Pelatihan Teknis
Perbendaharaan: Penyusunan
Laporan Keuangan
Kementerian/Lembaga dan
Pengendalian Intern Atas
Pelaporan Keuangan
Kementerian Keuangan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
OUTLINE
2 Penerapan PIPK
3 Reviu PIPK
4 Penilaian PIPK
2
1
KONSEP DASAR PIPK
Latar Belakang
4
Contoh Pernyataan Tanggung Jawab
5
Latar Belakang (2)
6
Gambaran Umum PIPK
Unit Laporan
M Akuntansi
Menyusun Laporan Keuangan Keuangan
a
n
Penerapan
a PIPK
Penilaian
j
e
Laporan Reviu
m Tim Penilai Hasil
Penilaian
A
e P
n I
Laporan
Hasil Reviu P
Sebagai
dasar
Kelengkapan
SOR
7
Tujuan Penerapan PIPK
8
Prinsip-prinsip Penerapan PIPK
Pasal 2
Sistematis, terstruktur dan tepat waktu; PMK
17/2019
Mempertimbangkan keseimbangan
aspek biaya dan manfaat
9
Penerapan PIPK
Menyusun Laporan
Melaksanakan Keuangan
M Laporan
tugas dan fungsi
a Keuangan
n
a
j
PIPK
Tingkat
Proses/
e ITGC
Transaksi/
Aplikasi
m Tingkat
Entitas
e
n Didokumentasikan
SOR
Harus ada dasar
10
Penerapan PIPK
11
Entitas Akuntansi dan Entitas
Pelaporan
Entitas Akuntansi
• unit pemerintahan pengguna anggaran/pengguna
barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan
akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk
digabungkan pada entitas pelaporan
Entitas Pelaporan
• unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih
Entitas Akuntansi yang menurut ketentuan peraturan
perundang-undangan wajib menyampaikan laporan
pertangggungjawaban berupa laporan keuangan
Pendokumentasian
13
PIPK melalui Three Lines of Defense
Penilaian PIPK
Tim Penilai Itjen (internal audit) melakukan reviu
Reviu PIPK
APIP/Itjen PIPK
2
PENERAPAN PIPK
OUTLINE
16
Penerapan PIPK Tingkat Entitas (PITE)
Bagan Penerapan PIPK
Penerapan
PIPK
Penerapan Penerapan
Tingkat Tingkat
Entitas Proses
PITE PUTIK
18
Definisi
Pengendalian Intern Tingkat Entitas
(PITE)
19
PP 60/2008 – SPIP
Ps. 13-17 Penilaian Kegiatan Ps. 18-40
Risiko Pengendalian
Lingkungan Informasi &
Ps. 4-12 Ps. 41-42
Pengendalian Komunikasi
Bab II
Ps. 3 Umum Pemantauan Ps. 43-46
Unsur SPIP
Ps. 1-2
Bab I Bab IV Ps. 60-61
Umum SPIP Penutup
Bab III
Penguatan
Umum Pembinaan
Pengawasan
Ps. 47 Intern Ps. 59
Ps. 48-58
DAFTAR UJI
20
Visualisasi Pengendalian Intern – SPIP
TUJUAN
K
E
K
G
U E
I
N G
U A
PEMANTAUAN I I
N T
T A
I A
T
INFORMASI & KOMUNIKASI T N
A
B 2
N
UNSUR KEGIATAN PENGENDALIAN
A 1
PENILAIAN RISIKO
21
1. Lingkungan Pengendalian
22
2. Penilaian Risiko
Telah dilakukan
Adanya mekanisme
penilaian risiko yang
Sasaran unit kerja meliputi perkiraan
untuk mengan tisipasi,
telah disusun dan dan bereaksi terhadap
signifikansi dari suatu
perubahan yang dapat
Dikomunikasikan risiko, penilaian
menghasilkan dampak
kemungkinan terjadinya,
besar bagi unit
dan penanganannya
23
3. Kegiatan Pengendalian
Adanya mekanisme
Pembatasan akses terhadap
otorisasi dan
dokumen,catatan, asset, data, Dokumentasi yang
persetujuan
dan aplikasi baik atas kegiatan
terhadap transaksi
dan kejadian penting
24
4. Informasi dan Komunikasi
25
5. Pemantauan
26
Pengendalian Umum Teknologi Informasi
dan Komunikasi (PUTIK)
27
Penerapan PIPK Tingkat Proses/Transaksi
Penerapan PIPK Tingkat Proses/Transaksi
Langkah-langkah Pendokumentasian
Penerapan PIPK Tingkat Proses/Transaksi:
1. Penentuan akun signifikan
2. Identifikasi proses/transaksi utama
pelaporan keuangan
3. Identifikasi risiko utama dan
pengendalian utama
4. Identifikasi Asersi
29
1. Penentuan Akun Signifikan
31
Kelompok Akun
32
Pendekatan Umum Penetapan
Top-Down Approach
Akun Signifikan menurut
Entitas Akuntansi dan UAPA = K/L
Pelaporan Tertinggi UABUN = Konsolidasian BUN
Proses utama
pengendalian pada
Tingkat Proses/Transaksi
33
Faktor Pertimbangan
Ukuran dan
komposisi akun
(termasuk
kerentanan
kecurangan)
Subjektivitas dan
Sifat akun yang
pertimbangan
memperoleh
dalam menentukan
perhatian besar
saldo akun
34
Ukuran dan Komposisi Akun
35
Jumlah Nilai Kompleksitas dan
Keseragaman Proses Transaksi
36
Subjektivitas dan Pertimbangan dalam
Menentukan Saldo Akun
37
Sifat Akun yang Memperoleh
Perhatian Besar
• Apabila suatu akun memiliki sifat yang menyebabkan
akun tersebut menjadi perhatian besar maka semakin
mengindikasikan sebagai akun signifikan.
38
Kompleksitas Perlakuan
Akuntansi dan Pelaporan
• Apabila suatu akun memiliki kompleksitas perlakuan
akuntansi yang tinggi maka dapat menjadi akun signifikan
39
Ilustrasi
40
Ilustrasi
41
Analisis Proses Utama
Pelaporan Keuangan
42
2. Identifikasi Proses/Transaksi
Utama Pelaporan Keuangan
44
Urgensi Pemahaman Probis dalam PIPK
Urutan Proses
Penanggung Jawab
Waktu Pelaksanaan
45
Identifikasi Transaksi/Proses
Akuntansi Utama
46
Transaksi/Proses Akuntansi Utama pada
Akun Persediaan
• Penerimaan Barang dan Pencatatan Barang
Persediaan (Masuk)
Persediaan hasil pengadaan (spesifikasinya) dicatat
dalam aplikasi persediaan
• Pencatatan Persediaan Barang Keluar
Pengeluaran barang persediaan dicatat dalam
aplikasi persediaan
• Pelaporan Persediaan
Ouput dari Aplikasi persediaan diuji apakah telah
sesuai dengan fisik persediaan, nilai pada aplikasi
persediaan telah sesuai dengan SIMAK BMN dan
SAIBA
47
Aktivitas Akuntansi
Konsolidasian
UAKPA (UAPPA, UAP, UABUN,
UAPA, UAPP)
•Penerimaan Kas •Penerimaan data LK
•Pengeluaran Kas Tingkat Bawahnya
•Pembelian •Analisis LK Tingkat
•Pencatatan Persediaan Bawahnya
•dll •Penyusunan LK Tingkat
Konsolidasi
•Penyampaian LK
48
Siklus Aset Tetap
49
Analisis Proses Utama
Pelaporan Keuangan
Persediaan x x x x
50
Analisis Proses Utama
Pelaporan Keuangan
51
3. Identifikasi Risiko Utama dan
Pengendalian Utama
54
Urgensi Identifikasi Risiko
Pengendalian
Identifikasi untuk mencegah
Risiko apa yang bisa
salah
55
Unsur-unsur Risiko
• Peristiwa
Kejadian yangberpotensimenghambat,m
enunda/menggagalkanpencap
aiantujuan
• Halnegatif
Dampak yangdialamiorganisasiapabilarisik
oterjadi(consequences)
56
Analisis Risiko dan Pengendalian
dalam Pelaporan Keuangan
57
Pengendalian Utama (Key Control)
58
Karakteristik Pengendalian Utama
Pengendalian Utama
59
Identifikasi Pengendalian
Tentukan
Pengendal
ian Utama
atau tidak
60
Risiko dalam Laporan Keuangan
61
Bentuk Kegiatan Pengendalian
Otorisasi (authorization)
Permintaan pembayaran melalui otorisasi PPK
Verifikasi (verification)
Verifikasi dokumen pendukung pertanggungjawaban
belanja oleh PPSPM
62
Bentuk Kegiatan Pengendalian
63
Tipe Pengendalian
1. Manual
2. Aplikasi
3. ITDM (IT Dependent Manual)
4. Pengendalian Umum TIK
64
Analisis Risiko dan Pengendalian
dalam Pelaporan Keuangan
65
4. Identifikasi Asersi
Pengertian:
Pernyataan manajemen tentang berbagai transaksi dan akun yang
terkait dengannya dalam laporan keuangan
Macam-Macam:
Keberadaan atau keterjadian (existence or occurrence)
Kelengkapan (completeness)
Hak dan kewajiban (right and obligation)
Penilaian atau alokasi (valuation or allocation)
Penyajian dan pengungkapan (presentation and disclosure)
67
Macam-Macam Asersi (1)
Contoh:
1. Aset benar2 ada
2. Kewajiban benar ada
Contoh:
1. Penerimaan dari PNBP benar2 terjadi
2. Pembelian Aset Tetap benar2 terjadi
68
Macam-Macam Asersi (2)
Kelengkapan (completeness)
Contoh:
1. Ada Mobil harus tercatat dalam Peralatan dan Mesin
2. Ada Belanja YMHD harus tercatat dalam Kewajiban
3. Terjadi pembelian mobil harus tercatat dalam Belanja Modal (LRA)
4. Terjadi penerimaan PNBP harus tercatat dalam Penerimaan
69
Keberadaan/
keterjadian VS Kelengkapan
Risiko: Risiko:
• Lebih saji • Kurang saji
• Nilai akun terlalu • Nilai akun terlalu
tinggi rendah
70
Macam-Macam Asersi (3)
Contoh:
1. Piutang PNBP karena telah menyewakan gedung/aula
2. Gedung (sewa) tidak boleh dicatat
Contoh:
1. Beban listrik YMHD (Utang PFK) sesuai dg tagihan listrik periode
tsb.
71
Macam-Macam Asersi (4)
72
Macam-Macam Asersi (5)
73
Identifikasi Asersi
74
3
KONSEP PENILAIAN PIPK
Alur Penilaian
Penilaian Tingkat Penilaian Tingkat Penilaian Secara
Perencanaan Entitas Proses/Transaksi Keseluruhan
76
Pasal 8-12 PMK no 17 Tahun 2019 tentang PIPK
Tujuan, Waktu, dan Tahapan
Penilaian
Menjaga efektivitas penerapan PIPK, setiap
entitas akuntansi dan entitas pelaporan,
Tujuan termasuk Unit Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan Pemerintah Pusat (UAPP)
Manajemen
Melaksanakantugasda MenyusunLaporanKe Laporan
nfungsi uangan Keuangan
Penilaianefektivitas
Tim denganpendekatanCSA PIPK
Penilai Efektif
Laporan Hasil
Efektifdenganpengecua
lian Penilaian
Menganclungkelemaha
nmaterial
Tim
Penilai di APIP
atasnya
SOR
79
4
KONSEP REVIU PIPK
Reviu PIPK
Laporan
PIPK Keuangan
Laporan
Tim Hasil
Penilai
Penilaian
Reviu APIP
Laporan
Manajemen
Hasil Reviu
SOR
81
Pelaksanaan Reviu
Pasal 13
82
Tahapan Reviu PIPK
(Pasal 14)
Kementerian Keuangan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan