PERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN

PENGGADAAN BARANG MILIK DAERAH

Disampaikan pada ELearning

Pengelolaan Barang Daerah 2021

R Yudhy Pradityo Sp, SE, MM

Widyaiswara Ahli Muda – BPSDM DKI Jakarta

BPS DM
PROVINS I DKI JAKARTA Profesional Integritas Komitmen Inovatif Kerjasama
 BIO DATA
NAMA : R Yudhy Pradityo Sp, SE, MM
TTL : Jakarta, 09 Mei 1987
Jabatan : Widyaiswara Ahli Madya
Pangakt Gol : Penata Tingkat I / IIId
Instansi : BPSDM Prov. DKI Jakarta
HP : +62 813 1575 8995
Alamat Kantor : Jl. Abdul Muis No.66 Lt. 6
S1 – Akuntansi, UPI Bandung 2009
S2 – MSDM, UMB Jakarta 2014
• Keuangan Daerah, Barang/Jasa
• Perencanaan Pemb. Daerah raden.pradityo@jakarta.go.id
Spesialisasi • Manajemen SDM yudhypradityo@gmail.com
• Organisasi
• Keprotokolan
http://pojokinformasiaparatur.com/
2009 - 2010, PT. Epson Indonesia POJOK INFORMASI APARATUR
2010, Staf Biro Ortala Setda Prov DKI Jkt Youtube Channel
2015, Bendahara Biro Ortala Setda Prov DKI Jkt
2015, Kasubbag Kelembagaan LTD dan LL Widyaiswara Berprestasi
Biro Ortala Setda Prov DKI Jkt Peringkat 5 Nasional Tahun
Juni 2016 – Skrg, Widyaiswara Ahli Muda 2018 (LAN – RI)
BPSDM Prov DKI Jkt
Tujuan Pembelajaran
Peserta mampu memahami :
Perencanaan Kebutuhan BMD (RKBMD) dan
Penganggaran

Prinsip Umum Pelaksanaan, Siklus dan

Penyusunan RKBMD

Pengadaan BMD
 Outline

1 3
2  Prinsip Umum
4
 Dasar Hukum
 Pengertian  Penyusunan  Pengertian
 Para Pejabat RKBMD  Prinsip
 Permasalahan Pengelola BMD Pelaksanaan
(8 Pihak) dan Etika
 Wewenang Perencanaan Pengadaan
Pejabat
Pendahuluan Kebutuhan &
Penganggaran Pengadaan
Pejabat
Pengelola BMD BMD
 TEBAK GAMBAR

“OLAHRAGAWAN”

PETENIS HANDAL
 TEBAK GAMBAR

“BAGIAN TUBUH”

PERUT BUNCIT
 Pendahuluan
Dasar Hukum

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun

2003 tentang Keuangan Negara;
2. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016
tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 108 Tahun
2017 tentang Penggolongan dan Kodefikasi Barang
Daerah.
 Pendahuluan
Pengertian

Perencanaan :
Suatu proses untuk menentukan tindakan yang akan datang
melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber
daya yang tersedia

Perencanaan Kebutuhan :
Kegiatan merumuskan rincian kebutuhan barang milik
daerah untuk menghubungkan pengadaan barang yang telah
lalu dengan keadaan yang sedang berjalan sebagai dasar
dalam melakukan tindakan yang akan datang
Permendagri 19/2016
 Pendahuluan
Pengertian

Penganggaran
Penciptaan suatu rencana kegiatan yang dinyatakan
dalam ukuran keuangan

Barang Milik Daerah

Semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban
APBD atau berasal dari perolehan lainnya yang sah

Permendagri 19/2016
 Pendahuluan
Pengertian
Pengelolaan Barang Milik Daerah
Keseluruhan kegiatan yang meliputi :
Perencanaan Penggunaan
Kebutuhan dan Pengadaan dan
Penganggaran Pemanfaatan

Pengamanan
Pemindahtang
dan Penilaian anan
Pemeliharaan

Pemusnahan
Pembinaan
dan Penatausahaan
dan Wasdal
Penghapusan
 Pendahuluan
Permasalahan

1. Banyak dalam perencanaan tidak sesuai dengan

barang yang dibutuhkan oleh instansi atau bahkan
masyarakat;
2. Dalam perencanaan atau penganggaran tidak
terpikirkan biaya perawatan / pemeliharaan yang akan
membebani APBD;
3. Barang yang masih layak digunakan diusulkan untuk
dihapuskan / diremajakan;
4. Penyusunan Renstra tidak sesuai dengan Standar
Pelayanan Minimal (SPM);
5. Penyusunan kebutuhan barang tidak didasarkan pada
database BMD yang akurat
Pejabat Pengelola BMD
Pemegang Kekuasaan BMD

Pengelola Barang

Penatausahaan Barang

Pengguna Barang

Kuasa Pengguna Barang

Penatausahaan Pengguna Barang

Pengurus Barang Pengguna

Pengurus Barang
Pejabat Pengelola BMD
 1. GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA
Pemegang Kekuasaan BMD
Pasal 9 Permendagri 19/2016
Wewenang Pejabat
 menetapkan kebijakan
 Pengelolaan BMD
 pengamanan dan pemeliharaan
 Menetapkan:
 penggunaan, pemanfaatan, atau pemindahtanganan;
 pejabat yang mengurus dan menyimpan barang milik
daerah
 Mengajukan usul pemindahtanganan barang milik daerah
yang memerlukan persetujuan DPRD
 Menyetujui
 usul pemindahtanganan, pemusnahan, dan penghapusan
 usul pemanfaatan barang milik daerah selain tanah dan/atau
bangunan
 usul pemanfaatan barang milik daerah dalam bentuk kerjasama
penyediaan infrastruktur
 2. Sekretaris Daerah
Pengelola Barang
Wewenang Pejabat
Pasal 10 Permendagri 19/2016
 Meneliti dan menyetujui:
 RKBMD pengadaan dan pemeliharaan
 pengamanan dan pemeliharaan
 Mengajukan usul pemanfaatan dan pemindahtanganan
 Mengatur:
 pelaksanaan penggunaan, pemanfaatan, pemusnahan
dan penghapusan
 Pelaksanaan pemindahtanganan BMD yang telah
disetujui oleh Gubernur/Bupati/ Walikota atau DPRD
 Melakukan:
 koordinasi dalam pelaksanaan inventarisasi BMD
 pengawasan dan pengendalian
 3. PENATAUSAHAAN BARANG

Pasal 11 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat
 Membantu meneliti dan menyetujui kepada Pengelola Barang:
 RKBMD pengadaan dan pemeliharaan
 pengamanan dan pemeliharaan
 Memberikan pertimbangan kepada Pengelola Barang atas
pengajuan usul pemanfaatan dan pemindahtanganan
 Memberikan pertimbangan kepada Pengelola Barang untuk
mengatur:
 pelaksanaan penggunaan, pemanfaatan, pemusnahan dan
penghapusan
 Pelaksanaan pemindahtanganan BMD yang telah disetujui
oleh Gubernur/Bupati/ Walikota atau DPRD
 Membantu Melakukan:
 koordinasi dalam pelaksanaan inventarisasi BMD
 pengawasan dan pengendalian
 4. PENGGUNA BARANG/KUASA PENGGUNA BARANG

Pasal 12 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat
 Mengajujan usulan:
 RKBMD dan penganggaran BMD
 Permohonan penetapan status penggunaan
 Pemanfaatan dan pemindahtanganan berupa tanah dan/atau bangunan
yang tidak memerlukan persetujuan DPRD dan selain tanah dan/atau
bangunan
 Pemusnahan dan penghapusan
 melakukan pencatatan dan inventarisasi
 menggunakan BMD yang berada dalam penguasaannya
 mengamankan dan memelihara
 menyerahkan barang milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan yang
tidak digunakan untuk kepentingan penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD
yang dipimpinnya dan sedang tidak dimanfaatkan pihak lain, kepada
Gubernur/Bupati/Walikota melalui Pengelola Barang
 melakukan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian
 menyusun dan menyampaikan laporan barang pengguna semesteran dan
laporan barang pengguna tahunan yang berada dalam penguasaannya kepada
Pengelola Barang
 5. PEJABAT PENATAUSAHAAN PENGGUNA BARANG

Pasal 14 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat
 Menyiapkan: 1
 usulan RKBMD dan penganggaran BMD
 Usulan pemanfaatan dan pemindahtanganan berupa tanah
dan/atau bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DPRD
dan selain tanah dan/atau bangunan
 Usulan pemusnahan dan penghapusan
 meneliti :
 usulan permohonan penetapan status penggunaan
 pencatatan dan inventarisasi
 laporan barang semesteran dan tahunan yang dilaksanakan
oleh Pengurus Barang dan/atau Pengurus Barang Pembantu
 laporan mutasi barang setiap bulan yang disampaikan oleh
Pengurus Barang Pengguna dan/atau Pengurus Barang
Pembantu
 5. PEJABAT PENATAUSAHAAN PENGGUNA BARANG

Pasal 14 Permendagri 19/2016 2

Wewenang Pejabat
 mengusulkan rencana penyerahan barang milik daerah berupa
tanah dan/atau bangunan yang tidak digunakan untuk
kepentingan penyelenggaraan tugas dan fungsi Pengguna Barang
dan sedang tidak dimanfaatkan oleh pihak lain

 memberikan persetujuan atas Surat Permintaan Barang (SPB)

dengan menerbitkan Surat Perintah Penyaluran Barang (SPPB)
untuk mengeluarkan barang milik daerah dari gudang
penyimpananmenyusun dan menyampaikan laporan barang
pengguna semesteran dan laporan barang pengguna tahunan
yang berada dalam penguasaannya kepada Pengelola Barang

 meneliti dan memverifikasi Kartu Inventaris Ruangan (KIR) setiap

semester dan setiap tahun
 melakukan verifikasi sebagai dasar memberikan persetujuan atas
Perubahan kondisi fisik barang milik daerah;
 6. PENGURUS BARANG PENGELOLA
1
Pasal 15 Permendagri 19/2016
Wewenang Pejabat
 Membantu meneliti dan menyiapkan bahan pertimbangan
persetujuan kepada pejabat penatausahaan barang ( RKBMD
pengadaan dan pemeliharaan)
 menyiapkan dokumen pengajuan usulan pemanfaatan dan
pemindahtanganan barang milik daerah yang memerlukan
persetujuan Gubernur/ Bupati/Walikota
 meneliti dokumen usulan penggunaan, pemanfaatan, pemusnahan,
dan penghapusan dari Pengguna Barang, sebagai bahan
pertimbangan oleh Pejabat Penatausahaan Barang
 menyiapkan bahan pencatatan barang milik daerah berupa tanah
dan/atau bangunan yang telah diserahkan dari Pengguna Barang
yang tidak digunakan untuk kepentingan penyelenggaraan tugas dan
fungsi SKPD dan sedang tidak dimanfaatkan pihak lain kepada
Gubernur/Bupati/Walikota melalui Pengelola Barang
 6. PENGURUS BARANG PENGELOLA
2
Pasal 15 Permendagri 19/2016
Wewenang Pejabat
 menyimpan dokumen asli kepemilikan barang milik daerah
 menyimpan salinan dokumen Laporan Barang Pengguna/Kuasa
Pengguna Barang
 melakukan rekonsiliasi dalam rangka penyusunan laporan barang
milik daerah; dan
 merekapitulasi dan menghimpun Laporan Barang Pengguna
semesteran dan tahunan serta Laporan Barang Pengelola sebagai
bahan penyusunan Laporan barang milik daerah
 7. PENGURUS BARANG PENGGUNA
Pasal 16 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat 1

 membantu menyiapkan dokumen rencana kebutuhan dan

penganggaran barang milik daerah;
 menyiapkan usulan permohonan penetapan status penggunaan barang
milik daerah yang diperoleh dari beban APBD dan perolehan lainnya
yang sah;
 melaksanakan pencatatan dan inventarisasi barang milik daerah;
 membantu mengamankan barang milik daerah yang berada pada
Pengguna Barang
 menyiapkan dokumen pengajuan usulan pemanfaatan dan
pemindahtanganan barang milik daerah berupa tanah dan/atau
bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DPRD dan barang milik
daerah selain tanah dan/atau bangunan
 7. PENGURUS BARANG PENGGUNA
Pasal 16 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat
2

 menyiapkan dokumen penyerahan barang milik daerah berupa tanah

dan/atau bangunan yang tidak digunakan untuk kepentingan
penyelenggaraan tugas dan fungsi Pengguna Barang dan sedang tidak
dimanfaatkan pihak lain;
 menyiapkan dokumen pengajuan usulan pemusnahan dan
penghapusan barang milik daerah;
 menyusun laporan barang semesteran dan tahunan;
 menyiapkan Surat Permintaan Barang (SPB) berdasarkan nota
permintaan barang;
 mengajukan Surat Permintaan Barang (SPB) kepada Pejabat
Penatausahaan Barang Pengguna
 7. PENGURUS BARANG PENGGUNA
Pasal 16 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat 3

 menyerahkan barang berdasarkan Surat Perintah Penyaluran Barang

(SPPB) yang dituangkan dalam berita acara penyerahan barang;
 membuat Kartu Inventaris Ruangan (KIR) semesteran dan tahunan;
 memberi label barang milik daerah;
 mengajukan permohonan persetujuan kepada Pejabat Penatausahaan
Pengguna Barang atas perubahan kondisi fisik barang milik daerah
berdasarkan pengecekan fisik barang
 melakukan stock opname barang persediaan;
 menyimpan dokumen, antara lain: fotokopi/salinan dokumen kepemilikan
barang milik daerah dan menyimpan asli/fotokopi/salinan dokumen
penatausahaan;
 melakukan rekonsiliasi dalam rangka penyusunan laporan barang
Pengguna Barang dan laporan barang milik daerah; dan
 membuat laporan mutasi barang setiap bulan yang disampaikan kepada
Pengelola Barang melalui Pengguna Barang setelah diteliti oleh Pejabat
Penatausahaan Pengguna Barang
 8. PENGURUS BARANG PEMBANTU
Pasal 17 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat 1

 menyiapkan dokumen rencana kebutuhan dan penganggaran barang

milik daerah;
 menyiapkan usulan permohonan penetapan status penggunaan barang
milik daerah yang diperoleh dari beban APBD dan perolehan lainnya
yang sah;
 melaksanakan pencatatan dan inventarisasi barang milik daerah;
 membantu mengamankan barang milik daerah yang berada pada
Kuasa Pengguna Barang;
 menyiapkan dokumen pengajuan usulan pemanfaatan dan
pemindahtanganan barang milik daerah berupa tanah dan/atau
bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DPRD dan barang milik
daerah selain tanah dan/atau bangunan;
 8. PENGURUS BARANG PEMBANTU
Pasal 17 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat 2

 menyiapkan dokumen penyerahan barang milik daerah berupa tanah

dan/atau bangunan yang tidak digunakan untuk kepentingan
penyelenggaraan tugas dan fungsi Kuasa Pengguna Barang dan sedang
tidak dimanfaatkan pihak lain;
 menyiapkan dokumen pengajuan usulan pemusnahan dan penghapusan
barang milik daerah;
 menyusun laporan barang semesteran dan tahunan;
 menyiapkan Surat Permintaan Barang (SPB) berdasarkan nota permintaan
barang;
 mengajukan Surat Permintaan Barang (SPB) kepada Kuasa Pengguna Barang
 menyerahkan barang berdasarkan Surat Perintah Penyaluran Barang (SPPB)
yang dituangkan dalam berita acara penyerahan barang;
 membuat Kartu Inventaris Ruangan (KIR) semesteran dan tahunan;
 memberi label barang milik daerah;
 8. PENGURUS BARANG PEMBANTU
Pasal 17 Permendagri 19/2016

Wewenang Pejabat 3

 mengajukan permohonan persetujuan kepada Pejabat Penatausahaan

Pengguna Barang melalui Kuasa Pengguna Barang atas perubahan kondisi
fisik barang milik daerah pengecekan fisik barang;
 melakukan stock opname barang persediaan;
 menyimpan dokumen, antara lain: fotokopi/salinan dokumen kepemilikan
barang milik daerah dan menyimpan asli/fotokopi/salinan dokumen
penatausahaan;
 melakukan rekonsiliasi dalam rangka penyusunan laporan barang Kuasa
Pengguna Barang dan laporan barang milik daerah; dan
 membuat laporan mutasi barang setiap bulan yang disampaikan pada
Pengguna Barang melalui Kuasa Pengguna Barang setelah diteliti oleh
Pejabat Penatausahaan Pengguna Barang dan Pengurus Barang Pengguna.
 Perencanana Kebutuhan dan
Penganggaran
Prinsip Umum
 Memperhatikan Tupoksi SKPD dan ketersediaan BMD
yang ada (pada pengelola barang dan/ pengguna barang
 Mencerminkan kebutuhan Rill SKPD
 Dilakukan setiap tahun setelah Renja SKPD ditetapkan
 Sebagai salah satu dasar pengusulan penyediaan
anggaran SKPD

RKBMD (Rencana Kebutuhan Barang Milik Daerah) :

Dokumen perencanaan Kebutuhan BMD untuk periode 1
(satu) Tahun
 Perencanana Kebutuhan dan
Penganggaran
Penyusunan RKBMD

Penyusunan RKBMD Pengadaan BMD

Penyusunan RKBMD Pemeliharaan
Penelaahan RKBMD Pengadaan BMD
Penelaahan RKBMD Pemeliharaan BMD
Penyusunan Perubahan RKBMD
Penyusunan RKBMD kondisi Darurat
 Perencanana Kebutuhan dan
Penganggaran
Penyusunan RKBMD

Pengurus
Pengelola
Barang KPB & PB
Barang
SKPD
 Perencanana Kebutuhan dan
Penganggaran
Penyusunan RKBMD

• Menyusun data kebutuhan barang berdasarkan persediaan,

aset dan kebutuhan
Pengurus • Mengisi Form RKBMD
Barang

• KPB Mengusulkan RKBMD ke PB (minggu ke-4 bln Mei)

• PB menelaah usulan RKBMD
• PB Penyampaian RKBMD kepada pengelola barang (minggu
KPB dan PB ke-3 Juni)
 TATA CARA PENYUSUNAN RKBMD PENGADAAN / PEMELIHARAAN BMD
PADA PENGGUNA BARANG
Kuasa Pengguna Barang (KPB) Pengguna Barang (PB) Pengelola Barang (Sekda)

Mulai
Pejabat
PejabatPenata-
Penata-
usahaanbarang
usahaan barang& &
Susun Usulan Pengurus Barang
Pengurus Barang
Usulan RKBMD Pengguna
RKBMD Peng/Pem Pengguna
Peng & Pem

Usulan RKBMD Usulan RKBMD

Pengadaan Pemeliharaan Penelaahan
Usulan RKBMD
Peng & Pem
(M3 Mei)
(maks M2 Mei)

Hasil Telaahan
Penyusunan
Usulan RKBMD
RKBMD Pengadaan
(di ttd PB)
dan Pemeliharaan
Pengadaan
RKBMD(SKPD)
Pemeliharaan
RKBMD(SKPD)
RKBMD RKBMD
Pengadaan

(m a k s M 1 Ju n i )
Pemeliharaan
(maks M4 Mei )
Bersama PB
RKBMD RKBMD Telaah Usulan
(maks M4 Mei ) Pengadaan Pemeliharaan RKBMD
(maks M2 Juni)

Menghimpun RKBMD Pengadaan Hasil Penelaahan

& Pemeliharaan (di TTD o/
Pengelola Barang)
Pengadaan

( m a k s JMu n2 i )
RKBMD (SKPD)
Pemeliharaan
RKBMD(SKPD) Pemeliharaan
RKBMD
Pengadaan
RKBMD...PB
Pemeliharaan
RKBMD
Pengadaan Penetapan
RKBMD ..PB (maks M4 Juni)

(maks M3 Juni )
Pemeliharaan
RKBMD
Pengadaan
Dasar Penyusunan RKBMD...PEMDA
RKA-SKPD

Selesai
 Pengadaan BMD
Pengertian

Pengadaan BMD

Proses kegiatan untuk pemenuhan atau

penyediaan kebutuhan dan
pasokan barang di bawah kontrak atau
pembelian langsung untuk memenuhi
kebutuhan SKPD/UKPD menggunakan
alokasi APBD
 Pengadaan BMD
Prinsip Pelaksanaan
Efisien

Efektif

Terbuka dan Bersaing

Transparan

Adil/ Tidak Diskriminatif

Akuntabel

Perpres 54/2010
 Pengadaan BMD
Etika Pengadaan

Tertib, Tanggung Profesional dan

Jawab Mandiri

Tidak ada
Tidak saling Menerima segala
pertentangan
Mempengaruhi keputusan
kepentingan
Menghindari Tidak Menawarkan,
Menghindari
Penyalahgunaan menerima dna
Pemborosan
Wewenang Menjanjikan
Kesimpulan

Proses Perencanaan Kebutuhan,

Penganggaran dan Pengadaan BMD
harus dilaksanakan secara
berkesinambungan

Tercipatanya Administrasi Pengelolaan

BMD yang sesuai dengan peraturan dan
ketentuan yang berlaku
TEBAK GAMBAR

“BINATANG”

GAJAH
TEBAK GAMBAR

“BINATANG”

KUDA
S U M A T E R A
K A L IM A N T A N

IR IA N J A Y A

J A V A

TERIMA KASIH