Peran Perum BULOG dalam Menjaga Stabilitas

Harga Gabah dan Beras di Tingkat Petani

DISAMPAIKAN OLEH :
RACHMAT SYAHDJONI PUTRA
WAKIL PEMIMPIN WILAYAH
PERUM BULOG
KANWIL SUMSEL & BABEL

Palembang, 23 Februari 2021


UU No. 18 tahun 2012
Tentang Pangan
Pasal 55
Pemerintah berkewajiban melakukan stabilisasi
pasokan dan harga pangan pokok di tingkat
produsen dan Konsumen.
PP No. 17 tahun 2015
Tentang Ketahanan Pangan & Gizi
Pasal 6
Penyelenggaraan Cadangan Pangan Pemerintah
dilakukan Kepala Lembaga Pangan pengadaan,
pengelolaan dan penyaluran CPP
Pasal 11
Kepala Lemabga dapat mengusulkan untuk
menugaskan BUMN dengan penetapan Presiden
Ketentual Peralihan Pasal 88
Tugas dan fungsi Lembaga Pangan sebelum
terbentuk dijalankan Kementerian Pertanian
Perpres No. 48 / 2016
Tentang Penugasan kepada Perum BULOG
Dalam Rangka Ketahanan Pangan
Menjaga ketersediaan stok dan stabilisasi harga,
untuk pangan pokok :
• Beras, Jagung, Kedelai
• Gula, Mireng, Terigu, Bamer, Cabe, Daging
sapi, Daging Ayam, Telur ayam
PENUGASAN KEPADA BULOG
UU No. 07 tahun 2014
Tentang Perdagangan 2
UU No. 19 tahun 2003
Tentang BUMN Pasal 26
Pemerintah berkewajiban menjamin pasokan dan
Pasal 66
stabilisasi harga Bapokting
Pemerintah dapat memberikan penugasan khusus kepada BUMN untuk
Pasal 27
menyelenggarakan fungsi kemanfaatan umum dengan persetujuan
Pemerintah dapat menunjuk BUMN untuk
RUPS/Menteri BUMN
mengendalikan ketersediaan, stabilitas, dan stabilitas
Penjelasan Pasal 66
harga Bapokting
BUMN didirikan untuk mengejar keuntungan, untuk hal-hal yang
Pasal 29
mendesak dapat diberikan penugasan kehusus dengan diberikan
Ketentuan lebh lanjut penyimpanan Bapokting diatur
kompensasi atas biaya yang dikeluarkan
dengan atau berdasarkan Perpres
Penjelasan Pasal 36 (1)
Perum dalam usahanya lebih berat dalam pelayanan demi kemanfaatan
umum, baik pelayanana maupun penyediaan barang/jasa. Namun
Perum perlu mendapat laba agar dapat hidup berkelanjutan
Perpres No. 71 tahun 2015
Tentang Penetapan dan Penyimpanan Barang
PP No. 13 tahun 2016 Kebutuhan Pokok dan Barang Penting
Tentang Perum BULOG Pasal 3 (2) huruf I
Untuk mengendalikan ketersediaan dan stabilisasi
Penugasan : harga Bapokting, pemerintah bertugas mengelola stok
1. Melanjutkan pengelolaan beras dan logistik
2. Pengelolaan pangan lain Pasal 5
Ayat (1): Dalam konsisi tertentu yang mengganggu
perdagangan nasional, Pemerntah Pusat wajib menjaga
pasokan dan stabilisasi harga Bapokting
Menjaga harga prod & kons Ayat (2): Kondisi tertentu terganggunya gangguan
pasokan, kondisi harga Bapokting di atas Harga Acuan
CPP Ayat (3): Mendag menetapkan kebijakan harga,
pengelolaan stok & logistik dan pengelolaan ekspor &
Sedia dan salur pangan
impor
Ayat (7): Dalam menetapkan kebijakan harga melalui
Importasi pangan
penetapan harga khusus dan HET, Menteri Perdagangan
Industri berbasis pangan dapat menugaskan BUMN yang ditunjuak Pemerintah
Pergudangan pangan
 KETAHANAN PANGAN

3 PILAR KETAHANAN PANGAN


KETERSEDIAAN
PANGAN

PEMERINTAH

KETERJANGKAUAN Stabilisasi
PANGAN Harga
3
 TUGAS PERUM BULOG

Melaksanakan kebijakan pembelian Gabah/ Beras DN Mendukung pilar

dengan ketentuan HPP
Melalui pengadaan gabah beras DN
KETERSEDIAAN
Menjaga harga di tingkat petani
Menjaga kecukupan stok

Menyediakan dan menyalurkan beras

bersubsidi bagi kelompok masyarakat Mendukung pilar
KETERJANGKAUAN
berpendapatan rendah
 Melalui program BSB/BPNT
Menyediakan dan menyalurkan beras untuk
menjaga stabilitas harga beras, menanggulangi Mendukung pilar
keadaan darurat, bencana, dan rawan pangan STABILITAS
Melalui pengelolaan CBP 4
 BAGAN PERAN BULOG DALAM STABILISASI HARGA

JARINGAN SEMUT:
SATGAS
PENGADAAN DN
PETANI/ NELAYAN/ PENYERAPAN HASIL
PETERNAK PRODUSEN Pilar II Pilar III
PANEN DALAM NEGERI
PENGGILINGAN /
INDUSTRI PENGOLAHAN CBP IDEAL=1,0 – 1,5
JUTA TON

PENGAMANAN HARGA PRODUSEN

STOK PANGAN
NASIONAL

STABILISASI HARGA KONSUMEN

EKPOR APABILA IMPOR APABILA

JARINGAN SEMUT: LEBIH KURANG
Satgas OP, Pedagang Rumah Pangan Kita
Eceran/ Koperasi

KONSUMEN/ RTS PEDAGANG GROSIR KPSH

LUAR NEGERI
PEMERINTAH DAERAH BANTUAN/ SUBSIDI

5
 KENDALA PELAKSANAAN KEBIJAKAN PANGAN

1. Penugasan kepada BULOG bersifat ad Hoc tanpa jaminan Kontinuitas :

• Hanya dilakukan pada waktu harga jatuh di produsen atau harga tinggi di
konsumen.
• Penugasan penyediaan stok tidak dibarengi dengan kebijakan penyaluran
sehingga stok berlebih
• Kebijakan pemerintah yang sering berubah.
2. Penugasan terpecah dimasing-masing K/L dan tidak terintegrasi:
• Penugasan Penyerapan untuk melindungi petani tanpa terintegrasi dengan
penugasan penyediaan Cadangan Pangan Pemerintah dan Anggarannya.
• Penugasan Penyerapan tidak didukung dengan penugasan penyaluran
• Kebijakan disposal stok yang tidak didukung kebijakan anggaran.
6
 TARGET DAN REALISASI ON FARM TAHUN 2020
BREAKDOWN TARGET ON FARM (Ha) REALISASI ON FARM (Ha)
NO WILAYAH KERJA MANDIRI MANDIRI KEMITRAAN MANDIRI MANDIRI KEMITRAAN
SINERGI TOTAL SINERGI TOTAL
BULOG PETANI MKO BULOG PETANI MKO
Kanwil Sumsel
1 Kanwil Sumsel 117 1,036 351 34 1,538 1.5 8,646 - - 8,647.5
2 KCP Lubuk Linggau/Mura - - - - - - - - - -
3 Kancab Lahat - - - - - - - - - -
4 Kancab Bangka - - - - - - - - - -
5 KCP Belitung - - - - - - - - - -
6 Kancab OKU 35 2,520 919 68 3,542 - 1,575.0 - - 1,575.0
TOTAL 152 3,556 1,270 102 5,080 1.5 10,221.0 - - 10,222.5

- TARGET ON FARM SELUAS 5.080 Ha

- SEDANGKAN ON FARM TEREALISASI SELUAS 10.222,5 Ha (201.23%)

w w w . b u l o g . 7c o . i d
 UPB DI WILAYAH SUMSEL & BABEL
• 1. UPB Telang Karya (Telang)
• 2. UPB Kayu Agung ( Kayu Agung)
• 3. UPB Jati Mulya (OKU)
• 4. UPB Belitang (OKU)
• 5. UPB Martapura (OKU)
• 6. UPB Sumber Harta (Linggau)
UPB Aktif saat ini adalah
UPB Telang dengan
kapasitas sebagai berikut :
1. Vertical Dryer 15 Ton
2. FlatBed Dryer 10 Ton
3. Lantai Jemur 3 Ton
4. RMP 3 Ton/Jam
UPB Telang telah
dilengkapi dengan
No.PSAT untuk merk :
5. Gending Sriwijaya
6. BerasKita Medium
7. BerasKita Premium
Saat ini Kanwil Sumsel &
Babel juga akan melakukan
pengaktifan kembali UPB
Jatimulyo yang terletak di
Desa Jaya Madang Sakti,
Ogan Komering ULU.
Rencana Pengoperasian di
mulai pada akhir Maret-
Awal April 2021.
Kapasitas :
1. Dryer : 10 Ton
2. RMP : 3 Ton/Jam
8
 SASARAN DAN TUJUAN PENGEMBANGAN UPB

SASARAN TUJUAN
PERDAGANGAN
Memberikan kontribusi terhadap Konsistensi ANTAR
1 Pengadaan Gabah/Beras DN di Wilayah Kerja Sumsel WILAYAH/PULAU
& Babel KEPASTIAN PASOKAN
DAN KUALITAS BERAS
PERUM BULOG
Membantu memberikan kepastian dan
2 keberlangsungan pasokan terhadap kebutuhan
KANWIL SUMSEL &
BABEL
BPNT/KPSH/ASN/R
penjualan beras komersial divre antara lain :
PK
 BPNT
 KPSH
 ASN
 RPK
 dsb
Membantu menghidupkan ekonomi petani, dan petani
3 bisa mendapatkan harga yang wajar dan stabil pada
saat panen.

9
PERKEMBANGAN HARGA PASAR (19 FEBRUARI 2021)
% Kenaikan / % Kenaikan /
Komoditi Satuan 2020 18/02/2021 19/02/2021
Penurunan Penurunan
Beras Medium
- Arjuna /Kg Rp 9,000 Rp 8,750 Rp 8,750 0.00 -0.03
- Beras Kita Medium /Kg Rp 8,900 Rp 8,900 Rp 8,900 0.00
Beras Premium
- Topi Koki /kg Rp 10,500 Rp 10,500 Rp 10,500 0.00 0.00
- Selancar /kg Rp 11,000 Rp 11,000 Rp 11,000 0.00 0.00
- Raja /kg Rp 11,000 Rp 11,000 Rp 11,000 0.00 0.00
- Belido /kg Rp 11,000 Rp 11,000 Rp 11,000 0.00 0.00
Gula
- PSM /kg Rp 13,000 Rp 13,000 Rp 13,000 0.00 0.00
- Gulaku /kg Rp 14,000 Rp 14,000 Rp 14,000 0.00 0.00
- Curah /kg Rp 12,500 Rp 12,500 Rp 12,500 0.00 0.00
Minyak Goreng
- Fortune /Liter Rp 12,500 Rp 13,000 Rp 13,000 0.00 0.04
- Bimoli /kg Rp 14,000 Rp 14,000 Rp 14,000 0.00 0.00
- Curah /kg Rp 13,000 Rp 13,000 Rp 13,000 0.00 0.00
Tepung Terigu
- Segitiga Biru /kg Rp 10,000 Rp 10,000 Rp 10,000 0.00 0.00
- Mila /kg Rp 9,000 Rp 9,000 Rp 9,000 0.00 0.00
Daging Sapi /kg Rp 130,000 Rp 130,000 Rp 130,000 0.00 0.00
Daging Ayam /kg Rp 32,000 Rp 30,000 Rp 30,000 0.00 -0.06
Telur Ayam /kg Rp 24,000 Rp 23,000 Rp 23,000 0.00 -0.04
Cabe Kriting /kg Rp 60,000 Rp 44,000 Rp 48,000 9.09 -0.20
Cabe Biasa /kg Rp 60,000 Rp 40,000 Rp 44,000 10.00 -0.27
Bawang Merah Brebes /kg Rp 28,000 Rp 32,000 Rp 32,000 0.00 0.14
Bawang Putih /kg Rp 24,000 Rp 24,000 Rp 24,000 0.00 0.00
10
STABILITAS SEKTOR HILIR

Beberapa Program Pemerintah dalam upaya stabilisasi harga pangan

khususnya komoditi beras yang telah di lakukan Perum BULOG Sumsel adalah
sebagai berikut :

1. Penyaluran Bansos kepada Keluarga Penerima Manfaat (KPM).

2. Melaksanakan Gerakan Ketersediaan Pasokan dan Stabilisasi Harga
(KPSH),
3. Penjualan langsung melalui satgas, melalui kios di Pasar pencatatan BPS
dan Kemitraan BUMN
w w w . b u l o g 11
.co.id
 PENYALURAN KETERSEDIAAN PASOKAN DAN
STABILISASI HARGA (KPSH) 2021

FEBRUARI 2021 TOTAL

REALISASI JANUARI
NO WILAYAH KERJA FEBRUARI TOTAL 2021
TAHUN 2020 2021 S.D KEMARIN HARI INI
2021
1 KANWIL SUMSEL 18,353,243 1,304,300 348,009 - 348,009 1,652,309
2 KANCA OKU 4,698,538 2,613,050 784,250 - 784,250 3,397,300
3 KANCA LAHAT 2,154,360 101,550 19,300 5,000 24,300 125,850
4 KANCAPEM LINGGAU 2,110,828 20,300 41,500 - 41,500 61,800
TOTAL SUMSEL 27,316,968 4,039,200 1,193,059 5,000 1,198,059 5,237,259
1 KANCA BANGKA 2,764,850 130,000 34,100 5,000 39,100 169,100
2 KANCAPEM BELITUNG 885,554 66,045 57,505 3,000 60,505 126,550
TOTAL BABEL 3,650,404 196,045 91,605 8,000 99,605 295,650
TOTAL SUMSEL & BABEL 30,967,373 4,235,245 1,284,664 13,000 1,297,664 5,532,909
Sumber Data : s.d 19 Februari 2021 Aplikasi SIL Pukul - 17.17 WIB
TOTAL PENYALURAN KPSH PROV. SUMSEL & BABEL : 5.533Ton

12
 PENYALURAN BPNT 2021
No Wilayah TOTAL 2020 JANUARI 2021 FEBRUARI 2021 TOTAL 2021

1 Kanwil Palembang
KOTA PALEMBANG 4,779,690 - - -
KAB. OKI 1,790,100 - - -
KAB. OGAN ILIR 1,521,867 31,850.00 29,550.00 61,400.00
KAB. MUBA 1,847,602 16,820.00 - 16,820.00
KAB. BANYUASIN 850,949 - - -
Subtotal I 10,790,208 48,670.00 29,550.00 78,220.00
2 Kancab LAHAT
KAB. LAHAT 617,070 600.00 - 600.00
KAB. PENUKAL ABAB LMT 907,170 81,630.00 65,700.00 147,330.00
KAB. EMPAT LAWANG 1,000,410 35,510.00 22,900.00 58,410.00
KAB. MUARA ENIM 3,913,475 382,130.00 137,340.00 519,470.00
KOTA PAGAR ALAM 314,365 100.00 29,580.00 29,680.00
KOTA PRABUMULIH 1,055,350 - 82,680.00 82,680.00
Subtotal II 7,807,840 499,970.00 338,200.00 838,170.00
3 Kancab OKU
KAB. OKU 916,954 144,200.00 108,692.00 252,892.00
KAB. OKU SELATAN 684,944 67,354.00 17,000.00 84,354.00
KAB. OKU TIMUR 1,499,975 126,670.00 14,460.00 141,130.00
KAB. MUBA 75,740 - - -
Subtotal III 3,177,613 338,224.00 140,152.00 478,376.00
4 KCP MURA
KOTA LUBUK LINGGAU 633,110 30,430.00 25,290.00 55,720.00
KAB. MURATARA 247,444 - - -
KAB. MURA - - - -
Subtotal IV 880,554 30,430.00 25,290.00 55,720.00
PROV. SUMSEL 22,656,215 917,294.00 533,192.00 1,450,486.00
5 Kancab BANGKA
KAB. BANGKA 63,635 - - -
KOTA PANGKAL PINANG 952 - - -
KAB. BANGKA TENGAH 678,025 36,440.00 - 36,440.00
KAB. BANGKA SELATAN 172,270 - - -
KAB. BANGKA BARAT 161,120 5,500.00 - 5,500.00
Subtotal V 1,076,002 41,940.00 - 41,940.00
6 KCP BELITUNG
KAB. BELITUNG 659,973 35,255.00 35,645.00 70,900.00
KAB. BELITUNG TIMUR 247,630 12,470.00 16,325.00 28,795.00
Subtotal VI 907,603 47,725.00 51,970.00 99,695.00
PROV. BABEL 1,983,605 89,665.00 51,970.00 141,635.00
TOTAL 24,639,820 1,006,959.00 585,162.00 1,592,121.00
Sumber : Aplikasi Komersial per tgl 19 Februari 2021 Pukul 17.10 WIB
w w w . b u l o g 13
.co.id
TOTAL PENYALURAN BPNT PROV. SUMSEL & BABEL : 1.592 Ton
w w w . b u l o g 14
.co.id