DEMOKRASI INDONESIA

DEMOKRASI INDONESIA
PENGERTIAN DEMOKRASI SECARA UMUM ADALAH BENTUK ATAU
SISTEM PEMERINTAHAN DIMANA SELURUH RAKYATNYA TURUT
SERTA MEMERINTAH MELALUI WAKIL-WAKILNYA. SECARA
ETIMOLOGI DEMOKRASI BERASAL DARI SEBUAH KATA DARI NEGARA
YUNANI KUNO YAITU ATHENA. KATA DEMOKRASI MEMILIKI DEFINISI
DARI ISTILAH KATA (DEMOS) YAITU RAKYAT DAN( KRATOS)YANG
BERARTI PEMERINTAHAN.DENGAN DAPAT DI ARTIKAN ATAU
DEFINISIKAN SEBUAH ARTI DARI DEMOKRASI ADALAH SEBUAH
SEBUAH PEMERINTAHAN DARI RAKYAT , OLEH RAKYAT DAN AKAN
UNTUK RAKYAT DENGAN KEKUASAAN MENYIRATKAN ARTI POLITIK
DAN PEMERINTAHAN, ATAU SEBUAH SISTEM PEMERINTAHAN YANG
MENGAKUI HAK SEGENAP ANGGOTA MASYARAKAT UNTUK
MEMPENGARUHI KEPUTUSAN POLITIK BAIK SECARA LANGSUNG
MAUPUN TIDAK LANGSUNG. DEMOKRASI SEBAGAI DASAR HIDUP
BERNEGARA MENGANDUNG MAKNA BAHWA PADA TINGKAT
TERAKHIR RAKYAT MEMBERIKAN KETENTUAN DALAM MASALAH-
MASALAH MENGENAI KEHIDUPANNYA, TERMASUK DALAM MENILAI
KEBIJAKAN NEGARA, KARENA KEBIJAKAN TERSEBUT MENENTUKAN
KEHIDUPAN RAKYAT.
DAPAT DISIMPULKAN BAHWA KONSEP DEMOKRASI ATAU
PEMERINTAHAN RAKYAT YANG DITERAPKAN DI INDONESIA ITU
DIDASARKAN PADA TIGA HAL BERIKUT:
NILAI-NILAI FALSAFAH PANCASILA ATAU PEMERINTAHAN
DARI,OLEH DAN UNTUK RAKYAT BERDASARKAN SILA-SILA
PANCASILA.
TRANSFORMASI NILAI-NILAI PANCASILA PADA BENTUK DAN
SISTEM PEMERINTAHAN.
MERUPAKAN KONSEKUENSI DAN KOMITMEN TERHADAP NILAI-
NILAI PANCASILA DAN UUD 1945.

KONSEP DEMOKRASI ATAU PEMERINTAHAN RAKYAT YANG

DITERAPKAN DI INDONESIA ITU DIDASARKAN PADA TIGA HAL
BERIKUT:
oNILAI-NILAI FALSAFAH PANCASILA ATAU PEMERINTAHAN DARI,
OLEH DAN UNTUK RAKYAT BERDASARKAN SILA-SILA PANCASILA.
oTRANSFORMASI NILAI-NILAI PANCASILA PADA BENTUK DAN
SISTEM PEMERINTAHAN.
oMERUPAKAN KONSEKUENSI DAN KOMITMEN TERHADAP NILAI-
NILAI PANCASILA DAN UUD1945
PRINSIP-PRINSIP BUDAYA DEMOKRASI• SEORANG ILMUAN
POLITIK TERKENAL YANG SECARA MENDALAM MENGKAJI
DEMOKRASI, ROBERT A.DAHL, MENGEMUKAKAN BAHWA
BUDAYA DEMOKRASI TERDAPAT TIGA PRINSIP UTAMA :
a.KOMPETISI
b.PARTISIPASI
c.KEBEBASAN

PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI KONSTITUSIONAL CIRI KHAS

DEMOKRASI KONSTITUSIONAL DITUNJUKKAN OLEH ADANYA
PEMERINTAH YANG DEMOKRATIS, YANG TERBATAS
KEKUASAANYA,DAN TIDAK BERTINDAK SEWENANG-WENANG
TERHADAP WARGA NEGARANYA.

PEMBATASAN-PEMBATASAN ATAS KEKUASAAN PEMERINTAH

ITU TERCANTUM DALAM KONSTITUSI (PEMERINTAH
BEDASARKAN KONSTITUSI).
GAGASAN BAHWA KEKUASAAN ITU PERLU DIBATASI
DICETUSKAN OLEH LORD ACTON(AHLI SEJARAH INGGRIS)
DENGAN MENYATAKAN BAHWA PEMERINTAHAN YANG
DISELENGGARAKAN MANUSIA ITU PENUH KELEMAHAN.
DALILNYA,YANG KEMUDIAN MENJADI TERKENAL, ADALAH
POWER TENDS TO CORRUPT,BUT ABSOLUTE POWER
CORRUPTS ABSOLUTELY. ARTINYA, MANUSIA YANG
MEMPUNYAI KEKUASAAN CENDERUNG UNTUK MENYALAH
GUNAKAN KEKUASAAN ITU, TETAPI MANUSIA YANG
MEMPUNYAI KEKUASAAN TIDAK TERBATAS, PASTI AKAN
MENYALAHGUNAKANNYA.

PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI KONSTITUSIONAL KLASIK

(ABAD19) DEMOKRASI KONSTITUSIONAL ADALAH SEBUAH
GAGASAN BAHWA PEMERINTAH MERUPAKAN AKTIVITAS YANG
DISELENGGARAKAN ATAS NAMA RAKYAT DAN TUNDUK PADA
PEMBATASAN KONSTITUSI AGAR KEKUASAAN TIDAK
DISALAHGUNAKAN OLEH PEMEGANG KEKUASAAN.
KONSTITUSI TIDAK HANYA MERUPAKAN SUATU DOKUMEN YANG
MENCERMINKAN PEMBAGIAN KEKUASAAN DI ANTARA LEMBAGA-
LEMBAGA KENEGARAAN (LEGISLATIVE, EKSEKUTIF, DAN YUDIKATIF),
TETAPI DIPANDANG SEBAGAI SUATU LEMBAGA YANG MEMILIKI
FUNGSI KHUSUS, YAITU MENETUKAN DAN MEMBATASI KEKUASAAN
PEMERINTAHAN DI SATU PIHAK DAN DIPIHAK LAIN MENJAMIN HAK-
HAK ASASI DARI WARGA NEGARANYA.

SEHUBUNGAN DENGAN PERLINDUNGAN KONSTITUSIONAL, SELAIN

MENJAMIN HAK-HAK INDIVIDU, PEMERINTAH HARUS MENETUKAN
POLA PROSEDUR UNTUK PERLINDUNGAN HAK-HAK YANG DIJAMIN
BADAN KEHAKIMAN YANG BEBAS DAN TIDAK MEMIHAK PEMILIHAN
UMUM YANG BEBAS KEBEBASAN UNTUK MENYATAKAN PENDAPAT
KEBEBASAN UNTUK BERSERIKAT, BERORGANISASI, DAN BEROPOSISI.
PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI PANCASILA PADA HAKIKATNYA
DEMOKRASI ADALAH KERAKYATAN YANG DIPIMPIN OLEH HIKMAH
KEBIJAKSANAAN DALAM PERMUSYAWARATAN / PERWAKILAN.
KONSEP DALAM HAL TERSEBUT PANCASILA MENGANDUNG
EMPAT DASAR DEMOKRASI PANCASILA YAITU:
PRINSIP KERAKYATAN ADALAH KEKUASAAN TERTINGGI YANG
BERADA DI TANGAN RAKYAT.
PRINSIP HIKMAH KEBIJAKSANAAN ADALAH PENGGUNAAN AKAL
PIKIRAN ATAU RASIO YANG SEHAT DENGAN SELALU
MEMPERTIMBANGKAN PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA.
PRINSIP PERMUSYAWARATAN ADALAH TATA CARA KHAS
KEPRIBADIAN INDONESIA DALAM MERUMUSKAN DAN
MEMUTUSKAN SESUATU HAL BERDASARKAN KEHENDAK RAKYAT
SEHINGGA MENCAPAI MUFAKAT.
PRINSIP PERWAKILAN ADALAH KEDAULATAN RAKYAT ITU
PELAKSANAANNYA DIAMANATKAN UNTUK DIJALANKAN OLEH
WAKIL-WAKIL RAKYAT.
ADA 11 PRINSIP YANG DIYAKINI SEBAGAI KUNCI UNTUK
MEMAHAMI PERKEMBANGAN DEMOKRASI, ANTARA LAIN
SEBAGAI BERIKUT :
PEMERINTAHAN BERDASARKAN KONSTITUSI;
PEMILU YANG DEMOKRATIS;
PEMERINTAHAN LOKAL (DESENTRALISASI KEKUASAAN);
PEMBUATAN UU;
SISTEM PERADILAN YANG INDEPENDENT;
KEKUASAAN LEMBAGA KEPRESIDENAN;
MEDIA YANG BEBAS;
KELOMPOK-KELOMPOK KEPENTINGAN;
HAK MASYARAKAT UNTUK TAHU;
MELINDUNGI HAK-HAK MINORITAS;
KONTROL SIPIL ATAS MILITER;
 PELAKSANAAN DEMOKRASI DI INDONESIA

SEJAK MERDEKA, BANGSA INDONESIA PERNAH MELAKSANAKAN

TIGA MACAM DEMOKRASI YAITU DEMOKRASI LIBERAL,
DEMOKRASI TERPIMPIN, DAN DEMOKRASI PANCASILA.

DEMOKRASI LIBERAL (1950-1959)

DEMOKRASI LIBERAL ATAU DEMOKRASI PARLEMENTER
BERLAKU PADA TAHUN 1950—1959. PADA SAAT ITU, KONSTITUSI
YANG BERLAKU ADALAH UUDS 1950. BERDASARKAN UUDS 1950,
SISTEM PEMERINTAHAN DAN DEMOKRASI YANG DITERAPKAN DI
INDONESIA, YAITU SISTEM PARLEMENTER DAN DEMOKRASI
LIBERAL. ARTINYA, KABINET YANG MENTERINYA DIAJUKAN OLEH
PARLEMEN (DPR) DAN BERTANGGUNG JAWAB KEPADA
PARLEMEN (DPR).
DALAM SISTEM PARLEMENTER INI, KEPALA PEMERINTAHAN
ADALAH PERDANA MENTERI DAN PRESIDEN HANYA SEBAGAI
KEPALA NEGARA. MASA DEMOKRASI LIBERAL INI MEMBAWA
DAMPAK YANG CUKUP BESAR, MEMENGARUHI KEADAAN,
SITUASI DAN KONDISI POLITIK PADA WAKTU ITU.
DEMOKRASI TERPIMPIN (1959—1966)
DEMOKRASI TERPIMPIN ATAU DEMOKRASI TERKELOLA YAITU
SELURUH KEPUTUSAN SERTA PEMIKIRAN BERPUSAT PADA
PEMIMPIN NEGARA SAJA. MENURUT TAP MPRS NO.
VIII/MPRS/1965, DEMOKRASI TERPIMPIN ADALAH KERAKYATAN
YANG DIPIMPIN OLEH HIKMAT KEBIJAKSANAAN DALAM
PERMUSYAWARATAN/PERWAKILAN YANG BERASASKAN
MUSYAWARAH UNTUK MUFAKAT SECARA GOTONG ROYONG
BAGI SEMUA KEKUATAN NASIONAL YANG PROGRESIF
REVOLUSIONER DENGAN BERPOROSKAN NASAKOM.
 
PADA SAAT ITU, KONSTITUSI YANG BERLAKU ADALAH UUD 1945
DAN PRESIDEN SUKARNO BERKEDUDUKAN SEBAGAI KEPALA
NEGARA SEKALIGUS KEPALA PEMERINTAHAN YANG
BERLANDASKAN PADA SISTEM PRESIDENSIAL (PRESIDESIIL).
PARA MENTERI BERADA DI BAWAH WEWENANG PRESIDEN DAN
BERTANGGUNG JAWAB KEPADA PRESIDEN.
DEMOKRASI PANCASILA (1966—SEKARANG)
 
DEMOKRASI PANCASILA ADALAH DEMOKRASI YANG
MERUPAKAN PERWUJUDAN KERAKYATAN YANG DIPIMPIN
OLEH HIKMAT KEBIJAKSANAAN DALAM
PERMUSYAWARATAN/PERWAKILAN YANG MENGANDUNG
SEMANGAT KETUHANAN YANG MAHA ESA, KEMANUSIAAN
YANG ADIL DAN BERADAB, PERSATUAN INDONESIA, DAN
KEADILAN SOSIAL BAGI SELURUH RAKYAT INDONESIA.
 
PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI PANCASILA, YAITU:
 
PERSAMAAN HAK DAN KEWAJIBAN BAGI SELURUH RAKYAT
INDONESIA.
KESEIMBANGAN ANTARA HAK DAN KEWAJIBAN.
PELAKSANAAN KEBEBASAN YANG BERTANGGUNGJAWAB
SECARA MORAL KEPADA TUNAN YANG MAHA ESA, DIRI SENDIRI,
DAN ORANG LAIN.
MEWUJUDKAN RASA KEADILAN SOSIAL.
PENGAMBILAN KEPUTUSAN DENGAN MUSYAWARAH MUFAKAT.
MENGUTAMAKAN PERSATUAN NASIONAL DAN
KEKELUARGAAN.
MENJUNJUNG TINGGI TUJUAN DAN CITA-CITA NASIONAL.
SEBAGAI BENTUK PEMERINTAHAN, DEMOKRASI MELIPUTI
UNSUR-UNSUR SEBAGAI BERIKUT:
 
PARTISIPASI MASYARAKAT SECARA AKTIF DALAM
KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA, DAN BERNEGARA.
PENGAKUAN AKAN SUPREMASI HUKUM (KEDAULATAN
HUKUM).
PENGAKUAN AKAN KESAMAAN DI ANTARA WARGA NEGARA.
KEBEBASAN UNTUK MENYATAKAN PENDAPAT, BERSERIKAT,
BERKUMPUL, DAN MENGELUARKAN PENDAPAT.
PERADILAN YANG BEBAS DAN TIDAK MEMIHAK.
KEBEBASAN UNTUK MEYAKINI KEPERCAYAAN, MENYATAKAN
PIKIRAN DAN SIKAP, SESUAI DENGAN HATI NURANINYA.
HAK ASASI MANUSIA DIJAMIN.
KEBEBASAN PERS.
PEMILIHAN UMUM YANG BEBAS, JUJUR, DAN ADIL.
DEMOKRASI YG KONSEPTUAL DAN FUNGSIONAL DGN PENDIDIKAN
DEMOKRASI.
KONSEPTUAL ADALAH HUBUNGAN LOGIS DEMOKRASI SBG SUATU KONSEP
DASAR POLITIK DGN PENDIDIKAN DEMOKRASI SBG SUATU KONSEP
PENDIDIKAN.
FUNGSIONAL ADALAH HUBUNGAN ANTARA DEMOKRASI SBG SUABSTANSI
DAN PROSES PENDIDIKAN BAGI SEGENAP WNI.
OLEH SEBAB ITU “CIVIC EDUCATION” SBG WAHANA PENDIDIKAN
DEMOKRASI KONSTITUSIONAL INDONESIA SECARA UMUM, DAN
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN SBG PENDIDIKAN NILAI, SIKAP DAN
KETRAMPILAN HIDUP BERDEMOKRASI DI INDONESIA DAN DLM KONTEKS
PERGAULAN MASYARAKAT ANTAR BANGSA SECARA KHUSUS.
DR SINI TERJADI PENGHAYATAN BARU TERHADAP PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN SBG PENDIDIKAN DEMOKRASI, YG PD GILIRANNYA
DPT MENUMBUHKAN “Civic Intellengence”, dan “Civic Participation”, serta “Civic
Responcibility”, sbg WNI.
BHW DEMOKRASI MERUJUK PD KONSEP KEHIDUPAN NEGARA
ATAU MASYARAKAT DIMANA SETIAP WARGANEGARA TURUT
BERPARTISIPASI DLM PEMERINTAHAN MELALUI WAKILNYA YG
DIPILIH, PEMERINTAH MENDORONG DAN MENJAMIN
KEMERDEKAAN BERBICARA, BERPENDAPAT, BERAGAMA,
BERSERIKAT, MENEGAKAN RULE OF LAW, ADANYA
PEMERINTAHAN MAYORITAS MENGHORMATI YG MINORITAS,
MASYARAKAT MEMBERIKAN PERLAKUAN YG SAMA, SALING
MENGHORMATI DAN MENGHARGAI SESAMA, DLL.
MENURUT ABRAHAM LINCOLN, DEMOKRASI ADALAH SUATU
PEMERINTAHAN DARI RAKYAT, OLEH RAKYAT, DAN UTK
RAKYAT. ( The Government from the people, by the people, and for
the people. OLEH KRN ITU DLM PROSES DEMOKRATISASI
RAKYAT (PEOPLE) YG MENJADI SENTRUMNYA.
DEMOKRASI SBG KONSEP MULTIDIMENSIONAL, SECARA
FILOSOFIS ADALAH SBG IDE, NORMA, PRINSIP. SECARA
SOSIOLOGIS ADALAH SBG SISTEM SOSIAL DAN SECARA
PSIKOLOGIS SBG WAWASAN, SIKAP, DAN PRILAKU INDIVIDU DLM
KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA DAN BERNEGARA.
DEMOKRASI SBG SISTEM SOSIAL KENEGARAAN (USIS, 1995)
MEMILIKI 11 PILAR ATAU SOKO GURU, YAITU : “KEDAULATAN
RAKYAT, PEMERINTAH BERDASARKAN PERSETUJUAN YG
DIPERINTAH, KEKUASAAN MAYORITAS, HAK2 MINORITAS,
JAMINAN HAM, PEMILU YG BEBAS DAN JUJUR, PERSAMAAN DI
DEPAN HUKUM, PROSES HUKUM YG WAJAR, PEMBATASAN
PEMERINTAHAN SECARA KONSTITUSIONAL, PLURALISME
SOSIAL, EKONOMI DAN POLITIK, DAN NILAI2 TOLERANSI,
PRAGMATISME, SERTA KERJA SAMA DAN MUFAKAT”.
DILAIN PIHAK SANUSI (1998) MENGIDENTIFIKASI 10 PILAR
DEMOKRASI MENURUT UUD 1945, YAITU : DEMOKRASI YG BER-
KETUHANAN YME, DEMOKRASI DGN KECERDASAN, YG
BERKEDAULATAN RAKYAT, RULE OF LAW, PEMBAGIAN
KEKUASAAN NEGARA, HAM, PENGADILAN YG MERDEKA,
OTONOMI DAERAH, KEMAKMURAN, DAN KEADILAN SOSIAL.
MENURUT TORRES (1998) ADA 4 BENTUK (PROSES)DEMOKRASI YAITU :
1. PROSES PEMILU DILAKUKAN SECARA REGULER SBG UPAYA UTK
MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN DAN MELINDUNGI DR TIRANI2 NEGARA.
2. KONSEP MANUSIA SBG MAKHLUK INDIVIDU DAN SEKALIGUS
MAKHLUK SOSIAL YG MAMPU MENGEMBANGKAN KEKUASAAN ATAU
KEMAMPUANNYA
3. EQUILIBRIUM DEMOCRACY, PERLUNYA PENYEIMBANGAN NILAI
PARTISIPASI DAN APATISME, BHW APATISME DIKALANGAN
MONORITAS MAUPUN MAYORITAS MENJADI FUNGSIONAL PROSES
DEMOKRASI.
4. PARTICIPATORY DEMOCRACY, TDK AKAN DPR MENCAPAI DEMOKRASI
TANPA PERUBAHAN LEBIH DULU DLM KETIDAK SEIMBANGAN SOSIAL
DAN KESADARAN SOSIAL, TTP JUGA TDK DPT MENCAPAI PERUBAHAN
DLM KETIDAKSEIMBANGAN TANPA PENINGKATAN PARTISIPASI
TERLEBIH DAHULU.
MENURUT HUNTINGTON (1991), BHW SESUNGGUHNYA SISTEM
POLITIK YG DEMOKRATIS TELAH BERKEMBANG SECARA BER
GELOMBANG SEPANJANG SEJARAH DAN BUKAN HANYA ADA DI
ZAMAN MODERN SAJA.
DEMOKRASI MODERN BUKANLAH SEKEDAR DEMOKRASI DESA,
SUKU BANGSA, ATAU NEGARA KOTA. DEMOKRASI MODERN
ADALAH DEMOKRASI NEGARA KEBANGSAAN DAN KEMUNCULAN
NYA BERKAITAN DGN PERKEMBANGAN NEGARA-KEBANGSAAN.
SECARA EVOLUSIONER PROSES DEMOKRATISASI DIMASA
MODERN TERJADI DLM 3 GELOMBANG:
•GELOMBANG PANJANG PERTAMA (1828-1926), YAITU REVOLUSI

PRANCIS YG DITANDAI DGN KECENDERUNGAN DEMOKRASI

MENGECIL DAN MUNCULNYA REZIM OTORITER MENJELANG
PD II
• GELOMBANG KEDUA (1943-1962), DITANDAI DGN MUNCULNYA
LEMBAGA2 DEMOKRASI DI WILAYAH PENDUDUKAN SEKUTU PD
PD II
•GELOMBANG DEMOKRASI KETIGA (1958-1975), KEMBALI KE
OTORITERISME, SPT DI AMERIKA LATIN, AFRIKA SELATAN,
MUNCUL REZIM2 DEMOKRASI MENGGANTIKAN REZIM
TOTALITER.
PERMASALAHAN DEMOKRASI (HUNTINGTON, 1991), FAKTOR YG
MELATARBELAKANGI TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA PROSES
DEMOKRATISASI, WALAUPUN TDK DLM KONTEKS HUBUNGAN
SEBAB-AKIBAT, BHW ADANYA KORELASI YG TINGGI ANTARA
AGAMA KRISTEN BARAT DGN DEMOKRASI, DLM ARGUMENTASI
STATISTIK BHW DR 68 NEGARA YG DIANGGAP DEMOKRATIS
(57%) MERUPAKAN NEGARA YG DOMINAN MAYORITAS AGAMA
KRISTEN BARAT, DAN 12% DR 58 NEGARA DOMINAN AGAMA
LAINNYA MERUPAKAN NEGARA DEMOKRATIS.
DEMOKRASI SANGAT JARANG TERDAPAT DI NEGARA2 DIMANA
MAYORITAS PENDUDUKNYA BERAGAMA ISLAM, HINDU DAN
BUDHA.
DPT PERTANYAKAN BGMN HUBUNGAN ISLAM DGN DEMOKRASI,
SEHINGGA TDK CEPAT BERSIKAP DETERMINISTIK-AGAMA
TERHADAP DEMOKRASI, BHW DEMOKRASI HANYA AKAN
TUMBUH SUBUR DI NEGARA2 YG PENDUDUKNYA DOMINAN
MENGANUT AGAMA KRISTEN BARAT.
DLM BUKU “ISLAM AND DEMOCRACY” OLEH JOHN ESPOSITO
(1996), DAN DITERJEMAHKAN “DEMOKRASI DI NEGARA2 ISLAM”.
KEBANGKITAN ISLAM DAN DEMOKRATISASI DI DUNIA MUSLIM
BERLANGSUNG DLM KONTEKS GLOBAL YG DINAMIS, DIMANA
TERJADI PROSES “MENGUATNYA IDENTITAS KOMUNAL DAN
TUNTUTAN TERHADAP PARTISIPASI POLITIK RAKYAT MUNCUL
DLM LINGKUNGAN DUNIA YG BEGITU KOMPLEK KETIKA
TEKNOLOGI SEMAKIN MEMPERKUAT HUBUNGAN GLOBAL,
SEMENTARA PD SAAT YG SAMA IDENTITAS LOKAL, NASIONAL
DAN BUDAYA LOKAL MASIH SANGAT KUAT”.
DGN KATA LAIN PROSES DEMOKRATISASI TDK SEYOGYANYA
SELALU DIUKUR DR KRETERIA DEMOKRASI BARAT, TETAPI
SEYOGYANYA DILIHAT SECARA KONTEKSTUAL, KARENA
DEMOKRASI ITU SENDIRI TDK AKAN BERKEMBANG DLM SUATU
SITUASI YG SECARA SOSIAL-KULTURAL VAKUM. OLEH KRN ITU
DEMOKRASI BERKEMBANG SANGAT DINAMIS DAN TERUKUR
SESUAI DGN SITUASI DAN KONDISI DARI PENDUDUK SETEMPAT
DLM ARTI LUAS, BAIK ETNIK, AGAMA, MAUPUN GOLONGAN2
LAINNYA.
DIAKUI OLEH ELPOSITO (1996), BHW KAUM MUSLIM SEPAKAT
MENEMPATKAN TAUHID SBG INTI DR KEIMANAN, TRADISI, DAN
PRAKTIK KEHIDUPAN ISLAM.
PENGAKUAN BHW “TDK ADA TUHAN SELAIN ALLAH”, DPT DIARTI
KAN BHW BAGI KAUM MUSLIM, … HANYA ADA SATU
KEDAULATAN, YAKNI TUHAN”.
NAMUN DEMIKIAN HAL INI TDK MENGANDUNG ARTI BHW DGN
DEMIKIAN “ISLAM MENOLAK DEMOKRASI”, YG INTINYA ADALAH
KEDAULATAN RAKYAT, KRN DLM SALAH SATU HADIST, UMAT
ISLAM DIPERINTAHKAN UTK TAAT KEPADA “ALLAH, RASUL, DAN
PEMERINTAH”.
KRN DLM ISLAM DIKENAL KONSEP “KHILAFAH”, SBG BENTUK
KEPEMIMPINAN POLITIK MASYARAKAT. “SYURA”, SBG TRADISI
MUSYAWARAH. “IJMA”, SBG BENTUK PENAFSIRAN MANDIRI.
BGMN PUN HUBUNGAN DEMOKRASI DGN ISLAM YG
BERANEKARAGAM PEMAHAMAN DAN KONSEP, BHW TUNTUTAN
AKAN DEMOKRASI, PARTISIPASI POLITIK, DAN DEMOKRASI
ISLAM MENUNJUKAN DITERIMA NYA DEMOKRASI DIBANYAK
MASYARAKAT MUSLIM.
KHUSUS PERKEMBANGAN DEMOKRASI PD NEGARA
KEBANGSAAN INDONESIA, KEMBALI KEPADA KONSTITUSI UUD
1945 YG ROHNYA DR PEMBUKAAN UUD 1945, YG MANA
TERDAPAT CITA2, NILAI, DAN KONSEP DEMOKRASI. YG INTINYA:
… MENGANTARKAN RAKYAT INDONESIA PD PINTU GERBANG
KEMERDEKAAN NEGARA YG MERDEKA, BERSATU, BERDAULAT,
ADIL DAN MAKMUR (ALENIA 2). … MAKA RAKYAT INDONESIA
MENYATAKAN DGN INI KEMERDEKAAN (ALENIA 3). … MAKA
DISUSUNLAH KEMERDEKAAN, KEBANGSAAN INDONESIA DLM
SATU UUD NEGARA RI YG BERKEDAULATAN RAKYAT DGN
BERDASAR…. PD PANCASILA (SILA KE 4) ALENIA 4.
NAMUN PD TATARAN PRAKTIS TERJADI PERTARUNGAN ANTARA
NILAI2 DASAR/IDEAL, NILAI2 INSTRUMENTAL DGN KONTEKS ALAM,
POLITIK, EKONOMI, SOSIAL, BUDAYA. KEAMANAN, DAN AGAMA
SERTA KUALITAS PSIKO-SOSIAL PARA PENYELENGGARA
NEGARA, DIAKUI BHW PROSES DEMOKRATISASI KEHIDUPAN
MASYARAKAT, BANGSA DAN NEGARA, SAMPAI SAAT INI MASIH
BELUM MENCAPAI TARAP YG DIHARAPKAN DAN
MEMBANGGAKAN DAN MEMBAHAGIAKAN.
PRAKTIS DEMOKRASI DAN PENDIDIKAN DEMOKRASI.
PRAKTIS DEMOKRATIS, ADALAH PERWUJUDAN KONSEP,
PRINSIP, DAN NILAI2 DEMOKRASI SECARA KONTEKSTUAL YG
MELIBATKAN INDIVIDU DAN MASYARAKAT DGN KESELURUHAN
ASPEK YG ADA DLM LINGKUNGANNYA.
PENDIDIKAN DEMOKRASI, UPAYA SISTEMATIS YG DILAKUKAN
NEGARA DAN MASYARAKAT UTK MEMFASILITASI SETIAP
INDIVIDU WARGANEGARA AGAR MEMAHAMI, MENGHAYATI,
MENGAMALKAN, DAN MENGEMBANGKAN KONSEP, PRINSIP,
DAN NILAI2 DEMOKRASI SESUAI DGN STATUS DAN PERANNYA
DLM MASYARAKAT.
DR KEDUA PERMASALAHAN DIATAS, ADLAH MERUPAKAN SATU
KESATUAN YG TDK TERPISAH, BGMN MENJALAN PROSESS
DEMOKRASI DAN BEGITU PULA PROSES PEMBELAJARAN
BERDEMOKRASI SPT SEKARANG INI.
DLM KONTEKS INDONESIA DEMOKRASI YG BERDASARKAN PD
PANCASILA SBG DASAR NEGARA, BHW DLM MENJALANKAN
DEMOKRASI, ADA BEBERAPA HAL YG SANGAT PENTING:
•KEIMANAN DAN KETAQWAAN KPD TUHAN YME.
•JAMINAN HAK ASASI MANUSIA
•PENEGAKAN HUKUM (RULE OF LAW)
•PARTISIPASI YG LUAS DR WNI DLM PENGAMBILAN KEPUTUSAN
PUBLIK DIBERBAGAI TINGKATAN.
•PELAKSANAAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DLM
RANGKA MENGEMBANGKAN WNI YG CERDAS DAN BAIK
•MASYARAKAT MADANI, YAITU: KESUKARELAAN,
KESUASEMBADAAN, KEMANDIRIAN TINGGI TERHADAP
NEGARA, KETERKAITAN NILAI2 HUKUM YG DISEPAKATI
BERSAMA
CIRI2 MASYARAKAT MADANI, TERTUANG DLM PIAGAM MADINAH
PD ZAMAN NABI MUHAMMAD S.A.W. OLEH SUKIDI (TILAAR, 1999)
ADA 10 PRINSIP, YAITU :
•KEBEBASAN BERAGAMA
•PERSAUDARAAN SEAGAMA
•PERSATUAN POLITIK DLM MERAIH CITA2 BERSAMA
•SALING MEMBANTU
•PERSAMAAN HAK DAN KEWAJIBAN WN TERHADAP NEGARA
•PERSAMAAN DIDEPAN HUKUM SETIAP WARGANEGARA
•PENEGAKAN HUKUM DEMI TEGAKNYA KEADILAN DAN
KEBENARAN TANPA PANDANG BULU.
•PEMBERLAKUAN HUKUM ADAT YG TETAP BERPEDOMAN PD
KEADILAN DAN KEBENARAN
•PERDAMAIAN DAN KEDAMAIAN
•PENGAKUAN HAK ATAS SETIAP ORANG ATAU INDIVIDU.
MASYARAKAT MADANI MENURUT KONSEP INDONESIA BERBEDA
DGN KONSEP DI NEGARA2 LIBRAL/SOSIALIS. CIRI2
MASYARAKAT MADANI DI INDONESIA YG KHAS SIFATNYA HRS
TETAP AGAMIS/RELIGIUS DAN ADANYA FASILITAS YG NYATA
DR NEGARA, ADALAH :
1. MEMBERIKAN JAMINAN HUKUM DAN DUKUNGAN POLITIK
BAGI MASYARAKAT MADANI.
2. MEMUPUK SUASANA KULTURAL DAN IDEOLOGIS BAGI LAHIR
DAN TUMBUHNYA MASYARAKAT MADANI.
3. MENYEDIAKAN INFRA STRUKTUR SOSIAL YG DIPERLUKAN
SERTA FASILITAS BAGI TERSEDIANYA INFRA STRUKTUR
TERSEBUT (TIM NASIONAL REFORMASI, 1999).
OLEH KRN ITU PENGEMBANGAN “CIVIL SOCIETY”, (MASYARAKAT
MADANI) BAGI INDONESIA SANGAT ERAT KAITANNYA DGN
PROSES DEMOKRATISASI. KHUSUSNYA DLM RANGKA
PERLUASAN FUNGSI DAN OPTIMALISASI DAN PERAN AKTIF
DR WNI YG HRS DILAKUKAN DGN CERDAS DAN BAIK DLM
MEMBANGUN MASYARAKAT YG BENAR2 DEMOKRATIS SESUAI
DGN KONTEKS NEGARA PANCASILA. DGN DEMIKIAN
KUALITAS BERKEHIDUPAN DEMOKRASI DLM MASYARAKAT
MADANI INDONESIA SEMAKIN LAMA SEMAKIN MENINGKAT.
C. VISI, MISI, STRATEGI DAN MODEL PENDIDIKAN
DEMOKRASI.
VISI DAN MISI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
1. MEMFASILITASI WNI MENDAPATKAN BERBAGAI AKSES DAN
MENGGUNAKAN SECARA CERDAS BERBAGAI SUMBER INFORMASI
TTG DEMOKRASI DLM TEORI DAN PRAKTIK DLM KONTEKS KEHIDUPAN
SEHINGGA MEMILIKI WAWASAN YG LUAS DAN MEMADAI.
2. MEMFASILITASI WNI DPT MELAKUKAN KAJIAN KONSEPTUAL DAN
OPERASIONAL SECARA CERMAT DAN BERTANGGUNG JAWAB
BERBAGAI CITA2, INSTRUMENTASI, DAN PRAKTIS DEMOKRASI GUNA
MENDAPATKAN KEYAKINAN DLM MELAKU KAN PENGAMBILAN
KEPUTUSAN INDIVIDU/KELOMPOK DLM KEHIDUPAN SE-HARI 2 SERTA
BERAGUMENTASI.
3. MEMFASILITAS WNI MEMPEROLEH DAN MEMANFAATKAN
KESEMPATAN BERPARTISIPASI SECRA CERDAS DAN
BERTANGGUNGJAWAB DLM KEHIDUPAN DEMOKRASI, SPT:
MENGELUARKAN PENDAPAT, BERSERIKAT, BERKUMPUL, MEMILIH
DAN DIPILIH DAN MEMPENGARUHI KEBIJAKAN PUBLIK
INFORMASI YG RELEVAN TTG KONSEP DEMOKRASI:
1. TIM SURVEY (AF, 2000), BHW SEKITAR 60% SAMPEL NASIONAL
PENDUDUK WNI BELUM MEMAHAMI KONSEP, PRINSIP, DAN
PROSES DEMOKRASI SECARA UTUH.
2. SEJAK REFORMASI SAMPAI SKRG BANYAK MENGALAMI
KEMAJUAN DLM MELAKUKAN INSTRUMENTASI DEMOKRASI
KONSTITUSIONAL INDONESIA (AMANDEMEN UUD 45, PEMBEN
TUKAN UU POLITIK, HUKUM, SOSIAL BUDAYA, DLL.
3. PERGANTIAN PEMIMPIN NASIONAL DAN DAERAH MELALUI
PROSES DEMOKRASI KONSTITUSIONAL (PRESIDEN/WAKIL,
DPR, DPRD, GUBERNUR, WALIKOTA/BUPATI, DLL)
4. TERJADI EUFORIA DEMOKRASI YG BERLEBIHAN/BABLASAN,
SHGG TERJADI KONFLIK VERTIKAL/HORIZONTAL (KONFLIK
ANTAR KELOMPOK, DLL)
5. PROSES DEMOKRASI TDK DLM PENDIDIKAN FORMAL/
INFORMAL, SEHINGG PROSES PENGEMBANGAN WAWASAN,
NILAI, SIKAP, DAN KETERAMPILAN HIDUP BERDEMOKRASI
KONSTITUSIONAL DI INDONESIA BELUM MENCAPAI HASIL YG
OPTIMAL
SEBAGAI MODEL PEMBELAJARAN DEMOKRASI TTG PROSES DAN
IMPLIKASI KEBIJAKAN PUBLIK/POLITIK. KEBIJAKAN PUBLIK
MERUPAKAN ISU SOSIAL YG BERSIFAT GENERAL YG DAPAT
DIDEKAKI SECARA INDISIPLINER.
OLEH KRN ITU KERANGKA KONSEPTUAL DEMOKRASI DPT
DIGUNAKAN DLM PEMBELAJARAN UTK BERBAGAI DISIPLIN ILMU
SOSIAL, SPT: GEOGRAFI, SEJARAH, POLITIK, HUKUM, SOSIAL
DAN BUDAYA, ADMINSTRASI NEGARA, SOSIOLOGI,
ANTROFOLOGI, PSIKOLOGI, KRIMINOLOGI, DLL.
MODEL TOPIK “PUBLIK POLICY”, BERLAKU DI SEMUA NEGARA.
MODEL INI MENDIDIK PARA MAHASISWA/PELAJAR AGAR MAMPU
MENGANALISIS BERBAGAI DIMENSI KEBIJAKAN PUBLIK DLM
KONTEKS PROSES DEMOKRASI, DAN KAPASITASNYA SBG
WARGANEGARA (YOUNG ZITIZEN) ATAU GENERASI MUDA
MENCOBA MEMBERI MASUKAN TERHADAP KEBIJAKAN PUBLIK SI
LINGKUNGANNYA. DGN DEMIKIAN DIHARAPKAN MENJADI WNI
BERKUALITAS DAN CERDAS, KREATIF, PARTISIPATIF, DAN
BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP MASYARAKAT, BANGSA DAN
NEGARA
TUJUAN PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN:
1. PEKA TERHADAP BERBAGAI MASALAH YG ADA DI
LINGKUNGANNYA YG TERKAIT LGSG PD KEBIJAKAN PUBLIK.
2. TANGGAP TERHADAP BERBAGAI IMPLIKASI DR PERMASALA
HAN DR BERBAGAI DIMENSI KEBIJAKAN PUBLIK.
3. MAMPU MEMECAHKAN SALAH SATU MASALAH YG PALING
KRUSIAL DILINGKUNGANNYA SECARA SISTEMATIS DAN
KOLEKTIF DGN CARA PANDANG SBG WNI YG DEMOKRATIS
4. MAMPU MENGAMBIL KEPUTUSAN KOLEKTIF SBG
REKOMENDASI TERKAIT KEBIJAKAN PULIK YG RELEVAN
5. MAMPU MENSOSIALISASIKAN USULAN KEBIJAKAN YANG
DIREKOMENDASIKAN MELALUI KORIDOR DAN INSTRUMEN
DEMOKRASI YG ADA DI LINGKUNGANNYA.
MATERI YG RELEVAN DLM PEMBELAJARAN PENDIDIKAN
KEWARGANEGARAAN YG DEMOKRATIS.
1. MASALAH SOSIAL, POLITIK, EKONOMI, BUDAYA, HUKUM,
IDEOLOGIS, HANKAM, YG ADA DLM KEHIDUPAN MASYARAKAT
SEKITAR.
2. HUBUBUNGAN FUNGSIONAL MASALAH2 TERSEBUT DIATAS
(1) DGN BERBAGAI DIMENSI KEBIJAKAN PUBLIK.
3. STRATEGI PEMECAHAN MASALAH YG MENCERMINKAN
KONSEP DAN PRINSIP2 DEMOKRASI.
4. STRATEGI KOMUNIKASI UTK MEMPENGARUHI KEBIJAKAN
PUBLIK ATAS DASAR PEMECAHAN MASALAH