Buku Koperasi Oke

KONSEPSI PENGEMBANGAN KOPERASI
KONSEPSI
PENGEMBANGAN
KOPERASI
Dr. Sesraria Yuvanda, SP., ME.
Prof. Dr. H. M. Rachmad. R. SE., MS.
Editor
Dr. M. Syurya Hidayat, SE., ME

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jambi
Februari, 2021
KONSEPSI PENGEMBANGAN KOPERASI
PENULIS
Dr. Sesraria Yuvanda., S.P., M.E.
Prof. Dr. H. M. Rachmad. R. S.E., M.S.
ISBN : 978-623-95611-2-3
EDITOR
Dr. M. Syurya Hidayat., S.E., M.E.
DESAIN SAMPUL DAN TATA LETAK:
Isfan Herlambang, S.Kom.
PENERBIT
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jambi

Jl. Raya Jambi – Muara Bulian KM. 15
Kampus Mendalo Darat, Jambi.
Telp. 0741 – 583317
Cetakan Pertama, Februari 2021
Hak cipta dilindungi undang-undang

Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk
dan cara Apapun tanpa izin dari penerbit.
KATA PENGANTAR
Pengembangan koperasi di Indonesia

merupakan amanat konstitusi. Kendatipun
konstitusi (UUD 1945) telah mengalami 4
amandemen namun koperasi tetap ada dalam
konstitusi sebagai salah satu pilar perekonomian
Indonesia. Oleh karena itu berbagai pemikiran
menumbuhkembangkan koperasi untuk masa
sekarang dan mendatang diperlukan. Pemikiran
pengembangan koperasi tersebut dapat berpinjak
dari kerangka pikir ilmiah maupun praktis atas
dasar studi empiris maupun pemikiran yang
idealis. Guna memenuhi hal tersebut maka penulis
menuangkan pemikiran tersebut kedalam suatu
konsepsi pengembangan koperasi diberbagai
bidang kehidupan. Secara parsial, konsepsi
tersebut pernah dimuat diberbagai jurnal ilmiah
tetapi dalam buku ini konsepsi
menumbuhkembangkan koperasi tersebut
diintegrasikan menjadi satu agar koperasi dapat
berperan diberbagai bidang.
Atas telah selesainya buku ini maka penulis

menyampaikan terimakasih kepada teman sejawat
pemerhati koperasi, praktisi koperasi dan pejabat
pemerintah yang terkait dengan koperasi serta para
mahasiswa peminat koperasi. Sumbang saran
untuk pengembangan koperasi kedepan amat
diperlukan agar kejayaan koperasi kembali
bersinar. Untuk itu kepada sahabat terbuka untuk
hal tersebut agar koperasi kedepan lebih baik lagi.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................iii
DARTAR TABEL ......................................................... xii
BAB 1. PENDAHULUAN .........................................1
BAB II. KONSEPSI PENGEMBANGAN

KOPERASI UNTUK MAHASISWA
2.1. Latar Belakang .........................................3
2.2. Landasan Teori .........................................4
2.3. Pembahasan ..............................................7
A. Pendidikan Koperasi ..........................7
B. Wirausaha Koperasi............................9
2.4. Kesimpulan dan Saran ..........................10
A. Kesimpulan ........................................10
B. Saran ....................................................11
2.5. Daftar Pustaka ........................................11
iii
BAB III. KONSEPSI PENGEMBANGAN
KOPERASI UNTUK WANITA
3.1. Latar Belakang ........................................12
3.2. Tinjauan Teori.........................................17
A. Aspek Internal ...................................17
B. Aspek Ekstrenal.................................19
3.3. Pembahasan ............................................20
A. Keterkaitan Organisasi Wanita
dan Koperasi ......................................20
B. Perspektif Hubungan Organisasi
Wanita Dengan Koperasi .................22
A. Kesimpulan ........................................25
B. Saran....................................................26
3.5. Daftar Pustaka ........................................26
BAB IV. KONSEPSI PENGEMBANGAN

KOPERASI UNTUK AGRIBISNIS DAN
AGROINDUSTRI
4.1. Latar Belakang ........................................28
4.2. Pembahasan ............................................31
A. Peluang Koperasi Dalam
Agribisnis
Dan Agroindustri ..............................31
B. Kebijakan Kemapanan Koperasi .....35
iv
C. Kebijakan Keterkaitan Koperasi
Dengan Agribisnis dan
Agroindustri ......................................40
4.3. Kesimpulan .............................................43
4.4. Daftar Pustaka ........................................44
BAB V. KONSEPSI PENGEMBANGAN

KOPERASI UNTUK KEMITRAAN
USAHA AGROINDUSTRI
5.1. Latar Belakang ........................................46
5.1.1. Perumusan Masalah ....................51
5.1.2. Tujuan dan Kontribusi
Penelitian .......................................52
A. Tujuan Penelitian ...................52
B. Kontribusi Penelitian ............52
5.2. Tinjauan Pustaka ..................................53
5.3. Metodologi Penelitian .........................58
A. Waktu dan Tempat Penelitian .....58
B. Metode Penelitian ..........................58
C. Variabel Penelitian .........................59
D. Metode Pengambilan Sampel ......62
E. Metode Analisis Data ....................63
F. Metode Pengumpulan data ..........65
5.4. Hasil dan Pembahasan ..........................65
v
5.4.1. Deskripsi Daerah Penelitian......65
A. Potensi Ekonomi ...................65
B. Perkembangan Koperasi ......70
C. Pola Kemitraan Koperasi .....75
5.4.2. Analisis Dampak Model
Kemitraan ...................................78
5.4.3. Analisis Kelayakan Model
Kemitraan ...................................79
5.4.4. Implikasi Kebijakan...................83
A. Kesimpulan ......................................85
B. Saran .................................................86
5.6. Daftar Pustaka ........................................87
BAB VI. KONSEPSI PENGEMBANGAN

KOPERASI UNTUK PENGENTASAN
KEMISKINAN
6.1. Latar Belakang ....................................91
6.2. Tujuan dan Manfaat Penelitian .........94
A. Tujuan Penelitian ..........................94
B. Manfaat Penelitian .......................95
6.3 Tinjauan Pustaka .................................95
A. Kerangka Teoritis .........................95
B. Hipotesis ........................................99
vi
6.4. Metodologi Penelitian .........................99
A. Waktu dan Tempat.......................99
B. Metode Penelitian..................99
C. Variabel Penelitian ..............100
D. Metode Pengambilan
Sampel ...................................101
E. Analisis Statistik ..................102
F. Metode Pengumpulan
Data .......................................106
6.5. Hasil dan Pembahasan ........................107
A. Kondisi Daerah Peneltian .............107
1. Kondisi Perekonomian ............107
2. Kondisi Koperasi......................110
3. Kondisi Kemiskinan ................114
B. Analisis Perbedaan Antara
Pendapatan Masyarakat Desa
Miskin Anggota Koperasi dengan
Non Anggota Koperasi .................116
C. Analisis Keterkaitan Antara
Keberadaan Koperasi dengan
Miskin ..............................................119
D. Kebijakan Peningkatan
Miskin dan
Peran Koperasi ...............................121
6.6. Kesimpulan dan Saran ........................124
vii
A. Kesimpulan .....................................124
B. Saran ................................................125
6.7. Daftar Pustaka ......................................127
BAB VII KONSEPSI PENGEMBANGAN
KOPERASI UNTUK PEMBANGUNAN
DAERAH
7.1. Latar Belakang ......................................139

A. Perumusan Masalah .......................131
B. Tujuan Penelitian ............................131
C. Manfaat Penelitian .........................132
7.2. Tinjauan Pustaka ..................................133
A. Landasan Teoritis ...........................133
1. Konsepsi Koperasi ....................133
2. Pemberdayaan Koperasi ..........137
3. Bantuan Pemerintah Pada
Koperasi .....................................139
4. Permodalan Koperasi ...............141
5. Pengelolaan Koperasi...............142
6. Partisipasi Anggota
7. Koperasi .....................................143
B. Kebijakan Umum Pemberdayaan
UKM dan Koperasi .........................145
1. Permasalahan .............................146
2. Sasaran .......................................151
3. Arah kebijakan...........................153
viii
C. Studi UKM dan Koperasi
Terdahulu ........................................156
D. Kerangka Pemikiran.......................157
7.3. Metode Penelitian .......................................159
A. Metode Penelitian yang Digunakan ....159
B. Teknik Pengumpulan Data ...................160
C. Metode Penarikan Sampel ....................161
D. Model Analisis Data ..............................163
E. Operasional Variabel Penelitian ..........167
7.4 Hasil Penelitian dan Pembahasan .............170
7.4.1 Analisis Perekonomian Provinsi
Jambi Serta Perkembangan Usaha
Kecil, Menengah dan Koperasi........170
A. Analisis Perekonomian Provinsi
Jambi ................................................170
A1. Pertumbuhan Ekonomi..........170
A2. Struktur Ekonomi ...................173
A3. Tenaga kerja ............................175
B. Perkembangan Usaha Kecil,
Menengah dan Koperasi...............180
B1. Perkembangan Usaha Kecil
dan Menengah.........................180
B2. Perkembangan Koperasi ........182
ix
7.4.2 Analisis Kontribusi Usaha Kecil,
Menengah dan Koperasi Dalam
Perekonomian ....................................183
A. Kontribusi Usaha Kecil,
Menengah
dan Koperasi Terhadap PDRB ...183
B. Kontribusi Usaha Kecil,
Menengah dan Koperasi
teerhadap Investasi .....................185
C. Kontribusi Usaha Kecil,
terhadap Daya Serap Tenaga
Kerja ...............................................187
D. Kontribusi Usaha Kecil,
terhadap Pendapatan
Asli Daerah ...................................189
7.4.3 Analisis Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Keberhasilan
Pembangunan Usaha Kecil, Menengah
dan Koperasi .............................................190
A. Makro Ekonomi....................................190
B. Mikro Ekonomi ....................................195
7.4.4 Strategi Pengembangan usaha Kecil,
Menengah dan Koperasi untuk
Peningkatan Perannya dalam
perekonomian
x
Provinsi Jambi ...........................................200
A. Makro Ekonomi .................................200
B. Mikro Ekonomi ..................................205
7.5 Kesimpulan dan Saran ......................................208
A. Kesimpulan ..................................................208
B. Saran .............................................................210
BAB VIII PENUTUP .................................................211
BIODATA PENULIS PERTAMA ...........................212
BIODATA PENULIS KEDUA ................................215
xi
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
3.1 Keadaan 4 indikator keberhasilan koperasi-

koperasi Provinsi Jambi dan
laju pertumbuhan ................................................ 15
5.1 Indikator Keberhasilan Pengembangan
Koperasi dengan Teknik Skoring....................... 60
5.2 PDRB Kabupaten Batang Hari Atas
Dasar Harga Konstran
Tahun 1993-1994 ................................................... 67
5.3 Luas dan Produksi Komoditi Perkebunan
di Kabupaten Batang Hari
Tahun 1993 dan 1995 ........................................... 68
5.4 Perkembangan Industri di Kabupaten
Batang Hari Tahun 1994-1995............................. 70
5.5 Keragaan KUD di Kabupaten Batang Hari
Tahun 1994 dan 1996 ........................................... 73
5.6 Keragaan KUD di Kabupaten Batang Hari
Tahun 1994 dan 1996 ........................................... 74
5.7 Evaluasi Pembinaan Kemitraan Non Program
KUD di Kabupaten Batang Hari Kondisi 30
Nopember 1997 ..................................................... 77
6.1 Kontingensi ......................................................... 106
6.2 Perkembangan PDRB Kabupaten Sarolangun
Bangko Tahun 1979-1989 Atas
Harga Konstan 1983 (Rp 000) ........................... 107
xii
6.3 Kontribusi Lapangan Usaha Terhadap PDRB
Kabupaten Sarolangun Bangko
Tahun 1983,1986 dan 1989 Atas
Harga Konstan 1983 ........................................... 109
6.4 Perkembangan Koperasi Kabupaten
Sarolangun Bangko Tahun 1984-1993 ............. 111
6.5 Perkembangan Simpanan Koperasi dan
Simpanan per Anggota Kabupaten Sarolangun
Bangko Tahun 1984-1993
(dalam rupiah) .................................................... 113
6.6 Jumlah Desa dan Penduduk Miskin
Kabupaten Sarolangun Bangko
menurut Kecamatan .......................................... 115
7.1 Produk Domestik Bruto Provinsi Jambi
Tahun 2005-2008 dalam juta ............................. 172
7.2 Struktur Ekonomi Provinsi Jambi (%)
Tahun 2003 – 2008 .............................................. 174
7.3 Perkembangan Penduduk, Tenaga Kerja, dan
Tingkat Pengangguran Provinsi Jambi
Tahun 2004-2008 ................................................. 177
7.4 Penduduk Bekerja Menurut Sektor
Lapangan Usaha Tahun 2006-2008 .................. 179
7.5 Perkembangan Usaha Kecil dan Menengah
Provinsi Jambi Tahun 2004-2008 ...................... 180
7.6 Perkembangan koperasi Provinsi Jambi
Tahun 2004 – 2008 .............................................. 181
7.7 Besaran kontribusi UKM dan Koperasi
Terhadap PDRB Kabupaten dan Kota
dalam Provinsi Jambi Atas Dasar
xiii
Harga Berlaku ..................................................... 184
7.8 Besaran Kontribusi UKM dan Koperasi
Terhadap Investasi Kabupaten/Kota dalam
Provinsi Jambi ..................................................... 186
7.9 Besaran Kontribusi UKM dan Koperasi
Terhadap Daya Serap Tenaga Kerja
Kabupaten dan Kota dalam
Provinsi Jambi ..................................................... 188
7.10 Hasil Analisis Pengaruh Faktor Makro
Terhadap Keberhasilan Pengembangan
UKM dan koperasi ............................................. 194
7.11 Hasil Analisis Pengaruh Faktor Mikro
Terhadap Keberhasilan Pengembangan
UKM dan Koperasi ............................................ 198
xiv
BAB I
Pendahuluan
Koperasi merupakan institusi ekonomi yang

memiliki ciri khas berupa prinsip identitas ganda
dimana anggota koperasi adalah pemilik koperasi
sekaligus adalah juga pelanggan koperasi. Dengan
prinsip tersebut, koperasi akan tumbuh dan
berkembang diberbagai bidang kehidupan yang
akan menguntungkan anggotanya. Untuk itu,
koperasi harus diawali pengembangannya dari
anggota yang potensial yaitu mahasiswa dan
wanita. Mahasiswa adalah generasi penerus
bangsa yang mempunyai intelektual yang tinggi.
Sedangkan wanita adalah ibu yang menjadi
panutan dan teladan bagi anak negeri dan teladan
dalam mengelola sumberdaya yang terbatas.
Untuk itu, pemikiran menumbuhkembangkan
koperasi di kalangan mahasiswa dan wanita perlu
dilakukan.
1
Pada sisi lain, koperasi juga akan cepat
berkembangnya di sektor pertanian khususnya
untuk agribisnis dan agroindustri. Koperasi
pertanian yang mayoritas koperasi unit desa
(KUD) memegang peranan penting bagi
peningkatan nilai tambah produk-produk
pertanian dan akhirnya juga akan meningkatkan
pendapatan petani dimana petani merupakan juga
anggota koperasi. Oleh karena itu, perlu dibangun
kemitraan usaha koperasi dalam membangun
sistem agribisnis yang baik dan agroindustri bagi
produk unggulan.
Dalam mengentaskan kemiskinan, koperasi

juga dapat berperan meningkatkan taraf hidup
anggotanya agar keluar dari lingkaran kemiskinan.
Disamping itu, koperasi juga harus berperan dalam
membangun ekonomi daerah yang lebih luas lagi.
Untuk itu, konsepsi kearah memajukan koperasi
harus dituangkan dan dirumuskan untuk
perbaikan dan penyempurnaan peran koperasi
tersebut. Bila koperasi sukses dalam membangun
ekonomi anggota maka kemiskinan akan
berkurang dan ekonomi daerah akan cepat
majunya.
2
BAB II
Konsepsi Pengembangan
Koperasi Untuk Mahasiswa
2.1 Latar Belakang

Menurut Hatta (1987), dasar perkoperasian
yang sesuai dengan cita-cita tolong menolong ialah
koperasi. Untuk mewujudkan cita-cita tersebut,
koperasi mutlak dikembangkan. Dalam
pengembangan koperasi diperlukan para
motivator atau penggerak koperasi yang setia
dengan prinsip-prinsip koperasi. Untuk itu,
regenerasi dan penciptaan kader-kader koperasi
yang punya gagasan dan pemikiran yang baru
tentang pengembangan koperasi sangat berarti
sekali.
Mahasiswa sebagai manusia harapan bangsa
dan punya intelektualitas yang tinggi dituntut
untuk mengemban misi pengembangan koperasi
sekarang dan mendatang, khususnya merealisir
koperasi sebagai soko guru ekonomi nasional.
Tuntutan tersebut merupakan tugas yang berat
bagi mahasiswa selaku generasi muda. Dengan
3
demikian, mahasiswa secara tak langsung
diharuskan meningkatkan pengetahuannya
tentang koperasi baik tentang teori maupun
prakteknya.
Dalam rangka meningkatkan pengetahuan
mahasiswa dalam berkoperasi maka perlu
dirumuskan suatu konsep pengembangan
perkoperasian di kalangan mahasiswa. Konsep
tersebut diharapkan akan memenuhi harapan
mengaktualisasikan kehidupan berkoperasi
dikalangan mahasiswa.
Masalah yang merupakan persoalan pokok
dalam tulisan ini adalah kebijaksanaan apakah
yang dapat mendorong pengembangan
perkoperasian dikalangan mahasiswa.
2.2 Landasan Teori

A. Koperasi
Hanel (1984) berpendapat bahwa koperasi

merupakan badan usaha yang mempunyai principle
of identity (prinsip identitas). Prinsip identitas
tersebut adalah pelanggan merupakan juga
pemilik. Didalam koperasi terdapat 5 unsur utama
yaitu :
1. Anggota dan ekonomi anggota

4
2. Kelompok koperasi
3. Perusahaan koperasi.
Kemudian Hanel juga mengatakan bahwa

anggota koperasi dan perusahaan koperasi dapat
melakukan transaksi ekonomi dengan non
ekonomi koperasi atau sesama koperasi melalui
pasar. Untuk itu, Ropke (1987) menyarankan agar
koperasi menciptakan Cooperative Advantage
supaya anggota koperasi tetap merasa beruntung
menjadi anggota koperasi.
Untuk kegunaan yang lebih legal koperasi

melakukan transaksi dengan non koperasi atau
sesama koperasi. Sehubungan dengan ini,
Muenkner (1987) mengisyaratkan koperasi harus
punya badan hukum. Bagi koperasi yang belum
memnuhi persyaratan memperoleh badan hukum,
kegiatan koperasi dapat dikategorikan pada pra
koperasi. Pra koperasi merupakan cikal bakal yang
akan menjadi koperasi yang berbadan hukum.
B. Motivasi Berkoperasi
Ada dua motivasi mendorong seseorang

untuk ikut serta berkoprasi, motivasi tersebut
adalah :
5
1. Motivasi Ekonomi
Mencari keuntungan merupakan motivasi

ekonomi yang kuat bgi anggota koperasi.
Keuntungan tersebut dapat berupa: (i) sisa hasil
usaha; (ii) perbedaan harga potongan; (iii) jaminan
pasar dan potongan.
2. Motivasi Non Ekonomi
Kondisi sosial dan hukum berikut ini dapat

merupakan motivasi non ekonomi bagi seseorang
yang menjadi angoota koperasi, kondisi tersebut
adalah : (i) persamaan hak dan kwajiban selaku
anggota; (ii) dapat ikut mengawasi jalannya
kegiatan koperasi; (iii) dapat memberi sumbangan
pemikiran; (iv) punya hak untuk dipilih dan
memilih menjadi pengurus koperasi.
C. Partisipasi Anggota
Keikutsertaan anggota dalam berbagai
kegiatan koperasi harus diupayakan untuk
ditingkatkan. Untuk itu pengembangan
perkoperasian harus ditekankan pada peningkatan
partisipasi anggota. Hanel (1984) mengatakan ada
dua unsur penting dalam partisipasi anggota
dalam koperasi yang perlu dikembangkan yaitu :
6
1. Kontributif
Peningkatan partisipasi dibidang kontribusi
keuangan mutlak harus dilakukan. Kontribusi
yang benar dan terjamin peningkatan modal kerja
bagi koperasi. Oleh karena itu, harus diusahakan
peningkatan partisipasi anggota dalam
menyimpan di koperasi.
Pemanfaatan pelayanan koperasi oleh
anggota merupakan unsur yang turut menentukan
suksesnya perusahaan koperasi. Guna merangsang
anggota untuk berpartisipasi aktif dalam
pemanfaatan pelayanan, maka koperasi harus
berusaha menciptakan keuntungan bagi
anggotanya.
2. Kontrol
Pendekatan ini menuntut pemerintah
mendirikan dan mengembangkan sendiri koperasi
dan kehidupan berkoperasi sehingga unsur
pengawasan dari pemerintahan terhadap koperasi
terasa amat dominan.
2.3 Pembahasan
A. Pendidikan Koperasi
Bertolak dari beberapa pengertian yang
dipaparkan didalam landasan teori maka rumusan
kebijaksanaan yang merupakan konsepsi bagi
7
pengembangan koperasi khususnya dikalangan
mahasiswa harus mengutmakan peningkatan
pendidikan koperasi. Pendidikan koperasi bagi
mahasiswa harus ditujukan untuk meingkatkan
rasionalitas mahasiswa tentang koperasi.
Rasionalitas yang tinggi terhadap koperasi oleh
para mahasiswa akan dapat memotivisir mereka
untuk mengembangkan kehidupan berkoperasi.
Orientasi pendidikan koperasi untuk
mahasiswa harus menitikberatkan pada penciptaan
kader-kader koperasi dan pengembangan
pemikiran tentang teori koperasi. Diharapakan,
melalui pendidikan koperasi para mahasiswa akan
punya motivasi yang tinggi untuk berpartisipasi
dalam berkoperasi.
Ada dua kebijaksanaa yang dapat dipakai
untuk mengembangkan perkoperasian melalui
pendidikan yaitu :
1. Peningkatan mutu pendidikan koperasi yang
terjadwal. Peningkatan ini dapat dilakukan
melalui perbaikan silabus dan sasaran
perkuliahan koperasi.
2. Peningkatan frekuensi dan kualitas kegiatan
latihan, seminar dan diskusi tentang koperasi
untuk mahasiswa.
8
B. Wirausaha Koperasi
Kebijaksanaan pengembangan koperasi
dikalangan mahasiswa tidak cukup hanya melalui
pendidikan saja. Unsur wirausaha koperasi perlu
juga diperhatikan sehingga koperasi mahasiswa
yang ada dilingkungan mahasiswa dapat dijadikan
tempat praktek untuk berkoperasi.
Koperasi mahasiswa dapat diarahkan untuk
menciptakan cooperative sehingga para mahasiswa
merasakan kehadiran koperasi ditengah
kehidupannya. Namun pengarahan dan
pembinaan harus memakai pendekatan “sponsor”
dimana campur tangan pihak
pembinaan/pengarahan harus diminimalisisir.
Kebijaksanaan pengembangan
perkoperasian melalui wirausaha dikalangan
mahasiswa akan mendorong mahasiswa untuk
berpartisipasi aktif baik dari segi kontributif
maupun insentif. Kemudian, mahasiswa juga
mempunyai motivasi ekonomi dan non ekonomi
yang kuat dalam berkoperasi.
Guna memenuhi sasaran diatas maka
kebijaksanaan yang dapat ditempuh melalui
wirausaha koperasi dapat dilakukan dalam 2
bentuk yaitu :
9
1. Pengembangan unit-unit usaha perusahaan
koperasi guna memenuhi kebutuhan anggota
dan pengembangan bisnis dengan non koperasi
atau koperasi lainnya.
2. Peningkatan mutu pengelolaan koperasi
mahasiswa melalui latihan dan bimbingan.
Dengan demikian, diharapkan koperasi
mahasiswa dapat memberikan insentif yang
lebih besar pada anggotanya.
2.4 Kesimpulan dan Saran

A. Kesimpulan
Pengembangan perkoperasian dikalangan
mahasiswa punya arti yang penting bagu
kemajuan koperasi dan peningkatan kesejahteraan
mahasiswa. Namun pada sisi yang lebih berarti
lagi, pengembangan tersebut akan menciptakan
iklim berkoperasi yang dini bagi calon intelektual.
Ada 2 unsur yang dapat dijadikan sasaran oleh
kebijaksanaan pengembangan perkoperasian
dikalangan mahasiswa, unsur tersebut adalah
Pendidikan Koperasi dan Wirausaha Koperasi.
Melalui kedua unsur tersebut kebijaksanaan
pengembangan perkoperasian dikalangan
mahasiswa akan merangsang para mahasiswa
meningkatkan rasionalitasnya tentang koperasi.
10
B. Saran
1. Perlu kiranya dibentuk laboratorium
perkoperasian untuk mahasiswa sebagai
media latihan dan penerapan konsep
perkoperasian yang dirumuskan.
2. Perlu dilakukan untuk mendapatkan
masukan dari para mahasiswa tentang
masalah perkoperasian dikalangannya.
2.5 Daftar Pustaka

Hanel, A. 1984. Basic Aspect Of Cooperative
Organization And Policies For Their Promotion
In Developing Countries, Philips Univercity,
Mamburg.
Hatta, M. 1987. Membangun Koperasi dan Koperasi
Membangun. Inti Idayu Press, Jakarta.
Meunkner, H. 1987. The Lecture on Cooperative Law.
Philips Univercity, Mamburg.
Ropke, J. 1987. The Economis Theory of Cooperative
Enterprise in Developing Countries With Special
Reference to Indonesia, Philips Univercity,
Mamburg.
11
BAB III
Koperasi Untuk Wanita
3.1 Latar Belakang

Perkembangan koperasi Indonesia adalah
searah dengan cita-cita Kemerdekaan Indonesia
yang ingin mewujudkan masyarakat adil dan
makmur. Menurut Hatta (1987) perkonomian
disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas
kekeluargaan (Pasal 33 ayat 1 UUD 1945) adalah
koperasi karena koperasilah yang menyatakan
kerjasama antara mereka yang berusaha sebegai
keluarga. Ini berarti, koperasi yang telah
berkembang akan mampu meningkatkan taraf
hidup anggotanya dan mendorong tercapainya
masyarakat adil dan makmur diberbagai sektor
ekonomi.
Sejalan dengan gerak langkah
pembangunan koperasi di berbagai sektor ekonomi
12
maka perkembangan koperasi perlu terus
dilakukan. Menurut Inpres no.4 tahun 1984
koperasi diarahkan untuk memegang peranan
utama dalam kegiatan-kegiatan perekonomian
perdesaan. Koperasi diharapkan sebagai wahana
untuk melaksanakan aktivitas ekonomi desa dan
pelaksana program-program pembanguanan yang
direncanakan pemerintah dan oleh masyarakat
sendiri (Hadisapoetro,1986).
Agar koperasi dapat makin besar
peranannya dalam kehidupan sosial ekonomi
masyarakat di pedesaan maka pembangunan
aktivitas koperasi diberbagai kegiatan
perekonomian pedesaaan juga harus
diprioritaskan. Inpres No. 4 tahun 1984 juga telah
menetapkan bahwa bidang-bidang utama ekonomi
desa harus mendapatkan perhatian, adapaun
bidang-bidang tersebut adalah:
1. Perkreditan, simpan pinjam dan
pertanggungan kerugian
2. Penyediaan dan penyaluran sarana
produksi dan kebutuhan sehari-hari dan
jasa lainnya
3. Pengelolaan dan pemasaran hasil-hasil
produksi
13
4. Kegiatan perekonomian lainnya dibutuhkan
oleh anggota.
Dalam pengemban tugas tersebut, koperasi

diahadapkan pula dalam beberapa kendala. Untuk
itu, diperlukan partisipasi dan dorongan dari
semua pihak. Keikutsertaan organisasi formal dan
informal dalam perkembangan koperasi akan turut
mempercepat tercapainya sasaran perkembangan
koperasi. Organisasi wanita baik yang berstatus
formal maupun informal dapat memberi andil
dalam pengembangan koperasi tersebut sealur
dengan inpres No. 4 tahun 1984.
Untuk melihat peetumbuhan koperasi maka
digunakan Provinsi Jambi sebagai kasus. Data
tahun 1989 menunjukan : Provinsi Jambi
menduduki rangking ke 11 di Indonesia dalam hal
pemilikan koperasi. Pada tahun tersebut, tercapai
267 koperasi beroperasi di Provinsi Jambi dengan
jumlah 63.713 orang. Dalam kurun waktu 1981-
1989, koperasi-koperasi di Provinsi Jambi telah
mencatat beberapa keberhasilan dengan laju
pertumbuhan yang cukup berarti seperti yang
terlihat pada tebel berikut ini.
14
Tabel 3.1 Keadaan 4 indikator keberhasilan koperasi-
koperasi Provinsi Jambi dan laju pertumbuhan.
Indikator Kondisi Laju

No
keberhasilan 1989 Pertumbuhan
1 Rata-Rata SHU Rp. 19,14%
per Koperasi 484.599,36
2 Rata-rata Rp. 17,24%
volume usaha 26.504.173,62
per koperasi
3 Rata-rata 239 Orang 4,43%
anggota per
koperasi
4 Rata-rata modal Rp. 22,53%
per koperasi 12.335.641,67
Sumber: diolah dari Kanwil Depkop – BPS Provinsi Jambi
Tabel tersebut memperlihatkan, laju

pertumbuhan jumlah anggota (4,43%) cukup
rendah dibandingkan indicator keberhasilan
lainnya. Ini berarti, pertumbuhan keikutsertaan
masyarakat Provinsi Jambi menjadi anggota
koperasi jelas pula masih kecil. Bila diukur pula
pertumbuhan anggota koperasi yang aktif
sepenuhnya/berpartisifasi aktif kitanya laju
pertumbuhan anggota koperasi dapat dipastikan
dibawah 4,43 %.
15
Kendatipun secara kuantitatif, secara makro
pertumbuhan koperasi-koperasi di Provinsi Jambi
cukup berarti namun secara kualitatif
pertumbuhan tersebut masih dihadapakan pada
problem.
Untuk pernyataan diperlukan dukungan
semua aspek internal dan eksteral yang terkait.
Organisasi wanita dengan berbagai program kerja
dan keterkaitan dengan aktivitas koperasi
diharapkan akan dapat member kontribusi
terhadap pertumbuhan koperasi tersebut.
Permasalahan
Sesuai dengan uraian diatas maka masalah
yang akan dibahas dalam tulisan ini adalah:
1. Bagaimanakah bentuk keterkaitan
organisasai wanita dengan koperasi
2. Bagaimanakah perspektif hubungan
organisasi wanita dengan koperasi
Dari kedua masalah tersebut akan dilihat

pula secara implisit peranan organisasi wanita
dalam menunjang laju pertumbuhan koperasi.
16
3.2 Tinjauan Teori
A. Aspek Internal
Dari aspek internal,problem yang dihadapi
koperasi untuk tumbuh dan berkembang
bersumber dari pengurus, manejer, dan anggota.
Belum semua koperasi mempunyai pengurus dan
manejer yang terampil dan melaksanakan fungsi
manejemen secara teknis merupakan masalah yang
perlu mendapatkan perhatian dan binaan. Sebagai
akibatnya, koperasi belum memanfaatkan iklim
yang telah diciptakan pemerintah untuk
perkembangan koperasi (Anonim,1989 b).
Pada bagian yang lebih luas

djojohandikusumo (1985) berpendapat ada 4
faktoryang menjadi rintangan dalam
pengembangan koperasi yaitu:
1. Pengurus dan manejer lebih banyak
mengetumakan pekerjaan lain yang
menyangkut kepentingan pribadi.
2. Pimpinan koperasi hanya mengandalkan
fasilitas dari pemerintah tanpa mengerjakan
sungguh-sungguh unit usaha yang lain.
3. Pimpinan koperasi kurang tanggap atas
kebutuhan anggotanya dan kurang
17
memperhatikan bidang teknis
penyelenggaraan usahanya.
4. Ditemui pimpinan koperasi bekerjasama
dengan tengkulak sehinga koperasi hanya
terima fee saja.
Secara makro, keempat faktor tersebut jelas

akan berdampak negatif bagi pertumbuhan
koperasi bila faktor sebut tidak diupayakan untuk
diatasi.
Disisi anggotanya, partisipasi yang rendah
dan ditunjang oleh kurangnya rasa memiliki
merupakan hambatan yang perlu diatasi agar
pertumbuhan koperasi sesuai dengan target.
Menurut hasil penelitian Ramli dkk. (1983) di
daerah tersmigrasi Provinsi Jambi (Dendang,
Pamenang, dan Jujuhan) : rendaknya partisipasi
anggota disebabkan oleh ketidaktahuan anggota
tentang koperasi itu sendiri. Hasil penelitian
tersebut menunjukan pula bahwa hanya 5,40% dari
anggota koperasi yang respon dan mengetahui
apakah itu koperasi.
Bila kondisi internal ini dihubungkan
dengan organisasi wanita sebagai motivator maka
rendahnya partisipasi anggota merupakan bagian
yang tepat untuk diatasi oleh organisasi wanita.
18
Melalui anggota koperasi yang wanitanya atau istri
anggota koperasi, iklim anggota yang aktif dan
kreatif dapat didorong oleh organisasi wanita baik
yang formal maupun informal. Untuk pengurus
dan manejer, organisasi wanita dapat pula
mengupayakan agar peran wanita didalamnya
ditingkatkan.
B. Aspek Eksternal
Soewardi (1984) menyarankan agar koperasi
mengusahakan sendiri hidup dalam suasana
persaingan yang sehat. Selanjutnya Presiden
Soeharto menghimbau pula agar koperasi
mengikutsertakan semua rakyat yang terlibat
dalam poses produksi di desa untuk aktif dalam
aktifitas koperasi agar koperasi tumbuh dengan
baik (anonim,1989 a). Bila saran dan himbauan ini
diamati dilapangan kitanya ini pula yang
menimbulkan problem bagi pertumbuhan
koperasi.
Dalam kenyataan, banyak koperasi yang
hanya tergantung pada bantuan dan fasilitas yang
diberikan lembaga eksternal dari koperasi. Akan
tetapi, pemanfaatan peluang usaha yang
mendorong pertumbuhan koperasi malah kurang
diperhatikan. Kerjasama dengan lembaga swadaya
19
masyarakat baik bersifat sosial maupun ekonomi
hampir juga kurang dipikirkan oleh pengelola
koperasi. Padahal, kerjasama tersebut akan dapat
mendatangkan keuntungan di kedua pihak.
Jika dihubungkan pula dengan perantara
organisasi wanita berserta aktivitasnya maka
penciptaan jalinan kerjasama yang saling
menguntungkan perlu ditantang untuk
dikembangkan. Dengan demikian, problem
pertumbuhan koperasi dari sudut eksternal dapat
teratasi kendatipun tidak menyeluruh.
3.3 Pembahasan
A. Keterkaitan Organisasi Wanita dan
Koperasi
Seperti yang telah disinggung pada tinjauan
pustaka organisasi wanita diharapkan ikut ambil
bagian dalam mengatasi problem yang dihadapi
koperasi dalam pertumbuhannya. Hubungan
organisasi wanita dengan koperasi dalam hal ini
adalah dalam bentuk saling menguntungkan bagi
perkembangan kedua organisasi tersebut. Bagi
koperasi, bentuk kerjasama yang demikian
merupakan development aid dari faktor eksternal
yang mendorong pertumbuhan koperasi (Benecke,
1982).
20
Dilihat dari sifat organisasi wanita maka ada
dua sifat organisasi yang dapat mengembangkan
kerjasama yang dimaksud yaitu organisasi wanita
yang bersifat formal dan organisasi yang bersifat
informal. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
gambar berikut ini.
Tim PKK
Formal
Badan Koordinasi
Wanita Koperasi
Organisasi
Wanita Kelompok Koperasi
Tani
Informasi Pengajian Ibu-

Ibu/Wanita
Dari gambar tersebut dapat diamati bahwa

organisasi wanita yang formal seperti tim PKK,
Badan Koordinasi Wanita Koperasi dan Kelompok
Wanita Tani dapat berhubungan dengan koperasi
pada berbagai aktifitas yang slaing
menguntungkan. Tidak kalah pentinganya pula,
21
organisasi pengajian ibu-ibu/wanita yang
merupakan organisasi yang informal dapat pula
menstimulir aktivitas koperasi kearah
pertumbuhan yang lebih pesat lagi.
Untuk organisasi wanita yang bersifat
formal, keterkaitan yang dimaksud diatas kiranya
lebih baik bila hubungan tersebut berjalin secara
permanen. Hubungan tersebut akan meningkatkan
pula peranan organisasi wanita dalam memajukan
koperasi lebih realis dan berarti. Khusus untuk
organisasi wanita dalam bentuk jalinan informasi
dan informasi dan motivasi. Jalinanyang demikian
menuntut pula system keterbukaan dan saling
percaya khususnya dari pihak koperasi sebagai
lembaga ekonomi formal.
B. Perspektif Hubungan Organisasi Wanita

Dengan Koperasi
1. Hubungan Organisatoris
Secara organisatoris, akan lebih baik bila
organisasi wanita mengusahakan/mendorong
adanya pengurus dan manejer koperasi yang
wanita. Dengan adanya wakil-wakil wanita dalam
pengelolaan koperasi akan memungkinkan pula
peranan organisasi wanita akan lebih besar lagi.
Dilain pihak, aspirasi anggota koperasi yang
wanita akan terwakili pula. Menurut Abrahamsen
22
(1997), kondisi ini akan membawa dampak positif
pula bagi koperasi karena koperasi dapat
memenuhi dan melayani anggota sebagai
pengguna jasa. Dalam hal ini melayani pada
anggota ditunjukan pada anggota koperasi yang
wanita.
Pada sudut yang lain, hubungan
ornganisatoris antara organisasi wanita dengan
koperasi dapat juga membantu menciptakan iklim
berkoperasi khusus dikalangan wanita di
pedesaan. Dengan memberikan dorongan /
motivasi dan pengertian tentang koperasi maka
image wanita pedesaan terhadap koperasi akan
jadi positif. Iklim yang demikian akan
menimbulkan pula wanita pedesaan akan
cenderung bertransaksi dengan koperasi. Skala
transaksi yang besar dan tinggi tertentu akan
menimbulkan kreatifitas koperasi jadi lebih besar.
Inilah yang akan mendorong pertumbuhan
koperasi.
2. Hubungan Usaha/Bisnis
Dari segi bisnis, hubungan organisasi
wanita dengan koperasi dapat berbentuk 2 pola
yaitu:
23
a. Pola pertama : Organisasi wanita
merupakan potensi pasar bagi koperasi.
Pada pola ini, koperasi dapat memanfaatkan
organisasi wanita beserta anggotanya
sebagai objek bisnis tersebut akan dapat
meningkatkan laju pertumbuhannya.
b. Pola kedua : Organisasi wanita sebagai
subjek yang meamanfaatkan koperasi
sebagai media/objek seperti media
pemasaran produk yang dihasilkan
organsasi seperti PKK dan kelompok wanita
tani. Fasilitas yang dimiliki koperasi dapat
dioptimalkan penggunaannya oleh
organisasi wanita kearah yang
memungkinkan pula aktifitas koperasi
mempertinggi laju pertumbuhannya.
Menurut Gupata (1985), hubungan bisnis

diatas akan berefek positif bagi pengembangan
koperasi. Terobosan kerjasama yang membawa
koperasi kearah usaha yang dinamis amatlah
berarti bagi pertumbuhan koperasi. Ini berarti
pula, organisasi wanita dapat berpartisipasi aktif
dalam pengembangan koperasi pada posisi yang
saling menguntungkan.
24
A. Kesimpulan
Pada hakekatnya, organisasi wanita sebagai
faktor eksternal bagi koperasi dapat berperan
dalam mendorong laju pertumbuhan koperasi.
Walaupun koperasi diharapkan lembaga ekonomi
di pedesaaan yang mandiri, namun kerjasama
prganisasi wanita dengan koperasi tidak akan
mengurangi arti kemandiriannya. Organisasi
wanita dengan pendekatan persuasive dan pola
kerjasama yang saling menguntungkan akan
mempercepat laju pertumbuhan usaha koperasi.
Bila perkembangan koperasi cukup pesat maka
impian untuk mewujudkan wadah ekonomi
pedesaan akan tercapai. Pada akhirnya, tentu
masyarakat akan lebih sejahtera. Inilah sasaran
utama pengembangan koperasi di pedesaan.
Sasaran tersebut tentu saja searah dengan
keinginan organisasi wanita dalam memajukan
pedesaan khususnya melalui koperasi.
25
B. Saran
Bertolak dari bahasan yang telah
dipaparkan maka disarankan :
1. Perlu dilakukan penelitian tentang peluang

usaha bagi kerjasama organisasi wanita
dengan koperasi.
2. Organisasi wanita seperti PKK hendaknya
lebih banyak mengembangkan pra koperasi
dan berusaha pula membinanya agar
menjadi koperasi.
3. Organisasi wanita perlu juga mendorong
kaum wanita untuk duduk sebagai slah satu
personil pengurus koperasi agar aspirasi
terwakili.
3.5 Daftar Pustaka

Abrahamsen,M. A. 1976. Cooperative Business
Enterprise. Mc Graw Hill Inc, New York.
Anonim. 1989 a. Perlu Benahi Koperasi Dan Kredit
Pertanian. Harian Kompas Edisi 9 Oktober
1989. Kompas Media Nusantara, Jakarta.
--------------- , 1989 b. Pelita Kelima 1989/1990 -
1993/1994. Buku II. Bappeda- BPS, Jambi.
Beneck, D.W. 1982. Cooperative and development.
Institur for Internasionale Solidaritar-
Konrad Adenever stiftung, Mainz.
26
Djoyohadikusumo, S. 1985. Lalu Lintas Perdagangan
Dan Peran Koperasi. Infokop No. 2. Maret
1985. Halaman 34 – 35. Departemen
Koperasi, Jakarta.
Gupta, V.K. 1985. Ikhtisar Pendekatan Manajemen
Terpadu Bagi Koperasi Pedesaan. IKOPIN.
Jatinagor, Bandung.
Hadisapoetro, S. 1986. Pokok-Pokok Pikiran
Pengembangan Koperasi Di Indonesia. Sapta
Garaka, Jakarta.
Hatta, M. 1987. Membangun Koperasi Dan Koperasi
Membangun. Inti Idayu, Jakarta.
Romlie, dkk. 1983. Tataniaga Hasil-Hasil Pertanian
Di Lokasi Trasnmigrasi. Balai Penelitian-
Departemen Perdagangan, Jambi.
Soewardi, H. 1984. Memperbaiki Citra Koperasi Di
Masyarakat Pedesaan. Jurnal Koperasi Indonesia
No. 1. Tahun 1984. Halaman 13. IKOPIN.
Jatinangor, Bandung.
27
BAB IV
Koperasi Untuk Agribisnis dan
Agroindustri
4.1 Latar Belakang

Pengembangan agribisnis dan agroindustri
di Provinsi Jambi merupakan suatu keharusan
karena komoditas ekspor dari Provinsi Jambi lebih
dominan dari hasil pertanian dan kehutanan.
Untuk itu, seluruh pelaku ekonomi yang terkait
harus didorong untuk mengintegrasi agar
produksi dari agroindustri dapat meningkat.
Koperasi merupakan salah satu pelaku ekonomi
yang seharusnya dapat terkait lebih banyak
dengan agroindustri dan agribisnis.
Inpres Nomor 4 tahun 1984 telah
memberikan peluang lebih besar bagi koperasi
28
untuk berperan sebagai penyedia input bagi petani
produsen dan membantu petani meningkatkan
nilai tambah output yang diproduksinya. Akan
tetapi peluang tersebut belum sepenuhnya
dimanfaatkan karena dibatasi oleh kendala-
kendala. Kendala internal dan eksternal
menghambat ruang gerak koperasi untuk ikut serta
dalam agribisnis dan agroindustri.
Secara kuantitas, Provinsi Jambi cukup
berpotensi untuk melibatkan koperasi dalam
pengembangan agribisnis dan agroindustri.
Tercatat 227 koperasi yang dimiliki Provinsi Jambi
yang mayoritas beroperasi didaerah yang
menghasilkan produk pertanian dan kehutanan.
Namun potensi koperasi tersebut belum dapat
memberikan sumbangan yang berarti bagi
pengembangan agribisnis dan agroindustri karena
dihadapkan pada beberapa dilema.
Untuk mengatasi dilema diperlukan suatu
keterbukaan operasionalisasi koperasi dan sistem
keterkaitan yang mendukung agar peran koperasi
betul-betul menunjang agribisnis dan agroindustri.
Sejalan dengan hal tersebut, dibutuhkan pula suatu
kebijakan yang mudah dipahami dan
diimplementasikan. Dari kebijakan tersebut
diharapkan koperasi dapat mendayagunakan
29
potensinya guna memanfaatkan peluang terutama
dalam aktivitas agribisnis dan agroindustri di
Provinsi Jambi.
Secara makro, koperasi di Provinsi Jambi
masih minimal kontribusinya dalam agribisnis dan
agroindustri. Dari 227 koperasi yang ada di
Provinsi Jambi hanya ada 5 koperasi yang terkait
sepenuhnya dengan aktivitas agroindustri. Kelima
koperasi tersebut terdiri dari 3 koperasi terkait
dengan komoditas sawit dan 2 koperasi terkait
dengan komoditas karet. Suatu hal yang menarik
sekali, ekspor non migas Provinsi Jambi
didominasi oleh karet dan hasil hutan. Akan tetapi
koperasi yang terlibat dalam aktivitas tersebut
masih memperihatinkan jumlahnya.
Secara kualitatif, masalah internal dan
eksternal koperasi berhubungan dengan
kemampuan koperasi dalam aktivitas agribisnis
dan agroindustri adalah sebagai berikut :
1. Masalah Internal
a) Kelengkapan organisasi belum berperan
sepenuhnya dan cenderung pada part time
activity.
b) Kesadaran anggota selaku owner dan user
masih minimal
30
c) Para pengelola manajemen masih belum
profesional dan belum market orientasi dan
member oriented.
2. Masalah Eksternal
a) Ketergantungan pada program pemerintah
masih dominan dan itupun belum
dimanfaatkan secara optimal.
b) Persaingan makin kuat sehingga cenderung
meminta proteksi dan fasilitas pada
pemerintah.
Boleh dikatakan permasalahan diatas

menyangkut tentang kelemahan struktural dan
sistem sehingga keberadaan koperasi dalam
agribisnis dan agroindustri masih perlu kajian
guna memperoleh way outnya.
4.2 Pembahasan
A. Peluang Koperasi Dalam Agribisnis dan
Agroindustri
Keberadaan koperasi dalam agribisnis dan

agroindustri dapat merupakan faktor penentu bagi
keberhasilan program agroindustri terutama
mendukung penciptaan devisa bagi negara. Pada
sisi lain, koperasi juga dapat menentukan tingkat
kesejahteraa bagi anggotanya melalui peningkatan
31
pendapatan selaku produsen bahan baku bagi
industri atau juga sebagai pemilik agroindustri.
Sendjaja (1990) berpendapat bahwa keterkaitan
agroindustri dengan koperasi akan mendorong :
1. Agroindustri yang diusahakan koperasi akan
menciptakan koperasi dan mendorong usaha
pertanian para anggota koperasi dan sekaligus
meningkatkan pendapatan anggota koperasi.
2. Agroindustri yang diusahakan koperasi
menciptakan struktur perekonomian yang
tangguh, efisien dan fleksibel diwilayah
kerjanya.
3. Agroindustri menciptakan lapangan kerja bagi
para anggota dan keluarganya.
4. Agroindustri menciptakan nilai tambah hasil
pertanian para anggotanya.
Melalui keterkaitan diatas maka koperasi

punya peluang untuk mengelola beberapa usaha
agroindustri. Simatupang dan Tri Panadji (1988)
berpendapat bahwa ada 9 peluang usaha
agroindustri yang dapat diusahakan koperasi
yaitu:
1. Kegiatan pengeringan-penggilingan padi.

2. Industri pakan ternak unggas berbahan baku
jagung.
32
3. Industri berbahan baku ubi kayu (tapioka).
4. Industri berbahan baku kedelai (tempe, tahu,
taucho).
5. Industri yang berbahan baku hasil hortikultura
(makanan, minuman kaleng, dan lain-lain).
6. Industri berbahan baku hasil peternakan (susu,
abon, dendeng).
7. Industri berbahan baku hasil perikanan
memenuhi ekspor.
8. Industri berbahan baku hasil perkebunan dan
kehutanan.
9. Industri berbahan baku hasil pertanian (minyak
atsiri, panili).
Menurut pengamatan penulis, dari

kesemnbilan peluang usaha agroindustri yang
mungkin dikelola oleh koperasi tersebut, maka
untuk Provinsi Jambi hanya ada 5 yang layak
untuk dikaji dan direkomendasikan bagi koperasi
di Provinsi Jambi. Kelima usaha agroindustri
tersebut dinilai punya peluang dan keterkaitan
dengan koperasi di Provinsi Jambi yaitu :
1. Kegiatan pengeringan-penggilingan padi.

2. Industri berbahan baku ubi kayu.
3. Industri berbahan baku kedelai.
33
4. Industri berbahan baku hasil perkebunan dan
kehutanan.
5. Industri berbahan baku hasil pertanian.
Boleh dikatakan, industri yang punya

peluang dan keterkaitan dengan koperasi tersebut
sebagian besar merupakan industri kecil yang
memakai bahan baku dari hasil pertanian dan
kehutanan. Pada industri kecil tersebut, koperasi
dapat berperan dalam proses produksi dan
pemasaran. Namun untuk agroindustri yang
berskala besar, koperasi hanya dapat bertindak
sebatas menyediakan bahan baku saja.
Dalam memilih agroindustri yang punya
prospek keterkaitan yang tinggi dengan koperasi
tersebut maka harus diperhatikan 3 unsur penting
yaitu :
1. Sistem yang dipakai dalam memadukan

aktifitas agroindustri dengan koperasi.
2. Bahan baku yang merupakan output usaha tani
dari anggota koperasi.
3. Potensi/permintaan pasar dari output yang
dihasilkan agroindustri.
34
Untuk memadukan ketiga unsur tersebut
diperlukan kejelian yang tinggi dari para pengelola
koperasi. Untuk keperluan tersebut pemanfaatan
jasa konsultan oleh koperasi adalah tepat
dilakukan. Hasil analisis kelayakan usaha oleh
konsultan dapat dijadikan pedoman bagi
pemilihan peluang usaha yang ada.
B. Kebijakan Kemapanan Koperasi

Agar koperasi dapat memberikan
sumbangan yang berarti bagi pengembangan
agribisnis dan agroindustri maka kondisi internal
dan kondisi eksternal koperasi haruslah mapan.
Mapan dalam arti dapat mengantisipasi perubahan
yang terjadi pada agribisnis dan agroindustri.
Untuk itu, diperlukan kebijakan kemampuan
koperasi yang dapat meminimalisir masalah
internal dan eksternal yang ada pada koperasi.
Disamping itu, kebijakan kemampuan koperasi
harus pula mendorong koperasi mampu
memanfaatkan peluang usaha yang ada dan
didukung oleh partisipasi anggota serta keaktifan
para pengelola yang tinggi.
Menurut hemat penulis, kebijakan

kemampuan koperasi akan sukses bila kebijakan
35
tersebut mengacu kepada prasyarat sebagai
berikut:
1. Memprioritaskan “Members Participation”

Partisipasi anggota harus diutamakan agar
setiap aktivitas koperasi mendapat
dukungannya. Ini berarti pula aktivitas
koperasi dalam agribisnis dan agroindustri
harus searah dengan aktivitas usahatani yang
dikelola para anggota koperasi. Anggota akan
berpartisipasi aktif bila aktivitas koperasi
mendatangkan cooperative advantage baginya
(Ropke, 1987). Konsekuensinya, para pengelola
koperasi harus memprioritaskan dukungan
anggota dalam pengembangan perusahaan
koperasi milik anggota koperasi.
2. Berorientasi Pada “Market Potention”
Pengelola koperasi harus mampu
mengamati potensi pasar yang ada pada
koperasi tersebut. Potensi anggota merupakan
potensi pasar yang andal bagi kemampuan
koperasi. Pada tahap pemula orientasi pasar
koperasi harus ditujukan kepada potensi
anggota. Tahap selanjutnya, orientasi pasar
dapat dilanjutkan pada potensi non anggota
atau juga pasar bebas di lingkungan operasi
36
koperasi. Ini berarti, koperasi akan dapat
memberikan peranserta pada agroindustri
tersebut berasal dari lingkungan anggota.
Dengan kata lain agribisnis dan agroindustri
yang dikembangkan haruslah merupakan
potensi usahatani dari anggota.
3. Menggunakan “Indirect Approach”
Usaha memapankan koperasi cenderung
menggunakan pendekatan langsung.
Akibatnya, yang terjadi bukan kemapanan tapi
ketergantungan. Dengan kondisi tersebut, tidak
mungkin diharapkan peranserta koperasi yang
terlalu besar dalam mengembangkan agribisnis
dan agroindustri. Pendekatan langsung akan
menyebabkan koperasi hanya mengganggu
peluang usaha dari pemerintah (Kuhn, 1987).
Untuk itu, perlu dialihkan pendekatannya
kearah pendekatan langsung sehingga unsur
“self” lebih dominan.
4. Berawal Dari “Single Purpose/Function”
Koperasi pada dasarnya merupakan
koperasi serba usaha (multifunction). Dengan
bentuk koperasi tersebut, koperasi dituntut
punya manajemen yang mapan sejak berdirinya
koperasi. Namun yang terjadi malah
37
ketidakmampuan manajemen mengenai
keanekaragaman usaha. Oleh karena itu,
sebaiknya koperasi berawal dari “Single
Purpose” sehingga kemampuan manajemen
koperasi berimbang dengan perkembangan
usaha. Bila dihubungkan dengan agribisnis dan
agroindustri, melalui “Single Purpose” akan
memungkinkan koperasi berperan lebih
banyak. “Single Purpose” dapat diselaraskan
dengan jenis komoditas yang dikembangkan
dalam agribisnis dan agroindustri. Pada tahap
awal, koperasi sebaiknya hanya menangani satu
komoditas saja yang sesuai dengan konsep
pengembangan agribisnis dan agroindustri
sehingga akan muncul koperasi karet, koperasi
kelapa dan lain-lain. Jika tingkat kemapanan
koperasi telah tercapai maka koperasi baru
tepat berperan dalam “Multifunction”.
5. Menganut Sistem “Open Management”
Disamping menganut sistem “open
membership”, koperasi juga harus menganut
“open management”. Sistem ini membutuhkan
para pengelola koperasi punya kearifan
berkoperasi yang tinggi. Pengelola koperasi
harus betul-betul terbuka kepada anggota
38
selaku pemilik dan pelanggan koperasi. Melalui
sistem ini, para anggota akan bersedia
mengembangkan usahataninya melalui
koperasi. Keikutsertaan koperasi dalam
agribisnis dan agroindustri akan dipercayai
anggota melalui sistem keterbukaan sehingga
anggota yakin keikutsertaan tersebut akan
menguntungkan baginya juga. Pada segi lain,
sistem ini membutuhkan pula dedikasi dan
pengertian para pengelola koperasi dan bukan
pelatihan yang mengacu kepada
keformalitasan.
Kelima persyaratan diatas akan

menciptakan koperasi betul-betul mapan selaku
badan usaha. Namun untuk melaksanakannya
diperlukan pula petugas konsultasi/pelatihan
yang berkualitas kemapanan koperasi juga
mustahil dapat berhasil. Secara tidak langsung
diperlukan pula kebijakan kemapanan petugas
konsultasi/pelatih lebih dahulu agar mendukung
kebijakan kemapanan koperasi.
39
C. Kebijakan Keterkaitan Koperasi Dengan
Agribisnis dan Agroindustri
Menurut Helm (1968), koperasi dapat
membantu petani melalui :
1. Menyediakan sistem pemasaran yang efisien
dengan menyediakan pemasaran yang cocok.
2. Meningkatkan pendapatan petani melalui
kombinasi posisi pasar yang kuat, harga stabil,
margin perdagangan yang rendah dan meneliti
pasar yang menguntungkan.
Ini berarti, koperasi mempunyai

kemungkinan memperbaiki taraf hidup petani
melalui keikutsertaan dalam agribisnis dan
agroindustri. Searah dengan kemungkinan tersebut
diperlukan kebijakan yang dapat menciptakan
ketergantungan antara koperasi dengan aktivitas
agribisnis dan agroindustri. Kebijakan tersebut
haruslah memberikan peluang kepada koperasi
untuk berperan lebih besar dan punya posisi pasar
yang kuat.
Penulis berpendapat ada 3 bentuk pola
keterkaitan yang dapat diciptakan melalui
kebijakan. Ketiga bentuk pola keterkaitan koperasi
dengan agribisnis dan agroindustri adalah :
40
1. Contract Farming With Cooperative
Pada pola ini, koperasi lebih besar
peranannya pada pasar input terhadap
agroindustri atau juga pada sistem pengadaan
bahan buku industri diserahkan kepada
koperasi. Petani-petani selaku produsen input
bergabung dalam koperasi untuk melakukan
transaksi dengan agroindustri (Kirk, 1987). Pola
ini mirip dengan pola PIR dimana petani
plasma bergabung dalam koperasi milik petani
saja.
2. InterCooperative Joint In Farming
Pola ini menginginkan kerjasama antara 2
koperasi dalam agribisnis dan agroindustri.
Petani selaku produsen bahan baku harus
bergabung pada koperasi sedangkan agribisnis
harus dimiliki oleh koperasi sekunder seperti
PUSKUD. Dengan demikian koperasi sekunder
harus melakukan investasi pada agroindustri
sedangkan koperasi primer milik petani
bertindak sebagai penyedia bahan baku.
Kebijakan seperti ini membutuhkan tingkat
kemapanan yang lebih tinggi pada koperasi
sekunder yang mengelola agribisnis karena
akan menjadi faktor penentu bagi
41
kelangsungan hidup petani yang tergabung
pada koperasi primer.
3. Vertical Integration Farming in Cooperative
Pola ini merupakan pola yang ideal karena
seluruh aktivitas agroindustri sejak dari
pengadaan input dan processing hingga
menjadi output ditangani langsung oleh satu
koperasi milik petani. Petani selaku produsen
bahan baku sudah terintegrasi secara vertikal
kedepan kedalam agroindustri secara bersama-
sama melalui koperasi (White, 1990). Bila ini
dapat tercapai maka peran koperasi dalam
agribisnis dan agroindustri boleh dikatakan
peranserta yang sempurna.
Dari ketiga pola yang ditawarkan diatas,

menurut hemat penulis pada saat ini sebaiknya di
Provinsi Jambi dikembangkan pola 1 (Contract
Farming With Cooperative). Pola ini searah dengan
pengembangan agribisnis dan agroindustri pada
pola PIR yang mengikutsertakan koperasi sebagai
partnernya. Bila dikembangkan pada kondisi
sekarang karena sesuai dengan tingkat kemapanan
koperasi di Provinsi Jambi.
42
4.3 Kesimpulan
Pada dasarnya koperasi selaku badan usaha
dapat berperan aktif dalam aktivitas agribisnis dan
agroindustri. Koperasi dapat bertindak sebagai
peranserta atau pengelola agribisnis dan
agroindustri. Besar kecilnya peranan koperasi
tersebut amat ditentukan oleh kemampuan
koperasi dan kebijakan yang mendukung. Koperasi
yang mapan akan mempunyai kesiapan organisasi
dan manajemen yang baik untuk mengantisipasi
perubahan yang terjadi pada agribisnis dan
agroindustri.
Koperasi di Provinsi Jambi belum begitu
dapat berbuat banyak dalam artian makro.
Kendala internal dan eksternal koperasi
memerlukan pemerataan dan kajian yang
memungkinkan koperasi tersebut dapat
memainkan peranannya dalam agribisnis dan
agroindustri. Pola Contract Farming With Cooperative
dalam pengembangan agribisnis dan agroindustri
perlu kiranya mendapat perhatian dan
dikembangkan di Provinsi Jambi. Namun pola
tersebut mempunyai prasyarat agar sukses yaitu
kemapanan koperasi. Dalam memilih agribisnis
mana yang layak dikelola oleh koperasi atau juga
koperasi dapat berintegrasi kedalamnya,
diperlukan pula studi kelayakan yang baik agar
sesuai dengan kondisi dilapangan.
43
4.4 Daftar Pustaka
Helm. F.C. 1986. The Economic of Cooperative

Enterprise. The Cooperative College
Tanzania and University of London,
University pf Press, London.
Kunh, J. 1987. Cooperative Organization for Rural
Development (Organizational) and Manajement
Aspects). Philips University, Marburg.
Kirk, C. 1987. Contacting Out : Plantations,
Smallholders and Transnational Enterprise,
IDS. Bulletin 18 No. 1.
Roeke, J. 1987. The Economic Theory of Cooperative
Enterprise in Developing Contries with in
Special Reference to Indonesia. Philips
University, Marburg.
Simatupang, P. dan Tri Panadji. 1988. Peranan
Koperasi dalam Pengembangan Agribisnis
dan Agorindustri di Pedesaan. PPAE-
Balitbang Deptan, Bogor.
Sendjaja, T.P. 1990. Agroindustri Sebagai Peluang
Usaha Bagi Koperasi, Dalam Pikiran-Pikiran
IKOPIN Tentang Perkoperasian, IKOPIN,
Jatinangor.
44
White, B. 1990. Agroindustri, Industrialisasi
Pedesaan dan Transformasi Pedesaan, IPB,
Bogor.
45
BAB V
Koperasi Untuk Kemitraan
Usaha Agroindustri
5.1 Latar Belakang

Koperasi, BUMN dan BUMS merupakan
pelaku ekonomi yang harus dikembangkan
menjadi kekuatan ekonomi nasional yang tangguh.
Trio pelaku ekonomi tersebut merupakan
perwujudan demokrasi ekonomi. Untuk itu, tata
hubungan dan kerjasama serta kemitraan usaha
antara unsur ekonomi nasional, terutama antara
ekonomi kuat dan lemah harus dibina dan dijalin
dalam suasana saling membantu dan saling
menguntungan (Anonim, 1993).
Koperasi selaku unsur ekonomi, mayoritas
masih memiliki keterbatasan dalam pemupukan
modal dan memperluas skala usahanya,
khususnya bagi pengembangan agroindustri.
46
Nasution (1987) menyatakan bahwa kemampuan
koperasi untuk memupuk modal dari anggota
sangat terbatas dan tidak mencukupi kebutuhan
koperasi. Kondisi ini tentu membawa dampak
terhadap koperasi dan usaha para enggotanya
yang bergerak dalam agroindustri. Dengan
demikian, diperlukan upaya kemitraan untuk
membantu dan meningkatkannya.
Menurut Hatta (1987), bila koperasi makmur
maka makmurlah hidup anggotanya. Ini berarti,
upaya meningkatkan usaha koperasi akan
berpengaruh terhadap usaha para anggotanya
yang bergerak dalam agroindustri. Oleh karena itu,
pemerintah telah mengeluarkan beberapa
kebijakan yang mendorong pengembangan
kemitraan. Melalui kebijakan tersebut telah
diupayakan melibatkan pihak BUMN dan BUMS
sebagai mitra usaha koperasi. Khusus untuk
BUMN, telah diinstruksikan untuk mendaya-
gunakan laba bersih sebesar 5 persen guna
pembinaan koperasi.
Dalam bentuk kemitraan usaha, telah
dikembangkan pula kerjasama koperasi dengan
BUMN dan BUMS dalam 4 bentuk (Soedjono, 1990)
yaitu :
47
1. Kerjasama insidentil/tidak tetap atas dasar
kepentingan bersama untuk kegiatan
tertentu dan berhenti bila selesai.
2. Kerjasama untuk waktu yang lebih panjang
dan terus menerus.
3. Pemilikan saham pada perusahaan bukan
koperasi.
4. Koperasi bersama bukan koperasi
membentuk usaha patungan dalam bentuk
PT dimana koperasi salah satu pemegang
saham dari PT tersebut.
Dari keempat bentuk kemitraan tersebut

posisi koperasi tidaklah berada pada posisi yang
kuat bila dibandingkan dengan posisi BUMN dan
BUMS selaku mitra koperasi dalam pengembangan
agroindustri. Posisi koperasi akan lemah lagi bila
dalam kemitraan usaha tersebut koperasi
dihadapkan pada BUMN dan BUMS.
Menurut Tjakrawardaya (1989),
operasionalisasi dari bentuk kemitraan usaha tipe
kerjasama diatas dapat berbentuk tiga pola yaitu:
a. Pola I : Koperasi sebagai pengumpul

bahan baku bagi BUMN dan
BUMS yang menjadi mitranya.
48
b. Pola II : Koperasi sebagai pengumpul dan
pengolah bahan baku yang
selanjutnya akan dipasarkan oleh
BUMN dan BUMS yang menjadi
mitranya.
c. Pola III : Koperasi sebagai pengumpul,
pengolah bahan baku, pemasar
dan pemilik saham dari BUMN
dan BUMS yang menjadi mitranya
usaha dalam meningkatkan
pangsa pasar dan efisiensi
usahanya.
Dari ketiga pola tersebut maka pada pola III

posisi koperasi lebih kuat daripada Pola I dan Pola
II. Akan tetapi untuk memiliki Pola III, koperasi
harus sudah kuat dalam segi modal dan
manajemen. Padahal koperasi yang bergerak
dalam agroindustri yang melakukan mitra masih
lemah dalam hal tersebut.
Dari segi organisasi, hubungan kemitraan
koperasi dengan BUMN dan BUMS juga
dihadapkan pada problema. Ismangil (1992)
menyatakan, masalah kemitraan usaha adalah
pada probelma ketidak pastian usaha. Ketidak
pastian usaha koperasi terletak pada soal
49
kesinambungan kebijaksanaan pengurus karena
pada koperasi penggantian pengurus akan
mempengaruhi jalannya kemitraan usaha dengan
BUMN dan BUMS.
Problema bentuk kemitraan usaha koperasi
dengan BUMN dan BUMS akan lebih lengkap bila
diamati bentuk kemitraan pemilikan saham dan
usaha patungan. Pada bentuk kemitraan usaha
dalam bentuk pemilikan saham oleh koperasi atas
saham perusahaan yang bonafit, posisi koperasi
hanya sebagai penerima saham dan profit.
Penerimaan saham dari perseroan yang bonafit
kurang diikuti oleh kontra prestasi dan bahkan ada
yang tidak terkait dengan usaha koperasi penerima
saham. Sedangkan bentuk kemitraan usaha dalam
usaha patungan dihadapkan pula pada persoalan
perimbangan kekuatan pada usaha yang dibentuk
Koperasi dengan BUMN dan BUMS tersebut.
Kemampuan manajemen koperasi dalam negosiasi
cukup rendah sehingga dalam operasional usaha
patungan posisi koperasi tidaklah kuat.
Kabupaten Batang Hari yang memiliki 51
koperasi yang bergerak dalam agroindustri dengan
jumlah anggotanya 17.936 orang, dalam
perkembangannya ada yang melakukan kemitraan
usaha dengan BUMN dan BUMS. Persoalan
50
kemitraan usaha yang dipaparkan diatas juga
ditemui pada koperasi di Kabupaten Batang Hari.
Kiranya upaya meneliti permasalahan kemitraan
usaha yang dilakukan Koperasi dengan BUMN
dan BUMS menarik untuk dilakukan guna
menemukan model pengembangan kemitraan
usaha yang terbaik.
5.1.1 Perumusan Masalah

Bertolak dari deskripsi pada bagian
terdahulu maka dapat dirumuskan masalah
sebagai berikut:
1. Apakah ada perbedaan keberhasilan

koperasi yang bergerak dalam usaha
agroindustri sebelum dan sesudah
melakukan kemitraan dengan BUMN dan
BUMS.
2. Model kemitraan yang mana yang layak
dikembangkan antara Koperasi dengan
BUMN dan BUMS dalam pengembangan
agroindustri.
51
5.1.2 Tujuan dan Kontribusi Penelitian
A. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk:
1. Mengetahui apakah ada perbedaan
keberhasilan koperasi yang bergerak dalam
usaha agroindustri sebelum dan sesudah
BUMS.
2. Mengetahui model kemitraan mana yang
layak dikembangkan antara Koperasi
dengan BUMN dan BUMS dalam
pengembangan agroindustri.
B. Kontribusi Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan
kontribusi kepada:
1. Departemen Koperasi dan PPK serta
Departemen Perindustrian dalam
mengembangkan agroindustri melalui
kemitraan antara Koperasi dengan BUMN
dan BUMS.
2. Para peminat dan peneliti koperasi dalam
mengembangkan koperasi melalui
kemitraan dengan BUMN dan BUMS
khususnya bagi koperasi yang bergerak
dalam usaha agroindustri.
52
5.2 Tinjauan Pustaka
Keikutsertaan pihak BUMN dan BUMS
dalam kemitraan usaha dengan Koperasi dalam
pengembangan agroindustri patut dikembangkan.
Kemitraan usaha tersebut akan mempercepat
kemajuan koperasi dan agroindustri. Pemberian
bantuan lewat kemitraan usaha akan
menguntungkan kedua belah pihak. Akan tetapi
bantuan yang berbentuk kemitraan usaha antara
Koperasi dengan BUMN dan BUMS harus berbasis
pada kepentingan dari kemitraan bersama
(Soedjono, 1992).
Hasil penelitian Rachmad R (1993) di
Provinsi Jambi menunjukkan bahwa peluang usaha
yang diberikan BUMN dan BUMS sangat
berpengaruh bagi keberhasilan pengembangan
koperasi. Selaku faktor eksternal, pengaruh
peluang usaha yang diberikan BUMD dan BUMS
sangat dominan dibandingkan dengan faktor
eksternal lainnya. Peluang usaha tersebut dapat
dipermanenkan dalam bentuk kerjasama yang
punya keterkaitan usaha.
Keterkaitan usaha merupakan bentuk upaya
kerjasama yang dilakukan koperasi dengan pihak
lain terutama melalui kegiatan pemasaran atau
pendistribusian prosuk, dengan tujuan untuk
53
mendukung dan memenuhi kebutuhan para
anggota koperasi. Keterkaitan yang demikian
merupakan kemitraan usaha yang berdampak bagi
koperasi beserta usaha agroindustri milik para
anggota.
Sejalan dengan konsep keterkaitan diatas
maka pengembangan konsep keterkaitan
intergratif antara usaha koperasi di bidang industri
dengan usaha BUMN dan BUMS harus
diperhatikan. Tjakrawardaya (1993) memberi
isyarat bahwa keterkaitan intergratif harus
dilaksanakan dalam rangka hubungan yang saling
memberi manfaat, baik manfaat ekonomi maupun
manfaat sosial. Keterkaitan tersebut dapat bersifat
komplementer dan substitusi.
Pada bagian lain Ropke (1992) melihat
keterkaitan usaha Koperasi dengan BUMN dan
BUMS dapat dikembangkan dalam bentuk Bapak
Angkat. Model Bapak Angkat tersebut
dikembangkan dalam 5 alternatif pengembangan
yaitu:
1. Partisipasi produksi agroindustri milik

anggota koperasi oleh Bapak Angkat.
54
2. Partisipasi permodalan dari Bapak Angkat
guna meningkatkan modal usaha
agroindustri anggota atau koperasi.
3. Kerjsama koperasi dengan Bapak Angkat
dalam mengembangkan produk
agroindustri milik anggota koperasi.
4. Kontrak kerja dalam jangka pendek antara
Bapak Angkat dengan koperasi selaku Anak
Angkat.
5. Pembelian produksi agroindustri yang
dihasilkan koperasi atau para anggota
koperasi oleh Bapak Angkat untuk
membantu pemasaran koperasi.
Bentuk kemitraan usaha versi Bapak Angkat

diatas lebih cenderung keberhasilannya ditentukan
oleh Bapak Angkat. Berarti posisi koperasi tidaklah
sejajar dengan BUMN dan BUMS yang menjadi
Bapak Angkat. Bila aktifitas koperasi tidak lagi
menguntungkan Bapak Angkat maka kemitraan
akan direnggangkan oleh Bapak Angkat karena
kurang menguntungkan baginya. Oleh karena itu
bentuk Bapak Angkat bukanlah bentuk kemitraan
yang idela bagi koperasi untuk jangka panjang.
55
IKOPIN (1992) menyarankan, bentuk
kemitraan usaha yang dapat dikembangkan dalam
pembangunan koperasi adalah:
1. Manajemen Kontrak
2. Joint Venture (Usaha Patungan)
3. Mitra Usaha
4. Bapak Angkat – Anak Angkat
Hubungan koperasi dengan BUMN dan

BUMS selaku mitra usaha harus dikembangkan
atas dasar saling menguntungkan dan saling
mengisi terutama dalam mengembangkan
agroindustri.
Dari keempat bentuk kemitraan usaha yang

dierkomendasikan IKOPIN ternyata bentuk
kemitraan saham perusahaan perseroan oleh
koperasi tidak mendapat rekomendasi untuk
dikembangkan.
Iwantono (1993) menyatakan pula bahwa
pemilikan saham oleh koperasi yang tidak terkait
antara usaha persero pemberi saham dengan usaha
agroindustri dihindari. Ini berarti pelimpahan
saham oleh perseroan yang sukses kepada koperasi
56
dianggap kurang mendorong pengembangan
usaha koperasi.
Dari segi konsep pemerataan perolehan
pendapatan maka kemitraan usaha dalam bentuk
pemilikan saham adalah tepat. Namun aspek
keterkaitan usaha harus pula menjadi dasar
berpijak agar pelimpahan saham tidak
menimbulkan dampak negatif dari perilaku
pengelola koperasi. Tanpa dimensi kemitraan
usaha dalam pelimpahan saham tersebut maka
nilai guna hanya terletak pada aspek penambahan
harta tetapi tidak terjadi penambahan volume
usaha.
Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992
tentang Perkoperasian menginginkan, tata
hubungan usaha yang serasi dan saling
menguntungkan antara Koperasi dengan BUMN
dan BUMS guna mewujudkan sistem perkonomian
nasional yang berlandaskan demokrasi ekonomi.
Untuk itu, model pengembangan kemitraan usaha
antara Koperasi dengan BUMN dan BUMS
khususnya dalam agroindustri haruslah
merupakan hubungan yang saling membutuhkan
dan menguntungkan. Bertolak dari hal tersebut
kiranya model kemitraan usaha Koperasi dengan
57
BUMN dan BUMS dalam mengembangkan
agroindustri yang ideal perlu dikaji lebih lanjut.
Analisis tentang model tersebut akan memberikan
masukan bagi desain kemitraan usaha yang
mampu mengangkat derajat koperasi sejajar
dengan pelaku ekonomi lainnya di satu pihak dan
mengembangkan agroindustri di pihak lain.
5.3 Metodologi Penelitian

A. Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan penelitian ini adalah selama 4
(empat) bulan dengan tempat penelitian di
Kabupaten Batang Hari Provinsi Jambi.
B. Metode Penelitian
Metode penelitian yang dipakai dalam
penelitian ini adalah metode penelitian survai.
Penelitian survai yang dimaksud adalah penelitian
yang mengambil sampel dari suatu populasi dan
menggunakan kuisioner sebagai alat pengumpul
data yang pokok (Singarimbun, 1990). Dari data
yang diperoleh diharapkan dapat mewakili
populasi penelitian.
58
C. Variabel Penelitian
Dalam penelitian ini variabel penelitian
yang digunakan adalah:
1. Koperasi yang bergerak dalam usaha

agroindustri adalah koperasi yang telah
mempunyai badan hukum dan usaha
utamanya berorientasi pada agroindustri.
Dalam hal ini anggota koperasi mempunyai
usaha pula terkait dengan aktivitas
agroindustri baik sebagai pemilik, pengelola
maupun pekerja. Koperasi dimaksud juga
harus melakukan kemitraan dengan BUMN
dan BUMS dalam rangka pengembangan
agroindustri.
2. Agroindustri adalah industri yang kegiatan
utamanya terkait dengan aktivitas pertanian
(Perkebunan). Terutama sekali yang
berkenaan dengan komditi karet dan sawit.
3. Kemitraan Koperasi dengan BUMN dan
BUMS adalah kemitraan yang dilakukan
koperasi dengan badan usaha milik negara
(BUMN) dan badan usaha milik swasta
(BUMS) atas dasar sukarela dan saling
menguntungkan melalui kerja sama teknis
dan managemen.
59
4. Kemitraan usaha adalah kerjasama usaha
antara Koperasi dengan BUMN dan BUMS.
BUMN dan BUMS tersebut memberi
peluang usaha kepada koperasi yang
bergerak dalam usaha agroindustri.
5. Keberhasilan koperasi adalah keberhasilan
yang diperoleh koperasi selaku Cooperative
Enterprise dan koperasi selaku Cooperative
Group. Dengan demikian kriteria penilaian
yang digunakan bukan aspek bisnisnya saja
tetapi juga dalam aspek dinamika
anggotanya.
Tabel 5.1 Indikator Keberhasilan Pengembangan Koperasi

dengan Teknik Skoring
Tingkat Penilaian
No Kriteria Penilaian Skor Skor Skor Skor Skor
1 2 3 4 5
1 Rata-rata % < 20% 21- 41- 61- >
pertambahan 40% 60% 80% 81%
SHU per anggota
per tahun selama
5 tahun (1986-
1990)
2 Rata-rata % < 20% 21- 41- 61- >
volume usaha
koperasi selama 5
tahun (1986-1990)
60
3 Rata-rata % < 20% 21- 41- 61- >
jumlah anggota
koperasi koperasi
selama 5 tahun
(1986-1990)
4 Rata-rata %
pertambahan
jumlah modal
selama 5 tahun
(1986-1990)
a. modal < 20% 21- 41- 61- >
sendiri 40% 60% 80% 81%
b. modal > 81% 61- 41- 21- <
asing 80% 60% 40% 20%
5 Pertambahan unit < -1 0 unit +1 +2 > +3
usaha koperasi unit unit unti unit
selama 5 tahun
(1986-1990)
6 Jumlah <1 2 kali 3 kali 4 kali >5
penyelenggaraan kali kali
RAT yang tepat
waktunya selama
5 tahun (1986-
1990)
7 % penduduk < 15% 16- 31- 46- >
dewasa di daerah 30% 45% 60% 61%
kerja koperasi
yang jadi anggota
koperasi
8 % volume usaha < 20% 21- 41- 61- >
yang terkait 40% 60% 80% 81%
dengan
pelayanan/
61
kebutuhan
anggota koperasi
9 Pertambahan <1 2 3 4 >5
karyawan orang orang orang orang orang
koperasi selama 5
tahun (1986-1990)
10 Rata-rata % < 20% 21- 41- 61- >
realisasi rencana 40% 60% 80% 81%
usaha koperasi
selama 5 tahun
(1986-1990)
11 Rata-rata % < 20% 21- 41- 61- >

kehadiran 40% 60% 80% 81%
anggota dalam
RAT selama 5
tahun (1986-1990)
12 Rata-rata % < 20% 21- 41- 61- >
pangsa pasar
yang dikuasai
koperasi selama 5
tahun (1986-1990)
Nilai Komulatif 13 26 39 52 65
D. Metode Pengambilan Sampel

1. Populasi Sasaran
Yang menjadi populasi sasaran adalah
koperasi yang terdapat di Kabupaten Batang Hari
Provinsi Jambi. Koperasi dimaksud adalah
koperasi yang melakukan kemitraan usaha dengan
62
BUMN dan BUMS di bidang agroindustri.
Sampling Frame yang digunakan adalah daftar
koperasi yang terdaftar pada Dinas Koperasi dan
PPK Kabupaten Batang Hari Provinsi Jambi.
2. Populasi Sasaran
Untuk mendapatkan data yang dapat
mewakili koperasi yang melakukan kemitraan
dalam bidang agroindustri maka dilakukan
pengambilan dengan metode Stratified Random
Sampling. Jumlah koperasi sampel yang diambil
adalah 30% dari populasi sampel yang
dialokasikan secara proporsional menurut Strata.
E. Metode Analisis Data

Untuk menganalisis data yang telah
dikumpulkan maka digunakan analisis Uji Beda
Dua Rata-Rata Dependent dan Analisis Deskriptif.
Analisis Uji Beda Dua Rata-Rata Dependent
digunakan untuk menganalisis perbedaan
keberhasilan koperasi yang bergerak dalam usaha
agroindustri sebelum dan sesudah melakukan
kemitraan dengan BUMN dan BUMS. Adapun
formula Uji Beda Dua Rata-Rata Dependent yang
dipakai adalah:
63
̅
⁄
√
Dimana:
∑ (∑ )
√
( )
Dimana:
Yi : Tingkat keberhasilan koperasi yang

bergerak dalam usaha agroindustri
sebelum melakukan kemitraan dengan
BUMN dan BUMS.
Xi : tingkat keberhasilan koperasi yang
bergerak dalam usaha agroindustri setelah
BUMS.
n : Jumlah Koperasi Sampel
64
Untuk analisis deskriptif, akan dijelaskan
secara rinci tentang model kemitraan yang layak
untuk dikembangkan khususnya bagi agroindustri.
F. Metode Pengumpulan Data

Data yang dipergunakan dalam penelitian
ini diperoleh melalui 2 (dua) sumber, yaitu:
1. Data Primer : Diperoleh langsung dari

koperasi yang dijadikan
objek penelitian/
responden. Pengambilan
data dilakukan melalui
wawancara langsung
dengan pengelola
koperasi menggunakan
kuesioner terstruktur.
2. Data Sekunder : Diperoleh dari instansi-
instansi dan pustaka yang
terkait dengan masalah
yang diteliti.
5.4 Hasil dan Pembahasan

5.4.1 Deskrispi Daerah Penelitian
A. Potensi Ekonomi
Kabupaten Batang Hari dengan luas
11.083,85 Km atau 20,72% dari luas Provinsi Jambi
65
merupakan Dati II yang memiliki potensi ekonomi
di sektor pertanian dan industri. Indikasi potensi
ekonomi ini bila dikaitkan dengan penelitian
Kuznets mengenai perubahan struktur ekonomi,
akan terlihat dari sumbangan per sektor terhadap
Produk Domestik Regional Bruto (Sukirna, 1987).
Kondisi tahun 1993 menunjukan bahwa sektor
pertanian dan industri memberikan kontribusi
terbesar terhadap PDRB, yaitu masing-masing
sebesar 29,66% dan 20,96%. Walaupun mengalami
penurunan namun untuk tahun 1994 tetap
menunjukkan kontribusi terbesar masing-masing
sebesar 29,43% dan 20,31% dengan pertumbuhan
sebesar 7,28% dan 4,87%. Bila ditelusuri lebih
mendalam, penurunan kontribusi ini lebih
dikarenakan peningkatan cukup besar sektor
pertambangan dan penggalian (16,7%) dan sektor
sektor perdagangan, restooran dan hotel (15,34).
Deskripsi kuantitatif dapat dicermati pada tabel
berikut:
66
Tabel 5.2 PDRB Kabupaten Batang Hari Atas Dasar Harga
Konstran Tahun 1993-1994
No Sektor Tahun 1993 Tahun 1994 Pertumbu
Nilai Kontribusi Nilai Kontribusi han 1993-
1994
1 Pertanian 111.814.136 29,66 120.063.841 29,43 7,38
2 Pertambangan 45.515.790 12,05 52.757.423 12,93 16,17
& Penggalian
3 Industri 79.025.707 20,96 82.871.906 20,31 4,87
Pengolahan
4 Listrik, Gas, Air 340.730 0,09 388.107 0,10 13,90
Minum
5 Bangunan 17.323.960 4,60 17.876.702 4,38 3,19
6 Perdag, 57.059.950 15,14 65.814.368 16,13 15,34
Restoran &
Hotel
7 Angkutan & 17.045.851 4,52 17.699.721 4,34 3,84
Komunikasi
8 Keuangan, 13.670.019 3,63 14.286.425 3,50 4,51
Pesewaan
9 Jasa-Jasa 13.670.019 9,35 36.205.487 8,8 8,23
PDRB Migas 376.930.837 100,00 407.963.980 100,00 8,23
PDRB Non 337.275.927 361.211.228 7,10
Migas
Sumber : Bappeda Batang Hari, 1996
Potensialnya sektor pertanian di Kabupaten

Batang Hari sangat terkait dengan karakteristik
penduduk dan kondisi alamnya. Pada tahun 1995,
jumlah rumah tangga yang bergerak di sektor
pertanian 62.389 KK dari 80.086 KK atau 77,90%.
Dengan luas areal pertanian padi 20.445 Ha atau
75,57% dari keseluruhan areal komoditi pertanian,
67
Kabupaten Batang Hari telah mampu memenuhi
98,34% kebutuhan beras untuk penduduknya.
Disamping potensi yang dimiliki pada
komoditi pertanian tanaman pangan, Kabupaten
Batang Hari pada saat ini berupaya
mengembangkan komoditi andalan dari sub sektor
perkebunan terutama Karet dan Kelapa Sawit.
Dengan luas areal tanam 190.903 Ha komoditi
perkebunan pada tahun 1995, 74,58% (142.379 Ha)
merupakan luas areal tanam komoditi karet dan
23,48% (44.824 Ha) luas areal tanam kelapa sawit.
Kesungguhan pemerintah daerah dalam
pengembangan sub sektor perkebunan ini diikuti
dengan pengembangan pola kemitraan. Baik dalam
bentuk pola PIR maupun pola Dagang yang
lmelibatkan 2 perusahaan inti dari 49 KUD Mandiri
(Kandep Koperasi dan PPK, 1997). Potensi sub
sektor perkebunan ini dapat diamati pada tabel
berikut:
68
Tabel 5.3 Luas dan Produksi Komoditi Perkebunan di
Kabupaten Batang Hari Tahun 1993 dan 1995
No Komoditi Tahun 1993 Tahun 1994
Luas (Ha) Produksi Luas (Ha) Produksi
(Ton) (Ton)
1 Karet 139.665 57.592 142.379 60.563
2 Kelapa Dalam 1.967 690 2.009 683
3 Kelapa Hiprida 628 98 707 107
4 Kelapa Sawit 42.548 312.958 44.824 360.364
5 Kopi 334 61 513 73
6 Cengkeh 103 105 72 4,0
7 Coklat 3.467 49 3.485 26
8 Lain
Jumlah 189.063 190.903
Perkembangan sektor industri di Kabupaten

Batang Hari secara keseluruhan cukup
menunjukkan peranannya terhadap perkembangan
industri di Provinsi Jambi. Kondisi tahun 1995,
sektor industri mampu menyerap tenaga kerja
15.156 orang atau 26,89% dari daya serap tenaga
kerja sektor industri Provinsi Jambi. Dengan
tingakt investasi sebesar Rp 213,36 milyar atau
6,42% dari total investasi industri Provinsi Jambi,
mampu menghasilkan produk sebesar Rp 298,15
milyar atau 16,40% dari total produksi atau
berartinya peranan sektor industri Kabupaten
Batang Hari ini sangat terkait dengan
perkembangan Industri Aneka. Dengan jumlah
unit usaha 430 atau 35,66% dari total unit usaha
69
Kabupaten Batang Hari, Industri Aneka mampu
menyerap 11.088 tenaga kerja (73,16%). Hal ini
didukung dengan besarnya tingkat investasi yaitu
Rp 183,32 milyar (85,92%) sehingga menhasilkan
produksi 97,83% (Rp 291,68 milyar) dari total
produksi industri kecil Kabupaten Batang Hari.
Perkembangan Industri Aneka ini sangat didukung
dengan ketersediaan potensi bahan baku serta
perkembangan perekonomian daerah. informasi
lebih lengkap dapat diamati pada tabel berikut:
Tabel 5.4 Perkembangan Industri di Kabupaten Batang Hari

Tahun 1994-1995
No Jenis Industri Jumlah Tenaga Kerja Investasi (000) Produksi (000)
Unit
1994 1995 1994 1995 1994 1995 1994 1995
1 Industri Hasil 363 328 1.029 988 25.766.645 26.400.786 2.085.732 3.501.581
Pertanian
2 Industri Aneka 403 430 11.435 11.088 183.030.891 183.322.695 150.118.250 291.683.957
3 Industri Kimia 252 286 1.987 2.650 602.561 920.561 1.439.884 1.985
4 Industri Mesin, 158 162 435 430 2.006.799 2.712.247 683.051 980.213
Logam dan
Elektronika
Jumlah 1.176 1.206 14.886 15.156 211.406.896 213.356.699 154.326.917 298.150.826
B. Perkembangan Koperasi
Jiwa utama yang diamanatkan dalam UUD
1945 Pasal 33 guna memajukan perekonomian
masyarakat adalah usaha bersama berazaskan
kekeluargaan. Ini berarti, koperasi bukan satu-
70
satunya alternatif yang dapat mengakomodasi
amanat tersebut. Karena menurut Ropke (1987),
usaha bersama yang dimaksud dapat juga
dioperasikan dalam bentuk cooperative enterprise
yang merupakan pengimplementasian dari
cooperative society. Jika pada akhirnya pilihan jatuh
pada koperasi lebih dikarenakan koperasi masih
dianggap mampu memenuhi dua aspek yang
diharapkan sekaligus yaitu aspek sosial dan
sekaligus aspek ekonomi. Oleh Draheim dalam
Duelfer (1986) hal ini disebut dengan double nature.
Sehingga pada akhirnya, melalui koperasi
diharapkan terjadi peningkatan taraf hidup
masyarakat tanpa menghilangkan jiwa
kebersamaan. Harapan ini tentu saja berlaku untuk
koperasi di Kabupaten Batang Hari. Berikut akan
diperlihatkan perkembangan koperasi di
Kabupaten Batang Hari, yang terdiri dari KUD
(Koperasi Unit Desa) dan KOPTA (Koperasi
Perkotaan).
Hal yang menarikk untuk dicermati dari
perkembangan KUD di Kabupaten Batang Hari
adalah keterkaitan antara perkembangan unit
usaha, total asset dan volume usaha. Dengan
jumlah 84 unit KUD untuk kondisi tahun 1996 atau
71
meningkat 4,45% dibanding tahun 1994, mampu
meningkatkan total asset sebesar 275,34%.
Sehingga, seiring dengan peningkatan volume
usaha sebesar 38,80% maka berdampak positif
pada peningkatan SHU sebesar 113,10%.
Peningkatan asset ini sangat terkait dengan pola
kemitraan yang dikembangkan. Melalui pola
kemitraan ini, maka diharuskan adanya 1 KUD
Mandiri yang berlaku sebagai inti.
Pengembangan pola kemitraan di
Kabupaten Batang Hari ini secara tidak langsung
telah menjawab kekhawatirkan yang dilontarkan
oleh Djojohadikusumo (1985). Djojohadikusumo
menyatakan bahwa kekurang mampuan KUD
berkembang dikarenakan pengelola KUD kurang
tanggap atas kebutuhan anggota dan kurang
memperhatikan bidang teknis usahanya. Melalui
pola kemitraan justru hal yang dikhawatirkan
tersebut diupayakan untuk dieliminir. Sebenarnya,
pola kemitraan yang dilakukan saat ini jauh-jauh
waktu telah dilansir oleh Wowor (1989) yang
menyatakan bahwa keberhasilan KUD sangat
ditentukan oleh pangsa pasar yang dimiliknya dan
besarnya bantuan yang diterima. Dalam pola
kemitraan kedua hal tersebut ditemui. Dan searah
dengan pendapat Wowor, Tjakrawardaya (1989)
72
mengungkapkan bahwa bantuan yang diberikan
kepada KUD pada dasarnya mengharapkan agar
KUD menjadi mandiri. Dan kesemuanya tersebut
diharapkan berdampak positif bagi anggota dan
masyarakat. Deskriptif kuantitatif dapat diamati
pada tabel berikut:
Tabel 5.5 Keragaan KUD di Kabupaten Batang Hari Tahun

1994 dan 1996
No Komoditi Tahun 1994 Tahun 1996 Pertumbu
Batang % Thdp Batang % Thdp han 1994-
Hari Provinsi Hari Provinsi 1996 (%)
Jambi Jambi
1 KUD (Unit) 77 22,99 84 23,40 4,45
2 Anggota (Orang) 20.733 21,88 25.519 21,66 10,94
3 Modal Sendiri (000) 3.557.647 28,24 4.807.252 31,98 16,24
4 Total Asset (000) 4.607.265 25,55 64.908.206 71,21 275,34
5 Volume Usaha (000) 33.097.970 52,04 63.769.254 37,24 38,80
6 SHU (000) 211.906 25,12 962.278 29,27 113,10
Sumber : Kanwil Koperasi dan PPK Provinsi Jambi
Koch dan Radolfzell (1985) menyatakan

bahwa pada koperasi harus ada prinsip solidaritas
dan prinsip kerjasama dalam ekonomi.
Konsekuensinya, koperasi selaku badan usaha
harus dikelola secara ekonomis agar mampu
meningkatkan kesejahteraan anggotanya. Hal ini
tanpa terkecuali juga berlaku bagi Koperasi
Perkotaan di Kabupaten Batang Hari.
73
Dengan pertumbuhan jumlah KOPTA
sebesar 8,50% (tahun 1994-1996), ternyata diikuti
dengan pertumbuhan yang tinggi pada modal
(89,99%), total asset (92,25%), volume usaha
(83,92%) dan SHU (71,70%). Kondisi ini tidak
terlepas dari karakteristik yang lebih dinamis pada
KOPTA. Disamping itu, KOPTA di Kabupaten
Batang Hari juga cenderung berbentuk multi service
dan multi function. Walaupun hal ini tidak dapat
dinyatakan secara tegas sebagai penyebab
indikasin diatas, karena pada beberapa kasus
koperasi single service dan single function lebih
berhasil (Fachturozy, 1997). Secara lebih spesifik
data keragaan KOPTA di Kabupaten Batang Hari
dapat diamati pada tabel berikut:
Tabel 5.6 Keragaan KUD di Kabupaten Batang Hari Tahun

1994 dan 1996
No Komoditi Tahun 1994 Tahun 1996 Pertumbu
Batang % Thdp Batang % Thdp han 1994-
Hari Provinsi Hari Provinsi 1996 (%)
Jambi Jambi
1 KUD (Unit) 56 10,24 66 10,75 8,56
2 Anggota (Orang) 6.224 10,88 9.772 15,53 25,30
3 Modal Sendiri (000) 694.306 4,77 2.506.221 9,85 89,99
4 Total Asset (000) 942.154 4,53 3.482.250 11,17 92,25
5 Volume Usaha (000) 1.996.018 5,28 6.751.854 11,20 83,92
6 SHU (000) 193.743 5,00 571.175 5,05 71,70
74
C. Pola Kemitraan Koperasi
Hadi Sapoetro (1986) dalam bukunya
“Pokok-Pokok Pikiran Pengembangan Koperasi di
Indonesia” telah menegaskan bahwa
pengembangan koperasi, terutama KUD tidak
hanya tanggung jawab pemerintah tapi juga
seluruhu masyarakat, termasuk perusahaan
perkebunan milik negara dan swasta. Inti gagasan
ini adalah perlunya kemitraan antara koperasi
dengan BUMN dan BUMS. Sehingga diharapkan
dari kemitraan yang dikembangkan dapat
menumbuhkan suatu sinergi. Sinergi yang
dimaksud dapat berupa penciptaan peluang usaha,
perluasan pasar, penyediaan input ataupun
peningkatan kualitas sumberdaya manusia pada
koperasi. Bahkan menurut Rachmad R (1993),
peluang usaha dari kemitraan dengan BUMN dan
BUMS merupakan faktor unggulan dalam penentu
keberhasilan pengembangan KUD. Hal yang
senada juga disampaikan oleh Prijadi, dkk (1985).
Beranjak dari pemikiran akan begitu
urgennya kemitraan usaha dalam pengembangan
koperasi, maka Pemerintah Daerah Tingkat II
Kabupaten Batang Hari berupaya mewujudkan
melalui kerjasama dengan pihak swasta (Bappeda,
1996). Pola kemitraan yang dikembangkan
75
merupakan suatu bentuk kemitraan usaha antara
Perusahaan Besar (Inti) dengan Petani Kecil
(Plasma) melalui kelembagaan koperasi, dengan
memanfaatkan fasilitas Kredit Koperasi Primer
untuk Anggota (KKPA).
Ada dua bentuk pola kemitraan yang
dikembangkan yaitu pola PIR dan pola Dagang.
Pada pola PIR, koperasi yang dilibatkan sebanyak
44 KUD inklusif di dalamnya 2 KUD Mandiri
sebagai inti pada dua komoditi yang dikelola yaitu
karet dan kelapa sawit. Untuk pola Dagang,
komoditi yang dikelola adalah karet rakyat, yang
melibatkan 7 KUD. Deskripsi sederhana tentang
Skema Kemitraan KUD dapat diamati berikut ini:
Mandiri inti
(1 KUD)
Karet
(12 KUD)
Mandiri
(11 KUD)
PIR
Mandiri inti
(1 KUD)
Sawit
(32 KUD)
Mandiri
(31 KUD)
KUD Kemitraan SUB
CONTRACTING
Mandiri inti
(Tidak Ada)
Karet
DAGANG
(7 KUD)
Mandiri
(7 KUD)
76
Bila dilakukan evaluasi sementara terhadap
target volume usaha untuk Desember 1997,
ditemui KUD Mandiri Inti pola PIR Karet untuk
kondisi November 1997, telah mampu merealisasi
sebesar 85,25%. Kemampuan KUD Mandiri Inti
PIR Karet ini lebih tinggi dibandingkan KUD
Mandiri Inti PIR Sawit yang baru mampu
meralisasi sebesar 78,31%. Namun, untuk KUD
Mandiri Plasma PIR Karet melebihi target hanya
sebesar 1,23% dan untuk KUD Mandiri pola
Dagang baru mampu merealisasi sebesar 68,89%.
Angka-angka mentah ini secara sederhana
memberi indikasi dari kondisi dan prospek dari
pola kemitraan dan prospek komoditi yang layak
dikembangkan. Informasi yang dapat
diinterpretasikan lebih jauh bisa diamati pada tabel
berikut:
Tabel 5.7 Evaluasi Pembinaan Kemitraan Non Program KUD

di Kabupaten Batang Hari Kondisi 30 Nopember 1997
Volume Usaha PIR DAGANG
Karet Sawit Karet Rakyat
KUD KUD KUD KUD KUD KUD
Mandiri Inti Mandiri Mandiri Inti Mandiri Mandiri Mandiri
Inti
Realisasi Des’96 1.522.573.800 7.902.444.800 3.181.686.770 29.037.053.699 - 2.137.951.351
Realisasi Nop’97 1.362.854.592 8.457.672.812 2.628.556.573 36.726.863.768 - 1.509.660.900
Realisasi Des’97 1.598.702.490 8.354.772.681 3.356.679.542 33.016.110.847 - 2.191.400.135
77
5.4.2 Analisis Dampak Model Kemitraan
Guna menjawab permasalahan pertama
maka dengan menggunakan model Uji Beda Dua
Rata-Rata Dependent, diperoleh hasil yang
menunjukkan adanya perbedaan yang nyata pada
ɑ = 0,01, dimana thitung (15,93) > ttabel (2,65). Ini
berarti, terdapat perbedaan tingkat keberhasilan
koperasi yang bergerak dalam usaha agroindustri,
setelah melakukan kemitraan dengan BUMN dan
BUMS, dibandingkan sebelum melakukan
kemitraan.
Peningkatan keberhasilan koperasi setelah
melakukan kemitraan semestinya sudah menjadi
suatu keharusan. Terutama sekali bila dikaitkan
dengan tujuan dan pelaksanaan pola kemitraan itu
sendiri. Dalam kemitraan, kerjasama dititik
beratkan pada peningkatan kualitas sumberdaya
manusia yang mencakup aspek pengelolaan
perkoperasian, pengorganisasian dan manajemen.
Sehingga pada gilirannya nanti koperasi benar-
benar menjadi kekuatan perekonomian rakyat.
Bila koperasi telah berhasil berkembang
dengan baik maka menurut Helm (1986), akan
mampu membantu anggotanya meningkatkan
pendapatan melalui kombinasi posisi pasar yang
78
kuat, harga stabil, magrin perdagangan yang
rendah dan penelitian pasar yang menguntungkan
anggota. Peningkatan pendapatan yang dimaksud
dapat berupa cash maupun non cash (Kay, 1986).
Dalam aspek yang lebih luas, peningkatan
keberhasilan koperasi dapat memberikan
kombinasi dalam pembangunan ekonomi daerah,
dalam hal ini Kabupaten Batang Hari. Melalui
proses multiplier effect hal ini mendorong
peningkatan aktifitas ekonomi dan terjadinya
perubahan tingkat sosial ekonomi dalam
masyarakat (Wilson, 1986). Bila proses demikian
berjalan sesuai dengan yang diharapkan, ini berarti
secara tidak langsung koperasi dengan pola
kemitraannya telah membantu pemerintah dengan
mencapai tujuan program pembangunan ekonomi
dearah. Hal ini menunjukkan apa yang dinyatakan
Hanel (1989) dalam bukunya State Sponsored
Cooperative and Self Reliance ditemui kasus KUD
pada kemitraan di Kabupaten Batang Hari.
5.4.3 Analisis Kelayakan Model Kemitraan

Bila pada analisis ststistik diperoleh hasil
yang menunjukkan dengan pola kemitraan
berdampak pada peningkatan keberhasilan
koperasi, maka selanjutnya yang perlu dianalisis
79
adalah pola kemitraan mana yang sebaiknya
dikembangkan. Sehingga benar-benar memberi
dampak akumulatif yang positif riil, baik pada
ekonomi anggota maupun ekonomi masyarakat
dan daerah secara umum. Berkenann dengan ini,
menurut Benecke (1982) dalam penentuan pilihan
harus diperhatikan faktor internal dan eksternal.
Untuk Kabupaten Batang Hari ditemui dua
pola kemitraan yaitu pola PIR dan pola Dagang.
Guna menentukan pola yang lebih layak maka
terlebih dahulu kita menyakini bahwa pola
kemitraan yang dikembangkan harus atas dasar
saling menguntungkan dan saling mengisi
terutama dalam pengembangan agroindustri.
Pola PIR yang dikembangkan di Kabupaten
Batang Hari memberi penekanan pada pembinaan
sumber daya manusia (petani) disamping aspek
teknis budidaya. Disamping itu juga dilakukan
pengorganisasian, penghadiran dan pelatihan, baik
yang terkait dengan teknis budidaya maupun
aspek manajemen usaha/perkoperasian. Guna
mendukung kegiatan tersebut maka dilengkapi
dengan Tenaga Pendamping yang direkrut khusus
dari program Sarjana Masuk Desa. Sehingga dapat
diyakini melalui pola PIR ini manfaat yang
80
diperoleh koperasi/KUD berdimensi luas,
mencakupn faktor internal dan eksternal.
Pada pola Dagang, hubungan antara
koperasi dan mitranya hanya terbatas pada
perdagangan komoditi. Ini berarti, kemitraan tidak
memberi dampak pada peningkatan kualitas
anggota, manajemen koperasi dan keterlibatan
anggota secara penuh dalam aktivitas pasca
produksi. Manfaat yang diperoleh hanya pada
kelancaran pemasaran produk yang dihasilkan
anggota koperasi.
Dari komparatif aktivitas masing-masing
pola kemitraan diatas maka dapat diyakini bahwa
kemitraan pola PIR lebih memberi dampak positif
riil yang komprehensif, dibandingkan pola
Dagang. Bila pola PIR diyakini lebih baik maka
sebaiknya juga ditentukan komoditi mana yang
harus dikembangkan, yaitu karet atau kelapa
sawit.
Komoditi karet merupakan komoditi
tradisional bagi petani di Kabupaten Batang Hari,
yang beberapa waktu lalu merupakan komoditi
andalan. Namun dikarenakan teknis budidaya
dilakukan secara tidak benar, perilaku petani yang
tidak teratur dalam penyadapan dan pada sisi lain
karet yang dihasilkan dapat dijual kepada siapa
81
saja, dan tidak dilakukannya peremajaan maka
berakibat pada melemahnya potensi pada komoditi
ini. Dari sisi yang lebih luas dengan adanya
temuan dari karet sintetis, berdampak pada
berfluktuasinya harga komoditi karet alam ini.
Pada bagian lain komoditi sawit juga tidak
kalah baik tumbuh di lahan Kabupaten Batang
Hari. Walaupun petani kurang begitu familiar
dengan komoditi ini, namun dengan adanya
pelatihan yang insentif dan disertai dengan adanya
pendamping maka komoditi ini juga memiliki nilai
ekonomis yang baik. Keunggulannya
dibandingkan karet adalah komoditi ini tidak
dapat dipanen dan dijual ke sembarang tempat
kecuali ke pabrik pengolahan sehingga sistem
pemanenan akan lebih teratur. Pada bagian lain,
nilai jual komoditi ini dipasaran internasional
relatif lebih stabil dibanding karet.
Atas dasar studi komparatif ringkas diatas
dapat kita yakini bahwa komoditi sawit lebih
prospektif secara ekonomi untuk dikembangkan.
Bila dikaitkan dengan model kemitraan, ini berarti
model yang layak dikembangkan adalah pola PIR-
BUN Sawit-Koperasi.
82
5.4.4 Implikasi Kebijakan
Guna mencapai tujuan secara riil dari
adanya kemitraan koperasi terutama dalam
konteks penelitian ini, yaitu model kemitraan pola
PIR-BUN Sawit-Koperasi, maka perlu dirumuskan
beberapa kebijakan. Kebijakan ini pada dasarnya
menekankan pada kesejajaran posisi antara
koperasi dengan mitranya, kemandirian koperasi
dan kesejahteraan anggota. Adapun implikasi
kebijakan yang dimaksud adalah:
1. Pada model kemitraan yang dikembangkan,
terlihat pada tahap awal adanya dimensi
program dari perusahaan inti (KUD Mandiri
Inti) kepada plasma (KUD Mandiri). Secara
konsepsional, hal ini bertujuan untuk
menciptakan kondisi yang kondusif dan
secara bertahap akan dikurangi. Namun
dalam perkembangannya yang muncul
justru ketergantungan sehingga pada
akhirnya, koperasi yang muncul adalah
koperasi yang dimandirikan. Untuk
mengantisipasi kemungkinan demikian
maka Departemen Koperasi dan PPK selaku
pembina, harus selalu melakukan
pengevaluasian terhadap pelaksanaan
program. Disamping itu, beserta pihak
83
swasta (perusahaan inti) dan lembaga
penelitian, harus dilakukan penelitian guna
menemukan pola hubungan kemitraan yang
ideal. Sehingga mampu menempati koperasi
bersama mitranya untuk sama-sama
berkembang.
2. Pengembangan model kemitraan sendiri
mungkin harus melibatkan lembaga
ekonomi. Dalam artian, anggota koperasi
harus diarahkan secara benar dalam
berperilaku ekonomi dan diperkenalkan
akan arti penting lembaga ekonomi
(perbankan). Sehingga, bila terjadi
peningkatan pendapatan tidak disertai
dengan peningkatan konsumsi, tapi
peningkatan tabungan atau investasi.
Dengan demikian, keberhasilan program
kemitraan dapat memberi efek berlanjut
(multiplier effect) yang lebih luas.
3. Guna mengantisipasi terjadinya fluktuasi
harga dan permintaan, sehingga berdampak
pada petani plasma (anggota koperasi)
maka perlu dikembangkan komoditi
pendamping. Komoditi dimaksud
disamping dapat untuk memenuhi
84
kebutuhan sendiri, juga harus mempunyai
nilai jual ekonomi.

A. Kesimpulan
Dari hasil penganalisisan yang dilakukan
maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai
berikut:
1. Terdapat perbedaan keberhasilan koperasi
yang bergerak dalam usaha agroindustri,
setelah melakukan kemitraan dengan
BUMN dan BUMS, dibandingkan sebelum
melakukan kemitraan. Hal ini secara
statistik ditunjukkan oleh nilai thitung (15,93)
> ttabel (2,65), yang significant pada ɑ = 0,01.
2. Model kemitraan pola PIR menunjukkan
indikasi yang lebih baik untuk
dikembangkan dibandingkan pola Dagang.
Hal ini dikarenakan, pada pola PIR dampak
kemitraan lebih komprehensif, mulai dari
manfaat pembinaan, pengorganisasian
sampai pada manfaat pemasaran komoditi.
Sedangkan pada pola Dagang, manfaat
terbatas pada transaksi dagang. Secara lebih
spesifik, pola PIR yang sebaiknya
dikembangkan adalah pola PIR BUN Sawit
– Koperasi.
85
B. Saran
Beranjak dari hasil analisis dan kesimpulan
yang diperoleh maka dapat disarankan beberapa
hal sebagai berikut:
1. Inti dari kemitraan adalah pola hubungan
antara koperasi dengan mitranya atau
plasma dengan inti. Yang diinginkan adalah
hubungan yang sejajar dan tahap
selanjutnya koperasi mampu mandiri.
Untuk itu perlu dilakukan pngkajian secara
mandalam guna menemukan pola
hubungan yang ideal tersebut. Pengkajian
dapat dilakukan oleh Departemen Koperasi
dan PPK, Perusahaan Inti (BUMN/BUMS)
dan Koperasi berserta Lembaga Penelitian.
2. Perlunya peningkatan keterlibatan dalam
aspek yang lebih luas dari BUMN/BUMS.
Sehingga dalam kondisi minimal, dimana
syarat kemitran belum terpenuhi, hubungan
antara BUMN/BUMS dalam upaya
pengembangan dan kemandirian koperasi
dapat terus dilakukan. Atau secara
sederhana disebut pra kemitraan.
86
3. Khusus dalam pengembangan IR BUN,
perlu dilakukan studi kelayakan secara tepat
atas komoditi yang unggul untuk
dikembangkan yang disertai komoditi
pendamping, sehingga pola kemitraan yang
dilakukan dapat berlangsung secara
kontinyu dan berdampak luas pada seluruh
anggota koperasi. Hal ini dikarenakan
perbedaan waktu dan lokasi mempunyai
implikasi yang berbeda terhadap komoditi
yang potensial untuk dikembangkan.
5.6 Daftar Pustaka

Anonim, 1993. Garis-Garis Besar Haluan Negara
Tahun 1993, Sekneg, Jakarta.
Bappeda, 1996. Selayang Pandang Kabupaten Batang
Hari, Bappeda, Batang Hari.
Benecke, Dieter W., 1982. Cooperative and
Development, Institut For Internationale
Solidaritat – Konrod Adenaver Shiftung,
Mainz.
Djojohadikusumo, 1985. Lalulintas Perdagangan dan
Peran Koperasi dalam INFOKOP No. 2 Maret
1985, Depkop, Jakarta.
Dulfer, Eberhard, 1986. A System Approach ti
Cooperative in Cooperative to Day, Edited by
87
Ms. Mary Treacy & Mr. Lajos Varadi, ICA,
Geneva.
Hadisapoetro, Sudarsono, 1986. Pokok-Pokok Pikiran
Pengembangan Koperasi di Indonesia, Sapta
Cahara, Jakarta.
Hanel, Alfred, 1989. State Sponsored Cooperative and
Self Reliance, Institut For Coperation in
Entwik Klung Sladern, Institute For
Cooperative in Developing Countries, Philips
Universitat, Marburg.
Hatta M., 1987. Membanguna Koperasi dan Koperasi
Membangun, Inti Idayu Press, Jakarta.
Helm, Franz, C., 1986. The Economic of Cooperative
Enterpride, The Cooperative College
Tanzania and University of London,
University of London Press, London.
IKOPIN, 1992. Pokok-Pokok Pemikiran IKOPIN
Tentang Strategi dan Kebijakan Pembangunan
Koperasi Pada PJPT II, IKOPIN Press,
Jatinangor.
Ismangil, W., 1992. Beberapa Permasalahan Dalam
Pengembangan Keterkaitan Usaha dalam Infokop
No. 10 Tahun 1992, Balitbang Depkop,
Jakarta.
88
Iwantono, S., 1993. Membangun Kemitraan Antara
Koperasi dan BUMN, dalam Warta Ekonomi
No. 52 Tahun 1993, IKPN, Jakarta.
Koch, Eckard and Radolfzell, A.B., 1985. Afflication
of Cooperative Developing Countries, FES
Departement of Cooperative and Economic
Promotion, Bonn.
Kay, Ronald D., 1986. Farm Management, Planning,
Control and Implementation, Mc Graw-Hill,
New York.
Nasution, M., 1987. Strategy Menuju ke Swadayaan
Koperasi, Balitbang Depkop, Jakarta.
Prijadi, dkk., 1985. Studi Pengembangan Koperasi
Unit Desa (KUD) di Daerah Transmigrasi,
Balitbang Depkop, Jakarta.
Rachmad R., 1993. Pengaruh Faktor Internal dan
Eksternal Terhadap Keberhasilan Pengembangan
KUD di Wilayah Transmigrasi Provinsi Jambi,
Disertasi, UNPAD, Bandung.
Ropke, J., 1992. The Economic of Industrial Vertical
Intergration in Indonesia, UNPAD, Bandung.
Ropke, J., 1987. The Economic Theory of Cooperative
Enterprise in Developing Countries With in
Special Reference, Marburg.
Singarimbun, M., 1990. Metode Penelitian Survai,
LP3ES, Jakarta.
89
Soedjono, I., 1992. Koperasi Sebagai Mitra Usaha
Perusahan Go Public, Universitas Yasri,
Jakarta.
Sukirno, S., 1987. Ekonomi Pembangunan, Teori dan
Kebijakan, LPFE-UI, Jakarta.
Tjakrawardaya S., 1989. Posisi, Peranan dan
Kerjasama Antara Pelaku Ekonomi Dalam
Memperjelas Wujud Demokrasi Ekonomi, UI,
Jakarta.
Wilson, T., 1986. The Officialization od The
Cooperative System in Developing Countries
Problem and Counter Strategies, in
Cooperative to Day Edited by Ms. Mary
Treacy and Mr. Lojos Varadi, ICA, Geneva.
Wowor, J., 1989. Keberhasilan Lingkungan Usaha
Terhadap Keberhasilan KUD (Kasus KUD di
Kabupaten Minahasa), Tesis Magister,
UNPAD, Bandung.
90
BAB VI
Koperasi Untuk Pengentasan
Kemiskinan
6.1 Latar Belakang

Pembangunan ekonomi Indonesia selama
PJPT I telah menunjukkan keberhasilan, yang
tergambarkan pada kenaikan pendapatan
perkapita. Pembangunan ekonomi tersebut bukan
hanya bertumpu pada sektor industri tapi juga
pada sektor pertanian yang lebih banyak
dilaksanakan di pedesaan. Sejalan dengan hal
tersebut, pembangunan koperasi khususnya di
pedesaan, telah pula dikembangkan kearah
mendukung pembangunan pertanian. Pada PJPT II
mendatang dalam GBHN (Anonim, 1992) telah
digariskan bahwa koperasi di pedesaan perlu
dikembangkan mutu dan kemampuannya, serta
perlu makin ditingkatkan peranannya dalam
kehidupan ekonomi pedesaan. Ini berarti, peranan
koperasi dipedesaan amat penting artinya baik
91
untuk mendukung pembangunan pertanian
maupuan pembangunan pedesaan secara umum.
Dalam konteks pembangunan ekonomi
secara umum, masalah ketimpangan pendapatan
sebagai akibat kesenjangan pembangunan antara
pedesaan dan perkotaan telah menimbulkan
masalah kemiskinan. Koperasi sebagai institusi
ekonomi di pedesaan diharapkan mampu
mengatasi ketimpangan tersebut. Koperasi
merupakan lembaga ekonomi yang diharapkan
dapat mendayagunakan sumberdaya pedesaan,
guna meningkatkan harkat penduduk miskin atau
juga merubah kondisi desa miskin. Menurut Koch
dan Radolfzell (1985) pembangunan koperasi di
daerah pedesaan akan dapat merubah situasi sosial
ekonomi masyarakat yang lemah, yang pada
akhirnya dapat merubah kehidupan di pedesaan.
Ini berarti pembangunan koperasi mempunyai
kontribusi dalam pembangunan ekonomi,
khususnya dalam peningkatan pendapatan
masyarakat pedesaan dan mengurangi
ketimpangan pendapatan.
Menurut IKOPIN (1992) pada PJPT II

mendatang, tujuan koperasi pada intinya harus
berupaya meningkatkan kesejahteraan sosial
92
anggotanya melalui peningkatan pendapatan.
Sedangkan Mubyarto (1984) mengatakan pula
bahwa koperasi merupakan wadah yang dirancang
dapat memberikan bantuan kepada anggota dan
penduduk pedesaan yang berada pada kondisi
serba kekurangan. Hal ini dapat berarti, melalui
keterkaitan usaha koperasi maka diharapkan
adanya dorongan peningkatan pendapatan
anggota. Disamping itu koperasi juga harus
mampu menciptakan nilai tambah pendapatan
desa miskin, sehingga akan terlihat perbedaan
pendapatan masyarakat desa miskin menjadi
anggota koperasi dengan yang bukan anggota
koperasi.
Kabupaten Sarolangun Bangko, merupakan
daerah tingkat II yang memiliki desa miskin
terbanyak yaitu sebanyak 137 desa dari 257 desa
miskin yang ada di Provinsi Jambi. Sedangkan
koperasi yang dimiliki kabupaten tersebut adalah
nomor dua terbanyak, yaitu sebesar 78 koperasi
atau 23,64% dari populasi koperasi di Provinsi
Jambi. Untuk mengubah status desa miskin yang
ada di Kabupaten tersebut maka harapan terhadap
peningkatan peran koperasi selaku institusi
ekonomi amatlah besar. Sehingga mampu
memanfaatkan desa miskin tersebut kearah
93
peningkatan pendapatan. Melalui keterkaitan
bisnis koperasi dengan anggota, yang pada
umumnya berasal dari desa miskin tersebut, maka
diharapkan akan dapat ditingkatkan pendapatan
secara riil. Sehingga pada akhirnya akan dapat
meningkatkan status desanya melalui peningkatan
sarana dan prasarana. Hal ini berarti merupakan
salah satu bentuk peningkatan peranan koperasi
dalam upaya pengentasan kemiskinan.
Untuk mengkaji lebih lanjut tentang
masalah keterkaitan koperasi dengan masyarakat
desa miskin, khususnya pada aspek pendapatan,
maka diperlukan suatu penelitian. Dari penelitian
ini diharapkan nantinya diperoleh suatu deskripsi
tentang kaitan antara pendapatan masyarakat desa
miskin dengan koperasi dan upaya yang
mendukung peningkatan keterkaitan tersebut,
khususnya dalam rangka peningkatan pendapatan
desa miskin. Hal ini merupakan suatu sumbangan
pemikiran dalam mengentaskan kemiskinan.
6.2 Tujuan dan Manfaat Penelitian

A. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah
sebagai berikut :
94
1. Mengetahui apakah ada perbedaan antara
pendapatan masyarakat desa miskin yang
menjadi anggota koperasi dengan yang
bukan menjadi anggota koperasi.
2. Mengetahui apakah ada keterkaitan antara
keberadaan koperasi dengan pendapatan
desa miskin.
B. Manfaat Penelitian
Hasil dari penelitian ini diharapkan
memberikan manfaat bagi :
1. Pemerintah Daerah Kabupaten Sarolangun
Bangko dalam upaya pengentasan
kemiskinan pada daerah kantong
kemiskinan yang dimilikinya.
2. Departemen Koperasi dan Dewan Koperasi
Indonesia, khususnya di jajaran Kabupaten
Sarolangun Bangko dalam meningkatkan
peranserta koperasi dalam upaya
pengentasan kemiskinan pada desa-desa
miskin.

A. Kerangka Teoritis
Kabijakan pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dapat berdampak negatif terhadap
95
pemerataan pendapatan. Akan terjadi
ketimpangan pendapatan sebagai akibat
pertumbuhan ekonomi yang tinggi, yang dominan
didukung oleh pertumbuhan sektor industri.
Untuk mengatasi hal tersebut, kebijakan
pertumbuhan ekonomi yang tinggi harus diikuti
dengan kebijakan penanggulangan kemiskinan,
agar kesenjangan pendapatan dapat diperkecil
(BPS, 1992).
Guna mendukung kebijakan tersebut maka
upaya penggunaan seluruh sumberdaya yang ada,
khususnya pada sentra kemiskinan harus
ditingkatkan. Oleh karena masalah kemiskinan
lebih dominan ditemui didaerah pedesaan dengan
melibatkan institusi ekonomi pedesaan. Hasil
penelitian Arsyad (1968) di desa Wahyuharjo dan
desa Bumirejo, Kecamatan Lendah Kabupaten
Progo di Yogyakarta menyimpulkan bahwa
pendapatan masyarakat desa dapat ditingkatkan
lagi antara lain dengan pendayagunaan seluruh
potensi sumberdaya alam maupun sumberdaya
manusia.
Sejalan dengan hasil penelitian tersebut
maka keterlibatan koperasi dalam meningkatkan
pendapatan masyarakat desa miskin amatlah
penting artinya. Pendapatan senada juga
96
diungkapan oleh Arifin (1992) bahwa koperasi
dapat membantu anggotanya dalam meningkatkan
pendapatan melalui usaha-usaha pemasaran dan
efisiensi pengadaan input, guna menurunkan biaya
produksi anggotanya. Pada akhirnya akan
bermuara pada peningkatan pendapatan para
anggota yang berasal dari masyarakat desa miskin.
Menurut Jauharai dan Muhammad Taufik
(1992), usaha koperasi haruslah usaha yang
berkaitan langsung dengan anggota, guna
meningkatkan usaha dan kesejahteraan anggota.
Ini berarti, usaha-usaha dimiliki koperasi yang
beroperasi pada desa-desa miskin haruslah terkait
langsung dengan aktivitas ekonomi masyarakat
desa tersebut, maka kehadiran koperasi akan
berdampak kepada pendapatan masyarakat desa
miskin. Selanjutnya Ropke (1987) berpendapat pula
bahwa setiap orang yang menjadi anggota koperasi
menginginkan memperoleh sesuatu keuntungan.
Keuntungan tersebut dapat berupa perbedaan
pendapatan antara anggota koperasi dengan non
anggota koperasi. Kondisi ini tentu saja juga
berlaku untuk anggota koperasi pada desa miskin.
Hatta (1981) menyatakan, koperasi yang
didirikan adalah merupakan persekutuan kaum
lemah untuk membela hidupnya. Bagi penduduk
97
desa miskin yang hidupnya serba lemah dalam
artian ekonomi, maka kehadiran koperasi amat
penting artinya dalam meningkatkan taraf
hidupnya.
Selanjutnya Emil Salim dalam Swasono
(1987) mengatakan, koperasi adalah wahana
ekonomi yang utama dan alat untuk memenuhi
kepentingan ekonomi masyarakat yang menjadi
anggotanya. Bagi masyarakat desa miskin, selain
peran selaku wahana ekonomi, koperasi juga
adalah perubahan sosial, sehingga memungkinkan
desa miskin tersebut berubah status menjadi desa
makmur.
Pada bagian lain, Wilson (1986) berpendapat
bahwa koperasi dipedesaan haruslah dapat
menciptakan harga jual yang rendah dan harga beli
yang tinggi untuk anggotanya. Agar anggotanya
mendapatkan nilai tambah dari keberadaan
koperasi. Ini berarti, peranserta koperasi pada desa
miskin melalui keterkaitan usaha dengan aktivitas
ekonomi masyarakatnya akan berdampak pula
terhadap peningkatan masyarakat desa miskin,
yang merupakan perwujudan dari upaya
pengentasan kemiskinan.
98
B. Hipotesis
Hipotesis yang diajukan dalam penelitian
ini adalah :
1. Terdapat perbedaan yang berarti antara

pendapatan masyarakat desa miskin yang
menjadi anggota koperasi dengan yang
bukan menjadi anggota koperasi.
2. Terdapat keterkaitan yang berarti antara
desa miskin.
6.4 Metodologi Penelitian

A. Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian ini memerlukan waktu 180 hari (5
bulan) dan mengambil tempat di Kabupaten
Sarolangun Bangko, Provinsi Jambi. Penentuan
tempat penelitian ini didasarkan kepada peringkat
pemilikan desa miskin. Kabupaten Sarolangun
Bangko merupakan daerah tingkat dua yang
berada pada peringkat pertama dalam pemilikan
jumlah desa miskin di Provinsi Jambi.
B. Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan adalah
metode penelitian survai. Penelitian survai yang
dimaksud adalah penelitian yang mengambil
99
sampel dari suatu populasi dan menggunakan
kuesioner sebagai alat pengumpul data yang
pokok (Singarimbun, 1990). Dari data yang
diperoleh tersebut diharapkan dapat mewakili
populasi penelitian.
C. Variabel Penelitian
Dalam penelitian ini variasi yang dianggap
penting adalah :
1. Desa miskin adalah desa berstatus miskin

dan sangat miskin berdasarkan daftar desa
miskin dan sangat miskin Provinsi Jambi
yang dikeluarkan BPS. Penetapan daftar
desa tersebut berdasarkan variabel potensi
desa, perumahan dan lingkungan serta
keadaan penduduk melalui sensus
penduduk.
2. Masyarakat desa miskin adalah masyarakat
yang berdomisili dan bekerja untuk
memperoleh pendapatan pada desa miskin
yang terdapat pada daerah kantong
kemiskinan.
3. Pendapatan masyarakat desa miskin adalah
pendapatan masyarakat yang diterima
masyarakat di desa miskin dan sangat
miskin, yang berasal dari usaha tani dan non
100
usaha tani. Dalam menghitung pendapatan
tersebut akan digunakan pendekatan
penerimaan.
4. Anggota koperasi adalah seorang
masyarakat di desa miskin dan sangat
miskin yang terdaftar pada koperasi saat
penelitian dan berpartisipasi aktif pada
kegiatan usaha koperasi.
5. Keberadaan koperasi adalah keberadaan
koperasi dalam membantu masyarakat desa
miskin dalam meningkatkan
pendapatannya, yang berupa pengadaan
input, proses dan pemasaran output hasil
aktivitas usaha tani dan non usaha tani
masyarakat desa miskin.
6. Koperasi adalah koperasi yang
berkedudukan dan beroperasi di desa
miskin dan sangat miskin. Koperasi yang
dimaksud harus dalam kondisi aktif
usahanya.
D. Metode Pengambilan Sampel

1. Populasi Sasaran
Yang menjadi populasi sasaran dalam
penelitian ini adalah masyarakat desa miskin dan
101
koperasi yang terdapat di daerah desa miskin,
khususnya pada daerah kantong kemiskinan di
Kabupaten Sarolangun Bangko. Sampling Frame
yang digunakan adalah daftar desa miskin yang
dikeluarkan oleh BPS. Daftar desa miskin tersebut
dibuat BPS berdasarkan hasil survai potensi desa.
Berdasarkan daftar tersebut Kabupaten Sarolangun
Bangko memiliki 107 desa miskin.
2. Rancangan Pengambilan Sampel

Untuk mendapatkan masyarakat dan
koperasi dari desa miskin sampel maka dilakukan
pengambilan sampel seperti berikut ini :
a) Pengambilan Masyarakat Desa Miskin Sampel
Masyarakat desa miskin yang menjadi sampel
diambil dengan metode Cluster Random
Sampling. Untuk itu dipilih sebanyak 540 orang
masyarakat miskin di desa miskin sampel dari
populasi berjumlah 54.079 orang. Dari 540
orang masyarakat desa miskin tersebut terdiri
dari dua kelas yaitu masyarakat miskin didesa
miskin yang menjadi anggota koperasi dan
masyarakat miskin di desa miskin yang bukan
anggota koperasi. Oleh karena itu, 540
masyarakat miskin didesa miskin sampel
dialokasikan secara proporsional atas dua kelas
102
tersebut. Khusus yang menjadi anggota
koperasi pengambilannya didasarkan kepada
koperasi sampel.
b) Pengambilan Koperasi Sampel
Koperasi sampel diambil dengan metode
sensus. Ini berarti 10 koperasi yang ada didesa
miskin dijadikan sebagai sampel.
E. Analisis Statistik
1. Untuk Hipotesis Satu
Hipotesis satu akan diuji dengan
menggunakan model analisis Uji Beda Dua Rata-
Rata dengan formulasi sebagai berikut (Conover
and Ronald L. Iman, 1983) :
̅ ̅
( ) ( )
√{ }{ }
dimana:
̅ Rata-rata pendapatan masyarakat desa

miskin yang menjadi anggota koperasi
103
̅ Rata-rata pendapatan masyarakat desa
miskin yang bukan menjadi anggota
koperasi
Varians untuk Variabel YA
Varians untuk Variabel YB
Banyaknya masyarakat desa miskin yang
menjadi anggota koperasi yang dijadikan
sampel dalam penelitian
Banyaknya masyarakat desa miskin yang
bukan menjadi anggota koperasi yang
dijadikan sampel dalam penelitian
thitung diatas dibandingkan dengan ttabel, dimana :

ttabel = t (0,001 s.d 0,15, n – 2), maka kesimpulan
yang dipakai adalah :
thitung < ttabel : Tidak terdapat perbedaan yang
berarti antara pendapatan
masyarakat desa miskin yang
menjadi anggota koperasi dengan
yang bukan menjadi anggota
koperasi.
thitung ≥ ttabel : Terdapat perbedaan yang berarti
antara pendapatan masyarakat desa
miskin yang menjadi anggota
koperasi dengan yang bukan
menjadi anggota koperasi.
104
2. Untuk Hipotesis Dua
Hipotesis dua akan diuji dengan
menggunakan model analisis Chi-Square dengan
formulasi sebagai berikut (Levin, 1984) :
( )
Dimana:
X2 = Chi Square hitung
0ij = Frekuensi Amatan
eij = Frekuensi Harapan
Sebelum mencari Chi Square hitung dengan

formulasi Chi Square tersebut, terlebih dahulu
disusun tabel kontingensi. Tabel kontingensi yang
akan digunakan berisi dua baris untuk bentuk
keterkaitan dan empat kolom untuk jenjang
pendapatan desa miskin. Dengan demikian derajat
kebebasan yang dipakai untuk menentukan Chi-
Square tabel adalah (2-1) (4-1) = 3 atau df = 3 pada
dimaksud adalah :
105
Tabel 6.1. Kontingensi
Pendapatan
Masyarakat Jenjang Pendapatan (Rp’000)
Miskin
Jumlah
Keberadaan
Koperasi Pada I II III IV
Desa Miskin
Tidak Ada 01.1 01.2 01.3 01.4 b1
E1.1 E1.2 E1.3 E1.4
Ada 02.1 02.2 02.3 02.4 b2
E2.1 E2.2 E2.3 E2.4
Jumlah K1 K2 K3 K4 n
Dari hasil perhitungan Chi Square (X2)

hitung dan Chi Square tabel maka akan dapat
disimpulkan :
X2 hitung < X2tabel : Tidak terdapat keterkaitan yang
berarti antara keberadaan
koperasi dengan pendapatan
desa miskin.
X hitung ≥ X tabel : Terdapat keterkaitan yang berarti
2 2
antara keberadaan koperasi

dengan pendapatan desa miskin.
F. Metode Pengumpulan Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini
dikumpulkan melalui dua cara yaitu :
1. Data Primer : Diperoleh langsung dari
masyarakat desa miskin dan
pengelola koperasi dari desa
106
miskin yang terpilih menjadi
sampel. Pengambilan data
dilakukan dengan wawancara.
2. Data Sekunder : Diperoleh berbagai instansi
dan kepustakaan yang
mempunyai kaitan dengan
penelitian ini.
6.5 Hasil dan Pembahasan

A. Kondisi Daerah Penelitian
1. Kondisi Perekonomian
Berdasarkan data PDRB selama 10 tahun
(1979-1989) maka dalam kurun waktu tersebut
terjadi kenaikan PDRB sebesar 76,77% atas harga
konstan 1983. Untuk lebih jelasnya gambaran
perkembangan PDRB tersebut dapat diamati tabel
berikut ini.
Tabel 6.2. Perkembangan PDRB Kabupaten

Sarolangun Bangko Tahun 1979-1989 Atas Harga
Konstan 1983 (Rp 000)
No Tahun PDRB Perkembangan
(%)
1 1979 42.942.334 -
2 1980 45.946.744 6,70
3 1981 47.311.457 2,97
4 1982 45.373.088 -4,10
107
5 1983 47.029.295 3,65
6 1984 49.845.376 5,99
7 1985 50.813.073 1,94
8 1986 68.308.000 34,43
9 1989 75.911.000 11,13
Sumber : Bappeda Provinsi Jambi
Tabel diatas menyajikan bahwa tahun 1982

terjadinya kenaikan yang sangat besar sekali
34,43%. Penurunan yang terjadi pada tahun 1982
disebabkan oleh kondisi ekonomi tidak
menguntungkan sebagai awal terjadinya resesi
ekonomi. Kabupaten Sarolangun Bangko sebagai
daerah yang perekonomiannya terbuka juga
mengalami hal tersebut.
Dilihat dari kontribusi lapangan usaha

terhadap PDRB Kabupaten Sarolangun Bangko
maka usaha pertanian merupakan penyumbang
terbesar terhadap PDRB. Sedangkan usaha industri
merupakan penyumbang terkecil terhadap PDRB.
Ini berarti struktur perekonomian Kabupaten
Sarolangun Bangko masih tergolong agraris. Untuk
lebih jelasnya kontribusi lapangan usaha tersebut
terhadap PDRB dapat dilihat tabel berikut ini.
108
Table 6.3 Kontribusi Lapangan Usaha Terhadap
PDRB Kabupaten Sarolangun Bangko Tahun
1983,1986 dan 1989 Atas Harga Konstan 1983.
No Lapangan usaha 1983 1986 1989 r
1. Petanian 56,7 56,9 57,1 11,5

a.tanaman pangan 21,6 21,2 20,9 9,5
b.perkebunan 21,8 15,4 14,4 2,0
c.peternakan 4,6 7,9 4,2 27,5
d.kehutanan 7,5 9,6 10,4 19,9
e.perikanan 1,2 2,1 2,1 9,1
2. pertambangan dan 0,6 0,7 0,7 12,4
penggalian
3. industri 0,5 0,8 1,0 28,1
a.industri besar 0,3 0,3 0,3 8,8
b.industri kecil 0,2 0,5 0,8 62,6
4. perdagangan dan 18,9 17,7 17,2 7,8
angkutan
5 pemerintahan 9,1 10,7 11,2 16,2
6. lain-lain 32,9 13,3 10,7 -10,8
Sumber : Tim Bappeda IPB, 1992
Pada tabel diatas terlihat bahwa

pertumbuhan lapangan usaha industry kecil cukup
besar yaitu 62,6%. Angka tersebut merupakan
angka pertumbuhan diantara lapangan usaha yang
menyumbang PDRB. Akan tetapi kontribusi
lapangan usaha terhadap PDRB tidak mengalami
perkembangan yaitu hanya 0,3%.
109
Dengan demikian, industrilisasi di
Kabupaten Sarolangun Bangko masih relatif belum
memberi arti bagi perekonomiannya tetapi
sebaliknya aktifitas perekonomian dan pedesaan
mendominasinya. Hal ini terlihat dari kontribusi
usaha pertanian terhadap PDRB rata-rata sebesar
56,9% dan dominasi Kabupaten Sarolangun
Bangko dalam pemilikan desa miskin di Propinsi
Jambi. Usaha pertanian khususnya pertanian
rakyat erat kaitannya dengan masa kemiskinan
yang terjadi dipedesaan termasuk juga yang di
alami Kabupaten Sarolangun Bangko.
2. Kondisi Koperasi
Dalam satu dasarwasa terakhir ini (1984-
1993), perkembangan jumlah koperasi dan
anggotanya di Kabupaten Sarolangun Bangko
menujukan kenaikan yang cukup baik. Terdapat
kenaikan jumlah koperasi sebesar 62,5% dan
kenaikan jumlah anggota sebesar 101,22% dalam
dasarwasa tersebut. Deskripsi lebih rinci tentang
perkembangan jumlah koperasi dan anggotanya
tersebut dapat dilihat tabel berikut ini.
110
Tabel 6.4 Perkembangan Koperasi Kabupaten
Sarolangun Bangko Tahun 1984-1993
No Tahun Jumlah KUD Jumlah Anggota
1 1984 48 14,277
2 1985 58 16,520
3 1986 61 14,510
4 1987 64 15,489
5 1988 69 17,098
6 1989 71 23,327
7 1990 75 23,372
8 1991 75 23,009
9 1992 78 22,987
10 1993 82 28,728
Sumber : Dept. Koperasi dan PKK Kab. Sarolangun Bangko, 1994
Dari tabel diatas bahwa kenaikan jumlah

anggota koperasi yang tinggi terjadi pada tahun
1989 yaitu sebesar 36,43%. Sedangkan
penurunannya yang terbesar terjadi pada tahun
1986 yaitu sebesar 12,17%.
Fenomena yang menarik dari tabel diatas

adalah berfluktasi jumlah anggota koperasi. Pada
hal, jumlah koperasi itu sendiri selalu
menunjukkan kenaikan kecuali tahun 1991
mengalami statis. Kondisi ini berarti pada koperasi
terjadi members turn over dan perlu untuk diteliti
lebih lanjut sesuai dengan perinsip free exit dan free
entry yang dianut koperasi termasuk juga koperasi
111
sehingga dapat berakibat jumlah keanggotaan
koperasi selalu mengalami perubahan sesuai
dengan respon anggota terhadap koperasi. Seperti
yang terjadi pada tahun 1986 dimana koperasi
mengalami penambahan sebanyak 3 koperasi,
tetapi keanggotaan mengalami pengurangan
sebanyak 2.010 orang anggota.
Dari sudut simpanan koperasi di Kabupaten

Sarolangun Bangko selama 10 tahun terakhir
menunjukan tendensi yang luar biasa. Hal ini
terlihat dari jumlah simpanan koperasi tahun 1984
hanya sebbesar Rp. 38.090.560, meningkat menjadi
sebesar Rp. 503.902.000 pada tahun 1993. Ini berarti
terjadi kenaikan jumlah simpanan koperasi sebesar
1.22,91% pada tahun 1984 hingga 1993. Guna lebih
jelasnya perkembangan simpanan koperasi
tersebut dapat diamati tabel di bawah ini.
112
Tabel 6.5 Perkembangan Simpanan Koperasi dan
Simpanan per Anggota Kabupaten Sarolangun Bangko
Tahun 1984-1993 (dalam rupiah) .
Jumlah
Jumlah Simpanan per
No Tahun Simpanan
Anggota koperasi
koperasi
1 1984 38.090.560 2.666,97
2 1985 46.517.545 2.815,83
3 1986 61.298.952 4.224,60
4 1987 57.360.354 3.703,30
5 1988 96.170.660 5.624,67
6 1989 115.601.801 4.955,71
7 1990 150.421.114 5.928,63
8 1991 186.371.814 8.099,95
9 1992 169.826.058 7.387,92
10 1993 503.902.000 17.540,45
Sumber : Dept. Koperasi dan PKK Kab. Sarolangun Bangko, 1994 (data
diolah)
Dilihat dari simpanan peranggotaan

koperasi maka fluktuasi kenaikannya tidaklah
sama dengan kenaikan jumlah anggota koperasi
untuk setiap tahun. Hanya tahun 1985,1988,1990
dan 1993 jumlah anggota meningkat diikuti pula
oleh kenaikan simpanan per anggota. Kondisi
tersebut menggambarkan partisipasi anggota
koperasi dalam kotribusi belumlah merata
perkembangannya pada setiap koperasi sehingga
penambahan jumlah anggota koperasi tidaklah
113
menjamin terjadinya peningkatan jumlah
simpanan anggota koperasi. Dari sisi lain kondisi
tersebut disebabkan pula oleh menurunnya minat
dan kemampuan anggota untuk menyimpan
sehingga kontribusinya dalam simpanan menjadi
kecil. Kemampuan menyimpan anggota koperasi
erat pula kaitannya dengan pendapatan yang
dimiliki anggota tersebut. Dalam hal ini,
pendapatan anggota mayoritas berasal dari usaha
tani karet, padi dan palawija yang merupakan
komoditas andalan anggota koperasi Kabupaten
Sarolangun Bangko.
3. Kondisi Kemiskinan
Kabupaten Sarolangun Bangko memiliki 107
desa miskin atau 43,32 % dari 247 desa yang ada di
Kabupaten ini. Di tingkat Propinsi Jambi,
Kabupaten Sarolangun Bangko merupakan
peringkat pertama dalam pemilikan desa miskin.
Tercatat 38,91 % dari 275 desa miskin di Propinsi
Jambi berada di Kabupaten Sarolangun Bangko.
Penduduk yang berdomisili di desa miskin di
Kabupaten Sarolangun Bangko berjumlah 76,315
orang dan 70,86% dari penduduk tersebut adalah
penduduk miskin. Jika dibandingkan dengan
populasi penduduk Kabupaten Sarolangun Bangko
114
maka keberadaan penduduk miskin tersebut
cukup berarti. Hal ini dilihat dari persentase
penduduk miskin yaitu 17,90% dari populasi
penduduk adalah kategori miskin. Jumlah tersebut
akan bertambah lagi jika dihitung pula melalui
sensus jumlah penduduk miskin dibukan desa
miskin karena penduduk miskin akan dijumpai
pada desa-desa non miskin. Deskripsi lebih rinci
tentang jumlah desa dan penduduk miskin
Kabupaten Sarolangun Bangko dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 6.6. Jumlah Desa dan Penduduk Miskin
Kabupaten Sarolangun Bangko menurut Kecamatan
Jumlah desa Jumlah penduduk
Miskin
No Kecamatan Desa
Miskin Total Total di desa
miskin
miskin
1 Jangkat 21 22 14.750 16.625 4.827
2 Batang asai 17 20 10.528 14.388 9.464
3 Limun 7 14 5.012 15.863 4.287
4 Sarolangun 4 23 4.232 36.905 2.098
5 Pauh 13 31 9.967 28.655 7.521
6 Bangko 7 23 6.547 37.834 3.470

7 Pemenang 5 24 4.650 44.412 4.470
8 Muara siau 12 25 5.598 16.337 4.949
9 Sei manau 13 24 8.014 19.603 7.475
10 Tabir 8 41 7.017 71.577 5.518
Jumlah 107 247 76.315 302.199 54.079
Sumber : Bangdes Kab.Sarolangun Bangko, 1994 (data diolah)
115
Dari tabel diatas dapat dihitung bahwa rata-
rata desa miskin di Kabupaten Sarolangun Bangko
memiliki penduduk miskin sebanyak 505 orang
dan rata-rata desa yang ada di Kabupaten tersebut,
memiliki penduduk miskin sebanyak 219 orang.
Bearti secara rata-rata Kabupaten Sarolangun
Bangko memiliki keluarga miskin sebanyak 44
keluarga dengan asumsi satu keluarga terdiri dari
atas 5 orang. Perhitungan tersebut mengabaikan
keluarga miskin yang ada pada desa non miskin.
Namun hasil perhitungan patut untuk
diperhatikan karena jumlah keluarga miskin
tersebut cukup berarti untuk dientaskan dari
kemiskinan.
B. Analisis Perbedaan Antara Pendapatan

Masyarakat Desa Miskin Anggota
Koperasi dengan Non Anggota Koperasi
Pada hipotesis pertama dinyatakan bahwa

terdapat perbedaan yang berati antara pendapatan
masyarakat desa miskin yang menjadi anggota
koperasi dengan yang bukan menjadi anggota
koperasi. pengujian hipotesis tersebut dilakukan
dengan menggunkan analisis uji beda dua rata-rata
116
seperti yang telah dijabarkan pada bagian
terdahulu.
Hasil perhitungan menunjukan bahwa thitung

= 45,7534 sedangakn ttabel = 1,6449 pada = 0,05.
Berarti thitung > ttabel. Dapat disimpulkan bahwa
pendapatan masyarakat desa miskin yang menjadi
anggota koperasi lebih besar dibandingkan
pendapatan masyarakat desa miskin yang bukan
menjadi anggota KUD. Kendatipun perbedaaan
tersebut kecil namun dinilai berarti.
Dari data yang termuat dalam pengujian

diatas dapat pula dianalisis lebih lanjut. Rata-rata
gabungan antara pendapatan masyarakat desa
miskin yang menjadi anggota koperasi dengan
bukan menjadi anggota koperasi adalah Rp.
5.165,00. Angka tersebut memang lebih besar
dibangdingkan pendapatan masyarakat jika hanya
mengelola usaha tani padi sawah (non inten) yaitu
sebesar Rp. 3.707,52/hari, (BPS, 1994).
Besarnya pendapatan masyarakat tersebut

dibandingkan pendapatan usaha tani padi
disebabkan 91,25 % dari pendapatan masyarakat
desa miskin yang menjadi responden adalah
pengelola usaha tani karet baik pemilik maupun
117
penyadap. Kondisi harga karet pada waktu
penelitian mencapai Rp. 1.000,- s/d Rp. 1.200,- per
kg. Harga tersebut merupakan harga cukup tinggi
diterima masyarakat khususnya petani karet.
Namun bila harga karet turun maka pendapatan
masyarakat juga turun karena mayoritas (80,30%)
dari masyarakat desa responden merupakan petani
yang sangat tergantung pada karet atau bersifat
monokultur. Kondisi juga berlaku bagi masyarakat
desa miskin yang menjadi anggota koperasi karena
79,40% masyarakat desa miskin anggota koperasi
responden adalah petani monokultur khususnya
karet. Sedangkan masyarakat desa miskin non
anggota koperasi yang merupakan pateni
monokultur tersebut adalah 81,20%.
Jika dihubungkan aktivitas koperasi dengan

analisis pendapatan diatas maka kesepuluh
koperasi sasaran penelitian aktivitasnya bertumpu
pada usaha tani karet terutama dalam
menyediakan kebutuhan input bagi masyarakat,
sedangkan dalam membantu memasarkan output
yaitu karet masih terbatas. Hanya satu koperasi
yang terlibat dalam memasarkan karet masyarakat
desa miskin yang menjadi anggota dalam benttuk
118
pembelian dari anggota tersebut dan menjual
kembali pada pedagang besar.
C. Analisis Keterkaitan Antara Keberadaan

Koperasi dengan Pendapatan Masyarakat
Desa Miskin
Senada dengan hipotesis kedua maka

terdapat keterkaitan yang berarti antara
masyarakat desa miskin. Oleh karena itu
digunakan Chi-Square sebagai alat ujinya, seperti
yang telah dijelaskan pada bagian sebelumnya.
Hasil perhitungan Chi-Square

memperhatikan bahwa hitung = 17,3611,
sedangkan tabel = 16,27. Berarti hitung
hitung > tabel pada = 0,001. Dengan demikian
dapat di interpresikan pula bahwa antara koperasi
dengan pendapatan masyarakat desa miskin
terdapat suatu keterkaitan yang sangat berarti desa
miskin terdapat suatu keterkaitan yang sangat
berarti.
Hasil pengujian dengan menggunakan

diatas cukup menggembirakan dimana koperasi
sebagai institusi ekonomi dipedesaan telah turut
member arti kendati keberadaan koperasi tersebut
119
masih memerlukan peningkatan. Data pada tabel
menyajikan 54% dari responden yang terkait
dengan koperasi terutama dalam perolehan input
dan bantuan pemasaran output usaha taninya.
Angka tersebut punya peluang untuk ditingkatkan
bila koperasi mampu menciptakan Cooperative
advantage yang kompetitif melalui proses
penciptaan Value added yang riil bagi anggota
koperasi khususnya pada koperasi yang berada
pada kantong kemiskinan.
Hal menarik pula pada tabel adalah

sedikit sekali (6,17%) dari golongan pendapatan
kategori tinggi yaitu jenjang pendapatan IV (Rp.
9.100,00 s/d Rp.11.000,00), yang pendapatan terkait
dengan koperasi. Sedangkan golongan pendapatan
kategori rendah yaitu jenjang pendapatan I
Rp.3.100,00 s/d Rp 5.000,00) hanya 20,37 % yang
terkait dengan koperasi. Kelompok masyarakat
yang terkait pendapatan dengan koperasi adalah
jenjang pendapatan II dan III yaitu sebesar 73,46%.
Gambaran data diatas memberikan arti pula

bahwa kelompok masyarakat yang miskin dalam
arti pendapatan berada pada jenjang I masih
ketegori sedikit terkait dengan koperasi. Jika
120
koperasi diharapkan dapat membantu
mengentaskan kemiskinan maka pengelola
koperasi harus mendekatkan diri kepada golongan
tersebut melalui pedekatan yang mengarah kepada
penigkatan keterkaitan dengan usaha tani atau
sumber pendapatan mereka. Para pengelola harus
melakukan sistem jemput bola pada anggota
koperasi yang tergolong miskin (jenjang
pendapatan I <). Dengan demikian para anggota
tersebut merasakan perlindungan dan manfaat
yang besar atas keberadaaan koperasi. Nilai ini
dilakukan, keberadan koperasi disekitar desa
miskin akan lebih punya arti terutama dalam
keikutsertaaan dalam program pengentasan
kemiskinan.
D. Kebijakan Peningkatan Pendapatan

Masyarakat Desa Miskin dan Peran
Koperasi
Berdasarkan hasil analisis pendapatan

masyarakat desa miskin baik anggota KUD
maupun non anggota KUD maka rumusan
kebijakan harus mengacu kepada upaya-upaya
yang mendukung meningkatkan pendapatan
tersebut dan KUD sebagai institusi ekonomi yang
berada dilingkungan desa miskin. Masyarakat desa
121
miskin yang bertumpu pada karet sebagai
monokultur penting untuk diperhatikan. Bila harga
mengalami penurunan yang relatif lama maka
masyarakat desa miskin tentu pendapatan turun
secara terus menerus. Akibatnya kemiskinan
masyarakat didesa miskin terus berlanjut. Untuk
itu diperlukan kebijakan penganekaragaman
sumber pendapatan dari masyarakat desa miskin
disamping berupaya meningkatkan produksi karet
itu sendiri melalui kebun karet yang produktif atau
yang telah diremajakan. Dengan demikian,
kebijakan diversifikasi usaha tani dan kebijakan
peremajaan kebun karet amat diperlukan karena
67,05% karet yang dimiliki petani responden yang
juga masyarakat desa miskin tergolong karet tua.
Agar kebijakan tersebut dapat memenuhi harapan
maka diperlukan dukungan pihak eksternal yang
turut mensukseskan kebijakan seperti Dinas
Pekebunan, Dinas Tanaman Pangan dan
Perbankkan.
Menurut Midori (1985), koperasi dapat

menyediakan pasar bagi produk pertanian, tidak
hanya mengirim saja kepasar tapi lebih dari itu.
Dengan demikian KUD diharapkan meningkatkan
Value added output yang dihasilkan anggotanya.
122
Berarti KUD harus berperan pula dalam Processing
dan penciptaan pasar. Bila dihubungkan dengan
kondisi dilapangan maka kebijakan peningkatan
peran KUD dalam meningkatkan pendapatan
masyarakat di desa miskin yang mayoritas
masyarakat adalah petani karet harus berorientasi
pada input Processing dan Market dari komoditas
karet. Penyediaan input telah dilakukan KUD
dengan baik tetapi aktivitas Processing dan
Market masih terbatas. Oleh karena itu kebijakan
pengelola KUD harus mengarahkan usaha KUD
kepada aktivitas Processing dan Market tersebut.
Kebijakan tersebut dapat berupa penyediaan
peralatan giling dan pengeringan guna
meningkatakan mutu karet yang dihasilkan
anggota. Sedangankan kebijakan market adalah
berupa penyediaan unit berasal dari masyarakat
desa tersebut.
Kebijakan diatas perlu mendapat dukungan

pihak eksternal adak KUD dapat merealisirnya.
Menurut Prijadi, dkk (1985), dan Bums dalam
meningkatkan pemasaran hasil produksi anggota
KUD. Ini berarti kebijakan peningkatan
pendapatan msyarakat desa miskin dan peran
KUD perlu juga mendapat dukungan dari pihak
123
luar. Melalui kebijakan dan dukungan tersebut
diharapkan pula peran KUD dalam turut serta
mengentaskan masyarakat desa miskin khususnya
yang menjadi anggota KUD.

A. Kesimpulan
Bertolak dari uraian pada bagian
sebelumnya maka dapat ditarik beberapa butir
kesimpulan sebagai berikut:
1. Pendapatan masyarakat desa miskin yang

menjadi anggota KUD lebih besar
dibandingkan pendapatan masyarakat desa
miskin yang non anggota KUD. Perbedaan
tersebut berarti pada =0,05. Rata-rata
pendapatan masyarakat desa miskin adalah
Rp.5.165,00 juga lebih besar dibandingkan
pendapatan petani yang mengelola usaha
tani padi yaitu Rp.3.707,52. Akan tetapi
pendapatan masyarakat desa miskin
tersebut sangat tergantung pada harga karet
sebagai komoditas utama.
2. Keterkaitan antara keberadaan KUD dengan
pendapatan masyarakat desa miskin sangat
124
berate (signifikan pada =0,001). Hanya
saja keterkaitan tersebut hanya dalam
perolehan input dan bantuan pemasaran
output usaha tani khususnya bagi para
anggota KUD di desa miskin dan
masyarakat desa miskin pada umumnya.
3. Kebijakan peningkatan pendapatan
masyarakat desa miskin diarahkan kepada
kebijakan diversifikasi usaha tani dan
kebijakan peremajaan kebun bagi karet uang
tergolong tua atau kurang produktif.
Sedangkan untuk meningkatkan peran KUD
maka pengelola KUD harus berorientasi
kepada kebijakan yang mengarah kepada
aktivitas processing dan market guna
meningkatkan value added dari output
yang dihasilkan anggota. Agar kebijakan
tersebut dapat berhasil dieprlukan
dukungan pihak eksternal agar peran KUD
dalam turut serta mengentaskan kemiskinan
di desa miskin dapat tercapai.
B. Saran
Berdasakan hasil penelitian dan
pembahasan maka peneliti menyarankan:
125
1. Para pengelola KUD yang berada
dikawasan desa miskin perlu memperluas
jaringan unit desa terutama yang terkait
dengan aktivitas ekonomi para anggota dan
masyarakat desa miskin. Makin besar
keterkaitannya maka peluang KUDuntuk
berperan dalam meningkatkan pendapatan
masyarakat desa miskin khususnya yang
menjadi anggota makin besar.
2. Pengeloala KUD juga perlu berupaya
meningkatkan daya saing usaha melalui
efisiensi usaha agar KUD mampu bersaing
dengan non KUD khususnya dalam
membantu anggotanya memasarkan output
seperti karet .Efisiensi tersebut akan
berdampak bagi masyarakat desa miskin
yang menjadi anggota KUD dan menarik
bagi masyarakat desa miskin yang belum
menjadi anggota KUD untuk menjadi
anggota KUD.
3. Kerjasama yang baik antara pengelola KUD
dengan BUMN, BUMS serta instansi teknis
pemerintah perlu dilakukan agar peran
KUD dalam turut berperan aktif dalam
pengentasan kemiskinan dapat menjadi
kenyataan dan berlanjut.
126
6.7 Daftar Pustaka
Arifin, R.M, 1992. Formulasi Perhitungan Pendapatan,
Biaya dan SHU Koperasi ditinjau dari Pasal 34
UU No. 112 Tahun 1967 serta Penerapannya
Jurnal Koperasi Indonesia, No. 1 Tahun 1992,
IKOPIN, Jatinangor.
Anonim, 1993. Garis-Garis Besar Haluan Negara,
Sekneg, Jakarta.
Anonim, 1992. Pokok-Pokok Pikiran IKOPIN Tentang
Strategi dan Kebijakan Pembangunan Koperasi
Pada PJPT II, IKOPIN, Bandung.
Anonim, 1992. Daftar Desa Miskin dan Sangat Miskin
Provinsi Jambi, BPS, Jakarta.
Arsyad, 1986. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Upaya Peningkatan Pendapatan Desa Miskin,
LP3ES, Jakarta.
Conover and Ronald L. Iman, 1983. Introduction to
Modern Bussiness Statistic, John Wiley and
Sons, New York.
Emil Salim dalam Swasono, Edi, 1987. Transmigrasi
di Indonesia (1905-1985), UI-Press, Jakarta.
Hatta, 1993. Membangun Ekonomi Indonesia, Inti
Idayu Press, Jakarta.
Koch, Eckard and Radolfzell. A.B, 1985. Offlication
of Cooperative Developing Countries, FES
127
Departement of Cooperative and Economic
Promotion, Bonn.
Mubyarto, 1984. Sistem dan Moral Ekonomi Indonesia,
LP3ES, Jakarta.
Midori, M. 1985. Agricultural Cooperative Banking in
Form Finance and Agricultural Development,
Asean Productivity Organization, Tokyo.
Priyadi, dkk. 1985. Studi Pengembangan Koperasi di
Daerah Transmigrasi, Balitbang Depkop,
Jakarta.
Ropke, Jochen, 1987. The Economic Theory of
Cooperative Enterprise in Developing Countries
With in Special Reference to Indonesia,
Marburg.
Singarimbun, Masri, 1990. Metode Penelitian Survei,
LP3ES, Jakarta.
Taufik, 1992. Konsep Pengembangan Koperasi di
Wilayah Pedesaan, IKOPIN, Bandung.
128
BAB VII
Koperasi Untuk Pembangunan
Daerah
7.1 Latar Belakang

Pembangunan usaha kecil, menengah dan
koperasi merupakan bentuk nyata dari
pembangunan ekonomi berbasis kerakyatan yang
pelaksanaannya dapat dilakukan melalui program
pengembangan dan pemberdayaan usaha kecil
menengah dan koperasi. Oleh karena itu dilakukan
koordinasi terhadap program tersebut, guna
memacu pembangunan ekonomi daerah yang
berbasis pada ekonomi kerakyatan. Ini berarti,
usaha kecil menengah dan koperasi memegang
peranan penting dalam pembangunan
perekonomian daerah melalui pemberdayaan
usaha kecil menengah dan koperasi.
129
Khusus untuk pembangunan Provinsi Jambi
kontribusi dan peranan usaha kecil menengah dan
koperasi dinilai amat besar. Usaha kecil, menengah
dan koperasi telah berperan dalam mengatasi dan
memulihkan daerah dari masa krisis moneter yang
telah berlalu. Dalam membangun kembali ekonomi
daerah Provinsi Jambi, peran serta usaha kecil,
menengah dan koperasi juga terlihat amat penting.
Dalam pembangunan ekonomi usaha kecil
menengah dan koperasi amat berarti dalam
menumbuhkembangkan perekonomian daerah
provinsi Jambi. Disamping itu, juga berdampak
terhadap daya serap tenaga kerja investasi dan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta peningkatan
pendapatan masyarakat khususnya yang terlibat
dalam aktivitas usaha kecil, menengah dan
koperasi di Provinsi Jambi. Besarnya kontribusi
yang diberikan usaha kecil menengah dan koperasi
tersebut tentu berdampak bagi kegiatan
perekonomian Provinsi Jambi. Oleh karena itu,
perlu dilakukan analisis yang lebih mendalam
tentang peran usaha kecil, menengah dan koperasi
dalam pembangunan ekonomi Provinsi Jambi.
130
A. Perumusan Masalah
Perumusan masalah yang ingin dicapai dari
pelaksanaan penelitian ini adalah:
1. Seberapa besarkah kontribusi Usaha Kecil
Menengah dan Koperasi terhadap PDRB,
investasi, daya serap tenaga kerja dan
pendapatan asli daerah provinsi Jambi
2. Faktor – faktor apakah yang mempengaruhi
keberhasilan pembangunan Usaha Kecil
Menengah dan Koperasi di provinsi Jambi
baik dari aspek makro ekonomi maupun
aspek mikro ekonomi.
3. Bagaimana strategi pengembangan usaha
kecil, menengah dan kop untuk
meningkatkan peranannya dalam
perekonomian provinsi Jambi.
B. Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dari pelaksanaan
penelitian ini adalah:
1. Seberapa besarkah kontribusi Usaha Kecil
Menengah dan Koperasi terhadap PDRB,
investasi, daya serap tenaga kerja,
pendapatan asli daerah provinsi Jambi.
2. Untuk mengetahui faktor – faktor apa yang
mempengaruhi keberhasilan pengembangan
131
Usaha Kecil Menengah dan Koperasi di
provinsi Jambi baik dari aspek makro
ekonomi maupun aspek mikro ekonomi.
3. Untuk mengetahui strategi pengembangan
usaha kecil, menengah dan koperasi guna
peningkatan peranannya dalam
perekonomian Provinsi Jambi
C. Manfaat Penelitian
Dari hasil kegiatan analisis peranan usaha
kecil, menengah dan koperasi terhadap
pembangunan ekonomi Provinsi Jambi maka
diharapkan dapat memberi manfaat sebagai
berikut ;
1. Bahan masukan bagi Kementerian UKM dan
Koperasi provinsi Jambi dalam perumusan
program dan kegiatan untuk pembangunan
usaha kecil, menengah dan koperasi di
provinsi Jambi.
2. Bahan informasi bagi Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Provinsi Jambi dan
Dinas/kantor Koperasi dan PKM
Kabupaten dilingkungan Provinsi dalam
penyusunan strategi dan pengembangan
usaha kecil, menengah dan koperasi di
provinsi Jambi.
132
A. Landasan Teoritis
1. Konsepsi Koperasi
Koperasi adalah usaha bersama menurut
ICA (1995) usaha bersama tersebut mempunyai
karateristik sebagai berikut :
a) Koperasi otonom
b) Perkumpulan orang-orang
c) Bersatu secara sukarela
d) Diorganisis oleh anggota
e) Perusahaan yang dimiliki bersama
Menurut Undang-undang No. 25 Tahun

1992 koperasi adalah badan usaha yang
beranggotakan orang-orang atau badan hukum
koperasi dengan belandaskan kegiatannya
berdasarkan prinsip koperasi. Sekaligus sebagai
gerakan ekonomi rakyat berdasarka asas
kekeluargaan. Hatta (1987) berpendapat asas
kekeluargaan yang terdapat pada definisi koperasi
tersebut merupakan corak hubungan antara
sesama anggota koperasi seperti hubungan orang-
orang bersaudara satu keluarga.
D. Borton (1998) dalam M. Rachmad, R
(1993) berpendapat koperasi adalah perusahaan
yand dimilik dan diawasi oleh anggota yang
133
memberikan manfaat kepada anggota berdasarkan
kegunaan. Sedangkan Soedaydono Hardjo
Soekarto (1994) menjelaskan bahwa ciri utama
koperasi adalah dari keanggotaannya. Anggota
Koperasi adalah pemilik sekaligus pelanggan,
sehingga rasa ikut memiliki lebih mudah di
kembangkan secara bertanggung jawab.
Dari uraikan diatas memplihatkan bahwa
usaha bersama yang diinginkan oleh anggota yang
tergabung dalam organisasi dioperasikan dalam
bentuk badan usaha. Dengan demikian arti
koperasi yang lebih luas akan mempunyai ciri
sebagai berikut ;
a) Koperasi adalah kumpulan individu yang

mempunyai tujuan yang sama dan
bergabung dalam kelompok koperasi
b) Koperasi adalah aksi bersama oleh anggota
kelompok koperasi untuk mencapai tujuan
dan targen kelompok
c) Koperasi punya lembaga bisnis yang
permanen yaitu perusahaan koperasi
d) Perusahaan koperasi menyediakan jasa yang
berhubungan aktivitas ekonomi para
anggota.
134
Dilihat dari sudut ekonomi, prisip identitias
ganda memperlihatkan bahwa pada koperasi
untuk waktu yang sama, pemilik dan pelanggan.
Penyedia dari Coorporative Enterpose adalah sama
disebut juga Coopertor atau anggota coppertaive
Society (Benecke, 1982)
Munkner (1997) menyatakan bahwa
pengertian ekonomi untuk koperasi punya
persyaratan yang merupakan ciri khusus sebagai
berikut ;
a) Sekelompok orang yang disatukan oleh

paling sedikit oleh sat kepentingan ekonomi
yang sama bagi semua anggota kelompok
b) Tujuan kelompok baik secara keseluruhan
maupun setiap anggota kelomopok baik
individual yaitu memanjukan kepentingan
bersama dengan tindakan bersama
berdasarkan solidaritas dan tolong
menolong.
c) Alat untuk mencapai tujuan yaitu
membentuk badan usaha yang dimiliki
bersama dibiayai bersama dan dikelola
bersama
135
d) Tujuan utama badan usaha yang dimiliki
bersama tersebut yaitu memajukan
kepentingan ekonomis para anggota
kelompok
Adapun tujuan pendirian koperasi
sebagaimana disebutkan dalam pasal 3 UU No. 25
Tahun 1992 adalah koperasi bertujuan memajukan
kesejahteraan anggota pada khususnya dan
masyarakat pada umumnya. Disamping itu, ikut
membangun tatanan perekonomian mansional
dalam rangka mewujudkan masyarakan yang
maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila
dan UUD 1945.
Dari segi pengertian hukum, koperasi
mempunyai persyaratan dan fungsi untuk
menentukan ciri-ciri khusus koperasi sebagai
badan usaha yang syah. Ciri-ciri khusus tersebut
yang membedakan koperasi dengan badan usaha
lain dan menetapkan dengan jelas terhadap tipe
badan usaha yang mana hukum koperasi itu akan
berlaku.
136
2. Pemberdayaan Koperasi
Menurut Prijadi Atmadja (2004)

pemberdayaan koperasi yaitu upaya yang
ditujukan untuk menjadikan koperasi lebih
berdaya. Koperasi yang berdaya adalah koperasi
yang dapat menjalankan dan mengembangkan
organisasi dan usahanya, melayani dan
memberikan manfaat ekonomi bagi anggotanya.
Dengan pengertian pemberdayaan seperti
tersebut diatas maka dalam pemberdayaan
koperasi terdapat upaya pemberdayaan, pelaku
pemberdayaan, objek pemberdayaan dan hasil
pemberdayaan. Upaya pemberdayaan adalah
segala hal yang dilakukan untuk menjadikan
koperasi menjadi lebih berdaya. Pelaku
pemberdayaan adalah pihak yang melakukan
pemberdayaan, dimana menurut ketentuan dan
normanya, pelaku pemberdayaan adalah anggota
dan pengurus koperasi, pemerintah dan berbagai
pihak lainnya.
Hanel (1985) berpendapat didalam
pengembangan dan promosi koperasi dapat
ditempuh 2 bentuk kebijaksanaan yaitu ;
a) Kebijakan yang bersifat sponsor dimana

pemerintah minimal karena pemerintah hanya
137
berupaya memberkan motivasi dan dorongan
agar koperasi dapat tumbuh
b) kebijaksanaan yang bersifat kontrol dimana
peran pemerintah dominan karena pemerintah
turut serta mendirikan, memberikan bantuan
dan mengawasi koperasi.
Bila teori Hanel tersebut dihubungkan
dengan kebijaksanaan dasar di atas maka dapat
ditarik suatu kesimpulan bahwa kebijaksanaan
dasar terebut bersifat kontrol. Ini berarti juga peran
pemerintah dalam pengembangan koperasi tidak
dapat diabaikan.
Menurut Kuhn (1987), organisasi koperasi

dapat digunakan pemerintah sebagai alat
pembangunan. Untuk itu, ada 2 pendekatan yang
dapat dipakai yaitu ;
1) Pendekatan Tak Langsung

Pemerintah dapat mendorong dan membantu
pembentukan dan pengembangan koperasi.
2) Pendekatan langsung
Pemerintah turut serta dalam mengambil
prakarsa dalam mendirikan koperasi dan
rurut pula menentukan semua tujuan dan
keputusan operasional koperasi. Biasanya
138
koperasi tersebut lansung dipakai pemerintah
sebagai alat pembangunan sesuai dengan
kebijaksanaan pembangunan .
3. Bantuan Pemerintah Pada Koperasi
Pemerintah melakukan pembinaan kepada

koperasi dalam menciptakan iklim dan kondisi
yang mendorong pertumbuhan serta
pemasyarakatan koperasi, memberikan bimbingan,
kemudahan dan perlindungan menurut UU NO. 25
Tahun 1992 pasal 60. Selanjutnya pasal 62 berbunyi
pemerintah memberikan bimbingan dan
kemudahan berupa ;
a) Membimbing usaha koperasi yang sesuai

dengan kepentingan ekonomi anggotanya
b) Mendorong mengembangkan dan
membantu pelaksanaan pendidikan,
pelatihan, penyuluhan dan penelitian
perkoperasian
c) Memberikan kemudahan untuk
memperkokoh permodalan koperasi serta
mengembangkan lembaga keuangan
koperasi
139
d) Membantu pengembangan jaringan usaha
koperasi dan kerjasama yang saling
menguntungkan antar koperasi
e) Memberikan bantuan konsultasi guna
memecahkan permasalahan yang dihadapi
oleh koperasi dengan tetap memperhatikan
anggaran dasar dan prinsip koperasi
Untuk pelaksanaan sasaran pembinaan

tersebut pemerintah memberikan bantuan modal
kepada koperasi baik secara langsung melalui
APBN, BUMN, APBD dan kredit program lainnya.
Bantuan ini dapat dimanfaatkan oleh koperasi
untuk pengembangan koperasi.
Benecke (1982) berpendapat, bantuan yang

diberikan pada koperasi yang berupa bantuan
investasi atau kredit akan mendorong keberhasilan
perusahaan koperasi. Dengan menggunakan
bantuan investasi atau kredit, para pengelola
koperasi dapat memperluas usaha koperasi
sehingga dapat meningkatkan pelayanannya
kepada anggota koperasi. Untuk bantuan investasi
yang berskala besar, biasanya ada kecenderangan
bantuan tersebut diikuti pula dengan bantuan
manajemen karena pemerintah menginginkan
140
program bantuan tersebut dapat dikelola dengan
baik.
Keterbatasan koperasi memperolah dana

dari internal koperasi dapat diatasi melalui dana
eksternal koperasi. Bantuan modal dari pemerintah
yang merupakan sumber dana eksternal bagi
koperasi dapat dimanfaatkan dengan baik guna
memperbesar modal usaha koperasi. Pada
akhirnya diharakan pula bantuan modal dari
pemerintah tersebut akan dapat mendorong
keberhasilan pengembangan usaha koperasi
(Stockhause, 1980).
4. Permodalan Koperasi
Dalam UU No. 25 Tahun 1992 pasal 41

menjelaskan bahwa modal koperasi terdiri dari
modal sendiri dan modal pinjaman. Modal sendiri
dapat berasal dari ;
a) Simpanan Pokok
b) simpanan Wajib
c) Dana Cadangan
d) Hibah atau donasi
Simpanan pokok adalah sejumlah dana
yang dihimpun dari setiap anggota koperasi
141
dengan jumlah yang telah ditetap dan wajib
dibayar seluruh anggota koperasi pada saat masuk
menjadi anggota koperasi, sedangkan simpanan
wajib adalah dana yang dihimpun dari simpanan
anggota yang waktu pembayaran dan jumlah dana
telah disepakati bersama oleh seluruh anggota.
Simpanan wajib ini bisa ditetapkan waktunya
secara periodek. Simpanan pokok dan simpanan
wajib ini tidak dapat diambil selama anggota
tersebut masih menjadi anggota koperasi.
Dana cadangan adalah dana yang berasal

dari pembagian persentase SHU yang ditetapkan
melalui keputusan rapat anggota. Sedangkan hibah
adalah dana pemberian Cuma-Cuma oleh pihak
tertentu tanpa imbalan apapun.
Dari uraian diatas dengan jelas posisi modal

sendiri sangat kuat keterkaitannya dengan
pengelolaan usaha dan kelembagaan karena
melalui dana ini menentukan kepemilikan, hak dan
kemampuan anggota. Disamping itu modal sendiri
juga menjadi perekat bagi anggota koperasi.
142
5. Pengelolaan Koperasi
Keberhasilan pengembangan koperasi juga

ditentukan oleh keaktifan pengurus, pengawas dan
pengelola. Pengurus dan pengawas berupaya
menjalankan keputusan RAT (Rapat Anggota
Tahunan) yang dituangkan dalam bentuk program
kerja. Pengurus dan pengawas diangkat dalam
RAT dan wajib mempertanggung jawabkan
pekerjaanya dalam RAT tahun berikutnya.
Pengurus dan pengelola yang aktif serta

keduanya mempunyai hubungan yang harmonos
akan menunjang keberhasilan pengembangan
koperasi. Menurut M. Rachmad, R ,(1993) keaktifan
pengurus dan manejer sendiri ditentukan juga oleh
latar belakang pendidikan dan keterampilan, jadi
pada prinsipnnya seorang pengurus dan manejer
harus punya tingkat pendidikan dan pengetahuna
perkoperasian yang tinggi serta punya banyak
pengalaman dibidang koperasi.
6. Partisipasi Anggota Koperasi
Selain faktor keaktifan antara pengurus,

pengawas dan pengelola koperasi yang
menentukan pengembangan koperasi maka
143
partisipasi anggota juga ikut menentukan
pengembangan koperasi kedepannya. Partisipasi
anggota yang diwujudkan dalam bentuk transaksi
dengan koperasi seperti menyimpan, meminjam,
menjual dan membeli dengan koperasi serta
partispasi dalam pengelolaan dan pengawasan
koperasi (Prijadi Atmadja, 2004). Menuru Hanel
(1985), dimensi partisipasi anggota dapat
dibedakan sesuai dengan peran ganda anggota
yang ditandai oleh prinsip identitas ganda yaitu ;
1) Kedudukan anggota sebagai pemilik, para

anggota dapat :
a. Memberikan kontribusinya terhadap
pembentukan dan pertumbuhan
perusahaan koperasi dalam bentuk
kontibusi keuangan (penyertaan modal
atau saham pembentukan cadangan,
simpanan)dan melalui usaha-usaha
pribadi.
b. Dengan mengambil bagian dalam

penetapan tujuan, pembuatan keputusan
dan dalam proses pengawasan terhadap
tata kehidupan berkoperasi.
144
2) Kedudukan anggota sebagai pelanggan/
pemakai, para anggota dapat memanfaat
barbagai potensi yang disediakan oleh
perusahan koperasi dalam menunjang
kepentingan.
B. Kebijakan Umum Pemberdayaan UKM

dan Koperasi
Instrumen yang memiliki potensi besar
dalam meningkatkan taraf hidup rakyat banyak
adalah melalui pengembangan UKM dan Koperasi.
Proses peningkatan taraf hidup tersebut terutama
sekali terfokus pada sektor-sektor yang menjadi
andalan perekonomian di Provinsi Jambi. UKM
dan Koperasi pada sektor industri yang berbasis
pertanian memiliki kecenderungan yang lebih
tinggi berdampak positif terhadap perekonomian
Provinsi Jambi, yaitu dengan angka multiplier rata-
rata sebesar 7,55. Ini berarti, bila UKM dan
Koperasi pada sektor industri diberi injeksi sebesar
1 milyar maka output perekonomian Provinsi
Jambi akan meningkat sebesar 7,55 milyar.
Hal yang perlu menjadi perhatian dari
peranan yang besar oleh UKM dan Koperasi
tersebut adalah adanya ketimpangan distribusi
pendapatan antara tenaga kerja dengan pemilik
145
modal. Bila ini terus dibiarkan maka tujuan dari
pengembangan UKM dan Koperasi dalam
meningkatkan taraf hidup rakyat banyak menjadi
terkendala. Karena yang ditemui adalah terjadinya
ketimpangan pendapatan yang semakin melebar.
Hal ini terindikasi lebih besarnya angka multiplier
pendapatan pengusaha (0,83) dibandingkan
pendapatan tenaga kerja (0,80).
Pemahaman yang diperlukan dalam
pengembangan UKM dan Koperasi berikutnya
adalah perkembangan yang terjadi pada UKM dan
Koperasi harus memberi dampak positif terhadap
pendapatan pemerintah. Dalam artian,
perkembangan pada UKM dan Koperasi secara
ideal harus disertai dengan peningkatan
pendapatan pemerintah. Kondisi ideal seperti ini
baru dalam tahap pengupayaan di Provinsi Jambi.
1. Permasalahan
Rendahnya produktivitas dan pendapatan.
Perkembangan dari segi kuantitas belum
diimbangi dengan peningkatan kualitas UKM dan
Koperasi yang memadai, khususnya skala usaha
mikro. Masalah yang dihadapi adalah rendahnya
produktivitas SDM pada UKM dan Koperasi.
Kondisi ini membawa konsekuensi pada
146
rendahnya pendapatan yang mereka terima. Bila
proses ini dibiarkan maka akan menimbulkan
kesenjangan yang sangat lebar antar pelaku usaha
dan tenaga kerja pada UKM dan Koperasi sendiri.
Kesenjangan akan juga terjadi antara UKM dan
Koperasi dengan usaha besar. Kondisi demikian
berkaitan dengan: (a) rendahnya kualitas sumber
daya manusia UKM dan koperasi khususnya
dalam bidang manajemen, organisasi, penguasaan
teknologi, dan pemasaran; dan (b) rendahnya
kompetensi kewirausahaan UKM dan koperasi.
Peningkatan produktivitas UKM dan koperasi
sangat diperlukan untuk mengatasi ketimpangan
antar pelaku, antargolongan pendapatan dan antar
daerah, termasuk penanggulangan kemiskinan,
selain sekaligus mendorong peningkatan daya
saing daerah Jambi.
Terbatasnya akses UKM dan Koperasi

kepada Sumberdaya Produktif. Akses UKM dan
koperasi kepada sumber daya produktif terutama
terhadap permodalan, teknologi, informasi dan
pasar masih sangat terbatas. Dalam hal pendanaan,
produk jasa lembaga keuangan sebagian besar
masih berupa kredit modal kerja, sedangkan untuk
kredit investasi sangat terbatas. Bagi UKM dan
147
koperasi keadaan ini sulit untuk meningkatkan
kapasitas usaha ataupun mengembangkan produk-
produk yang bersaing. Disamping persyaratan
pinjamannya yang tidak mudah dipenuhi, dunia
perbankan juga masih memandang UKM dan
koperasi sebagai kegiatan yang beresiko tinggi.
Pada sisi lain, penguasaan teknologi yang

terkait dengan penguasaan teknik produksi yang
efisien, manajemen pengelolaan usaha, informasi
dan aksesbilitas pasar masih sangat tebatas dan
relatif memerlukan biaya yang besar untuk
dikelola secara mandiri oleh UKM dan koperasi.
Sementara ketersediaan lembaga yang
menyediakan jasa di bidang tersebut juga sangat
terbatas dan tidak merata ke seluruh daerah. Peran
masyarakat dan dunia usaha dalam pelayanan
kepada UKM dan koperasi juga belum
berkembang, karena pelayanan kepada UKM dan
koperasi masih dipandang kurang
menguntungkan.
Masih rendahnya kualitas kelembagaan dan
organisasi koperasi. Tugas pokok dan fungsi dari
setiap SDM yang terlibat dalam kelembagaan
koperasi mengindikasikan kekurang jelasan. Hal
ini terlihat dari masih adanya jabatan dan fungsi
148
rangkap dalam pelaksanaan organisasi koperasi.
Kondisi ini mempersulit koperasi sebagai
organisasi dalam mencapai tujuan. Hingga saat ini
juga masih ditemui adanya beberapa koperasi yang
tidak memiliki manajer.
Tertinggalnya kinerja koperasi dan kurang

baiknya citra koperasi. Pemahaman tentang
koperasi sebagai badan usaha yang memiliki
struktur kelembagaan (struktur organisasi, struktur
kekuasaan, dan struktur insentif) yang unik/khas
dibandingkan badan usaha lainnya masih dirasa
sangat kurang. Disamping itu, masih kurang
memasyarakatnya informasi tentang praktek-
praktek berkoperasi yang benar (best practices) telah
menimbulkan berbagai permasalahan mendasar
yang menjadi kendala bagi kemajuan
perkoperasian. Pertama, koperasi yang terbentuk
lebih bersifat temporer dalam mengantisipasi suatu
kondisi yang menguntungkan sesaat, tanpa
didasari kebutuhan/ kepentingan ekonomi
bersama dan prinsip kesukarelaan dari para
anggotanya. Kedua, banyak koperasi yang tidak
dikelola secara profesional dengan menggunakan
teknologi dan kaidah ekonomi moderen
sebagaimana layaknya sebuah badan usaha.
149
Ketiga, masih terdapat kebijakan dan regulasi yang
kurang mendukung kemajuan koperasi. Kondisi
yang kurang kondusif tersebut memberi akibat : (i)
kinerja dan kontribusi koperasi dalam
perekonomian relatif tertinggal dibandingkan
badan usaha lainnya, dan (ii) citra koperasi di mata
masyarakat kurang baik. Lebih lanjut, kondisi
tersebut mengakibatkan terkikisnya kepercayaan,
kepedulian dan dukungan masyarakat kepada
koperasi.
Kurang kondusifnya iklim usaha. UKM dan

Koperasi pada umumnya juga masih menghadapi
berbagai masalah yang terkait dengan iklim usaha
yang kurang kondusif, di antaranya adalah: (a)
terjadinya ekonomi biaya tinggi yang disebabkan
oleh ketidakpastian dan ketidakjelasan prosedur
perizinan ; (b) praktik bisnis dan persaingan usaha
yang tidak sehat; dan (c) lemahnya koordinasi
lintas instansi dalam pemberdayaan UKM dan
Koperasi. Pada era otonomi daerah ini timbul
kecenderungan menerbitkan beberapa peraturan
yang ditujukan dalam upaya peningkatan PAD.
Kondisi ini dirasa kurang kondusif bagi
pengembangan iklim usaha UKM dan Koperasi.
Semestinya yang dilakukan adalah pemberian
150
stimulus guna memacu perkembangan UKM dan
Koperasi sehingga pada akhirnya dapat
meningkatkan PAD. Untuk itu, pengidentifikasian
yang telah dilakukan terhadap peraturan-
peraturan yang menghambat pengembangan UKM
dan Koperasi perlu ditindaklanjuti. Diantaranya
melalui peningkatan pelayanan kepada UKM dan
Koperasi dengan mengembangkan pola pelayanan
satu atap. Oleh karena itu, aspek kelembagaan
perlu menjadi perhatian yang sungguh-sungguh
dalam rangka memperoleh daya jangkau hasil dan
manfaat (outreach impact) yang semaksimal
mungkin mengingat besarnya jumlah,
keanekaragaman usaha dan tersebarnya UKM dan
koperasi.
2. Sasaran
Peranan UKM dan Koperasi mempercepat
perubahan struktural dalam peningkatan taraf
hidup rakyat banyak menempati posisi yang
strategis. Sebagai wadah kegiatan usaha bersama
bagi produsen maupun konsumen, koperasi
diharapkan berperan dalam meningkatkan posisi
tawar dan efisiensi ekonomi rakyat, sekaligus turut
memperbaiki kondisi persaingan usaha di pasar
151
melalui dampak eksternalitas positif yang
ditimbulkannya. Sementara itu UKM dan koperasi
berperan dalam memperluas penyediaan lapangan
kerja, memberikan kontribusi yang signifikan
terhadap pertumbuhan ekonomi, dan
memeratakan peningkatan pendapatan. Bersamaan
dengan itu adalah meningkatnya daya saing dan
daya tahan ekonomi daerah. Dengan perspektif
peran seperti itu, sasaran umum pemberdayaan
UKM dan Koperasi dalam lima tahun mendatang
adalah:
1) Meningkatnya kualitas manajemen
kelembagaan dan organisasi koperasi
sehingga meningkatkan daya saing UKM
dan Koperasi dalam dunia usaha.
2) Meningkatnya produktivitas UKM dan
Koperasi yang disertai dengan peningkatan
pendapatan dan distribusi pendapatan antar
masyarakat.
3) Berkembangnya produk unggulan yang
berbasis karakteristik lokal pada setiap
wilayah UKM dan Koperasi guna
meningkatkan pemasaran produk UKM dan
Koperasi pada tingkatan regional dan
ekspor.
152
4) Meningkatkan fungsi dan sistem
kelembagaan yang menumbuh
kembangkan wirausaha baru berbasis ilmu
pengetahuan dan teknologi.
5) Meningkatkan eksistensi dari usaha mikro
dan kecil formal.
3. Arah Kebijakan
Dalam rangka mewujudkan sasaran
tersebut, pemberdayaan UKM dan Koperasi akan
dilaksanakan dengan arah kebijakan sebagai
berikut :
1) Mengembangkan usaha, kecil dan

menengah (UKM) yang diarahkan untuk
memberikan kontribusi yang signifikan
terhadap pertumbuhan ekonomi,
penciptaan lapangan kerja, dan peningkatan
daya saing; sedangkan pengembangan
usaha skala mikro lebih diarahkan untuk
memberikan kontribusi dalam peningkatan
pendapatan pada kelompok masyarakat
berpendapatan rendah.
2) Memperkuat kelembagaan dengan
menerapkan prinsip-prinsip tata perusahaan
153
yang baik dan berwawasan gender terutama
untuk :
a. Memperluas akses kepada sumber
permodalan khususnya perbankan;
b. Memperbaiki lingkungan usaha dan
menyederhanakan prosedur perijinan;
c. Memperluas dan meningkatkan kualitas
institusi pendukung yang menjalankan
fungsi intermediasi sebagai penyedia
jasa diklat dan pengembangan usaha,
teknologi, manajemen, pemasaran dan
informasi.
3) Memperluas basis dan kesempatan berusaha
serta menumbuhkan wirausaha baru
berkeunggulan untuk mendorong
pertumbuhan, peningkatan ekspor dan
penciptaan lapangan kerja terutama dengan:
a. Meningkatkan perpaduan antara tenaga
kerja terdidik dan terampil dengan
adopsi penerapan tekonologi;
b. Mengembangkan UKM dan koperasi
melalui pendekatan klaster di sektor
agribisnis dan agroindustri melalui
komoditas unggulan berkarakteristik
lokal disertai pemberian kemudahan
dalam pengelolaan usaha, termasuk
154
dengan cara meningkatkan kualitas
kelembagaan koperasi sebagai wadah
organisasi kepentingan usaha bersama
untuk memperoleh efisiensi kolektif;
c. Mengembangkan UKM dan koperasi
untuk makin berperan dalam proses
industrialisasi, perkuatan keterkaitan
industri, percepatan pengalihan
teknologi, dan peningkatan kualitas
SDM;
d. Mengintegrasikan pengembangan usaha
dalam konteks pengembangan regional,
sesuai dengan karakteristik pengusaha
dan potensi usaha unggulan di setiap
daerah.
4) Mengembangkan UKM Dan Koperasi untuk

makin berperan sebagai penyedia barang
dan jasa pada pasar lokal yang semakin
berdaya saing dengan produk luar,
khususnya untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat banyak.
5) Membangun koperasi yang diarahkan dan
difokuskan pada upaya-upaya untuk: (i)
membenahi dan memperkuat tatanan
kelembagaan dan organisasi koperasi di
155
tingkat makro, maupun mikro, guna
menciptakan iklim dan lingkungan usaha
yang kondusif bagi kemajuan koperasi serta
kepastian hukum yang menjamin
terlindunginya koperasi dan/atau
anggotanya dari praktek-praktek persaingan
usaha yang tidak sehat; (ii) meningkatkan
pemahaman, kepedulian dan dukungan
pemangku kepentingan (stakeholders)
kepada koperasi; dan (iii) meningkatkan
kemandirian gerakan koperasi.
C. Studi UKM dan koperasi Terdahulu

Pengembangan KUD khususnya dan
koperasi pada umumnya dipengaruhi oleh faktor
internal dan eksternal. Faktor internal yang
signifikan yang mempengaruhi koperasi tersebut
adalah berkaitan dengan partisipasi anggota
disamping keaktifan pengelola koperasi berupa
keaktifan pengurus dan manajer koperasi.
Sedangkan faktor eksternal juga ikut
mempengaruhi adalah pembinaan dan bantuan
dari pemerintah. Hasil penelitian penelitian
tersebut juga menunjukan hubungan
pengembangan koperasi dengan peningkatan
pendapatan anggota (M. Rachmad, R, 1993).
156
Hidayat Nurwahid, (2004) berpendapat
bahwa pengembangan koperasi sangat dibutuhkan
jiwa kewira koperasi. Untuk itu perlu
pengembangan jiwa kewira koperasi plus dengan
mengaktifkan peran pengurus dan manejer.
Sedangkan menurut Navizon, (2005)
perkembangan koperasi dipengaruhi oleh bantuan
pemerintah, modal sendiri, keaktifan anggota dan
partisipasi anggota.
D. Kerangka Pemikiran
Keberhasilan pembangunan usaha kecil,
menengah dan koperasi di Provinsi Jambi akan
berdampak terhadap perekonomian daerah Jambi.
Produksi barang dan jasa yang dihasilkan usaha
kecil, menengah dan koperasi memiliki kontribusi
terhadap PDRB Provinsi Jambi. Disamping itu
usaha kecil, menengah dan koperasi tersebut
punya kontribusi terhadap investasi, daya serap
tenaga kerja dan pendapatan asli daerah (PAD).
Pada akhirnya tentu usaha kecil, menengah dan
koperasi akan berperan pula dalam peningkatan
pendapatan masyarakat dan laju pertumbuhan
ekonomi Provinsi Jambi.
157
Untuk meningkatkan keberhasilan
pembangunan usaha kecil, menengah dan koperasi
maka perlu diperhatikan faktor-faktor yang turut
menentukan keberhasilan tersebut. Ada 2 kategori
faktor yang turut menentukan keberhasilan
dimaksud yaitu faktor makro ekonomi dan faktor
mikro ekonomi.
Secara makro ekonomi, peran usaha kecil,
menengah dan koperasi dalam pembangunan
ekonomi dapat di tingkatkan dengan
memperhatikan faktor input. Faktor input tersebut
adalah alokasi dana APBD Provinsi Jambi dan
kabupaten/kota. Kebijakan khusus dari pemda
Provinsi Jambi dan kabupaten/kota. Disamping
itu, faktor input lain berupa dukungan
sumberdaya manusia, infrastruktur, sistem
informasi dan teknologi, BUMN, Perbankan dan
kemitraan usaha.
Dari sudut mikro peran serta usaha kecil,
ekonomi dapat pula ditingkatkan melalui faktor
yang terkait. Faktor dimaksud adalah modal
sendiri, tenaga kerja, bantuan modal dari
pemerintah, BUMN dan Perbakan. Sedangkan
faktor pelatihan, studi banding, magang, pameran
158
dan temu usaha yang diikuti usaha kecil,
menengah dan koperasi juga turut berperan.
Faktor lain adalah konsultasi lapangan, bantuan
teknologi, pendampingan dan kemitraan usaha
dengan swasta juga turut menentukan peningkatan
peran usaha kecil, menengah dan koperasi dalam
pembangunan ekonomi Provinsi Jambi.
Alur pemikiran tentang peran usaha kecil,

ekonomi di Provinsi Jambi berserta faktor-faktor
yang turut menentukan peningkatan peran
tersebut akan mudah dipahami bila dituangkan ke
dalam skema kerangka pemikiran. Gambar berikut
ini memperlihatkan skema tersebut.
7.3 Metode Penelitian

A. Metode Penelitian Yang Digunakan
Metode yang digunakan dalam penelitian
ini terdiri dari dua bagian, yaitu Metode Kegiatan
Deskriptif Kuantitatif dan Metode penelitian
Survai. Metode kegiatan Deskriptif Kuantitatif
digunakan dalam upaya menganalisis secara
makro ekonomi peranan usaha kecil menengah
dan koperasi dalam pembangunan ekonomi
Provinsi Jambi.
159
Melengkapi metode penelitian Deskriptif
Kuantitatif maka digunakan metode penelitian
survey. Metode Kegiatan Survai digunakan untuk
menganalisis secara mikro ekonomi peran dari
usaha kecil, menengah dan koperasi dalam
aktivitas ekonomi Provinsi Jambi.
B. Teknik Pengumpulan Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini
dikumpulkan dengan teknik berikut ini :
1. Data Primer : Data yang diperoleh
langsung dari pengusaha kecil, menengah
dan pengurus koperasi yang terpilih sebagai
sampel dan pejabat dari instansi yang
terkait. Pengambilan data dilakukan melalui
wawancara langsung dengan menggunakan
kuessioner yang terstruktur.
2. Data Sekunder : Data yang diperoleh dari
instansi dan kepustakaan yang terkait
dengan peranan usaha kecil, menengah dan
koperasi dalam pembangunan ekonomi
Provinsi Jambi. Data atau informasi yang
dimaksud dapat berupa jurnal ilmiah, buku
teks dan laporan dari instansi khususnya
160
Dinas koperasi dan PKM Provinsi Jambi dan
Dinas Koperasi/Dinas Perindagkop
kabupaten/kota di lingkungan Provinsi
Jambi.
C. Metode Penarikan Sampel

Untuk mendapatkan data yang dapat
mewakili usaha kecil, menengah dan koperasi
maka dilakukan penarikan sampel. Metode
penarikan sampel yang digunakan adalah Metode
Cluster Random Sampling. Adapun jumlah sampel
yang terpilih ditentukan dengan formulasi sebagai
berikut :
N
ni 
Nd 2  1
dimana :
N = Jumlah populasi usaha kecil, menengah
dan koperasi
ni = Jumlah sampel industri yang terpilih
d = Presisi yang diharapkan
1 = Konstanta
161
Oleh karena terdapat berbagai jenis usaha
kecil, menengah dan Koperasi maka jumlah sampel
tersebut di alokasikan secara proporsional
berdasarkan jumlah populasi masing-masing jenis
usaha kecil, menengah dan koperasi. Adapun
formulasi pengalokasian sampel usaha kecil,
menengah dan koperasi secara proporsional adalah
sebagai berikut :
dimana :
nm.i = Jumlah sampel usaha kecil,

menengah dan koperasi, jenis ke i
nm.s= Jumlah sampel untuk keseluruhan

usaha kecil, menengah dan koperasi
Nm.i= Jumlah populasi untuk keseluruhan

usaha kecil, menengah dan koperasi,
jenis ke i
Nm = Jumlah populasi untuk keseluruhan

usaha kecil, menengah dan koperasi.
162
D. Model Analisis Data
Model analisis adalah suatu sistem yang
menyajikan beberapa fenomena yang aktual.
Fenomena yang aktual tersebut digambarkan oleh
suatu model yang dapat menerangkan,
memprediksi dan mengontrol perubahan dari
fenomena tersebut. Dengan demikian, suatu model
harus mampu memaparkan fenomena yang dikaji
dan dijadikan dasar untuk menganalisis fenomena
yang ada. Untuk itu, dalam penelitian ini
digunakan beberapa model analisis sehingga dapat
diperoleh hasil analisis yang memiliki tingkat
validasi yang tinggi. Adapun model analisis yang
digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Model Kontribusi
a. Kontribusi usaha kecil, menengah dan
koperasi (UKMK) terhadap PDRB Provinsi
Jambi/kabupaten adalah :
b. Kontribusi usaha kecil, menengah dan

koperasi (UKMK) terhadap Investasi
Provinsi Jambi/ kabupaten adalah :
163
c. Model Kontribusi usaha kecil, menengah
dan koperasi (UKMK) terhadap daya serap
tenaga kerja adalah :
d. Model Kontribusi usaha kecil, menengah

dan koperasi (UKMK) terhadap Pendapatan
Asli daerah (PAD) adalah:
2. Model Matematis
a) Faktor-faktor yang mempengaruhi
keberhasilan Pengembangan usaha kecil,
menengah dan koperasi
1) Formulasi Model
a) Model Makro Ekonomi
a0 + a1.x1 + a2.x2 + a3.x3 + a4.x4 + a5.x5 + a6.x6

Ymakro =
+ a7.x7 + a8.x8 + a9.x9 + a10.x10 + e
Dimana :
164
Ymakro = Keberhasilan pengembangan
usaha kecil, menengah dan
koperasi
X1 = Alokasi dana APBN
X2 = Alokasi dana APBD Provinsi
Jambi
X3 = Alokasi dana APBD
kabupaten
X4 = Kebijakan khusus dari pemda
Provinsi Jambi/kabupaten
X5 = Dukungan sumber daya
manusi
X6 = Dukungan infrastruktur
X7 = Dukungan sistem informasi
dan teknologi
X8 = Dukungan BUMN
X9 = Dukungan Perbankan
X10 = Dukungan kemitraan Swasta
e = error tern
b) Model Mikro Ekonomi

b0 + b1.z1 + z2.x2 + z3.x3 + z4.x4 + z5.x5 + z6.x6
z x z z x z x z x
Ymikro = + 7. 7 + 8X8 + 9. 9 + 10. 10 + 11. 11+
z12.x12+ z13.x13+ z14.x14 + f
Dimana :
165
Ymikro = Keberhasilan pengembangan
usaha kecil, menengah dan
koperasi
Z1 = Modal sendiri
Z2 = Tenaga kerja
Z3 = Bantuan modal dari
pemerintah
Z4 = Bantuan modal BUMN
Z5 = Bantuan modal dari
Perbankan
Z6 = Pelatihan yang diikuti
Z7 = Studi banding yang diikuti
Z8 = Magang yang diikuti
Z9 = Pameran / promosi yang
diikuti
Z10 = Temu usaha yang diikuti
konsultasi lapangan yang
diterima
Z11 = Konsultasi lapangan yang
diterima
Z12 = Bantuan teknologi yang
diterima
Z13 = Pendampingan yang diterima
Z14 = Kemitraan usaha dengan
swast
f = error tern
166
E. Operasionalisasi Variabel Penelitian
Variabel utama dan dinilai penting dalam
penelitian ini dijelaskan secara operasional, seperti
berikut ini ;
1. Barang dan jasa adalah produksi barang
dan jasa yang dihasilkan usaha kecil,
menengah dan koperasi
2. PDRB adalah produk domestik regional
bruto untuk provinsi Jambi
3. Investasi adalah jumlah dana yang
digunakan menciptakan dan menambah
nilai tambah baran dan jasa
4. Dana APBN adalah dana yang berasal dari
pemerintah pusat yang bersumber dari
APBN
5. Dana APBD adalah dana yang berasal dari
pemerintah daerah provinsi
Jambi/kabupaten/kota yang bersumber
dari APBD
6. Kebijakan khusus adalah kebijakan yang
khusus diperuntukan untuk
menumbuhkembangkan usaha kecil,
menengah dan koperasi di daerah yang
dilakukan oleh pemerintah daerah
Provinsi/kabupaten/kota
167
7. Sumberdaya manusia adalah ketersediaan
tenaga kerja untuk membangun usaha
kecil, menengah dan koperasi
8. Infrastruktur adalah ketersediaan sarana
dan prasarana yang digunakan untuk
membangun usaha kecil, menengah dan
koperasi
9. Sistem informasi dan teknologi adalah
ketersediaan sistem informasi dan
teknologi yang digunakan untuk
membangun usaha kecil, menengah dan
koperasi
10. BUMN adalah Badan Usaha Milik Negara
yang beroperasi di provinsi Jambi dan
melakukan kemitraan dan binan terhadap
11. Perbankan adalah lembaga keuangan
perbankan yang beroperasi di provinsi
Jambi dan memberikan kredit kepada
12. Kemitraan swasta adalah perusahaan
swasta yang melakukan kemitraan usaha
dengan usaha kecil, menengah dan
koperasi
13. Keberhasilan pengembangan adalah
keberhasilan atas menumbuhkembangkan
168
usaha kecil, menengah dan koperasi yang
tergambar pada peningkatan keuntungan
setiap tahunnya
14. Modal adalah jumlah dana yang diterima
usaha kecil, menengah dan koperasi yang
digunakan untuk meningkatkan mutu
sumberdaya manusianya
15. Pelatihan adalah latihan yang diikuti oleh
usaha kecil, menengah dan koperasi untuk
meningkatkan mutu sumberdaya
manusianya
16. Studi banding adalah studi yang dilakukan
usaha kecil, menengah dan koperasi ke
suatu daerah/sentra/usaha lain guna
meningkatkan mutu sumber daya manusia
17. Magang adalah bekerja sambil belajar yang
dilakukan usaha kecil, menengah dan
koperasi pada suatu daerah/sentra/usaha
lain guna meningkatkan mutu sumberdaya
manusia
18. Pameran/promosi adalah aktivitas
pameran/promosi yang dilakukan usaha
kecil, menengah dan koperasi guna
meningkatkan volume penjualannya
169
19. Temu usaha adalah aktivitas temu bisnis
antar pengusaha kecil, menengah dan
koperasi guna meningkatkan pangsa pasar
20. Konsultasi lapangan adalah konsultasi
yang dilakukan petugas terhadap usaha
kecil, menengah dan koperasi di lapangan
atau tempat usaha guna memecahkan
masalah yang dihadapinya
21. Bantuan teknologi adalah bantuan berupa
alat dan mesin produksi yang diterima
usaha kecil, menengah dan koperasi untuk
meningkatkan produksinya
22. Pendampingan adalah aktivitas dilakukan
untuk mendapingi usaha kecil, menengah
dan koperasi dalam menumbuh
kembangkan usahanya.
7.4 Hasil Penelitian dan Pembahasan

7.4.1 Analisis Perekonomian Provinsi Jambi
Serta Perkembangan Usaha Kecil,
A. Analisis Perekonomian Provinsi Jambi
A.1 Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu
indikator dari dampak kebijakan pembangunan
170
yang dilaksanakan khususnya dalam bidang
ekonomi. Pertumbuhan ekonomi tersebut,
merupakan kontribusi dari pertumbuhan berbagai
macam sektor ekonomi, yang secara tidak
langsung menggambarkan tingkat perubahan
ekonomi yang terjadi. Bagi daerah indikator ini
penting untuk mengetahui keberhasilan
pembangunan yang telah dicapai dan berguna
untuk menentukan arah pembangunannya dimasa
yang akan datang
Perekonomian Provinsi Jambi tahun 2008
menunjukkan perkembangan yang cukup
menggembirakan. Keadaan tersebut ditunjukkan
oleh pertumbuhan ekonomi yang positif yaitu
sebesar 8,60% (triwulan III 2008), dengan tingkat
inflasi yang fluktuasinya relatif lebih besar dari
16,55% tahun 2005 menjadi 10,66% tahun 2006
kemudian terjadi penurunan 7,44% pada tahun
2007 dan naik lagi menjadi 11,57% pada tahun
2008. Disamping itu kesempatan kerja juga
meningkat, sehingga tingkat pengangguran
berkurang dari 76.000 orang tahun 2007 menurun
menjadi 66.000 orang tahun 2008. Kondisi ini
mendorong meningkatnya PDRB perkapita.
Peningkatan PDRB perkapita ini pada gilirannya
mendorong tumbuhnya permintaan dan tingkat
171
konsumsi masyarakat. Perkembangan Produk
Domestik Regional Bruto Provinsi Jambi selama
Tahun 2005-2008 dapat dilihat pada tabel dibawah
ini.
Tabel 7.1 Produk Domestik Bruto Provinsi Jambi

Tahun 2005-2008 dalam juta
2008*
Lapangan usaha 2005 2006 2007
TW II TW III
1. Pertanian 3.811.542 3.984.390 4.224.534 2.383,31 2.529,9
2. Pertambangan & 1.588.493 1.606.230 1.800.800 1.587,56 1.591,3
penggalian
3. Industri 1.769.220 1.839.289 1.997.508 1.231,41 1.287,7
pengolahan
4. Listrik, gas & air 97.824 102.861 108.621 82,20 83,8
bersih
5. Bangunan 535.289 646.254 596.107 443,59 459,0
6. Perdag. Hotel & 2.149.765 2.340.541 2.545.310 1.405,59 1.493,9
restoran
7. Pengangkutan & 1.021.598 1.099.837 1.175.324 654,55 676,3
komunikasi
8. Keu. Persewaan & 483.786 536.120 532.186 439,80 469,4
jasa perusahaan
9. Jasa_jasa 1.162.454 1.208.107 1.267.816 998,88 1.015,6
PDRB dengan migas 12.619.971 13.363.629 14.248.208 9.226,92 9.606,98
* kondisi TW II – dan III 2008 atas harga berlaku
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2009
Dari tabel diatas dapat diinterprestasikan

bahwa Pertumbuhan ekonomi Provinsi Jambi
terjadi peningkatan dari 5,57 % pada tahun 2005
172
menjadi 5,89 % pada tahun 2006 kemudian 6,63 %
untuk tahun 2007. Peningkatan pertumbuhan
ekonomi pada tahun 2007 meningkat lagi menjadi
sebesar 8,60% pada triwulan III tahun 2008 berasal
kontribusi 9 sektor. Pertumbuhan terbesar
diberikan oleh sektor Keuangan, persewaan dan
jasa perusahaan sebesar 13,70%. Peningkatan
pertumbuhan sektor keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan disebabkan karenak banyaknya
perbankan dan perusahaan leasing khusus jasa
keuangan/kredit untuk mobil dan motor yang
membuka cabang di provinsi Jambi. Sedangkan
sektor yang memberikan pertumbuhan negatif
adalah sektor pertambangan dan penggalian
sebesar -3,3%.
A.2 Struktur Ekonomi

Berdasarkan struktur ekonomi Provinsi
Jambi periode 2003-2008 menunjukkan sektor
pertanian; perdagangan, hotel & restoran; industri
pengolahan; dan pertambangan & penggalian,
merupakan sektor dominan terhadap
perekonomian Provinsi Jambi. Pemerintah Provinsi
Jambi telah memberikan perhatian dan kontribusi
terhadap pertumbuhan keempat sektor ini melalui
173
kebijakan dan program pembangunan yang lebih
terfokus.
Deskripsi yang rinci tentang struktur
ekonomi provinsi Jambi dapat diamati melalui
besaran kontribusi dari setiap sektoral. Kontribusi
sektoral tersebut dapat diamati pada tabel berikut
ini.
Tabel 7.2 Struktur Ekonomi Provinsi Jambi (%)
Tahun 2003 – 2008
No. Sektor 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1 Pertanian 31,18 30,82 29,95 30,58 29,64 26,3
Pertambangan dan
2 13,52 12,64 12,98 13,13 12,64 16,6
penggalian
3 Industri pengolahan 13,92 13,38 13,49 14,02 14,02 13,4
Listrik, gas, dan air
4 0,68 0,74 0,76 0,80 0,76 0,9
bersih
5 Bangunan 3,12 4,14 4,17 5,31 4,18 4,8
Perdagangan, hotel,
6 16,38 16,27 16,39 17,84 17,86 15,6
dan restoran
Pengangkutan dan
7 7,96 8,10 8,26 8,89 8,25 7,0
komunikasi
Keuangan, persewaan,
8 3,75 4,28 4,49 4,98 3,74 4,9
dan jasa perusahaan
9 Jasa-jasa 9,49 9,63 9,51 9,88 8,90 10,6
PDRB (dengan migas) 100 100 100 100 100 100
Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Jambi,2009
*Kondisi TW III 2008 atas harga berlaku
Tabel diatas memperlihatkan pula bahwa

kontribusi sektoral mengalami perubahan. Hal ini
174
dapat dilihat perubahan kontribusi pada sektor
pertanian yang cenderung menurun. Sedangkan
kontribusi sektor pertambangan dan penggalian
cenderung meningkat. Lain halnya dengan sektor
industri industri pengolahan dan sektor
perdagangan, hotel dan restoran yang cenderung
berfluktuasi dengan perubahan yang relatif kecil.
A.3 Tenaga Kerja

Penciptaan kesempatan kerja merupakan
salah satu sasaran pembangunan ekonomi dan
sekaligus menjadi instrumen utama dalam
pemerataan hasil-hasil pembangunan. Secara
makro ekonomi, perkembangan kesempatan kerja
nasional dipengaruhi oleh pertumbuhan ekonomi
nasional, demikian juga untuk skala daerah
(regional) perkembangan kesempatan kerja di
daerah dipengaruhi oleh pertumbuhan ekonomi
daerah tersebut. Dapat dikatakan bahwa jumlah
kesempatan kerja yang tersedia dalam kurun
waktu tertentu merupakan cerminan dari daya
dukung ekonomi dalam penggunaan sumberdaya
manusia yang tersedia.
Peningkatan kegiatan ekonomi daerah di

berbagai sektor akan memberikan dampak, baik
langsung maupun tidak langsung terhadap
175
penciptaan lapangan kerja. Tanggung jawab ideal
dari dunia kerja adalah bagaimana dapat
menyerap sebesar-besarnya tambahan angkatan
kerja baru yang terjadi setiap tahun, dengan tetap
memperhatikan aspek peningkatan produktivitas
tenaga kerja. Peningkatan produktivitas berkolerasi
positif dengan pendapatan yang pada gilirannya
akan mendorong peningkatan kesejahteraan para
tenaga kerja dan keluarganya.
Untuk meningkatkan pertumbuhan

kesempatan kerja serta meningkatkan pendapatan
masyarakat, maka pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dan berkualitas harus menjadi prasyaratan
untuk mencapai tuuan diatas. Pertumbuhan
ekonomi Provinsi Jambi sebesar 8,60% (triwulan
III) pada tahun 2008 telah dapat menurunkan
tingkat pengangguran dari angkatan kerja dari
76.000 orang tahun 2007 menjadi 66.000 orang pada
tahun 2008
Dilihat dari perkembangan jumlah

penduduk, angkatan kerja, dan kesempatan kerja
maka pertumbuhan angkatan kerja relatif
berfluktuasi selama periode 2003-2008.
Pertumbuhan kesempatan kerja relatif berfluktuasi,
dimana pertumbuhan yang paling tinggi terjadi
176
pada tahun 2008 yang mencapai 6,67% tetapi pada
tahun 2004 dan 2005 pertumbuhannya negatif,
yaitu masing-masing sebesar -1,30% dan 03,54%.
Paparan data lebih rinci tentang penduduk, tenaga
kerja, dan pengangguran dimuat pada tabel
berikut ini.
Tabel 7.3 Perkembangan Penduduk, Tenaga Kerja,

dan Tingkat Pengangguran Provinsi Jambi Tahun
2004-2008
Realisasi
No Keterangan
2004 2005 2006 2007 2008
1 Jumlah 2.619. 2.657. 2.667. 2.742. 2,788,
Penduduk 553 536 755 196 289
Pertumbuhan (%) 1,98 1,45 0,76 2,41 1,68
2 Jumlah Angkatan 1.229. 1.200. 1.205. 1.222. 1.290.
Kerja 364 356 636 100 000
Pertumbuhan (%) (0,40) (2,36) 0,44 1,37 0,06
3 Jumlah 1.137. 1.097. 1.110. 1.147. 1.224.
Kesempatan Kerja 460 207 933 450 000
Pertumbuhan (%) (1,30) (3,54) 1,25 3,99 6,67
4 Tingkat 91.90 103.1 66.00
94.703 76.00
Pengangguran 4 49 0
Pertumbuhan (%) 12,23 12,24 -8,19 19,75 -13,16
5 Persentase
Pengangguran
7,48 8,59 7,86 6,22 5,12
dari Angkatan
Kerja (%)
Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2009
177
Tabel diatas memperlihatkan juga tingkat
pengangguran, dimana selama tahun 2008 provinsi
Jambi berhasil menekan tingkat pengangguran.
Dari 70.000 orang pengangguran pada tahun 2007
dapat ditekan menjadi 66.000 orang pengangguran
pada tahun 2008. Dari segi persentase tingkat
pengangguran juga mengalami penurunan dari
6,62 % pada tahun 2007 menjadi 5,12 % pada tahun
2008.
Dari sudut penduduk bekerja menurut

sektor lapangan usaha menunjukan bahwa
mayoritas penduduk provinsi Jambi bekerja pada
sektor pertanian atau sektor pertanian mempunyai
daya serap tenaga kerja yang terbesar yaitu
sebanyak 57,73 % atau 706.903 orang. Sedangkan
sektor perdagangan, hotel dan restoran menduduki
urutan kedua dalam menyerap tenaga kerja yaitu
mencapai 15,60% dari jumlah penduduk yang
bekerja di provinsi Jambi.
Data yang lebih detail tentang distribusi

penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha
disajikan kedalam tabel. Adapun tabel tersebut
dimuat dibawah ini.
178
Tabel 7.4 Penduduk Bekerja Menurut Sektor Lapangan
Usaha Tahun 2006-2008
No Sektor 2006 2007 2008 Proporsi
1 Pertanian 520.873 660.056 706.903 57,73
2 Pertambangan 12.691 11.996 12.835 1,05
3 Industri Pengolahan 104.375 48.193 46.426 3,79
4 Listrik, Gas & Air 6.871 3.920 3.315 0,27
5 Bangunan/Konstruksi 31.206 39.013 45.581 3,72
6 Perdagangan 239.802 171.640 190.976 15,60
7 Transportasi 46.327 61.962 60.999 4,98
8 Keuangan, 5.529 12.975 8.093 0,66
Persewaan, dan
Jasa Perusahaan
9 Jasa 139.765 137.694 149.355 12,20
Jumlah 1.103.386 1.147.450 1.224.483 100
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2009
Dari tabel diatas dapat pula diamati bahwa

sektor yang mengalami penyerapan tenaga kerja
kategori terkecil ketiga adalah sektor
pertambangan dan penggalian sebesar 1,05% atau
sebanyak 12.835 orang pada tahun 2008. akan
tetapi sektor tersebut penyumbang urutan kedua
terhadap PDRB yaitu sebesar 16,60 %. Hal ini dapat
dimengerti karena sektor pertambangan dan
penggalian merupakan sektor padat modal dan
teknologi sehingga daya serap tenaga kerja terbatas
tetapi produktivitas tenaga kerja tinggi.
179
B. Perkembangan Usaha Kecil, Menengah
dan Koperasi
B.1 Perkembangan Usaha Kecil dan Menengah
Usaha kecil dan menengah yang dimiliki
Provinsi Jambi berjumlah 40.346 unit usaha dan
daya serap tenaga kerja sebanyak 108.669 orang.
Nilai asset yang dimiliki usaha kecil menengah
senilai Rp 8.448.300.936.000. Gambaran lebih detil
dapat diamati pada tabel berikut ini.
Tabel 7.5 Perkembangan Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Jambi Tahun 2004-2008
Jumlah Jumlah Asset Omset

No Tahun
UKM TK (Rp.000) (Rp. 000)
1 2004 6.322 23.050 1.643.172.000 8.403.540.107
2 2005 7.222 23.723 1.766.652.380 7.148.924.261
3 2006 7.222 22.966 1.582.388.700 6.921.192.775
4 2007 9.604 19.230 1.754.235.461 6.633.454.060
5 2008 9.476 19.700 1.701.852.395 4.915.225.867
Jumlah 40.346 108.669 8.448.300.936
Pada tabel di atas memperlihatkan bahwa

terjadi peningkatan jumlah rata-rata usaha kecildan
menengah di Provinsi Jambi dalam 5 tahun
terakhir sebanyak 631 unit usaha atau sebesar 9,98
persen.Akan tetapi daya serap tenaga kerja
menurun rata-rata sebanyak 670 orang. Kondisi ini
180
menggambarkan terjadinya penurunan aktivitas
produksi oleh usaha kecil dan menengah.
B.2 Perkembangan Koperasi

Provinsi Jambi memiliki koperasi sebanyak
2.972 unit koperasi dan jumlah anggota koperasi
sebanyak 325.649 orang serta memiliki modal
sebanyak Rp 452.688.917.000. Sedangkan volume
usaha yang dimiliki sebesar Rp 739.739.963.000
dan jumlah sisa hasil usaha sebesar Rp
40.411.040.000. Deskripsi lebih jelas dapat diamati
tabel berikut ini.
Tabel 7.6 Perkembangan koperasi Provinsi Jambi

Tahun 2004 – 2008
Tahun Tahun Tahun Tahun
Tahun
2005 2006 2007 2008
No Kelompok Satuan 2004
(Rp. (Rp. (Rp. (Rp.
(Rp. 000)
000) 000) 000) 000)
1 Jumlah Unit 2.401 2.578 2.668 2.717 2.972

koperasi
2 Koperasi aktif Unit 1.866 1.996 2.077 2.016 2.181
3 Koperasi tdk Unit 521 582 623 701 791
aktif
4 Jumlah Orang 284.153 314.181 318.558 306.414 325.649

anggota
5 Pelaksanaan Unit 1.153 1.081 673 748 921

RAT
6 Jumlah Orang 799 526 549 524 515

manajer
7 Jumlah Orang 5.552 4.227 3.891 3.667 3.612
181
karyawan
8 Permodalan
-Modal Rp.000 745.959.8 884.353. 101.662. 254.051. 281.575.

sendiri 43 464 247 438 305
-Modal luar Rp.000 299.542.9 897.940. 266.890. 266.417. 171.113.

13 429 671 427 612
9 Volume usaha Rp.000 2.143.176 1.456.72 957.694. 865.338. 739.739.

.605 4.573 111 206 963
10 Sisa hasil Rp.000 455.591.0 233.178. 17.736.1 37.718.9 40.411.0

usaha 40 759 80 18 40
Tabel diatas menyajikan bahwa

perkembangan rata-rata setiap tahun sebesar 11
unit atau sebesar 4,76 % dan perkembagan rata-
rata jumlah anggota yaitu sebesar 8.299 orang atau
sebesar 2,92 %.Pada sisi lain terjadi penurunan
rata-rata jumlah modal yang dimiliki koperasi
yaitu sebesar Rp. 118.467.768. atau sebesar 11,34 %
dan juga terjadi penurunan jumlah volume usaha
sebesar 280.687.328 perkoperasi atau sebesar 18,38
%. Hal ini berakibat pula terjadinya penurunan sisa
hasil usaha perkoperasi sebesar Rp. 83.036.000 atau
sebesar 18,23 %. Penurunan tersebut disebabkan
juga oleh penurunan jumlah modal yang
berdampak terhadap volume usaha. Disamping itu
juga terjadi penambahan jumlah anggota tetapi
jumlah modal berkurang karena pertambahan
anggota yang tidak aktif dan pada akhirnya
182
berdampak pada jumlah simpanan anggota
koperasi.
7.4.2 Analisis Kontribusi Usaha Kecil,

Menengah dan Koperasi dalam
Perekonomian.
A. Kontribusi Usaha Kecil, Menengah dan
Koperasi terhadap PDRB
Struktur ekonomi provinsi Jambi didminasi
oleh ekonomi kerakyatan. Hal in terbukti dan
besaran kontribusi UKM dan koperasi cukup besar
yaitu sebesar 82,76%. Angka tersebut melebihi dari
kontribusi UKM dan koperasi terhadap PDRB
nasional yaitu sebesar 55,76%.
Kontribusi dari koperasi terhadap PDRB
provinsi Jambi juga melebihi kontribusi tingkat
nasional. Hal ini terlihat dari rata-rata kontribusi
koperasi tingkat provinsi Jambi sebesar 6,78%
sedangkan tingkat nasional hanya sebesar 1,90%
saja. Agar lebih mudah dipahami maka data
kontribusi. UKM dan koperasi disaji dalam
paparan tabel berikut ini.
Dari segi perwilayahan, kontribusi UKM

dan koperasi terhadap PDRB pada kabupaten/kota
di wilayah Jambi Timur. Hal ini terlihat dari
besaran kontribusi UKM dan koperasi terhadap
183
PDRB di kabupaten/kota diwilayah Jambi Timur
rata-rata mencapai 64,55%.
Deskripsi tentang besaran kontribusi UKM
dan koperasi terhadap PDRB lebih rinci dapat di
amati perkebapaten/kota di provinsi Jambi. Tabel
berikut ini menyajikan data besaran kontribusi
tersebut.
Tabel 7.7 Besaran kontribusi UKM dan Koperasi

Terhadap PDRB Kabupaten dan Kota dalam Provinsi
Jambi Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten/ RATA-RATA KONTRIBUSI (%)

NO
Provinsi UKMK KOPERASI UKM
1 Kota Jambi 66.17 1.40 65.11
2 Batanghari 70.11 8.36 61.75
3 Muaro Jambi 70.17 9.77 60.4
4 Tanjab Barat 65.30 2.7 62.60
5 Tanjab Timur 51.05 0.34 50.71
6 Tebo 86.15 3.12 82.03
7 Bungo 88.64 7.80 80.84
8 Sarolangun 84.52 1.05 83.47
9 Merangin 79.25 18.18 61.07
10 Kerinci 88.43 0.10 88.34
11 Provinsi Jambi 82,76 6,78 75,97
184
Tabel diatas memperlihatkan bahwa
kabupaten Tanjung Jabung Timur memiliki rata-
rata kontribusi paling kecil diantara 10
kabupaten/kota di provinsi Jambi. Sedangkan
kabupaten Bungo merupakan kabupaten yang
paling besar kontribusi UKM dan koperasi
terhadap PDRB.
Khusus untuk besaran kontribusi terhadap

PDRB kabupaten Kerincil paling Kecil
kontribusinya yaitu 0,10 %. Sedangkan yang
terbesar kontribusinya dimiliki kabupaten
Merangin.
B. Kontribusi Usaha Kecil , Menengah dan

Koperasi terhadap Investasi
Kontribusi UKM dan koperasi terhadap
investasi fasilitas provinsi Jambi untuk kategori
PMDN rata-rata hanya sebesar 2,37 %. Angka
tersebut kecil bila dibandingkan dengan kontribusi
tingkat nasional yang mencapai 51,67 %.
Bila dianalisis untuk koperasi saja, rata-rata

kontribusi koperasi amat kecil sekali yaitu sebesar
0,68 %. Hal ini dapat dimengerti karena total
investasi yang digunakan dalam analisis adalah
total investasi fasilitas. Sedangkan koperasi
185
termasuk juga UKM melakukan investasi non
fasilitas. Jadi adalah wajar jika kontribusinya amat
kecil. Namun tetap harus dicermati baik investasi
fasilitas maupun non fasilitas, koperasi harus
melakukan investasi untuk kedua kategori tersebut
sehingga koperasi beserta UKM punya peran
Besar.
Data lebih detil perlu diamati guna

memperluas analisis. Oleh karena itu data yang
dimuat pada tabel berikut ini perlu dicermati.
Tabel 7.8 Besaran Kontribusi UKM dan Koperasi

Terhadap Investasi Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi
Kabupaten/ RATA-RATA KONTRIBUSI (%)
NO
provinsi UKMK KOPERASI UKM
1 Kota Jambi 13.79 8.32 11.24
2 Batanghari 16.65 10.88 3.83
3 Muaro Jambi 9.6 0.94 8.66
4 Tanjab Barat 10.29 2.24 8.05
5 Tanjab Timur 22.73 6.63 16.10
6 Tebo 44.20 9.90 34.30
7 Bungo 38.88 10.78 28.10
8 Sarolangun 27.63 8.16 19.80
9 Merangin 48.75 3.43 45.32
10 Kerinci 29.87 4.05 5.82
11 Provinsi Jambi 2.37 0.68 1.69
Tabel diatas menyajikan bahwa kontribusi

UKM dan koperasi terhadap investasi pada
186
kabupaten/kota yang terkecil pada kabupaten
Muaro Jambi. Sedangkan kontribusi yang terbesar
dimiliki kabupaten Merangin.
Khusus untuk kontribusi koperasi saja,

terlihat pula masih amat kecil. Semua
kabupaten/kota masih memiliki kontribusi
koperasi terhadap investasi lebih kecil dari 11 %.
Bahkan didapati kontribusinya lebih kecil dari 1 %
yaitu kabupaten Muaro Jambi dan provinsi Jambi
(0,68%)
C. Kontribusi Usaha Kecil , Menengah dan

Koperasi terhadap Daya Serap Tenaga
Kerja
Kemampuan UKM dan Provinsi Jambi
dalam penyerapan tenaga kerja adalah sebesar
69,06% terhadap total tenaga kerja yang terserap
sektor ekonomi. Bila dibandingkan dengan rata-
rata nasional kontribusi mencapai sebesar 99,51%
berarti kemampuan UKM dan koperasi Provinsi
Jambi masih bisa di optimalkan. Kebijakan
optimalisasi daya serap tenaga kerja tentu saja
memerlukan perhitungan yang tepat dalam
kaitannya dengan perolehan tingkat upah dan
teknik produksi. Yang dikehendaki adalah
perkembangan usaha yang disertai perbaikan
187
teknik produksi dan peningkatan upah namun
tetap memiliki kemampuan dalam penyerapan
tenaga kerja.
Dari segi sebaran untuk besaran kontribusi
UKM dan koperasi terhadap daya serap tenaga
kerja per wilayah di provinsi Jambi maka terlihat
pula sebaran yang merata antara kabupaten/kota
di wilayah barat dengan di wilayah Timur Provinsi
Jambi.
Deskripsi lebih rinci dan kontribusi UKM
dan koperasi terhadap daya sarap tenaga kerja
disajikan dalam suatu tabel. Tabel tersebut di
sajikan berikut ini :
Tabel 7.9 Besaran Kontribusi UKM dan Koperasi

Terhadap Daya Serap Tenaga Kerja Kabupaten dan
Kota dalam Provinsi Jambi
KABUPATEN/ RATA-RATA
No
PROVINSI KONTRIBUSI (%)
1 Kota Jambi 71,11
2 Batanghari 65.84
3 Muaro Jambi 68.79
4 Tanjung Jabung Barat 78.82
5 Tanjung Jabung Timur 81.73
6 Tebo 71,18
188
7 Bungo 72,68
8 Sarolangun 80.46
9 Merangin 83.58
10 Kerinci 67.47
11 Provinsi Jambi 69.06
D. Kontribusi Usaha Kecil,, Menengah dan

Koperasi terhadap Pendapatan Asli Daerah
Untuk Provinsi Jambi, peroleh PAD secara
total menunjukkan peningkatan yang sangat
berarti. Akan tetapi secara rata-rata kontribusi
UKM dan Koperasi menunjukan peningkatan yang
sangat berarti. Besaran kontribusi UKM dan
koperasi terhadap PAD Provinsi Jambi masih kecil
karena kewenangan pungut pajak dan retribusi
daerah terhadap UKM dan koperasi juga terbatas.
Disamping itu, penggalian potensi juga masih
terbatas karena fokus PAD Provinsi Jambi
ditujukan kepada Pajak Kendaraan Bermotor
sesuai kewenangan dan potensi ditingkat provinsi.
Jika diamati kontribusi UKM dan koperasi

terhadap PAD berdasarkan Kabupaten maka
Kabupaten Tebo merupakan daerah yang memiliki
kontribusi terbesar. Untuk Kabupaten Tanjung
189
Jabung Barat merupakan daerah yang memiliki
kontribusi terkecil. Kontribusi tersebut dibawah
nilai kontribusi provinsi Jambi yaitu sebesar 8,10
%. Untuk periode yang akan datang diharapkan
setiap daerah mampu mengembangkan UKM dan
koperasi dalam upaya peningkatan perolehan
PAD. Yang perlu menjadi cacatan disini adalah
UKM dan koperasi harus dijadikan subjek dalam
peningkatan PAD bukan menjadi objek.
Diharapkan pengembangan UKM dan koperasi
memberi dampak positif bagi perekonomian
daerah.
7.4.3 Analisis Faktor-Faktor Yang

Mempengaruhi Keberhasilan
Pembangunan Usaha Kecil, Menengah dan
Koperasi
A. Makro Ekonomi
Analisis terhadap faktor-faktor yang
mempengaruhi keberhasilan pembangunan UKM
dan Koperasi dari sisi ekonomi makro pada bagian
berikut, dilakukan dengan membangun model
ekonometrika. Dalam membangun model tersebut
digunakan landasan teoritis dan kelayakan hasil
analisis. Secara sistimatis, pada bagian berikut
190
disampaikan tahapan dalam menemukan model
yang dimaksud.
1. Model ekonometrika dari sisi ekonomi makro
yang mempengaruhi keberhasilan
pembangunan UKM dan Koperasi (Y) adalah
Dana APBN (X1), Dana APBD Provinsi (X2),
Dana APBD Kabupaten (X3), Kebijakan
Pemerintah Provinsi/ Kabupaten (X4), SDM
(X5), Infrastruktur (X6), Hibah BUMN (X7),
Pinjaman BUMN (X8), Dana Perbankan (X9)
dan Mitra Swasta (X10). Dari model yang
terbentuk ternyata terindikasi bahwa data
untuk variabel Infrastruktur (X6) dan Mitra
Swasta (X10) tidak tersedia. Ketidak sediaan
data infrastruktur dikarenakan sulitnya
melakukan pemilahan terhadap aset daerah
yang telah melakukan pemekaran sejak era
otonomi. Sedangkan ketidak sediaan data yang
berkenaan dengan Mitra Swasta lebih
disebabkan program kemitraan ini tidak
berlanjut lagi setelah era reformasi. Dengan
demikian, model ekonometrika yang terbentuk
adalah Y = a + X1 + X2 + X3 + X4 + X5 + X7 +
X8 + X9 + e
191
2. Berdasarkan hasil perhitungan dari model yang
terbentuk pada tahap pertama di atas ( lihat
lampiran )maka dilakukan evaluasi kembali
terhadap model. Dikarenakan data untuk
variabel Kebijakan Pemerintah
Provinsi/Kabupaten (X4) menggunakan
dummy maka menghasilkan indikator yang
kurang baik. Untuk itu variabel ini di drop
keluar. Demikian juga halnya dengan variabel
SDM (X5) yang cenderung bersifat konstan dan
tidak memberi pengaruh secara significant.
Pada tahapan ini, model yang terbentuk
menjadi Y = a + X1 + X2 + X3 + X7 + X8 + X9 + e
terbentuk pada tahap kedua di atas maka
terindikasi bahwa model tersebut belum
mengindikasikan model yang baik secara
ekonometrika. Dikarenakan variabel X2 dan X3
hampir memiliki kesamaan yaitu sama-sama
merupakan data APBD maka kedua variabel
tersebut dimerger sehingga menjadi variabel
X10. Demikian juga halnya dengan variabel X7
dan X8 yang sama-sama bersumber dari dana
BUMN sehingga dimerger menjadi variabel
X11. Sehingga model akhir yang terbentuk
menjadi Y = a + X1 + X9 + X10 + X11 + e
192
Hasil analisis terhadap model terakhir yang
terbentuk di atas mengindikasikan bahwa variabel
ekonomi makro secara over all test mempunyai
pengaruh yang significant pada  = 0,001. Adapun
besaran pengaruh variabel ekonomi makro
terhadap keberhasilan pembangunan koperasi
adalah sebasar 97,10% yang terindikasi dari nilai
Adjusted R Square.
Untuk pengujian yang dilakukan secara

partial test maka terindikasi bahwa variabel Dana
APBN (X1), Dana Perbankan (X9), Dana APBD
(X10) dan Dana BUMN (X11) memiliki pengaruh
yang nyata terhadap keberhasilan pembangunan
koperasi pada  = 0,01. Adapun besaran pengaruh
masing-masing variabel makro tersebut terhadap
keberhasilan pembangunan UKM adalah sebesar
33,9% untuk variabel Dana APBN, 24,6% Dana
Perbankan (X9), 36,6% Dana APBD (X10) dan
46,1% Dana BUMN (X11). Informasi lebih
konrehensif atas hasil analisis secara ekonometrika
dapat dilihat pada tabel berikut :
193
Tabel 7.10 Hasil Analisis Pengaruh Faktor Makro
Terhadap Keberhasilan Pengembangan UKM dan
koperasi
Variabel Parameter Standard t for Ho : Prob > t

Estimasi Error Parameter = 0
Constant -2462104 126.3687 -1.948 0.109

Dana APBN (X1) 0.478 0.178 2.691 0.043
Dana Perbankan (X9) 15.892 4.718 3.368 0.020
Dana APBD (X10) 0.274 0.101 2.721 0.042
Dana BUMN (X11) 0.639 0.190 3.368 0.020
Adjusted R-Square = 0.971 F-Value = 76.368  =0,0001

Sumber : Hasil analisis
Hal yang menarik untuk dicermati dari

analisis yang dilakukan bahwa faktor makro yang
memiliki pengaruh berarti terhadap keberhasilan
pengembangan UKM dan koperasi lebih terkait
dengan aspek pendanaan. Implikasi dari hasil
temuan ini adalah pertama, adanya indikasi bahwa
program yang diimplementasikan oleh pemerintah
melalui Dinas UKM dan Koperasi Provinsi Jambi
melalui beberapa program pendanaannya, yang
bersumber dari APBN dan APBD, memberi
dampak positif dan sangat berarti terhadap
keberhasilan pengembangan UKM dan koperasi.
194
Kedua, peranan lembaga perbankan dan
BUMN terutama yang terkait dengan pendanaan
juga memberi dampak yang berarti. Oleh sebab itu
perlu dikembangkan lebih lanjut pola hubungan
yang lebih memberi dampak positif bagi
pengembangan UKM dan koperasi.
B. Mikro Ekonomi
Analisis terhadap keberhasilan
pengembangan UKM dan Koperasi dari sisi faktor
ekonomi mikro dilakukan melalui tahapan
pembentukan model ekonometrika seperti yang
juga dilakukan pada analisis dari sisi makro. Secara
sistimatis disampaikan tahapan pembentukan
model dimaksud.
1. Model ekonometrika dari sisi ekonomi mikro

yang mempengaruhi keberhasilan
pembangunan UKM dan Koperasi (Y Mikro)
adalah modal sendiri (Z1), tenaga kerja (Z2)
bantuan modal pemerintah (Z3), bantuan modal
BUMN (Z4), bantuan modal perbankan (Z5),
pelatihan (Z6), studi banding (Z7), magang (Z8),
pameran (Z9), temu usaha (Z10), konsultasi
lapang (Z11), bantuan teknologi (Z12),
pendampingan (Z13), bantuan teknologi (Z14).
Sehingga model ekonometika yang terbentuk
195
adalah Y mikro = a + Z1 + Z2 + Z3 + Z4 + Z5 +
Z6 + Z7 + Z8 + Z9 + Z10 + Z11 + Z12 + Z13 +
Z14 + e
terbentuk pada tahap pertama di atas ( lihat
lampiran )maka dilakukan evaluasi kembali
terhadap model. Dikarenakan variabel bantuan
modal pemerintah, BUMN dan perbankan hasil
analisisnya kurang baik maka dilakukan
penggabungan membentuk variabel baru yaitu
bantuan modal dari luar (Z3-4-5). Demikian juga
halnya untuk variabel studi banding (Z7) dan
variabel magang (Z8) yang membentuk variabel
baru yaitu variabel studi banding dan magang
(Z7-8). Untuk variabel pameran dan variabel
temu usaha menjadi variabel pameran dan
studi banding (Z9-10). Untuk variabel konsultasi
lapang dan variabel pendampingan menjadi
variabel konsultasi lapang dan pendampingan
(Z11-13). Berdasarkan beberapa merger yang
dilakukan terhadap beberapa variabel tersebut
maka model ekonometrika yang terbentuk
adalah Y mikro = a + Z1 + Z2 + Z3-4-5 + Z6 + Z7-8
+ Z9-10 + Z11-13 + Z12 + Z14 + e
196
3. Hasil analisis terhadap model terakhir yang
terbentuk di atas mengindikasikan bahwa
variabel ekonomi mikro secara over all test
mempunyai pengaruh yang significant pada 
= 0,001. Adapun besaran pengaruh variabel
ekonomi mikro terhadap keberhasilan
pengembangan koperasi adalah sebasar 96,50%
yang terindikasi dari nilai Adjusted R Square.
Untuk pengujian yang dilakukan secara

partial test maka terindikasi bahwa variabel
bantuan modal dari luar (Z3-4-5) dan variabel
konsultasi lapang dan pendampingan (Z11-13)
memiliki pengaruh yang nyata terhadap
keberhasilan pengembangan koperasi pada  =
0,01. Sedangkan untuk variabel tenaga kerja (Z2)
dan variabel pelatihan (Z4) memiliki pengaruh
yang nyata terhadap keberhasilan pengembangan
koperasi pada  = 0,10. Adapun besaran pengaruh
masing-masing variabel mikro tersebut terhadap
keberhasilan pengembangan UKM adalah sebesar
45.70% untuk variabel bantuan modal dari luar,
37,4% untuk variabel konsultasi lapang dan
pendampingan. Sedangkan pengaruh secara partial
untuk variabel tenaga kerja dan pelatihan masing-
masing 28.94,6% dan 22.82,1%. Informasi lebih
197
konrehensif atas hasil analisis secara ekonometrika
dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 7.11 Hasil Analisis Pengaruh Faktor Mikro
Terhadap Keberhasilan Pengembangan UKM dan
Koperasi
Variabel tahap i Variabel tahap ii Parameter Standard T for ho : Prob
estimasi error Parameter >t
=0
Constant Constant -25539 10025.7 -2.547 0.014

Modal sendiri (z1) Modal sendiri
318.064 51.309 1.199 0.200
(z1)
Tenaga kerja (z2) Tenaga kerja
30178.597 17601.1 5.715 0.100
(z2)*
Bantuan modal
pemerintah (z3)
Bantuan/ modal
Bantuan modal
dari luar (z3-4-5) * 29262.536 13747.2 7.129 0.010
bumn (z4)
**
Bantuan modal
perbankan (z5)
Pelatihan (z6) Pelatihan (z4) * 142e-05 0.400 6.709 0.102
Studi banding (z7) Studi banding
Magang (z8) dan magang (z7- 12.107 0.010 1.362 0.290
8)
Pameran (z9) Pameran dan
Temu usaha (z10) temu usaha (z9- 462e-06 0.000 0.690 0.511
10)
Konsultasi Konsultasi lapang
lapang (z11) dan
5.562 0.983 6.660 0.011
Pendampingan pendampingan
(z13) (z11-13) * *
Bantuan Bantuan
935e-05 0.000 0.003 0.417
teknologi (z12) teknologi (z12)
Kemitraan (z14) Kemitraan (z14) 7.271
Durbin watson = 2.169 adjusted r-square = 0.965 f- value = 19.446  = 0.01
Sumber : Hasil analisis
198
Hasil analisis pada tabel di atas
memperlihatkan ada 3 aspek secara mikro yang
mempengaruhi keberhasilan pengembangan UKM
dan Koperasi yaitu aspek sumber daya manusia,
permodalan dan manajemen. Aspek kualitas
sumber daya manusia yang terkait dengan tenaga
kerja dan pelatihan menentukan keberhasilan
pengembangan UKM dan Koperasi. Oleh sebab itu
diperlukan perhatian secara serius terhadap hal
yang terkait dengan aspek ini di antaranya tingkat
pendidikan, pengalaman kerja dan tingkat upah.
Masalah keterbatasan modal merupakan

salah satu kendala pengembangan UKM dan
Koperasi. Oleh sebab itu, bantuan modal eksternal
bagi UKM dan Koperasi sangat membantu bagi
pengembangan usahanya. Namun dikarenakan
adanya beberapa kendala yang ditemui, seperti
rendahnya aksesbilitas ke perbankan dan
persyaratan kredit yang tidak terpenuhi maka
bantuan modal dari non perbankan tentu saja
sangat membantu.
Semakin baik penguasaan atas manajemen

usaha maka tingkat keberhasilan pengembangan
UKM dan Koperasi semakin tinggi. Salah satu
proses dalam upaya perbaikan manajemen usaha
199
ini diperoleh dari konsultasi lapang dan
pendampingan yang dilakukan. Melalui konsultasi
lapang dan pendampingan yang dilakukan secara
sistimatis dan kontinyu maka UKMK dapat
melakukan usaha strategis usahanya secara
terkontrol.
7.4.4 Strategi Pengembangan Usaha Kecil,

Menengah dan Koperasi Untuk
Peningkatan Perannya dalam
Perekonomian Provinsi Jambi
A. Makro Ekonomi
Strategi pengembangan UKM dan Koperasi
dengan menggunakan pendekatan makro ekonomi
dirumuskan berdasarkan model ekonometrika
yang telah dianalisis. Ada tiga strategi yang dapat
dilakukan dalam pengembangan UKM dan
Koperasi dalam kaitannya dengan hasil analisis
model. Pertama, fund supporting strategy dari
pemerintah baik yang bersumber dari APBN
maupun APBD. Strategi ini meghendaki tetap
adanya dukungan dana dari pemerintah pusat dan
daerah dalam upaya pengembangan UKM dan
Koperasi. Pendanaan melalui APBN dan APBD ini
sangat diperlukan dalam kaitannya dengan
dukungan terhadap aspek teknis operasional
200
kebijakan maupun untuk tujuan yang bersifat
stimulus. Oleh sebab itu peningkatan alokasi
sumber penerimaan pemerintah pusat kepada
pemerintah daerah (sharing revenue) secara
konsisten harus terus dilakukan. Ada beberapa
kebijakan yang perlu dilakukan melalui dukungan
dana APBN atau APBD :
a. Penyederhanaan perizinan, layanan publik dan

sistem insentif.
b. Penyempurnaan kebijakan investasi yang lebih
dapat mengakomodir peranan UKMK
c. Pemberdayaan LSM dan asosiasi PKM untuk
melaksanakan advokasi dan legislasi.
d. Pengembangan sentra usaha menjadi klaster
bisnis melalui pemberian dukungan
pembiayaan, dukungan BDS, dukungan
informasi usaha, peningkatan kualitas SDM,
dukungan sarana infrastruktur dasar.
Kedua, partnership strategy, terutama
dengan Badan Usaha Milik Negara. Strategi ini
diperlukan dalam upaya mengeliminir kendala
permodalan, manajemen dan pemasaran yang
selama ini melekat pada UKM dan Koperasi.
Melalui kemitraan diharapkan terjadi penguatan
modal, pembenahan dan peningkatan kualitas
201
manajemen serta terbukanya akses UKM dan
Koperasi dan Koperasi terhadap pasar. Sehingga
akan mendorong UKM dan Koperasi menjadi lebih
efisien dengan prinsip kebersamaan dan asas
kekelurgaan yang kokoh. Beberapa kebijakan yang
dapat dilakukan dalam konteks ini adalah :
a. Dukungan kemudahan dalam akses informasi

usaha, melaksanakan promosi, bantuan
pengembangan jaringan kerja.
b. Dukungan dalam peningkatan produktivitas
dan daya saing usaha melalui bantuan
tekhnologi, insentif dalam standarisasi produk
serta pengembangan pusat inovasi tekhnologi
dan desain.
Ketiga, bankings credit supporting strategy.
Strategi ini menghendaki peningkatan peranan
lembaga perbankan dalam memberi pinjaman
permodalan terhadap UKM dan Koperasi. Dalam
strategi ini pemerintah hanya berperan sebagai
mediator dan penjamin guna memberi akses pada
UKM dan Koperasi terhadap perbankan.
202
Ada beberapa kebijakan penunjang dalam
kaitannya dengan bankings credit supporting
strategy ini yaitu :
a. Pengembangan kelembagaan keuangan mikro
serta lembaga pembiayaan lainnya sebagai
sistem yang terintegrasi.
b. Bantuan dana bergulir bagi lembaga keuangan
mikro dan koperasi, pengembangan pola
tanggung renteng dan pengembangan sistim
penyelesaian kredit bermasalah.
Secara lebih informatif dari deskripsi di atas
maka dapat diamati skema berikut.
203
Penyederhanaan Perizinan,
Layanan Publik & Sistem Insentif
Penyempurnaan Kebijakan
Investasi
Fund
Supporting
Strategy Pemberdayaan LSM dan Asosiasi
PKM Utk Melaksanakan Advokasi
& Legislasi
Pengembangan Sentra Usaha

Menjadi Klaster, Dukungan
Pembiayaan, BDS, Informasi
Usaha, Kualitas SDM
PENGEMBANG
Dukungan Akses Informasi Usaha, AN UKM DAN
Promosi, Pengembangan Jaringan KOPERASI
Kerja
Partnership
Strategy Dukungan Peningkatan
Produktivitas, Daya Saing Melalui
Bantuan Teknologi, Insentif
Standarisasi
Pengembangan Kelembagaan
Keuangan Mikro serta Lembaga
Banking Credit Pembiayaan Lainnya Secara
Terintegrasi
Supporting
Strategy
Bantuan Dana Bergulir Bagi
Lembaga Keuangan Mikro dan
Koperasi, Pengembangan Pola
Tanggung Renteng
204
B. Mikro Ekonomi
Beranjak dari hasil analisis model
ekonometrika yang dilakukan maka pada bagian
berikut dirumuskan strategi kebijakan dari sisi
mikro ekonomi. Kebijakan pengembangan tenaga
kerja dapat diupayakan melalui peningkatan
produktivitas diantaranya melalui pelatihan
dengan materi yang tepat secara berkala serta
didukung dengan penerapan sistem pengupahan
yang tepat. Disamping itu juga perlu diperhatikan
tingkat kemajuan teknik produksi yang pakai. Hal
ini dikarenakan kemajuan teknik produksi dapat
meningkatkan efisiensi dan produktivitas tenaga
kerja.
Dalam pengembangan UKMK, dukungan

pemerintah masih sangat diharapkan. Guna
menciptakan competitive advantage tidak bisa hanya
mengandalkan natural advantage tapi juga harus
meningkatkan daya saing inklusive UKMK. Untuk
itu, yang diperlukan adalah memperhatikan
modifikasi produk dan daya saing harga. Guna
mencapai hal tersebut, tentu saja diperlukan
peningkatan modal dalam proses produksi.
Berkenaan dengan kebutuhan modal maka
diharapkan peranan pemerintah daerah melalui
205
instrumen perbankannya yang terkait dengan
kebijakan pengalokasian kredit untuk usaha kecil.
Disamping itu diperlukan dukungan dari lembaga
penjamin.
Mengantisipasi pemenuhan kebutuhan

tenaga kerja yang sesuai dengan UKMK maka
diperlukan peningkatan mutu tenaga kerja melalui
pengembangan pendidikan politeknik. Politeknik
yang dimaksud adalah politeknik yang dapat
menyediakan tenaga kerja yang siap pakai.
Pendidikan politeknik UKMK tersebut dapat
dimotori pemerintah Provinsi Jambi bekerjasama
dengan pengusaha mitra sehingga terjadi
keterkaitan antara aspek pendidikan, lapangan
kerja dan usaha mitra yang mendukung
pengembangan UKMK. Untuk lebih jelasnya dapat
diamati skema berikut.
206
Pelatihan
Peningatan
Produktivitas Sistim
Upah
Pengembangan Teknik
SDM Produksi
Pendidikan Kewira Usahaan /

Politeknik UKM
Suporting : Pemerintah Dan Mitra
Usaha
Pembangunan
UKM Dan
Koperasi
Pengembangan Kelembagaan
Keuangan Mikro Serta Lembaga
Penjamin Secara Terintegrasi
Modal
Bantuan Dana Bergulir Bagi UKM
Dan Koperasi, Kredit Usaha Kecil
Perbankan
207
A. Kesimpulan
Bertolak dari paparan yang telah
menganalisis peran UKM dan koperasi dalam
perekonomian provinsi Jambi dan strategi
pengembangannya maka dapat ditarik butiran
simpulan. Adapun butiran simpulan tersebut
adalah:
1. Kontribusi UKM dan Koperasi terhadap
PDRB provinsi Jambi, rata-rata sebesar
8,76%. Angka tersebut melebihi kontribusi
UKM dan koperasi ditingkat nasional
(55,76). Untuk kontribusi UKM dan koperasi
terhadap investasi di provinsi Jambi sebesar
2,37 %. Angka kontribusi tersebut amat kecil
dibandingkan ditingkat nasional mencapai
51,67%. Sedangkan kontribusi UKM dan
koperasi terdapat daya serap tenaga kerja
sebesar 69,06%. Kontribusi tersebut juga
masih kecil bila dibandingkan tingkat
nasional yang mencapai 99,51%. Khusus
untuk kontribusi UKM dan koperasi
terhadap PAD Provinsi Jambi hanya sebesar
18,25 %. Besaran kontribusi UKM dan
koperasi terhadap PAD tersebut berpotensi
208
untuk ditingkatkan bila UKM dan koperasi
dapat dipacu pengembangannya.
2. Keberhasilan pengembangan UKM dan
koperasi dipengaruhi oleh faktor-faktor
makro ekonomi dan mikro ekonomi. Dari
sudut makro ekonomi, pengaruh dana
APBN, APBD, dana BUMN dan dana
perbankan berupa kredit terhadap
keberhasilan pembangunan UKM dan
koperasi dominan. Untuk dana APBN
merupakan faktor yang paling berpengaruh
terhadap keberhasilan tersebut. Sedangkan
dari sisi mikro ekonomi, pengaruh bantuan
modal dari luar, konsultasi lapang dan
pendampingan, tenaga kerja serta pelatihan
merupakan faktor penentu dalam
keberhasilan pengembangan UKM dan
Koperasi
3. Strategi pengembangan UKM dan koperasi
kedepan harus berbasis pada pemberdayaan
UKM dan koperasi yang berlanjut dan
didukung oleh sumber pembiayaan yang
cukup dan proporsional dengan kontribusi
UKM dan koperasi terhadap PAD
209
B. Saran
Searah dengan hasil analisis peranan UKM
dan koperasi dalam perekonomian provinsi Jambi
dan strategi pengembangannya maka perlu
dirumuskan pula rekomendasi. Adapun rumusan
rekomendasi tersebut adalah:
1. Perlu ditingkatkan keefektifan penggunana
dana APBN, APBD dan BUMN serta
penggalangan dana potensi lainnya seperti
dana CDF agar dapat ikut membiayai kegiatan
pengembangan UKM dan koperasi secara
optimal.
2. Perlu ditingkatkan penerimaan untuk PAD
yang bersumber dari UKM dan koperasi yang
dibarengi dengan peningkatan pembinaaan dan
bantuan pendanaan bagi pengembangan UKM
dan koperasi di masa datang.
3. Perlu dipertajam program dan kegiatan
pengembangan UKM dan koperasi agar
keberhasilan pengembangan UKM dan
koperasi lebih besar lagi. Disamping itu
program dan kegiatan juga perlu dilakukan
secara berlanjut. Kegiatan pembinaan dan
pengembangan dilaksanakan minimal 3 tahun
secara berlanjut.
210
BAB VIII
Penutup
Pemikiran untuk mengembangkan koperasi

harus didasarkan konsepsi yang realis dan
pragmatis agar koperasi dari tumbuhkembang
berbasis pada ekonomi enggota dan kekhasan dari
anggota itu sendiri. Mahasiswa dan wanita adalah
kelompok yang idealis dan solid dalam berkarya
sehingga patut menjadi perhatian bagi penggerak
koperasi.
Koperasi harus memanfaatkan peluang
bisnis yang terdapat didaerah khususnya di
pedesaan yang mayoritas anggota adalah petani.
Koperasi wajib ambil peran dalam agribisnis dan
agroindustri. Diyakini bila koperasi sukses dalam
agribisnis dan agroindustri maka kemiskinan di
daerah pedesaan akan berkurang dan
perekonomian daerah akan berkembang. Pada
akhirnya koperasi akan berperan nyata dalam
ekonomi anggota dan ekonomi daerah diberbagai
bidang kehidupan. Itulah yang diinginkan dalam
konsepsi untuk pengembangan koperasi.
211
BIODATA PENULIS PERTAMA
Dr. Sesraria Yuvanda, S.P., M.E., dilahirkan

di Kota Jambi pada tanggal 1 Juni 1976. Memiliki
seorang putra bernama Raziq Fayyadh Adisfisra
dan suami bernama Prof. Dr. H. M. Rachmad. R,
B.Ec., S.E., M.S. Menyelesaikan pendidikan Sarjana
Pertanian (S.P) pada Fakultas Pertanian Universitas
Jambi tahun 1999 dan Pendidikan Magister
Ekonomi (M.E) pada Program Magister Ekonomi
Pembangunan Program Pascasarjana Universitas
Jambi tahun 2008. Menyelesaikan Pendidikan
Doktor Ilmu Ekonomi pada bulan Oktober tahun
2020 dengan Peringkat Cumlaude dan masa studi 2
tahun 2 bulan.
Sesraria Yuvanda mengawali karir pertama
kali sebagai Fasilitator Hutan Rakyat pada Dinas
Kehutanan Provinsi Jambi tahun 2000. Kemudian
aktif sebagai konsultan pengembangan koperasi
dan UMKM Provinsi Jambi tahun 2001 sampai
sekarang. Disamping itu, juga sebagai Direktur
Riset Sumberdaya pada Lembaga Riset Ekonomi
dan Sumberdaya (Laresa) sejak tahun 2005 hingga
sekarang. Tercatat sebagai dosen tetap Sekolah
212
Tinggi Ilmu Ekonomi (STIE) Muhammadiyah
Jambi sejak tahun 2010 hingga sekarang menjadi
Universitas Muhammadiyah Jambi dan menjabat
sebagai Kepala Lembaga Penjamin Mutu
Universitas Muhammadiyah Jambi.
Selaku konsultan, Sesraria Yuvanda pernah
aktif menjadi sekretaris koordinator wilayah
Asosiasi Bussines Development Service Provinsi
Jambi tahun 2008-2010. Aktif pula mengikuti
pelatihan untuk meningkatkan kompetensi
dibidang bisnis yang diselenggarakan oleh Bank
Indonesia dan APRACA Consultancy Service pada
tahun 2005 serta Kementerian Koperasi dan
UMKM Republik Indonesia pada tahun 2007.
Sebagai praktisi koperasi, Sesraria Yuvanda
tercatat juga sebagai pendiri dan ketua pengurus
pertama Koperasi Wiratama Adikarya pada tahun
2007-2012 dan sekarang menjadi ketua pengawas
koperasi tersebut. Kemudian juga turut menjadi
pendiri dan sekretaris pengurus Koperasi Sang
Surya STIE Muhammadiyah Jambi sejak tahun
2015 hingga 2020 dimana sekarang telah berubah
menjadi Universitas Muhammadiyah Jambi.
Disamping itu pada tahun 2017 juga pendiri
koperasi Mitra Aman Sejahtera (Kopimas) milik
Alumni SMA Negeri 5 Kota Jambi.
213
Selaku aktivis sosial, Sesraria Yuvanda juga
aktif sebagai Sekretaris Jenderal Ikatan Alumni
SMP Negeri 7 Kota Jambi sejak tahun 2016 hingga
sekarang. Kemudian juga aktif juga sebagai Wakil
Ketua ikatan Pengusaha Muslimah Indonesia
(IPEMI) Jambi tahun 2018 hingga sekarang.
214
BIODATA PENULIS KEDUA
Prof. Dr. H. M. Rachmad R, B.Sc., S.E., M.S.,

dilahirkan di Bangko, Provinsi Jambi pada tanggal
10 Oktober 1960. Menyelesaikan studi program
Sarjana Muda (B.Sc) tahun 1982 dan program
Sarjana Ekonomi (S.E) tahun 1984 pada Fakultas
Ekonomi Universitas Andalas. Kemudian
menamatkan pendidikan program Magister (M.S)
tahun 1989 dan Porgram Doktor (Dr) tahun 1993
pada Program Pascasarjana Universitas Padjajaran.
Selama menjalani pendidikan Program
Sarjana pernah menjabat Ketua Umum Himpunan
Mahasiswa Pelajar Jambi di Sumatera Barat dan
Ketua Mahasiswa Studi Manajemen serta anggota
Badan Pemeriksa Koperasi Mahasiswa pada
Fakultas Ekonomi Universitas Andalas. Setelah
selesai pendidikan sarjana tersebut bekerja sebagai
dosen tetap Fakultas Ekonomi Universitas Jambi
hingga sekarang.
Setelah menyelesaikan pendidikan program
doktor aktif pada Universitas Jambi dengan
menjadi koordinator kajitindak program IDT
(Inpres Desar Tertinggal) kerjasama Bappenas
dengan Universitas Jambi (1994-1996). Kemudian
215
menjabat Kepala Pusat Studi Pembangunan
Wilayah (1996-1997) dan Kepala Pusat Penelitian
dan Pembinaan Pengusaha Kecil dan Koperasi
(1997-2007) pada Universitas Jambi. Kemudian
pada tahun 2002-2003 menjabat Ketua Program
Magister Ekonomika Pembangunan dan tahun
2009-2013 menjabat Asisten Direktur Bidang
Akademis Program Pascasarjana Universitas Jambi.
Dalam bidang akademis, tercatat sebagai
Doktor Ilmu Ekonomi pertama dan Doktor yang
kedua yang dimiliki Universitas Jambi. Merupakan
juga Profesor Doktor pertama dan termuda untuk
Universitas Jambi dimana tahun 2001 telah
menduduki Jabatan Fungsional Guru Besar hingga
sekarang tercatat sebagai Guru Besar paling senior
di Universitas Jambi. Pernah juga mendapat
predikat Dosen Teladan Utama Universitas Jambi
dan finalis dosen teladan tingkat nasional tahun
1996.
Diluar kampus, pernah menjabat Staf Ahli
pada Bappeda Provinsi Jambi (2004-2006) dan
Ketua Dewan Pengawas PDAM Tirta Mayang Kota
Jambi (2010-2013). Kemudian juga menjabat Ketua
Bina Ekonomi Bangsa (1999-2006) dan Direktur
Utama Lembaga Riset Ekonomi dan Sumberdaya
(2006-2021). Pernah juga menjabat Ketua Badan
216
Sertifikasi Assosiasi Business Development Service
Indonesia (2006-2007), pernah menjabat Tenaga
Ahli Pimpinan DPRD Kabupaten Bungo (2016-
2018) dan menjabat pula sebagai Ketua Tim Kerja
Bupati untuk Percepatan Pembangunan (TKBPP)
Kabupaten Bungo (2018-2020). Disamping itu,
pernah menjabat Rektor Universitas Bungo (2016-
2020), dan Ketua Pembina Yayasan Nurul Ikhsan
Pematang Sulur Pengelola Madrasah Ibtidaiyah
Nurul Ikhsan Jambi (2016-2021).
217

Buku Koperasi Oke

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Koperasi Oke

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KONSEPSI PENGEMBANGAN KOPERASI

Dr. Sesraria Yuvanda, SP., ME.

Prof. Dr. H. M. Rachmad. R. SE., MS.

Dr. M. Syurya Hidayat, SE., ME

Dr. M. Syurya Hidayat., S.E., M.E.

DESAIN SAMPUL DAN TATA LETAK:

Isfan Herlambang, S.Kom.

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jambi

Cetakan Pertama, Februari 2021

Hak cipta dilindungi undang-undang

Pengembangan koperasi di Indonesia

Atas telah selesainya buku ini maka penulis

KATA PENGANTAR .................................................... i

BAB 1. PENDAHULUAN .........................................1

BAB II. KONSEPSI PENGEMBANGAN

BAB IV. KONSEPSI PENGEMBANGAN

BAB V. KONSEPSI PENGEMBANGAN

BAB VI. KONSEPSI PENGEMBANGAN

7.1. Latar Belakang ......................................139

3.1 Keadaan 4 indikator keberhasilan koperasi-

Koperasi merupakan institusi ekonomi yang

Dalam mengentaskan kemiskinan, koperasi

2.1 Latar Belakang

2.2 Landasan Teori

Hanel (1984) berpendapat bahwa koperasi

1. Anggota dan ekonomi anggota

Kemudian Hanel juga mengatakan bahwa

Untuk kegunaan yang lebih legal koperasi

Ada dua motivasi mendorong seseorang

Mencari keuntungan merupakan motivasi

2. Motivasi Non Ekonomi

Kondisi sosial dan hukum berikut ini dapat

2.4 Kesimpulan dan Saran

2.5 Daftar Pustaka

3.1 Latar Belakang

Dalam pengemban tugas tersebut, koperasi

Indikator Kondisi Laju

Tabel tersebut memperlihatkan, laju

Dari kedua masalah tersebut akan dilihat

Pada bagian yang lebih luas

Secara makro, keempat faktor tersebut jelas

Informasi Pengajian Ibu-

Dari gambar tersebut dapat diamati bahwa

B. Perspektif Hubungan Organisasi Wanita

Menurut Gupata (1985), hubungan bisnis

1. Perlu dilakukan penelitian tentang peluang

3.5 Daftar Pustaka

4.1 Latar Belakang

Boleh dikatakan permasalahan diatas

Keberadaan koperasi dalam agribisnis dan

Melalui keterkaitan diatas maka koperasi

1. Kegiatan pengeringan-penggilingan padi.

Menurut pengamatan penulis, dari

1. Kegiatan pengeringan-penggilingan padi.

Boleh dikatakan, industri yang punya

1. Sistem yang dipakai dalam memadukan

B. Kebijakan Kemapanan Koperasi

Menurut hemat penulis, kebijakan

1. Memprioritaskan “Members Participation”

Kelima persyaratan diatas akan

Ini berarti, koperasi mempunyai

Dari ketiga pola yang ditawarkan diatas,

Helm. F.C. 1986. The Economic of Cooperative

5.1 Latar Belakang