor a pendidika
t p
untuk merupakan uksesan tan
n s
didika tidak ada ke
Sebab,
Nono.

32 Edisi September 2023


SENATOR Nusantara

Wakil Ketua DPD RI Nono Sampono bersama Bupati Kepulauan Aru Johan Gonga dan pejabat setempat saat meng-
hadiri menghadiri “Gebyar Anak Aru Utara” dalam rangka menperingati Hari Anak Nasional (HAN) Tahun 2023 di Aru
Utara, Provinsi Kepulauan Aru. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

Nono juga berpesan agar hidup sehat insan, akan mem- oleh semua stakeholder ka-
generasi Kepulauan Aru untuk buahkan insan yang cerdas, rena merupakan tugas bersa-
terus perperan aktif di dalam kreatif, inovatif dan berdaya ma dalam memberikan masa
dunia pendidikan. Walaupun saing sebagai aset dalam meng- depan yang terbaik bagi anak.
disadari bahwa masih banyak gerakkan roda pembangunan
kekurangan dari berbagai segi. ke depan di segala bidang. Pemerintah Daerah Kepu-
Namun semuanya itu harus di lauan Aru telah memberikan
jadikan sebagai motivasi un- Bupati Kepulauan Aru Johan program beasiswa di berbagai
tuk tetap berjuang menggapai Gonga memberikan apresiasi peguruan tinggi dan t e l a h
masa depan yang lebih baik. atas terobosan yang dilaku- meluluskan 300 di Se-
kan Pengajar Muda Indone- kolah Tinggi Migas
Nono Sampono juga sia Mengajar, langkah mereka Cepu, 350 sarjana
menyampaikan apresiasi dinilai telah memberikan tero- perikanan, 250 sarjana
yang tinggi kepada Bupati bosan penting bagi kemajuan perawat dan kebidanan,
Kepulauan Aru Johan pendidikan di Aru. Bupati juga 200 sarjana koperasi, ser-
Gonga atas realisasi berharap peran pengajar muda ta 92 sarjana kedokteran.
Visi dan Misi Aru dapat didukung sepenuhnya (*)
Cerdas Rakyatku,
Sehat Negeriku.
Bahwasanya
benih atau
dasar

Edisi September 2023


SENATOR Galeri

Ketua DPD RI AA LaNyalla


Mahmud Mattalitti bersama
Ketua DPR RI Puan Maha-
rani menyambut kedatang-
an Presiden Joko Widodo
ketika menghadiri Rapat
Paripurna DPR RI dengan
agenda penyampaikan RUU
APBN Tahun 2024 beserta
Nota Keuangannya, 16
Agustus 2023. (Foto Biro
PHM Setjen DPD RI)

Wakil Ketua DPD RI Mahyudin


dan Sultan B Najamudin di
barisan kedua saat mengikuti
Sidang Tahunan MPR RI, dan
Sidang Bersama DPR dan
DPD RI, 16 Agustus 2023.
(Foto Biro PHM Setjen DPD
RI)

Wakil Ketua DPD RI Sultan B


Najamudin menerima
kunjungan Wakil ketua
Komite Utusan Luar Negeri
Dewan Federasi Rusia Andrey
Denisov, ke DPD RI, awal
Agustus 2023. (Foto Biro PHM
Setjen DPD RI).

34 Edisi September 2023


SENATOR Galeri

Ketua DPD RI AA LaNyalla


Mahmud Mattalitti didam-
pingi anggota DPD RI
Bustami Zainudin dalam
acara “Aspirasi Masyarakat
bertema Penguatan Sistem
Demokrasi Indonesia” di
Gedung Kadin Jawa Timur,
pertengahan Agustus
2023. (Foto Biro PHM
Setjen DPD RI)

Sekjen DPD RI
Rahman Hadi saat
menghadiri rapat
koordinasi yang
membahas per-
siapan pengadaan
ASN Tahun Anggaran
2023, awal Agus-
tus 2023. Kegiatan
tersebut dibuka
oleh Menko Pereko-
nomian Airlangga
Hartarto. (Biro PHM
Setjen DPD RI)

Kepala Biro Protokol, Humas


dan Media Setjen DPD RI
Mahyu Darma (kanan) ber-
sama Kepala Biro Pemberitaan
Parlemen Setjen DPR RI Indra
Palevi, Deputi Persidangan
Setjen DPR RI Suprihartini,
dan Kepala Biro Humas dan
Sistem Informasi Setjen MPR
RI Siti Fauziah, dalam rapat
koordinasi Sidang Tahunan
MPR RI, Sidang Bersama
DPR RI-DPD RI, dan Rapat
Paripurna DPD RI penyampai-
an Pidato Presiden RI tentang
RAPBN 2024, akhir Juli 2023.
(Foto Biro PHM Setjen DPD
RI).

Edisi September 2023


SENATOR Nusantara

Sultan in Melbourne:
Unique Indonesian Democracy
I ndonesia’s democracy is
perceived by several glo-
bal institutions to still be
at a standstill and stagnation
tralia, in late July 2023. ties, which should act as pil-
lars of democracy, are merely
Although socio-politically, positioned like profit institu-
the anomaly of Indonesian tions seeking economic po-
post-reform era. According democracy actually stands out litical gains,” said Sultan.
to the latest report from the as a peculiarity and unique-
Economist Intelligence Unit ness in the global democratic On this occasion, Prof.
(EIU), Indonesia’s democracy perspective. This is because Lindsey, a constitutional ex-
index scored 6.71 in 2022, the each country has a different pert from Melbourne Univer-
same as in 2021. This classifi- historical and socio-cultural sity, expressed his willingness
cation falls under flawed de- background, which impacts to visit Indonesia to share his
mocracy. Despite the consis- its current democratic prac- views on democracy and the
tent score, Indonesia’s global tices. state governance system with
ranking has slipped from 52 the DPD RI. This is in hopes
to 54. “It must be admitted that of finding the right state go-
since the beginning of inde- vernance formula to strength-
The ebb and flow of pendence, many regimes have en the DPD RI insti-
Indonesia’s democracy in- neglected the democratic tution and make it
dex cannot be separated from political culture more beneficial
the political dynamics and values and for the people.
the state governance system, civil liberties (*)
which tends to be unbalanced. in Indonesia.
The government leans more Political
towards economic develop- par-
ment, creating a socio-politi-
cal stability that risks stunting
democracy.

“The multi-party political


system and presidentialism
actually become a burden for
democracy due to the im-
balance in the structure of
Indonesia’s state governance,”
said Vice Chairman of the Re-
gional Representative Council
(DPD RI) Sultan B Najamudin
at a forum attended by several
law professors and constitu-
tion experts from Mel-
bourne University, Aus-

36 Edisi September 2023


SENATOR Nusantara

Penggunaan DBH Sawit


Jangan Libatkan Pusat
W akil Ketua Dewan Perwakilan Daerah
(DPD) RI Sultan B Najamudin meng-
apresiasi langkah pemerintah menga-
lokasikan dana bagi hasil (DBH) sawit secara
proporsional kepada daerah melalui Peraturan
Pemerintah (PP) Nomor 38 tahun 2023. PP
tersebut, cukup menjawab aspirasi kepala dae-
rah penghasil sawit selama ini.

Alokasi DBH sawit dinilai sangat dibutuhkan


daerah dalam mengurangi kesenjangan fiskal,
terutama dalam membangun dan merawat sa-
rana dan infrastruktur dasar yang terkait lang-
sung dengan industri perkebunan kelapa sawit.
“Dengan ruang fiskal yang lebih luas diharapkan
daerah penghasil sawit mampu meningkatkan
produktivitas sawit berikut produk turunannya
secara berkelanjutan,” kata Sultan akhir Juli 2023.

Hanya saja para kepala daerah diingatkan-


nya perlu menjaga kinerja dan performa re-
alisasi anggaran DBH secara tepat guna dan
akuntabel. Kepada pemerintah pusat diminta-
nya tidak perlu terlibat dalam proses realisasi
anggaran DBH sawit di daerah. Pemerintah
daerah harus diberikan kebebasan secara oto-
nom untuk mengalokasikan DBH sawit yang
diperoleh dari transfer pusat.

“Saya meminta pemerintah tidak perlu


mengatur penggunaan DBH sawit yang di-
alokasikan kepada daerah. Biarkan pemerin-
tah daerah menentukan sendiri ke mana DBH Baru-baru ini Presiden Joko Widodo (Joko-
sawit tersebut dialokasikan. Saya kira peme- wi) telah menandatangani Peraturan Pemerin-
rintah daerah lebih memahami kebutuhan dan tah Nomor 38 Tahun 2023 tentang Dana Bagi
prioritas pemba-ngunan di daerahnya masing- Hasil (DBH) Perkebunan Sawit, yang akan
masing. Kontrol penggunaan anggaran DBH menjadi landasan aturan untuk pencairan DBH
melalui proses pembahasan bersama kemente- sawit ke daerah. DBH dialokasikan berdasar-
rian justru akan menghambat realisasi DBH di kan persentase atas pendapatan bea keluar dan
daerah,” kata se-nator dari Bengkulu itu. pungutan ekspor atas kelapa sawit, minyak ke-
lapa sawit, dan produk turunannya. (*)

Edisi September 2023 37


SENATOR Nusantara

Anak Berkebutuhan Khusus di DIY


Banyak Belum Nikmati Pendidikan
J umlah anak berkebutuhan khusus atau Cholid mengakui penanganan difabel di
penyandang disabilitas di Daerah Is- DIY paling baik secara nasional. Pemerin-
timewa Yogyakarta (DIY) sekitar 7.500 tah Provinsi DIY sudah memiliki peratu-
orang. Sebagian besar dari mereka belum ran daerah terkait difabel sejak 2012 lalu
bisa menikmati pen- sehingga realisasi penanganan
didikan di Sekolah lebih tertata dengan baik.
luar biasa (SLB) ka- Hanya saja, jumlah SLB di
rena terkendala ja- DIY masih terbatas dan
rak. Jumlah SLB di penyebarannya tidak
DIY masih terbatas merata.
jumlahnya dan perse-
barannya juga tidak Karenanya,
merata. banyak di antara
mereka tidak bisa
Anggota Komite sekolah karena ter-
III Dewan Perwakil- kendala jarak. Dia
an Daerah (DPD) RI mencontohkan di
Cholid Mahmud me- Kulon Progo dan Gu-
nekankan, penyan- nungkidul, jumlahnya
dang disabilitas perlu sangat sedikit, padahal
difasilitasi dan diarah- masing-masing kabupat-
kan ke arah pemberdayaan sehingga en cukup luas wilayahnya.
bisa mandiri. Karena tidak sedikit pula dari “Karena jaraknya cukup jauh, orang tua
mereka justru mememiliki potensi dan tidak bisa mengantarkan anaknya ke SLB.
prestasi yang menghasilkan karya besar di Kalau mengantar ke sekolah, orang tua jadi
berbagai bidang. Mereka butuh fasilitas dan tidak bekerja,” kata Cholid Mahmud.
pendampingan sesuai minat dan bakat yang
dimiliki. Subkoordinator Bidang Kurikulum dan
Pendidikan Khusus Disdikpora DIY Suryanto
“Seperti Putri Ariani yang penyanyi itu. mengakui banyak anak berkebutuhan khu-
Kan dia berprestasi bisa mengembangkan sus tidak bisa sekolah di SLB karena kendala
bakatnya dengan bernyanyi sampai ke ting- jarak yang cukup jauh. Selain itu, ada juga
kat internasional,” kata senator dari daerah orang tua yang belum berkenan untuk me-
pemilihan DIY itu, dalam rapat pengawasan nyekolahkan anaknya di SLB karena faktor
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 ten- tertentu. “Ada sekitar 1.200 anak berkebutuhan
tang Penyandang Disabilitas, Terkait Pem- khusus yang tidak sekolah karena orang tua
berdayaan dan Perlindungan Kelompok tidak bisa mengantar dan ada pula orang tua
Disabilitas bersama instansi terkait, di Kan- belum berkenan menyekolahkan anaknya di
tor DPD RI DIY, awal Agustus 2023. SLB,” jelasnya. (*)

38 Edisi September 2023


SENATOR Nusantara

Status Desa Tertinggal Sudah


tidak Relevan
A nggota Dewan Perwaki- potensi desa itu agar berkem- kategori yang diusulkan, yakni
lan Daerah (DPD) RI bang dan mengatasi kemiskin- desa pertanian, desa maritim,
Abdul Kholik meng- an. Selama ini cara mengatasi desa hutan, dan desa industri.
usulkan agar dalam pemba-
hasan Rancangan Undang- “Keempat kategori itu bila
Undang (UU) tentang diterapkan maka yang di-
Desa dihapus kategori dorong dalam UU
desa tertinggal ka- Desa tersebut adalah
rena sudah tidak pengembangan po-
relevan. Selama tensi desa. Tolok
ini pemerin- ukur keberhasi-
tah mengate- lannya adalah
gorikan atau bila itu desa
membagi desa pertanian,
dengan kate- maka sektor
gori desa man- pertaniannya
diri, maju, berkem- yang maju.
bang, dan tertinggal. D e m i k ian
dengan desa
Menurutnya, maritim, desa
masing-masing desa hutan, dan desa
memiliki potensi yang industri.
bisa digali dan dikem-
bangkan untuk kema- Mereka dikatego-
juan desa. Disamping itu, rikan desa yang maju
status desa tertinggal juga bila sektor potensinya
memberikan citra yang negatif tersebut maju dan berkem-
dan stigma yang melekat ter- bang dengan baik,’’ ujarnya.
hadap warga desa setempat. kemiskinan di desa selama
“Pengategorian desa tersebut itu lebih berupa pemberian ban- Dengan demikian, alokasi
tidak tepat. kategori desa tuan-bantuan. Bukan kepada dana desa yang direncanakan
tertinggal sudah tidak relevan, memaksimalkan potensi desa akan ditingkatkan menjadi Rp2
cenderung merendahkan atau agar berkembang dan mengang- miliar nantinya dapat difokus-
memberikan stigma yang buruk kat perekonomian warganya. kan pada sektor potensi desa
kepada warganya,” kata Abdul tersebut. Selain itu, di dalam
Kholik dikutip dari Tribun- Karena itu, Abdul Kholik struktur pemerintahan di desa
news.com, awal Agustus 2023. mengusulkan di RUU Desa akan disesuaikan dengan po-
dilakukan perubahan dalam tensi tersebut. Misalnya nanti
Dalam praktiknya, program kategorisasi desa. Dia mengu- ada kepala urusan (kaur) per-
desa tertinggal selama ini hanya sulkan pengategorian desa di- tanian, kaur maritim, kaur ke-
menyasar pada subjek warganya, ganti berdasarkan pada potensi hutanan, dan kaur industri di
bukan bertujuan mendorong yang dimiliki desa. Ada empat desa-desa tersebut. (*)
Edisi September 2023 39
SENATOR Nusantara

Berdiri Sejak Tahun 2012:


Ibu Kota Kaltara Belum
Daerah Otonom

P embentukan daerah oto-


nom baru (DOB) Kota
Tanjung Selor sebagai
ibu kota Provinsi Kalimantan
Utara (Kaltara) hingga kini be-
lum terealisasikan. Padahal,
provinsi termuda di Kaliman-
tan itu sudah berdiri tanggal
25 Oktober 2012 berdasarkan
Undang-Undang (UU) Nomor
20 Tahun 2012.

40 Edisi September 2023


SENATOR Nusantara

Anggota DPD RI Fernando Sinaga ketika memberikan keterangan kepada sejumlah wartawan. (Foto Dok Pribadi)

Dalam UU tersebut dise- Nasional (PSN) serta investasi kan itu salah satunya adalah
butkan bahwa ibu kota Kalta- semakin berjalan baik di Kal- dibutuhkannya Kota untuk
ra adalah Kota Tanjung Selor, tara,” tegas anggota Komite menopang pelayanan publik
salah satu kecamatan di Ka- I Dewan Perwakilan Daerah bagi pelaksanaan PSN dan
bupaten Bulungan. Namun, (DPD) RI Fernando Sinaga ke- penyangga Ibu Kota Negara
pembentukan Kota Tanjung pada sejumlah wartawan, saat (IKN) Nusantara di Kaliman-
Selor sebagai daerah otonom melakukan reses di Kaltara, tan Timur.
masih terganjal oleh mora- awal Agustus 2023.
torium pembentukan DOB “Kami bersama warga
yang dilakukan pemerintah. Fernando Sinaga meminta Kaltara sangat berharap pem-
Hingga kini, moratorium pemerintah pusat perlu mem- bentukan DOB Kota Tanjung
DOB tersebut belum dicabut pertimbangkan untuk menge- Selor sebagai ibu kota Provin-
pemerintah. luarkan kebijakan yaitu men- si Kaltara bisa menjadi pri-
cabut moratorium DOB dan oritas utama pemerintahan
“Sangat miris, hingga kini membentuk DOB secara ter- baru terbentuk hasil Pemilu
Provinsi Kaltara yang sudah batas di beberapa provinsi dan 2024. Sehingga pada awal
terbentuk sejak 25 Oktober kabupaten/kota yang memang 2025 DOB Kota Tanjung Se-
2012 tetapi belum mempu- sudah urgen dan mendesak lor dapat terealisasi,” harap
nyai kota sebagai ibu kotanya. dijadi DOB, salah satunya Fernando Sinaga. (*)
Menurut saya DOB Kota Tan- adalah Kota Tanjung Selor.
jung Selor ini sudah urgen
dan mendesak untuk diben- Fernando menambah-
tuk mengingat megaproyek kan, urgensi dan ke-
dan beberapa Proyek Strategis mendesa-
Edisi September 2023 41
SENATOR Nusantara

Perpanjang Masa
Jabatan Kades
Hambat Proses
Regenerasi

Anggota DPD RI Abraham Liyanto (kanan) bersama Kepala


Badan Keahlian Setjen DPR RI Inosentius Samsul usai
berbicara dalam FGD bertema “Arah Perubahaan
Undang-Undang No 6 Tahun 2014 tentang Desa.
(Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

42 Edisi September 2023


SENATOR Nusantara

A nggota Komite I Dewan Perwakilan


Daerah (DPD) RI Abraham Liyanto
menyatakan tidak setuju perpanjangan
masa jabatan kepala desa (kades) dari enam ta-
hun menjadi sembilan tahun. Jika ditambah men-
jadi sembilan tahun, dikuatirkannya praktik ko-
rupsi di desa-desa yang terjadi selama ini akan
terus berlanjut.

Selain itu, diskursus perpanjangan masa


jabatan kepala desa tidak sesuai dengan se-
mangat pembatasan kekuasaan yang diturun-
kan dari konstitusi. Pembatasan jabatan ini pun
menjadi konsen Mahkamah Konstitusi (MK).
Karena itu, dia menginginkan kades masa jabatan
kepala desa (kades) tetap enam tahun, sesuai de-
ngan putusan MK Nomor 42/PUU-XIX/2021.

“Ikuti saja putusan MK. Putusan MK pasti sudah sesuai konstitusi. Karena tu-
gas MK menguji setiap aturan agar sesuai konstitusi,” kata Abraham dalam Focus
Group Discussion (FGD) bertema “Arah Perubahaan Undang-Undang No 6 Ta-
hun 2014 tentang Desa” di Universitas Citra Bangsa (UCB) Kupang, Nusa Tenggara
Timur (NTT), akhir Juli 2023.

MK dalam putusanya menyebutkan, kades yang sudah menjabat satu periode,


masih diberi kesempatan untuk menjabat dua periode berikutnya. Hal tersebut sesuai
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, pada Pasal 39. Ayat 1 menya-
takan kepala desa memegang jabatan selama enam tahun terhitung sejak tanggal
pelantikan. Sementara Ayat 2 menyatakan kepala desa dapat menjabat paling ba-
nyak tiga kali masa jabatan secara berturut-turut atau tidak secara berturut-turut.

“Sikap saya didasarkan pada pertimbangan MK. Dalam putusannya, MK


menyasar pada dua aspek, yaitu regenerasi kepemimpinan dan an-
tisipasi penyalahgunaan kekuasaan. Jadi, ide perpanjangan
masa jabatan kades menghambat proses regenerasi dan
mencegah penyalahgunaan kekuasaan,” kata
anggota DPD RI dari Provinsi NTT itu. (*)

Edisi September 2023 43


SENATOR Nusantara

Anggota DPD RI di
salah satu rumah di
Kabupaten Aceh
Tamiang, yang
mendapat program
Bantuan Aspirasi
Rehab Rumah
(BSPS). (Foto Biro
PHM Setjen DPD RI)

Abdullah Puteh Serahkan Bantuan


Aspirasi Rehab Rumah

W
akil Ketua Komite II BSPS yang bertujuan untuk nya dapat memotivasi lebih
Dewan Perwakilan memberikan bantuan finan- banyak orang untuk terlibat
Daerah (DPD) RI sial dan dukungan sosial bagi dalam kegiatan sosial yang ber-
Abdullah Puteh secara sim- warga yang kesulitan mem- manfaat bagi masyarakat. Ka-
bolis menyerahkan bantuan perbaiki atau merehabilitasi rena itu, dia mengajak antara
program rehabilitasi rumah rumah masyarakat. pemerintah dan masyarakat
bagi masyarakat di Kabupaten untuk berkolaborasi dan ber-
Aceh Tamiang, Aceh, baru-ba- “Program BSPS ini lahir se- sinergis untuk menciptakan
ru ini. Program itu merupakan bagai respons atas situasi sosial perubahan positif di wilayah
bagian dari Bantuan Aspirasi dan ekonomi yang mengkha- setempat.
Rehab Rumah (BSPS) yang watirkan di wilayah Aceh Ta-
bertujuan untuk memberi- miang, khususnya bagi mereka “Pentingnya keterlibatan
kan bantuan bagi warga yang yang terdampak bencana alam aktif seluruh komponen
membutuhkan dan terdampak dan kurang beruntung. Pro- masyarakat sangat diperlukan
bencana. gram BSPS ini tidak hanya ber- untuk mencapai tujuan terse-
fokus pada pembangunan fisik but. Program ini membutuh-
Pada momen tersebut, semata, namun juga memen- kan dukungan kolektif dalam
Abdullah Puteh berkomitmen tingkan aspek sosial dan pem- bentuk kontribusi finansial,
untuk membantu meningkat- berdayaan masyarakat,” kata sumber daya manusia, dan se-
kan kualitas hidup masyarakat Abdullah Puteh. mangat gotong royong,” kata
di wilayah Aceh Tamiang. senator dari daerah pemilihan
Salah satunya melalui program Program BSPS diharapkan- Provinsi Aceh tersebut. (*)
44 Edisi September 2023
SENATOR Varia Senat

Akhiri Masa Sidang 2022-2023


Alkel DPP RI Laporkan Kinerja

D e w a n
Per waki-
lan Dae-
rah (DPD) RI
hadap RUU tertentu,
tiga pertimbangan
DPD RI terha-
dap RUU, tiga
menggelar Si- pertimbangan
dang Paripur- DPD RI non-
na Ke-13 RUU, 22 hasil
Masa Sidang pengawasan
V Tahun Si- atas pelak-
dang 2022- sanaan UU
2023, di tertentu, dua
Gedung Nu- Rekomendasi
santara V, DPD RI, dan
Kompleks Par- dua hasil pe-
lemen Senayan, mantauan dan
Jakarta, perte- evaluasi raperda
ngahan Agus- dan perda.
tus 2023. Sidang
yang dipimpin oleh “Kami ber-
Ketua DPD RI AA harap
LaNyalla Mahmud
Mattalitti bersama
Wakil Ketua DPD
RI Mahyudin dan Sultan B Najamudin itu, agar laporan pelaksanaan
menutup Masa Sidang V Tahun Sidang tugas ini dapat dijadikan se-
2022-2023. bagai bahan evaluasi dan seba-
gai dasar penyusunan Program
Mengakhiri Masa Sidang V Tahun Si- Kerja Tahun Sidang 2023-2024 serta
dang 2022-2023, masing-masing alat ke- sebagai bentuk akuntabilitas kinerja
lengkapan (alkel) DPD RI melaporkan lembaga DPD RI,” kata Wakil Ketua DPD
hasil kinerja atau pelaksanaan tugas kon- RI Mahyudin pada paripurna tersebut.
stitusionalnya selama satu tahun terakhir,
baik itu di bidang legislasi maupun bidang Selain penyampaian laporan kinerja
pengawasan. oleh masing-masing alat kelengkapan,
sidang paripurna tersebut juga diisi de-
Dari laporan alkel tersebut, ada dua ngan menyampaikan laporan penyerap-
keputusan tentang Program Legislasi kan aspirasi yang dilakukan anggota
(Prolegnas) DPD RI, tujuh RUU usul DPD RI di daerah pemilihannya masing-
inisiatif, enam pandangan DPD RI ter- masing. (*)
Edisi September 2023
SENATOR Varia Senat

Senator Soroti
Sistem Zonasi PPDB

A nggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD) RI menyoroti


penerimaan peserta didik baru (PPDB) dengan sistem zo-
nasi yang selama ini diterapkan oleh pemerintah. Karena
dengan sistem zonasi tersebut banyak menimbulkan masalah
di daerah, dan menyulitkan masyarakat dalam mengakses pen-
didikan yang layak, adil dan merata.

46 Edisi September 2023


SENATOR Varia Senat

Suasana Sidang Paripurna Ke-13 Masa Sidang V Tahun Sidang 2022-2023 DPD RI, saat menyanyikan lagu Indonesia
Raya di awal pembukaan sidang. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

Setidaknya sorotan itu disampaikan Sedangkan anggota DPD RI asal Kali-


oleh anggota DPD RI asal Sulawesi Sela- mantan Tengah M Rakhman berharap Ke-
tan (Sulsel) Lily Amelia Salurapa, dalam menterian PUPR bisa memperhatikan ja-
Sidang Paripurna Ke-13 Masa Sidang V lan utama di dapilnya karena mengalami
Tahun Sidang 2022-2023, di Gedung Nu- kerusakan yang cukup parah, sehingga
santara V, Kompleks Parlemen Senayan, menyebabkan terhambatnya distribusi
Jakarta, pada pertengahan Agustus 2023. dan melambatnya perekonomian.

Dalam sidang yang dipimpin oleh Ketua Anggota DPD RI asal Sulawesi Tengga-
DPD RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti ra Wa Ode Rabia Al Adawia Ridwan me-
bersama Wakil Ketua DPD RI Mahyudin nyampaikan intensitas hujan yang tinggi
dan Sultan B Najamudin itu, beberapa menyebabkan banjir di beberapa tempat
anggota DPD RI menyampaikan laporan di daerah Sulawesi Tenggara sehingga ra-
penyerapan aspirasi di daerah pemilihan- tusan kepala keluarga kehilangan tempat
nya masing-masing. Diantaranya Senator tinggal. Belum lagi, minimnya air bersih
Lily Amelia Salurapa. juga menjadi kendala saat ini yang tengah
dihadapi.
“Fakta menunjukkan bahwa sistem zo-
nasi ini menyulitkan bagi masyarakat Kemudian anggota DPD RI asal Kali-
dalam mengakses pendidikan yang layak, mantan Utara (Kaltara) Fernando Sinaga
adil dan merata,” kata Lily sembari me- menyampaikan 6 isu strategis yang di-
minta Kementerian Pendidikan, Kebu- himpun dari aspirasi unsur warga dan
dayaan, Riset dan Teknologi (Kemendik- pemerintahan daerah di Kaltara. Salah
budristek) untuk mengevaluasi dan satunya aspirasi soal pembentukan dae-
meninjau kembali penerapan sistem zo- rah otonom baru (DOB) Kota Tanjung
nasi tersebut. Selor sebagai Ibu Kota Provinsi Kaliman-
tan Utara. (*)
Edisi September 2023 47
SENATOR Varia Senat

Sidang Paripurna DPD RI


Apresiasi Kinerja Setjen

Pimpinan dan anggota DPD RI usai mengelar Sidang Paripurna ke-I Masa Sidang I Tahun 2023-2024. Sidang paripurna
tersebut menyampaikan apresiasi atas kinerja Setjen DPD RI. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

P impinan Dewan Per-


wakilan Daerah (DPD)
RI mengapresiasi ki-
nerja Sekretariat Jenderal
dengan baik dan akuntabel.
Hal itu dibuktikan dengan
Setjen telah berhasil memper-
tahankan predikat WTP dari
tan tata kelola berkelanjutan,
penghargaan dari BSSN atas
pencapaian tingkat maturitas
penanganan insiden keamanan
(Setjen) DPD RI yang ber- BPK RI sebanyak 17 kali se- siber, dan penghargaan BKN
hasil mempertahankan predi- cara berturut-turut. Award tahun 2023 dalam kate-
kat Wajar Tanpa Pengecualian gori perencanaan kebutuhan
(WTP) dari Badan Pemeriksa Selain itu, Setjen DPD RI dan mutasi kepegawaian.
Keuangan (BPK) RI sebanyak juga mendapatkan sejumlah
17 kali berturut-turut, serta penghargaan, seperti penilaian “Dari meja pimpinan atas
meraih berbagai penghargaan Indikator Kinerja Pelaksanaan nama seluruh anggota DPD
selama tahun 2022 dan 2023. Anggaran (IKPA) terbaik per- RI mengucapkan terima kasih
ingkat I tahun 2022, penilaian dan menyampaikan apresiasi
Ketua DPD RI AA Lanyalla IKPA terbaik peringkat II ta- kepada Sekretariat Jenderal
Mahmud Mattalitti ketika hun 2023, pengelola jaringan DPD RI atas kerja keras dan
memimpin Sidang Paripurna dokumentasi dan informasi dedikasinya dalam memberi-
ke-I DPD RI Masa Sidang hukum terbaik ke-4 tingkat kan dukungan kepada lem-
I Tahun 2023-2024, pada lembaga negara tahun 2022. baga dengan penuh tanggung
pertengahan Agustus 2023 jawab,” kata LaNyalla didam-
menilai Setjen DPD RI seba- Kemudian piagam peng- pingi Wakil Ketua DPD RI
gai supporting system telah hargaan Reksa Bandha 2022 Nono Sampono, Mahyudin
melaksanakan dukungan dengan kategori peningka- dan Sultan B Najamudin. (*)
48 Edisi September 2023
SENATOR Varia Senat

Dikocok Ulang Pimpinan dan Anggota


Alkel DPD RI

Para Pimpinan DPD RI saat memimpin Sidang Paripurna Ke-2 Masa Sidang I Tahun Sidang 2023-2024, pertengahan
Agustus 2023. Salah satu agenda sidang adalah mengesahkan anggota alat kelengkapan DPD RI tahun sidang 2023-
2024. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

M emasuki tahun sidang


2023-2024, pimpin-
an dan anggota alat
(PPUU), Badan Akuntabilitas
Publik (BAP), Badan Urus-
an Legislasi Daerah (BULD),
rapat sub wilayah dalam me-
nentukan calon pimpinan dari
masing-masing sub wilayah,
kelengkapan (alkel) Dewan Panitia Urusan Rumah Tangga yaitu didasari oleh keterwakilan
Perwakilan Daerah (DPD) RI (PURT), Badan Kehormatan sub wilayah dan dipilih melalui
dikocok ulang. Keanggotaan (BK) dan Badan Kerja Sama rapat pleno.
masing-masing alkel disah- Parlemen (BKSP).
kan dalam Sidang Paripurna Khusus pemilihan Pimpin-
Ke-2 Masa Sidang I Tahun Si- Pergantian pimpinan dan an Badan Kehormatan, dilak-
dang 2023-2024, pertengah- anggota alkel itu juga berlaku di sanakan dengan menggunakan
an Agustus 2023, di Gedung Kelompok DPD RI di MPR RI. mekanisme yang diatur dalam
Nusantara V, Kompleks Parle- Namun, khusus untuk Pimpin- Pasal 98 ayat (4) Peraturan
men Senayan, Jakarta. an Panitia Musyawarah (Pan- DPD RI Nomor 1 Tahun 2022
mus), tidak dilakukan kocok tentang Tata Tertib. Pimpinan
Kocok ulang atau pergantian ulang karena pimpinnya sudah Badan Kehormatan dipilih
pimpinan dan anggota alkel diisi oleh Pimpinan DPD RI. dari dan oleh anggota Badan
DPD RI rutin dilakukan setiap Kehormatan yang terdiri atas
tahun berdasarkan Peraturan Pemilihan pimpinan alat ke- Gugus Sumatera satu orang,
DPD RI Nomor 1 Tahun 2022 lengkapan berdasarkan Pasal Gugus Jawa satu orang, Gu-
tentang Tata Tertib. Pimpinan 128 ayat (5) dan ayat (6) Pera- gus Kalimantan dan Sulawesi
alkel yang dikocok ulang, yaitu turan DPD RI Nomor 1 Tahun satu orang, dan Gugus Maluku,
Komite I sampai IV, Panitia 2022 tentang Tata Tertib. Pe- Papua, Nusa Tenggara dan Bali
Perancang Undang-Undang milihan akan didahului dengan satu orang. (*)
Edisi September 2023 49
SENATOR Varia Senat

Nono Terima Delegasi Dewan Federasi Rusia


Bahas Kerja Sama Antara Kedua Negara

Wakil Ketua DPD RI Nono Sampono ketika menerima audiensi Wakil Ketua Komite Urusan Luar Negeri Dewan Federasi
Rusia Andrey Denisov. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

W akil Ketua Dewan


Perwakilan
rah (DPD) RI Nono
Sampono menerima audiensi
Dae-
Indonesia dengan Rusia ada-
lah di bidang antariksa dan pe-
nyediaan energi melalui tenaga
nuklir. Selain itu, Nono juga
lagi beberapa waktu lalu Presi-
den Joko Widodo telah meng-
unjungi Rusia sebagai bentuk
jalinan kerja sama yang kuat
Wakil Ketua Komite Urusan mendorong adanya kerjasama antar kedua negara. Andrey
Luar Negeri Dewan Federasi penyediaan beasiswa bagi pela- berharap peningkatan kerja
Rusia Andrey Denisov, di Ge- jar Indonesia yang akan me- sama dapat diperluas di bidang
dung Nusantara III, Kompleks nempuh pendidikan di Rusia. bahan baku, penyediaan energi
Parlemen Senayan, Jakarta, awal listrik, dan pengadaan pupuk.
Agustus 2023. Pada kesem- “Sekarang Rusia mengem-
patan itu Nono mendorong bangkan tenaga listrik berbasis “Kami juga bersedia dalam
terbangunnya kerja sama bila- nuklir dengan sistem floating pembuatan infrastruktur un-
teral antara kedua negara, salahberkapasitas 100-110 Megawatt tuk ibu kota Indonesia yang
satunya di bidang penyediaan yang cocok untuk pulau-pulau baru. Kami siap untuk berko-
energi dan antariksa. sedang, khususnya di kawasan munikasi dalam menjalin pe-
timur Indonesia. Itu yang men- ningkatan kerja sama kedua
Nono menjelaskan bahwa jadi salah satu fokus pembi- negara,” kata Andrey yang di-
dalam kunjungan DPD RI ke caraan sebelumnya, termasuk dampingi oleh Duta Besar Ru-
Rusia beberapa waktu lalu, se- kerja sama antariksa,” ucapnya. sia untuk Indonesia Lyudmila
lain membahas peningkatan Vorobieva dan Anggota Komite
investasi di daerah, salah satu Andrey Denisov menyam- Keuangan dan Pasar Keuangan
wacana kemitraan strategis but baik wacana peningkatan Dewan Federasi Rusia Tatiana
yang akan dilakukan antara kerja sama kedua negara. Apa- Sakharova. (*)
50 Edisi September 2023
SENATOR Varia Senat

BKSP Wants to Delve into


the French Bicameral System
Chairman of BKSP DPD of Indonesia, Sylviana Murni, presents a souvenir to the French Ambassador to Indonesia,
Fabian Fenone. (Photo by Biro PHM Setjen DPD RI)

T he Parliamentary Cooperation Body


(BKSP) of the Regional Representative
Council (DPD) of Indonesia is pushing
man of BKSP DPD of Indonesia, Sylviana Mur-
ni, during a meeting with the French Ambassa-
dor to Indonesia, Fabian Fenone, at the French
for an enhancement of bilateral cooperation Ambassador’s residence in early August 2023.
with the French Parliament. This collaboration Sylviana, accompanied by DPD members
is primarily aimed at an exchange of views on Fadel Muhammad, Abraham Liyanto, and
the bicameral (two-chambered) system as both Darmansyah Husein, acknowledges that the
nations possess bodies representing regional DPD of Indonesia is relatively young, being
aspirations. born from the third amendment of the 1945
Although both countries have bodies repre- Constitution in 1999. Thus, the DPD wishes to
senting regions, their powers differ significantly. learn from the French Senate about represent-
The authority of the DPD of Indonesia is much ing regional interests and aspirations, such as
more limited compared to the French Senate. budgets, development programs, and regional
The system in France is better established and autonomy. They also want to understand the
has been in place for longer, ensuring effective position and authority of the French Senate in
checks and balances. The French Senate and its legislation.
National Assembly jointly create, approve, and “In French law, it is stated that the Senate
oversee laws. If no consensus is reached, a re- represents the government and the regions.
view is conducted. Meanwhile, the French Senate and National
“Even though there’s a commonality in Assembly jointly create, approve, and oversee
championing regional aspirations, the fact is laws. The creation and approval of laws must
the role of DPD of Indonesia is not like that involve both the Senate and the National As-
of the French Senate. Therefore, there’s a need sembly. If no consensus is reached, a review is
for cooperation with the French Parliament to conducted,” said the French Ambassador to In-
establish checks and balances,” said the Chair- donesia, Fabian Fenone. (*)
Edisi September 2023 51
SENATOR Varia Senat

Paripurna DPD RI
Sahkan Pimpinan
Alkel 2023-2024

Wakil Ketua DPD RI Nono


Sampono didampingi rekan
sejawatnya Mahyudin dan Sultan B
Najamudin mengetok palu penge-
sahkan pim-pinan Alkel DPD RI.
(Foto Biro PHM Setjen DPD RI).

P impinan Alat Kelengkapan (Alkel) De-


wan Perwakilan Daerah (DPD) RI Ta-
hun Sidang 2023-2024 disahkan dalam
kan sehari sebelumnya melalui rapat-rapat
pleno di masing-masing alat kelengkapan.
Pemilihan tersebut dilakukan sesuai de-
Sidang Paripurna ke-3 Masa Sidang I Tahun ngan Peraturan DPD RI Nomor 1 Tahun
Sidang 2023-2024 di Nusantara V, Kom- 2022 tentang Tata Tertib DPD RI.
pleks Parlemen Senayan, Jakarta, pada akhir
Agustus 2023. Mereka yang dipilih terlebih dahulu
me-lalui rapat sub wilayah masing-masing,
Dalam Sidang Paripurna yang dipimpin yaitu Sub Wilayah Barat I, Barat II, Timur I,
oleh tiga Wakil Ketua DPD RI, yaitu Nono dan Timur II. Selanjutnya, untuk komposisi
Sampono, Mahyudin, dan Sultan B pimpinan masing-masing alkel terdiri dari
Najamudin tersebut, juga menetapkan satu orang ketua dan tiga orang wakil ketua,
Pimpinan Kelompok DPD di MPR RI dan yang mencerminkan keseimbangan wilayah
keanggotaan Panitia Musyawarah DPD RI. yaitu Sub Wilayah Barat I, Sub Wilayah Barat
II, Sub Wilayah TImur I dan Sub Wilayah
Dengan ditetapkannya komposisi pim- Timur II.
pinan masing-masing alkel, Pimpinan DPD
RI mengharapkan kinerja alkel dapat lebih Khusus untuk alkel Panitia Musyawarah
dioptimalkan, khususnya dalam melaksana- (Panmus), pimpinannya tidak dilakukan
kan tugas-tugas konstitusional sebagai re- pemilihan. Hal tersebut sesuai ketentuan
presentasi daerah. “Kami ucapkan selamat Pasal 72 Ayat (1) Peraturan DPD RI Nomor
bertugas, tetap semangat dalam memper- 1 Tahun 2022 tentang Tata Tertib, bahwa
juangkan aspirasi masyarakat dan mengabdi Pimpinan DPD RI karena jabatannya, men-
untuk daerah,” kata Nono Sampono. jadi Pimpinan Panitia Musyawarah. Keang-
gotaan Panmus terdiri dari ketua alkel dan
Pemilihan pimpinan Akel DPD RI Masa satu anggota dari setiap provinsi yang belum
Sidang Tahun 2023-2024 itu sendiri, dilaku- terwakili sebagai ketua alkel. (*)

52 Edisi September 2023


SENATOR Varia Senat

Mereka yang
Bertahan
Duduki Kursi
Ketua Alkel

Pimpinan Alkel DPD RI Tahun 2023-2024 bersama Pimpinan DPD RI. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

S idang Paripurna De-


wan Perwakilan Daerah
(DPD) RI ke-3 Masa
Sidang I Tahun Sidang 2023-
menjadi ketua di alkel yang 2022, kini kembali dipercaya
sama. untuk menduduki kursi
Ketua Komite I. Ada pula
Mereka yang bertahan di antara pimpinan alkel ta-
2024 di Gedung Nusantara V, menduduki kursi ketua alkel hun lalu pindah ke alkel lain.
Kompleks Parlemen Senayan, yang sama dengan tahun Seperti Sylviana Murni dari
Jakarta pada 22 Agustus 2023, sebelum-nya adalah Yorrys Ketua BKSP menjadi Wakil
telah mengesahkan pimpinan Raweyai. Senator dari Provin- Ketua Komite I.
masing-masing alat keleng- si Papua ini tetap bertahan
kapan (alkel) Masa Sidang sebagai Ketua Komite II. Ke- Pemilihan pimpinan Akel
Tahun 2023-2024. mudian Leonardy Harmainy DPD RI Masa Sidang Tahun
Dt. Bandaro Basa, juga tetap 2023-2024 itu sendiri, dilakukan
Dari pimpinan alat ke- dipercaya menjadi Ketua sehari sebelumnya melalui rapat-
lengkapan yang diumum- Badan Kehormatan (BK). rapat pleno di masing-masing
kan dalam sidang paripurna Begitu juga dengan Stefanus alat kelengkapan. Pemilihan
yang dipimpin Wakil Ketua BAN Liow, dia tetap menjadi tersebut dilakukan sesuai
DPD RI Nono Sampono, Ketua BULD dan Hasan Basri dengan Peraturan DPD RI No-
Mahyudin dan Sultan B sebagai Ketua Komite III. mor 1 Tahun 2022 tentang
Najamudin tersebut, ada di Tata Tertib DPD RI. (*)
antara mereka yang bertahan Sementara itu, senator dari
menduduki kursi ketua alkel. Aceh Fachrul Razi yang per-
Kemudian ada pula yang se- nah menjadi Ketua Komite I
belumnya “istirahat” di kursi pada Masa Sidang Ta-
pimpinan alkel, kini kembali hun 2021-
Edisi September 2023 53
SENATOR Varia Senat

Pimpinan Alkel DPD RI Tahun 2023-2024


Komite I Badan Kehormatan (BK)

Ketua Fachrul Razi Ketua Leonardy Harmainy Dt. Bandaro Basa


Wakil Ketua I Sylviana Murni Wakil Ketua Habib Ali Alwi
Wakil Ketua II Filep Wamafma Wakil Ketua II Marthin Billa
Wakil Ketua III Pangeran Syarif Wakil Ketua III I Made Mangku Pastika
Abdurrahman Bahasyim

Komite II Badan Kerja Sama Parlemen (BKSP)

Ketua Yorrys Raweyai Ketua Darmansyah Husein


Wakil Ketua I Abdullah Puteh Wakil Ketua I Gusti Farid Hasan A
Wakil Ketua II Bustami Zainudin Wakil Ketua II Dailami Firdaus
Wakil Ketua III dan Aji Mirni Mawarni Wakil Ketua III Maya Rumantir

Komite III DPD RI Badan Urusan Legislasi Daerah


(BULD)
Ketua Hasan Basri
Wakil Ketua I Mirati Dewaningsih Ketua Stefanus BAN Liow
Wakil Ketua II Muslim M Yatim Wakil Ketua Eni Sumarni
Wakil Ketua III Abdul Hakim Wakil Ketua II Lily Amelia Salurapa
Wakil Ketua III Alirman Sori
Komite IV DPD RI
Badan Akuntabilitas Publik (BAP)
Ketua Amang Syafrudin
Wakil Ketua I Elviana Ketua Tamsil Linrung
Wakil Ketua II Novita Anakotta Wakil Ketua I Evi Apita Maya
Wakil Ketua III Fernando Sinaga Wakil Ketua II Muhammad Nuh
Wakil Ketua III Bambang Santoso
Panitia Perancang Undang-Undang
(PPUU) Kelompok DPD RI di MPR RI
Ketua Dedi Iskandar Batubara Ketua M Syukur
Wakil Ketua I Muhammad Afnan Hadikusumo SekretarisAjbar
Wakil Ketua II Ajiep Padindang Bendahara Anna Latucon
Wakil Ketua III Asyera Respati A Wundalero

Panitia Urusan Rumah Tangga


(PURT)
Ketua Ahmad Nawardi
Wakil Ketua I Sudirman
Wakil Ketua II Andri Prayoga Putra Singkarru
Wakil Ketua III Matheus Stefi Pasimanjeku

54 Edisi September 2023


SENATOR Suara Daerah

LKPASI Minta DPD RI Perjuangkan


Hak Ulayat Kerajaan dan Masyarakat Adat

Ketua DPD RI AA LaNyalla Mahmud Mattalitti ketika menerima LKPASI. (Foto Biro PHM Setjen DPD RI)

L embaga Komunikasi
Pemangku Adat Seluruh
Indonesia (LPKASI),
yang merupakan kumpulan
ngelolaan tanah ulayatnya akan
diakomodir oleh pemerintah.
Mereka berpandangan, se-
harusnya aset yang dimiliki
oleh para raja dan sultan dapat
Ketua Umum LKPASI Sultan dihargai oleh negara, seperti
para raja, sultan dan pemangku Rusdhal Inayatshah dari Kesul- yang terjadi di Yogyakarta.
adat, mendatangi Dewan Per- tanan Inderapura, Sumatera Mengapa hanya Yogyakarta
wakilan Daerah (DPD) RI Barat menyebutkan, pemerin- yang dihargai hak ulayatnya
awal Agustus 2023. Mereka tah juga telah menerbitkan Per- setelah penyerahan kedaulatan
diterima Ketua DPD RI AA aturan Pemerintah (PP) Nomor kepada negara. Sedangkan hak
LaNyalla Mahmud Mattalitti 18 Tahun 2021 yang membuka ulayat mereka semua hilang
di Ruang Rapat Pajajaran Ge- ruang tanah swapraja dikemba- begitu saja.
dung B, Komplek Parlemen likan kepada penerus swapraja
Senayan Jakarta. dengan syarat dikelola sendiri. Menanggapi aspirasi LKPASI
itu, Ketua DPD RI AA LaNyalla
Mereka meminta DPD RI “Syaratnya saat itu adalah Mahmud Mattalitti menya-
mendorong pemerintah agar data-datanya sudah dipersiap- takan pihaknya selalu terdepan
serius merealisasikan hak pe- kan. Namun hingga saat ini dalam memperjuangkan tun-
ngelolaan tanah ulayat milik hak tersebut belum juga dilak- tutan para Raja dan Sultan Nu-
kerajaan dan masyarakat hu- sanakan. Karena kami LKPASI santara. DPD RI terus memper-
kum adat. Karena, Presiden meminta kepastian dari proses juangkan agar pemerintah dan
Jokowi saat bertemu dengan sebelumnya. Kami para raja, DPR segera mengesahkan RUU
para raja dan para sultan, pada sultan, dan seluruh masyarakat tentang Perlindungan Pelestari-
tahun 2018 pernah mengata- hukum adat ini hanya ingin me- an Budaya Adat Kerajaan Nu-
kan bahwa hak-hak raja, sultan minta kembali hak kami,” papar santara menjadi undang-un-
dan pemangku adat terkait pe- Sultan Rusdhal Inayatshah. dang,” kata LaNyalla. (*)
Edisi September 2023 55
SENATOR Sekretariat Jenderal

Terima Mahasiswa UMP


Mahyu Jelaskan Sejarah Berdiri DPD RI

K
epala
B i r o
Protokol, kamar atau
Humas dan Media (PHM) Sekre- bikameral yaitu DPR RI dan DPD RI. Ang-
tariat Jenderal (Setjen) Dewan Perwakilan Dae- gota DPR RI dari unsur partai politik, sementara
rah (DPD) RI Mahyu Darma didampingi Kepala anggota DPD RI unsur perorangan dari daerah.
Bagian Humas dan Fasilitasi Pengaduan Heru
Firdan, menerima kunjungan mahasiswa Uni- Anggota DPD RI juga dipilih dalam pemilu,
versitas Muhammadiyah Palembang (UMP), di sama dengan DPR RI. Hanya saja, untuk duduk
Gedung DPD RI, Komplek Parlemen Senayan, menjadi anggota DPD RI sangat sulit ketimbang
Jakarta, akhir Juli 20023. anggota DPR RI. Calon anggota DPD RI harus
bekerja sendiri turun ke seluruh kabupaten/kota
Kepada mahasiswa UMP itu, Mahyu Darma di provinsi tempat mencalonkan diri tanpa di
menjelaskan latar belakang bedirinya DPD RI. bantu oleh partai politik. Sedangkan calon ang-
Berawal dari tuntutan reformasi yang meng- gota DPR RI hanya sebatas daerah pemilihan-
inginkan agar pembangunan ekonomi merata nya dan didukung mesin partai. “Makanya keba-
di seluruh daerah. Seiring dengan itu, dilakukan nyakan yang duduk di DPD RI para tokoh-tokoh
amendemen ketiga UUD 1945 yang melahir- masyarakat,” jelas Mahyu.
kan DPD RI. “Sebenarnya perwakilan daerah
itu sudah ada di parlemen, yaitu Utusan Dae- Wakil Dekan I Fakultas Hukum UMP M Saleh
rah di MPR RI. Hanya saja belum optimal,” jelas Idrus menjelaskan tujuan kedatangan ke DPD
Mahyu. RI, yaitu ingin mengetahui lebih mendalam me-
ngenai lembaga negara. Hal itu merupakan mata
Dengan lahirnya DPD RI, maka ada dua lem- kuliah khusus seperti hukum lembaga negara.
baga legislatif dalam sistem ketatanegaraan di In- Mereka menginginkan bukan sekedar teori saja,
donesia atau lebih dikenal dengan parlemen dua tapi melihat kondisi yang ada di lapangan. (*)
56 Edisi September 2023
SENATOR Sekretariat Jenderal

Rayakan HUT Ke-4 DWP Setjen


DPD RI Santuni Anak Yatim

Penasehat DWP Setjen DPD RI Enny Ratnawati LaNyalla didampingi Sekjen DPD RI Rahman Hadi dan Ketua DWP
Setjen DPD RI Zuliana Rahman Hadi memotong tumpeng ulang tahun DWP Setjen DPD RI ke-4. (Foto Biro PHM
Setjen DPD RI)

D alam rangkaian kegiatan


ultang tahunnya yang
ke-4, Dharma Wanita
anak-anak yatim di lingkungan
Setjen DPD RI sebagai ben-
tuk kepedulian terhadap
sempatan tersebut mengata-
kan, meski DWP Setjen DPD
RI baru berusia 4 tahun,
Persatuan (DWP) Sekretariat lingkungan sekitar kita,” kata namun sudah memberikan
Jenderal DPD RI menggelar Zuliana. warna bagi keberadaan ke-
seminar kesehatan bertajuk giatan ekstra yang ada di ling-
“Cintai Dirimu, Cintai Ke- Penasehat DWP Setjen kungan Sekretariat Jenderal
sehatan Reproduksimu” dan DPD RI Enny Ratnawati DPD RI. “Kami mendukung
memberikan santunan ke- LaNyalla Mahmud Mattalitti sepenuhnya dan mengapre-
pada anak-anak yatim di ling- yang juga hadir pada acara siasi kegiatan-kegiatan sosial
kungan Setjen DPD RI. tersebut, mengapresiasi dan kontribusi nyatanya yang
gelaran ke-giatan yang di- dilakukan DWP Setjen DPD
Ketua Umum DWP Setjen lakukan DWP Setjen DPD RI selama ini,” kata Rahman
DPD RI Zuliana Rahman RI. “Selamat ulang tahun ke Hadi.
Hadi saat membuka semi- empat, semoga DWP Setjen
nar kesehatan itu, di Gedung DPD RI semakin mem- Acara ditutup dengan mela-
DPD RI, Komplek Parlemen berikan kontribusi positif kukan pemotongan tumpeng
Senayan Jakarta, pada akhir bagi anggota, keluarga dan bersama yang dihadiri juga
Juli 2023 mengharapkan agar masyarakat sekitar,” ucap oleh Deputi Administrasi Lalu
seminar yang digelar terse- Enny LaNyalla. Niqman Zahir, Plt. Deputi
but bermanfaat bagi kaum Persidangan Mesranian, dan
perempuan. “Kita juga mem- Sekretaris Jenderal DPD pejabat di lingkungan Setjen
berikan santunan kepada RI Rahman Hadi pada ke- DPD RI. (*)
Edisi September 2023 57
SENATOR Kajian Daerah

Pentingnya Pembatasan Kekuasaan


Kepala Desa
Oleh:
Oleh Khusni Tamrin,S.Sos.*
Analis Legislatif Pusat Kajian Daerah dan Anggaran

B eberapa waktu lalu kepala desa seluruh


Indonesia melakukan demonstrasi di
Gedung DPR. Mereka menuntut peru-
bahan masa jabatan kepala desa dari enam
24/1/2023).

Pro dan Kontra Masa Jabatan Kepala


Desa
tahun menjadi sembilan tahun. Tuntutan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
itu direspons positif oleh pemerintah dan tentang Desa memberikan dasar-dasar
DPR. Bahkan, Badan Legislasi dan sebagian terkait tata kelola dalam pemerintahan Desa,
anggota fraksi partai politik di DPR meng- salah satunya masa jabatan Kepala Desa.
usulkan agar revisi Undang-Undang (UU) Pasal 39 UU Desa telah diatur bahwa masa
Desa menjadi Program Legislasi Nasional jabatan kepala Desa adalah selama 6 tahun
(Prolegnas) prioritas tahun 2023. Hal ini dan maksimal dapat menjabat selama
telah memantik pro dan kontra. tiga periode. Hal ini diperkuat oleh
Putusan Mahkamah Konstitusi
Presiden Jokowi merespons de- (MK) Nomor 42/PUU-XIX/2021
sakan itu dan mengaku tidak mem- yang menjelaskan lebih lanjut
permasalahkan setiap aspirasi batasan terhadap kekuasaan
masyarakat. Menurutnya, hal itu yang dimiliki Kepala Desa. Se-
bisa disampaikan ke DPR. Para baliknya, kondisi serupa masih
kepala desa yang tergabung dalam memantik pertentangan hing-
Papdesi (Perkumpulan Aparatur ga dikurangi atau bahkan lebih
Pemerintah Desa Seluruh Indonesia) diperpendek lagi masa jabatan. Hal
sebelumnya ramai-ramai datang ini juga terlihat dalam permohon-
ke Jakarta untuk berdemonstrasi an judicial review di MK yang
di depan Gedung DPR teregistrasi dengan Nomor
RI. Mereka menuntut 15/PUU-XXI/2023
perpanjangan masa yang menjelaskan
jabatan kepala desa tidak simetris
yang sebelumnya dengan kondi-
enam tahun men- si demokra-
jadi sembilan ta- si (mkri.di,
hun dalam satu 15/2/2023).
periode. Mereka
meminta DPR M a s a
merevisi masa jabatan hing-
jabatan yang di- ga 6 tahun
atur dalam UU dengan 3 pe-
Nomor 6 Tahun riode, jika
2014 tentang dijumlah-
Desa (CNNIn- kan menja-
donesia.com, di 18 tahun
Edisi September 2023
SENATOR Kajian Daerah

merupakan masa jabatan yang terlampau jika masa jabatan diperpanjang (pshk.or.id,
panjang dan tidak sesuai dengan prinsip 24/1/2023).
konstitusionalisme. Konstitusionalisme
menghendaki adanya pembatasan kekua- Kondisi ini menggambarkan adanya situ-
saan dan menghindari excessive atau abuse of asi yang justru melanggengkan panjangnya
power. Limitasi kekuasaan ini dapat dilaku- kekuasaan yang absolut dan tidak terkon-
kan dengan pengaturan masa jabatan kepa- trol, setali tiga uang dengan pandangan
la desa yang rasional sesuai dengan UUD bahwa semakin berkuasa seseorang, maka
1945. Apabila tetap bertahan pada pengatu- berpotensi semakin korup.
ran Pasal 39 UU Desa
maka akan mem- Urgensi Pembatasan Masa
buka ruang abuse Jabatan
of power yang ber- Beberapa hal yang patut untuk
seberangan dengan disimpulkan adalah: Pertama,
prinsip konstitusion- tuntutan adanya perpanjangan
alisme, negara hu- masa jabatan kepala desa adalah
kum, dan demokrasi hal yang harus diantisipasi ka-
konstitusional (mkri. rena justru memberikan ruang
id, 15/2/2023). penyalahgunaan kekuasaan
yang besar. Kedua,
Problem Kekuasaan panjangnya masa
Kepala Desa jabatan dan pe-
Kuat dan panjangnya riodisasi jabatan
kekuasaan kepala desa kepala desa berpo-
setidaknya menyisakan tensi menimbul-
beberapa permasalah- kan institusional
an yang cukup kru- disaster, sebab
sial. Hal ini terlihat dari aturan ini berten-
ekses negatif dari adanya tangan dengan
kekuasaan dalam hal pe- demokrasi.
nyelenggaraan pemerintahan
di tingkat desa. Oleh karena itu,
diperlukan model
Hal ini terlihat dari dan konsep kon-
salah satu bentuk aro- stitusionalisme dan
gansi yang dilakukan pentingnya pem-
oleh kepala desa adalah dalam batasan kekuasaan. Hal
proses pengangkatan perangkat desa. ini akan berdampak pada langkah
Kepala desa seringkali mengangkat perang- preventif agar penyalahgunaan kewenangan
kat desa yang memiliki hubungan politis, tidak terjadi dalam berbagai aspek yang
kekeluargaan, maupun hubungan kekera- bersumber kepada kekuasaan kepala desa.
batan dengan kepala desa. Dalam hal kasus
tindak pidana korupsi yang terjadi di ting- Alih-alih mengakomodasi kepentingan
kat desa, hingga tahun 2022 terdapat 686 politik yang besar dari kepala desa, Peme-
kades yang terjerat korupsi dana desa. Hal rintah dan DPR justru harus kembali mem-
ini menunjukkan bahwa dengan rentang perhitungkan dampak tuntutan perpan-
masa jabatan yang saat ini berlaku sepan- jangan masa jabatan kepala desa dan justru
jang 6 tahun sudah tercipta perilaku ko- mendorong adanya revisi yang lebih mem-
ruptif, dan potensinya akan semakin tinggi batasi kekuasaan masa jabatan tersebut. (*)
Edisi September 2023 59
SENATOR Gagasan

Resep Anti Negara Gagal


Oleh: AA LaNyalla Mahmud Mattalitti/Ketua DPD RI

M inggu lalu, mata dunia tertuju kepada


Sekretaris Jenderal Perserikatan Bang-
sa-Bangsa Antonio Guterres. Karena
dangkan belanja di sektor Pendidikan mencapai
Rp 472,6 triliun.

dia menyampaikan peringatan serius kepada Di sisi lain, potensi angka utang Indonesia
negara-negara di dunia. Tentang ancaman ne- masih akan membesar. Pertama karena defisit
gara gagal. neraca APBN. Kedua, karena pagu rasio utang
dengan Pendapatan Domestik Bruto (PDB)
Dalam laporannya yang berjudul; A World of sesuai Undang-Undang No.17 Tahun 2023 ten-
Debt (Dunia Utang), Guterres memberi perin- tang Keuangan Negara, masih terbuka untuk
gatan serius terkait utang publik global di tahun menambah utang.
2022, yang mencetak rekor 92 triliun US Dolar.
Angka tertinggi sepanjang masa. Rasio utang Indoneaia tahun 2023 masih di
angka 38,15 persen dari PDB. Sedangkan pagu
Sekjen kelahiran Portugal itu mengatakan, di dalam UU 17/2023 tersebut dipatok 60 per-
sebanyak 52 negara, hampir 40 persennya ada- sen dari PDB. Artinya masih berpotensi untuk
lah negara berkembang, berada dalam masalah menambah utang berkali-kali lipat.
utang yang serius. Katanya seperti dirilis di web-
site resmi United Nation, Rabu, 12 Juli 2023. Dan jika betul nambah terus, maka belanja
bayar bunga utang niscaya akan melampaui be-
Yang menjadi perhatian dia, adalah tingginya lanja sektor Pendidikan. Bahkan
angka pembayaran bunga utang (belum ter- bisa saja melampaui be-
masuk pokok utang), yang melebihi beberapa l a n j a gabungan antara
belanja publik pemerintah di sektor yang se- Pendidikan dan
harusnya menjadi mandatory (kewajiban). Sek- Kesehatan. Arti-
tor mandatory menurut Guterres yang terpen- nya, Indonesia
ting ada dua; Kesehatan dan Pendidikan. juga berpotensi
menjadi negara
Beberapa negara memang tercatat gagal. Dan
membayar bunga utang lebih tinggi kita
ketimbang belanja sektor mandatory.
Terutama negara-negara di Benua
Afrika. Menurut dia, jika ini diterus-
kan, potensi untuk menjadi negara
gagal terbuka lebar.

Bagaimana dengan Indo-


nesia? Dalam APBN kita,
bunga utang yang dibayar
pemerintah di tahun 2022
sebesar Rp 386,3 triliun.
Sementara anggaran
Kesehatan di tahun 2022
sebesar Rp 176,7 triliun. Se-

60 Edisi September 2023


SENATOR Gagasan

tidak perlu defense, atau malu-malu mendis- ditopang iklim yang mendukung, (seperti Indo-
kusikan soal ini. nesia), bisa saja menjadi negara gagal. Apabila
tidak dijalankan dengan sistem yang tepat.
Pemerintah tidak perlu nyolot dan mengelak
dengan membandingkan dengan rasio utang Kedua akademisi itu memisahkan institusi
Jepang yang mencapai 260 persen dari PDB. politik dan ekonomi ke dalam dua bentuk. Yai-
Karena kita harus utuh menjelaskan informasi tu; institusi politik ekonomi inklusif, dan insti-
tersebut. tusi politik ekonomi ekstraktif. Intinya, institusi
politik ekonomi inklusif ini memiliki kebijakan
Karena Jepang ternyata juga kreditur besar yang tidak hanya memberi keuntungan kepa-
ke beberapa negara. Bahkan Jepang memegang da kaum elit. Tapi juga memberi kemakmuran
surat utang Amerika Serikat sebesar 1,3 triliun kepada rakyat mayoritas. Secara politik, rakyat
USD atau sekitar 18.500 triliun rupiah. Sementa- juga bisa berpartisipasi aktif. Punya saluran kon-
ra utang Jepang didominasi utang dalam negeri, stitusional. Sehingga bisa mengontrol tindakan
dalam satuan mata uang Yen. Bukan USD. penguasa.

Amerika Serkat sendiri juga utangnya tinggi. Sebaliknya, institusi politik ekonomi ekstrak-
Mencapai rasio 137 persen dari PDB. Tetapi lagi- tif merupakan wujud kekuasaan di mana sum-
lagi, AS juga kreditur besar ke sejumlah negara. ber daya ekstraktif hanya dikuasai oleh segelintir
Apalagi AS ditopang oleh jaminan pemasukan orang (oligarki), yang didukung oleh kekuatan
pajak dari puluhan the biggest company in the politik dan kekuasaan. Situasi ini akan memicu
world, yang berkantor pusat di AS. Jadi ojok kesenjangan ekonomi yang lebar.
dibandingkan.
Indonesia, sejak era reformasi, menempatkan
Nah, daripada sibuk membuat perbandingan partai politik dan presiden terpilih sebagai pe-
yang tidak apple to apple, lebih baik kita mere- megang kedaulatan rakyat. Namun, kesenjangan
fleksi diri. Muhasabah. Untuk mencari resep jitu sosial tampak nyata dengan 1% penduduk me-
agar Indonesia tidak menjadi negara gagal. Ka- nguasai setengah kekayaan nasional dan 58%
rena negara ini milik rakyat. Pemerintah boleh sumber daya agraria. Ketidakadilan ini tidak
shutdown. Tapi negara tidak boleh. hanya terasa dalam angka, tetapi juga dalam
kenyataan sehari-hari di kampung-kampung,
Pentingnya Sistem daerah-daerah, dan pulau-pulau kecil luar Jawa.
Mari kita menilik buku tentang Negara Gagal Kontestasi politik saat ini cenderung transak-
yang ditulis ekonom asal Turki-Amerika, Daron sional, dengan popularitas menjadi batu uji uta-
Acemoglu dari Institut Teknologi Massachusetts ma untuk mencari pemimpin nasional. Pilpres
dan ilmuwan politik James A. Robinson dari Langsung yang diadopsi tanpa adaptasi telah
Universitas Harvard. Buku ini pertama kali di- memperkenalkan politik kosmetik yang meru-
cetak tahun 2012 silam. sak kohesi bangsa. Elektabilitas yang dibingkai
lembaga survei dan narasi di media sosial mem-
Mereka mengatakan kemajuan atau kemun- perlihatkan realitas yang terkadang terdistorsi.
duran suatu negara, ditentukan oleh desain insti- Sebagai bangsa, kita harus membangun kesa-
tusi politik dan ekonominya. Suatu negara dapat daran kolektif untuk mengembalikan Indonesia
terus berjalan dan mencapai titik kemakmuran, ke prinsip-prinsip aslinya seperti yang dirumus-
bila dikelola dengan cara yang tepat. kan oleh para pendiri bangsa. Penting untuk
kembali memegang teguh Pancasila, khususnya
Ini artinya sistem. Bukan tergantung orang sila keempat dan ketiga, agar Republik ini benar-
(pemimpin). Bahkan mereka mengatakan, benar menjadi milik semua, bukan hanya sege-
meskipun negara kaya sumber daya alam, dan lintir individu atau kelompok. (*)
Edisi September 2023 61
SENATOR Wisata

EMPAT DESTINASI JATENG YANG MENARIK


1. Candi Borobudur
Candi Borobudur ini adalah sebuah tempat wisata di
jogja yang wajib banget kamu kunjungi, salah satu situs
warisan dunia yang pernah di akui oleh UNESCO ini men-
jadi salah satu tempat wisata tujuan para turis mancane-
gara. Tempat Wisata Jogja yang merupakan sebuah candi
budha terbesar di dunia ini pernah menjadi salah satu dari
7 keajaiban dunia yang hingga kini masih terjaga dengan
baik dan masih terlihat kokoh. Selain itu dari puncak Can-
di Borobudur ini kamu dapat menikmati pemandangan Foto Candi Borobudur – Magelang Jawa
alam Jogja yang eksotis. (Fahima). Tengah

2. Dataran Tinggi Dieng 3. Air Terjun Grojogan Sewu Tawangmangu


Air Terjun
Grojogan Sewu
merupakan air
terjun tertinggi
di Solo yang
terletak di Ke-
camatan Ta-
Dataran Tinggi Dieng merupakan wangwangu,
sebuah kota yang memiliki berbagai ka- Kabupaten Ka-
wasan wisata dieng serta peninggalan ranganyar, Jawa
sejarah yang masih terjaga dengan apik Tengah. Air
hingga saat ini. Banyak sekali destinasi terjun dengan
objek wisata di dieng yang dapat kamu tinggi sekitar 80
kunjungi, dari mulai telaga, candi, pe- meter ini sangat
gunungan, kawah, sampai dengan da- indah lantaran dikelilingi pepohonan rindang. Air-
nau ada di tempat ini. Lokasi destinasi nya jernih, dingin, dan menyegarkan. Udaranya pun
wisata Dieng juga tidak terlampau jauh. sejuk sehingga membuat tubuh yang lelah kembali
Berbagai tempat seru yang menarik ini bugar. Di dalam kawasan ini terdapat sejumlah wa-
saling berdekatan dan ini lah yang men- hana permainan yang seru. Sangat cocok bagi Anda
jadi daya tarik tersendiri dari kawasan yang ingin relaksasi dan menikmati waktu bersama
wisata dataran tinggi Dieng. keluarga atau pasangan. (traveloka)

4. Semarang Zoo
Semarang Zoo merupakan destinasi wisata yang tepat
untuk Anda mengenalkan ragam satwa kepada anak-anak.
Tempat wisata Semarang ini menjadi rumah bagi sekitar
280 koleksi satwa mulai dari jenis burung, mamalia, pri-
mata, hingga ikan. Anda juga bisa berkunjung ke Museum
Satwa yang menjadi rumah dari koleksi satwa yang telah di-
awetkan seperti macan tutul hingga elang. Makin lengkap,
Semarang Zoo juga dilengkapi dengan wahana permainan
seperti flying fox dan mini waterboom. (machfudfood)
62 Edisi September 2023
SENATOR Kuliner

Empat Kuliner Enak


dari Riau
Mi Lendir

Makanan Lakse Kuah


khas Riau ini
mungkin sedikit Sekilas,
aneh di telinga. lakse kuah
Jangan salah, memang
meski namanya mirip mi
cukup unik, na- pada um-
mun rasa dari umnya, na-
mi lendir ini sudah pasti tidak bisa diragukan mun kuah-
lagi kenikmatannya. Tapi apa sebenarnya mi nya terbuat
lendir ini? Mi lendir dibuat dari mi kuning dan dari campuran ketumbar, adas manis, serta
toge. Kemudian mi tersebut akan disiram de- aneka rempah lainnya. Kendati menyeru-
ngan kuah kacang dicampur ubi dan rempah. pai mi, bahan dasar lakse kuah dibuat dari
Memang, umumnya mi ini sama dengan mi tepung sagu. Makanan khas Riau ini juga
jenis lainnya. Yang berbeda memang terletak nikmat jika dimakan dengan olahan ikan
pada kuah mi ini yang sangat kental hingga laut segar, ikan tongol, maupun ikan teri
menyerupai lendir. (Liputan6.com) yang ditumbuk halus. (Liputan6.com)

Gulai Ikan Patin

S el an-
jutnya,
salah satu
makanan
khas Riau
yang ter-
kenal ada-
lah gulai
ikan patin. Makanan Khas Riau ini tepatnya
Gulai Belacan berasal dari Pekanbaru, Riau. Gulai ikan patin
biasanya dinikmati dengan nasi hangat, serta
Gulai Belacan adalah makanan khas Riau pucuk daun ubi rebus. Salah satu yang menja-
yang wajib disantap saat berkunjung ke Riau. di ciri khas dari gulai ini adalah potongan ikan
Belacan adalah nama lain dari terasi yang begitu patin yang disiram dengan kuahnya yang
dikenal oleh orang Sumatera. Makanan khas kuning. Cita rasa pedas manis pada kuah serta
Riau ini dibuat dari kuah yang dicampur dengan kenyal dan gurihnya ikan patin membuat ma-
terasi. Kemudian terdapat juga daging, udang, sakan ini banyak diburu wisatawan saat berkun-
atau ikan. (Liputan6.com) jung ke Riau. (Liputan6.com)
Edisi September 2023 63
PIMPINAN & ANGGOTA DPD RI
BESERTA SEKRETARIAT JENDERAL DPD RI

Mengucapkan Selamat atas

Hari OLAH RAGA NASIONAL


2023

Edisi September 2023

Anda mungkin juga menyukai