Buku Ajar PKLH s1 PKK

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur ke hadirat Allah SWT penyusun panjatkan atas selesainya Buku
Ajar Pendidikan Kependudukan dan Lingkungan Hidup. Buku ini berisi materi yang diberikan
pada mata kuliah Pendidikan Kependudukan dan Lingkungan Hidup, Jurusan Pendidikan
Kesejahteraan Keluarga. Tujuan disusunnya modul ini agar mahasiswa tidak mendapat kesulitan
dalam memahami materi dan mencari referensi. Pada dasarnya, ilmu Pendidikan Kependudukan
dan Lingkungan Hidup membahas mengenai dinamika kependudukan, masalah dalam
kependudukan dan lingkungan hidup, bencana alam dan mitigasinya serta pembangunan
berkelanjutan yang berwawasan lingkungan.
Pada kesempatan ini, penyusun ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang
telah bersama-sama membantu menyusun modul Pendidikan Kependudukan dan Lingkungan
Hidup ini. Penyusunan materi di dalam buku ini telah diupayakan sebaik-baiknya, tetapi tentunya
masih perlu disempurnakan dari waktu ke waktu. Oleh karena itu, saran dan masukan akan sangat
diterima.
Makassar, Juli 2022
Tim Penulis
ii
DAFTAR ISI
Hal.
KATA PENGANTAR ................................................................................................ ii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... iii
BAB 1. PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
A. Deskripsi ......................................................................................................... 1
B. Petunjuk Penggunaan Modul .......................................................................... 1
C. Capaian Pembelajaran ..................................................................................... 2
BAB 2. KONSEP DASAR PKLH .............................................................................. 3
A. Tujuan Pembelajaran ...................................................................................... 3
B. Indikator .......................................................................................................... 3
C. Materi .............................................................................................................. 4
1. Pengertian Lingkungan Hidup .................................................................. 4
2. Konsep Dasar Lingkungan Hidup ............................................................. 5
3. Tujuan Pengelolaan Lingkungan Hidup .................................................... 5
4. Manfaat Pengelolaan Lingkungan Hidup .................................................. 6
5. Unsur-Unsur Lingkungan Hidup ............................................................... 6
6. Hubungan Antar Individu ......................................................................... 7
7. Populasi dan Ekosistem ............................................................................ 8
8. Hubungan Antara Makhluk Hidup Dengan Lingkungannya ..................... 9
9. Kerusakan Lingkungan Hidup Karena Faktor Manusia ........................... 10
10. Pelestarian Lingkungan Hidup .................................................................. 11
D. Rangkuman ..................................................................................................... 12
E. Evaluasi ........................................................................................................... 13
F. Studi Kasus. ..................................................................................................... 15
BAB 3. KONDISI KEPENDUDUKAN LOKAL DAN GLOBAL ........................... 15
B. Indikator .......................................................................................................... 16
C. Materi .............................................................................................................. 16
iii
1. Pengertian Penduduk ................................................................................ 16
2. Dinamika Kependudukan ......................................................................... 17
3. Kondisi Kependudukan Lokal ................................................................. 18
4. Komposisi Penduduk ............................................................................... 24
5. Persebaran Budaya ................................................................................... 25
6. Kondisi Kependudukan Global ................................................................ 28
7. Permasalahan Akibat Kondisi Kependudukan Lokal dan Global ............ 36
D. Rangkuman ..................................................................................................... 37
E. Evaluasi ........................................................................................................... 37
F. Studi Kasus. ..................................................................................................... 38
BAB 4. KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN DAN LINGKUNGAN HIDUP
DALAM PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ...................................... 40
B. Indikator .......................................................................................................... 40
C. Materi .............................................................................................................. 40
1. Pengertian Pengelolaan Kependudukan ................................................... 41
2. Masalah Kependudukan ........................................................................... 41
3. Upaya Mengatasi Masalah Kependudukan .............................................. 42
4. Pengertian Pengelolaan Lingkungan Hidup ............................................. 43
5. Bentuk Pengelolaan Lingkungan Hidup .................................................. 44
6. Pengertian Kebijakan Lingkungan Hidup ................................................ 45
7. Konsep Pembangunan Berkelanjutan yang Berwawasan
Lingkungan di Indonesia .......................................................................... 46
D. Rangkuman ..................................................................................................... 47
E. Evaluasi ........................................................................................................... 47
F. Studi Kasus…… .............................................................................................. 50
BAB 5. DAMPAK MASALAH KEPENDUDUKAN DAN DAMPAK
MASALAH LINGKUNGAN ........................................................................ 51
B. Indikator .......................................................................................................... 51
C. Materi .............................................................................................................. 51
iv
1. Dampak Masalah Kependudukan .............................................................. 52
2. Dampak Masalah Lingkungan Hidup ........................................................ 53
3. Cara Mengatasi Masalah Kependudukan dan Lingkungan Hidup ............ 54
D. Rangkuman ..................................................................................................... 54
E. Evaluasi ........................................................................................................... 55
F. Studi Kasus. ..................................................................................................... 57
BAB 6. BENCANA ALAM DAN MITIGASINYA .................................................. 58
B. Indikator .......................................................................................................... 58
C. Materi .............................................................................................................. 58
1. Definisi Bencana Alam .............................................................................. 59
2. Jenis dan Karakteristik Bencana Alam ..................................................... 59
3. Definisi Mitigasi ....................................................................................... 67
4. Jenis-Jenis Mitigasi ................................................................................... 68
5. Siklus Penanggulangan Bencana .............................................................. 69
6. Kelembagaan dalam Penanggulangan Bencana Alam .............................. 71
7. Penanggulangan Bencana Alam melalui Edukasi, Kearifan Lokal,
Dan Pemanfaatan Teknologi ..................................................................... 75
A. Rangkuman ..................................................................................................... 77
B. Evaluasi ........................................................................................................... 77
C. Studi Kasus. ..................................................................................................... 79
BAB 7 SUMBER DAYA ALAM DAN ENERGI DAN DAYA DUKUNG SDA. .... 80
B. Indikator .......................................................................................................... 80
C. Materi .............................................................................................................. 80
1. Pengertian Sumber Daya Alam Energi ...................................................... 80
2. SDA energi Konvensional. ........................................................................ 80
3. SDA Berdasarkan Pembentukannya. ......................................................... 81
4. Sumber Energi yang Dapat Diperbaharui. ................................................. 83
5. Sumber Energi yang Tidak Dapat Diperbaharui. ....................................... 86
6. Jenis-Jenis SDA. ........................................................................................ 88
v
7. SDA Berdasarkarn Lokasinya.................................................................... 90
8. Manfaat SDA dan Energi….. ..................................................................... 90
9. Daya Dukung Lingkungan. ........................................................................ 91
D. Rangkuman… .................................................................................................. 91
E. Evaluasi. ........................................................................................................... 92
F. Studi Kasus. ..................................................................................................... 94
BAB 8 ETIKA LINGKUNGAN. ................................................................................ 95
A. Tujuan Pembelajaran ....................................................................................... 95
B. Indikator. .......................................................................................................... 95
C. Materi. .............................................................................................................. 96
1. Pengertian Etika Lingkunngan. .................................................................. 96
2. Jenis-Jenis Etika Lingkungan. ................................................................... 97
3. Teori Etika Lingkungan……… ................................................................. 98
4. Prinsip-Prinsip Etika Lingkungan. ............................................................. 100
5. Unsur Etika dan Moral Lingkungan. ......................................................... 101
6. Contoh Penerapan Etika Lingkungan. ....................................................... 102
D. Rangkuman…. ................................................................................................. 104
E. Evaluasi. ........................................................................................................... 104
F. Studi Kasus. ..................................................................................................... 106
BAB 9 AMDAL. .......................................................................................................... 107
A. Tujuan Pembelajaran. ...................................................................................... 107
B. Indikator. .......................................................................................................... 107
C. Materi. .............................................................................................................. 107
1. Pengertian AMDAL. .................................................................................. 107
2. Sejarah AMDAL… .................................................................................... 108
3. Tujuan dan Manfaat AMDAL . ................................................................. 110
4. Jenis dan Peranan AMDAL. ...................................................................... 113
5. Kebijakan Pembangunan di Indonesia. ...................................................... 115
6. Cara/syarat Mengajukan AMDAL Kerangka Acuan Andal. ..................... 118
7. Prosedur Penolakan Izin AMDAL. ............................................................ 119
8. Akibat Tidak Menerapkan AMDAL. ......................................................... 121
vi
9. Implementasi AMDAL di Inodnesia. ........................................................ 122
D. Rangkuman . .................................................................................................... 123
E. Evaluasi. ........................................................................................................... 123
F. Studi Kasus. ..................................................................................................... 126
BAB 10 SOSIALISASI PKLH JALUR FORMAL DAN NON FORMAL ................ . 127
A. Tujuan Pemebelajaran...................................................................................... 127
B. Indikator. .......................................................................................................... 127
C. Materi. .............................................................................................................. 128
1. Pengertian Sosialisasi PKLH Melalui Jalur Sekolah ................................. 128
2. Jenis-Jenis Sosialisasi PKLH Melalui Jalur Sekolah. ................................ 128
3. Strategi Pembelajaran PKLH. .................................................................... 133
4. Tujuan Sosialisasi PKLH Jalur Sekolah. ................................................... 154
5. Pentingnya Sosialisasi PKLH di Sekolah. ................................................. 135
6. Masalah Serius terkait Aspek Lingkungan. ............................................... 136
7. Pengertian Sosialisasi PKLH Melalui Jalur Luar Sekolah. ....................... 137
8. Organisasi yang Bergerak Di lingkungan Hidup Indonesia. ..................... 139
9. Cara Mensosialisasikan PKLH Melaui Jalur Luar Sekolah. ...................... 142
10. Implementasi PKLH Melalui Jalur Luar Sekolah. .................................... 143
D. Rangkuman. ..................................................................................................... 146
E. Evaluasi. ........................................................................................................... 147
F. Studi Kasus. ..................................................................................................... 149
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 150
Lampiran ..................................................................................................................... 152
vii
BAB 1
PENDAHULUAN
A. Deskripsi
Buku Ajar Pendidikan Kependudukan Lingkungan Hidup (PKLH) ini adalah salah satu
bahan ajar matakuliah Pendidikan Kependudukan Lingkungan Hidup (PKLH) yang diperuntukkan
bagi mahasiswa Program Studi Sarjana Pendidikan Kesejahtaraan Keluarga Jurusan Pendidikan
Kesejahteraan Keluarga Fakultas Teknik Universitas Negeri Makassar. Buku Ajar ini menyajikan
materi tentang konsep dasar PKLH, konsep dasar lingkungan, kondisi kependudukan lokal dan
global, kebijakan kependudukan dan lingkungan hidup dan pembangunan berkelanjutan, indikator
masalah kependudukan dan indikator masalah lingkungan, dampak masalah kependudukan dan
dampak masalah lingkungan hidup, serta bencana alam dan mitigasinya.
Buku Ajar Pendidikan Kependudukan Lingkungan Hidup (PKLH) ini disusun sebagai
pelengkap materi bahan ajar pada matakuliah Pendidikan Kependudukan Lingkungan Hidup
(PKLH). Dengan adanya materi bahan ajar ini diharapkan dapat memudahkan proses belajar
mengajar bagi dosen dan mahasiswa. Dalam kegiatan ini, mahasiswa melakukan eksplorasi,
penilaian, interpretasi, analisis, sintesis informasi pada setiap materi pembelajaran yang terdapat
dalam modul ini untuk memperoleh berbagai hasil belajar (pengetahuan, keterampilan, dan sikap).
B. Petunjuk Penggunaan Buku Ajar

Bagian ini merupakan bagian yang memuat panduan tata cara menggunakan buku ini, baik
bagi mahasiswa maupun dosen. Di bawah ini petunjuk penggunaan bahan ajar bagi mahasiswa
dan bagi dosen:
Bagi Mahasiswa:
1. Menyiapkan ruangan/tempat belajar yang kondusif sesuai dengan penerapan Kesehatan
dan Keselamatan Kerja (mendapat cahaya baik dari cahaya matahari maupun dari cahaya
lampu, ruangan yang bersih dan segar, tempat belajar yang tenang).
2. Membaca tujuan pembelajaran.
3. Membaca isi modul dengan cermat dan teliti agar dapat memahami materi yang ada di
dalam modul.
4. Bertanya pada dosen jika adahal yang berkaitan dengan materi yang tidak di mengerti.
1
5. Mengerjakan tugas, evaluasi, proyek dan studi kasus
6. Memperbaiki tugas-tugas yang belum baik.
Bagi Dosen:
1. Membantu mahasiswa dalam kegiatan belajar.
2. Membimbing mahasiswa saat melakukan kegiatan praktek belajar.
3. Membantu mahasiswa dalam menentukan dan mengakses sumber bahan ajar lainnya.
4. Memotivasi mahasiswa.
5. Memantau tingkat keberhasilan mahasiswa.
C. Capaian Pembelajaran
Tujuan pembelajaran dengan menggunakan buku ajar PKLH untuk:
1. Memudahkan mahasiswa untuk mempelajari dan mengenal mengenai permasalahan pada
kependudukan dan lingkungan hidup.
2. Melaksanakan bahan ajar pada pendidikan formal agar mahasiswa mempunyai
pengetahuan mengenai kependudukan dan lingkungan hidup sesuai dengan perkembangan
zaman;
2
BAB 2
KONSEP DASAR PKLH
A. Tujuan Pembelajaran
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi konsep dasar PKLH.
Tujuan belajar yang akan dicapai adalah mahasiswa mampu memahami konsep dasar lingkungan
hidup, tujuan pengelolaan lingkungan hidup, manfaat pengelolaan lingkungan hidup, unsur-unsur
lingkungan hidup, kerusakan lingkungan hidup sebab faktor manusia serta usaha membangun dan
menjaga keseimbangan lingkungan hidup.
B. Indikator
Setelah mempelajari materi ini, mahasiswa mampu:
1. Menjelaskan konsep dasar lingkungan hidup
2. Menguraikan tujuan pengelolaan lingkungan hidup
3. Menguraikan manfaat pengelolaan lingkungan hidup
4. Menjelaskan unsur-unsur lingkungan hidup
5. Memahami kerusakan lingkungan hidup sebab faktor manusia
6. Menguraikan usaha membangun dan menjaga keseimbangan lingkungan hidup
C. Materi
Pada umumnya manusia bergantung pada keadaan lingkungan hidup disekitarnya, yaitu
berupa sumber daya alam yang dapat menunjang kehidupan sehari-hari. Sumber daya alam yang
utama bagi manusia adalah tanah, air, dan udara. Tanah merupakan tempat manusia untuk
melakukan berbagai kegiatan. Air sangat diperlukan oleh manusia sebagai komponen terbesar
dari manusia yang digunakan untuk menjaga keseimbangan, sehingga air sangat dibutuhkan
dengan jumlah yang cukup banyak dan memiliki kualitas yang baik. Selain itu, udara merupakan
sumber oksigen yang sering kitakenal dengan sebutan paru-paru dunia.
Lingkungan hidup yang sehat akan terwujud apabila manusia dan lingkungannya dalam
kondisi yang baik. Keadaan lingkungan hidup di Indonesia masih memiliki masalah seperti
kemerosotan atau degradasi yang terjadi diberbagai daerah. Oleh karena itu, diperlukan berbagai
3
upaya pelestarian lingkungan hidup dan norma-norma yang harus dilakukan dalam konsep
lingkungan hidup.
1. Pengertian Lingkungan Hidup

Lingkungan hidup berasal dari kata lingkungan dan hidup. Menurut Kamus Besar Bahasa
Indonesia, lingkungan berarti semua yang mempengaruhi pertumbuhan manusia atau hewan,
sedangkan hidup berarti masih terus ada, bekerja, dan bergerak sebagaimana mestinya. Jadi,
lingkungan hidup menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah semua yang mempengaruhi
pertumbuhan manusia atau hewan yang masih terus ada, bekerja, dan bergerak sebagaimana
mestinya.
Menurut UU No. 23 Tahun 1 997, lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua
benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk manusia dengan perilakunya yang
mempengaruhi perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lainnya
Lingkungan hidup juga dapat kita artikan sebagai segala sesuatu yang berada disekitar manusia
yang dapat dibedakan menjadi beberapa objek atau benda, diantaranya benda mati, benda hidup,
benda nyata maupun abstrak yang merupakan satu kesatuan ekosistem yang saling mendukung
satu sama lain sehingga tidak hanya terdiri dari benda hidup saja tetapi juga benda mati yang
menunjang kehidupan.
Lingkungan hidup merupakan bagian yang mutlak dalam hidup manusia. Seperti
penguraian tentang arti lingkungan hidup diatas, dapat kita pahami bahwa lingkungan hidup tidak
dapat dipisahkan dari kehidupan manusia. Manusia mencari makan dan minum serta memenuhi
kebutuhan hidup lainnya dari ketersediaan atau sumbersumber yang diberikan lingkungan hidup
dan kekayaan alam sebagai sumber pertama dan terpenting bagi pemenuhan berbagai
kebutuhannya. Dari lingkungan hidupnya, manusia memanfaatkan bagian-bagian lingkungan
seperti tumbuhan, hewan, air, sinar matahari, barang tambang, garam, dan lain sebagainya. Tidak
hanya manusia saja, tumbuhan dan hewan pun melakukan yang sama terhadap lingkungan
hidupnya.
Mereka dapat hidup karena ketersediaan lingkungan hidup mereka. Dari lingkungan
hidupnya, manusia, tumbuhan dan hewan bisa memperoleh daya atau tenaga.Dengan lingkungan
hidupnya, manusia dapat memenuhi kebutuhan primer, sekunder bahkan memenuhi lebih dari
kebutuhannya sendiri berupa hasrat atau keinginan. Dari lingkungan hidup pula lah manusia dapat
4
berkreasi dan mengembangkan bakat atau seni Dengan begitu, dapat kita simpulkan bahwa fungsi
lingkungan hidup,yaitu :
a. Sebagai habitat makhluk hidup.
b. Sebagai tempat tumbuh dan berkembangnya makhluk hidup.
c. Sebagai pembantu penyedia Sumber Daya Alam (SDA) bagi kelangsungan
kebutuhanmanusia.
d. Memberi pengaruh terhadap pola pikir, tingkah laku dan sifat makhluk hidup
2. Konsep dasar dalam lingkungan hidup

Dalam memahami tentang lingkungan hidup, tentunya kita harus memahami dengan benar
apa saja yang menjadi konsep dasar dalam lingkungan hidup. Konsep dasar dalam lingkungan
hidup dapat membantu kita memetakan apa yang menjadi dasar dari adanya lingkungan hidup.
Konsep dasar lingkungan hidup itu sendiri, antara lain:
a. Pengertian lingkungan hidup itu sendiri sebagai keseluruhan ruang yang ada di bumi yang
terdiri dari air, tanah, udara, makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya.
b. Norma yang mendasari lingkungan hidup. Norma tersebut dibagi menjadi norma sosial dan
norma hukum.
c. Lingkungan hidup yang dapat dibedakan menjadi tiga, yaitu lingkungan hidup alami,
lingkungan hidup binaan, dan lingkungan hidup sosial budaya.
d. Lingkungan hidup yang baik adalah lingkungan hidup yang masing-masing makhluk hidup
dan komponen di dalamnya dapat berinteraksi dengan baik.
e. Lingkungan hidup yang berada di muka bumi, baik benda mati atau hidup, manusia dan alam
mampu berhubungan secara timbal balik
3. Tujuan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Adanya pengelolaan dalam lingkungan hidup yang dilakukan tentu memiliki sebuah
tujuan. Tujuantujuan ini yang nantinya menjadi tolak ukur dan perlu untuk dicapai. Tujuan
pengelolaan lingkungan hidup yang pertama adalah seperti yang sudah disebutkan sebelumnya,
yaitu mencapai kelestarian hubungan antar manusia dengan lingkungan hidup sebagai tujuan
5
membangun manusia seutuhnya. Adapun tujuan selanjutnya adalah mewujudkan manusia sebagai
pembina lingkungan hidup.
Selain itu, pemanfaatan sumber daya secara bijaksana juga merupakan salah satu tujuan
dari pengelolaan lingkungan hidup. Dan yang terakhir adalah guna melaksanakan pembangunan
berwawasan lingkungan untuk kepentingan generasi saat ini dan masa yang akan datang. adalah
guna mencapai hubungan manusia dengan lingkungan hidup yang juga bertujuan membangun
manusia seutuhnya. Tidak hanya itu, masih ada beberapa tujuan dari pengelolaan lingkungan
hidup. Perlu diketahui bahwa lingkungan hidup adalah sebuah kesatuan ruang dengan seluruh
benda, daya keadaan serta makhluk hidup. Tentu saja ini juga mencakup manusia serta perilaku
yang dimiliki oleh masing-masing induvidu.
4. Manfaat Pengelolaan Lingkungan Hidup

a. Terjaminnya kepentingan generasi masa sekarang dan generasi masa depan.
b. Terlindunginya NKRI terhadap dampak usaha atau kegiatan di luar wilayah negara yang
menyebabkan pencemaran atau perusakan lingkungan hidup.
c. Tercapainya keselarasan, keserasian dan keseimbangan antara manusia dan lingkungan
hidup.
d. Terkendalinya pemanfaatan sumber daya.
e. Terwujudnya manusia Indonesia sebagai insan lingkungan hidup yang memiliki sikap dan
tindak melindungi serta membina lingkungan hidup.
5. Unsur Unsur Lingkungan Hidup

Lingkungan hidup terbentuk karena adanya penggabungan antara benda hidup dan benda
mati. Berikut ini adalah 3 unsur yang ada di dalam lingkungan hidup.
a) Unsur Abiotik Unsur abiotik atau unsur fisika adalah unsur lingkungan hidup yang terdiri
atas benda-benda mati dan sangat berpengaruh pada kehidupan makhluk hidup, seperti air,
angin, cahayam matahari, derajat keasaman, garam, kelembapan udara, suhu, dan tanah.
b) Unsur Biotik Unsur biotik atau unsur hayati adalah unsur lingkungan hidup yang terdiri atas
Manusia, hewan, tumbuhan, dan organisme kecil yang tidak terlihat. Berdasarkan
kemampuan mendapatkan makanan, unsur ini dibagi menjadi tiga, yaitu:- Autotrof Autrotof
disebut juga sebagai produsen karena dapat membuat makanan, baik untuk diri sendiri
6
maupun untu korganisme lain. Ciri-cirinya adalah memiliki klorofil dan dapat
berfotosintesis.
1) Heterotrof, disebut juga sebagai konsumen karena mendapatkan makanan dari autrotof
atau memakan sesama heterotrof dan tidak dapat membuat makanan sendiri.Heterotrof
dibedakan menjadi tiga, yaitu herbivora, karnivora, dan omnivora.
2) Dekomposer, disebut juga sebagai pengurai karena bertugas menguraikan sisa-sisa
makhluk hidup yang sudah mati menjadi senyawa anorganik sehingga dapat
menyuburkan tanah.Contoh dekomposer adalah bakteri, cacing, ganggang, dan jamur.
c) Unsur Sosial Budaya Selain unsur abiotik dan unsur biotik, di dalam lingkungan hidup juga
ada unsur sosial budaya berupa Adat Istiadat. Adat istiadat berasal dari para leluhur dan
harus dijaga kelestariannya oleh masyarakat yang menganutnya.
1) Hukum : Hukum diterapkan agar kehidupan berjalan dengan baik dan lancar. Jika
hukum dilanggar, orang yang bersangkutan akan dikenakan sanksi.
2) Moral : Aturan dan norma yang berlaku di dalam masyarakat termasuk kedalam moral
yang harus dipatuhi. Berbeda dengan hukum, seseorang yang melanggar moral tidak
akan dikenakan sanksi.
3) Kepercayaan : Hubungan yang dibangun antara orang yang satu dengan orang yang
lain harus dilandasi dengan kepercayaan. Agar kehidupan selalu rukun dan damai,
kepercayaan harus dipegang teguh.
4) Kesenian: Kesenian menjadi simbol keindahan di suatu lingkungan yang dapat
dipelajari atau diciptakan oleh siapa saja dan dari mana saja. Itulah tiga unsur
lingkungan hidup yang harus selalu kita jaga dan lestarikan untuk menghindari
terjadinya ketidak seimbangan lingkungan.
6. Hubungan antar Induvidu

Masyarakat pada umumnya diartikan sebagai sekumpulan orang yang hidup di suatu
wilayah yang memiliki aturan atau norma yang mengatur hubungan-hubungan satu sama lain.
Pola hubungan antara individu dalam masyarakat tersebut pada dasarnya memiliki nilai-nilai
yang diakui bersama dan diabadikan dalam norma dan aturan yang pada umumnya tidak
diverbalkan. Dengan demikian, masing-masing individu diharuskan untuk menjunjung tinggi
nilai-nilai tersebut sehingga tercipta suatu hubungan sosial yang relatif stabil.Manusia sebagai
7
makhluk sosial dalam kehidupannya mempunyai kebutuhan-kebutuhan, baik kebutuhan
material maupun spiritual.
Kebutuhan itu bersumber dari dorongan-dorongan alamiah yang dimiliki setiap manusia
semenjak dilahirkan. Lingkungan hidup merupakan sarana di mana manusia berada sekaligus
menyediakan kemungkinan-kemungkinan untuk dapat mengembangkan kebutuhan-kebutuhan.
Oleh karena itu, antara manusia dengan lingkungan hidup terdapat hubungan yang saling
mempengaruhi. Hubungan-hubungan sosial yang terjadi secara dinamis yang menyangkut
hubungan antara individu dengan individu, individu dengan kelompok, atau kelompok dengan
kelompok dan berhubungan satu dengan yang lain disebut dengan interaksi sosial.
7. Populasi dan Ekosistem

Semua makhluk hidup memerlukan lingkungan untuk bertahan hidup. Lingkungan adalah
segala sesuatu yang berada di sekitar makhluk hidup. Sebuah lingkungan terdiri atas bagian yang
hidup (biotik) dan bagian tak hidup (abiotik). Bagian yang hidup di sebuah lingkungan terdiri atas
tumbuhan, hewan, dan makhluk hidup lainnya. Bagian lingkungan yang tak hidup terdiri atas
cahaya matahari, air, udara, dan tanah.Cahaya matahari dapat menghangatkan udara, air, dan tanah
agar mencapai suhu yang sesuai kebutuhan hidup makhluk hidup. Cahaya matahari juga membantu
tumbuhan membuat makanan. Air dan tanah merupakan bagian penting dari sebuah lingkungan.
Air yang turun dalam bentuk hujan, meresap ke dalam tanah. Air di dalam tanah ini akan
dimanfaatkan oleh tumbuhan yang hidup di atasnya dan makhluk hidup kecil lainnya yang hidup
di dalam tanah.
a. Ekosistem merupakan interaksi antara makhluk hidup dan benda-benda tak hidup pada
sebuah lingkungan. Ekosistem tersusun atas individu, populasi, dan komunitas. Organisme
hidup dari habitat dan lingkungan sekitar mereka yang berfungsi sebagai satu kesatuan.
Ekosistem merupakan kumpulan kehidupan dan lingkungan yang terjadi secara alami,
sedangkan lingkungan yang diubah oleh aktivitas manusia disebut ekosistem buatan.
Organisme dalam suatu ekosistem biasanya seimbang satu dengan yang lain dan dengan
lingkungannya. Contoh ekosistem adalah: ekosistem perairan, terumbu karang, padang pasir,
hutan, ekosistem manusia, zona litoral, ekosistem laut, padang rumput, hutan hujan, savana,
padang rumput, taiga, tundra, ekosistem perkotaan dan lain-lain.
8
b. Populasi sering menjadi kambing hitam dalam masalah yang timbul di lingkungan hidup.
Meningkatnya populasi (khususnya manusia) dianggap sebagai penyebab lingkungan hidup
semakin terdegradasi.Berbicara tentang masalah populasi dapat menjadi sebuah tantangan
terlebih ketika pertumbuhan populasi berubah menjadi overpopulasi. Overpopulasi manusia
dianggap menjadi pendorong utama timbulnya kenaekaragaman hayati dan berbagai sumber
daya yang dibutuhkan dalam kehidupan di bumi. Overpopulasi menjadi penyebab manusia
tidak dapat berbagi sumber daya dengan spesies lain sehingga malapetaka spesies lain.
Suatu populasi dapat dihitung apakah telah menjadi overpopulasi atau masih dalam batas
wajar dengan cara mengalikan antara jumlaj manusia dengan konsumsi per kapita. Semakin tinggi
tingkat konsumsi per kapita, semakin rendah populasi yang berkelanjutan secara ekologis.
Semenjak jumlah manusia dan konsumsi per kapita mengalami peningkatan di seluruh dunia,
dunia menjadi lebih padat. Hal ini tentu saja akan berdampak pada peningkatan dampak
lingkungan.
8. Hubungan Antara Makhluk Hidup Dengan Lingkungannya

Hubungan antarmakhluk hidup yang khas disebut simbiosis. Di alam dikenal tiga macam
kehidupan simbiosis yaitu simbiosis mutualisme, simbiosis parasitisme, dan simbiosis
komensalisme.
a. Simbiosis mutualisme
Simbiosis mutualisme adalah hubungan antara dua jenis makhluk hidup yang saling
menguntungkan. Contoh: Serangga seperti kupu-kupu, lebah, dan kumbang mengambil
nektar dari bunga untuk makanannya, serangga membantu proses penyerbukan pada bunga.
b. Simbiosis komensalisme
Simbiosis komensalisma adalah hubungan ketergantungan antara makhluk hidup, di
mana satu pihak diuntungkan namun pihak yang lain tidak dirugikan. Contoh: Anggrek dan
paku-pakuan mendapatkan tempat hidup yang dapat terjangkau sinar matahari yang
membantu mereka berfotosintesis. Tumbuhan yang ditumpangi tidak diuntungkan maupun
dirugikan.
c. Simbiosis parasitisme
Simbiosis parasitisma adalah hubungan ketergantungan yang hanya menguntungkan
salah satu pihak. Contohnya adalah sebagai berikut: Selain menumpang hidup, benalu juga
9
mengambil makanan dari tumbuhan inang yang ditumpanginya. Akibatnya tumbuhan yang
ditumpangi mengalami kerugian karena kehilangan zat-zat makanan dan pertumbuhannya
terganggu.
9. Kerusakan Lingkungan Hidup Karena Faktor Manusia

Kerusakan lingkungan hidup secara umum bisa dikategorikan dalam dua faktor yaitu akibat
peristiwa alam dan akibat ulah manusia. Letusan gunung berapi, banjir, abrasi, tanah longsor,
angin puting beliung, gempa bumi, dan tsunami merupakan beberapa contoh bencana alam.
Bencana-bencana tersebut menjadi penyebab rusaknya lingkungan hidup akibat peristiwa alam.
Meskipun jika ditelaah lebih lanjut, bencana seperti banjir, abrasi, kebakaran hutan, dan
tanah bisa saja terjadi karena adanya campur tangan manusia juga. Penyebab kerusakan
lingkungan yang kedua adalah akibat ulah manusia. Kerusakan yang disebabkan oleh manusia ini
justru lebih besar dibanding kerusakan akibat bencana alam. Ini mengingat kerusakan yang
dilakukan bisa terjadi secara terus menerus dan cenderung meningkat. Contohnya adalah:
a. Penebangan hutan secara liar

Penebangan liar merupakan Penebangan pohon di kawasan hutan yang dilakukan
tanpa izin dan menyalahi norma serta kaidah hukum yang berlaku, sehingga hutan akan
kehilangan fungsi pokok sebagai paru-paru dunia.
b. Perburuan liar
Perburuan liar adalah pengambilan hewan dan tanaman liar secara ilegal dan
bertentangan dengan peraturan konservasi serta manajemen kehidupan liar. Perburuan liar
merupakan pelanggaran terhadap peraturan dan hukum perburuan Pembuangan sampah
disembarang tempat Dampak membuang sampah sembarangan akan merusak pemandangan,
mendatangkan bau yang tidak sedap, mendatangkan banjir level rendah sampai yang tinggi,
mendatangkan berbagai penyakit dan dapat mencemari lingkungan.
c. Pembangunan liar di daerah pinggir aliran sungai
Dapat menyebabkan pencemaran air yang parah Pemanfaatan sumber daya secara
berlebihan Salah satu dampak buruk eksplotasi sumber daya alam adalah menimbulkan
pencemaran dan kerusakan lingkungan air karena bahan peledak. Bahan peledak digunakan
untuk mengeksploitasi ikan-ikan besar dan terumbu karang Pencemaran air Pencemaran air
10
adalah peristiwa masuknya zat atau komponen lain ke dalam perairan. Pencemaran air
merupakan masalah global utama yang membutuhkan evaluasi dan revisi kebijakan sumber
daya air pada semua tingkat.
d. Pencemaran udara
Pencemaran udara adalah kehadiran satu atau lebih substansi fisik, kimia, atau biologi
di atmosfer dalam jumlah yang dapat membahayakan kesehatan manusia, hewan, dan
tumbuhan, mengganggu estetika dan kenyamanan, atau merusak properti. Pencemaran udara
dapat ditimbulkan oleh sumber-sumber alami maupun kegiatan manusia.
10. Pelestarian Lingkungan Hidup

Banyaknya pencemaran dan permasalahan dalam lingkungan hidup membuat
keseimbangan ekosistem terganggu dan kenyamanan lingkungan pun berkurang.Namun, dalam
setiap permasalahan, pasti tetap ada solusi untuk mengatasinya. Salah satu solusinya adalah
dengan upaya pelestarian lingkungan.
Pelestarian lingkungan hidup yang dilakukan di Indonesia mengacu pada
UU No. 23 Tahun 1 997.Undang-undang ini berisi rangkaian upaya untuk melindungi kemampuan
lingkungan hidup terhadap tekanan perubahan dan dampak negatif yang ditimbulkan suatu
kegiatan. Upaya ini dilakukan agar kekayaan sumber daya alam yang ada dapat berlanjut selama
ada kehidupan. Contoh upaya pemerintah yang dapat dilakukan untuk memelihara lingkungan
hidup, antara lain:
a. Pelestarian sumber daya air
Pelestarian sumber daya air dilakukan untuk mencegah pencemaran air.Dilakukan
upaya seperti penyediaan daerah resapan air, pengamanan pintu-pintu air, dan
pengehematan air. Program lain dari pemerintah untuk pelestarian air adalah program air
bersih yang direncanakan Departemen Kesehatan dan Departemen Kesehatan
b. Menjaga kelestarian hutan
Merawat hutan juga merupakan sikap yang bisa dilakukan untuk menjaga
kelestariannya. Merawat tumbuhan di hutan, tidak membuang sampah di hutan, tidak
merusak tumbuhan dan pohon, tidak melakukan pembakaran hutan, mencegah kebekaran
hutan, juga menjaga kelestarian hewan yang hidup di dalamnya adalah contoh dari merawat
11
hutan.Umum, dan program penghijauan di daerah resapan air yang juga berfungsi sebagai
estetika dan rekresi.
c. Pelestarian sumber daya udara
Pelestarian sumber daya udara dilakukan untuk mencegah pencemaran di udara
seperti asap pabrik atau polutan lain yang dapat merusak keasrian udara di lingkungan.
Upaya ini dapat dilakukan dengan penyaringan gas buangan pabrik sehingga sebelum
dibuang ke lingkungan, gas sisa pabrik tersebut tidak mengandung bahan kimia atau bahan
lain yang dapat merusak dan mencemari lingkungan yang juga dapat mengganggu
kesehatan manusia. Upaya lain yang sederhana yang dapat dilakukan untuk mengurangi
pencemaran udara adalah dengan penanaman kembali (reboisasi) di area pembatas jalan
raya atau pembuatan hutan kota yang berfungsi sebagai paru-paru kota.
d. Pelestarian sumber daya hutan
Hutan adalah paru-paru dunia. Keberadaan hutan sangat berpengaruh bagi
berlangsungnya kehidupan manusia. Hutan menghasilkan banyak oksigen yang merupakan
sumber kehidupan manusia. Dengan hutan, udara yang tercemar dapat dinetralisir kembali
dan dihasilkanlah udara baru yang sehat dan aman bagi manusia. Namun, manusia sering
kali tidak menyadari betapa pentingnya keberadaan hutan bagi lingkungan.Hutan kini telah
digantikan dengan bangunan-bangunan pencakar langit, atau dihabiskan untuk kepentingan
pabrik. Untuk mengatasi hal tersebut, ada beberapa cara yang dapat dilakukan pemerintah
dan juga masyarakat untuk melestarikan hutan. Upaya tersebut antara lain, melakukan
reboisasi atau penanaman kembali tumbuhan yang dapat tumbuh dengan cepat dan
menghasilkan daun yang lebat dalam waktu singkat.
D. Rangkuman
Manusia dan lingkungan hidup tidak dapat dipisahkan. Keduanya memiliki hubungan yang
sangat erat dan saling melengkapi Dari lingkungan hiduplah manusia dapat hidup dan
mempertahankan hidupnya. Tak hanya manusia saja, tapi juga semua makhluk hidup. Sebaliknya,
melalui makhluk hiduplah lingkungan hidup dapat terjaga dan terpelihara.
Dalam mengembangkan hidupnya, manusia memiliki tiga macam lingkungan hidup yang
diharapkan dapat dieksplorasi dengan baik oleh manusia untuk mempertahankan hidupnya.
Ketiga macam lingkungan hidup itu antara lain; lingkungan hidup alami yaitu lingkungan hidup
12
yang telah ada di alam tanpa adanya modifikasi dari tangan manusia. Lingkungan hidup binaan
yang merupakan upaya manusia untuk "memperpanjang usia" lingkungan hidup alami yang
memiliki keterbatasan. Lingkungan hidup social budaya yang merupakan bentuk interaksi
manusia dengan sesamanya.
Namun, pada kenyataannya sering kali manusia dan makhluk hiduplah yang merusak dan
tidak melestarikan lingkungan hidupnya sendiri Permasalahan yang dialami oleh lingkungan
hidup terbagi atas dua macam, yaitu permasalahan yang terjadi akibat alam dan permasalahan
yang terjadi akibat ulah manusia.
Berangkat dari permasalahan-permasalahan tersebut, maka pemerintah mengeluarkan
norma-norma dalam lingkungan hidup yang diharapkan dapat menjadi patokan dan pengikat
manusia untuk tetap menjaga lingkungan hidupnya. Norma-norma tentang lingkungan hidup
dibagi menjadi dua bentuk, yaitu norma sosial yang dipakai masyarakat untuk menilai perilaku
manusia terhadap lingkungan hidupnya, dan norma hukum yang merupakan norma tertulis dari
pemerintah dan memiliki hukuman yang mengikat bagi semua orang. Dengan kedua norma
tersebut, diharapkan manusia dapat semakin memahami pentingnya menjaga dan merawat
lingkungan hidup demi kelangsungan hidup manusia itu sendiri.
E. Evaluasi
Soal Pilihan Ganda
1. Apa yang dimaksud dengan lingkungan hidup?
a. Sistem yang kompleks yang dapat mempengaruhi satu sama lain
b. Sumber untuk mendapatkan makanan guna memenuhi kebutuhan
c. Kondisi yang saling mempengaruhi ini membuat lingkungan selalu dinamis dan dapat
berubah-ubah sesuai dengan kondisi dan seberapa besar komponen lingkungan itu dapat
mempengaruhi dengan kuat.
d. Kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk
manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan
kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain
2. Apa saja norma yang tercakup dalam lingkungan hidup?
a. Norma kehidupan dan kesejahteraan
b. Norma sosial dan ekonomi
13
c. Norma sosial dan hukum
d. Norma hukum dan kesejahteraan
3. “Setiap orang memiliki hak yang sama atas lingkungan hidup yang baik dan sehat”, ini
merupakan peraturan hukum lingkungan hidup tentang?
a. HAM
b. Lingkungan hidup
c. Kesejahteraan lingkungan
d. Pengelolaan lingkungan hidup
4. Ada 2 faktor permasalahan yang dapat dialami atau terjadi lada lingkungan hidup, yaitu?
a. Faktor alam dan manusia
b. Faktor bencana dan cuaca
c. Faktor pencemaran dan kelalaian
d. Faktor iklim dan limbah
5. Lingkungan alam diperlukan untuk dapat mendukung program pembangunan. Oleh karena
itu, kita perlu berupaya untuk …
a. Menemukan SDA di lingkungan yang baru
b. Memanfaatkan sumber energy alternatif
c. Mendaur ulang lingkungan yang sudah dipakai
d. Menjaga kondisi lingkungan agar tetap seimbang
6. Lingkungan hidup adalah suatu kesatuan ruang yang meliputi …
a. Hidrosfer, litosfer, atmosfer, dan biosfer
b. Makhluk hidup dan tak hidup
c. Tumbuhan, hewan, dan manusia
d. Semua benda, keadaan, daya, dan makhluk hidup
7. Usaha yang bisa dilakukan untuk mencegah terjadinya bencana banjir dan melestarikan
lingkungan hidup yaitu …
a. Menyediakan pompa air dan alat indikator banjir
b. Membuat taman kota dan taman air mancur
c. Membuat penghijauan dan sumur resapan
d. Membangun permukiman dan taman di bantaran sungai
14
8. Apa Permasalahan lingkungan yang disebabkan oleh ulah manusia, kecuali …
a. Terjadinya pencemaran lingkungan
b. Iklim mikro
c. Lingkungan hidup sosial budaya
d. Pencemaran udara
9. Lingkungan alam yang diperlukan untuk mendukung program pembangunan. Oleh karena itu,
kita perlu berupaya untuk …
b. sumber energi alternatif
10 Pelaksanaan pembangunan harus berwawasan lingkungan hidup karena …
a. Kebutuhan lingkungan masyarakat meningkat
b. Sumber daya lingkungan terbatas
c. Penduduk hidup dari lingkungan
d. Teknologi lingkungan semakin canggih
F. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji konsep Dasar PKLH melalui referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Pengaruh Pendidikan Kependudukan dan Lingkungan

Hidup terhadap Perilaku Peduli Lingkungan.
2. Tentang keberhasilan, cermatilah apa yang sedang terjadi pada masyarakat, baik dengan
pengamatan langsung maupun dari berbagai sumber (media massa atau artikel dalam jurnal
nasional dan internasional)
3. Mahasiswa dibagi atas kelompok menjadi 2 sd 4 kelompok
15
BAB 3
KONDISI KEPENDUDUKAN LOKAL DAN GLOBAL
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi Kondisi
Kependudukan Lokal Dan Global. Tujuan belajar yang akan dicapai adalah mahasiswa mampu
memahami dinamika kependudukan lokal dan global serta permasalahan kependudukan.
B. Indikator
1. Menjelaskan definisi penduduk dan dinamika kependudukan
2. Menguraikan kondisi kependudukan lokal
3. Menguraikan kondisi kependudukan global
4. Menjelaskan permasalahan akibat kondisi kependudukan
C. Materi
4. Pengertian Penduduk
Secara etimologi, kata “penduduk” sebenarnya merupakan kata turunan dari kosa kata
“duduk” yang berarti meletakkan tubuh atau terletak tubuhnya dengan bertumpu pada pantat (ada
bermacam-macam cara dan namanya seperti bersila dan bersimpuh) (KBBI Kemendikbud). Dari
kata duduk ini lahir beberapa turunan kata antara lain : duduk-duduk, menduduki, mendudukan,
terduduk, penduduk, pendudukan, kedudukan, berkedudukan, dan sekedudukan.Menurut Kamus
besar bahasa Indonesia, Penduduk adalah orang atau orang-orang yang mendiami suatu tempat
(kampung, negeri, pulau, dan sebagainya). Adapun cabang ilmu sosiologi mendefinisikan
penduduk sebagai kumpulan atau sejumlah manusia yang menempati (mendiami) suatu wilayah
geografi atau kawasan tertentu. Penduduk atau warga suatu negara atau daerah bisa didefinisikan
menjadi dua:
1. Orang yang tinggal di daerah tersebut.
2. Orang yang secara hukum berhak tinggal di daerah tersebut. Dengan kata lain orang
yang mempunyai surat resmi untuk tinggal di situ. Misalkan bukti kewarganegaraan,
tetapi memilih tinggal di daerah lain.
Penduduk adalah Orang yang secara hukum berhak tinggal di dalam suatu daerah. Dengan
kata lain orang yang mempunyai surat resmi untuk tinggal di daerah tersebut. Misalkan bukti
16
kewarganegaraan, tetapi memilih tinggal di daerah lain. Dalam sosiologi, penduduk adalah
kumpulan manusia yang menempati wilayah geografi dan ruang tertentu. Pada hakekatnya,
pengertian mengenai penduduk lebih ditekankan pada komposisi penduduk. Pengertian ini
mempunyai arti yang sangat luas, tidak hanya meliputi pengertian umur, jenis kelamin dan lainlain,
tetapi juga klasifikasi tenaga kerja dan watak ekonomi, tingkat pendidikan, agama, ciri sosial, dan
angka statistik lainnya yang menyatakan distribusi frekuensi. bagaimana jumlah penduduk
berubah setiap waktu dampak lahir, kematian, migrasi, serta penuaan. Analisis kependudukan bisa
merujuk penduduk secara semuanya atau gugusan tertentu yang didasarkan kriteria seperti
pendidikan, kewarganegaraan, agama, atau etnisitas tertentu.
5. Dinamika Kependudukan
Dinamika kependudukan adalah perubahan kependudukan untuk suatu daerah tertentu dari
waktu ke waktu. Pertumbuhan penduduk akan selalu dikaitkan dengan tingkat kelahiran, kematian
dan perpindahan penduduk atau migrasi baik perpindahan ke luar maupun ke luar. Pertumbuhan
penduduk adalah peningkatan atau penurunan jumlah penduduk suatu daerah dari waktu ke waktu.
Pertumbuhan penduduk yang minus berarti jumlah penduduk yang ada pada suatu daerah
mengalami penurunan yang bisa disebabkan oleh banyak hal. Pertumbuhan penduduk meningkat
jika jumlah kelahiran dan perpindahan penduduk dari luar ke dalam lebih besar dari jumlah
kematian dan perpindahan penduduk dari dalam ke luar.
Dinamika kependudukan adalah perubahan penduduk. Perubahan tersebut selalu terjadi
dan dalam Undang-Undang No. 10 Tahun 1992 Tentang Perkembangan Kependudukan dan
Pembangunan Keluarga Sejahtera disebut sebagai Perkembangan Kependudukan. Perkembangan
kependudukan terjadi akibat adanya perubahan yang terjadi secara mauoun karena perilaku yang
terkait dengan upaya memenuhi kebutuhannya. Perubahan alami tersebut adalah karena kematian
dan kelahiran. Sedangkan yang terkait dengan upaya pemenuhan kebutuhan adalah migrasi atau
pindahantempattinggal.
Setiap perubahan yang diakibatkan salah satu faktor perubahan penduduk tersebut akan
berdampak pada keseluruhan, misalnya jumlah menurut umur penduduk dan jenis kelamin
penduduk. Indikator dalam demografi terdiri dari beberapa hal, yaitu:
a. Jumlah penduduk.
17
b. Komposisi penduduk menurut jenis kelamin, umur, suku bangsa, pendidikan, agama,
pekejaan, dan lain-lain.
c. Proses demografi yang mempengaruhi jumlah dan komposisi penduduk.
d. Parameter Ukuran atau satuan yang memberikan penilaian kuantitatif.
Dinamika kependudukan menjelaskan bahwa di samping jumlah absolutnya yang tetap
tinggi, persoalan kependudukan di Indonesia meliputi persebaran serta kualitas penduduk
dipandang dari sudut sumberdaya manusia secarakeseluruhan.Pemahaman terhadap dinamika
penduduk sangat penting dalam demografi. Manfaat dari memahami dinamika penduduk adalah
sebagai berikut.
a. Mengetahui jumlah penduduk pada suatu waktu dan wilayah tertentu.
b. Memahami perkembangan dari keadaan dahulu, sekarang dan perkiraan yang akan
datang.
c. Mempelajari hubungan sebab akibat keadaan penduduk dengan aspek kehidupan lain
misalnya ekonomi, pendidikan, sosial, kesehatan dan lain-lain.
d. Merancang antisipasi menghadapi perkembangan kependudukan yang terjadi baik hal
yang menguntungkan maupun merugikan.
6. Kondisi Kependudukan Lokal

a. Persebaran Penduduk
Mengutip Kemendikbud RI, distribusi atau persebaran penduduk adalah bentuk
penyebaran penduduk di suatu wilayah atau negara, apakah penduduk tersebar merata atau
tidak. Persebaran penduduk dapat diketahui dari kepadatan penduduk. Kepadatan
penduduk adalah suatu ukuran yang menunjukkan berapa banyak jiwa atau penduduk yang
tinggal dalam satu kilometer persegi wilayah. Kepadatan penduduk menjadi indikator
adanya perbedaan sumber daya yang dimiliki suatu wilayah. Wilayah yang memiliki
sumber daya yang lebih baik, baik sumber daya fisik maupun sumber daya manusia, akan
cenderung dipadati penduduk
Dari data Badan Pusat Statistik (BPS) jumlah penduduk Indonesia pada 2015
mencapai 238.518.000 jiwa. Jumlah penduduk tersebut seiring dengan persebaran
penduduk yang ada di Indonesia. Menurut Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009
18
Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, penduduk adalah
warga negara dan orang asing bertempat tinggal di Indonesia.
Perkembangan kependudukan merupakan kondisi yang berhubungan dengan
perubahan keadaan kependudukan yang dapat berpengaruh dan dipengaruhi oleh
keberhasilan berkelanjutan. Diambil dari buku Analisis Persebaran Rumah Tangga
Indonesia (2014) karya Yusuf Munandar, persebaran penduduk adalah bentuk penyebaran
penduduk di suatu wilayah atau negara.
b. Jenis-Jenis Persebaran Penduduk

1) Persebaran penduduk secara geografis : Merupakan karakteristik penduduk menurut
batas-batas alam seperti pantai, sungai, danau, dan lainnya.
2) Persebaran penduduk secara administrasi pemerintah : Merupakan karakteristik
penduduk menurut batas-batas wilayah administrasi yang ditetapkan oleh suatu
negara, misalnya jumlah penduduk di desa A atau kecamatan D.
c. Persebaran Penduduk Di Indonesia
Persebaran penduduk Indonesia Beberapa wilayah di Indonesia penduduknya
masih sangat sedikit, atau masih kekurangan jumlah penduduk (under population).
Berdasaran Hasil Sensus Penduduk 2010 Badan Pusat Statistik (BPS) dalam Pertumbuhan
dan Persebaran Penduduk Indonesia (2011), 57,5 persen penduduk Indonesia
terkonsentrasi di Pulau Jawa.
Kondisi ini sudah terjadi sejak lama. Meski pemerintah selalu melakukan upaya
penyebaran penduduk ke luar Jawa dan Bali, melalui program transmigrasi sejak zaman
pemerintahan Belanda hingga Indonesia merdeka. Pada 2010, provinsi dengan jumlah
penduduk terbesar di Indonesia adalah Provinsi Jawa Barat dengan jumlah penduduk 18,1
persen dari seluruh penduduk Indonesia. Provinsi dengan jumlah penduduk paling sedikit
adalah Provinsi papua Barat dengan jumlah penduduk 760.000 jiwa atau 0,3 persen dari
seluruh penduduk Indonesia.
Pada 2010, kepadatan penduduk Indonesia adalah sebesar 124 jiwa per kilometer
persegi. Tingkat kepadatan penduduk sangat bervariasi antar provinsi di Indonesia.
Provinsi dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi adalah DKI Jakarta mencapai
14.469 jiwa per kilometer persegi. Provinsi dengan tingkat kepadatan penduduk terendah
19
adalah Papua Barat, hanya 8 jiwa per kilometer persegi. Adapun persebaran penduduk di
beberapa pulau di Indonesia adalah sebagai berikut :
1) Persebaran Penduduk Di Pulau Jawa
Sebaran penduduk Indonesia masih terkonsentrasi di Pulau Jawa. . Meskipun
luas geografisnya hanya sekitar tujuh persen dari seluruh wilayah Indonesia, Pulau
Jawa dihuni oleh 151,59 juta penduduk atau 56,10 persen penduduk Indonesia. Jawa
Barat menjadi provinsi dengan penduduk terbanyak yakni 48 juta jiwa, disusul Jawa
Timur 40 juta, dan Jawa Tengah 36 juta.
Di pulau Jawa sendiri terdapat beberapa suku bangsa lain selain suku Jawa.
Sebutan bagi suku Jawa lebih identik bagi masyarakat yang memegang teguh filosofis
atau pandangan hidup Kejawen. Secara geografis meliputi Jawa Tengah, Yogyakarta
dan Jawa Timur. Jawa Timur pun juga masih varian karena di dalamnya masih ada
suku Madura, suku Tengger maupun Suku Osing di Banyuwangi. Kebudayaan suku
Jawa merupakan hasil dari peninggalan sejarah kerajaan besar Jawa khususnya
Majapahit dan Mataram Baru.
Pulau Jawa adalah daerah sangat subur dan telah lama berkembang dengan
pertanian tradisional. Pada masa lalu, masyarakat mengembangkan pola ekonomi
tradisional berupa pertanian. Faktor yang menyebabkan Pulau Jawa padat
penduduknya adalah:
a) Karena sebagian besar lokasi di wilayah Pulau Jawa mudah terjangkau;
b) Pulau Jawa menjadi pusat perkembangan politik pada masa Hindu, Buddha,
Islam dan masa penjajahan;
c) Pusat pemerintahan Indonesia yaitu Jakarta berada di Pulau Jawa; Kota-kota
besar sebagian besar berada di Pulau Jawa;
d) Sarana dan prasarana di Pulau Jawa lebih lengkap dari wilayah lain di
Indonesia.
2) Persebaran Penduduk Di Pulau Sumatera
Pulau Sumatera terletak di sebelah barat gugusan pulau di Indonesia.
Berdasarkan data Sensus Penduduk Badan Pusat Statistik (BPS) tahun 2020, jumlah
penduduk di Pulau Sumatera 58,56 juta jiwa atau 21,68 persen. Jumlah penduduk di
Pulau Sumatera merupakan kedua terbesar di Indonesia. Dengan kepadatan 1.317
20
jiwa/km², pulau ini juga menjadi salah satu pulau di dunia yang paling dipadati
penduduk. Berdasarkan proyeksi penduduk Indonesia 2015-2045 jumlah penduduk di
wilayah Sumatera pada 2019 mencapai 58,46 juta jiwa yang terdiri atas 29,54 juta laki-
laki dan 28,92 juta jiwa perempuan. Sehingga rasio penduduk laki-laki terhadap
perempuan sebesar 102,15%.
Adapun Sumatera Utara (Sumut) merupakan provinsi dengan jumlah penduduk
terbanyak, yakni mencapai 14,64 juta jiwa atau sekitar seperempat jumah penduduk di
Pulau Sumatera. Angka tersebut terdiri atas 7,31 juta laki-laki dan 7,33 juta
perempuan. Sementara Bangka Belitung merupakan provinsi dengan jumlah penduduk
paling sedikit di Pulau Sumatera, yaitu hanya 1,45 juta jiwa. Terdiri atas 749 juta laki-
laki dan 702 juta jiwa perempuan. Sebanyak enam provinsi, jumlah penduduknya lebih
banyak berjenis kelamin perempuan dan empat provinsi jumlah penduduknya lebih
banyak berjenis kelamin laki-laki.
Luas Pulau Sumatera adalah 473.481 km2 dengan batas wilayah di sebelah utara
adalah Teluk Benggala, di sebelah selatan adalah Selat Sunda, di sebelah barat adalah
Samudera Hindia, dan di sebelah timur adalah Selat Malaka dan Selat Karimata. Pulau
Sumatera terdapat 10 provinsi, yaitu Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera
Selatan, Riau, Kepulauan Riau, Lampung, Jambi, Bengkulu, dan Kepulauan Bangka
Belitung. Pulau Sumatera dihuni oleh berbagai suku. Beberapa suku besar di Pulau
Sumatera, yaitu Suku Batak, Suku Melayu, suku Minangkabau, Suku Aceh, dan Suku
Mentawai
3) Persebaran Penduduk Di Pulau Sulawesi
Menurut Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS) 2015 jumlah penduduk
Sulawesi pada 2019 mencapai 19,56 juta jiwa atau 7,33% dari total penduduk
Indonesia. Angka tersebut terdiri atas 9,74 juta jiwa laki-laki dan 9,82 juta jiwa
perempuan. Jumlah penduduk terbanyak berada di Provinsi Sulawesi Selatan (Sulsel),
yakni mencapai 8,82 juta jiwa seperti terlihat pada grafik di bawah ini. Sedangkan
jumlah penduduk paling sedikit di Provinsi Gorontalo, yaitu 1,18 juta jiwa yang terdiri
atas 589 ribu laki-laki dan 588 ribu jiwa perempuan.
Secara geografis, Pulau Sulawesi, terletak di antara Pulau Kalimantan dan
Kepulauan Maluku. Kini, dalam hal administrasi pemerintahan, Pulau Sulawesi
21
terbagi menjadi wilayah enam provinsi, yakni Sulawesi Utara, Gorontalo, Sulawesi
Tengah, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Sulawesi Barat.
Terdapat banyak etnis dan suku yang tersebar di Pulau Sulwesi tapi yang paling
mayoritas adalah Suku Makassar, Bugis dan Toraja. Demikian juga dalam pemakaian
bahasa sehari-hari, ketiga etnis tersebut lebih dominan. Bahkan Kebudayaan yang
paling terkenal hingga keluar negeri ialah Budaya dan adat Tana Toraja yang khas dan
menarik.
4) Persebaran Penduduk Di Pulau Kalimantan
Jumlah penduduk di Kalimantan pada tahun ini diperkirakan mencapai 16,23
juta jiwa. Menurut Menurut Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS) 2015 jumlah
tersebut terdiri atas 8,32 juta jiwa laki-laki dan 7,9 juta jiwa perempuan. Populasi di
Pulau Kalimantan hanya sebesar 6% dari jumlah penduduk Indonesia yang mencapai
267 juta jiwa.
Kalimantan Barat (Kalbar) tercatat sebagai provinsinsi dengan jumlah penduduk
terbanyak di Pulau Borneo seperti terlihat pada grafik di bawah ini. Sementara
Kalimantan Utara (Kaltara) jumlah penduduknya paling sedikit, hanya mencapai 696
ribu jiwa.
Budaya di Pulau Kalimantan ini sangat beragam yaitu : Rumah adat di
Kalimantan disebut dengan “Rumah Betang” di diami oleh para suku dayak yang
banyak ditemui di sana.Ada banyak tarian yang terdapat di tanah Kalimantan ini,
diantaranya tarian baksa kembang, tari tambun sungai, tari baleen dadas, tari gong, dan
tari perang. Sisa sejarah Kalimantan menghasilkan senjata yang amat sakti dan masih
memiliki unsur magis yang sangat kuat. salah satunya ada senjata Mandau yang
terkenal saktinya. Tidak hanya suku dayak yang sudah dikenal banyak masyarakat.
Banyak suku lainnya yang dari dulu menghuni pulau Kalimantan yang berasal dari
aneka rumpun juga. Suku-suku tersebut diantaranya:Suku kutai, Suku banjar.Suku
bajau,Suku paser, dan Suku tunjung
Beberapa kota di Kalimantan disebut-sebut menjadi calon ibu kota baru yang
akan menggantikan posisi Jakarta. Untuk melihat kesiapan lokasi, Presiden Joko
Widodo melakukan kunjungan kerja ke Balikpapan, Kalimantan Timur, Selasa
(7/5/2019). Dengan luas wilayah Balikpapan sebesar 508,39 km persegi, kota ini
22
memiliki kepadatan penduduk 1.251 jiwa per km persegi. Penduduk terbanyak berada
di kecamatan Balikpapan Utara dengan jumlah penduduk mencapai 140 ribu jiwa.
Sedangkan kecamatan paling padat penduduk adalah Balikpapan Tengah dengan
10.188 jiwa per km persegi.
5) Persebaran Penduduk Di Pulau Papua
Berdasarkan Sensus Penduduk 2020, jumlah penduduk Papua sebanyak 4,3 juta
jiwa yang terdiri dari 2,94 juta laki-laki dan 2 juta perempuan. Jumlah itu hanya
sebesar 41% dari total penduduk Jakarta yang mencapai 10,56 juta jiwa. Penduduk
terbanyak di Papua ada di Kota Jayapura, yakni 398 ribu jiwa. Mereka terdiri dari 212
ribu laki-laki dan 186 ribu perempuan. Sedangkan, Kabupaten Supiori memiliki
penduduk paling sedikit di Bumi Cenderawasih, yakni 22 ribu jiwa. Secara rinci,
penduduk di Supiori teridi dari 22 ribu laki-laki dan 12 ribu perempuan.
Berdasarkan kelompok umur, penduduk Papua yang berusia produktif (15-64
tahun) mencapai 3 juta jiwa. Penduduk papua yang usianya belum produktif (0-14
tahun) sebanyak 1,16 juta jiwa. Sedangkan, penduduk Papua dengan usia sudah tidak
produktif (65 tahun ke atas) sebanyak 145 ribu jiwa. Papua adalah provinsi yang
terletak di ujung timur wilayah Indonesia dan beribu kota di Jayapura. Dengan wilayah
mencapai 312,2 km2, maka kepadatan penduduk Papua hanya 1.378 jiwa per km2.
Suku yang ada di Papua kurang lebih 250 suku, diantaranya meliputi suku-suku
yang berada di Kabupaten Jayapura. Hingga saat ini, adat dan budaya masih
dilestarikan dari generasi ke generasi, melalui pesta-pesta adat yang masih ditampilkan
pada upacara adat tertentu, kepemimpinan atau struktur adat di kampung masih di
gunakan hingga sekarang, dan tempat-tempat keramat lainnya berdasarkan budaya dari
suku-suku yang terdapat di Kabupaten Jayapura. Jumlah suku asli yang ada di
Kabupaten Jayapura sebanyak 10 suku, dengan sub suku sebanyak 22 sub suku,
sementara bahasa yang digunakan selain bahasa Indonesia sebanyak 18 bahasa daerah,
namun penggunaan bahasa ini hanya terbatas pada komunitas masing-masing.
d. Faktor Persebaran dan Penyebaran Penduduk
1) Faktor fisiografis
Penduduk selalu memilih tempat tinggal yang baik, strategis, subur, relief yang
baik, cukup air dan daerahnya awam.
23
2) Faktor biologi
Tingkat pertumbuhan penduduk di setiap daerah berbeda. Hal ini disebabkan
adanya perbedaan tingkat kematian, kelahiran dan angka perkawinan.
3) Faktor kebudayaan dan teknologi
Daerah yang masyarakatnya maju, pola berpikirnya bagus dan keadaan
pembangunan fisiknya maju akan tumbuh lebih cepat dibandingkan dengan daerah
yang terbelakang.
7. Komposisi Penduduk
a. Pengertian komposisi penduduk
Komposisi penduduk adalah jumlah penduduk yang dikelompokkan berdasarkan
ukuran tertentu. Komposisi ini dibuat sesuai tingkatan usia, jenis kelamin, mata pencarian,
agama, bahkan tempat tinggalnya.
b. Komposisi penduduk berdasarkan umur dan jenis kelamin
Umur penduduk dikelompokkan menjadi 3 yaitu:
1) Umur 0 – 14 tahun dinamakan usia muda/usia belum produktif.
2) Umur 15 – 64 tahun dinamakan usia dewasa/usia kerja/usia produktif.
3) Umur 65 tahun keatas dinamakan usia tua/usia tak produktif/usia jompo.
c. Komposisi penduduk menurut jenis kelamin
Didasarkan atas jenis pria dan wanita. Komposisi ini sangat berpengaruh terhadap tingkat
kelahiran seperti jika sebagian besar penduduk suatu negara terdiri wanita usia subur (15-
44 tahun) maka tingkat kelahiran akan tinggi. Adapun, komposisi penduduk menurut umur
dan jenis kelamin dapat ditampilkan dalam bentuk grafik yang dinamakan piramida
penduduk.
d. Komposisi penduduk menurut pekerjaan
Penduduk dapat dikelompokkan berdasarkan pekerjaan yang dilakukan oleh tiap-tiap
orang. Pekerjaan-pekerjaan tersebut antara lain pegawai negeri sipil, TNI, POLRI, buruh,
pedagang, petani, pengusaha dan sopir.
e. Komposisi penduduk menurut pendidikan
24
Berdasarkan tingkat atau jenjang pendidikan yang telah ditamatkan penduduk dapat
dikelompokkan dalam tingkat SD, SLTP, SLTA, dan Perguruan Tinggi. Pengelompokkan
ini dapat digunakan untuk menentukan besarnya tingkat pendidikan penduduk.
f. Komposisi Penduduk menurut agama
Pengelompokkan ini berdasarkan kepada agama yang dianut penduduk yaitu Islam,
Katolik, Protestan, Hindu dan Budha.
g. Komposisi penduduk menurut tempat tinggal
Tempat tinggal yang sering digunakan dalam komposisi ini adalah tempat tinggal
penduduk di desa dan di kota. Ciri khas negara agraris seperti Indonesia adalah sebagian
besar penduduk tinggal di desa.
8. Persebaran Budaya
a. Rumah (adat)
Indonesia terdiri dari 300 suku bangsa dengan keberagaman budaya dan adat-
istiadatnya. Salah satu bukti identitas masih dipertahankan sampai saat ini dari masing-
masing suku adat adalah rumah tradisional. Rumah adat merupakan rumah khas yang
terdapat di masing- masing daerah (propinsi). Aantara propinsi yang satu berbeda dengan
propinsi atau daerah yang lain. Misalnya Rumoh Aceh berbeda dengan rumah balai batak
toba di Sumatera utara dari segi bentuk dan arsitekturnya.
b. Upacara (adat)
Upacara adat merupakan suatu bentuk tradisi yang bersifat turun-temurun yang
dilaksanakan secara teratur dan tertib menurut adat kebiasaan masyarakat dalam bentuk
suatu rangkaian aktivitas permohonan sebagai ungkapan rasa terima kasih. Selain itu,
upacara adat merupakan perwujudan dari sistem kepercayaan masyarakat yang mempunyai
nilai-nilai universal, bernilai sakral, suci, relijius, dilakukan secara turun-temurun serta
menjadi kekayaan kebudayaan nasional.
Jenis-jenis upacara adat di Indonesia antara lain: Upacara kelahiran, perkawinan,
kematian, penguburan, pemujaan, pengukuhan kepala suku dan sebagainya. Bentuk
pelaksanaan upacara adat di Indonesia berbeda antara satu daerah dengan daerah yang lain.
Beberapa contoh upacara adat: Aceh (peucicap, peutron aneuk), Sumatra barat (tabuik,
25
bajamba), Jawa barat (seren taun), Kalimantan selatan (aruh baharin), Toraja (mapasilaga
todong), Bali (ngaben), Maluku (pukul sapu), Papua (barapen).
c. Tarian
Tarian di suatu daerah juga berbeda dengan daerah lain yang ada di Indonesia.
Indonesia sangat kaya dengan tarian- tarian nasional. Hal ini dipengaruhi fakta bahwa di
satu daerah tidak hanya terdapat satu tarian, bahkan bisa lebih. Untuk keperluan
penggolongan, seni tari di Indonesia dapat digolongkan ke dalam berbagai kategori.
Dalam kategori sejarah, seni tari Indonesia dapat dibagi ke dalam tiga era, antara
lain era kesukuan prasejarah, era Hindu-Buddha, dan era Islam. Berdasarkan pelindung dan
pendukungnya, dapat terbagi dalam dua kelompok, tari keraton (tari istana) yang didukung
kaum bangsawan, dan tari rakyat yang tumbuh dari rakyat kebanyakan. Berdasarkan
tradisinya, tarian Indonesia dibagi dalam dua kelompok; tari tradisional dan tari
kontemporer.
d. Lagu
Terdapat banyak lagu daerah yang berbeda antara satu daerah dengan yang lain dan
terdapat juga lagu nasinal dan lagu kebangsaan serta lagu- lagu tentang kenegaraan dan
persatuan. Beberapa contoh lagu nasional, garuda pancasila, padamu negeri, Indonesia
raya, gugur bunga, himne guru dan lalin-lain.
e. Musik
Identitas musik Indonesia mulai terbentuk ketika budaya Zaman Perunggu
bermigrasi ke Nusantara pada abad ketiga dan kedua Sebelum Masehi. Musik-musik suku
tradisional Indonesia umumnya menggunakan instrumen perkusi, terutama gendang dan
gong. Beberapa berkembang menjadi musik yang rumit dan berbeda-beda, seperti alat
musik petik sasando dari Pulau Rote, angklung dari Jawa Barat, dan musik orkestra
gamelan yang kompleks dari Jawa dan Bali. Musik di Indonesia sangat beragam
dikarenakan oleh suku-suku di Indonesia yang bermacam-macam, sehingga boleh
dikatakan seluruh 17.508 pulaunya memiliki budaya dan seninya sendiri. Indonesia
memiliki ribuan jenis musik, kadang-kadang diikuti dengan tarian dan pentas. Musik
tradisional yang paling banyak digemari adalah gamelan, angklung dan keroncong.
f. Persebaran Perekonomian
26
Berbagai cara telah dilakukan pemerintah untuk mempercepat pembangunan
ekonomi secara merata. Salah satunya dengan terobosan berupa pembangunan kawasan
ekonomi khusus (KEK) di berbagai wilayah. Model kawasan ekonomi ini dipercaya bisa
mendorong pusat pertumbuhan ekonomi baru dengan daya saing tinggi.
Berdasarkan pada Pasal 1 angka 1 Undang-Undang No.39/209, Kawasan Ekonomi
Khusus merupakan kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang ditetapkan guna menyelenggarakan fungsi perekonomian dan
memperoleh fasilitas tertentu.
Tujuan utama pengembangan KEK adalah untuk menciptakan pertumbuhan
ekonomi, pemertaan pembangunan, dan peningkatan daya saing bangsa. KEK
dikembangkan melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan
geostrategi dan berfungsi untuk menampung kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan
ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional. Kehadiran
KEK diharapkan membangun kemampuan dan daya saing ekonomi pada level nasional
melalui industri- industri dan pariwisata bernilai tambah dan berantai nilai.
KEK di Indonesia mulai diatur sejak tahun 2009, yang merupakan pengembangan
dari berbagai jenis kawasan ekonomi di periode-periode sebelumnya. Di tahun 1970,
dikenal dengan mulai adanya pengembangan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan
Bebas. Pada 1972, muncul pengembangan Kawasan Berikat. Berlanjut pada 1989 dengan
Kawasan Industri, lalu pada 1996, dikembangkan Kawasan Pengembangan Ekonomi
Terpadu (KAPET), dan terakhir, sejak tahun 2009, dimulai pengembangan Kawasan
Ekonomi Khusus.
Pada masa awal pengembangannya, sebanyak 50 daerah mengusulkan diri untuk
menjadi KEK. Hingga Mei 2017, telah ada 11 daftar daerah kawasan ekonomi khusus di
nusantara. yaitu KEK Sei Mangkei, KEK Tanjung Lesung, KEK Tanjung Api-Api¸ KEK
Morotai, KEK Mandalika, KEK Palu, KEK Bitung, KEK Maloy Batuta Trans Kalimantan
(MBTK), KEK Tanjung Kelayang, KEK Sorong, dan KEK Arun-Lhokseumawe.
Presiden Joko Widodo sendiri menargetkan dapat tercipta 17 daftar daerah kawasan
ekonomi khusus hingga 2019. Jumlah sebanyak itu dalam rangka mencapai tujuan
pemerintah, yakni menjadikan KEK sebagai pusat pertumbuhan baru. KEK yang hendak
dikembangkan direncanakan terbagi menjadi 2 sektor besar. Sepuluh wilayah direncanakan
27
untuk sektor pariwisata yang memang tengah berkembag pesat dalam beberapa tahun
terakhir. Sisanya 7 wilayah untuk berbagai sektor, mulai dari industri mineral sampai
industri perikanan.
Daftar KEK di Indonesia kian bertambah pada 2018. Pasalnya, ada satu tambahan
daftar KEK, yakni KEK Mandalika yang diperuntukkan untuk pariwisata. Dengan
demikian, daftar wilayah kawasan ekonomi khusus saat ini yang dipersiapkan untuk sektor
pariwisata, yakni Tanjung Lesung, Morotai, Mandalika, dan Tanjung Kelayang. Zona
pariwisata diperuntukkan untuk mendukung penyelenggaraan hiburan dan rekreasi,
pertemuan, pameran, serta kegiatan terkait.
Sementara itu, daftar wilayah KEK untuk zona industri, antara lain KEK Arun
Lhokseumawe, KEK Tanjung Api-api, KEK MBTK, KEK Bitung, KEK Sei Mangkei,
KEK Palu, dan KEK Sorong. Daftar kawasan ekonomi khusus ini diperuntukkan bagi
kegiatan industri yang mengolah bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi, hingga
barang jadi. Dari 12 kawasan yang dipersiapkan untuk KEK tersebut, empat di antaranya
telah siap dioperasionalkan pada pertengahan tahun 2018. Keempatnya, yakni KEK
Tanjung Api-Api, KEK Maloy Batuta Trans Kalimantan (MBTK), KEK Bitung dan KEK
Morotai.
Keempat kawasan ekonomi khusus tersebut disertifikasi secara tuntas. Berbagai
aktivitas ekonomi pun siap beroperasi dengan berbagai keuntungan di wilayah tersebut, di
antaranya dengan perolehan kemudaan fiskal berupa tax holiday dan keringanan pajak.
Angkanya pun cukup signifikan, bisa mencapai 20—100%.
9. Kondisi Kependudukan Global

a. Kondisi Penduduk Asia
Disadur dari Worldometer, pada Sepetember 2021 Asia memiliki jumlah penduduk
sebanayak 4,688 miliar jiwa atau setara dengan 59,76 persen dari total populasi dunia.
Artinya, lebih dari setengah manusia di dunia hidup di asia dan kurang dari setengah
lainnya tersebar di 6 benua lain.
1) Persebaran penduduk Asia
Benua Asia menempati urutan pertama dengan jumlah penduduk terbanyak
di dunia. Kepadatan penduduk di Asia adalah 150 per Km2. Asia Selatan memiliki
28
jumlah penduduk yang paling banyak di benua Asia, sedangkan Asia Tengah jumlah
penduduknya paling sedikit. Berdasarkan indikator HDI, kualitas penduduk di Asia
cukup bervariasi. Beberapa negara di Asia memiliki kualitas tinggi, sedangkan
negara lainnya sedang dan rendah. Jepang, Korea Selatan, Singapura, Tiongkok,
Brunei Darussalam, dan Arab Saudi tergolong sebagai kualitas penduduk yang
tinggi. Indonesia sendiri termasuk kualitas sedang dan Nepal kategori rendah.
2) Komposisi penduduk Asia
Berdasarkan komposisi ras, penduduk Asia terdiri dari tiga ras utama, yakni
Mongoloid, Kaukasoid, dan Negroid. Adapun persebaran ketiga ras utama tersebut
adalah sebagai berikut:
a) Asia Tengah dengan mayoritas penduduk ras Kaukasoid.
b) Asia Timur dan Asia Tenggara sebagian besar penduduknya adalah ras
Mongoloid.
c) Penduduk Asia Selatan bagian tengah didominasi ras Kaukasoid.
d) Penduduk Asia Selatan bagian selatan mayoritas penduduknya adalah ras
Negroid.
e) Penduduk Asia Barat (Timur Tengah) bagian selatan, khususnya negara-
negara di Semenanjung Arab, didominasi ras Negroid.
f) Penduduk Asia Barat (Timur Tengah) bagian utara didominasi ras
Kaukasoid dan ras Negroid.
Komposisi berdasarkan agama sebagai berikut.:
a) Agama Islam banyak dianut penduduk di Indonesia, Brunei Darussalam,
Pakistan, Malaysia, dan negara kawasan Asia Barat serta Asia Tengah.
b) Agama Kristen dan Katolik banyak dianut penduduk di Filipina, Timor
Leste, dan Indonesia.
c) Agama Hindu kebanyakan dianut penduduk di India dan Nepal. Sedangkan
agama Buddha paling banyak dianut penduduk kawasan Asia Timur serta
sebagian Asia Tenggara.
3) Berdasarkan Budaya
Kebudayaan Austronesia menyebar di wilayah Asia Tenggara dan sekitarnya
hingga ke kepulauan Pasifik dan Madagaskar. Kebudayaan ini berasal dari Taiwan
29
atau Formosa. Persebaran budaya penutur bahasa Austronesia di Asia Tenggara
berpengaruh besar dalam mengembangkan budaya yang masih bertahan sampai masa
sekarang. Pengaruh tersebut dapat dilihat pada budaya maritim, budaya pertanian,
dan juga dalam aspek-aspek sosial seperti pemujaan terhadap leluhur atau
dewa/dewi.
Hasil dari penelitiaan bahwa adanya peranan besar penutur bahasa
Austonesia dalam berbagai hal seperti kebudayaan maritim, budaya agraris, ritual
penguburan dan juga kepercayaan pada leluhur.
b. Kondisi Penduduk Amerika
1) Persebaran penduduk Amerika
Kepadatan penduduk Amerika mencapai 20,5 orang per km2. Laju
pertumbuhan penduduk Benua Amerika tergolong sedang, yakni 0,9% per tahun.
Penduduk Amerika terdiri atas penduduk asli, penduduk pendatang, dan penduduk
campuran. Penduduk aslinya adalah suku Eskimo dan Indian.
Seperti halnya Asia, sebaran penduduk Amerika juga tidak merata.
Konsentrasi penduduk Amerika berada di bagian timur dan barat Amerika Serikat,
Amerika Tengah dan Karibia, serta bagian barat dan timur Amerika Selatan. Bagian
tengah Benua Amerika umumnya lebih rendah kepadatan penduduknya. Demikian
halnya dengan wilayah paling utara dan paling selatan. Kedua wilayah tersebut
mendekati kutub utara dan kutub selatan.
2) Komposisi penduduk Amerika
Komposisi penduduk Amerika berdasarkan usia menunjukkan bahwa sebesar
24 % dari penduduknya berusia kurang dari 15 tahun dan sekitar 10 % berusia 65
tahun atau lebih.
Ini berarti sebesar 34 % penduduknya termasuk penduduk usia tidak
produktif. Selebihnya atau sebesar 66 % merupakan penduduk usia produktif. Benua
Amerika memiliki kualitas penduduk yang bervariasi. Negara yang memiliki kualitas
penduduk yang tinggi di antaranya adalah Amerika Serikat, Kanada, Argentina, dan
Chile.
Negara dengan kualitas penduduk yang tinggi adalah Meksiko, Brazil, dan
sejumlah negara Amerika Latin lain. Negara dengan kualitas penduduk sedang
30
adalah Paraguay, Bolivia dan sejumlah negara lain. Suku Indian merupakan peduduk
asli Amerika. Namun jumlah mereka terus menyusut karena terdesak perkembangan
orang-orang kulit putih yang berdatangan ke Amerika sejak abad ke-15.
Penduduk asli lainnya adalah suku Eskimo. Penduduk pendatang berasal dari
berbagai benua yang terdiri atas tiga ras utama, yaitu Ras Negroid dari Afrika, ras
Mongolia dari Asia, dan ras Kaukasoid yang berkulit putih dari Eropa. Dalam
perkembangannya penduduk pendatang dan penduduk asli saling berbaur hidup
bersama sehingga dapat dijumpai adanya penduduk campuran.
3) Persebaran budaya Amerika
Budaya Amerika dapat dibedakan secara umum menjadi budaya Amerika
Utara (Amerika Utara terdiri atas Amerika Serikat dan Kanada) dan Amerika Selatan.
a) Amerika Utara
Amerika Serikat merupakan salah satu negara dengan budaya yang
sangat beragam. Budayanya dibentuk oleh budaya asli Amerika, Amerika Latin,
Afrika, dan Asia. Bahkan, budaya Amerika mempengaruhi budaya di wilayah
lainnya di dunia. Bahasa utama yang digunakan penduduknya adalah Bahasa
Inggris. Walaupun demikian, penduduk Amerika menggunakan juga Bahasa
Spanyol, Mandarin, Perancis, dan Jerman.
Bahkan, Biro Sensus Amerika memperkirakan lebih dari 300 bahasa
digunakan di Amerika Serikat. Penduduk Amerika Serikat sebagian besar (83%)
menganut agama Kristen. Sisanya menganut agama Yahudi dan Islam. Selain
itu, terdapat pula penduduk Amerika Serikat yang tidak menganut agama atau
ateis. Hamburger, hotdog, keripik kentang, dan makaroni juga menjadi contoh
budaya makanan dari Amerika Serikat.
b) Amerika Selatan
Dilihat dari agamanya, penduduk Amerika Selatan didominasi
oleh agama Katolik Roma. Selebihnya menganut agama Kristen Protestan,
Hindu, Islam, Animisme, dan Shamanisme. Bahasa Portugis dan Spanyol
merupakan bahasa utama di Amerika Selatan. Selain itu, terdapat pula bahasa
lainnya, seperti Aymara di Bolivia, Wayuu di Venezuela dan Kolombia, dan
beberapa bahasa lainnya.
31
Musik dan tari juga menjadi ciri budaya Amerika Selatan terutama tarian
Samba dari Brazil, Tango dari Argentina dan Uruguay, dan Cumbia dari
Kolombia. Budaya Amerika juga terlihat gaya berbusana, olahraga, dan
makanan. Produk budaya seperti jeans, sepatu, baseball, topi cowboy dan sepatu
boots merupakan budaya Amerika. Dalam bidang seni banyak karya seni yang
dijadikan kiblat bagi warga dunia seperti film dan acara televisi.
c. Kondisi Penduduk Eropa
1) Perseberaan penduduk Eropa
Benua Eropa sendiri merupakan benua terkecil di dunia. Jumlah
penduduknya sekitar 799.466.000 jiwa. Wilayah dengan penduduk terpadat adalah
Eropa Timur. Mayoritas masyarakat Eropa termasuk ke dalam Ras Kaukasoid
(berkulit putih & berambut pirang).
a) Selatan: Benua Afrika & Laut Mediterania.
b) Timur: Benua Asia.
c) Utara: Laut Berents & Laut Norwegia.
d) Barat: Samudra Atlantik.
2) Komposisi penduduk Eropa
Penduduk Eropa menunjukkan bahwa sebesar 16 persen kurang dari 15 tahun
dan sebesar 17 persen berusia 65 tahun atau lebih. Ini berarti 33 persen penduduk
Eropa termasuk kategori tidak produktif.
Di Jerman, konsentrasi penduduk tidak hanya sekitar pantai tetapi juga
sampai pedalaman mengingat banyak kota dan industri yang dibangun sampai ke
daerah pedalaman benua. Demikian halnya dengan Kota Madrid yang berada jauh di
pedalaman, memiliki konsentrasi penduduk yang tinggi. Penduduk Eropa
menunjukkan bahwa sebesar 16 persen kurang dari 15 tahun dan sebesar 17 persen
berusia 65 tahun atau lebih. Ini berarti 33 persen penduduk Eropa termasuk kategori
tidak produktif. Sebesar 67 persen penduduknya berusia antara 15 tahun sampai 65
tahun dan termasuk penduduk kelompok produktif. Penduduk Eropa umumnya
memiliki kualitas hidup sangat tinggi dan tinggi.
Negara di Eropa dengan kualitas penduduk sangat tinggi umumnya berada di
Eropa Barat, Utara, dan Selatan, sedangkan untuk Eropa timur kualitasnya tergolong
32
tinggi. Negara dengan kualitas penduduk sangat tinggi di antaranya Inggris, Jerman,
Perancis, dan Spanyol. Negara dengan kualitas penduduk tinggi di antaranya adalah
Rumania, Ukraina, dan Bulgaria. Penduduk Eropa sangat beragam, namun sebagian
besar penduduknya termasuk keturunan induk bangsa Kaukasoid yang terbagi
menjadi beberapa suku bangsa.
Di eropa terdapat 5 bangsa yaitu: Bangsa nordik, Bangsa alpen, Bangsa
mediteran, Bangsa slavia, dan Bangsa dinarik.
3) Persebaran budaya Eropa
a) Eropa memiliki ragam budaya dalam bentuk seni dan makanan.
b) Karya seni masyarakat Eropa telah lama berkembang, bahkan sejak zaman
prasejarah dalam bentuk lukisan gua dan lukisan batu.
c) Periode berikutnya adalah periode Klasik, Bizantium, Abad Pertengahan,
Gotik, Renaisance, Barok, Rokoko, Neoklasik, Modern, dan Paskamodern.
d) Sumber budaya Eropa adalah Yunani dan Romawi.
e) Dalam bidang ilmu pengetahuan, Eropa sangat terkemuka, khususnya bidang
filsafat.
d. Kondisi Penduduk Afrika
1) Persebaran penduduk Afrika
Afrika adalah salah satu dari enam benua yang ada di bumi. Benua Afrika
menjadi benua terbesar kedua di bumi setelah benua Asia. Benua Afrika memiliki
luas sekitar 30,3 juta kilometer persegi atau seperlima luasan daratan bumi secara
keseluruhan.
Penduduk Benua Afrika yang berjumlah 924 juta (tahun 2006) merupakan
14% penduduk dunia. Kepadatan penduduknya (29 jiwa/ km2) nomor dua sesudah
Benua Asia (120 jiwa/km2) dan Benua Eropa (32 jiwa/km2). Sebagian besar
penduduk Afrika adalah bangsa negro berkulit hitam, oleh karena itu seringkali
Afrika dijuluki “Benua Hitam”. Pemusatan penduduk sebagian besar berada di
pedesaan.
Wilayah yang paling padat penduduknya berada diAfrika bagian utara yakni
di negara Mesir,Aljazair, Tunisia, dan Libya. Terdiri dari suku bangsa yangmasih
primitif, hidup danmengembara di hutan. Yang termasuk ras ini adalah suku bangsa
33
Pygmi di pedalaman Zaire, Suku bangsa Bushmen dan Hottentot yang hidup di
kawasan Gurun Kalahari.
Letak astronomis Benua Afrika di antara 35°LS – 38°LU dan 17°BT – 57°BT.
Sedangkan, dari segi letak geografis, Benua Afrika berada di sebelah selatan Benua
Eropa dan Asia. Wilayah barat benua ini bersebelahan dengan samudera Atlantik dan
sebelah timur wilayah ini bersebelahan dengan samudera Hindia. Batas-batas
wilayah Benua Afrika adalah sebagai berikut:
a) Bagian utara: Benua Asia, Benua Eropa, dan Laut Mediterania.
b) Bagian timur: Samudera Hindia.
c) Bagian barat: Samudera Atlantik.
d) Bagian selatan: Samudera Hindia dan Samudera Atlantik.
2) Komposisi penduduk Afrika
a) Jumlah penduduk: lebih dari 1 miliar.
b) Pertumbuhan penduduk: 2,6%.
c) Agama yang dianut: 50% Kristen dan 35% Muslim, dan 15% orang Afrika
memeluk agama asli Afrika.
d) Bahasa resmi: Arab, Inggris, Perancis, Swahili.
3) Persebaran budaya Afrika
a) Afrika Selatan memiliki tradisi puisi dan musik lisan yang kaya. Banyak musisi
kulit hitam yang biasa bernyanyi dalam bahasa Afrikaans atau Inggris selama
Apartheid, mulai bernyanyi dalam bahasa tradisional Afrika dan secara bertahap
mengembangkan gaya musik baru yang disebut Kwaito. Lebih dari itu, Afrika
Selatan juga memiliki sejarah panjang dalam musik jazz.
b) Orang Afrika Selatan menyukai olahraga
c) Masakan Afrika Selatan mencerminkan perjalanan kuliner yang sangat beragam
dengan berbagai selera, berkat berbagai komunitas orang yang tinggal di negara
ini. Masakan Afrika Selatan sebagian besar berbasis daging dan sayuran.
Hidangan terkenal termasuk biltong, hidangan daging kering Afrika Selatan,
bobotie, alternatif pai gembala atau boerewors, hidangan sosis yang dibumbui.
d) Negara ini memiliki bahasa resmi berikut: Inggris, Afrikaans, Ndebele, Pedi,
Swati, Sotho, Tsonga, Tswana, Venda, Xhosa, dan Zulu.
34
e) Sebagian besar orang Afrika Selatan dapat berbicara lebih dari satu bahasa dan
setidaknya bilingual, karena setidaknya ada 35 bahasa asli tambahan di negara
ini. Namun, setelah bahasa Inggris yang digunakan sebagai bahasa utama,
bahasa yang paling banyak digunakan adalah bahasa Zulu, Xhosa dan Afrikaans,
yang mirip dengan bahasa Belanda.
e. Kondisi Kependudukan Australia

1) Persebaran penduduk Australia
Kini penduduk Australia mencapai lebih dari 21 juta jiwa. Lebih dari 43
persen penduduk Australia kelahiran luar negeri atau memiliki orang tua yang lahir
di luar negeri. Penduduk asli Australia diperkirakan berjumlah 483.000, atau 2,3
persen.
2) Komposisi penduduk Australia
Sebagian besar (92%) penduduk Australia adalah bangsa kulit putih atau ras
kaukasoid, selebihnya adalah dari Asia (7%), Aborigin dan lainnya (1%). Bangsa
kulit putih umumnya adalah dari Eropa yang sebagian besar berasal dari Inggris dan
Irlandia, sisanya dari Italia, Belanda, dan Skotlandia, Jerman, dan Yunani.
3) Persebaran budaya Australia
a) Suku aborigin, suku asli Australia yang telah menempati benua tersebut dan
pulau sekitarnya sejak 70.000 tahun lalu. Suku ini berbicara lebih dari 250
bahasa dan dialek yang berbeda-beda.
b) Boomerang, Boomerang merupakan senjata tradisional khas suku Aborigin,
Australia yang telah ditemukan sejak puluhan tahun yang lalu. Senjata ini
merupakan senjata lempar yang biasa digunakan untuk berburu.
c) Tari tiwi, Tari Tiwi adalah tarian tradisional suku Aborigin. Tarian ini
dipertunjukkan dengan gerakan yang kuat, dimana setiap pergatian gerakan
harus dilakukan dengan tepat sesuai dengan pukulan alat musik..
d) Didgeridoo, Didgeridoo adalah alat musik tradisional yang telah berusia ribuan
tahun. Alat musik ini memiliki bentuk yang panjang dan agak mengerucut.
Didgerioo memiliki bunyi yang khas, tergantung kemahiran peniup.
35
e) Sunday roast, Australia memiliki makanan tradisional yang sama dengan bangsa
Inggris, yaitu Sunday roast. Sunday roast merupakan sebuah hidangan yang
biasa disajikan pada hari Minggu, terdiri dari daging panggang, kentang, dan
dihidangkan bersama dengan sayuran atau puding.
f) Yabun festival, Yabun adalah festival pribumi terbesar di Australia. Festival
yang berlangsung hanya 1 hari ini mampu menarik sekitar 10.000 sampai 15.000
orang penonton pada Hari Australia. Festival ini merupakan salah satu ajang
musik pribumi terpenting di Negeri Kanguru.
g) Laura aboriginal festival, Setiap dua tahun sekali pada bulan Juni, ratusan penari
dan ribuan pengunjung memenuhi kota kecil Laura di Cape York Peninsula
untuk merayakan Laura Aboriginal Dance Festival.
10. Permasalahan Akibat Kondisi Kependudukan Lokal dan Global

Permasalahan kependudukan ini tidak sama bagi semua negara di dunia. Permasalahan
kependudukan di negara maju dan negara berkembang juga sangat kontras serta memengaruhi
kehidupan sosial penduduk. Karakteristik penduduk di negara maju adalah jumlah penduduk
stabil dan kualitas penduduk tinggi, sedangkan di negara berkembang jumlah penduduk selalu
meningkat dan kualitas penduduk rendah.
a. PERMASALAHAN 1: Penduduk dengan kualitas yang tinggi akan mendukung
pelaksanaan pembangunan, sebaliknya penduduk dengan kualitas rendah akan menjadi
beban dalam pelaksanaan pembangunan
SOLUSI PERMASALAHAN 1: Perbedaan ini akan menyebabkan kemajuan negara maju
dengan negara berkembang tetap ada. Agar hal ini dapat diatasi maka jumlah atau
perkembangan jumlah penduduk di negara berkembang harus dikendalikan melalui
program keluarga berencana.
b. PERMASALAHAN 2: Tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi pada suatu negara
menyebabkan jumlah penduduk yang bertambah setiap tahunnya besar. Hal ini
disebabkan oleh penduduk yang baru lahir, terutama pada negara berkembang. Apabila
hasil pembangunan tidak sesuai dengan jumlah penduduk maka dapat menimbulkan
masalah kependudukan seperti kemiskinan.
36
SOLUSI PERMASALAHAN 2: Agar hasil pembangunan dapat meningkatkan kualitas
penduduk maka pertumbuhan hasil pembangunan harus dua kali lipat dari pertumbuhan
penduduk. Misalnya, pertumbuhan penduduk 1,4% per tahun maka hasil pembangunan
minimal 2,8% per tahun.
D. Rangkuman
1. Penduduk adalah Orang yang secara hukum berhak tinggal di dalam suatu daerah.
Kondisi kependudukan lokal meliputi:
a. Persebaran penduduk.
b. Komposisi penduduk.
c. Persebaran budaya.
d. Persebaran perekonomian.
2. Penduduk global meliputi:
a. Wilayah Benua Asia.
b. Wilayah Benua Amerika.
c. Wilayah Benua Eropa.
d. Wilayah Benua Afrika.
e. Wilayah Benua Australia.
E. Evaluasi
Soal Pilihan Ganda
1. Perhatikan data di bawah ini
1) Faktor kimia
2) Faktor fisiografis
3) Faktor jasmani
4) Faktor biologi
5) Faktor kebudayaan dan teknologi
6) Faktor sosial dan psikologis
Yang merupakan faktor penyebaran dan persebaran penduduk adalah….
a. 1), 2), dan 3)
b. 2), 3), dan 5)
37
c. 2), 4), dan 5)
d. 2), 5), dan 6)
2. Berikut ini benua dengan pertumbuhan penduduk terbesar adalah…
a. Amerika
b. Asia
c. Afrika
d. Eropa
3. Negara dengan jumlah penduduk terbanyak dengan jumlah penduduk 1.426 juta jiwa
(berdasarkan World Population Prospects 2022) adalah….
a. Indonesia
b. India
c. Australia
d. China
4. Berikut ini usia yang dikategorikn sebagai usai produktif adalah …..
a. 0-14 Tahun
b. 15-64 Tahun
c. 10-50 Tahun
d. 65 Tahun keatas
5. Ras yang mendominasi di kawasan benua Asia adalah …..
a. Mongoloid, Kaukasoid, dan Negroid
b. Mongoloid, Australoid, dan Negroid
c. Australoid, Kaukasoid, dan Mongoloid
d. Kaukasoid, Negroid dan Australoid
6. Dari data Badan Pusat Statistik (BPS) jumlah penduduk Indonesia adalah….
a. 236.518.000 jiwa
b. 237.518.000 jiwa
c. 238.518.000 jiwa
d. 239.518.000 jiwa
7. Hal-hal terkait kondisi kependudukan lokal yang bisa di identifikasi untuk mengetahui kondisi
suatu kependudukan, kecuali…
a. Persebaran penduduk
38
b. Komposisi penduduk
c. Persebaran penduduk
d. Persebaran pendidikan
8. 5 Urutan benua berdasarkan jumlah penduduk dari terbesar ke terkecil adalah….
a. Asia, Australia, Eropa, Amerika, Afrika
b. Asia, Eropa, Australia, Amerika, Afrika
c. Asia, Afrika, Amerika, Eropa, Australia
d. Asia, Amerika, Afrika, Eropa, Australia
9. Letak astronomis dari Benua Afrika adalah…
a. 35°LS – 38°LU dan 17°BT – 57°BT
b. 35°LS – 38°LU dan 17°BT – 58°BT
c. 35°LS – 38°LU dan 17°BT – 59°BT
d. 35°LS – 38°LU dan 17°BT – 60°BT
10. Pada Pasal 1 angka 1 Undang-Undang No.39/209 membahas mengenai terobosan pemerintah
dalam perseberan perekonomian yang di kenal dengan istilah….
a. KEK (Kawasan Ekonomi Kepadatan)
b. KEK (Kawasan Ekonomi Kalimantan)
c. KEK (Kawasan Ekonomi Khusus)
d. KEK (Kawasan Ekonomi Kesatauan)
F. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji kondisi kependudukan lokal dan global melalui
referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Tantangan Sosial Ekonomi Pengangguran Usia Muda di
Indonesia.
pengamatan langsung maupun dari berbagai sumber (artikel dalam jurnal nasional dan
internasional)
39
BAB 4
KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN DAN LINGKUNGAN HIDUP DALAM
PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi Kebijakan
Kependudukan Dan Lingkungan Hidup Dalam Pembangunan Berkelanjutan. Tujuan belajar yang
akan dicapai adalah mahasiswa mampu memahami kebijakan dalam kependudukan dan
lingkungan hidup serta konsep pembangunan berkelanjutan.
B. Indikator
1. Menjelaskan upaya dalam kebijakan kependudukan
2. Menguraikan upaya dalam kebijakan lingkungan hidup
3. Menguraikan prinsip pengelolaan lingkungan hidup
4. Menjelaskan konsep pembangunan berkelanjutan
C. Materi
Di Indonesia, masalah lingkungan merupakan masalah yang cukup serius yang harus
segera di atasi. Lingkungan hidup Indonesia yang dulu di kenal sangat ramah dan hijau kini seakan
berubah menjadi ancaman bagi masyarakat. Betapa tidak, tingkat kerusakan lingkungan di
Indonesia sangat besar. Pencemaran lingkungan dan aktivitas penerbangan hutan secara ilegal
merupakan penyebab utamanya. Banyaknya bencana yang sering terjadi di tanah air seperti banjir
dan tanah longsor merupakan bukti betapa pentingnya menjaga kelestarian lingkungan di era
globalisasi.
Kesadaran untuk hidup lebih baik harus senantiasa di pegang oleh manusia khususnya yang
tinggal di kota-kota besar karena manusialah penyebab utama terjadinya bencana tersebut. Tanpa
manusia sadari ketika membuang sampah di sembarang tempat,menebang pohon tanpa
perencanaan adalah suatu aktivitas yang membahayakan kehidupannya.Masalah lain yaitu
pertumbuhan penduduk fantastis dipandang sebagai sebuah masalah, bukan karena percepatan
pertambahan penduduk yang disadari semakin tinggi, tetapi lebih karena orang baru sadar,bahwa
batas-batas pertumbuhan telah semakin mendekat atau bahkan telah terlewati oleh pertumbuhan
40
penduduk dunia. Semakin banyaknya penduduk maka akan semakin luas alam yang akan di pakai
sebagai sarana pembangunan penduduk. Seandainya pembangunan tersebut menyisihkan ruang
hijau maka masalah lingkungan hidup tidak akan menjadi hal yang gak yang dipikirkan oleh
pemerintah, faktanya ialah pembangunan tersebut tidak memperhatikan ruang untuk lingkungan
hidup sehingga akan berdampak buruk bagi manusia itu sendiri.
1. Pengertian Pengelolaan Kependudukan
Kependudukan adalah hal ihwal yang berkaitan dengan jumlah,struktur,jenis
kelamin,agama,kelahiran,perkawinan,kehamilan,kematian,persebaran,mobilitas dan kualitas serta
ketahanan yang menyangkut pilitik, ekonomi, sosial, dan budaya. Pengelolaan kependudukan
merupakan upaya terencana untuk mengarahkan perkembangan kependudukan untuk mewujudkan
penduduk tumbuh seimbang dan mengembangkan kualitas penduduk pada seluruh dimensi
penduduk.
2. Masalah Kependudukan
a. Masalah Kependudukan yang Bersifat Kuantitatif
1) Jumlah Penduduk Besar
Penduduk suatu negara menjadi faktor terpenting dalam melaksanakan pembangunan.
Dengan memiliki jumlah penduduk lebih dari 273 juta jiwa, Indonesia mengalami
berbagai permasalahan sebagai berikut.
• Pemerintah mengalami kesulitan dalam menjamin terpenuhinya kebutuhan
hidup rakyatnya.
• Terbatasnya kesediaan lapangan kerja, sarana dan prasarana kesehatan, serta
fasilitas sosial lainnya.
2) Pertumbuhan Penduduk Cepat
Jika pertumbuhan penduduk yang cepat tidak diimbangi dengan daya dukung
lingkungan yang seimbang, berbagai permasalahan akan muncul, baik masalah
lingkungan hidup, ekonomi, dan sosial.
3) Persebaran Penduduk Tidak Merata
Masalah kependudukan di Indonesia adalah persebaran penduduk yang tidak merata.
Akibat dari tidak meratanya penduduk, luas lahan pertanian di pulau jawa semakin
sempit karena dijadikan lahan permukiman dan industri. Sebaliknya, banyak lahan di
41
luar pulau Jawa belum dimanfaatkan secara maksimal karena kurangnya sumber daya
manusia.
b. Masalah Kependudukan yang Bersifat Kualitatif
1) Tingkat Kesehatan
Tingkat kesehatan di Indonesia masih belum merata dan tergolong rendah. Hal ini
disebabkan karena kualitas kesehatan penduduk tidak terlepas dari pendapatan
penduduk di suatu daerah. Semakin tinggi pendapatan penduduk, maka kemampuan
untuk membeli pelayanan kesehatan juga semakin tinggi.
2) Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan diharapkan berbanding lurus dengan tingkat kesejahteraan.
Namun, sayangnya masih banyak penduduk Indonesia yang kesulitan mendapat akses
Pendidikan. Ada beberapa faktor yang menyebabkan rendahnya tingkat Pendidikan di
Indonesia, yaitu:
• Pendapatan perkapita penduduk yang rendah.
• Ketidakseimbangan jumlah murid dengan sarana pendidikan yang ada.
• Rendahnya kesadaran penduduk terhadap pentingnya Pendidikan.
• Tingkat pendapatan.
Berdasarkan catatan Badan Pusat Statistik (BPS), jumlah penduduk Indonesia yang hidup
di bawah garis kemiskinan pada 2020 mengalami peningkatan. Selain itu, pendapatan perkapita
yang masih rendah menyebabkan masyarakat tidak mampu memenuhi berbagai kebutuhan
hidupnya sehingga sulit mencapai kesejahteraan.
3. Upaya Mengatasi Masalah Kependudukan

Untuk mengurangi masalah kependudukan yang terjadi, ada beberapa upaya yang bisa
dilakukan yaitu:
a. Pengurangan pertumbuhan penduduk. Salah satu cara yang sudah dilakukan oleh
pemerintah Indonesia adalah memberlakukan program Keluarga Berencana (KB).
b. Meningkatkan pemerataan pembangunan.
c. Menciptakan lapangan kerja di daerah-daerah yang jarang penduduk.
d. Melakukan program transmigrasi.
42
e. Melaksanakan program perbaikan gizi, salah satunya melalui POSYANDU.
Melengkapi sarana dan prasarana Kesehatan. Salah satu caranya adalah dengan
membangun puskesmas dan rumah sakit.
f. Penyediaan air bersih.
g. Menambah jumlah sekolah dari tingkat SD sampai perguruan tinggi.
h. Menambah jumlah tenaga kependidikan di semua jenjang Pendidikan.
i. Melaksanakan program wajib belajar Pendidikan dasar 9 tahun.
j. Pemberian beasiswa.
k. Menyediakan kelengkapan fasilitas Pendidikan, seperti perpustakaan, laboratorium, dan
alat keterampilan lainnya.
l. Menciptakan kurikulum Pendidikan yang sesuai.
m. Meningkatkan kualitas tenaga pengajar.
n. Meningkatkan pengolahan dan pengelolaan suber daya alam.
o. Meningkatkan kemampuan bidang teknologi.
p. Mengoptimalkan peranan BUMN dalam kegiatan perekonomian.
4. Pengertian Pengeloaan Lingkungan Hidup

Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda,daya,keadaan, dan makhluk
hidup, termasuk di dalamnya manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi kelangsungan
kehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lainnya. Pengelolaan lingkungan
hidup merupakan upaya terpadu untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup yang meliputi
kebijaksanaan penataan, pemanfaatan, pengembangan, pemeliharaan, pemulihan, pengawasan
dan pengendalian lingkungan hidup. Prinsip pengelolaan lingkungan hidup:
a. Mencapai kelestarian hubungan manusia dengan lingkungan hidup sehingga dapat
membangun manusia seutuhnya.
b. Mewujudkan manusia sebagai bagian lingkungan hidup dan tidak akan dapat di pisahkan.
c. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya secara bijaksana dan diolah secara optimal
semata demi kesejahteraan masyarakat.
d. Melaksanakan pembangunan berwawasan lingkungan untuk generasi yang akan datang.
Adanya pengelolaan dalam lingkungan hidup yang dilakukan tentu memiliki sebuah
tujuan. Tujuan-tujuan ini yang pada nantinya menjadi tolak ukur dan perlu untuk dicapai. Tujuan
43
pengelolaan lingkungan hidup yang pertama adalah seperti yang sudah disebutkan sebelumnya,
yaitu mencapai kelestarian hubungan antar manusia dengan lingkungan hidup sebagai tujuan
membangun manusia seutuhnya. Adapun tujuan selanjutnya ialah mewujudkan manusia sebagai
pembina lingkungan hidup. Selain itu, mengendalikan pemanfaatan sumber daya secara bijaksana
juga merupakan salah satu tujuan dari pengelolaan lingkungan hidup. Dan yang terakhir adalah
guna melaksanakan pembangunan berwawasan lingkungan untuk kepentingan generasi saat ini
dan masa yang akan datang.
a. Tercapainya keselarasan,keserasian,dan keseimbangan antara manusia dan lingkungan
hidup.
b. Terwujudnya manusia Indonesia sebagai insan lingkungan hidup yang memiliki sikap dan
Tindakan melindungi dan membina lingkungan hidup.
c. Terjaminnya kepentingan generasi masa kini dan masa depan.
d. Tercapainya kelestarian fungsi lingkungan hidup.
e. Terkendalinya pemanfaatan sumber daya secara bijak sana.
f. Terlindungi Indonesia terhadap dampak usaha atau kegiatan diluar wilayah negara yang
menyebabkan perusakan lingkungan hidup.
5. Bentuk Pengelolaan Lingkungan Hidup

Salah satu bentuk pengelolaan hidup adalah dengan pembinaan dan perlindungan alam,
serta pembinaan tata ruang dan wilayah. Upaya pemeliharaan,pengamanan,perlindungan,dan
pengawetan sumber daya alam, Baik yang berada di dalam maupun diluar Kawasan hutan,
dilakukan antara lain melalui:
a. Pembinaan hutan lindung dan suaka alam
Hutan Lindung adalah hutan yang berfungsi menjaga kelestarian tanah dan tata air
wilayah. Hutan Suaka alam adalah kawasan hutan yang karena sifat-sifatnya yang khas
diperuntukan secara khusus untuk perlindungan alam hayati atau manfaat-manfaat yang
lainnya. Merawat tumbuhan di hutan, tidak membuang sampah di hutan, tidak merusak
tumbuhan dan pohon, tidak melakukan pembakaran hutan, mencegah kebekaran hutan,
juga menjaga kelestarian hewan yang hidup di dalamnya adalah contoh dari
merawat hutan.
b) Pembangunan hutan wisata
44
Hutan wisata adalah hutan yang memiliki keindahan yang cantik dan sering di kunjungi
oleh masyarakat.
c. Rehabilitas flora dan fauna
Suatu cara atau upaya dalam menangani masalah tertentu, guna melindungi suatu populasi
atau ekosistem baik flora maupun fauna agar terhindar dari kepunahan.
d. Taman hutan raya dan taman nasional

Kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa yang alami atau
bukan alami, jenis asli dan atau bukan asli, yang dimanfaatkan bagi kepentingan umum
sebagai tujuan penelitian, ilmu pengetahuan dan pendidikan.
e. Pemantauan dampak lingkungan
Upaya pemantauan komponen lingkungan hidup yang terkena dampak akibat dari rencana
Usaha dan/atau Kegiatan.
f. Pembinaan cinta alam
Melalui kegiatan Bina Cinta Alam diharapkan masyarakat akan lebih mengerti manfaat dan
arti penting pelestarian sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya. Kelompok Pecinta
Alam sebagai komponen generasi muda mempunyai peranan yang sangat penting dalam
menunjang program kegiatan pelestarian alam dan lingkungan hidup.
g. Kegiatan pengamanan dan perlindungan hutan
Usaha untuk mencegah dan membatasi kerusakan hutan, kawasan hutan dan hasil hutan,
yang disebabkan oleh perbuatan manusia, ternak, kebakaran, daya-daya alam, hama dan
penyakit, serta mempertahankan dan menjaga hak-hak negara, masyarakat dan perorangan
atas hutan, kawasan hutan, hasil hutan.
6. Pengertian Kebijakan Lingkungan Hidup

Kebijakan lingkungan adalah setiap tindakan sengaja diambil atau tidak diambil untuk
mengelola kegiatan manusia dengan maksud untuk mencegah,mengurangi,atau mengurangi efek
yang merugikan pada sumber daya alam dan tidak memiliki efek berbahaya pada manusia.
Kebijakan lingkungan adalah sebuah pernyataan sikap yang disepakati dan di dokumentasikan dari
sebuah perusahaan terhadap lingkungan di mana dia beroperasi. Adapun manfaat adanya kebijakan
lingkungan hidup adalah:
45
a. Memberikan petunjuk bagi pelaksanaan kegiatan sehingga tidak mengakibatkan terjadinya
kerusakan lingkungan.
b. Menjadi dasar bagi pembangunan di Indonesia.
c. Mengurangi bahkan meniadakan pencemaran lingkungan.
d. Menjadikan lingkungan sebagai tempat menempuh kehidupan yang tentram dan sejahtera.
7. Konsep Pembangunan Berkelanjutan yang Berwawasan Lingkungan di Indonesia
Pembangunan merupakan proses yang pada umumnya direncanakan dengan sengaja dalam
masyarakat untuk menuju pada keadaan hidup yang lebih baik.Konsep dasar pembangunan
berkelanjutan berawal dari kebutuhan hidup manusia yang tidak terbatas jumlahnya yang tidak
sejalan dengan keberadaan sumber daya alam yang terbatas. Dengan demikian, pembangunan
yang dilakukan tidak hanya berguna untuk masa sekarang akan tetapi dapat berkelanjutan untuk
masa yang akan dating Sejalan dengan itu, The Global Tomorrow Coalition menyebutkan bahwa
ada empat (4) hal yang menjadi alasan dasar dari pembangunan berkelanjutan. Keempat hal
tersebut adalah:
a. Pembangunan ekonomi dan kesehatan lingkungan merupakan dua hal pokok yang saling
berkaitan. Proses pengambilan keputusan atau perumusan kebijakan mengawali integrasi
yang terjadi antara lingkungan dan ekonomi .
b. Persoalan lingkungan merupakan hal yang saling terkait satu sama lain.
c. Masalah ekonomi dan lingkungan juga berhubungan dengan faktor sosial dan politik.
d. Pentingnya kerjasama dan komunikasi internasional diakibatkan oleh faktor-faktor
ekonomi, polusi, dan ekosistem yang tidak mempedulikan batas-batas negara.
Pembangunan berkelanjutan bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat,
untuk memenuhi kebutuhan dan aspirasi manusia.Sejalan dengan pemerataan pembangunan
tersebut terdapat enam (6) sasaran pembangunan berkelanjutan, sebagai berikut:
a. Pemerataan manfaat hasil-hasil pembangunan antar generasi (intergenaration equity)
yang berarti bahwa pemanfaatan sumberdaya alam untuk kepentingan pertumbuhan perlu
memperhatikan batas-batas yang wajar dalam kendali ekosistem atau sistem lingkungan
serta diarahkan pada sumberdaya alam yang replaceable dan menekankan serendah
mungkin eksploitasi sumber daya alam yang unreplaceable.
46
b. Safeguarding atau pengamanan terhadap kelestarian sumber daya alam dan lingkungan
hidup yang ada dan pencegahan terjadi gangguan ekosistem dalam rangka menjamin
kualitas kehidupan yang tetap baik bagi generasi yang akan datang.
c. Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam semata untuk kepentingan mengejar
pertumbuhan ekonomi demi kepentingan pemerataan pemanfaatan sumberdaya alam
yang berkelanjutan antar generasi.
d. Mempertahankan kesejahteraan rakyat (masyarakat) yang berkelanjutan baik masa kini
maupun masa yang mendatang (inter temporal).
e. Mempertahankan manfaat pembangunan ataupun pengelolaan sumberdaya alam dan
lingkungan yang mempunyai dampak manfaat jangka panjang ataupun lestari antar
generasi.
f. Menjaga mutu ataupun kualitas kehidupan manusia antar generasi sesuai dengan
habitatnya.
Dalam pelaksanaan pembangunan berwawasan lingkungan, Lonergan menegaskan bahwa
terdapat tiga (3) dimensi penting yang harus menjadi pertimbangan. Ketiga dimensi tersebut
adalah:
a. Dimensi ekonomi yang menghubungkan antara pengaruh-pengaruh unsur makroekonomi
dan mikroekonomi pada lingkungan dan bagaimana sumberdaya alam diperlakukan
dalam analisis ekonomi.
b. Dimensi politik yang mencakup proses politik yang menentukan penampilan dan sosok
pembangunan, pertumbuhan penduduk, dan degradasi lingkungan pada semua negara.
Dimensi ini juga termasuk peranan agen masyarakat dan struktur sosial dan pengaruhnya
terhadap lingkungan.
c. Dimensi Sosial Budaya yang mengaitkan antara tradisi atau sejarah dengan dominasi ilmu
pengetahuan barat, serta pola pemikiran dan tradisi agama. Ketiga dimensi ini berintegrasi
satu sama lain untuk mendorong terciptanya pembangunan yang berwawasan lingkungan.
D. Rangkuman
1. Pembangunan memiliki hubungan erat dengan lingkungan. Lingkungan merupakan
pendukung setiap kegiatan pembangunan. Akan tetapi apabila pembangunan yang
dilakukan ternyata tidak memberi manfaat terhadap lingkungan, maka dapat dipastikan
47
pada pelaksanaannya, pembangunan tidak memperhatikan kelestarianlingkungan. Padahal,
sejatinya lingkungan yang rusak atau tidak lestari dapat berdampak pada kepunahan
kehidupan. Oleh karena itu,pembangunan berkelanjutan sangat diperlukan keberadaannya.
2. Konsep pembangunan berkelanjutan merupakan pembangunan yang dilakukan guna
meningkatkan mutu hidup generasi masa sekarang dan masa yang akan datang. Sementara
pembangunan berwawasan lingkungan adalah pembangunan dalam pelaksanaannya tidak
mengabaikan kelestarian lingkungan. Dengan demikian, lingkungan hidup yang lestari
tidak hanya dapat menjamin keberlangsungan hidup generasi masa kini tetapi juga generasi
masa depan.
E. Evaluasi
Soal Pilihan Ganda
1. Pada hakikatnya pembangunan berkelanjutan merupakan…
a. Aktivitas guna meningkatkan kualitas lingkungan
b. Memanfaatkan seluruh lingkungan hidup dan kesejahteraan masyarakat
c. Aktivitas memanfaatkan sumber daya guna meningkatkan kualitas hidup dan
kesejahteraan manusia
d. Sumber daya guna meningkatkan kualitas hidup
2. Pemanfaatan lingkungan hidup sesuai konsep pembangunan berkelanjutan dapat dilakukan
dengan tindakan…
a. Menjaga kelestarian fungsi ekosistem dalam suatu lingkungan
b. Mendata kekayaan sumber daya alam dan persebarannya
c. Menerapkan prinsip ekonomi dalam proses produksi sektor industry
d. Menggunakan teknologi modern untuk mengolah sumber daya alam
3. Pembangunan berwawasan lingkungan sangat penting di perlihatkan dalam pembangunan
berkelanjutan karena…
a. Lingkungan lestari akan menjamin pembangunan berkelanjutan
b. Objek pembangunan berkelanjutan berasal dari sekitar lingkungan
c. Lingkungan lestari berdampak negatif pada pembangunan berkelanjutan
d. Pembagungan dapat berlanjut dengan lingkungan tergradasi
4. Salah satu cara menerapkan pembangunan berkelanjutan adalah dengan memperhatikan…
a. Pemerataan pembangunan
48
b. Kesinambungan dan kelestarian lingkungan
c. Integrasi kebudayaan
d. Persebaran SDA
5. Dibawah ini yang merupakan contoh pemanfaatan lingkungan dengan menerapkan prinsip
keberlanjutan yaitu…
a. Alih fungsi lahan di Kawasan pelindung
b. Membangun permukiman di sepanjang sungai
c. Membangun pompa air tanah di Kawasan pesisir
d. Mengolah lahan pertanian secara intensif dan kontiniu
6. Untuk mengurangi resiko lingkungan dan dampak negatif pemanfaatan lingkungan hidup dan
menjamin terlaksananya pembangunan berkelanjutan, maka didahului dengan studi…
a. Analisis mengenai dampak lingkungan
b. Analisis mengenai resiko lingkungan
c. Analisis mengenai ekonomi lingkungan
d. Analisis manfaat dan resiko lingkungan
7. Apa upaya yang dapat dilakukan untuk pemerataan penduduk…
a. Program KB
b. Transmigrasi
c. Membangun industry di kota
d. Peraturan minimal usia menikah
8. Lingkungan hidup terbentuk oleh beberapa komponen atau unsur. Apabila salah satu unsur
lingkungan hidup mengalami kepunahan, akan terjadi…
a. Hilangnya kehidupan makhluk hidup
b. Kurangnya ketersediaan SDA
c. Sempitnya lahan pertaniaan
d. Ketidak seimbangan lingkungan
9. Pemusatan penduduk pada kawasan perkotaan akan menimbulkan berbagai permasalahan
kependudukan antara lain…
a. Munculnya Kawasan kumuh
b. Dibukanya lapangan kerja baru
c. Pembangunan daerah di kota
49
d. Tingkat kelahiran cenderung meningkat
10. Untuk mengendalikan jumlah pendududk Indonesia pemerintah melaksanakan program yaitu
…
a. Aborsi
b. Urbanisasi
c. Keluarga berencana
d. Transmigrasi
F. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji kebijakan kependudukan dan lingkungan hidup dalam
pembangunan berkelanjutan melalui referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Upaya Peningkatan Daya Dukung Lingkungan Melalui
Penerapan Prinsip Sustainable Development Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
50
BAB 5
DAMPAK MASALAH KEPENDUDUKAN DAN DAMPAK MASALAH
LINGKUNGAN HIDUP
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi Dampak Masalah
Kependudukan Dan Dampak Masalah Lingkungan Hidup. Tujuan belajar yang akan dicapai
adalah mahasiswa mampu memahami dampak masalah kependudukan dan lingkungan hidup serta
cara mengatasi masalah kependudukan dan lingkungan hidup.
B. Indikator
Setelah mempelajari materi air, mahasiswa mampu:
1. Menjelaskan dampak masalah kependudukan
2. Menguraikan dampak masalah lingkungan
3. Menguraikan cara mengatasi masalah kependudukan dan lingkungan hidup
C. Materi
Pola kehidupan manusia memang mengalami suatu revolusi besar-besaran ketika
dihadapkan pada kenyataan semakin meningkatnya populasi jumlah manusia dan juga
perkembangan teknologi yang dapat digunakan untuk menunjang kehidupan. Pola hidup tersebut
sebagian diantaranya ada yang kurang selaras dengan lingkungan alam sehingga menghasilkan
krisis lingkungan. Perubahan pola kehidupan antara lain: meningkatnya jumlah penggunaan
kendaraan bermotor yang membutuhkan bahan bakar minyak, meningkatnya penggunaan energi
listrik akibat alat-alat yang perlu diaktifkan dengan tenaga tersebut; berubahnya pola makan dari
teknik pengolahan tradisional menjadi menggunakan alat modem yang lebih hemat waktu; dan
digunakannya traktor serta mesin dalam usaha pertanian. Perubahan pola yang diberikan tersebut
hanyalah beberapa contoh. Krisis lingkungan turut dipengaruhi oleh perubahan pola dan gaya
hidup tersebut.
Faktor yang juga turut memunculkan krisis lingkungan adalah konsumsi berlebihan dan
pola konsumsi yang boros. Konsumsi berlebihan menuntut sistem produksi memperbesar
kapasitasnya yang berarti menambah jumlah zat buangan sisa hasil industri yang dihasilkan dan
51
sisa hasil limbah plastik masusia yaitu sisa konsumsi berupa bahan pembungkus, khususnya
sampah plastik turut menjadi permasalahan karena tidak dapat menjalani daur biologis.
Kehidupan manusia tidak bisa dipisahkan oleh lingkungannya.Baik lingkungan alam
maupun lingkungan sosial.Kita bernafas memerlukan udara dari lingkungan sekitar.Kita
makan,minum,menjaga kesehatan,semuanya memerlukan lingkungan.Seringkali lingkungan
yang terdiri dari sesama manusia disebut juga sebagai lingkungan sosial.Lingkungan sosial inilah
yang membentuk sistem pergaulan yang besar peranannya terhadap seseorang.Manusia adalah
makhluk hidup ciptaan tuhan dengan segala fungsi dan potensinya yang tunduk kepada aturan
hukum alam,mengalami kelahiran,pertumbuhan,perkembangan,dan kematian.Serta terkait
berinteraksi dengan alam dan lingkungannya dalam sebuah hubungan timbal balik baik itu positif
maupun negatif.
1. Dampak Masalah Kependudukan
a. Kemiskinan
Masyarakat miskin yang tidak mampu memenuhi kebutuhan pokoknya akan
kesulitan untuk mendapatkan akses kesehatan yang memadai untuk dirinya dan
keluarganya.Akses kesehatan yang sulit tersebut dapat menyebabkan angka kematian
suatu penduduk menjadi meningkat,terutama angka kematian masyarakat miskin.
b. Pengangguran
Pengangguran adalah ketidak seimbangan laju pertumuhan penduduk dengan
lapangan kerja yang tersedia.Artinya jumlah tenaga kerja lebih banyak dari jumlah
lapangan kerja.
c. Kurangnya pendidikan
Dampak dari rendahnya kualitas pendidikan tersebut yakni rendahnya mutu sumber
daya manusia yakni rendahnya produktivitas dan sumber daya saing.
d. Penyempitan lahan di perkotaan akibat pembangunan industri dan perumahan
Salah satu penyebab terjadinya konversi lahan adalah faktor jumlah
penduduk.Semakin tinggi jumlah penduduk maka kebutuhan akan lahan baik untuk
pemukiman maupun industri juga akan semakin besar.
e. Semakin banyak polusi
52
Karena banyaknya penduduk maka kemacetan lalu lintas terjadi,jumlah intensitas
kendaraan di jalan akan meningkat sehingga menimbulkan polusi udara yang dapat
mengganggu pernapasan dan bisa berakibat fatal bagi kesehatan.
2. Dampak Masalah Lingkungan Hidup
a. Penipisan sumber daya alam
Sumber daya alam adalah sumber daya yang ada tanpa tindakan manusia dan dapat
menjadi terbarukan atau tidak terbarukan . Dan ketika sampai pada diskusi tentang
penipisan sumber daya alam, itu adalah terminologi yang digunakan untuk merujuk pada
penggunaan air, pertanian, konsumsi bahan bakar fosil, penangkapan ikan, dan
pertambangan. Dan yang terpenting, penipisan sumber daya alam didefinisikan dengan
premis bahwa nilai suatu sumber daya diukur dari segi ketersediaannya di alam.
b. Perubahan iklim global
Suhu yang lebih hangat lambat laun mengubah pola cuaca dan mengganggu
keseimbangan alam yang normal. Ini menimbulkan banyak risiko bagi manusia dan semua
bentuk kehidupan lain di Bumi.
b. Kerugian ekonomi
Kegiatan ekonomi yang terus dilakukan menyebabkan menurunnya kualitas
lingkungan yang disebabkan dari hasil aktivitas ekonomi yang semakin berkembang.
Sebagai contoh, ketika terjadi aktivitas ekonomi maka bisa menimbulkan "ampas" dalam
bentuk limbah, sampah, polusi dan lainnya yang berdampak pada lingkungan.
c. Pencemaran limbah industri, banjir, tanah longsor
Pencemaran limbah industri,banjir,tanah longsor juga dapat diakibatkan oleh
lingkungan sehingga menyebabkan masalah lingkungan hidup terganggu.Seperti air
menjadi tercemar,pembuangan limbah pabrik ke sungai akan membuat rusaknya biota air.
Serta mengakibatkan kematian bagi makhluk hidup dan tumbuhan yang ada di dalamnya.
Bencana banjir memiliki dampak negatif terhadap lingkungan. Banjir dapat
merusak sarana dan prasarana karena terjangan banjir dapat merusak berbagai fasilitas
umum, kendaraan, rumah sampai merubuhkan jembatan. Banjir yang meluap hingga jalan
raya dapat menimbulkan lumpuhnya trasportasi. Sedangkan Dampak yang ditimbulkan
terhadap lingkungan akibat terjadinya tanah longsor adalah sebagai berikut: 1) Terjadinya
53
kerusakan lahan dan hilangnya vegetasi penutup lahan. 2) Terganggunya keseimbangan
ekosistem. 3) Lahan menjadi kritis sehingga cadangan air bawah tanah menipis.
3. Cara Mengatasi Masalah Kependudukan dan Lingkungan Hidup
a. Pengurangan pertumbuhan penduduk
b. Meningkatkan pemerataan pembangunan
c. Menciptakan lapangan kerja di daerah-daerah
d. yang jarang penduduk
e. Melengkapi sarana dan prasarana kesehatan
f. Tidak membuang sampah sembarangan
g. Reboisasi
h. Penanggulangan limbah industri
i. Hindari menggunakan bahan kimia yang
j. berlebihan
k. Menjaga kelestarian hutan
l. Masalah Kependudukan yang Bersifat Kualitatif
D. Rangkuman
Manusia merupakan salah satu komponen biotik didalam suatu lingkungan hidup.manusia
mempunyai kelebihan dari mahkluk lain,iala akal budi.dengan Kelebihan inilah manusia
mempunyai kedudukan istimewa dalam suatu lingkungan hidup.hubungan antara manusia dengan
lingkungan hidup memang ada dua aliran yang Berkembang.aliran yang pertama melihat bahwa
manusia memiliki keunggulan sehingga dapat memanfaatkan alam secara maksimal.
Untuk memenuhi kebutuhannya.aliran yang kedua melihat bahwa manusia sebenarnya
merupakan bagian dari Lingkungan, sehingga perlu berusaha hidup selaras dengan lingkungan.
Aliran yang pertama memang Menghasilkan Manusia -manusia yang berprinsip ekonomis
tinggi,tetapi mengabaikan keberlanjutan lingkungan.berdasarkan pandangan pertama inilah
eksprorasi alam secara sewenang-wenang terus berkembang.aliran yang kedua yang diharapkan
dapat tumbuh sebagai penyelaras guna terwujudnya idealisme pembangunan berwawasan
lingkungan dan lingkungan sebagai sumber daya mempertemukan berbagai kepentingan
didalamnya,antara lain kepentingan keberlanjutan lingkungan Untuk kebutuhan masyarakat.
54
E. Evaluasi
1. Banyaknya penduduk berdasarkan hasil bagi jumlah penduduk terhadap luas daerah, disebut
dengan ….
a. Kepadatan penduduk
b. Komposisi penduduk
c. Pemerataan penduduk
d. Pertumbuhan penduduk
2. Tingkat kesehatan penduduk Indonesia tergolong masih rendah. Hal ini dikarenakan oleh .…
a. Kurangnya sarana dan prasarana
b. Kurangnya kesadaran masyarakat akan kesehatan
c. Persediaan obat-obatan yang mencukupi
d. Pemberian penyuluhan kesehatan
3. Pertumbuhan penduduk yang terlalu cepat akan menimbulkan masalah sebagai
berikut,kecuali….
a. Meningkatnya jumlah pengangguran
b. Persebaran penduduk yang tidak merata
c. Tingginya urbanisasi
d. Banyak penduduk berwiraswasta
4. Lingkungan alam diperlukan untuk dapat mendukung program pembangunan. Oleh karena
itu, kita perlu berupaya untuk ….
b. Memanfaatkan sumber energy alternatif
5. Pencemaran udara yang terjadi di daerah perkotaan semakin meningkat karena asap
kendaraan. Upaya untuk mengatasi permasalahan tersebut yaitu ….
a. Penghutanan perkotaan dengan tanaman keras
b. Penghijauan taman di perkotaan
c. Penghijauan di perkotaan dengan perencanaan matang
55
d. Pembuatan sengkedan di perkotaan
6. Pertumbuhan penduduk yang diperoleh dari selisih jumlah kelahiran dikurangi dengan jumlah
kematian disebut ….
a. Pertumbuhan penduduk alami
b. Pertumbuhan penduduk total
c. Pertumbuhan penduduk
d. Dinamika penduduk
7. Faktor yang tidak mempengaruhi dinamika penduduk adalah….
a. Kematian
b. Kesejahteraan
c. Kelahiran
d. Perpindahan penduduk
8. Perhatikan peryataan berikut ini!
1) Persebaran penduduk yang tidak merata
2) Pertumbuhan penduduk yang tinggi
3) Tingginya tingkat ketergantungan
4) Limbah industri
5) Penebangan pohon secara liar
Yang merupakan faktor penyebab masalah kependudukan adalah….
a. 1), 2), dan 4)
b. 1), 3), dan 5)
c. 1), 2), dan 3)
d. 3), 4), dan 5)
9. Cara mengatasi masalah kependudukan dan lingkungan hidup adalah….
a. Pengurangan pertumbuhan penduduk
b. Pembangunan yang tidak merata
c. Membangun lapangan kerja di daerah yang padat penduduk
d. Pengurangan penggunaan alat teknologi
10. Pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan sangat penting karena usaha
pembangunan untuk ….
a. Menerapkan teknologi modern dengan prinsip efektif terhadap lingkungan hidup
56
b. Meningkatkan kualitas hidup manusia tanpa mengabaikan faktor lingkungan
b. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dengan memperhatikan kebutuhan
c. Memanfaatkan lingkungan secara maksimal untuk memenuhi seluruh kebutuhan
F. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji dampak masalah kependudukan dan dampak masalah lingkungan
hidup dari referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Pertumbuhan Penduduk Menambah Kerusakan

Lingkungan
57
BAB 6
BENCANA ALAM DAN MITIGASINYA
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi Bencana Alam dan
Mitigasinya. Tujuan belajar yang akan dicapai adalah mahasiswa mampu memahami jenis
bencana alam, siklus bencana alam, serta manajemen mitigasi bencana alam.
B. Indikator
1. Menjelaskan definisi bencana alam
2. Menguraikan jenis dan karakteristik bencana alam
3. Menjelaskan definisi mitigasi
4. Menjelaskan jenis-jenis mitigasi
5. Menguraikan siklus penanggulangan bencana
6. Menjelaskan kelembagaan dalam penanggulangan bencana alam
7. Menguraikan penanggulangan bencana alam melalui edukasi, kearifan lokal, dan
pemanfaatan teknologi
C. Materi
Indonesia merupakan negara yang kaya dan unik, yang terletak di antara dua benua yaitu
Benua Asia dan Benua Australia, dan terletak di antara dua samudera yaitu Samudera Hindia dan
Samudera Pasifik. Indonesia dilalui oleh sirkum Mediterania dan sirkum Pasifik dan berada di
pertemuan tiga lempeng tektonik, yaitu lempeng Eurasia, lempeng Indo-Australia dan lempeng
Pasifik sehingga menyebabkan Indonesia banyak memiliki gunung api dan dikenal dengan
sebutan negara yang dikelilingi gunung api (ring of fire). Kondisi ini berdampak pada intensitas
bencana alam di Indonesia tergolong tinggi seperti gempa bumi, gunung meletus, tsunami, longsor
dan lain sebagainya.
Secara geologis Indonesia berada pada pertemuan tiga lempeng tektonik, yaitu lempeng
Eurasia, lempeng Pasifik dan lempeng Indo-Australia di mana ketiga lempeng tersebut merupakan
lempeng aktif yang saling bertumbukan. Kondisi seperti inilah yang menyebabkan potensi rawan
bencana di wilayah Indonesia. Wilayah rawan bencana (hazard region) adalah suatu kawasan di
permukaan bumi yang rawan bencana alam akibat prose alam maupun non-alam. Kerawanan
58
bencana (hazard vulnerability) adalah tingkat kemungkinan suatu objek bencana untuk
mengalami gangguan akibat bencana alam. Perhitungan indeks rawan bencana Indonesia (IRBI)
merupakan suatu perangkat analisis kebencanaan yang berbentuk indeks yang menunjukkan
riwayat nyata kebencanaan yang telah terjadi dan menimbulkan kerugian.
1. Definisi Bencana Alam
Bencana (disaster) merupakan fenomena yang terjadi karena adanya pemicu, ancaman, dan
kerentanan, sehingga menimbulkan terjadinya risiko. Menurut undang-undang No. 24 Tahun 2007
tentang Penanggulangan Bencana, bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang
mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam atau non-alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa
manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Dari definisi tersebut,
menyebutkan bahwa bencana dapat disebabkan oleh faktor alam, non-alam, dan manusia. Di dalam
Undang-undang No. 24 Tahun 2007 juga didefinisikan mengenai bencana alam, bencana nonalam,
dan bencana sosial.
a. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa
yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir,
kekeringan, angin topan, dan tanah longsor.
b. Bencana non-alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa
non-alam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemis, dan wabah
penyakit.
c. Bencana sosial, adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa
Yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antar kelompok atau antar
komunitas masyarakat, dan terror.
2. Jenis dan Karakteristik Bencana Alam

Bumi kita adalah planet yang sangat dinamis. Sifat dinamis ini dapat dikenali mulai dari
rotasi bumi pada porosnya, revolusi bumi mengelilingi matahari, pergerakan lempeng-lempeng
tektonik bumi, arus laut di samudera, serta berbagai fenomena cuaca di atmosfer. Pengelompokan
jenis bencana alam berdasarkan penyebabnya adalah sebagai berikut:
a. Bencana Alam Geologis
1) Letusan Gunung Api
59
Letusan gunung api merupakan bagian dari aktivitas vulkanik yang dikenal dengan
istilah erupsi. Bahaya letusan gunung api dapat berupa awan panas, lontaran material
(pijar), hujan abu lebat, lava, gas racun, tsunami dan banjir lahar. Tingkat Isyarat Gunung
Berapi di Indonesia adalah sebagai berikut:
a) Awas
Menandakan gunung berapi yang segera atau sedang meletus atau ada keadaan kritis
yang menimbulkan bencana.
• Letusan pembukaan dimulai dengan abu dan asap.
• Letusan berpeluang terjadi dalam waktu 24 jam.
• Wilayah yang terancam bahaya direkomendasikan untuk dikosongkan.
• Koordinasi dilakukan secara harian.
• Piket penuh.
b) Siaga
Menandakan gunung berapi yang sedang bergerak ke arah letusan atau menimbulkan
bencana. Peningkatan intensif kegiatan seismic.
• Semua data menunjukkan bahwa aktivitas dapat segera berlanjut ke letusan atau
menuju pada keadaan yang dapat menimbulkan bencana
• Jika tren peningkatan berlanjut, letusan dapat terjadi dalam waktu 2 minggu.
• Sosialisasi di wilayah terancam.
• Penyiapan sarana darurat, koordinasi harian, piket penuh.
c) Waspada
• Ada aktivitas apa pun bentuknya.
• Terdapat kenaikan aktivitas di atas level normal.
• Peningkatan aktivitas seismik dan kejadian vulkanis lainnya.
• Sedikit perubahan aktivitas yang diakibatkan oleh aktivitas magma, tektonik dan
hidrotermal.
• Penyuluhan/sosialisasi.
• Penilaian bahaya.
• Pengecekan sarana. Pelaksanaan piket terbatas.
60
d) Normal
• Tidak ada gejala aktivitas tekanan magma.
• Level aktivitas dasar.
2) Longsor
Tanah longsor merupakan salah satu jenis gerakan massa tanah atau batuan,
ataupun percampuran keduanya yang bergerak menuruni atau keluar lereng akibat
tergantungnya kestabilan tanah ataupun batuan penyusun lereng.
a) Faktor Tanah Longsor

Faktor penyebab terjadinya gerakan pada lereng juga tergantung pada kondisi batuan
dan tanah penyusun lereng, struktur geologi, curah hujan, vegetasi penutup dan
penggunaan lahan pada lereng tersebut, namun secara garis besar dapat dibedakan
sebagai faktor alam dan faktor manusia.
b) Tanda-tanda Tanah Longsor
• Munculnya retakan-retakan di lereng yang sejajar dengan arah tebing, biasanya
terjadi setelah hujan.
• Munculnya mata air baru secara tiba-tiba.
• Tebing rapuh dan kerikil mulai berjatuhan.
• Jika musim hujan biasanya air tergenang, menjelang bencana itu, airnya
langsung hilang. Pintu dan jendela yang sulit dibuka.
• Runtuhnya bagian tanah dalam jumlah besar.
• Pohon dan tiang listrik banyak yang miring.
• Halaman dan dalam rumah tiba-tiba ambles.
3) Gempa Bumi
Gempa bumi adalah getaran atau guncangan yang terjadi di permukaan bumi yang
disebabkan oleh tumbukan atar lempeng bumi, patahan aktif, aktivitas gunung api atau
runtuhan batuan. Karakteristik gempa bumi adalah sebagai berikut:
a) Berlangsung dalam waktu yang sangat singkat.
b) Lokasi kejadian tertentu.
c) Akibatnya dapat menimbulkan bencana.
d) Berpotensi terulang kembali.
61
e) Belum dapat di prediksi.
f) Tidak dapat dicegah tetapi akibat yang ditimbulkan dapat dikurangi.
4) Tsunami
Tsunami berasal dari bahasa jepang yaitu tsu (pelabuhan) dan nami (gelombang),
secara harafiah berarti “ombak besar di pelabuhan”. Tsunami dapat di artikan sebagai
gelombang ombak lautan. Jadi, tsunami adalah serangkaian gelombang ombak laut raksasa
yang timbul karena adanya pergeseran di dasar laut akibat gempa bumi. Gelombang
tsunami bermula dari gerakan hebat lempeng bumi yang berpusat dangkal di dasar
samudera. Pergerakan lempeng tersebut kemudian menunjam masuk ke dalam perut bumi,
dan menyebabkan air laut surut dari bibir pantai, kemudian air laut yang terhempas masuk
ke dalam patahan samudera tersebut akan menyeruak dan menggulung hebat menjadi
gelombang raksasa setinggi belasan meter. Gelombang inilah yang ketika mencapai
daratan dan menghempas apapun yang dilaluinya disebut sebagai gelombang tsunami.
Tsunami memiliki karakteristik sebagai berikut:
a) Kecepatan tsunami tergantung pada kedalaman laut dan percepatan gravitasi di tempat
tersebut.
b) Ketinggian gelombang tsunami berbanding terbalik dengan kecepatan artinya jika
kecepatan tsunami besar, maka ketinggian gelombang tsunami hanya beberapa puluh
centimeter saja, sebaliknya untuk di daerah pantai, kecepatan tsunaminya kecil
sedangkan ketinggian gelombangnya cukup tinggi bisa mencapai puluhan meter.
b. Bencana Alam Klimatologis
Bencana alam klimatologis merupakan bencana alam yang disebabkan oleh perubahan
cuaca. Fenomena-fenomena cuaca yang mempunyai potensi menimbulkan bencana,
menghancurkan tatanan kehidupan sosial, atau yang menimbulkan korban jiwa manusia.
Fenomena yang termasuk bencana alam klimatologis antara lain:
1) Banjir
Banjir adalah peristiwa atau keadaan di mana terendamnya suatu daerah atau
daratan karena volume air yang meningkat. Banjir bandang adalah banjir yang datang
secara tiba-tiba dengan debit air yang besar yang disebabkan terbendungnya aliran sungai
pada alur sungai. Di Indonesia, banjir adalah sebuah bencana alam yang mudah terjadi. Hal
62
ini karena letak Indonesia pada daerah tropis yang memungkinkan curah hujan yang tinggi
setiap tahunnya. Karakteristik banjir antara lain sebagai berikut.
a) Kejadian dapat berlangsung lambat, cepat atau tanpa peringatan (banjir bandang);
b) Terkait dengan musim;
c) Dampak merusak tergantung pada tinggi air, luas genangan, lamanya genangan,
kecepatan aliran, material yang hanyut dan tingkat kepekatan/endapan lumpur; Dapat
mengakibatkan kerusakan struktur bangunan dan infrastruktur;
d) Dapat memutus akses dan mengisolasi masyarakat.
Banjir di Indonesia terbagi menjadi beberapa jenis, yaitu:
a) Banjir Bandang Banjir bandang adalah banjir besar yang terjadi secara tiba-tiba dan
berlangsung hanya sesaat yang umumnya dihasilkan dari curah hujan berintensitas
tinggi dengan durasi (jangka waktu) pendek yang menyebabkan debit sungai naik
secara cepat. Banjir jenis ini biasa terjadi di daerah dengan sungai yang alirannya
terhambat oleh sampah.
b) Banjir Hujan Ekstrem Banjir ini biasanya terjadi hanya dalam waktu 6 jam sesudah
hujan lebat mulai turun. Biasanya banjir ini ditandai dengan banyaknya awan yang
menggumpal di angkasa serta kilat atau petir yang keras dan disertai dengan badai
tropis atau cuaca dingin.
c) Banjir Luapan Sungai/Banjir Kiriman Jenis banjir ini biasanya berlangsung dalam
waktu lama dan sama sekali tidak ada tanda-tanda gangguan cuaca pada waktu banjir
melanda dataran. Jenis banjir ini terjadi setelah proses yang cukup lama.
d) Banjir Pantai (ROB) Banjir yang disebabkan angin puyuh laut atau taifun dan
gelombang pasang air laut. Banjir ini terjadi karena air dari laut meresap ke daratan di
dekat pantai dan mengalir kedaerah pemukiman atau karena pasang surut air laut.
Banjir ini biasanya terjadi di daerah pemukiman yang dekat dengan pantai.
e) Banjir Hulu Banjir yang terjadi di wilayah sempit, kecepatan air tinggi, dan
berlangsung cepat dan jumlah air sedikit. Banjir ini biasanya terjadi di pemukiman
dekat hulu sungai. Terjadinya banjir ini biasanya karena tingginya debit air yang
mengalir, sehingga alirannya sangat deras dan bisa berdampak destruktif.
2) Badai
63
Badai adalah fenomena alam yang disebabkan gangguan atmosfer yang dahsyat di
darat dan air. Badai menjadi ancaman potensial utama bagi sebagian penduduk dunia
karena prevalensinya, ukuran daerah yang hancur, dan skala kerusakan yang
diakibatkannya. Ada beberapa jenis badai, di antaranya sebagai berikut:
a) Siklon Tropis
Siklon tropis adalah sistem angin pusaran yang biasanya terbentuk di lautan
dengan radius rata-rata sekitar 150 hingga 200 km. Siklon tropis terbentuk di atas
lautan luas yang umumnya mempunyai suhu permukaan air laut hangat (lebih dari 26,5
C). Siklon tropis mempunyai efek yang besar terhadap terjadinya angin kencang, hujan
deras berjam-jam, bahkan berhari-hari yang dapat mengakibatkan terjadinya banjir,
gelombang tinggi, dan gelombang badai (storm surge). Siklon tropis dapat
didefinisikan sebagai sistem tekanan rendah non frontal yang berskala luas, tumbuh di
atas perairan hangat dengan wilayah perawanan konvektif, memiliki kecepatan angin
maksimum mencapai 34 knot pada lebih dari setengah wilayah yang melingkari
pusatnya, serta bertahan setidaknya 6 jam.
b) Tornado
Tornado adalah pusaran udara yang bergerak dengan kecepatan antara 72
sampai 400 km/jam. Pusaran tersebut berbentuk corong spiral. Tornado sangat
berbahaya terutama karena mampu mengangkat benda-benda besar, seperti bangunan
dan pepohonan. Tornado dapat terbentuk dengan sangat cepat sehingga sulit
diantisipasi. Meskipun tornado telah diamati di tiap benua kecuali Antartika, tornado
lebih sering terjadi di Amerika Serikat. Tornado juga umumnya terjadi di Kanada
bagian selatan, selatan-tengah dan timur Asia, timur-tengah Amerika Latin, Afrika
Selatan, barat laut dan tengah Eropa, Italia, barat dan selatan Australia, dan Selandia
Baru. Angin Tornado dapat diklasifikasikan berdasarkan tingkat kerusakannya, karena
kecepatannya relatif sulit dihitung, Klasifikasi level Tornado menggunakan Skala
Fujita. Ciri-ciri datangnya tornado antara lain:
• Langit terlihat hitam atau mendung;
• Terjadi hujan es di sekitar daerah (biasanya durasi selama 20-25 menit);
64
• Setelah terjadi badai hujan maka suasana akan tenang namun langit semakin
hitam gelap;
• Awan bergerak cepat sehingga mengitari daerah kita;
• Kemunculan tornado bisa didengar. Awalnya suaranya seperti air terjun, namun
lama berubah menjadi seperti suara jet yang sangat keras;
• Ingat biasanya tornado bergerak dari barat daya ke timur laut. Mereka juga
bergerak dari ke arah timur, tenggara, utara, dan bahkan barat laut.
3) Kekeringan
Kekeringan adalah ketersediaan air yang jauh di bawah kebutuhan air untuk
memenuhi kebutuhan hidup. Pertanian, kegiatan ekonomi, dan lingkungan. Kekeringan
dapat terjadi akibat beberapa faktor yaitu rendahnya curah hujan rata-rata dalam satu
musim, rendahnya pasokan air permukaan dan berkurangnya persediaan air tanah,
konsumsi air secara besar-besaran oleh industri maupun individu, serta kerusakan wilayah
tangkapan air dan sumber-sumber air. Dampak kekeringan antara lain adalah gagal panen,
pengangguran, kelaparan, kebakaran hutan, kerusakan tanah, berjangkitnya wabah
penyakit, hingga kepunahan hewan, dan tumbuhan. Untuk memudahkan dalam memahami
masalah kekeringan, berikut diuraikan klasifikasi kekeringan berdasarkan penyebabnya,
baik akibat alamiah atau ulah manusia.
a) Kekeringan Akibat Alamiah

• Kekeringan Meteorologis
Kekeringan meteorologis berkaitan dengan tingkat curah hujan di bawah normal
dalam satu musim. Pengukuran kekeringan meteorologis merupakan indikasi
pertama adanya kekeringan.
• Kekeringan Hidrologis
Kekeringan hidrologis berkaitan dengan kekurangan pasokan air permukaan dan air
tanah. Kekeringan ini diukur berdasarkan elevasi muka air sungai, waduk, danau,
dan elevasi muka air tanah. Terdapat tenggang waktu mulai berkurangnya hujan
sampai menurunnya elevasi muka air sungai, waduk, danau, dan elevasi muka air
tanah. Kekeringan hidrologis bukan merupakan indikasi awal adanya kekeringan.
• Kekeringan Pertanian
65
Kekeringan pertanian berhubungan dengan kekurangan lengas tanah (kandungan
air dalam tanah), sehingga tidak mampu memenuhi kebutuhan tanaman tertentu
pada periode waktu tertentu pada wilayah yang luas. Kekeringan pertanian ini
terjadi setelah gejala kekeringan meteorologi.
• Kekeringan Sosial Ekonomi
Kekeringan sosial ekonomi berkaitan dengan kekeringan yang memberi dampak
terhadap kehidupan sosial ekonomi, seperti: rusaknya tanaman, peternakan,
perikanan, berkurangnya tenaga listrik dari tenaga air, terganggunya kelancaran
transportasi air, dan menurunnya pasokan air baku untuk industri domestik dan
perkotaan.
• Kekeringan Hidrotopografi
Kekeringan hidrotopografi berkaitan dengan perubahan tinggi muka air sungai
antara musim hujan dan musim kering dan topografi lahan.
b) Kekeringan Akibat Ulah Manusia
• Kebutuhan air lebih besar daripada pasokan yang direncanakan akibat ketidaktaatan
pengguna terhadap pola tanam atau pola penggunaan air.
• Kerusakan kawasan tangkapan air dan sumber-sumber air akibat perbuatan
manusia.
Berdasarkan klasifikasi kekeringan tersebut, maka prioritas penanggulangan
bencana kekeringan disesuaikan dengan kemampuan masing-masing daerah. Khusus
untuk kekeringan yang disebabkan oleh ketidaktaatan para pengguna air dan pengelola
prasarana air, diperlukan komitmen dari semua pihak untuk melaksanakan
kesepakatan yang sudah ditetapkan. Kepada masyarakat perlu dilakukan sosialisasi
yang lebih intensif, sehingga memahami dan melaksanakan pola pengguna air sesuai
peraturan dan ketetapan.
4) Kebakaran Hutan
Kebakaran hutan merupakan peristiwa terbakarnya hutan, baik disebabkan proses
alami maupun aktivitas manusia. Secara alami, kebakaran hutan umumnya terjadi pada
musim kemarau dan dapat disebabkan oleh sambaran petir, gas metana yang keluar dari
singkapan batu bara di lahan gambut, dan lava pijar dari letusan gunung api. Kebakaran
hutan juga dapat disebabkan oleh aktivitas manusia terutama dalam pembukaan lahan baru
66
untuk ladang berpindah maupun perkebunan. Dampak yang diakibatkan oleh kebakaran
hutan antara lain adalah kerusakan hutan, polusi udara, berjangkitnya wabah infeksi saluran
pernapasan, gangguan penglihatan dan iritasi pada mata, hingga menghambat aktivitas
transportasi dan ekonomi.
3. Definisi Mitigasi
Mitigasi didefinisikan sebagai upaya yang ditujukan untuk mengurangi dampak dari
bencana, baik bencana alam, bencana ulah manusia maupun gabungan dari keduanya dalam suatu
negara atau masyarakat. Ada 4 hal penting dalam mitigasi bencana, yaitu:
a. Tersedia informasi dan peta kawasan rawan bencana untuk setiap jenis bencana.
b. Sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam menghadapi
bencana, karena bermukim di daerah rawan bencana.
c. Mengetahui apa yang perlu dilakukan dan dihindari, serta mengetahui cara penyelamatan
diri jika bencana timbul, dan
d. Pengaturan dan penataan kawasan rawan bencana untuk mengurangi ancaman bencana
Tujuan dari strategi mitigasi adalah untuk mengurangi kerugian-kerugian pada saat
terjadinya bahaya di masa mendatang. Tujuan utama adalah untuk mengurangi resiko kematian
dan cedera terhadap penduduk. Tujuan-tujuan sekunder mencakup pengurangan kerusakan dan
kerugian-kerugian ekonomi yang ditimbulkan terhadap infrastruktur sektor publik dan mengurangi
kerugian kerugian ekonomi yang ditimbulkan terhadap sifat infrastruktur sektor publik dan
mengurangi kerugian-kerugian sektor swasta sejauh hal-hal itu mungkin mempengaruhi
masyarakat secara keseluruhan. Tujuan-tujuan ini mungkin mencakup dorongan bagi orang-orang
untuk melindungi diri mereka sejauh mungkin.
Strategi mitigasi harus dirancang untuk aplikasi yang diusulkan. Program-program mitigasi
bencana dilaksanakan di Filipina tidak mungkin dapat diterapkan secara langsung di Peru. Ada
beberapa solusi baku. Beberapa elemen individu individu dan teknik-teknik mitigasi akan dapat
diterapkan. Tujuan utama (Ultimate gold) dari mitigasi bencana adalah sebagai berikut:
a. Mengurangi risiko atau dampak yang ditimbulkan oleh bencana khususnya bagi
penduduk seperti korban jiwa (kematian), kerugian ekonomi (economy costs) dan
kerusakan sumber daya alam.
b. Sebagai landasan pedoman untuk perencanaan bangunan.
67
c. meningkatkan pengetahuan masyarakat (public awareness) dalam menghadapi
serta mengurangi dampak/resiko bencana, sehingga masyarakat dapat hidup dan bekerja
dengan aman.
Pertimbangan dalam menyusun program mitigasi (khususnya di Indonesia), yaitu:
a. Mitigasi bencana harus diintegrasikan dengan proses pembangunan
b. Fokus bukan hanya dalam mitigasi bencana tapi juga pendidikan, pangan, tenaga kerja,
Perumahan dan kebutuhan dasar lainnya.
c. Sinkron terhadap kondisi sosial budaya serta ekonomi setempat
d. Dalam sektor informal ditekankan bagaimana meningkatkan kapasitas masyarakat untuk
membuat keputusan, menolong diri dan membangun sendiri.
e. Menggunakan sumber daya dan daya lokal (sesuai prinsip desentralisasi)
f. Mempelajari pengembangan konstruksi rumah yang aman bagi golongan masyarakat
kurang mampu, dan pilihan subsidi biaya tambahan membangunrumah.
g. Mempelajari teknik merembak pola dan struktur pemukiman
h. Mempelajari tata guna lahan untuk melindungi masyarakat yang tinggal di daerah yang
rentan bencana dan kerugian, baik secara sosial, ekonomi maupun implikasi politik
i. Mudah dimengerti dan diikuti oleh masyarakat.
4. Jenis-Jenis Mitigasi
Mitigasi dibagi menjadi dua macam yaitu mitigasi struktural dan mitigasi non-structual.
a. Mitigasi Struktural
Mitigasi struktural merupakan upaya untuk meminimalkan bencana yang dilakukan
melalui pembangunan berbagai prasarana fisik dan menggunakan pendekatan
teknologi,seperti pembuatan kanal khusus untuk pencegahan banjir, alat pendeteksi
aktivitas gunung berapi, bangunan yang bersifat tahan gempa, ataupun Early Warning
System yang digunakan untuk memprediksi terjadinya gelombang tsunami
b. Mitigasi Non-struktural
Mitigasi non-struktural adalah upaya mengurangi dampak bencana. Bisa dalam
lingkup upaya pembuatan kebijakan seperti pembuatan suatu peraturan. Undang-Undang
penanggulangan Bencana(UU PB) adalah upaya non-struktural di bidang kebijakan dari
mitigasi ini. Contoh lainnya adalah pembuatan tata ruang kota,capacity building
68
masyarakat, bahkan sampai menghidupkan berbagai aktivitas lain yang berguna bagi
penguatan kapasitas masyarakat, juga bagian dari mitigasi ini. Ini semua dilakukan
untukmasyarakat yang hidup di sekitar daerah rawan bencana. Berikut ini jenis tindakan
non-struktural:
1) Menghindari daerah aliran lahar
2) Peningkatan kewaspadaan terhadap resiko letusan gunung api
3) Mengidentifikasi daerah bahaya
4) Sosialisasi kebencanaan
5) Penyuluhan cara menghadapi bencana
6) Sosialisasi sistem peringatan dini
Kebijakan non struktural lebih berkaitan dengan kebijakan yang bertujuan untuk
menghindari risiko yang tidak perlu dan merusak. Tentu, sebelum perlu dilakukan
identifikasi risiko terlebih dahulu.penilaian risiko fisik meliputi proses Identifikasi dan
evaluasi tentang kemungkinan terjadinya bencana dan dampak yang mungkin
ditimbulkannya.
Kebijakan mitigasi baik yang bersifat struktural maupun yang bersifat non struktural harus
saling mendukung antara satu dengan yang lainnya. Pemanfaatan teknologi untuk memprediksi,
mengantisipasi dan mengurangi risiko terjadinya suatu bencana harus diimbangi dengan
penciptaan dan penegakan perangkat peraturan yang memadai didukung oleh rencana tata ruang
yang sesuai. Sering terjadinya peristiwa banjir dan tanah longsor pada musim hujan dan
kekeringan di beberapa tempat diIndonesia pada musim kemarau sebagian besar diakibatkan oleh
lemahnya penegakan hukum dan pemanfaatan tata ruang wilayah yang tidak sesuai dengan
kondisi lingkungan sekitar. Teknologi yang digunakan untuk memprediksi, mengantisipasi dan
mengurangi risiko terjadinya suatu bencana pun harus diusahakan agar tidak mengganggu
keseimbangan lingkungan masa depan.
5. Siklus penanggulangan Bencana Alam

Menurut undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana,
penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan
kebijakan pembangunan yang beresiko timbulnya bencana, pencegahan bencana, tanggap darurat
dan rehabilitas. Secara umum, perencanaan dalam penanggulangan bencana dilakukan pada setiap
tahap berikut:
69
a. Tahap Pra bencana
Pra bencana ini mencakup kegiatan, mitigasi, kesiapsiagaan dan peringatan dini. Upaya
untuk mencegah terjadinya bencana jika mungkin dengan meniadakan bahaya.
1) Dalam Situasi tidak terjadi bencana
• Perencanaan penanggulangan bencana.
• Pencegahan dilakukan dengan cara mengurangi ancaman dan kerentanan pihak yang
terancam bencana.
• Pemanduan dalam perencanaan pembangunan, dilakukan oleh pemerintah atau
pemerintah daerah melalui koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi.
• Persyaratan analisis risiko bencana. Pelaksanaan dan penegakan tata ruang.
• Pendidikan dan pelatihan serta persyaratan standar teknis penanggulangan bencana.
2) Dalam Situasi terdapat Potensi Terjadinya Bencana
• Peringatan dini, dilakukan untuk pengambilan tindakan cepat dan tepat untuk
mengurangi risiko terkena bencana, serta mempersiapkan tindakan tanggap darurat.
• Mitigasi bencana, dilakukan untuk mengurangi risiko bencana bagi masyarakat yang
berada pada kawasan rawan bencana.
b. Tahap Tanggap Darurat
Tanggap darurat adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat
kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan
penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda dan pemenuhan kebutuhan dasar,
perlindungan, pengurusan pengungsi, serta pemulihan prasarana dan sarana.
1) Pengkajian secara cepat dan tepat terhadap lokasi, kerusakan, dan sumber daya untuk
mengidentifikasi cakupan lokasi bencana, jumlah korban, kerusakan sarana prasarana,
gangguan terhadap fungsi pelayanan umum dan pemerintah, dan kemampuan sumber
daya alam maupun buatan.
2) Penentuan status keadaan darurat bencana.
3) Penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana melalui upaya pencarian dan
penyelamatan korban, pertolongan darurat, dan evakuasi korban.
4) Pemenuhan kebutuhan dasar meliputi: kebutuhan air bersih dan sanitasi, pangan, sandang,
pelayanan kesehatan, pelayanan psikososial, dan penampungan serta tempat hunian.
70
5) Perlindungan terhadap kelompok rentan, yaitu dengan memberikan prioritas pada
kelompok rentan berupa penyelamatan, evakuasi, pengamanan, pelayanan kesehatan, dan
psikososial.
6) Pemulihan dengan segera sarana prasarana vital, dilakukan dengan memperbaiki atau
mengganti kerusakan akibat bencana.
c. Tahap pemulihan
Pasca Bencana Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada tahap pasca bencana
meliputi:
1) Rehabilitasi, melalui kegiatan perbaikan lingkungan daerah bencana, perbaikan sarana
prasaran, bantuan perbaikan rumah, pemulihan sosial psikologis, pelayanan kesehatan,
rekonsiliasi atau resolusi konflik, pemulihan sosial ekonomi budaya, pemulihan
keamanan dan ketertiban, pemulihan fungsi pemerintah, dan pemulihan fungsi pelayanan
publik.
2) Rekonstruksi, dilakukan melalui kegiatan pembangunan yang lebih baik.
6. Kelembagaan dalam Penanggulangan Bencana Alam

Kelembagaan penanggulangan bencana alam yang di bentuk mempunyai tujuan dan fungsi
yang berkaitan erat yaitu upaya untuk mengurangi timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Namun, lembaga tersebut ada tugas
khusus sesuai bidang masing-masing sebagai berikut:
a. Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)
Di bawah Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) yang melaksanakan tugas
penanggulangan bencana di seluruh Indonesia ada Badan Penanggulangan Bencana daerah
(BPBD) yang melaksanakan tugas penanggulangan bencana di daerah baik Provinsi maupun
Kabupaten atau Kota dengan berpedoman pada kebijakan yang ditetapkan oleh Badan
Koordinasi Nasional Penanggulangan Bencana.
1) Tugas BNPB
• Memberikan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana
yang mencakup pencegahan bencana, penanganan tanggap darurat, rehabilitasi dan
rekonstruksi secara adil dan setara;
71
• Menetapkan standardisasi dan kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana
berdasarkan peraturan perundang-undangan;
• Menyampaikan informasi kegiatan penanggulangan bencana kepada masyarakat;
• Melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada presiden setiap
sebulan sekali dalam kondisi normal dan setiap saat dalam kondisi tanggap darurat;
• Menggunakan dan mempertanggungjawabkan sumbangan/bantuan nasional dam
internasional; Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari
APBN;
• Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan; dan
Menyusun pedoman pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah.
2) Fungsi BNPB
• Perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan bencana dan penanganan
pengungsi dengan bertindak cepat dan tepat serta aktif dan efisien; dan
• Pengoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara terencana,
terpadu dan menyeluruh.
b. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Badan Penanggulangan Bencana Daerah adalah badan pemerintah daerah yang
melakukan penanggulangan bencana di daerah. Badan ini dibentuk oleh pemerintah daerah
melalui koordinasi dengan Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Badan Penanggulangan
Bencana Daerah memiliki tugas:
1) Menetapkan pedoman dan pengarahan sesuai dengan kebijakan pemerintah daerah dan
Badan Nasional Penanggulangan Bencana terhadap usaha penanggulangan bencana
mencakup pencegahan bencana, penanganan darurat, rehabilitasi, serta rekonstruksi
secara adil dan merata.
2) Menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana
berdasarkan peraturan perundang-undangan.
3) Menyusun, menetapkan dan menginformasikan peta rawan bencana.
4) Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana.

5) Melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada wilayahnya.
72
6) Melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada kepala daerah setiap
bulan dalam kondisi normal dan setiap saat dalam kondisi darurat bencana.
7) Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari anggaran
pendapatan dan belanja daerah.
8) Melaksanakan kewajiban lain sesuai peraturan perundang-undangan.
c. Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (PVMBG)
Merupakan salah satu unit dilingkungan Badan Geologi Kementerian Energi dan
Sumber Daya Mineral yang dibentuk berdasarkan Keputusan Menteri Energi dan Sumber
Daya Mineral tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Energi dan Sumber Daya
Mineral bertugas melaksanakan perumusan kebijaksanaan, bimbingan teknis dan evaluasi di
bidang Vulkanologi dan mitigasi bencana alam geologi.
d. Badan SAR Nasional (BASARNAS)
Basarnas atau Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan adalah lembaga pemerintah
non-kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pencarian dan
pertolongan. Pencarian dan pertolongan adalah segala usaha dan kegiatan mencari, menolong,
menyelamatkan, dan mengevakuasi manusia yang menghadapi keadaan darurat dan/atau
bahaya dalam kecelakaan, bencana, atau kondisi membahayakan manusia. Tugas dan fungsi
SAR adalah penanganan musibah pelayaran dan atau penerbangan, dan atau bencana dan atau
musibah lainnya dalam upaya pencarian dan pertolongan saat terjadinya musiba
e. Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG)
Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) sebelumnya bernama Badan
Meteorologi dan Geofisika (BMG) adalah lembaga pemerintah non-kementerian (LPNK) di
Indonesia yang mempunyai tugas melaksanakan tugas pemerintah di bidang
meteorologi(cuaca), klimatologi (iklim), kualitas udara dan geofisika sesuai dengan
perundangundangan yang berlaku. Fungsi dan wewenang BMKG adalah:
1) Perumusan kebijakan nasional dan kebijakan umum di bidang meteorologi (cuaca),
klimatologi (iklim), kualitas udara dan geofisika;
2) Perumusan kebijakan teknis di bidang meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim), kualitas
udara dan geofisika;
3) Koordinasi kebijakan, perencanaan dan program di bidang meteorologi (cuaca),
73
4) Pelaksanaan, pembinaan, pengendalian, observasi dan pengolahan data informasi di
bidang meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim), kualitas udara dan geofisika;
2) Pelayanan data dan informasi di bidang meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim), kualitas
3) Penyampaian informasi kepada instansi dan pihak terkait serta masyarakat berkenaan
dengan perubahan iklim;
4) Penyampaian informasi dan peringatan dini kepada pihak terikat serta masyarakat
berkenaan dengan bencana karena faktor meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim),
kualitas udara dan geofisika;
5) Pelaksanaan kerja sama internasional di bidang meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim),
6) Pelaksanaan penelitian, pengkajian dan pengembangan di bidang meteorologi (cuaca),
7) Pelaksanaan, pembinaan dan pengendalian instrumentasi, kalibrasi, dan jaringan
komunikasi di bidang meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim), kualitas udara dan
geofisika;
8) Koordinasi dan kerja sama instrumentasi, kalibrasi dan jaringan komunikasi di bidang
meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim), kualitas udara dan geofisika;
9) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan keahlian dan manajemen pemerintah di bidang
meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim), kualitas udara dan geofisika;
10) Pelaksanaan pendidikan profesional di bidang meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim),
11) Pelaksanaan manajemen data di bidang meteorologi (cuaca), klimatologi (iklim), kualitas
12) Pembinaan dan koordinasi pelaksanaan tugas dan administrasi di lingkungan BMKG;
13) Pengolahan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab BMKG;
14) Pengawasan asat pelaksanaan tugas di lingkungan BMKG;
15) Penyampaian laporan, saran, dan pertimbangan di bidang meteorologi (cuaca),
klimatologi (iklim), kualitas udara dan geofisik
f. Lembaga Usaha
74
Lembaga usaha mendapatkan kesempatan dalam penyelenggaraan penanggulangan
bencana baik secara tersendiri maupun bersama dengan pihak lain.
g. Lembaga Internasional
Lembaga internasional adalah organisasi yang berada dalam lingkup struktur organisasi
Perserikatan Bangsa-Bangsa atau yang menjalankan tugas mewakili Perserikatan Bangsa-
Bangsa atau organisasi internasional lainnya dan lembaga asing non pemerintah dari negara
lain di luar Perserikatan Bangsa-Bangsa.
7. Penanggulangan Bencana Alam Melalui Edukasi, Kearifan Lokal, dan Pemanfaatan
Teknologi
a. Penanggulangan Bencana Alam melalui Edukasi
Untuk mengurangi korban dan kerugian akibat bencana alam, edukasi penanggulangan
kebencanaan perlu dilakukan. Hal ini dapat dilakukan melalui pendidikan kebencanaan.
Dengan kependidikan kebencanaan, diharapkan masyarakat memiliki pengetahuan,
keterampilan dan sikap kesiapsiagaan bencana dan tanggap darurat bencana. Pendidikan
kebencanaan dapat dilakukan melalui pendidikan formal maupun pendidikan informal.
1) Pendidikan formal
Pendidikan formal adalah jalur pendidikan yang terstruktur dan berjenjang yang
terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi. Terkait
dengan hal ini, dalam Rencana Nasional Penanggulangan Bencana 2010-2014, telah
direncanakan adanya implementasi kesiapsiagaan bencana di sekolah/madrasah
Seiring dengan rencana ini diterbitkanlah Peraturan Kepala Badan Nasional
Penanggulangan Bencana [BNPB] Nomor 4 Tahun 2012 tentang Penerapan
Sekolah/Madrasah Aman dari Bencana. Dalam pedoman ini diakatakan bahwa sekolah
aman adalah komunitas pembelajar yang berkomitmen akan budaya aman dan sehat,
sadar akan resiko, memiliki rencana matang dan mapan sebelum, saat dan sesudah
bencana dan selalu siap untuk merespon pada saat darurat dan bencana.
2) Pendidikan informal
Pendidikan informal adalah jalur pendidikan keluarga dan lingkungan berbentuk
kegiatan belajar secara mandiri. Peran orangtua dan masyarakat dalam menanamkan
pendidikan kebencanaan sangat dibutuhkan agar dapat meningkatkan tindakan
perlindungan dengan cara menjelaskan atau menyajikan informasi tentang bahaya dan
75
risiko yang ditimbulkannya. Pendidikan pencegahan dan pengurangan risiko bencana
harus dirancang untuk membangun budaya aman dan komunitas yang tangguh terhadap
bencana.
Pendidikan kebencanaan adalah salah satu solusi internal di masyarakat untuk
mengurangi dampak bencana, serta membiasakan masyarakat untuk tanggap dan sigap
terhadap bencana yang terjadi. Pendidikan kebencanaan bermacam-macam bentuknya
dimulai dari penangulangan bencana berbasis masyarakat, pendidikan kebencanaan untuk
menuju masyarakat sadar bencana, serta kearifan lokal masyarakat dalam menangani
bencana.
b. Penanggulangan Bencana Alam melalui Kearifan Lokal
Bentuk kearifan lokal dapat berupa nilai, norma dan kepercayaan, dan aturan-aturan
khusus, bahkan syair atau lagu-lagu kebudayaan tertentu. Beberapa kearifan lokal yang
berperan dalam penanggulangan bencana alam antara lain:
a) Nyabuk Gunung di lereng Gunung Sindoro dan Sumbing atau Ngais Gunung di Jawa
Barat atau sengkedan di Bali merupakan sistem pertanian dengan membuat terasering
mengikuti garis kontur gunung [contour planting]. Kearifan lokal seperti ini dapat
mencegah terjadinya tanah longsor.
b) Kearifan suku Mentawai di Sumatera Barat dalam kegiatan perladangan tidak mengenal
sitem tebas bakar.
c) Semong dalam cerita rakyat Aceh, Semong menjadi semacam mitugasi bencana yang
menyerukan kepada penduduk untuk lari ke bukit ketika gempa.
d) Tradisi Tana’ Ulen suku Dayak Kenyah di kalimantan Timur yang melarang penduduk
untuk menebang pohon, membakar hutan, membuat ladang, dan melakukan aktivitas-
aktivitas lain yang menimbulkan kerusakan hutan di dalam wilayah tana’ ulen.
e) Subak di Bali yang mengelola irigasi untuk sistem pertanian dengan menjaga
keseimbangan dan keharmonisan antarmanusia, alam dan Tuhan. Sistem pengairan
ramah lingkungan ini di Sulawesi dikenal dengan sebutan Tolai, d Jawa Tengah dikenal
dengan dharma tirta, dan di Jawa barat dikenal dengan mitracai.
c. Penanggulangan Bencana Alam melalui Pemanfaatan Teknologi
Pemanfaatan teknologi modern dalam kesiapsiagaan menghadapi bencana dan
menyelamatkan nyawa dan membantu mencegah kerusakan lingkungan. Contoh teknologi
76
modern dalam penanggulangan bencana antara lain teknologi modifikasi cuaca yang telah
sering diterapkan untuk penanggulangan bencana asap kebakaran hutan di sejumlah provinsi
di Pulau Sumatera dan Kalimantan. Teknologi modifikasi cuaca merupakan upaya untuk
mengkondisikan cuaca agar hujan sampai ke permukaan tanah.
Wilayah Indonesia yang rawan terhadap tsunami membuat ahli teknologi membuat alat
pendeteksi gelombang yaitu Indonesian Tsunami Early Warning System [TEWS] yang di
dalamnya terdiri dari seismograf yang dioperasikan oleh BMKG, alat pasang surut yang di pasang
di pantai-pantai dan dioperasikan oleh Badan Informasi Geospasial [BIG] serta Tsunami Buoy.
D. Rangkuman
Bencana alam adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam, non alam,
maupun faktor manusia. Bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan peristiwa atau
rangkaian peristiwa non alam antara lain berupa kegagalan teknologi, kegagalan modernisasi,
epidemi dan wabah penyakit. Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan peristiwa atau
serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antarkelompok
atau antarkomunitas masyarakat dan teror. Bencana alam dapat dikategorikan menjadi bencana
geologis, bencana klimatologis, danbencana ekstraterestrial.
Penanggulangan bencana alam dapat dilakukan melalui edukasi, kearifan lokal dan
pemanfaatan teknologi. Kearifan lokal adalah kekayaan budaya setempat yang mengandung
kebijakan hidup, pandangan hidup yang mengakomodasi kebijakan dan kearifan hidup.
Pemanfaatan teknologi modern dalam kesiapsiagaan menghadapi bencana dapat menyelamatkan
nyawa dan membantu mencegah kerusakan lingkungan. Mitigasi bencana adalah serangkaian
upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan
peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.
E. Evaluasi
1. Upaya mitigasi non-struktual dilakukan dengan cara ….
a. Mengurangi resiko bencana
b. Membuat upaya antisipasi
c. Membuat undang-undang
d. Membuat peraturan pemerintah
77
2. Jika pada saat gempa bumi posisi anda di dalam gedung, maka langkah penyelamatan yang
tepat, yaitu ….
a. Segera lari keluar gedung
b. Berlindung di kolong meja
c. Mencari tempat yang tinggi
d. Pegangan terhadap benda yang kuat
3. Pada suatu saat anda sedang berwisata di pantai, kemudian dijumpai ada gempa lalu tak lama
setelah itu tiba-tiba airlaut surut, maka upaya yang tepat anda lakukan adalah ...
a. Berlari menjauhi pantai lalu mencari tempat yang tinggi
b. Berusaha untuk naik di atas pohon untuk berlindung
c. Segera masuk ke mobil dan pergi
d. Berlindung di dalam gedung
4. Bencana alam tsunami diakibatkan oleh adanya…
a. Gempa bumi
b. Tanah Longsor
c. Angin topan
d. Kebakaran hutan
5. Kebakaraan hutan dicegah dengan cara …
a. Membuat api unggun
b. Mematikan api setelah berkemah
c. Membiarkan warga membakar ladang
d. Membakar sampah di pegunungan
6. Upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik berupa pembangunan fisik maupun penyadaran
dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana disebut…
a. Masswasting
b. Mitigasi bencana
c. Evakuasi Bencana
d. Recovery bencana
7. Potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu
tertentu dalam tindakan mitigasi bencana disebut…
a. Bahaya
78
b. Kerentanan
c. Risiko bencana
d. Tanggap darurat
8. Berikut ini merupakan tujuan dilakukan penyuluhan mitigasi bencana adalah…
a. Meningkatkan biaya ekonomi (economy coast) dan pengelolaan sumber daya alam
b. Sebagai acuan untuk prediksi bencana alam yang akan datang
c. Meningkatkan pengetahuan masyarakat (public awarness) dalam menghadapi serta
mengurangi dampak/ risiko bencana
d. Menambah risiko dari bencana tersebut
9. Dampak dari kebakaran hutan adalah…
a. Hilangnya habitat makhluk hidup
b. Bangunan yang roboh atau hancur
c. Banjir karena rusaknya tanggul
d. Terjadinya banjir selama beberapa hari
10. Lembaga yang dibentuk pemerintah yang bertanggung jawab untuk melakukan pendekatan
paradigma pengurangan resiko bencana adalah…
a. Kementrian ESDM
b. BNBP
c. BASARNAS
d. Bakornas PB
F. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji bencana alam dan mitigasi dari referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Analisis Mitgasi Penanggulangan Bencana di Sulawesi

Selatan
79
BAB 7
SUMBER DAYA ALAM DAN ENERGI DAN DAYA DUKUNG SDA
B. Tujuan Pembelajaran
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi sumber daya alam dan
daya dukung SDA. Tujuan belajar yang akan dicapai adalah mahasiswa mampu memahami
sumber daya alam dan daya dukung SDA.
C. Indikator
1. Menjelaskan SDA dan energi
2. Menguraikan jenis SDA
3. Menjelaskan SDA berdasarkan pembentukan
4. Menjelaskan manfaat SDA dan energi
D. Materi
1. Pengertian Sumber daya alam energi
Kekayaan alam Indonesia cukup beragam, hasil buminya juga banyak, sehingga tidak
mengherankan apabila banyak energi dari alam yang dimanfaatkan dalam kesehariannya. Sumber
daya alam energi merupakan salah satu jenis sumber daya alam yang diambil dari energi alam.
Contohnya adalah pembangkit listrik tenaga angin yang memanfaatkan angin untuk menggerakan
kincir agar menghasilkan listrik, sehingga pasokan listrik tetap ada. Adapun pembagaian sumber
daya alam energi yang saat ini banyak ditemui adalah sumber daya alam energi konvensional dan
sumber daya alam energi terbarukan.
2. SDA Energi Konvensional

Sumber daya alam energi konvensional merupakan sumber daya alam yang berasal dari
alam yang saat ini dibutuhkan oleh manusia untuk memenuhi kebutuhan sehari-harinya. Adapun
yang termasuk dalam sumber daya alam energi konvensional adalah:
• Minyak Bumi – Minyak bumi merupakan hasil dari alam yang bersifat terbatas dan untuk
mendapatkannya membutuhkan waktu yang lama seperti yang telah dijelaskan pada
proses pembentukan minyak bumi. Adapun hasil olahan minyak bumi diantaranya adalah
80
minyak tanah, bensin, LPG, solar, avtur, avgas serta kerosin. Penggunaan hasil minyak
bumi dimasa sekarang cukup konsumtif, hal ini tentunya perlu dilakukan penghematan
serta penggunaan seefisien mungkin dalam kehidupan sehari-hari. ( baca : Proses
Pengolahan Minyak Mentah )
• Batu Bara – Batu bara merupakan salah satu batuan yang memiliki kegunaan sebagai bahan
bakar fosil. Batu bara didapatkan dari proses pembakaran batuan sedimen yang
mengendap, akan tetapi unsur utama dalam batu bara berasal dari sisa-sisa tumbuhan ( baca
: Proses Terbentuknya Batuan Sedimen ). Adapun unsur-unsurnya adalah hidrogen,
oksigen dan karbon. Pemanfaatan batu bara dalam kesehariannya diantaranya adalah
sebagai bahan utama dalam sumber tenaga pembangkit listrik, sebagai bahan pembuatan
baja, dapat dijadikan sebagai gas jika masih didalam tanah, sebagai bahan dalam
pembuatan metanol serta produk kimia lain.
• Gas Alam – Gas alam merupakan salah satu bahan bakar fosil yang memiliki ciri
mengandung banyak metana (CH4). Dalam kehidupan, gas alam dimanfatkan sebagai
bahan bakar kendaraan, dijadikan sebagai sumber energi dalam keperluan rumah tangga
(LPG), dijadikan sebagai bahan utama dalam PLTU serta dapat dijadikan sebagai sumber
pembangkit listrik.
3. SDA Berdasarkan Pembentukannya
Sumber daya alam energi terbarukan merupakan salah satu jenis sumber daya alam yang
tidak terbatas dan memiliki banyak suku cadang. Adapun yang termasuk dalam kategori ini
adalah:
a) Energi Angin
Energi angin adalah sumber daya alam yang sifatnya tidak konstan. Energi jenis ini
merupakan jenis sumber daya alam energi terbarukan yang memiliki potensi cukup baik. Di
Indonesia sendiri energi angin digunakan untuk menghantarkan para nelayan melaut dengan
istilah angin laut dan angin darat. Akan tetapi angin juga dapat dimanfaatkan sebagai tenaga alam
pembangkit listrik dengan menggerakan kincir angin, dapat digunakan dalam fisika seperti
penerapan prinsip aerodinamika, dapat dijadikan sebagai menentu arah serta dimanfaatkan dalam
pendingin mesin. Adanya energi angin ini tentunya dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya
mengetahui banyak sekali manfaat yang didapat dari energi angin tersebut.
81
b) Energi Matahari
Energi matahari atau sering disebut sebagai energi surya merupakan sumber daya alam
energi yang dapat ditemukan setiap harinya. Energi matahari ini dapat dimanfaatkan oleh
tumbuhan maupun manusia seperti dapat dijadikan energi dalam proses fotosintesis tumbuhan,
sebagai tenaga pembangkit listrik tenaga matahari, menyehatkan tubuh manusia, dapat dijadikan
sebagai energi untuk mengeringkan tanah dan lain sebagainya.
c) Geotermal
Geotermal atau energi panas bumi merupakan salah satu energi yang berasal dari dalam
bumi yang terbentuk di kerak bumi bagian dalam. Berdasarkan penelitian, suhu yang ada di pusat
bumi berkisar 5400 derajat Celcius. Mengetahui hal tersebut maka geotermal ini dimanfaatkan
sebagai tenaga pembangkit listrik dengan presentasi 90% dalam menghasilkan listrik. Di
Indonesia sendiri memiliki presentasi sekitar 40% dari geotermal, akan tetapi belum dimanfaatkan
sepenuhnya.
d) Aliran Air atau Sungai
Aliran air atau sungai dapat ditemukan di sekitar kita. Pemanfaatan aliran air atau sungai
ini salah satunya adalah dapat dijadikan sebagai energi penggerak kincir air untuk pembangkit
listrik tenaga air. Akan tetapi juga dapat dimanfaatkan sebagai sarana transportasi laut serta
dimanfaatkan dalam irigasi pertanian. Mengetahui manfaatan aliran air beragam, maka air
tersebut tentunya harus dijaga kebersihannya. Adapun cara melestarikan air salah satu yang
mudah adalah dengan tidak membuang sampah dan limbah di sungai.
e) Energi Biomassa
Energi biomassa merupakan salah satu jenis bahan bakar yang dihasilkan dari proses
konversi bahan biologis. Biologis disini yang dimaksud adalah tumbuhan. Adapun contoh dalam
lingkungan kita yang dapat dijadikan sebagai sumber energi biogas diantaranya adalah limbah
pertanian seperti jerami dan kotoran ternak dapat diolah menjadi bahan bakar penghasil listrik
ataupun panas, biogas yang diambil dari proses pemecahan bahan organik yang berasal dari
kotoran hewan ataupun manusia dan terakhir adalah kayu yang dibakar untuk menghasilkan
energi panas, akan tetapi pembakaran kayu secara perlebihan akan menyebabkan efek rumah
kaca.
f) Laut
82
Energi dari laut yang dimanfaatkan disini adalah arus laut, gelombang air laut serta
perbedaan suhu laut. Arus laut dimanfaatkan untuk pergerakan naik turun kapal oleh air laut,
sedangkan gelombang air laut dapat dimanfaatkan sebagai penjaga kestabilan iklim serta suhu di
dunia dan juga meningkatkan keanekaragman hayati di bawah laut. Untuk perbedaan suhu disini
terbagi menjadi 2 jenis, yaitu arus suhu dingin dan arus suhu panas. Arus suhu dingin merupakan
arus laut yang membawa muatan (kapal) ke arah garis lintang yang posisinya lebih lebih rendah,
sedangkan arus suhu panas merupakan kebalikan dari arus suhu dingin, yaitu dengan membawa
muatan menuju garis lintang yang posisinya lebih tinggi.
4. Sumber Energi yang Dapat Diperbaharui

Sumber energi yang dapat diperbaharui adalah sumber energi yang tidak akan habis bila
digunakan terus - menerus. Contohnya panas bumi, angin, bioenergi, sinar matahari, aliran dan
terjunan air, serta gerakan dan perbedaan suhu lapisan laut.
a. Matahari
Mengutip buku Energi dan Perubahannya, energi matahari merupakan sumber energi yang
paling utama bagi kehidupan manusia. Energi yang dipancarkan oleh matahari dihasilkan dari
reaksi fusi, yaitu penggabungan 4 inti Hidrogen menjadi inti Helium yang terjadi di dalam inti
matahari.
Energi matahari dapat dikonversi ke bentuk energi lain, seperti panas dan listrik
menggunakan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS). Menurut World Meteorological
Organization (WMO), energi matahari dihasilkan dalam dua cara utama, yaitu:
Sel surya (solar cells) atau dikenal juga dengan sel fotovoltaik adalah alat yang dapat
mengubah energi dalam cahaya menjadi energi listrik melalui efek fotovoltaik. Teknologi ini
dikenalkan oleh fisikawan Prancis Antoine-Cesar pada tahun 1839.
Tenaga surya terkonsentrasi (concentrated solar power/CSP) menggunakan cermin untuk
memusatkan sinar matahari. Mengutip buku Konversi Energi: Manajemen, Prinsip, dan Aplikasi,
energi matahari digunakan untuk memanaskan fluida pada suhu tinggi dengan menggunakan
sistem konsentrator. Semakin besar faktor konsentrasi, semakin tinggi suhu cairan yang
dipanaskan.
Adapun manfaat energi matahari adalah sebagai berikut.
• Menghangatkan bumi dan makhluk hidup di bumi.
83
• Energi panas matahari membuat udara dan air di bumi bersirkulasi.
• Sebagai penerangan pada siang hari sehingga dapat menghemat energi listrik.
• Panas matahari digunakan untuk mengeringkan pakaian dan barang cucian
lainnya.
• Berjemur di bawah sinar matahari secara teratur membantu tubuh mendapatkan
vitamin D yang cukup.
b. Angin
Energi angin adalah energi yang dihasilkan udara dan berhembus di permukaan bumi.
Energi angin bisa diubah jadi mekanik dengan tujuan menghasilkan usaha.
Mengutip buku Ekologi Lingkungan, penggunaan energi angin dimulai sejak abad ke-7
SM oleh bangsa Persia yang menggunakan kincir angin untuk menggiling padi, memotong kayu,
dan menghasilkan bentuk energi mekanik lainnya.
Manfaat energi angin antara lain sebagai berikut.
a) Menggerakkan kincir angin dan turbin angin sehingga dapat menghasilkan listrik.
b) Mendorong perahu layar agar dapat berjalan.
c) Membantu proses pengeringan pakaian.
c. Air
Energi air diperoleh dari air yang mengalir. Energi air menghasilkan tenaga air atau
hydropower yang memanfaatkan gerakan air dari bendungan. Pemanfaatan energi air dapat
terlihat pada penggunaan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA).
Pada bagian bawah bendungan terdapat turbin pada lubang-lubang saluran air. Fungsinya
untuk mengubah energi kinetik dari gerakan air menjadi energi mekanik untuk generator listrik.
Energi listrik yang berasal dari air disebut hidroelektrik.
Meningkatnya penggunaan energi air dapat mengurangi penggunaan sumber energi
konvensional, yaitu dari bahan bakar fosil. Adapun manfaat energi air adalah:
1. Sebagai pembangkit tenaga listrik menggunakan turbin yang menggerakkan generator untuk
menghasilkan listrik.
2. Keperluan transportasi, wisata dan irigasi atau pengairan pada pertanian.
84
d. Panas Bumi
Energi panas bumi adalah energi panas yang berasal dari dalam bumi. Energi panas ini
tepatnya dihasilkan di dalam inti bumi, yaitu kira-kira pada kedalaman 6.400 km dari permukaan
bumi, sebagaimana dijelaskan dalam Buku Ajar Energi Baru dan Terbarukan.
Panas bumi berasal dari inti luar bumi yang terbentuk dari batuan cair panas yang disebut
magma. Panas bumi timbul karena peristiwa peluruhan partikel-partikel radioaktif dalam batuan
tersebut. Jika panas bumi mencapai reservoir air dalam tanah, maka muncul sumber air panas
alami atau hot spring.
Selain itu, panas bumi juga bisa keluar ke permukaan bumi dalam bentuk geyser, gunung
berapi dan fumarol, yaitu uap air panas karena suhu dan tekanan yang sangat tinggi sehingga
mampu menembus lapisan tanah yang keras dan keluar menuju permukaan bumi.
Energi panas bumi dimanfaatkan untuk Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP),
yaitu tenaga listrik yang dihasilkan dari gerak turbin yang digerakkan oleh panas bumi. Cara
pemanfaatannya adalah dengan membuat sumur yang kedalamannya mencapai titik panas bumi,
lalu panas tersebut dialirkan ke lokasi turbin untuk menggerakkan turbin.
e. Biomassa
Biomassa adalah keseluruhan makhluk hidup atau mati. Sumber energi biomassa dapat
berasal dari tumbuh-tumbuhan, binatang, mikroorganisme, dan bahan organik, termasuk sampah
organik.
Biomassa perlu dikonversi agar dapat digunakan sebagai sumber energi. Mengutip
publikasi Institut Pertanian Bogor (IPB), secara umum, teknologi konversi biomassa menjadi
bahan bakar dapat dibedakan menjadi tiga yaitu pembakaran langsung, konversi termokimiawi
dan konversi biokimiawi.
Pembakaran langsung merupakan teknologi yang paling sederhana karena caranya
langsung membakar biomassa. Beberapa biomassa perlu dikeringkan terlebih dahulu dan
didensifikasi untuk kepraktisan dalam penggunaan.
Konversi termokimiawi merupakan teknologi yang memerlukan perlakuan termal untuk
memicu terjadinya reaksi kimia dalam menghasilkan bahan bakar. Sedangkan konversi
biokimiawi merupakan teknologi konversi yang menggunakan bantuan mikroba dalam
menghasilkan bahan bakar. Energi biomassa juga dapat digunakan sebagai Pembangkit Listrik
Tenaga Biomassa (PLTBm).
85
5. Sumber Energi yang Tidak Dapat Diperbaharui
Sumber energi yang tidak dapat diperbaharui (nonrenewable) adalah sumber energi yang
tidak dapat diisi atau dibuat kembali oleh alam dalam waktu yang singkat, bukan proses
berkelanjutan. Definisi ini tercantum dalam buku Energi dan Perubahannya.
Sumber energi tak terbaharui diperoleh dari perut bumi dalam bentuk cair, gas, dan padat.
Sumber energi tak terbaharui diantaranya minyak bumi, gas alam, propane, batu bara,dan
uranium.
a. Minyak Bumi
Minyak bumi merupakan cairan pekat yang berada di lapisan atas kerak bumi. Untuk
mendapatkannya, diperlukan berbagai studi geologi untuk menentukan lokasi sumur minyak.
Selama ratusan tahun, minyak bumi membawa manfaat besar bagi masyarakat di seluruh dunia.
Minyak bumi berasal dari makhluk hidup yang mati kemudian tertutup lapisan tanah dan batuan.
Minyak Bumi merupakan campuran molekul karbon dan hidrogen yang terbentuk dari sedimen
sisa-sisa hewan dan tumbuhan yang terperangkap selama jutaan tahun. Karena adanya tekanan
dan temperatur dalam kerak Bumi, maka terbentuk reservoir (tempat cadangan) minyak yang
berada jauh di bawah permukaan tanah.
Reservoir terjadi karena lapisan batuan yang keras yang disebut cap rock (batuan sarang).
terbentuknya minyak Bumi melalui proses hidrokarbon di dalam tanah dimulai sekitar tiga juta
tahun yang lalu. Proses pembentukan terjadi pada suhu 65-195 derajat celsius pada kedalaman
5.000-12.000 kaki.
Apabila persediaan minyak bumi menipis atau habis, maka tidak dapat diperbaharui lagi
karena proses pembentukannya menunggu hingga berjuta-juta tahun. Oleh karena itu, minyak
bumi termasuk dalam sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui.
Minyak bumi mentah akan melalui proses pemisahan dan cracking sebelum digunakan.
Dalam proses pemisahan ini, pada prinsipnya minyak mentah yang merupakan campuran semua
komponen akan dipisahkan masing masing komponennya yang berupa hidrokarbon berdasarkan
perbedaan titik didih.
Manfaat minyak bumi adalah:
1) Sebagai bahan bakar untuk memasak.
2) Sumber bahan bakar alat transportasi.
86
3) Bahan pembuatan atau sintesis senyawa dalam produk cat, kosmetik, plastik, karet,
detergen, dan lain sebagainya.
4) Sebagai pelumas atau oli dalam berbagai mesin kendaraan.
5) Bahan membuat lilin untuk pembuatan batik, pelapis kertas untuk makanan, dan lain
sebagainya.
6) Bahan bakar pengapian dalam industri besar, seperti Pembangkit Listrik Tenaga Uap
(PLTU).
7) Bahan untuk aspal dalam pembuatan jalan raya, selain itu juga dapat digunakan sebagai
isolator.
b. Batu Bara
Batu bara adalah campuran kompleks dari zat kimia organik yang mengandung karbon,
oksigen, dan hidrogen dalam sebuah rantai karbon, sebagaimana dijelaskan dalam buku Batubara
Indonesia. Secara yuridis, pengertian batu bara tercantum dalam Menurut UU No. 3 Tahun 2020
tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan
Batubara.
Pengertian batu bara adalah endapan senyawa organik karbonan yang terbentuk secara
alamiah dari sisa tumbuh-tumbuhan. Dilansir dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral
dalam siaran pers nomor 246.Pers/04/SJI/2021, cadangan batu bara Indonesia saat ini mencapai
38,84 miliar ton.
Dengan rata-rata produksi batu bara sebesar 600 juta ton per tahun, maka persediaan
cadangan batu bara di Indonesia masih dapat dipakai hingga 65 tahun. Selain cadangan batu bara,
masih ada sumber daya batu bara yang tercatat sebesar 143,7 miliar ton.
Merujuk pada buku Batubara dan Pemanfaatannya, pemakaian batu bara di Indonesia
terutama ditujukan untuk pembangkit listrik dan pabrik semen. Mulai tahun 1993, Indonesia
mengambil langkah untuk menyosialisasikan penggunaan batu bara dalam masyarakat sebagai
bahan rumah tangga dan industri kecil.
Manfaat batu bara meliputi:
1. Sebagai bahan bakar pembangkit listrik.
2. Bahan bakar utama bagi produksi baja, semen, pusat pengolahan alumina, pabrik kertas,
industri kimia, serta farmasi.
87
3. Produk-produk hasil sampingan batubara, antara lain sabun, aspirin, zat pelarut,
pewarna, plastik, dan fiber.
6. Jenis-Jenis SDA
SDA Berdasarkan Sumbernya
Sumber daya alam berdasarkan sumbernya dibedakan menjadi dua jenis, yaitu komponen
biotik dan komponen abiotik sebagai berikut:
a. Sumberdaya Alam Hayati / Biotik
SDA hayati adalah sumber daya alam yang berasal dari komponen biotik, meliputi seluruh
makhluk hidup yang ada di bumi. Contoh SDA hayati / biotik adalah tumbuhan, hewan, dan mikro
organisme. Sumberdaya alam yang berasal dari hewan dapat berupa daging, ikan, telur, dan
lainnya. Sedangkan sumberdaya alam nabati (tumbuhan) menjadi produsen utama rantai makanan
dan dapat berupa oksigen, rumput, daun, sayuran, buah, kayu, getah, biji, rempah-rempah dan
lainnya.
b. Sumberdaya Alam Non Hayati / Abiotik
SDA non hayati merupakan sumber daya alam yang bersumber dari komponen abiotik atau
benda mati meliputi seluruh unsur yang tidak bernyawa. Contohnya adalah udara, air tanah, sinar
matahari, batuan, mineral, bahan pertambangan dan lain-lain. mikroorganisme, sinar matahari,
angin, dan air adalah beberapa contoh SDA terbaharukan. Walaupun jumlahnya sangat berlimpah
di alam, penggunannya harus tetap dibatasi dan dijaga untuk dapat terus berkelanjutan.
SDA tak dapat diperbaharui adalah SDA yang jumlahnya terbatas karena penggunaannya
lebih cepat daripada proses pembentukannya dan apabila digunakan secara terus-menerus akan
habis. Minyak bumi, emas, besi, dan berbagai bahan tambang lainnya pada umumnya
memerlukan waktu dan proses yang sangat panjang untuk kembali terbentuk sehingga jumlahnya
sangat terbatas, minyak bumi dan gas alam pada umumnya berasal dari sisa-sisa hewan dan
tumbuhan yang hidup jutaan tahun lalu, terutama dibentuk dan berasal dari lingkungan
perairan.Perubahan tekanan dan suhu panas selama jutaaan tahun ini kemudian mengubah materi
dan senyawa organik tersebut menjadi berbagai jenis bahan tambang tersebut.
Sumber daya alam berdasarkan fungsi kegunaannya dibedakan menjadi dua jenis, yaitu
SDA yang menghasilkan energi dan SDA sebagai bahan baku berikut ini:
a. Sumberdaya Alam Penghasil Energi
88
SDA penghasil energi adalah seluruh keakayaan alam yang dapat menghasilkan energi
untuk kebutuhan manusia. Contoh SDA yang memproduksi energi adalah:
1) Air (sungai, bendungan, waduk, dll)
2) Sinar Matahari
3) Angin atau Udara
4) Gas Bumi
5) Ombak atau Gelombang Laut
b. Sumberdaya Alam Penghasil Bahan Baku
SDA penghasil bahan baku adalah seluruh kekayaan alam yang dapat digunakan untuk
menghasilkan produk atau barang yang mempunyai nilai jual atau nilai guna. Contoh SDA yang
memproduksi bahan baku antara lain:
1) Hasil Pertanian (padi, jagung, kedelai, sorgum dll)
2) Hasil Perkebunan (buah-buahan, kopi, dll)
3) Hasil Hutan (kayu dan non kayu)
4) Hasil Pertambangan (logam, batuan, dll)
Sumber daya alam berdasarkan pembentukannya dibedakan menjadi empat jenis, yaitu
SDA alam materi, energi, ruang, dan waktu sebagai berikut:
c. Sumberdaya Alam Materi
SDA materi merupakan benda mati dan dapati diperoleh secara langsung dari alam maupun
melalui proses penambangan dan pengolahaan yang bermafaat bagi kelangsungan hidup manusia.
d. Sumberdaya Alam Energi
SDA energi adalah sumber daya yang mampu menghasilkan energi dan bisa dimanfaatkan
untuk menunjang kehidupan manusia. Contohnya adalah minyak bumi, gas bumi, batu bara, air,
udara dan sinar matahari.
e. Sumberdaya Alam Ruang
SDA ruang merupakan sumber daya yang keberadaannya bersarkan waktu dan musim.
Contohnya adalah ketersediaan air ketika musim kemarau yang sulit ditemukan, akan tetapi ketika
musim hujan jumlahnya berlimpah.
Sumber daya alam berdasarkan daya pakai dan nilai ekonomisnya dibagi menjadi dua jenis,
yaitu:
a. SDA Ekonomis
89
Sumber daya alam ekonomis adalah SDA yang memiliki nilai ekonomi atau nilau jual,
seperti logam mulia (emas, perak), minyak bumi, batu bara, dan sebagainya.
b. SDA Non Ekonomis
Sumber daya alam non ekonomis adalah SDA yang tidak memiliki nilai ekonomi karena
dapat diperoleh secara langung dari alam tanpa melalui proses apapun, contohnya adalah udara
dan sinar matahari.
7. SDA Berdasarkan Lokasinya

Sumber daya alam berdasarkan lokasinya dibagi menjadi dua macam, antara lain:
a. Sumberdaya Alam Akuatik
SDA akuatik adalah sumber daya yang hanya ada di wilayah perairan, seperti ikan, rumput
laut, udang, terumbu karang, kepiting dan lainnya.
b. Sumberdaya Alam Terrestrial
SDA terrestrial adalah sumber daya yang hanya adal di wilayah daratan, seperti kekayaan
hutan, aneka tambang dan sebagainya.
SDA Berdasarkan Lokasinya
Sumber daya alam berdasarkan lokasinya dibagi menjadi dua macam, antara lain:
a. Sumberdaya Alam Akuatik
SDA akuatik adalah sumber daya yang hanya ada di wilayah perairan, seperti ikan, rumput
laut, udang, terumbu karang, kepiting dan lainnya.
b. Sumberdaya Alam Terrestrial
SDA terrestrial adalah sumber daya yang hanya adal di wilayah daratan, seperti kekayaan
hutan, aneka tambang dan sebagainya.
8. Manfaat SDA dan Energi

Alam menyajikan berbagai sumber daya yang bermanfaat bagi kehidupan dan
kesejahteraan manusia. Berikut ini adalah manfaat sumber daya alam, antara lain:
• Sumber Bahan Makanan – Air, tumbuhan, dan hewan merupakan bahan makanan dan
minuman yang dibutukan oleh manusia dan mahluk lainnya untuk bertahan hidup.
Contohnya adalah air bersih, sayuran, daging, dan sebagainya.
90
• Sumber Bahan Bakar dan Energi – Perut bumi menyediakan sumber energi fosil bagi
kehidupan manusia. Selain itu, terdapat pula sumber energi alternatif seperti sinar
matahari, angin, gelombang laut yang juga dapat dimanfaat untuk keperluan energi.
• Pengembangan Ilmu dan Teknologi – Hadirnya sumber daya alam akan memberikan
manfaat dalam pengembangan ilmu pengetahuan serta teknologi. Manusia akan terus
berusaha dan berinovasi untuk mencapai kehidupan yang lebih sejahtera.
• Menjaga Keseimbangan Alam – Eksploitasi sumberdaya alam secara bijak akan menjaga
keseimbangan alam. Akan tetapi bila eksploitasi dilakukan secara berlebihan, justru akan
merusak alam dan lingkungan.
9. Daya Dukung Lingkungan
Kemampuan lingkungan untuk mendukung perikehidupan semua makhluk hidup yang
meliputi ketersediaan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan dasar dan tersedianya cukup
ruang untuk hidup pada tingkat kestabilan sosial tertentu disebut daya dukung lingkungan.
Keberadaan sumber daya alam di bumi tidak tersebar merata sehingga daya dukung lingkungan
pada setiap daerah akan berbeda-beda. Oleh karena itu, pemanfaatannya harus dijaga agar terus
berkesinambungan dan tindakan eksploitasi harus dihindari. Pemeliharaan dan pengembangan
lingkungan hidup harus dilakukan dengan cara yang rasional antara lain sebagai berikut:.
a) Memanfaatkan sumber daya alam yang dapat diperbaharui dengan hati-hati dan efisien,
misalnya: air, tanah, dan udara.
b) Menggunakan bahan pengganti, misalnya hasil metalurgi (camp uran).
c) Mengembangkan metode penambangan dan pemrosesan yang lebih efisien serta dapat
didaur ulang.
d) Melaksanakan etika lingkungan dengan menjaga kelestarian alam.
E. Rangkuman
Sumber daya alam (biasa disingkat SDA) adalah segala sesuatu yang berasal dari alam
yang dapat digunakanuntuk memenuhi kebutuhanhidup manusia. Yang tergolong di dalamnya
tidak hanya komponen biotik, seperti hewan, tumbuhan, dan mikroorganisme, tetapi juga
komponen abiotik, seperti minyak bumi, gas alam, berbagai jenis logam, air, dan tanah.
Kemampuan lingkungan untuk mendukung perikehidupan semua makhluk hidup yang
meliputi ketersediaan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan dasar dan tersedianya cukup
91
ruang untuk hidup pada tingkat kestabilan sosial tertentu disebut daya dukung lingkungan.
Keberadaan sumber daya alam di bumi tidak tersebar merata sehingga daya dukung lingkungan
pada setiap daerah akan berbeda-beda. Oleh karena itu, pemanfaatannya harus dijaga agar terus
berkesinambungan dan tindakan eksploitasi harus dihindari.
F. Evaluasi
1. Segala sesuatu yang berasal dari alam yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan
hidup manusia disebut....
a. Sumber daya Alam
b. Pelestarian Lingkungan
c. Energi
d. Sumber Daya Manusia
2. Dibawah ini yang termasuk SDA berdasarkan sumbernya yaitu....
a. SDA Hayati dan SDA non hayati
b. SDA penghasil energi dan SDA penghasil bahan baku
c. SDA materi dan SDA Ruang
d. SDA ekonomis dan SDA non ekonomis
3. Yang tidak termasuk dari manfaat SDA dibawah ini adalah....
a. Sumber bahan makanan
b. Sumber bahan bakar dan energi
c. Pengembangan ilmu teknologi
d. Mengeksploitasi lingkungan
4. SDA akuatik dan SDA Terestrial termasuk jenis sumber daya....
a. SDA berdasarkan lokasinya
b. SDA berdasarkan pembentukannya
c. SDA berdasarkan kegunaannya
d. SDA berdasarkan nilai pakai dan nilai ekonomisnya
5. Perhatikan pernyataan berikut:
1. Memanfaatkan sumber daya alam yang dapat diperbaharui dengan hati-hati dan efisien,
misalnya: air, tanah, dan udara.
2. Menggunakan bahan pengganti, misalnya hasil metalurgi (campuran).
92
3. Mengembangkan metode penambangan dan pemrosesan yang lebih efisien serta dapat
didaur ulang.
4. Melaksanakan etika lingkungan dengan menjaga kelestarian alam
Pemeliharaan dan pengembangan lingkungan hidup harus dilakukan dengan cara yang rasional.
Pernyataan yang benar ditunjukkan oleh nomor....
a. 1), 2) dan 3)
b. 1) dan 3)
c. 2) dan 4)
d. Benar semua
6. Sumber energi alternatif yang murah dan tidak mengakibatkan polusi adalah energi ...
a. Air
b. Angin
c. Matahari
d. Panas bumi
7. Energi air dapat digunakan untuk menghasilkan energi ....
a. Listrik
b. Panas
c. Gerak
d. Cahaya
8. Energi utama panas bumi adalah...
a. Bensin
b. Angin
c. Matahari
d. Air
9. Dibawa ini yang bukan sumber energi yang tidak dapat di perbarui adalah...
a. Energi angin
b. Energi Matahari
c. Laut
d. Energi nuklir
10. Yang tidak termasuk Manfaatkan energi matahari adalah...
a. Menghangatkan bumi dan makhluk hidup dibumi
93
b. sinar matahari membantu pembentukan tulang
c. Energi panas matahari membuat udara dan air di bumi bersirkulasi
d. Sebagai penerangan pada siang hari sehingga dapat menghemat energi listrik
F. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji sumber daya alam dan daya dukung SDAdari referensi/online
Kegiatan: membuat makalah mengenai sumber daya alam dan daya dukung SDA. (Mahasiswa
dibagi atas kelompok menjadi 2 sd 4 kelompok)
94
BAB 8
ETIKA LINGKUNGAN
Pada umumnya manusia bergantung pada keadaan lingkungan disekitarnya yaitu berupa
sumber daya alam yang dapat menunjang kehidupan sehari-hari. Sumber daya alam yang utama
bagi manusia adalah tanah, air, dan udara. Tanah merupakan tempat manusia untuk melakukan
berbagai kegiatan. Air sangat diperlukan oleh manusia sebagai komponen terbesar dari tubuh
manusia. Untuk menjaga keseimbangan, air sangat dibutuhkan dengan jumlah yang cukup banyak
dan memiliki kualitas yang baik. Selain itu, udara merupakan sumber oksigen yang alami bagi
pernafasan manusia. Lingkungan yang sehat akan terwujud apabila manusia dan lingkungannya
dalam kondisi yang baik.
Krisis lingkungan hidup yang dihadapi manusia modern merupakan akibat langsung dari
pengelolaan lingkungan hidup yang “nir-etik”. Artinya, manusia melakukan pengelolaan sumber-
sumber alam hampir tanpa peduli pada peran etika. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa
krisis ekologis yang dihadapi umat manusia berakar dalam krisis etika atau krisis moral. Umat
manusia kurang peduli pada norma-norma kehidupan atau mengganti norma-norma yang
seharusnya dengan norma-norma ciptaan dan kepentingannya sendiri.
Manusia modern menghadapi alam hampir tanpa menggunakan hati nurani. Alam begitu
saja dieksploitasi dan dicemari tanpa merasa bersalah. Akibatnya terjadi penurunan secara drastis
kualitas sumber daya alam seperti lenyapnya sebagian spesies dari muka bumi, yang diikuti pula
penurunan kualitas alam. Pencemaran dan kerusakan alam pun akhirnya mencuat sebagai masalah
yang mempengaruhi kehidupan sehari-hari manusia.
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi etika lingkungan.
Tujuan belajar yang akan dicapai adalah mahasiswa mampu memahami etika lingkungan.
B. Indikator
1. Menjelaskan dampak masalah kependudukan
2. Menguraikan jenis-jenis lingkungan
3. Menjelaskan teori etika lingkungan
4. Menjelasakan prinsip-prinsip etika lingkungan
95
5. Unsur etika atau moral lingkungan
C. Materi
1. Pengertian Etika Lingkungan
Etika Lingkungan berasal dari dua kata, yaitu Etika dan Lingkungan. Etika berasal dari
bahasa yunani yaitu “Ethos” yang berarti adat istiadat atau kebiasaan. Ada tiga teori mengenai
pengertian etika, yaitu: etika Deontologi, etika Teologi, dan etika Keutamaan. Etika Deontologi
adalah suatu tindakan di nilai baik atau buruk berdasarkan apakah tindakan itu sesuai atau tidak
dengan kewajiban. Etika Teologi adalah baik buruknya suatu tindakan berdasarkan tujuan atau
akibat suatu tindakan. Sedangkan Etika keutamaan adalah mengutamakan pengembangan karakter
moral pada diri setiap orang.
Lingkungan adalah segala sesuatu yang ada di sekitar manusia yang mempengaruhi
kelangsungan kehidupan kesejahteraan manusia dan makhluk hidup lain baik secara langsung
maupun secara tidak langsung. Jadi, etika lingkungan merupakan kebijaksanaan moral manusia
dalam bergaul dengan lingkungannya. Etika lingkungan diperlukan agar setiap kegiatan yang
menyangkut lingkungan dipertimbangkan secara cermat sehingga keseimbangan lingkungan tetap
terjaga.
Jadi, etika lingkungan merupakan kebijaksanaan moral manusia dalam bergaul dengan
lingkungannya. Etika lingkungan diperlukan agar setiap kegiatan yang menyangkut lingkungan
dipertimbangkan secara cermat sehingga keseimbangan lingkungan tetap terjaga.
Adapun hal-hal yang harus diperhatikan sehubungan dengan penerapan etika lingkungan
sebagai berikut:
a. Manusia merupakan bagian dari lingkungan yang tidak terpisahkan sehngga perlu
menyayangi semua kehidupan dan lingkungannya selain dirinya sendiri.
b. Manusia sebagai bagian dari lingkungan, hendaknya selalu berupaya untuk emnjaga
terhadap pelestarian , keseimbangan dan keindahan alam.
c. Kebijaksanaan penggunaan sumber daya alam yang terbatas termasuk bahan energy.
96
d. Lingkungan disediakan bukan untuk manusia saja, melainkan juga untuk makhluk hidup
yang lain.
Di samping itu, etika Lingkungan tidak hanya berbicara mengenai perilaku manusia
terhadap alam, namun juga mengenai relasi di antara semua kehidupan alam semesta, yaitu
antara manusia dengan manusia yang mempunyai dampak pada alam dan antara manusia
dengan makhluk hidup lain atau dengan alam secara keseluruhan.
2. Jenis-Jenis Etika Lingkungan
Etika Lingkungan disebut juga Etika Ekologi. Etika Ekologi selanjutnya dibedakan dan
menjadi dua yaitu etika ekologi dalam dan etika ekologi dangkal. Selain itu etika lingkungan juga
dibedakan lagi sebagai etika pelestarian dan etika pemeliharaan. Etika pelestarian adalah etika
yang menekankan pada mengusahakan pelestarian alam untuk kepentingan manusia, sedangkan
etika pemeliharaan dimaksudkan untuk mendukung usaha pemeliharaan lingkungan untuk
kepentingan semua makhluk.
a. Etika Ekologi Dangkal adalah pendekatan terhadap lingkungan yang menekankan bahwa
lingkungan sebagai sarana untuk kepentingan manusia, yang bersifat antroposentris.
Etika ekologi dangkal ini biasanya diterapkan pada filsafat rasionalisme dan humanisme
serta ilmu pengetahuan mekanistik yang kemudian diikuti dan dianut oleh banyak ahli
lingkungan. Kebanyakan para ahli lingkungan ini memiliki pandangan bahwa alam
bertujuan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia.
b. Etika Ekologi Dalam adalah pendekatan terhadap lingkungan yang melihat pentingnya
memahami lingkungan sebagai keseluruhan kehidupan yang saling menopang, sehingga
semua unsur mempunyai arti dan makna yang sama. Etika Ekologi ini memiliki prinsip
yaitu bahwa semua bentuk kehidupan memiliki nilai bawaan dan karena itu memiliki hak
untuk menuntut penghargaan karena harga diri, hak untuk hidup dan hak untuk
berkembang. Premisnya adalah bahwa lingkungan moral harus melampaui spesies
manusia dengan memasukkan komunitas yang lebih luas. Komunitas yang lebih luas
disini maksudnya adalah komunitas yang menyertakan binatang dan tumbuhan serta
alam.
Demikian pembagian etika lingkungan, Keduanya memiliki beberapa perbedaan- perbedaan
seperti diatas. Tetapi bukan berarti munculnya etika lingkungan ini memberi jawab langsung atas
97
pertanyaan mengapa terjadi kerusakan lingkungan. Namun paling tidak dengan adanya gambaran
etika lingkungan ini dapat sedikit menguraikan norma-norma mana yang dipakai oleh manusia
dalam melakukan pendekatan terhadap alam ini. Dengan demikian etika lingkungan berusaha
memberi sumbangan dengan beberapa norma yang ditawarkan untuk mengungkap dan mencegah
terjadinya kerusakan lingkungan.
3. Teori Etika Lingkungan
1. Antroposentrisme.
Teori lingkungan ini memandang manusia sebagai pusat dari sistem alam semesta.
Manusia dan kepentingannya dianggap yang paling menentukan dalam tatanan ekosistem
dan dalam kebijakan yang diambil dalam kaitan dengan alam, baik secara langsung maupun
secara tidak langsung. Nilai tertinggi adalah manusia dan kepentingannya, yaitu : nilai dan
prinsip moral hanya berlaku bagi manusia dan etika hanya berlaku bagi manusia.
Antroposentrisme selain bersifat antroposentris, juga sangat instrumentalistik. Artinya pola
hubungan manusia dan alam di lihat hanya dalam relasi instrumental. Alam ini sebagai alat
bagi kepentingan manusia, sehingga apabila alam atau komponennya dinilai tidak berguna
bagi manusia maka alam akan diabaikan (bersifat egois). Karena bersifat instrumentalik dan
egois maka teori ini dianggap sebagai sebuah etika lingkungan yang dangkal dan sempit
(Shallow environmental ethics). Teori ini dianggap sebagai salah satu penyebab, bahkan
penyebab utama, dari krisis lingkungan yang terjadi. Teori ini menyebabkan manusia
mengeksploitasi dan menguras alam semesta demi memenuhi kepentingan dan kebutuhan
hidupnya dan tidak peduli terhadap alam.
2. Biosentrisme.
Teori lingkungan ini memandang setiap kehidupan dan makhluk hidup mempunyai nilai
dan berharga pada dirinya sendiri. Tidak hanya manusia yang mempunyai nilai, alam juga
mempunyai nilai pada dirinya sendiri lepas dari kepentingan manusia. Biosentrisme menolak
argumen antroposentrisme, karena yang menjadi pusat perhatian dan yang dibela oleh teori
ini adalah kehidupan, secara moral berlaku prinsip bahwa setiap kehidupan di muka bumi
ini mempunyai nilai moral yang sama sehingga harus dilindungi dan diselamatkan.
Konsekuensinya alam semesta adalah sebuah komunitas moral baik pada manusia maupun
98
pada makhluk hidup lainnya. Manusia maupun bukan manusia sama-sama memiliki nilai
moral, dan kehidupan makhluk hidup apapun pantas dipertimbangkan secara serius dalam
setiap keputusan dan tindakan moral, bahkan lepas dari perhitungan untung rugi bagi
kepentingan manusia.
3. Ekosentrisme.
Teori ini secara ekologis memandang makhluk hidup (biotik) dan makhluk tak hidup
(abiotik) lainnya saling terkait satu sama lainnya. Etika diperluas untuk mencakup komunitas
ekologis seluruhnya, baik yang hidup maupun tidak. Kewajiban dan tanggung jawab moral
tidak hanya dibatasi pada makhluk hidup. Deep Ecology (DE) menuntut suatu etika baru
yang tidak berpusat pada manusia, tetapi berpusat pada makhluk hidup seluruhnya dalam
kaitannya dengan upaya mengatasi persoalan lingkungan hidup.
4. Zoosentrisme
Etika lingkungan Zoosentrisme adalah etika yang menekankan perjuangan hak-hak

binatang, karenanya etika ini juga disebut etika pembebasan binatang. Tokoh bidang etika
ini adalah Charles Brich. Menurut etika ini, binatang mempunyai hak untuk menikmati
kesenangan karena mereka dapat merasa senang dan harus dicegah dari penderitaan.
Sehingga bagi para penganut etika ini, rasa senang dan penderitaan binatang dijadikan salah
satu standar moral. Menurut The Society for the Prevention of Cruelty to Animals, perasaan
senang dan menderita mewajibkan manusia secara moral memperlakukan binatang dengan
penuh belas kasih.
5. Hak Asasi Alam.
Makhluk hidup selain manusia tidak memiliki hak pribadi, namun makhluk hidup
membutuhkan ekosistem atau habitat untuk hidup dan berkembang. Makhluk hidup seperti
binatang dan tumbuhan juga mempunyai hak, meskipun mereka tidak dapat bertindak yang
berlandaskan kewajiban. Mereka ada dan tercipta untuk kelestarian alam ini. Maka mereka
juga mempunyai hak untuk hidup. Hak itu harus dihormati berdasar prinsip nilai intrinsik
yang menyatakan bahwa setiap entitas sebagai anggota komunitas bumi bernilai. Dengan
demikian, pembabatan hutan secara tidak proporsional dan penggunaan binatang sebagai
obyek eksperimen tidak dapat dibenarkan.
99
4. Prinsip-Prinsip Etika Lingkungan
Prinsip etika lingkungan dirumuskan bertujuan untuk dapat digunakan sebagai

pegangan dan tuntunan bagi perilaku manusia dalam berkehidupan selaras dengan alam, baik
perilaku secara langsung maupun perilaku terhadap sesama manusia yang menimbulkan
dampak tertentu terhadap alam. Lebih luas, prinsip etika lingkungan hidup dapat digunakan
dalam pelaksanaan pembangunan berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Keraf (2002)
membagi etika lingkungan hidup menjadi sembilan prinsip, yaitu:
1. Sikap Hormat terhadap Alam
Prinsip ini menunjukkan bahwa ada cara-cara bagi manusia untuk dapat menghormati
alam seperti merawat, menjaga, melindungi, dan melestarikan alam beserta seluruh isinya
tersebut. Selain itu manusia juga tidak diperbolehkan merusak alam tanpa alasan yang
dapat dibenarkan secara moral.
2. Prinsip Tanggung Jawab Moral terhadap Alam.
Sejatinya alam adalah milik kita bersama maka rasa tanggung jawab untuk merawat dan
menjaga alam itu harus tertanam pada diri manusia.
3. Prinsip Solidaritas Kosmis.
Prinsip solidaritas kosmis mendorong manusia untuk melakukan upaya menyelamatkan
lingkungan guna menyelamatkan seluruh kehidupan yang ada di dunia. Karena sejatinya
seluruh kehidupanalam dan sekitarnya memiliki nilai yang sama dengan kehidupan
manusia.
4. Prinsip Kasih Sayang dan Kepedulian Terhadap Alam.
Prinsip kasih sayang dan kepedulian adalah prinsip moral satu arah, menuju yang lain,
tanpa mengharapkan balasan.
5. Prinsip Hidup Sederhana dan Selaras dengan Alam.
Prinsip ini menekankan pada nilai, kualitas, dan cara hidup, bukan kekayaan, sarana,
serta standar material.
6. Prinsip Keadilan.
100
Manusia harus berperilaku adil terhadap apa pun yang memiliki keterkaitan dengan
alam semesta. Termasuk di dalamnya sistem sosial yang harus diatur agar berdampak
positif bagi kelestarian lingkungan hidup.
7. Prinsip ”No Harm” (tidak merugikan).
Prinsip no harm artinya, manusia mempunyai kewajiban moral dan tanggung jawab
terhadap alam, paling tidak manusia tidak akan mau merugikan alam dengan melakukan
kerusakan dan hal-hal yang dapat membahayakan alam.
8. Prinsip Demokrasi
Demokrasi memberi tempat seluasluasnya bagi perbedaan, keanekaragaman, dan
pluralitas.
9. Prinsip Integritas Moral.
Prinsip ini utamanya ditujukan kepada orang-orang yang menjabat kedudukan lebih
tinggi dalam berkehidupan dan atau bernegara, atau orang-orang yang memiliki keahlian
dan tanggung jawab di bidang yang berhubungan dengan lingkungan dan alam. Orang-
orang tersebut harus memiliki dedikasi moral yang tinggi dalam menggunakan akses
kepercayaan yang diberikan dalam melaksanakan tugasnya.
Prinsip-prinsip etika lingkungan perlu diupayakan dan diimplementasikan dalam
kehidupan manusia karena krisis, persoalan ekologi dan bencana alam yang terjadi pada
dasamya diakibatkan oleh pemahaman yang salah. Yaitu bahwa alam adalah objek yang
boleh diberlakukan dan dieksploitasi sekehendak kita. Pola pembangunan yang berlangsung
saat ini perlu diubah dan diimplementasikan secara jelas. Agar aspek pembangunan tidak
semata-mata hanya pemenuhan kebutuhan aspek ekonomi namun juga perlu memberikan
bobot yang setara pada aspek-aspek sosial, budaya dan lingkungan. Kerusakan yang terjadi
pada masa sekarang, tidak hanya dirasakan oleh kita sekarang ini, namun juga akan
dirasakan pula oleh generasi yang akan datang.
5. Unsur Etika dan Moral Lingkungan
Beberapa unsur etika atau moral lingkungan yang perlu dipertimbangkan adalah sebagai
berikut:
a. Pertama, etika lingkungan hidup sebaiknya etika keutamaan atau kewajiban? Etika
keutamaan itu perlu karena yang kita butuhkan adalah manusia-manusia yang punya
101
keunggulan perilaku. Sementara itu etika kewajiban, dalam arti pelaksanaan kewajiban
moral, tidak bisa diabaikan begitu saja. Idealnya ialah, bahwa pelaksanaan keutamaan
manusia Indonesia, bukan hanya demi kewajiban semata-mata, apalagi sesuai kewajiban.
Rumusan-rumusan moral itu di satu pihak memang penting, namun di lain pihak yang
lebih penting lagi ialah bahwa orang mengikutinya karena keunggulan perilaku.
b. Kedua, bila etika lingkungan hidup adalah etika normatif plus etika terapan, maka ada
faktor lain yang mesti ikut dipertimbangkan, yaitu sikap awal orang terhadap lingkungan
hidup, informasi, termasuk kerja sama multidisipliner dan norma-norma moral
lingkungan hidup yang sudah diterima masyaraakat (ingat akan berbagai) kearifan
lingkungan hidup dalam masyarakat kita, yang dapat dikatakan sebagai “moral
lingkungan hidup” (Bertens, 2000:295-300).
c. Ketiga, etika lingkungan hidup tidak bertujuan menciptakan apa yang disebut sebagai
ecofascism (fasis lingkungan, pinjam istilah Ton Dietz, 1996). Artinya, dengan dan atas
nama etika seolah-olah lingkungan hidup adalah demi lingkungan hidup itu sendiri.
Dengan risiko apapun lingkungan hidup perlu dilindungi. Dari segi etika yang
bertujuan melindungi lingkungan dari semua malapetaka bikinan manusia, hal itu
tentu saja baik. Namun buruk secara etis, bila akibatnya membuat manusia tidak dapat
menggunakan lingkungan hidup itu lagi karena serba dilarang. Etika lingkungan tidak
hanya mengijinkan suatu perbuatan yang secara moral baik, melainkan juga melarang
setiap akibat buruknya terhadap manusia.
d. Keempat, ciri-ciri etika lingkungan hidup yang perlu diperhatikan adalah sikap dasar
menguasai secara berpartisipasi, menggunakan sambil memlihara, belajar menghormati
lingkungan hidup dan kehidupan, kebebasan dan tanggung jawab berdasarkan hati nurani
yang bersih, baik untuk generasi sekarang maupun bagi generasi yang akan datang. Yang
juga penting adalah soal oreintasi dalam pembangunan, yakni tidak hanya bersifat
homosentri, yang sering tidak memperhitungkan ecological externalities, melainkan juga
ekosentris.Pembangunan tidak hanya mementingkan manusia, melainkan kesatuan antara
manusia dengan keseluruhan ekosistem atau kosmos.
6. Contoh Penerapan Etika Lingkungan.
102
Adapun bentuk penerapan etika di dalam kehidupan masyarakat Indonesia, antara lain;
1. Menjaga kelestarian lingkungan dengan tidak membuang sampah dan saling membantu
dalam menjaga kebersihan lingkungan.
2. Tidak mengambil hak ruang publik seperti memarkir mobil pada jalan yang sempit
maupun memarkir kendaraan sembarangan.
3. Tidak menyinggung Ras, Suku maupun Agama saat bersosialisasi.
4. Tidak mementingkan ego saat menggunakan fasilitas publik, seperti merokok
sembarangan, membuang sampah sembarangan , dan lain sebagainya.
5. Menggunakan pakaian yang sopan dan rapi ketika berkegiatan di luar rumah.
6. Tidak ugal-ugalan saat mengendarai kendaraan di jalanan umum.
7. Saling tolong menolong saat tetangga mengalami kesulitan.
8. Tidak menyebarkan berita bohong (hoax) ketika sedang terjadi musibah seperti bencana
alam, tragedi, maupun hal yang lainnya.
9. Menjaga kebersamaan dengan saling menghormati satu sama lain.
10. Saling bertegur sapa saat bertemu dengan tetangga maupun warga di sekitar lingkungan
tempat tinggal.
11. Tidak meninggikan volume saat sedang menyalakan musik pada malam hari.
12. Mengucapkan kata “tolong” saat sedang membutuhkan bantuan dari masyarakat.
13. Mengucapkan “maaf“ ketika perilaku kita dirasa tidak menyenangkan maupun telah
melakukan kesalahan.
14. Mengucapkan “terima kasih” ketika mendapat pemberian, menerima bantuan, dan lain
sebagainya.
15. Mengucapkan kata “permisi” saat memasuki pekarangan rumah tetangga maupun
masyarakat di lingkungan sekitar.
16. Menelakson tetangga ketika kita sedang lewat, hal ini termasuk bagian daripada
keramah-tamahan dalam beretika.
17. Melakukan reboisasi.
18. Menjaga kelestarian hutan.
19. Melindungi satwa langka.
20. Bijak dalam bercocok tanam.
21. Mengkonsumsi hasil pertanian dan peternakan dalam negeri.

103
D. Rangkuman
Pada umumnya manusia bergantung pada lingkungan sekitar yaitu sumber daya alam yang
dapat menanjung kehidupan sehari-hari seperti, air, tanah dan udara.Lingkungan yang sehat akan
terwujud apabila manusia dan lingkungannya dalam kondisi yang baik.
Etika lingkungan merupakan kebijaksanaan moral manusia dalam bergaul dengan
lingkungannya. Etika lingkungan diperlukan agar setiap kegiatan yang menyangkut lingkungan
dipertimbangkan secara cermat sehingga keseimbangan lingkungan tetap terjaga.
Prinsip-prinsip etika lingkungan perlu diupayakan dan diimplementasikan dalam
kehidupan manusia karena krisis, persoalan ekologi dan bencana alam yang terjadi pada dasamya
diakibatkan oleh pemahaman yang salah. Yaitu bahwa alam adalah objek yang boleh diberlakukan
dan dieksploitasi sekehendak kita. Pola pembangunan yang berlangsung saat ini perlu diubah dan
diimplementasikan secara jelas. Agar aspek pembangunan tidak semata-mata hanya pemenuhan
kebutuhan aspek ekonomi namun juga perlu memberikan bobot yang setara pada aspek-aspek
sosial, budaya dan lingkungan.
E. Evaluasi
1. Hak asasi alam temasuk kedalam….
a. Prinsip etika Lingkungan
b. Jenis jenis etika lingkungan
c. Teori etika lingkungan
d. Unsur etika lingkungan
2. Berikut Prinsip-prinsip etika lingkungan.kecuali….
a. Ekosentrisme
b. Sikap hormat terhadap alam
c. Prinsip keadilan
d. Prinsip demokrasi
3. Prinsip integritas moral ini utamanya di tujukan kepada….
a. Masyarakat
b. Orang-orang yang menjabat kedudukan tinggi dalam bernegara atau orang orang
yang memiliki keahlian dalam bidang lingkungan dan alam
c. Para penjual tanaman
104
d. Orang orang yang tidak mengerti tentang tanggung jawab yang harus di emban di
lingkungan dan alam sekitar.
4. Prinsip etika lingkungan bertujuan untuk?
a. Digunakan sebagai pegangan dan tuntunan bagi perilaku dalam berkehidupan
selaras dengan alam
b. Digunakan sebagai kunci untuk melakukan penebangan liar pada hutan
c. Dijadikan sarana pembangunan gedung gedung pencakar langit
d. Dimanfaatkan orang orang untuk kepentingan pribadi tampa memikirkan sebab
akibatnya
5. Manakah kelakuan berikut yang merupakan contoh penerapan etika lingkungan….
a. Membuang sampah sembarangan
b. Menebang pohon secara liar
c. Menjaga diri sendiri agar tidak dihujat
d. Menjaga keletarian hutan
6. Teori lingkungan yang memandang setiap kehidupan dan makhluk hidup mempunyai nilai
dan berharga pada dirinya sendiri disebut…..
a. Zoosentrisme
b. Biosentrisme
c. Antroposentrisme
d. Ekosentrisme
7. Berikut ini prinsip etika lingkungan hidup yang dibagi oleh keraf (2002), kecuali….
a. Prinsip solidaritas kosmis
b. Prinsip tanggung jaawab moral terhadap alam
c. Prinsip kasih saying dan kepedulian terhadap alam
d. Prinsip mementingkan diri sendiri
8. Teori yang secara ekologis memandang makhluk hidup (biotik) dan makhluk tak hidup
(abiotik) lainnya saling terkait satu sama lainnya disebut…..
a. Ekosentrisme
b. Zoosentrisme
c. Hak asasi alam
d. Biosentrisme
105
9. Berikut ini pengertian dari antroposentrisme yang benar adalah….
a. Teori lingkungan ini memandang setiap kehidupan dan makhluk hidup mempunyai
nilai dan berharga pada dirinya sendiri
b. Teori ini secara ekologis memandang makhluk hidup (biotik) dan makhluk tak hidup
(abiotik) lainnya saling terkait satu sama lainnya
c. Teori lingkungan ini memandang manusia sebagai pusat dari system alam semesta
d. Etika lingkungan zoosentrisme adalah etika yang menekankan pembebasan binatang
10. Berikut ini yang tidak termasuk upaya perilaku masyarakat untuk menjaga keseimbangan
lingkungan dirumah yaitu….
a. Membuang sampah limbah rumah tangga disungai
b. Mengurangi penggunaan bahan kimia pencemar lingkungan
c. Menghemat penggunaan air dan listrik
d. Memilah sampah
F. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji etika lingkungan dari referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Etika Lingkungan dan Impelementasinya dalam

Pemeliharaan Lingkungan Alam pada Masyarakat
106
BAB 9
AMDAL
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi analisis mengenai
dampak lingkungan. Tujuan belajar yang akan dicapai adalah mahasiswa mampu memahami
analisis dampak lingkungan.
B. Indikator
Setelah mempelajari materi air, mahasiswaa mampu:
4. Menjelaskan pengertian dari AMDAL
5. Menjelaskan sejarah dari AMDAL
6. Menjelaskan tujuan dan manfaat AMDAL
7. Menjelaskan jenis dan peranan dari AMDAL
8. Menguraikan kebijakan pembangunan di Indonesia
9. Menguraikan cara mengajukan AMDAL
10. Menguraikan prosedur perolehan izin AMDAL
11. Menjelaskan akibat tidak menerapkan AMDAL
12. Menjelaskan implemetasi AMDAL di Indonesia
C. Materi
1. Pengertian AMDAL
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan, yang sering disingkat AMDAL, merupakan
reaksi terhadap kerusakan lingkungan akibat aktivitas manusia yang semakin meningkat. Reaksi
ini mencapai keadaan ekstrem sampai menimbulkan sikap yang menentang pembangunan dan
penggunaan teknologi tinggi.Dengan ini timbullah citra bahwa gerakan lingkungan adalah anti
pembangunan dan anti teknologi tinggi serta menempatkan aktivis lingkungan sebagai lawan
pelaksana dan perencana pembangunan.Karena itu banyak pula yang mencurigai AMDAL
sebagai suatu alat untuk menentang dan menghambat pembangunan.
Dengan diundangkannya undang-undang tentang lingkungan hidup di Amerika Serikat,
yaitu National Environmental Policy Act (NEPA) pada tahun 1969.NEPA mulai berlaku pada
tanggal 1 Januari 1970.Dalam NEPA pasal 102 (2) (C) menyatakan, “Semua usulan legilasi dan
aktivitas pemerintah federal yang besar yang akan diperkirakan akan mempunyai dampak penting
107
terhadap lingkungan diharuskan disertai laporan Environmental Impact Assessment (Analsis
Dampak Lingkungan) tentang usulan tersebut”.
AMDAL mulai berlaku di Indonesia tahun 1986 dengan diterbitkannya Peraturan
Pemerintah No. 29 Tahun 1086. Karena pelaksanaan PP No. 29 Tahun 1986 mengalami beberapa
hambatan yang bersifat birokratis maupun metodologis, maka sejak tanggal 23 Oktober 1993
pemerintah mencabut PP No. 29 Tahun 1986 dan menggantikannya dengan PP No. 51 Tahun
1993 tentang AMDAL dalam rangka efektivitas dan efisiensi pelaksanaan AMDAL. Dengan
diterbitkannya Undang-undang No. 23 Tahun 1997, maka PP No. 51 Tahun 1993 perlu
disesuaikan.Oleh karena itu, pada tanggal 7 Mei 1999, pemerintah menerbitkan Peraturan
Pemerintah No. 27 Tahun 1999.Melalui PP No. 27 Tahun 1999 ini diharapkan pengelolaan
lingkungan hidup dapat lebih optimal.
Pembangunan yang tidak mengorbankan lingkungan dan/atau merusak lingkungan hidup
adalah pembangunan yang memperhatikan dampak yang dapat diakibatkan oleh beroperasinya
pembangunan tersebut. Untuk menjamin bahwa suatu pembangunan dapat beroperasi atau layak
dari segi lingkungan, perlu dilakukan analisis atau studi kelayakan pembangunan tentang dampak
dan akibat yang akan muncul bila suatu rencana kegiatan/usaha akan dilakukan.
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), AMDAL adalah penilaian dampak positif
dan negatif dari perencanaan sebuah proyek (pembangunan) yang melingkupi aspek lingkungan,
sosial, dan ekonomi.Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa AMDAL adalah suatu hasil studi
atau penilaian yang terhadap pembangunan yang dapat bersifat positif (berdampak baik terhadap
lingkungan) dan bersifat negatif (berdampak buruk terhadap lingkungan).
2. Sejarah AMDAL
Awal mulanya, AMDAL ini berasal dari Amerika Serikat sekitar tahun 1969 pada The
National Environmental Policy Act of 1969 atau lebih dikenal dengan nama NEPA 1969. Dengan
kehadiran NEPA 1969, sebuah sistem untuk mengendalikan dampak dari berbagai macam
kegiatan yang dapat merusak lingkungan hidup. Sistem tersebut dibuat dalam ke dalam bentuk
kebijakan atau peraturan. Hingga saat ini sistem yang mengatur tentang dampak pembangunan
yang dapat merusak lingkungan hidup tersebut mulai digunakan oleh banyak negara termasuk
Indonesia.Ketika sistem AMDAL mulai masuk ke Indonesia, maka pemerintahan Indonesia mulai
membuat Undang-Undang tentang PokokPokok Pengolahan Lingkungan Hidup. Akan tetapi,
sebelum menggunakan Undang-Undang ini, pemerintah Indonesia masih menggunakan suatu
108
kebijakan pembangunan berupa perencanaan program yang diawasi dengan sistem top down
policy, planning, execution, dan control.
Pada masa itu sistem pembangunan seperti itu berjalan sangat baik, tetapi seiring dengan
berjalannya waktu, perlahan-lahan mulai terjadi kesenjangan pembangunan antara pusat dengan
daerah. Kesenjangan itu dapat dilihat pada daerah-daerah di perbatasan yang di mana aksesnya
masih belum memadai. Dalam pembangunan nasional akan dilaksanakan berdasarkan kebijakan,
perencanaan program, dan rencana kegiatan proyek pembangunan. Pembangunan yang dilakukan
dengan penuh perencanaan akan mengurangi kegagalan pada pembangunan tersebut. Perencanaan
sebelum melakukan pembangunan ini sudah dilakukan sejak zaman pemerintahan Orde Baru. Di
tahun tahun 1969 sudah ditetapkan Garis Besar Haluan Negara (GBHN) dan sebuah kebijakan
pembangunan jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang. Jangka panjang itu adalah
pembangunan rencana pembangunan selama 25 tahun. Jangka menengah adalah rencana
pembangunan selama 15 tahun. Jangka pendek adalah rencana pembangunan yang dilakukan
selama 5 tahun.
Pada saat itu, pemerintah Indonesia hanya memfokuskan kebijakan pembangunan demi
kemajuan ekonomi dan pembangunan fisik mulai menyadari akan pentingnya memperhatikan
lingkungan hidup saat melakukan pembangunan. Dengan kesadaran itulah, pemerintah Indonesia
mulai membentuk suatu Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Pokok-Pokok Pengolahan
Lingkungan Hidup.Tidak sampai disitu saja, pemerintah Indonesia mulai memperbaiki kebijakan
tentang AMDAL dengan membuat Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1986 tentang Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan. Setelah menggunakan PP itu untuk melakukan pembangunan,
pemerintah Indonesia mulai mempertimbangkan lebih dalam ketika melakukan pembangunan.
Dengan kata lain, pemerintah Indonesia ingin mengembangkan dan memperluas pembangunan
bukan hanya sekadar berwawasan lingkungan saja, tetapi pembangunan yang berkelanjutan.
Maka dari itu, dibentuklah suatu Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 1993 tentang
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Dibentuknya PP ini juga berdasarkan pada rumusan dari
Panitia Konferensi Dunia yang dilaksanakan di Rio de Jeneiro pada tahun 1992. Konferensi
tersebut dipimpin oleh Brudlant. Dari konferensi itu juga, Panitia UNCED (United Nation
Conference on
109
Environmental Development) memberikan sebuah gagasan berupa tema pembangunan
berkelanjutan.Dalam tema pembangunan berkelanjutan tersebut, terdapat beberapa hal yang harus
dicapai, di antaranya, berwawasan lingkungan (environmental sound), memberdayakan
masyarakat (community empowering), mengembangkan ekonomi lokal (local economic
development), dan memperkuat budaya (strengthening of culture).
Keinginan Indonesia untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan memunculkan
sebuah Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Peraturan Pemerintah tersebut menggantikan PP Nomor 51 Tahun 1993 dan menghapus AMDAL
regional atau wilayah. Kebijakan AMDAL perlahan-lahan semakin kuat seiring dengan adanya
kebijakan pemerintah reformasi dan desentralisasi. Dengan kata lain, pemerintah daerah
(kabupaten, kota, dan provinsi) menjadi memiliki peran yang sangat penting dalam melaksanakan
pembangunan berkelanjutan yang ada di daerahnya.
3. Tujuan Dan Manfaat AMDAL
1) Tujuan Amdal
Terdapat beberapa tujuan ketika AMDAL digunakan untuk melakukan pembangunan di
suatu wilayah. Berikut ini tujuan dibuatnya AMDAL.
3. Memberikan Masukan Tentang Perencanaan Suatu Kegiatan Usaha atau Pembangunan
Tujuan pertama dari AMDAL adalah bisa memberikan saran agar pembangunan atau
kegiatan usaha yang dilakukan tidak mencemari dan merusak lingkungan hidup. Hal ini
dikarenakan dibuatnya AMDAL membuat kita tahu hal-hal yang perlu dilakukan agar
pembangunan tidak mencemari dan merusak lingkungan hidup, sehingga pembangunan dapat
berjalan dengan semestinya.
Dengan masukan tersebut, semua pihak yang tergabung di dalam suatu proyek
pembangunan atau kegiatan usaha memiliki peran dalam menjaga lingkungan hidup. Selain itu,
pembangunan akan berjalan dengan baik karena tidak akan melanggar Undang-Undang dan
Peraturan Pemerintah tentang lingkungan hidup dan AMDAL.
4. Memberikan Informasi Kepada Masyarakat Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
Tujuan kedua dari adanya AMDAL adalah masyarakat menjadi informasi tentang
pengelolaan lingkungan hidup ketika sebuah proyek pembangunan berlangsung. Masyarakat akan
merasa aman karena lingkungan hidup disekitarnya tidak rusak dan tidak tercemar. Bahkan,
masyarakat sekitar juga bisa turut andil dalam proyek pembangunan yang sedang berjalan.
110
Tujuan ini amat sangat berguna bagi masyarakat dan mereka yang melakukan proyek
pembangunan karena sama-sama diuntungkan. Masyarakat dapat merasakan manfaat dari suatu
pembangunan dan mereka (pemilik modal dan pemilik proyek pembangunan) dapat membangun
dengan tenang, sehingga proyek pembangunan yang sudah jadi dapat bertahan lama.
5. Memberikan Izin Usaha Atau Kegiatan
Tujuan AMDAL yang ketiga adalah pemerintah dapat memberikan izin usaha atau
kegiatan. Sebuah izin untuk membangun usaha atau melakukan suatu kegiatan harus dimiliki oleh
para pelaksana. Apabila suatu usaha atau kegiatan tidak memiliki izin, maka ada hal yang dapat
merugikan lingkungan hidup dan bisa meresahkan kehidupan masyarakat di sekitar usaha yang
dibangun dan kegiatan yang dilaksanakan.
AMDAL menjadi salah satu syarat untuk membuat suatu usaha atau kegiatan. Hal ini
dikarenakan AMDAL dapat memberitahukan informasi tentang lingkungan hidup kepada
pemerintah, sehingga pemerintah dapat membuat keputusan apakah suatu usaha dan kegiatan
yang akan dibangun dapat dilaksanakan atau tidak.
6. Menjadi Acuan Perencanaan Pembangunan Pada Suatu Wilayah
Tujuan AMDAL yang keempat adalah menjadi acuan dalam membuat perencanaan
pembangunan di suatu wilayah. Suatu pembangunan akan terlaksana dengan baik dan optimal
jika dibuat suatu perencanaan yang matang. Salah satu rencana yang perlu diperhatikan ketika
menyelenggarakan suatu pembangunan adalah membuat AMDAL. AMDAL bisa dikatakan
memiliki peran yang cukup penting dalam keberhasilan suatu pembangunan karena tidak akan
membuat mencemari dan merusak lingkungan hidup. Hal ini penting untuk dilakukan agar kondisi
alam dapat terjaga dengan baik.
7. Untuk Dijadikan Sebuah Dokumentasi Legal Dan Ilmiah
Tujuan AMDAL yang kelima adalah sebagai bentuk dokumentasi legal dan ilmiah. Pada
tujuan ini, pemerintah dan pemilik proyek akan memiliki sebuah bukti yang legal, sehingga
pelaksanaan pembangunan tidak akan terhambat.Selain itu, AMDAL juga bisa dijadikan sebagai
suatu bukti ilmiah bahwa lingkungan hidup di sekitar pembangunan tidak akan rusak. Bukti ilmiah
ini dapat dibuktikan dengan cara melakukan sebuah penelitian dan riset sebelum melakukan suatu
proyek pembangunan.
5) Manfaat Amdal
111
A. Bagi pemerintahan.
a. Menghindari perusakan lingkungan hidup seperti timbulnya pencemaran air,pencemaran
udara, kebisingan, dan lain sebagainya. Sehingga tidak mengganggu kesehatan,
kenyamanan, dan keselamatan masyarakat.
b. Menghindari pertentangan yang mungkin timbul, khususnya dengan masyarakat dan
proyek -proyek lain.
c. Mencegah agar potensi dumber daya yang dikelola tidak rusak.
d. Mencegah rusaknya sumber daya alam lain yang berada diluar lokasi proyek,baik yang
diolah proyek lain, masyarakat, ataupun yang belum diolah.
B. Bagi pemilik modal
a. Menentukan prioritas peminjaman sesuai dengn misinya.
b. Melakukan pengaturan modal dan promosi dari berbagai sumber modal.
c. Menghindari duplikasi dari proyek lain yang tidak perlu.
d. Untuk dapat menjamin bahwa modal yang dipinjamkan dapat dibayar kembali oleh
proyek sesuai pada waktunya, sehingga modal tidak hilang.
C. Bagi pemilik proyek
a. Melihat masalah-masalah lingkungan yang akan dihadapi dimasa yang akan Datang
b. Melindungi proyek yang melanggar undang –undang atau peraturan yang berlaku.
c. Mempersiapkan cara-cara pemecahan masalah yang akan dihadapi dimasa yang akan
datang.
D. Bagi masyarakat
a. Mengetahui rencana pembangunan di daerahnya.
b. turut serta pembangunan di daerah sejak awal.
c. Mengetahui kewajibannya dalam hubungan dengan proyek tersebut.
d. Memahami hal ihwan mengenai proyek secara jelas dan ikut menghindarkaN timbulnya
kesalah pahaman.
E. Bagi peneliti dan ilmuwan.
a. Kegunaan di dalam penelitian
b. kegunaan di dalam analisis kemajuan dan ilmu pengetahuan
c. kegunaan di dalam meningkatkan keterampilan di dalam penelitian dan Meningkakan
pengetahuan.
112
4. Jenis dan Peranan AMDAL
1. Jenis AMDAL
Pada dasarnya jenis AMDAL terbagi menjadi 4, tetapi ketika Peraturan Pemerintah Nomor
27 Tahun 1999 muncul, jenis AMDAL menjadi dua. Hal ini dikarenakan AMDAL regional yang
ada di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 51 tahun 1993 sudah dihapus dengan tujuan untuk
memperluas pembangunan yang bukan hanya berdasarkan lingkungan saja, tetapi menjadi
pembangunan yang berkelanjutan. Terdapat jenis-jenis AMDAL, tergantung dari berbagai faktor
yang mempengaruhinya. Berikut ini beberapa jenis AMDAL yang ada di Indonesia.
a. AMDAL Tunggal
Amdal tunggal adalah suatu bentuk usaha atau kegiatan yang di mana kewenangannya
dipegang oleh satu instansi atau perusahaan yang sangat memahami tentang usaha atau kegiatan
yang sedang dilaksanakan.
b. AMDAL Multisektoral
Amdal multisektoral adalah sebuah hasil studi yang didalamnya berisi tentang dampak
penting dari suatu kegiatan atau usaha yang sudah direncanakan terhadap lingkungan hidup dalam
satu ekosistem dan kewenangannya dipegang lebih dari satu instansi atau perusahaan.
c. AMDAL Kawasan
AMDAL kawasan merupakan analisis mengenai dampak lingkungan yang membahas
tentang studi kelayakan lingkungan untuk sebuah kegiatan atau usaha atau proyek yang diusulkan
dari beberapa kegiatan.Dalam hal ini, AMDAL menjadi satu kewenangan yang membidangi
kegiatan tersebut. Contoh AMDAL kawasan adalah AMDAL untuk kawasan pariwisata, industri,
dan lainnya. Pada jenis ini, AMDAL menjadi satu instansi yang di bawahnya masih ada beberapa
kegiatan lainnya, biasanya masih berada di satu kawasan.
d. AMDAL Regional
AMDAL jenis berikutnya adalah jenis regional. AMDAL ini membahas tentang studi
kelayakan lingkungan yang disulkan untuk kegiatan yang diusulkan dan terkait satu dengan
lainnya. Di dalamnya terdapat kewenangan-kewenangan yang lebih dari satu instansi dan berada
pada satu kewenangan administratif yang sama.Contoh AMDAL Regional misalnya proyek
pengelolaan tanah gambut pada satu juta hektar di sebuah daerah, proyek pengelolaan bukit, dan
sebagainya. Dalam hal ini, ada lebih dari satu instansi yang bertanggung jawab.
2. Peranan AMDAL
113
Persoalan kerusakan lingkungan akibat industri dan rumah tangga, khususnya di Negara
berkembang seperti Indonesia sudah sangat kompleks dan sudah menghawatirkan. Karena itu
perlu kesadaran semua pihak untuk turut menangai pencemaran lingkungan. Pemerintah melalui
kebijakan dan aturan harus mampu mengatur industi dalam pengolahan limbah baik cair, kayu
dan udara. Pihak industripun harus menyadari peranan pencemarannya yang sangat besar
sehingga harus mau membangun pengolahan limbah. Masyarakat pun harus mempunyai peranan
yang sangat besar dalam pengolahan limbah rumah tangga dan lingkungan sekitar sehingga
kelestarian lingkungan baik, udara, tanah maupun air dapat terjaga dengan baik.
Amdal dilakukan untuk menjamin tujuan proyek-proyek pembangunan yang bertujuan
untuk kesejahteraan masyarakat tanpa merusak kualitas lingkungan hidup. Amdal bukanlah suatu
proses yang berdiri sendiri, tetapi merupakan bagian dari proses Amdal yang lebih besar dan lebih
penting sehingga Amdal merupakan bagian dari Pengolahan lingkungan, Pemantauan
proyek,Pengolahan proyek, Pengambilan keputusan dan Dokumen yang penting.
AMDAL bukan suatu proses yang berdiri sendiri melainkan bagian dari proses AMDAL
yang lebih besar dan penting, menyeluruh dan utuh dari perusahaan dan lingkungannya, sehingga
AMDAL dapat dipakai untuk mengelola dan memantau proyek dan lingkuangannya dengan
menggunakan dokumen yang benar.
Selanjutnya, beberapa Peran AMDAL dijelaskan sebagai berikut :
a. AMDAL dalam pengelolaan lingkuangan
Aktivitas pengelola lingkungan baru dapat dilakukan apabila rencana pengelolaan
lingkungan telah disusun berdasarkan perkiraan dampak lingkungan yang akan timbul akibat dari
proyek yang akan dibangun.Dalam kenyataan nanti,apabila dampak lingkungan yang telah
diperkirakan jauh berbeda dengan kenyataan, ini dapat saja terjadi karena kesalahan-kesalahan
dalam menyusun AMDAL atau pemilik proyek tidak menjalankan proyeknya sesuai AMDAL
.Agar dapat dihindari kegagalan ini makapemantauan haruslah dilakukan sedini mungkin,sejak
awal pembangunan,secara terus menerus dan teratur.
b. AMDAL sebagai dokumen penting
Laporan AMDAL merupakan dokumen penting sumber informasi yang detail
mengenai keadaan lingkungan pada waktu penelitian proyek dan gambaran keadaan lingkungan
di masa setelah proyek dibangun.Dokumen ini juga penting untuk evaluasi,untuk membangun
proyek yang lokasinya berdekatan dan dapat digunakan sebagai alatlegalitas.AMDAL
114
dimaksudkan sebagai alat untuk merencanakan tindakan preventif terhadap kerusakanlingkungan
yang mungkin akan ditimbulkan oleh suatu aktivitas pembangunan yang sedang
direncanakan.Dampak, adalah suatu perubahan yang terjadi sebagai akibat suatu aktivitas, yang
dapat bersifat alamiah, baik kimia, fisik maupun biologi.Dalam konteks AMDAL, penelitian
dampak dilakukan karena adanya rencana aktivitas manusia dalam pembangunan.
5. Kebijakan Pembangunan di Indonesia
Setiap negara yang sedang membangun memiliki sistem perencanaan pembangunan yang
disusun secara sistematis untuk mencapai kesejahteraan masyarakat. Pembangunan nasional yang
dilakukan di Indonesia disusun atas dasar pembangunan jangka pedek dan jangka panjang.
Keduanya dilakukan secara berkesinambungan untuk menciptakan kondisi sosial – ekonomi yang
lebih baik.
Dalam menjaga keselarasan antara pembangunan dan kelestarian lingkungan, kebijakan
pemerintah merupakan hal yang penting untuk dijadikan acuan dalam penerapan dan pelaksanaan
pembangunan. Kebijakan tersebut berfungsi untuk mencegah atau meminimalkan dampak negatif
pembangunan bagi lingkungan. Beberapa kebijakan lingkungan yang digunakan di Indonesia
adalah sebagai berikut :
a. UU Nomor 23 Tahun 1997
Dalam UU Nomor 23 Tahun 1997 pasal 18, disebutkan bahwa :
a. Setiap rencana usaha dan atau kegiatan yang menimbulkan dampak besar dan penting
terhadap lingkungan hidup wajib memiliki analisis mengenai dampak lingkungan hidup
untuk memperoleh izin melakukan usaha dan atau kegiatan.
b. Izin melakukan usaha dan atau kegiatan yang dimaksud dalam ayat (1) diberikan oleh
pejabat yang berwenang sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
c. Dalam izin sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (1) dicantumkan persyaratan dan
kewajiban untuk melakukan upaya pengendalian dampak lingkungan hidup.
b. PP Nomor 27 Tahun 1999
Pasal 3 dalam PP tersebut pada ayat (1) disebutkan bahwa usaha dan atau kegiatan yang
kemungkinan dapat menimbulkan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup meliputi
:
a. Pengubahan bentuk lahan dan bentang alam
115
b. Eksploitasi sumber daya alam proses kegiatan yang secara potensi dapat menimbulkan
pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup
c. Proses atau kegiatan yang hasilnya dapat mempengaruhi kelestarian alam
d. Jenis usaha dan atau kegiatan sebagaimana yang dimaksud dlam ayat (1) wajib memiliki
analisis mengenai dampak lingkungan hidup.
c. KEPMENLH Nomor 17 Tahun 2001
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 tahun 2001, merupakan regulasi ke-3
yang digunakan untuk menentukan bentuk kajian lingkungan yang akan dilakukan. Terdapat 4 hal
penting dalam KEPMEN tersebut, yaitu :
a. Jenis rencana usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan analisi mengenai
dampak lingkungan hidup adalah sebagaimana dimaksud dalam lampiran keputusan tersebut
b. Apabila skala atau besaran suatu jenis rencana usaha dan atau kegiatan lebih kecil daripada
skala/besaran yang tercantum pada Lampiran Keputusan ini akan tetapi atas dasar
pertimbangan ilmiah mengenai daya dukung dan daya tamping lingkungan serta tipologi
ekosistem setempat diperkirakan berdampak penting terhadap lingkungan hidup, maka bagi
jenis usaha dan atau kegiatan tersebut dapat ditetapkan oleh Bupati / Walikota atau Gubernur
untuk wilayah daerah khusus ibukota Jakarta sebagai jenis usaha dan atau kegiatan yang
wajib dilengkapi dengan analisis mengenai dampak lingkungan hidup
c. Jenis rencana usaha dan atau kegiatan yyang tidak termasuk dalam lampiran keputusan ini
tetapi lokasinya berbatasan langsung dengan kawasan lindungan wajib dilengkapi dengan
analisis mengenai dampak lingkungan hidup
d. Apabila bupati/walikota atau gubernur untuk wilayah DKI Jakarta dan atau masyarakat
menganggap perlu untuk mengusulkan jenis rencana usaha dan atau kegiatan yang tidak
tercantum dalam lampiran keputusan ini tetapi jenis rencana usaha dan atau kegiatan tersebut
dianggap mempunyai dampak penting terhadap lingkungan, maka bupati/walikota atau
gubernur untuk DKI Jakarta dan atau masyarakat wajib memberikan usulan secara tertulis
kepada menteri negara lingkungan hidup.
d. Peraturan Menteri nomor 17 tahun 2012
PERMEN Nomor 17 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan. Peraturan tersebut adalah
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2012 tentang Keterlibatan
Masyarakat Dalam AMDAL dan Izin Lingkungan.
116
Peraturan ini mengatur tentang tata cara pelibatan masyarakat dalam proses AMDAL,
dimulai dari pengumuman rencana usaha dan/atau kegiatan yang saat ini hanya dilakukan 10
(sepuluh) hari, masyarakat mana saja yang dilibatkan dalam proses AMDAL, penunjukkan wakil
masyarakat yang terlibat dalam keanggotan Komisi Penilai AMDAL, dan pelaksanaan konsultasi
publik.
Selain itu peraturan ini juga mengatur peran masyarakat dalam proses penerbitan izin
lingkungan, dimana dalam penerbitan izin lingkungan diatur adanya pengumumam pada saat
permohonan dan pesertujuan izin lingkungan. Dengan terbitnya PermenLH Nomor 17 Tahun
2012 tentang Keterlibatan Masyarakat Dalam Proses AMDAL dan Izin Lingkungan, maka
Keputusan Kepala Bapedal Nomor 08 Tahun 2000 tentang Keterlibatan Masyarakat dan
Keterbukaan Informasi dalam Proses AMDAL dinayatakan dicabut dan tidak berlaku.
e. Peraturan Menteri nomor 16 tahun 2012
PERMEN LH Nomor 16 Tahun 2012 ada perubahan mendasar terhadap tata cara
penyusunan dokumen Amdal. Sebelumnya dalam PP Nomor 27 Tahun 1999 tentang AMDAL,
disebutkan bahwa dokumen
AMDAL adalah dokumen yang terdiri dari 5 dokumen yaitu Dokumen KAANDAL,
ANDAL, RKL, RPL dan Ringkasan Eksekutif. Tetapi dalam PP Nomor 27 Tahun 2012, dokumen
Amdal hanya terdiri dari 3 dokumen saja, yaitu Dokumen KA-ANDAL, ANDAL dan RKL-RPL.
a. Berdasarkan hal tersebut, maka Kementerian Lingkungan Hidup telah menerbitkan
PermenLH Nomor 16 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Dokumen
Lingkungan. Peraturan ini mengatur tentang pedoman penyusunan AMDAL, UKL-
UPL dan SPPL. Ada beberapa perubahan tata cara penyusunan Amdal dalam
peraturan ini. Ada penguatan kajian dan penyederhanaan penyusunan Amdal dan
UKL-UPL. Selanjutnya dengan terbitnya PermenLH Nomor 16 Tahun 2012, maka
sekaligus mencabut:
a. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 08 Tahun 2006 tentang
Pedoman Penyusunan Dokumen AMDAL
b. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2010
c. tentang UKL-UPL dan SPPL.
f. Peraturan Menteri Nomor 05 Tahun 2012
117
Sejak terbitnya PP Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan, Kementerian
Lingkungan Hidup telah menerbitkan peraturan-peraturan teknisnya. Salah satunya adalah
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012 tentang Jenis Rencana
Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki AMDAL. Peraturan ini mencabut Peraturan
Menteri sebelumnya yaitu Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006
yang mengatur tentang hal yang sama.
g. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan
Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan (PP No. 27 Tahun
2012) adalah Peraturan Pemerintah yang menggantikan PP No. 27 Tahun 1999 tentang Amdal.
Peraturan ini adalah peraturan turunan dari UU Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup. Peraturan ini mengatur tentang Amdal, UKL-UPL dan Izin
Lingkungan.
Dalam PP 27 Tahun 2012 ini dikatakan bahwa dokumen amdal yang kita kenal selama ini
terdiri dari 5 (lima) dokumen, sekarang menjadi 3 (tiga) dokumen yaitu dokumen KA-ANDAL,
dokumen ANDAL dan dokumen RKlRPL. Kewenangan komisi penilai amdal dan keanggotaan
dalam komisi penilai amdal juga diatur secara rinci dalam PP ini.
6. Cara/Syarat Mengajukan AMDAL Kerangka Acuan Andal (KA-Andal)
a. Dokumen KA-Andal sesuai PP LH No 16 Tahun 2012
b. Surat pengantar permohonan pembahasan dokumen KA-Andal
c. Fotokopi Sertifikat Tanah
d. Fotokopi SIPPT (Surat Izin Peruntukkan Tanah), Izin Pemanfaatan Ruang (IPR)
e. Fotokopi Blok Plan/Ketetapan Rencana Kota yang sudah ditandatangani pejabat berwenang
f. Fotokopi rencana letak bangunan yang sudah ditandatangani pejabat berwenang
g. Fotokopi Akta Pendirian Perusahaan/KTP (apabila perorangan)
h. Peta titik lokasi
i. Gambar perspektif rencana bangunan
j. Fotokopi MOU (apabila ada kerja sama)
k. Quisioner
l. nformasi dewatering (jika ada rencana basement)
m. Foto kondisi eksisting lapangan 1 minggu terakhir
n. Hasil konsultasi publik, terdiri dari:
118
a. Berita acara yang ditandatangani lurah
b. Daftar absen
c. Foto Pelaksanaan (foto bertanggal)
d. Fotokopi bukti pengumuman di media massa
e. Foto pengumuman pada papan pengumuman di lokasi
kegiatan/kelurahan setempat
f. Izin pronsip dari gubernur (untuk kegitan reklamasi)
Andal, RKL, dan RPL
a. Dokumen KA-Andal sesuai PP LH No 16 Tahun 2012
b. Surat pengantar permohonan pembahasan dokumen KA-Andal
c. Surat pernyataan pengelolaan lingkungan ditandatangani oleh direksi (bermaterai 6.000)
d. Fotokopi surat pengesahan KA-Andal (Dokumen KA-Andal dibawa saat pembahasan)
e. Fotokopi Sertifikat Tanah
f. Fotokopi SIPPT (Surat Izin Peruntukkan Tanah), Izin Pemanfaatan Ruang (IPR)
g. Fotokopi Blok Plan/Ketetapan Rencana Kota yang sudah ditandatangani pejabat
berwenang
h. Fotokopi rencana letak bangunan yang sudah ditandatangani pejabat berwenang
i. Fotokopi Akta Pendirian Perusahaan/KTP (apabila perorangan)
j. Peta titik lokasi
k. Gambar perspektif rencana bangunan
l. Fotokopi MOU (apabila ada kerja sama)
m. Quisioner
n. Informasi dewatering (jika ada rencana basement)
o. Foto kondisi eksisting lapangan 1 minggu terakhir (Foto diberi tanggal)
p. Hasil analisis laboratorium (Lab yang sudah punya legalitas dan akreditasi
b. KAN)
a. Surat rekomendasi Peil Banjir (dari Dinas Pekerjaan Umum)
b. Hasil Kajian Tata Air
c. Surat rekomendasi hasil kajian lalu lintas (dari Dinas Perhubungan)
7. Prosedur Perolehan Izin AMDAL
Beberapa Prosedur Perolehan Izin Amdal sebegai berikut:
119
1. Proses Penapisan
Penapisan (seleksi) wajib Amdal adalah proses untuk menentukan apakah suatu rencana
kegiatan wajib menyusun Amdal atau tidak. Proses ini dilakukan dengan sistem penapisan satu
langkah.Ketentuannya terdapat pada Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No 11 Tahun
2006 tetang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib dilengkapi dengan Amdal.
2. Proses Pengumuman
Proses dilakukan oleh instansi yang bertanggung jawab dan pemrakarsa kegiatan. Tata
cara dan bentuk pengumuman serta tata cara penyampaia saran, pendapat, dan tanggapan diatur
dalam keputusan Kepala Bapedal No 8 Tahun 2000 tentang Keterlibatan Masyarakat dan
Keterbukaan Informasi dalam Proses Amdal.
3. Proses Pelingkupan
Tahapan ini adalah untuk menentukan lingkup permasalahan dan mengidentifikasi dampak
penting yang terkait dengan rencana kegiatan. Hasil dari proses ini adalah KA-Andal (Analisis
Dampak Lingkungan).
4. Proses Penyusunan KA-Andal
Setelah itu, pemrakarsa dapat mengajukan dokumen kepada Komisi Penilai Amdal untuk
dinilai. Lama waktu penilaian adalah 75 hari di luar waktu yang dibutuhkan penyusun untuk
memperbaiki kembali dokumen.
5. Proses Penyusunan dan Penilaian Andal, RKL, dan RPL
Penyusunan Andal, RKL, dan RPL, dilakukan dengan mengacu pada KA-Andal yang telah
disepakati (hasil penilaian Komisi Amdal) untuk dinilai. Berdasarkan peraturan lama, waktu
maksimal penilaian Andal, RKL, dan RPL adalah 75 hari di luar waktu yang dibutuhkan penyusun
untuk memperbaiki/menyempurnakan kembali dokumen.
6. Persetujuan Kelayakan Lingkungan
Keputusan kelayakan lingkungan hidup suatu rencana usaha kegiatan pusat diterbitkan
oleh:
a. Menteri, untuk dokumen yang dinilai oleh komisi penilai pusat
b. Gubernur, untuk dokumen yang dinilai oleh komisi penilai provinsi
c. Bupati/wali kota, untuk dokumen yang dinilai oleh komisi penilai kabupaten/kota
b. Penerbitan keputusan wajib mencantumkan:
a. Dasar pertimbangan dikeluarkannya keputusan
120
b. Pertimbangan terhadap saran, pendapat, dan tanggapan yang diajukan oleh masyarakat
8. Akibat Tidak Menarapkan AMDAL
Pembangunan suatu proyek tanpa menggunakan Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL) tentu sangat merugikan banyak masyarakat disekitar Areal. Misal,
mengalami banjir saat hujan, kelangkaan air sumur, bising akibat proyek konstruksi, karena letak
atau lokasi proyek berada ditengah permukiman.
Hal–hal yang dikaji dalam proses AMDAL adalah aspek fisik-kimia, ekologi, sosial-
ekonomi, sosial budaya, dan kesehatan masyarakat sebagai pelengkap studi kelayakan suatu
rencana usaha dan/atau kegiatan. Analisis mengenai dampak lingkungan hidup di satu sisi
merupakan bagian studi kelayakan untuk melaksanakan suatu rencana usaha dan/atau kegiatan,
di sisi lain merupakan syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan izin melakukan usaha
dan/atau kegiatan. Berdasarkan analisis ini dapat diketahui secara lebih jelas dampak besar dan
penting terhadap lingkungan hidup, baik dampak negatif maupun dampak positif yang akan
timbul dari usaha dan/atau kegiatan sehingga dapat dipersiapkan langkah untuk menanggulangi
dampak negatif dan mengembangkan dampak positif.
Untuk mengukur atau menentukan dampak besar dan penting tersebut di antaranya
digunakan kriteria mengenai :Besarnya jumlah manusia yang akan terkena dampak rencana usaha
dan/atau kegiatan.Luas wilayah penyebaran dampak.Intensitas dan lamanya dampak
berlangsung.Banyaknya komponen lingkungan hidup lain yang akan terkena dampak.Sifat
kumulatif dampak.Berbalik (reversible) atau tidak berbaliknya (irreversible) dampak.
Dasar dari diadakannya AMDAL adalah (PP 27/1999 dan PP 51/1993), pembangunan
berkelanjutan, kegiatan yg menimbulkan dampak perlu dianalisa sejak awal perencanaan untuk
langkah pengendalian dampak negatif dan pengembangan dampak positif, AMDAL diperlukan
untuk proses pengambilan keputusan dalam pelaksanaan kegiatan yang menimbulkan dampak,
AMDAL bagian dari kegiatan studi kelayakan rencana usaha/kegiatan, komponen AMDAL
meliputi Kerangka Acuan (KA), ANDAL, RKL, RPL. Menurut PP No. 27/1999 Pasal 3 ayat 1,
usaha dan/atau kegiatan yang kemungkinan dapat menimbulkan dampak besar dan penting
terhadap lingkungan hidup meliputi :
a. Pengubahan bentuk lahan dan bentang alam.
b. Eksploitasi sumber daya alam baik yang terbaharui maupun yang tak terbaharu.
121
c. Proses dan kegiatan yang secara potensial dapat menimbulkan pemborosan, pencemaran dan
kerusakan lingkungan hidup, serta kemerosotan sumber daya alam dalam pemanfaatannya.
d. Proses dan kegiatan yang hasilnya dapat mempengaruhi lingkungan alam, lingkungan buatan,
serta lingkungan sosial dan budaya.
e. Proses dan kegiatan yang hasilnya akan dapat mempengaruhi pelestarian kawasan konservasi
sumber daya dan/atau perlindungan cagar budaya.
f. Introduksi jenis tumbuh-tumbuhan, jenis hewan, dan jenis jasad renik.
9. Implementasi AMDAL di Indonesia

Pembangunan dapat diartikan sebagai seperangkat usaha yang terencana dan terarah
dalam menghasilkan suatu hasil yang dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan dan
meningkatkan kesejahteraan hidup manusia. Pembangunan yang dilakukan perlu disertai dengan
upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup agar dapat melestarikan fungsi lingkungan
dan mencegah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan. Salah satu instrumen
pencegahan pencemaran da/atau kerusakan lingkungan hidup adalah Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (Amdal). Untuk dapat mengkaji efektivitas implementasi Amdal dalam pencegahan
pencemaran sungai di DAS Ciliwung segmen Kota Bogor dilakukan penelitian yang bertujuan
untuk :menganalisis status mutu air sungai di DAS Ciliwung pada segmen Kota
Bogor;menganalisis kualitas dokumen Amdal di Kota Bogor; dan menganalisis efektivitas
implementasi Amdal di Kota Bogor dalam pencegahan pencemaran sungai di DAS Ciliwung pada
segmen Kota Bogor.
Penelitian dilakukan di wilayah sungai yang terlingkup dalam Daerah Aliran Sungai
(DAS) Ciliwung pada segmen Kota Bogor pada bulan Mei hingga September 2018. Metode
analisis yang dilakukan untuk menentukan status mutu air Sungai Ciliwung menggunakan metode
indeks pencemaran. Metode analisis yang digunakan untuk analisis mutu dokumen Amdal
difokuskan pada uji konsistensi, uji keharusan, uji relevansi dan analisis kriteria kelayakan
lingkungan dengan pembobotan. Kemudian untuk melakukan analisis terhadap efektifitas
implementasi Amdal menggunakan Analitycal Hierarchy Process (AHP) dengan bantuan
perangkat lunak expert choice. Status mutu air sungai di DAS Ciliwung berada pada tingkatan
tercemar ringan-sedang. Mutu dokumen Amdal yang paling baik adalah kegiatan pembangunan
apartemen dan pembangunan pusat perdagangan, kuliner dan rekreasi dengan skor masingmasing
122
sebesar 83. Analisis kelayakan lingkungan menunjukan 2 dari 5 dokumen tidak layak dilihat dari
pembahasan tolok ukur kelayakan lingkungan. Implementasi Amdal dalam pencegahan
pencemaran sungai di DAS Ciliwung Segmen Kota Bogor belum efektif. Hal tersebut ditandai
dengan adanya pencemaran meskipun masih berada pada tingkatan tercemar ringan-sedang.
Adanya pencemaran tersebut juga disebabkan oleh adanya kegiatan-kegiatan yang tidak
terlingkup dalam Amdal, artinya memiliki kriteria yang tidak wajib Amdal atau bahkan kegiatan
yang tidak memiliki dokumen lingkungan. Prioritas alternatif terbaik dalam mencapai efektivitas
pelaksanaan Amdal dalam pencegahan pencemaran sungai di DAS Ciliwung di segmen Kota
Bogor adalah komitmen untuk melaksanakan RKL-RPL untuk kegiatan Amdal wajib (0,35),
didukung oleh peran pemerintah sebagai pelaku utama (0,44) dalam kebijakan peraturan
pelaksana (0,32).
D. Rangkuman
AMDAL adalah kajian mengenai dampak besar dan penting untuk pengambilan keputusan
suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan proses
pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan (Peraturan Pemerintah
No.27 tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan).
AMDAL sendiri merupakan suatu kajian mengenai dampak positif dan negatif dari
kegiatan/proyek, yang dipakai pemerintah dalam memutuskan apakah suatu kegiatan/proyek Iayak
atau tidak Iayak Iingkungan. Kajian dampak positif dan negatif tersebut biasanya disusun dengan
mempertimbangkan aspek fisik, kimia, biologi, sosial-ekonomi, sosial ¬budaya dan kesehatan
masyarakat.
E. Evaluasi
1. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1982 Berisi Tentang...…
a. Pokok-Pokok Pengolahan Lingkungan Hidup
b. Analisis Dampak Lingkungan
c. Kerusakan Lingkungan
d. Perencanaan Amdal
2. Berikut Tujuan AMDAL, Kecuali...
a. Merusak Lingkungan
b. Memberikan Masukan Tentang Perencanaan Suatu Kegiatan Usaha Atau Pembangunan
c. Memberikan Informasi Kepada Masyarakat Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
123
d. Memberikan Izin Usaha Atau Kegiatan
3. Di Bawah Adalah Manfaat Dari AMDAL Bagi Pemilik Masyarakat, Yaitu...
a. Mengetahui Rencana Pembangunan Di Daerahnya.
b. Turut Serta Pembangunan Di Daerah Sejak Awal.
c. Mengetahui Kewajibannya Dalam Hubungan Dengan Proyek Tersebut
d. Benar Semua
4. Perhatikan Prosedur Izin AMDAL Berikut!
1. Proses Penapisan
2. Proses Pelingkupan
3. Proses Pengumuman
4. Proses Penyusunan KA-Andal
5. Persetujuan Kelayakan Lingkungan
6. Proses Penyusunan Dan Penilaian Andal, RKL, Dan RPL
Dari Prosedur Di Atas, Urutan Yang Benar Di Bawah Ini Adalah...
a. 1, 2, 3, 4, 5 Dan 6
b. 1, 3, 2, 4, 6, Dan 5
c. 1, 2, 3, 6, 5, Dan 4
d. 6, 5, 4, 3, 2, Dan 1
5. Salah Satu Instrumen Pencegahan Pencemaran Dan/Atau Kerusakan Lingkungan Hidup
Adalah...
a. Pengelolaan Lingkungan
b. Pembangunan Bangunan
c. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (Amdal)
d. Menebang Pohon
6. Kajian Mengenai Dampak Penting Suatu Usaha Atau Kegiatan Yang Direncanakan Pada
Lingkungan Hidup Yang Diperlukan Bagi Proses Pengambilan Keputusan Tentang
Penyelenggaraan Usaha Atau Kegiatan Merupakan Pengertian Dari.......
a. AMDAL
b. PKLH
c. Etika Lingkungan
d. Sosialisasi Pklh Melalui Jalur Sekolah
124
7. Perhatikan Pernyataan Berikut!
1. Untuk Membangkitkan Semangat Para Anak Muda
2. Memberikan Informasi Kepada Masyarakat Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
3. Memberi Izin Usaha Atau Kegiatan
4. Mewujudkan Kesejahteraan Umum
5. Gotong Royong
6. Menjadi Acuan Perencanaan Pembangunan Pada Suatu Wilayah
Yang Termasuk Tujuan Amdal Dari Pernyataan Di Atas Adalah.......
a. 1,2,3 Dan 6
b. 4,5, Dan 6
c. 2,3 Dan 6
d. Semua Benar
8. Suatu Bentuk Usaha Atau Kegiatan Yang Di Mana Kewenangannya Dipegang Oleh Satu
Instansi Atau Perusahaan Yang Sangat Memahami Tentang Usaha Atau Kegiatan Yang
Sedang Dilaksankan. Penjelasan Tersebut Merupakan Jenis Dari AMDAL...........
a. AMDAL Multisektoral
b. AMDAL Tunggal
c. AMDAL Kawasan
d. AMDAL Regional
9. Amdal Mulai Berlaku Di Indonesia Sejak Tahun ……………
a. 1999
b. 1984
b. 1983
a. 1982
10. yang termasuk jenis amdal dibawah ini adalah……........
a. Amdal Tunggal,Amdal Multisectoral,Amdal Kawasan Dan Amdal Regional
b. Analisis Lingkungan Hidup,Amdal Tunggal,Amdal Kaawasan Dan Amdal Pemerintah
c. Amdal Masyarakat
d. Amdal Proyek
F. Studi Kasus
125
Silahkan mahasiswa mengkaji AMDAL dari referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Fungsi AMDAL Dalam Pengendalian Kerusakan dan
Pencemaran Lingkungan
Mahasiswa dibagi atas kelompok menjadi 2 sd 4 kelompok
126
BAB 10
SOSIALISASI PKLH MELALUI JALUR FORMAL DAN NON FORMAL
B. Tujuan Pembelajaran
Sosialisasi PKLH dapat diartikan sebagai proses penyebarluasan pengetahuan,
nilai-nilai, peraturan kependudukan dan lingkungan hidup dengan tujuan agar masyarakat
memiliki pengetahuan, kesadaran, sikap dan tindakan yang rasional, bertanggung jawab, serta
berpartisipasi aktif, baik sebagai individu maupun sebagai anggota masyarakat dalam menangani
berbagai masalah kependudukan dan lingkungan hidup.
Dengan sosialisasi PKLH, diharapkan seluruh anggota masyarakat memiliki
pengetahuan yang benar tentang masalah-masalah kependudukan dan lingkungan sehingga akan
terbina sikap dan perilaku yang positif dan bertanggung jawab terhadap masalah tersebut, serta
mampu dan mau berpartisipasi aktif mengatasinya, termasuk meneruskan nilai-nilai PKLH
kepada anggota masyarakat yang lain dan generasi mendatang.
Salah satu faktor penentu kemajuan suatu negara adalah keadaan kependudukannya.
Kesejahteraan yang “terdistribusi” secara merata pada setiap elemen penduduk, mencerminkan
keberhasilan dari suatu negara dalam menjalankan kehidupan bangsa. Hal ini hanya mungkin
terwujud, bila keadaan penduduk sebagai ‘subjek’ yang aktif dalam mempengaruhi keberhasilan
suatu negara, terpenuhi berbagai kebutuhannya yang kompleks.
Faktor lain yang sama pentingnya adalah keadaan lingkungan hidup. Lingkungan
hidup berbicara tentang ‘ruang’ yaitu tempat penduduk yang berperan sebagai ‘subjek’ yang
menjalankan segala aktivitas dalam memenuhi kebutuhannya yang beragam. Keadaan dan
kualitas ruang hidup yang baik juga merupakan kebutuhan yang harus terpenuhi bagi setiap subjek
dalam menjalankan perannya dalam masyarakat (penduduk).
Bab ini disusun untuk menjadi bahan bagi mahasiswa terkait materi sosialisasi PKLH
melalui jalur formal dan non formal. Tujuan belajar yang akan dicapai adalah mahasiswa mampu
memahami sosialiasasi PKLH melalui jalur formal dan non formal.
C. Indikator
1. Menjelaskan pengertian sosialisasi PKLH
127
2. Menjelaskan jenis-jenis sosialisasi PKLH di sekolah
3. Menjelaskan strategi pembelajaran PKLH
4. Menjelaskan tujuan sosialisasi PKLH di sekolah
5. Menjelaskan pentingnya sosialisasi PKLH di sekolah
6. Menguraikan masalah serius yang terkait tentang aspek lingkungan
7. Menjelaskan pengertian sosialisasi PKLH jalur luar sekolah
8. Menguraikan organisas yang bergerak lingkungan hidup Indonesia
9. Menjelaskan cara sosialisasi PKLH melalui jalur luar sekolah
10. Menjelaskan implementasi/upaya pelesatrian lingkungan PKLH melalui jalur luar
sekolah
D. Materi
1. Pengertian Sosialisasi PKLH Melalui Jalur sekolah
Sosialisasi adalah usaha memasukkan nilai-nilai kebudayaan terhadap individu sehingga
individu tersebut menjadi bagian masyarakat. Proses sosialisasi merupakan pendidikan sepanjang
hayat melalui pemahaman dan penerimaan individu atas peranannya di dalam suatu kelompok.
Pendidikan Kependudukan dan Lingkungan Hidup (PKLH) merupakan salah satu cara dalam
upaya untuk meningkatkan kualitas hidup penduduk dan menjaga lingkungan hidup dari kerusakan
dan pencemaran, serta dapat dijadikan salah satu upaya untuk memberikan pendidikan, untuk
dapat mengurangi permasalahan kependudukan dan lingkungan hidup di Indonesia.Sosialisasi
PKLH melalui jalur pendidikan sekolah harapkan dapat dilaksanakan secara baik dengan
memanfaatkan jenjangdan jenis pendidikan dengan maksud agar dapat memanfaatkan setiap
kesempatan untuk membina pengetahuan dan kesadaran tentangkependudukandan lingkungan
hidup ditingkat perguruan tinggi.
2. Jenis-Jenis Sosialisasi PKLH Melaluli Jalur Sekolah

Masalah kependudukan dan lingkungan hidup pada hakekatnya adalah masalah kemanusiaaan
yang erat hubungannya dengan sistem nilai, adat istiadat, sistem sosial, dan agama dalam
mengendalikan pertumbuhan penduduk dan pengelolaan lingkungan hidup. Oleh karena itu cara
mengatasi masalah penduduk dan lingkungan hidup tidak dapat hanya dengan melakukan usaha-
usaha yang bersifat teknis semata, melainkan harus didukung dengan upaya bersifat edukatif dan
persuasif.
128
Pendidikan formal di Indonesia terdiri dari jenjang SD, SMTP, SMTA, dan Perguruan Tinggi.
Setiap jenjang diharapkan melaksanakan PKLH baik melalui Pendekatan monolitik maupun
pendekatan integratif.
Pendekatan Monolitik
Pendekatan monolitik ialah kegiatan sosialisasi PKLH melalui jalur pendidikan sekolah
yang didasarkan pada pemikiran bahwa setiap mata pelajaran didasarkan pada pemikiran bahwa
setiap mata pelajaran merupakan sebuah komponen yang berdiri sendiri dan mempunyai tujuan
tertentu dalam satu kesatuan sistem dengan demikian apabila sosialisasi PKLH dilaksanakan
dengan pendekatan monolitik, berarti PKLH diajarkan sebagai mata pelajaran yang berdiri
sendiri. Sosialisasi PKLH secara monolitik baru dilaksanakan dibeberapa perguruan tinggi,
dimana PKLH merupakan sebuah mata kuliah yang berdiri sendiri menjadi komponen dari
kurikulum mata kuliah umum atau biasa di singkat mku yang wajib di tempuh oleh semua
mahaiswa.
Dengan adanya sosialisasi PKLH kepada peserta didik, maka siswa diharapkan dapat
mengimplementasikan dan meningkatkan kesadaran untuk menjaga kelestarian dan kebersihan di
lingkungan kampus, misalnya diberlakukannya peraturan di Universitas bahwa dilingkungan
kampus tidak boleh merokok bagi mahasiswa maupun karyawannya agar tidak menyebabkan
polusi udara, dan untuk menciptakan kerindangan kampus sebaiknya Universitas memberikan
sosialisasi kepada mahasiswanya untuk menanam dan menjaga kelestarian pohon sebagai salah
satu bentuk penghijauan di dalam kampus agar kampus terlihat indah dan udaranya segar setiap
hari, kemudian diadakan sosialisasi untuk selalu menjaga kebersihan kamar mandi, dalam hal ini
yaitu kebersihan air, yaitu dengan tidak membuang pembalut maupun tissue ke dalam lubang toilet
129
a. Pendekatan monolitik dapat ditempuh melalui dua cara :
• membangun disiplin yang dinamakan Pendidikan Kependudukan dan Lingkungan Hidup
(PKLH) yang kedudukannya dalam kurikulum sama dengan mata pelajaran lainnya.
• membangun suatu paket pendidikan kependudukan dan lingkungn hidup yang merupakan
mata pelajaran yang berdiri sendiri.
b. Kelebihan pendekatan monolitik

1) Mata pelajaran yang berdiri sendiri.
2) Persiapan mengajar lebih mudah dan bahan-bahannya dapat diketahui dari silabus
3) Pengetahuan yang diperoleh siswa akan lebih sintesis.
4) Waktu yang disediakan dapat secara khusus, pencapaian tujuan bisa lebih aktif.
5) Evaluasi belajar bisa lebih jelas dan mudah.
c. Kelemahan Pendekatan Monolitik

1) Perlu dibuat silabus sebagai mata pelajaran yang berdiri sendiri sejajar dengan mata
pelajaran lain.
2) Perlu menambah tenaga pengajar yang mempunyai spesialisasi dalam Pendidikan
Lingkungan Hidup.
3) Kemungkinan menambah beban belajar siswa dari mata pelajaran yang ada sekarang dalam
kurikulum.
Pendekatan Integratif
Pendekatan integratif ialah sosialisasi PKLH di sekolah ( termasuk PT) dengan teknik
memadukan atau mengintegrasikan materi pklh kedalam materi bidang studi atau mata pelajaran
lain yang relevan.Secara lebih rinci berikut ini dikemukakan beberapa langkahpraktis yang perlu
dilakukan oleh pendidik ketika bermaksud melaksanakan sosialisasi PKLH secara integrative :
‒ Pendidik perlu memperteguh kesadaran bahwa materi PKLH penting untuk

diberikan kepada peserta didik,bagaimanapun tekniknya.
‒ Pendidik menyeleksi materi-materi PKLH yang relevan dengan pokok bahasanpada
pelajaran atau mata kuliah tempat integrasi.
130
‒ Pendidik perlu menguasai materi PKLH dengan cara mempelajari buku-
bukukependudukan dan lingkungan hidup, ataupun mengikuti berbagai
pemberitaan media massa tentang berbagai kasus yang terkait dengan PKLH.
a. Pendekatan integratif dapat ditempuh melalui dua cara, yaitu:
• Membangun suatu unit atau seri pokok bahasan yang disiapkan untuk
dipadukan kedalam mata pelajaran tertentu.
• Membangun suatu program inti yang bertitik tolak dari suatu mata pelajaran
tertentu.
b. Kelebihan Pendekatan Terpadu
1) Tidak perlu menambah tenaga kerja pengajar khusus dibidang PLH.
2) Makin banyak guru mata pelajaran lain yang terlibat sehingga siswa
memperoleh bahan yang lebih banyak.
c. Kelemahan pendekatan terpadu
1) Perlu adanya penataran guru untuk pelajaran PLH yang dipadukan.
2) Perlu mengubah silabus dan jam pelajaran yang telah ada.
3) Timbul kesulitan proses untuk memadukan PLH dengan pelajaran lain.
4) Kemungkinan tenggelamnya program PLH ke dalam mata pelajaran lain dan
sebaliknya.
5) Keterbatasan waktu yang tersedia dapat menghambat tercapainya tujuan dengan
baik.
Berhubung PKLH diajarkan di SD, SMTP dan SMTA melalui pendekatan integratif maka
perlu diketahui strategi pengembangan dan strategi perkembangannya. Strategi pengembangan
yang ditempuh ialah dengan melakukan seperangkat kegiatan yang bertujuan agar integrasi
tersebut dapat terwujud.
1) menyusun kurikulum PKLH berdasarkan ruang lingkupnya merumuskan tujuannya,

menentukan pokok bahasan.
2) menyusun buku pegangan mengajar guru
3) menyusun buku murid, atau siswa.
4) melaksanakan kegiatan penataran baik untuk kepada sekolah, pengawas, maupun untuk
para guru yang akan mengajarkan PKLH secara integrasi.
131
Dengan demikian melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok tersebut kini PKLH telah
dilaksanakan di sekolah-sekolah secara terintegrasi. Namun demikian masih banyaksekolah yang
belum secara teratur melaksanakan pengintegrasi PKLH tersebut. Oleh karena itu Proyek
Pembinaan Pendidikan Kependudukan Departemen Pendidikan dan Kebudayaan masih
melakukan penataran guru, penyegaran dan peningkatan kemampuan pelaksana di lapangan. Yang
lain menentukan dalam pengembangan PKLH di sekolah-sekolah ialah kemauan dan kemampuan
guru dalam menyusun strategi belajar mengajar yaitu:
➢ Menetapkan tujuan,
➢ Menetapkan strategi evaluasi,
➢ Merencanakan program,
➢ Merencanakan pengalaman belajar,
➢ Melaksanakan program,
➢ Melaksanakan penelitian
Sedangkan strategi pelembagaan, dimaksudkan sebagai suatu usaha agar PKLH di sekolah
benar-benar berjalan sebagaimana mestinya. Kurikulum sekolah dilaksanakan dengan sebaik-
baiknya dan dimana mungkin sesuai panduan yang ada diintegrasikan PKLH, Guru diharapkan
mengajarkan PKLH secara integrasi tanpa harus dikontrol oleh pengawas atau kepala sekolah
tetapi sudah merasakannya sebagai bagian dari kurikulum yang ada. Oleh karena itu ketrampilan
guru untuk mengintegrasikannya sangat diperlukan. Strategi pelembagaan ini dapat juga
dilengkapi dengan mengintegrasikan PKLH ke dalam buku pelajaran bidang studi yang relevan.
Dalam hal ini peyiapan buku pelajaran bidang studi, misalnya buku IPS, ke dalamnya
telah masuk konsep-konsep kependudukan dan lingkungan hidup secara terintegrasi. Sehingga
siswa bukan saja mendapat materi PKLH dalam proses belajar mengajar yang dilakukan oleh guru
tetapi juga siswa mendapat materi PKLH dalam buku bacaan bidang studi. Setiap ada perubahan
kurikulum secara nasional diharapkan lebih banyak materi PKLH yang dapat terintegrasi dalam
kurikulum baru (dalam GBPP), dengan demikian pelembagaan PKLH akan lebih cepat terwujud.
Sebab dengan tercapainya pelembagaan ini diharapkan tujuan PKLH baik pengetahuan, sikap
maupun perilaku siswa tentang Kependudukan dan Lingkungan hidup akan cepat pula tercapai.
132
3. Strategi Pembelajaran PKLH
1. Strategi pembelajaran Kontekstual
Pembelajaran kontekstual atau yang juga dikenal dengan CTL (Contex- tual
Teaching and Learning) adalah suatu strategi mengajar dimana konsep yang sedang dipelajari
diberikan dalam situasi nyata sehingga siswa memahami konsep tersebut dan melihat
keterkaitannya dalam penggunaannya di kehidupan sehari-hari.
2. Strategi pembelajaran Kooperatif

Pembelajaran kooperatif (Cooperative Learning) adalah suatu model pembelajaran
dengan pendekatan atau strategi penggunaan kelompok-kelompok kecil (maksimal 5 orang)
dengan struktur anggota yang heterogen, sehingga terjadi saling ketergantungan positif, adanya
tanggung jawab perorangan dan komunikasi yang intensif antara anggota kelompok dengan
tujuan memaksimalisir proses belajar.
Pembelajaran kooperatif merupakan serangkaian strategi khusus yang dirancang untuk

memberikan dorongan kepada peserta didik agar bekerja sama selama proses pembelajaran.
Pembelajaran kooperatif salah satunya bertujuan untuk memotivasi siswa agar lebih aktif
dalam pelaksanaan pembelajaran. Melalui pembelajaran kooperatif siswa dapat bekerja sama
dan saling tolong menolong dalam memahami materi dan tugas belajar yang dihadapi.
Strategi pembelajaran berdasarkan masalah

Strategi pembelajaran berbasis masalah (SPBM) dapat diartikan sebagai rangkaian
aktifitas pembelajaran yang menekankan pada proses penyelesaian masalah yang dihadapi
secara ilmiah.
Strategi pembelajaran berbasis masalah adalah strategi pembelajaran yang menggunakan

masalah sebagai materi pembelajaran bagi siswa sehingga siswa dapat belajar berfikir kritis
serta trampil memecahkan berbagai masalah untuk memperoleh konsep atau pengetahuan yang
esensial.
Strategi pembelajaran Inkuiri

Strategi pembelajaran inkuiri adalah rangkaian kegiatan pembelajaran yang
menekankan pada proses berpikir secara kritis dan analitis untuk mencari dan menemukan
133
sendiri jawaban dari suatu masalah yang dipertanyakan. Proses berpikir itu sendiri biasanya
dilakukan melalui tanya jawab antara guru dan siswa.
Strategi pembelajaran Tematik

Pembelajaran tematik adalah pembelajaran terpadu, yang menggunakan tema untuk
mengaitkan beberapa mata pelajaran, sehingga dapat memberikan pembelajaran dan
pengalaman yang bermakna bagi siswa.
4. Tujuan Sosialisasi PKLH Jalur Sekolah

Tujuan PKLH adalah membina dan mengembangkan siswa agar memiliki sikap dan tingkah
laku kependudukan serta dapat mengelola lingkungan hidup secara rasional dan bertanggung
jawab dalam rangka memelihara keseimbangan sistem lingkungan dan penggunaan sumber daya
alam (SDA) secara spiritual maupun material.Khusus dalam konteks pendidikan lingkungan hidup
oleh seorang pakar lingkungan yakni Jayasuriya (2007) dalam Darwis & Hammado (2016),
menyatakan bahwa tujuan umum (visi) pendidikan lingkungan hidup ialah agar para pelajar
memiliki pengetahuan, keterampilan, sikap, motivasi dan rasa keterpanggilan (Commitment )
untuk bekerja secara individual dan kolektif menuju kepada pemecahan dan penecegahan
timbulnya masalah lingkungan.
Dari tujuan umum itu menurut Jayasuriya (2007), bahwa pendidikan lingkungan hidup ini
terkandung unsur tujuan khusus (misi) yang meliputi pembinaan unsur : pengetahuan, kesadaran,
sikap keterampilan, kemampuan mengevaluasi dan keikutsertaan (perilaku) dari peserta didik
dalam hubungannya dengan pelestarian dan peningkatan kualitas lingkungan hidup, yang dapat
dijabarkan lebih lanjut sebagai berikut :
a. Mengembangkan kesadaran akan perlunya individu dapat memenuhi kebutuhan dari

lingkungannya.
b. Mengembangkan kesadaran akan lingkungan dan masalahnya kinidan mendatang.
c. Mendapatkan pengetahuan dan pengertian tentang hubungan ekologismanusiadengan
lingkungan sosial budaya dan biofisikanya,
d. Memiliki kemampuan yang diperlukan untuk penggunaan sumber daya alam secara
bijaksana, melindungi dan mengembangkan lingkungan menuju pemecahan masalahnya.
134
e. Mengembangkan sikap, nilai dan kepercayaan yang esensial untuk meningkatkan kualitas
dan konservasi lingkungan,
f. Berpartisipasi aktif, baik secara individual maupun secara bersama dalam kegiatanyang
berhubungan dengan perbaikan lingkungan.
5. Pentingnya Sosialisasi PKLH di Sekolah
Pendidikan lingkungan Hidup (Environmental Education – EE) adalah suatu proses
untuk membangun populasi manusia di dunia yang sadar dan peduli terhadap lingkungan total
(keseluruhan) dan segala masalah yang berkaitan dengannya, dan masyarakat yang memiliki
pengetahuan, keterampilan, sikap dan tingkah laku, motivasi serta komitmen untuk bekerja sama,
baik secara individu maupun secara kolektif, untuk dapat memecahkan berbagai masalah
lingkungan saat ini, dan mencegah timbulnya masalah baru. Pendidikan lingkungan hidup dapat
memberikan kesempatan kepada siswa untuk membangun ketrampilan yang dapat meningkatkan
“kemampuan memecahkan masalah”.
o Berkomunikasi: mendengarkan, berbicara di depan umum, menulis secara

persuasive,desaingrafis;
o Investigasi (investigation): merancang survey, studi pustaka, melakukan
wawancara, menganalisa data.
o Ketrampilan bekerja dalam kelompok (group process): kepemimpinan,
pengambilan keputusan dan kerjasama.
Pendidikan lingkungan hidup dapat mempermudah pencapaian ketrampilan tingkat tinggi (higher
order skill) seperti :
• Berfikir kritis
• Berfikir kreatif
• Berfikir secara integratif
• Memecahkan masalah.
Pendidikan lingkungan hidup dapat:
135
• Merupakan suatu proses yang berjalan secara terus menerus dan sepanjang hidup,
dimulai pada jaman pra sekolah, dan berlanjut ke tahap pendidikan formal maupun
non formal
• Mempromosikan nilai dan pentingnya kerjasama lokal, nasional dan internasional
untuk mencegah dan memecahkan masalah-masalah lingkungan; Secara eksplisit
mempertimbangkan/memperhitungkan aspek lingkungan dalam rencana
pembangunan dan pertumbuhan;
• Memampukan peserta didik untuk mempunyai peran dalam merencanakan
pengalaman belajar mereka, dan memberi kesempatan pada mereka untuk membuat
keputusan dan menerima konsekuensi dari keputusan tersebut;
• Menghubungkan (relate) kepekaan kepada lingkungan, pengetahuan, ketrampilan
untuk memecahkan masalah dan klarifikasi nilai pada setiap tahap umur, tetapi bagi
umur muda (tahun-tahun pertama) diberikan tekanan yang khusus terhadap
kepekaan lingkungan terhadap lingkungan tempat mereka hidup;
• Membantu peserta didik untuk menemukan (discover) gejala-gejala dan penyebab
dari masalah lingkungan;
• Memberi tekanan mengenai kompleksitas masalah lingkungan, sehingga
diperlukan kemampuan untuk berfikir secara kritis dengan ketrampilan untuk
memecahkan masalah.
• Memanfaatkan beraneka ragam situasi pembelajaran (learning environment) dan
berbagai pendekatan dalam pembelajaran mengenai dan dari lingkungan dengan
tekanan yang kuat pada kegiatan-kegiatan yang sifatnya praktis dan memberikan
pengalaman secara langsung (first – hand experience).
6. Masalah serius yang terkait dengan aspek lingkungan
Menurut definisi SNI ISO 14001 (BSN, 2015), aspek lingkungan hidup adalah unsur
kegiatan atau produk atau jasa dari organisasi yang berinteraksi atau apat berinteraksi dengan
lingkungan. Suatu aspek lingkungan penting adalah aspek lingkungan yang memiliki satu
atau lebih dampak lingkungan penting.
136
Memberikan pemahaman terhadap kependudukan dan lingkungan hidup kepada
masyarakat merupakan hal yang pokok untuk menjamin keseimbangan lingkungan dan
menghindari akan bahaya atau masalah yang akan ditimbulkan nantinya.
Oleh sebab itu diperlukan suatu objek masalah yang disosialisasikan yang
berhubungan dengan masalah lingkungan, adapun objek tersebut adalah:
1. Pertambahan penduduk yang tinggi yang menyebabkan tingginya tekanan

pada lingkungan.
2. Bertambahnya aktivitas pembangunan yang cenderung mempengaruhi lingkungan
alamiahnya
3. Gunung dan bukit yang gundul menyebabkan erosi, longsor dan banjir serta
sedimentasi dibagian bawah.
4. Kondisi daerah resapan hilang atau berkurang fungsinya.
5. Pencemaran, lahan kritis dan bencana alam
6. Pengangguran, kemiskinan dan kesehatan masyarakat.

Berbagai contoh kerusakan lingkungan hidup, yaitu adanya lebih dari 60 daerah kritis di
Indonesia, meningkatnya lahan kritis, pencemaran, kerusakan lingkungan hunian kota oleh
banjir, intrusi, bencana alam yang menimbulkan kerugian harta, jiwa dan rusaknya
infrastruktur kota serta pemukimkan. Gempa bumi dantsunami di Aceh, gempa di
DIY, Jateng, Maluku, Manokwari, Jakarta menimbulkan masalah yang tidak mudah
diselesaikan dalam waktu yang singkat.
Masalah sosial ekonomi masyarakat yaitu pengangguran di Indonesia 10% dari jumlah
penduduk dan kemiskinan 14%, isu perubahan iklim yang berdampak pada kenaikan suhu
dan lingkungan, naiknya muka air laut yang membahayakan bagi kehidupan kota-kota
di tepi pantai .
7. Pengertian sosialisasi PKLH melalui jalur luar sekolah
Untuk mengurangi sekaligus mencegah masalah lingkungan hidup . Maka perlu

adanya Sosialisasi tentang kependudukan dan lingkungan hidup perlu diselenggarakan,
agar masyarakat luas memahami akan pentingnya kesadaran diri terhadap lingkungan.
137
Sosialisasi ini sangat diperlukan karena masyarakat kita saat ini masih tergolong minim
dalam pemahaman dan implikasi dari pendidikan kependudukan dan lingkungan
hidup mereka. Dari sosialisasi PKLH ini diharapkan mampu menumbuhkan kesadaran
masyarakat tentang pentingnya menjaga kelestarian lingkungan dan dapat menambah
pengetahuan tentang PKLH kepada masyarakat.
Kebijaksanaan pemerintah dalam hal penanganan masalah-masalah kependudukan dan

lingkungan hidup telah tersedia,tinggal kesadaran masyarakat yang senantiasa harus
dibina. Upaya pembinaan kepedulian terhadap masalah kependudukan dan
lingkunganhidup disamping melalui jalur pendidikan sekolah, dapat pula
dilaksanakan melalui jalur pendidikan luar sekolah, jalur pendidikan ini secara
konseptual sering diabaikan, padahal kalau dilaksanakan dengan baik, hasilnya akan
cukup memuaskan. Hal ini disebabkan oleh beberapa alasan:
❖ Jangkauan sasarannya sangat luas, mencakup seluruh komponen masyarakat dan

meliputi penduduk pada semua kategori usia
❖ Strategi dan pendekatan yang dipilih sangat bervariasi dan ini bisa disesuaikan dengan
situasi dan kondisi setempat.
❖ Kesempatan” Belajar “ di masyarakat lebih banyak dari pada di sekolah.Sosialisasi
PKLH melalui jalur pendidikan luar sekolah berarti memberi kesempatan yang seluas-
luasnya kepada masyarakat untuk mendapatkan informasi dan untuk “ Belajar” tentang
masalah kependudukan dan lingkungan hidup. Sosialisasi dapat dilakukan melalui
kegiatan komunikasi baik secara formal maupun informal.
Sosialisasi PKLH melalui jalur pendidikan luar sekolah berarti memberi kesempatan yang
seluas-luasnya kepada masyarakat untuk mendapatkan informasi dan untuk “ Belajar”
tentang masalah kependudukan dan lingkungan hidup. Sosialisasi dapat dilakukan
melalui kegiatan komunikasi baik secara formal maupu informal.
Proses komunikasi formal yang di maksud adalah proses penyampaian informasi atau
pesan kepada masyarakat yang di sengaja dan terprogram seperti penyuluhan, sarsehan,
serta pemutaran video.
138
Menurut Ki Hajar Dewantara ada tiga pusat pendidikan yaitu sekolah, keluarga dan
masyarakat. Dilingkungan keluarga sosialisasi PKLH ditujukan kepada seluruh
anggota keluarga terutama anak. Berdasarkan sifat hubungan orang tua /anak didalam
keluarga, maka strategi pendidikan yang palinf efektif adalah keteladanan orang tua
sehari-hari. Sedangkan di dalam masyarakat sosialisasi PKLH dapat melalui
komunikasi formal dan informal. Komunikasi informal adalah penyampaian pesan
yang tidak disengaja pergaulan sehari-hari. Sedangkan komunikasi informal adalah
penyampain pesan secara tidak langsundalamg akan mempunyai jangkauan yang sangat
luas tanpa mengenai batas-batas wilayah. Sosialisasi PKLH di masyarakat dapat di
awalai dengan mengkomunikasikan dan memberikan pengetahuan tentang masalah-
masalah kependudukan dan lingkungan, penyebabdan dampaknya bagi manusia.
8. Organisasi Yang Bergerak Di Lingkungan Hidup Indonesia
Permasalahan plastik, penggundulan hutan, hingga perubahan iklim seakan menjadi

sebuah permasalahan yang terus menghantui kita. Kondisi bumi yang semakin buruk
tentunya berdampak ke berbagai aspek, termasuk nasib dari makhluk hidup yang tinggal
di dalamnya, tak terkecuali manusia. Berikut beberapa daftar Organisasi / komunitas peduli
lingkungan yang selalu terbuka untuk anggota baru yang bisa kamu jadikan pertimbangan
untuk bergabung, yaitu adalah:
1. World Wildlife Fund (WWF) Indonesia
WWF merupakan salah satu organisasi lingkungan terbesar di dunia. Telah berdiri sejak
tahun 1961 dan berkantor pusat di Gland, Swiss, organisasi satu ini juga sudah berada di
lebih dari 100 negara, termasuk Indonesia. Sesuai dengan namanya, salah satu dari daftar
komunitas peduli lingkungan ini dibentuk dengan tujuan untuk melestarikan alam serta
mengurangi ancaman paling mendesak terhadap keanekaragaman kehidupan di bumi,
seperti perlindungan satwa yang terancam punah. Banyak cara yang bisa kamu lakukan
untuk berkontribusi dalam melindungi lingkungan bersama WWF, mulai dari menjadi
donatur hingga turun langsung ke lapangan sebagai relawan.
Seluruh dana yang di donasikan melalui WWF bersifat transparan. Dalam arti, kamu akan
mendapatkan laporan per bulan mengenai perginya donasi yang telah kamu berikan secara
139
ringkas. Sementara itu, di bawah payung besar WWF, terdapat pula dua komunitas yang
bisa kamu pilih berdasarkan minat, yaitu Marine Buddies dan Earth Hour.
Apabila Marine Buddies lebih fokus pada perlindungan laut, maka Earth Hour lebih fokus
kepada kampanye perubahan iklim, yaitu dengan program tahunan mereka dimana
mengajak seluruh masyarakat dunia untuk mematikan lampu selama 1 jam, yang diadakan
setiap hari Sabtu, di minggu terakhir bulan Maret. Meski begitu, Earth Hour juga turut
mengkampanyekan berbagai aktivitas yang bersifat perlindungan lingkungan di luar
program utama mereka, seperti penanaman pohon dan kampanye anti plastik.
2. Greenpeace Indonesia
Daftar komunitas peduli lingkungan selanjutnya yang bisa kamu pertimbangkan untuk
bergabung adalah Greenpeace, yang serupa dengan WWF, yaitu telah tersebar di berbagai
negara di seluruh penjuru dunia, tak terkecuali Indonesia.
Akan tetapi, apabila WWF juga turut memiliki gerakan dalam melindungi satwa,
Greenpeace justru terfokus pada isu lingkungan, seperti pembakaran hutan, polusi udara,
sampah plastik, lautan, perubahan iklim, dan masih banyak lagi. Perlu diketahui bahwa
hampir seluruh aktivitas atau gerakan yang dilakukan oleh Greenpeace didanai dari hasil
kontribusi individu dari seluruh dunia. Melihat hal tersebut, sepertinya saat ini sudah
semakin banyak masyarakat yang semakin waspada dengan pentingnya isu lingkungan dan
dampaknya terhadap kehidupan kita di masa yang akan datang.
Dalam melakukan gerakan dan kampanyenya, khususnya di Indonesia, tim di dalam

payung besar Greenpeace terbagi menjadi sejumlah kategori, seperti Ocean Defender yang
lebih fokus pada kelautan, Tim Cegah Api yang fokus pada pembakaran hutan, hingga
Greenpeace Youth yang digerakkan oleh para generasi muda yang turut ingin ikut
berkontribusi.
3. Zero Waste Indonesia
Daftar komunitas peduli lingkungan yang bisa kamu ikuti selanjutnya adalah Zero Waste,
yang merupakan sebuah komunitas berbasis online pertama di Indonesia. Sesuai dengan
namanya, komunitas ini mencanangkan gaya hidup ramah lingkungan, yaitu dengan
140
memberikan solusi-solusi dalam meminimalisir produksi sampah, sebagai bentuk upaya
menjaga kelestarian lingkungan.
Di dalam kampanye yang digerakkan, mereka mengimplementasikan 5R, yaitu Refuse,

Reduce, Reuse, Recycle, dan Replant, dalam memberikan pedoman bagi masyarakat luas
mengenai cara-cara apa saja yang dapat dilakukan demi menjaga bumi agar tetap dalam
kondisi sehat.
4. Diet Kantong Plastik
Sesuai dengan namanya, Diet Kantong Plastik merupakan sebuah gerakan yang bertujuan
untuk meningkatkan kesadaran masyarakat secara luas akan dampak bahaya yang bisa
disebabkan oleh kantong plastik di kehidupan bermasyarakat serta efek samping terhadap
bumi.
Namun, dilansir dari website resmi mereka, kampanye yang digerakkan ini bukan berarti
melarang penggunaan kantong plastik secara penuh. Karena, hal tersebut bisa memberikan
dampak sosial dan ekonomi di berbagai aspek. Meski begitu, masyarakat tetap diharuskan
menggunakan plastik itu sendiri dengan bijak, guna meminimalisir risiko dan dampak
buruk di masa yang akan datang.
Salah satu daftar komunitas peduli lingkungan ini digerakkan oleh para generasi muda
yang ingin berkontribusi secara langsung dalam menjaga bumi menjadi lebih baik lagi.
5. Youth for Climate Change Indonesia (YFCC Indonesia)
Komunitas Peduli Lingkungan YFCC Indonesia merupakan salah satu daftar komunitas
peduli lingkungan yang bergerak di bidang mitigasi perubahan iklim. Sungguh
membanggakan, melihat bahwa komunitas satu ini memang diperuntukan bagi para
generasi muda di seluruh Indonesia mulai dari usia 17 hingga 30 tahun yang menunjukan
bahwa sudah semakin banyak masyarakat yang turut peduli dengan lingkungan beserta
dampaknya di masa yang akan datang apabila tidak segera kita lindungi sejak dini.
Di dalam pergerakannya, YFCC Indonesia menitikberatkan pada edukasi guna

menumbuhkan kesadaran dalam melakukan upaya adaptasi dan mitigasi bencana
141
perubahan iklim, yaitu dimulai dari gaya hidup sehari-hari. komunitas peduli lingkungan
yang terakhir akan kita bahas adalah yang begitu gencar mengajak masyarakat untuk
berhenti menggunakan energi fosil dan menggantinya dengan energi terbarukan.
Telah memiliki jaringan di lebih dari 188 negara, sudah cukup banyak aksi-aksi yang
dilakukan oleh para aktivisnya lho, seperti mengkampanyekan “Fossil Free”, yang
merupakan gerakan untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil, Global Work
Party, yang merupakan gerakan menanam pohon dan instalasi panel surya, dan masih
banyak lagi
9. Cara Mensosialisasikan PKLH Melalui Jalur Luar Sekolah
Adapun cara mensosialisasikan PKLH kepada masyarakat khususnya mahasiswa yaitu

sebagai berikut:
1. Memberikan pemahaman tentangkonsep kependudukan dan lingkungan hidup.

2. Memberikan pemahaman tentang adanya masalah kependudukan dan lingkungan
hidup.
3. Menumbuhkan kesadaran akan perlunya mengatasi masalah kependudukan dan
lingkungan hidup.
4. Memberikan pemahaman tentang adanya hubungan timbal balik antara penduduk
dengan lingkungan hidup
5. Mengembangkan sikap positif terhadap pembentukan lingkungan hidup yang serasi
yang menjamin kelangsungan hidup manusia.
6. Mengembangkan keterampilan untuk membina keluarga dan kelestarian
lingkungan hidup
7. Mengembangkan partisipasi aktif dalam usaha meningkatkan kualitas penduduk
dan kelestarian lingkungan hidup
8. Pendidikan, pelatihan, seminar, saresehan dibidang lingkungan hidup, masalah dan
penanganannya
9. Pembinaan kelembagaan pengelolaan lingkungan hidup.
10. Aksi sosial bersama masyarakat untuk menangani lingkungan di setiap wilayah
142
Sehingga melalui sosialisasi diatas tentang PKLH dapat membentuk warga negara
yang berwawasan kependudukan dan lingkungan hidup, yaitu warga negara yang
dalam segala perilakunya berpandangan ke depan terhadap masalah kependudukan dan
lingkungan hidup, menuju masyarakat yang serasi, dan seimbang dalam hubungannya
dengan lingkungan hidupnya.
10. Implementasi PKLH Melalui Jalur Luar Sekolah
Fenomena perubahan lingkungan pada akhir-akhir ini menjadi suatu kejadian yang
menyetak pemikiran kita. Beberapa kejadian musibah yang diakibatkan menurunnya
kualitas lingkungan menyebabkan kita berpikir kebelakang dan menghubungkan
kejadian tersebut dengan proses pendidikan selama ini. Musibah hutan gundul yang
menyebabkan erosi yang mengakibatkan banyak korban dikarenakan longsoran
kedaerah pemandian yang ramaipengunjung, permasalahan polusi udara di kota besar
dikarenakan banyaknya penggunaan kendaraan bermotor, sikap penduduk yang masih
membuang sampah sembarangan dan masih banyak penyimpangan perilaku yang
dapat menurunkan kualitas lingkungan.Setelah mengetahui akan bahaya dan dampak
yang ditimbulkan dari kerusakan lingkungan serta telah mengetahui bagaimana cara
menanggulanginya, maka perlu tindakan nyata yang harus diaplikasikan di
lingkungan. Upaya pelestarian lingkungan hidup merupakan tanggung jawab bersama
antara pemerintah dan masyarakat. Berkaitan dengan hal tersebut, pemerintah telah
mengeluarkan peraturan yang berkaitan dengan pengaturan dan pengelolaan lingkungan
hidup, yaitu Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan
Hidup. Undang-undang tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 mengenai Analisis Dampak Lingkungan, PP No.
19 Tahun 1999 mengenai Pengendalian Pencemaran Danau atau Perusakan Pemerintah
No. 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara, serta Undang Undang
No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
a. Berikut ini merupakan contoh aplikasi dari PKLH pada wilayah daratan antara lain sebagai
berikut
143
1. ..Reboisasi, yaitu berupa penanaman kembali tanaman terutama pada daerah-
daerah perbukitan yang telah gundul.
2. Rehabilitasi lahan, yaitu pengembalian tingkat kesuburan tanah-tanah yang kritis

dan tidak produktif
3. Pengaturan tata guna lahan serta pola tata ruang wilayah sesuaidengan
karakteristik dan peruntukan lahan.
4. Menjaga daerah resapan air (catchment area) diupayakan senantiasa hijau dengan
cara ditanami oleh berbagai jenis tanaman keras sehingga dapat menyerap air
dengan kuantitas yang banyak yang pada akhirnya dapat mencegah banjir,
serta menjadi persediaan air tanah.
5. Pembuatan sengkedan (terasering) atau lorak mati bagi daerahdaerah pertanian
yang memiliki kemiringan lahan curam yang rentan terhadap eros
6. Rotasi tanaman baik secara tumpangsari maupun tumpang gilir, agar unsur-unsur
hara dan kandungan organik tanah tidak selamanya dikonsumsi oleh satu jenis
tanaman
7. Penanaman dan pemeliharaan hutan kota. Hal ini dimaksudkan supaya kota
tidak terlalu panas dan terkesan lebih indah. Mengingat pentingnya hutan di
daerah perkotaan, hutan kota sering dinamakan paru-paru kota
b. Adapun upaya pelestarian lingkungan perairan antara lain melalui upaya-upaya

sebagai berikut.
1. Larangan pembuangan limbah rumah tangga agar tidak langsung ke sunga

2. Penyediaan tempat sampah, terutama di daerah pantai yang dijadikan lokasi wisata.
3. Menghindari terjadinya kebocoran tangki-tangki pengangkut bahan bakar
minyak pada wilayah laut.
4. Memberlakukan Surat Izin Pengambilan Air ( SIPA ) terutama untuk kegiatan
industri yang memerlu
5. Netralisasi limbah industri sebelum dibuang ke sungai. Dengan demikian,
setiap pabrik atau industri wajib memiliki unit pengolah limbah yang dikenal
dengan istilah Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL)
144
6. Mengontrol kadar polusi udara dan memberi informasi jika kadar polusi
melebihi ambang batas, yang dikenal dengan emisi gas buang.
7. Penegakan hukum bagi pelaku tindakan pengelolaan sumber daya perikanan
yang menggunakan alat tangkap ikan pukat harimau atau sejenisnya yang
bersifat merugikan
8. Pencagaran habitat-habitat laut yang memiliki nilai sumber daya yang tinggi,
seperti yang telah diberlakukan pada Taman Laut Bunaken dan kepulauan seribu.
c. Adapun upaya pelestarian lingkungan udara agar udara tetap sehat dan bersih antara
lain melalui upaya-upaya sebagai berikut:
1. Menggalakkan penanaman pohon atau pun tanaman hias di sekitar kita.
Tanaman dapat menyerap gas-gas yang membahayakan bagi manusia. Tanaman
mampu memproduksi oksigen melalui proses fotosintesis. Rusaknya hutan
menyebabkan jutaan tanaman lenyap sehingga produksioksigen bagi atmosfer
jauh berkurang, di samping itu tumbuhan juga mengeluarkan uap air, sehingga
kelembapan udara akan tetap terjaga.
2. Mengupayakan pengurangan emisi atau pembuangan gas sisa pembakaran, baik
pembakaran hutan maupun pembakaran mesin. Asap yang keluar dari knalpot
kendaraan dan cerobong asap merupakan penyumbang terbesar kotornya udara
di perkotaan dan kawasan industri. Salah satu upaya pengurangan emisi gas
berbahaya ke udara adalah dengan menggunakan bahan industri yang aman
bagi lingkungan, serta pemasangan filter pada cerobong asap pabrik.
3. Mengurangi atau bahkan menghindari pemakaian gas kimia yang dapat merusak
lapisan ozon di atmosfer. Gas freon yang digunakan untuk pendingin pada
AC maupun kulkas serta dipergunakan di berbagai produk kosmetika, adalah
gas yang dapat bersenyawa dengan gas ozon, sehingga mengakibatkan
lapisan ozon menyusut. Lapisan ozon adalah lapisan di atmosfer yang berperan
sebagai filter bagi bumi, karena mampu memantulkan kembali sinar ultraviolet
ke luar angkasa yang dipancarkan oleh matahari. Sinar ultraviolet yang
berlebihan akan 9jaringan kulit dan menyebabkan meningkatnya suhu udara.
d. Adapun upaya untuk melestarikan laut dan pantai dapat dilakukan dengan cara
145
1. Melakukan reklamasi pantai dengan menanam kembali tanaman bakau di areal
sekitar pant
2. Melarang pengambilan batu karang yang ada di sekitar pantai maupun di dasar laut,
karena karang merupakan habitat ikan dan tanaman laut.
3. Melarang pemakaian bahan peledak dan bahan kimia lainnya dalam mencari ikan
4. Melarang pemakaian pukat harimau untuk mencari ikan.Dengan melakukan tindakan

itu dalam lingkungan maka kita dapat menjaga lingkungan dari berbagai bencana
E. Rangkuman
Sosialisasi PKLH melalui jalur sekolah diharapkan dapat dilaksanakan secara baik
dengan memanfaatkan jenjang dan jenis pendidikan dengan maksud agar depat memanfaatkan
setiap kesempatan untuk membina pengetahuan dan kesadaran tentang PKLH di tingkat perguruan
tinggi.PKLH perlu di selenggarakan agar masyarakat luas memahami akan pentingnya kesadaran
diri terhadap lingkungan.Seperti diketahui PKLH adalah suatu program untuk membina anak didik
agar memiliki pengertian, kesadaran sikap dan perilaku kependudukan dan lingkungan hisup
secara rasional dan bertanggung jawab dan segi social, politik, ekonomi, dan kesejahteraan
keluarga, lingkungan hidup negaranya dan manusianya pada umumnya.
Beberapa langkah telah dilakukan untuk mengatasi masalah kependudukan, diantaranya

program keluarga berencana dan pendidikan kependudukan. Diharapkan dengan adanya kedua
usaha tersebut laju pertumbuhan penduduk dapat ditingkatkan.
Tujuan akhir dari PKLH adalah membentuk warga negara yang berwawasan
kependudukan dan lingkungan hidup, yaitu warga negara yang dalam segala perilakunya
berpandangan ke depan terhadap masalah kependudukan dan lingkungan hidup, menuju
masyarakat yang serasi dan seimbang dalam hubungannya dengan lingkungan hidup.
Adapun objek PKLH yaitu :

1. Masalah kependudukan dengan segala parameternya,
2. Masalah pencemaran lingkungan,
146
3. Masalah persepsi manusia terhadap kualitas lingkungannya
4. Masalah implikasi sosial dalam kaitannya dengan pelestarian lingkungan hidup.
5. Masalah etika lingkungan.
Adapun tujuan diadakannya pendidikan kependudukan yaitu, agar masyarakat/anak didik dapat
mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan pertumbuhan penduduk secara cepat serta segala
akibatnya maupun dapat menghubungkan antara pertumbuhan penduduk tersebut dengan
program pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah dalam usaha mencapai
kesejahteraan masyarakat. Sedangkan pendidikan lingkungan hidup mempunyai tujuan utama
pada upaya perubahan sikap serta perilaku dalam mengelola sumber daya alam secara rasional dan
bertanggung jawab.
F. Evaluasi
1. kegiatan sosialisasi PKLH melalui jalur pendidikan sekolah yang diajarkan sebagai mata
pelajaran yang berdiri sendiri adalah pengertian dari...
a. Pendekatan Monolitik
b. Pendekatan Integratif
c. Pendekatan Kontekstual
d. Pendekatan Kooperatif
2. sosialisasi PKLH di sekolah ( termasuk PT) dengan teknik memadukan atau mengintegrasikan
materi PKLH kedalam materi bidang studi atau mata pelajaran lain yang relevan adalah pengertian
dari…
a. Pendekatan Monolitik
b. Pendekatan Integratif
c. Pendekatan Kontekstual
d. Pendekatan Kooperatif
3. Berikut ini adalah strategi pembelajaran PKLH, kecuali...
a. Kooperatif
b. Inkuiri
c. Tematik
d. Monolitik dan integratif
147
4. Rangkaian aktifitas pembelajaran yang menekankan pada proses penyelesaian masalah yang
dihadapi secara ilmiah merupakan pengertian dari strategi pembelajaran....
a. Strategi pembelajaran inkuiri
b. Strategi pembelajaran tematik
c. Strategi pembelajaran berdasarkan masalah
d. Strategi pembelajaran Kontekstual
5. Pendidikan lingkungan hidup dapatempermudah pencapaian ketrampilan tingkat tinggi (higher
order skill) seperti di bawah ini, kecuali?
a. Berfikir kritis
b. Berfikir Krisis
c. Berfikir kreatif
d. Berfikir secara integrative
6. Dibawah ini yang termasuk upaya pelestarian lingkungan udara agar tetap bersih dan sehat
adalah………
a. Rehabilitasi Lahan
b. Reboisasi
c. Penyediaan tempat sampah
d. Menggalakkan penanaman pohon atau pun tanaman hias di sekitar kita
7. Undang-undang yang mengatur tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup
adalah..........
a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997
b. Undang Undang No. 32 Tahun 2009
c. Undang-Undang No 27 Tahun 1999
d. Undang-Undang No. 19 Tahun 1999
8. Upaya pelestarian lingkungan hidup merupakan tanggung jawab dari.........
a. Pemerintah dan Masyarakat
b. Pemerintah
c. Masyarakat
d. Keluarga
9. Dibawah ini komunitas peduli lingkungan yang berbasis online di sebut.........
a. Youth for Climate Change Indonesia (YFCC Indonesia)
148
b. Greenpeace Indonesia
c. Zero Waste Indonesia
d. Diet Kantong Plastik
10. komunitas peduli lingkungan yang bergerak di bidang mitigasi perubahan iklim adalah ………
a. Youth for Climate Change Indonesia (YFCC Indonesia)
b. Zero Waste Indonesia
c. Diet Kantong Plastik
d. Greenpeace Indonesia
G. Studi Kasus
Silahkan mahasiswa mengkaji sosialisasi PKLH melalui jalur formal dan non formal dari
referensi/online
Kegiatan:
1. Membuat makalah dengan tema Metode dan Strategi Pembelajaran PKLH

149
DAFTAR PUSTAKA
Anonim. “Sejarah Pendidikan Lingkungan Hidup di Indonesia.” http://www.menlh.

go.id/pendidikanlh/sejarah.php. (20 Desember 2021).
Anonim. “Pendidikan Lingkungan Hidup (PLH).” http://kelompok8-

pendidikananakusiadini.blogspot.com/2012/02/lingkungan-hidup-plhhubungan-
manusia.html. (20 Desember 2021).
Anonim. “Pengertian, Perkembangan dan Konsep Dasar Plh.” http://sainsedutainment.

blogspot.com/2012/09/2-pengertian-perkembangan-dan-konsep.html.(20 Desember
2021.).
Asean Environmental EducationAction Plan (AEEAP) 2008-2012. “Environmental Education For

Sustainable Development.” http://environment.
asean.org/wpcontent/uploads/2012/12/aeeap-2008-2012_-environmental-education-
forsustainable-development.pdf. (21 Desember 2021).
Chiras, D.D. 1991. Environmental Science: Action for a Sustainable Future, Third Edition,
Redwood City, California: The Benjamin/Cummings Publishing Company, Inc.
Fandeli, Chapid, 2007. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Liberty Offset. Yogyakarta
Jasji, E. 1996. Pengolahan Minyak Bumi. Lemigas, Jakarta
Kardono. 2010. Teknologi Ramah Lingkungan: Kriteria Verifikasi, dan Arah Pengembangan.
Jakarta: Lokakarya (BPPT, Jakarta).
Lovelock, J.E. 1984. GAIA: An Atlas of Planet Management, General Editor: Myers, Norman,
Anchor Press/ Doubleday & Company Inc., Garden city, New York
Muhi, Ali Hanapiah. 2011. Praktik Lingkungan Hidup. Jawa Barat, Jatinangor: Institut
Pemerintahan Dalam Negeri
Rangkuti, S.S. 2000. Hukum Lingkungan dan Kebijaksanaan Lingkungan Nasional. Surabaya:
Airlangga University Press
Salim, E. 1988. Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Jakarta: Mutiara Sumber widya
150
Siahaan, N.H.T.1987. Ekologi Pembangunan dan Hukum Tata Lingkungan, Jakarta: Penerbit
Erlangga. Soemartono, R
Sumarwoto, O. 1984. Pengelolaan Lingkungan dan Sumberdaya. Jogjakarta: Gajahmada

University Press
Suparmoko. 1994. Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan. Jogjakarta: BPFE UGM
Tosepu, Ramadhan, 2007. Kesehatan Lingkungan. Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas MIPA
UNHALU. Kendari
Todaro. 1999. Pembangunan Ekonomi Dunia Ketiga. Jakarta: Galia Indonesia
Wardhana, AW, 2004. Dampak Pencemaran Lingkungan. Andi Offset. Yogyakarta

Widyastuti,M. 2002. PKLH. Yogyakarta: MKU Universitas Negeri Yogyakarta
151
Lampiran
KUNCI JAWABAN EVALUASI
Kunci jawaban BAB 1 Kunci jawaban BAB 2
1. a 1. c
2. c 2. b
3. b 3. d
4. a 4. b
5. a 5. a
6. c 6. c
7. d 7. d
8. b 8. d
9. b 9. a
10. a 10. c

1. c 1. c
2. b 2. a
3. a 3. a
4. a 4. b
5. b 5. d
6. b 6. a
7. d 7. b
8. c 8. d
9. a 9. a
10. c 10. c
152
1. a 11. c
2. c 12. b
3. b 13. a
4. a 14. a
5. a 15. b
6. c 16. b
7. d 17. d
8. b 18. c
9. b 19. a
10. a 20. c

1. a 1. c
2. a 2. a
3. d 3. b
4. a 4. a
5. d 5. d
6. b 6. c
7. a 7. d
8. c 8. a
9. d 9. c
10. b 10. d

1. a 1. a
2. a 2. c
3. d 3. b
4. b 4. d
5. c 5. d
153
6. a 6. d
7. c 7. b
8. b 8. a
9. d 9. c
10. a 10. a
154

Buku Ajar PKLH s1 PKK

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Ajar PKLH s1 PKK

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Makassar, Juli 2022

B. Petunjuk Penggunaan Buku Ajar

1. Pengertian Lingkungan Hidup

2. Konsep dasar dalam lingkungan hidup

3. Tujuan Pengelolaan Lingkungan Hidup

4. Manfaat Pengelolaan Lingkungan Hidup

5. Unsur Unsur Lingkungan Hidup

6. Hubungan antar Induvidu

7. Populasi dan Ekosistem

8. Hubungan Antara Makhluk Hidup Dengan Lingkungannya

9. Kerusakan Lingkungan Hidup Karena Faktor Manusia

a. Penebangan hutan secara liar

10. Pelestarian Lingkungan Hidup

Silahkan mahasiswa mengkaji konsep Dasar PKLH melalui referensi/online

1. Membuat makalah dengan tema Pengaruh Pendidikan Kependudukan dan Lingkungan

6. Kondisi Kependudukan Lokal

b. Jenis-Jenis Persebaran Penduduk

9. Kondisi Kependudukan Global

e. Kondisi Kependudukan Australia

10. Permasalahan Akibat Kondisi Kependudukan Lokal dan Global

3. Upaya Mengatasi Masalah Kependudukan

4. Pengertian Pengeloaan Lingkungan Hidup

5. Bentuk Pengelolaan Lingkungan Hidup

d. Taman hutan raya dan taman nasional

6. Pengertian Kebijakan Lingkungan Hidup

1. Membuat makalah dengan tema Pertumbuhan Penduduk Menambah Kerusakan

2. Jenis dan Karakteristik Bencana Alam

a) Faktor Tanah Longsor

a) Kekeringan Akibat Alamiah

5. Siklus penanggulangan Bencana Alam

6. Kelembagaan dalam Penanggulangan Bencana Alam

4) Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan bencana.

1. Membuat makalah dengan tema Analisis Mitgasi Penanggulangan Bencana di Sulawesi

2. SDA Energi Konvensional

4. Sumber Energi yang Dapat Diperbaharui

7. SDA Berdasarkan Lokasinya

8. Manfaat SDA dan Energi

2. Jenis-Jenis Etika Lingkungan

3. Teori Etika Lingkungan

Etika lingkungan Zoosentrisme adalah etika yang menekankan perjuangan hak-hak

Prinsip etika lingkungan dirumuskan bertujuan untuk dapat digunakan sebagai

5. Unsur Etika dan Moral Lingkungan

6. Contoh Penerapan Etika Lingkungan.

17. Melakukan reboisasi.

18. Menjaga kelestarian hutan.

19. Melindungi satwa langka.

20. Bijak dalam bercocok tanam.

21. Mengkonsumsi hasil pertanian dan peternakan dalam negeri.

1. Membuat makalah dengan tema Etika Lingkungan dan Impelementasinya dalam

9. Implementasi AMDAL di Indonesia

Mahasiswa dibagi atas kelompok menjadi 2 sd 4 kelompok

2. Jenis-Jenis Sosialisasi PKLH Melaluli Jalur Sekolah

b. Kelebihan pendekatan monolitik

c. Kelemahan Pendekatan Monolitik

‒ Pendidik perlu memperteguh kesadaran bahwa materi PKLH penting untuk

1) menyusun kurikulum PKLH berdasarkan ruang lingkupnya merumuskan tujuannya,

2. Strategi pembelajaran Kooperatif

Pembelajaran kooperatif merupakan serangkaian strategi khusus yang dirancang untuk

Strategi pembelajaran berdasarkan masalah

Strategi pembelajaran berbasis masalah adalah strategi pembelajaran yang menggunakan

Strategi pembelajaran Inkuiri

Strategi pembelajaran Tematik