LAPORAN PENDAMPINGAN

Abstract
Laporan ini merupakan hasil kegiatan pendampingan dan Sharing Session Pemenuhan
Indeks Tata Kelola Pengadaan (ITKP) Lampung Barat, Strategi Konsolidasi Pengadaan
Melalui Katalog Elektronik Lokal dan Monitoring Pengadaan Secara Elektronik melalui
Aplikasi Monitoring Evaluasi Lokal (AMEL).

Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Setdakab Lampung Barat

Ukpbj.lampungbarat@gmail.com
 LAPORAN HASIL PENDAMPINGAN
PERENCANAAN KEGIATAN PENGADAAN BARANG/JASA
KABUPATEN LAMPUNG BARAT TAHUN ANGGARAN 2023

I. PENDAHULUAN

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana yang telah diubah dengan
Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan
Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah, pengadaan barang/jasa berperan untuk meningkatkan
perekonomian nasional dan daerah. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
diharapkan dapat selalu memberikan pemenuhan nilai manfaat yang sebesar-
besarnya (value for money), kontribusi dalam peningkatan penggunaan
produk dalam negeri, peningkatan peran UMKM dan industri kreatif,
pemerataan ekonomi, serta pembangunan yang berkelanjutan.
Salah satu tugas UKPBJ/Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Setdakab
Lampung Barat yang tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 157 Tahun
2014 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 106 Tahun 2007
tentang Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan
Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 1
Tahun 2021 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Kebijakan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah memberikan saran, pendapat,
rekomendasi dalam penyelesaian sanggah dan permasalahan hukum lainnya
di bidang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Pengadaan Barang/Jasa merupakan kegiatan yang dimulai dari
identifikasi kebutuhan sampai dengan serah terima hasil pekerjaan. Pedoman
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia meliputi kegiatan
persiapan Pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia, persiapan pemilihan
Penyedia, pelaksanaan pemilihan Penyedia, pelaksanaan Kontrak dan serah
terima hasil pekerjaan.
Perencanaan Pengadaan dimulai dari identifikasi kebutuhan barang/jasa
berdasarkan Rencana Kerja kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah.
 Sebelum pelaksanaan pengadaan, dilakukan Analisis dan Evaluasi
Kebutuhan, serta Perencanaan Pengadaan.

Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia merupakan

kegiatan lanjutan atas perencanaan pengadaan yang telah dilaksanakan oleh
PA/KPA. Dalam melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia,
PA/KPA/PPK/Pokja Pemilihan dapat dibantu oleh Tim Teknis, Tim/Tenaga
Ahli, atau Tim Pendukung. PPK dapat juga dibantu oleh Pejabat Pelaksana
Teknis Kegiatan (PPTK).

Berdasarkan Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 12 Tahun 2021

tentang perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, perencanaan pengadaan barang/jasa
Perencanaan pengadaan meliputi identifikasi kebutuhan, penetapan
barang/jasa, cara, jadwal, dan anggaran Pengadaan Barang/Jasa.
Perencanaan Pengadaan yang dananya bersumber dari APBD dilakukan
bersamaan dengan proses penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran
Perangkat Daerah (RKA Perangkat Daerah) setelah nota kesepakatan
Kebijakan Umum APBD serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara
(KUA-PPAS).
Sebagaimana yang diatur dalam Perpres Nomor 12 Tahun 2021, Bagian
Pengadaan Barang dan Jasa Kabupaten Lampung Barat melakukan
pendampingan dan reviu pemaketan meliputi pendampingan penyusunan
metode lelang UKPBJ, melakukan koreksi/perbaikan paket pengadaan,
penggabungan paket pengadaan (ATK, konsumsi dan infrastruktur).
Pendampingan ini dilakukan juga terkait dengan pemenuhan aksi MCP
Korsupgah KPK tahun 2022 bidang pengadaan barang dan jasa.

II. TUJUAN
Reviu Perencanaan Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa bertujuan untuk
mengkaji ulang dalam menganalisis dokumen perencanaan pengadaan yang
ada meliputi :
 1. Mendampingi penyusunan metode lelang UKPBJ.
2. Melakukan koreksi/perbaikan/masukan kepada Perangkat daerah dalam
hal rencana paket pengadaan.
3. Memberikan masukan terkait penggabungan paket pengadaan (ATK,
konsumsi, infrastruktur).
4. Menentukan 10 paket strategis dengan nilai terbesar yang menunjang Visi
Misi Kepala daerah.

Tahapan proses perencanaan yang dilakukan pendampingan adalah

sebagai berikut :

1. Penetapan spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK).

2. Penetapan HPS.
3. Penetapan rancangan kontrak; dan/atau
4. Penetapan uang muka, jaminan uang muka, jaminan pelaksanaan,
jaminan pemeliharaan, sertifikat garansi, dan/atau penyesuaian harga.
5. Disamping itu PPK melakukan identifikasi apakah barang/jasa yang akan
diadakan termasuk dalam kategori barang/jasa yang akan diadakan
melalui pengadaan langsung, E-purchasing, atau termasuk pengadaan
khusus. Yang termasuk pengadaan khusus, yaitu:
a. Pengadaan Barang/Jasa dalam rangka Penanganan Keadaan Darurat;
b. Pengadaan Barang/Jasa di Luar Negeri;
c. Pengadaan Barang/Jasa yang masuk dalam Pengecualian;
d. Penelitian; atau
e. Tender/Seleksi Internasional dan Dana Pinjaman Luar Negeri atau
Hibah
f. Luar Negeri.

III. Materi Reviu Perencanaan

Pendampingan reviu perencanaan dilakukan terhadap seluruh
Perangkat Daerah dengan mereviu perencanaan pengadaan barang/jasa
yang diumumkan dalam Rencana Umum Pengadaan (RUP). Kemudian
menentukan 10 (sepuluh) paket strategis dengan anggaran terbesar yang
telah ditetapkan berdasarkan hasil pembahasan dengan Perangkat Daerah.
Reviu dilakukan dengan mengindentifikasi proses perencanaan
pengadaan Perangkat Daerah meliputi beberapa hal yaitu :

1. Identifikasi Kebutuhan :
a. Sifat kegiatan (baru atau berulang dari tahun sebelumnya).
b. Ketersediaan dokumen perencanaan (RKPD, Renja, KUA/PPAS,
Rencana Kebutuhan BMN/D.
c. Dasar pertimbangan kebutuhan barang/jasa (kebutuhan untuk
melaksanakan tugas pokok, ketersediaan barang, kondisi barang,
kebutuhan masyarakat, dan sebagainya).
d. Dokumen teknis yang sudah tersedia.
e. Catatan evaluasi untuk kegiatan yang berulang sebelumnya.
f. Ketersediaan dalam katalog elektronik.
g. Penilaian prioritas kebutuhan.
h. Penilaian kebutuhan konsolidasi.
i. Hal-hal lainnya.

2. Penetapan Barang/Jasa
a. Jenis pengadaan (barang, pekerjaan konstruksi, jasa konsultansi, jasa
lainnya atau pekerjaan terintegrasi atau Dalam satu Kegiatan, dapat
beberapa jenis pengadaan, dapat didukung daftar barang/jasa yang
akan diadakan.
b. Kodefikasi (KBKI atau kodefikasi yang diterbitkan oleh
Kementerian/Lembaga.

3. Penetapan Cara Pengadaan

a. Cara Pengadaan yang dipergunakan (Swakelola, Penyedia, Gabungan
(untuk dalam satu Kegiatan yang terdapat beberapa cara pengadaan).
b. Pertimbangan pilihan cara pengadaan, meliputi :
1. Swakelola :
 Tipe swakelola yang dipergunakan.
  Pertimbangan pilihan tipe swakelola.
 Penyusunan spesifikasi teknis/kerangka acuan kerja.
 Penyusunan perkiraan biaya.
 Swakelola tipe 2,3 dan 4 ketersediaan nota kesepahaman.
2. Pengadaan Untuk Penyedia.
 Penyusunan spesifikasi teknis.
 Penyusunan perkiraan biaya/RAB.
 Strategi dan pertimbangan pemaketan.
 Strategi dan pertimbangan konsolidasi.
 Penyusunan biaya pendukung.

4. Jadwal Pengadaan
a. Total tahapan.
b. Catatan dan Pertimbangan Teknis alokasi waktu.

5. Penganggaran Pengadaan
a. Rencana anggaran dalam bentuk rancangan RKA
b. Dokumen perencanaan acuan ketersediaan anggaran

6. Pelaku Pengadaan dan Personel Lainnya.

a. Pelaku Pengdaan dan Personel Lainnya (Pengguna Anggaran)
b. Penyelengara Swakelola (Tim Persiapan, Tim Pelaksana, Tim
Pengawas).
c. Pejabat Pengadaan.
d. Tim Teknis.
e. Tim Pendukung.

7. Pertimbangan penggunaan personel luar instansi (untuk pengadaan

langsung dilakukan oleh fungsional pengelola pengadaan yang
berkedudukan di Bag. PBJ).

IV. Personil yang Melaksanakan Reviu Perencanaan

 Pelaksanaan pendampingan/reviu PBJ dilaksanakan oleh personel dari
Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Setdakab Lampung Barat yang
merupakan fungsional pengelola PBJ dan Sub Koordinator di Bagian PBJ
Sebagaimana Surat Keputusan Kepala Bagian Pengadaan Barang dan Jasa
Nomor : 800/03/06/2022 tanggal 3 Januari 2022 tentang Tim Pendampingan
Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa, terdiri dari 2 Tim yaitu :

N NAMA TIM JABATAN

O
1 TIM PENDAMPING I :
Iramaza, SE, MM JFPPBJ Ahli Madya
Romuzi, ST JFPPBJ Ahli Muda
Marsusilanata, SKM JFPPBJ Ahli Muda
Yeni Kresnani, S.IP JFPPBJ Ahli Muda
Mazni, A.Md Sub Koord Bidang Pembinaan dan
Advokasi
2 TIM PENDAMPING II :
Suhardiman, S.IP JFPPBJ Ahli Madya
Adrianto, SP JFPPBJ Ahli Muda
Eliyanti, SH JFPPBJ Ahli Muda
Harison Yusa, ST,MT JFPPBJ Ahli Pertama
Novriansyah, ST Sub Koord Bidang Pengelolaan PBJ.

V. Lokasi dan Waktu Pelaksanaan

Pendampingan/ Reviu perencanaan dilakukan di 28 Perangkat Daerah se-

Kabupaten Lampung Barat dengan lokasi dan jadwal sebagai berikut :

NO NAMA PERANGKAT DAERAH TANGGAL REVIU KETERANGAN

1 BKPSDM Senin, 24 Jan.2022
2 BPBD Selasa, 25 Jan.2022
3 BPKD Rabu, 26 Jan. 2022
4 Dinas Kepemudaan, Olah Raga Kamis, 27 Jan 2022
dan Pariwisata
5 Dinas Kesehatan Senin, 31 Jan 2022
6 Dinas Komunikasi dan Rabu, 2 Feb 2022 Tim Pendamping I :
Informatika Iramaza, SE, MM
7 Dinas Lingkungan Hidup Kamis, 3 Feb 2022 Romuzi, ST
8 Dinas Pemberdayaan Masyarakat Senin, 7 Ferb 2022 Marsusilanata, SKM
dan Pekon Yeni Kresnani, S.IP
9 Dinas Pendidikan dan Selasa,8 Feb 2022 Mazni, A.Md
Kebudayaan
 10 Dinas Perhubungan Rabu, 9 Feb 2022
11 Dinas Perkebunan dan Kamis, 10 Feb 2022
Peternakan
12 Dinas Sosial Senin, 14 Feb 2022
13 RSUD Alimuddin Umar Selasa, 15 Feb 2022
14 Sekretariat Daerah Rabu, 16 Feb 2022
15 Badan Kesbangpol Senin, 24 Jan 2022
16 Balitbang Selasa, 25 Jan 2022
17 Bappeda Rabu, 26 Jan 2022
18 Dinas Kependudukan dan Kamis, 27 Jan 2022
Pencatatan Sipil
19 Dinas Ketahanan Pangan Senin, 31 jan 2022
20 Dinas Koperasi, UKM, Rabu, 2 Feb 2022
Perindustrian dan Perdagangan
21 Dinas PUPR Kamis, 3 Feb 2022 Tim Pendamping II :
22 Dinas Penanaman Modal Senin, 7 Feb 2022 Suhardiman, S.IP
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Adrianto, SP
23 Dinas Pengendalian Penduduk, Selasa, 8 Feb 2022 Eliyanti, SH
Keluarga Berencana, Harison Yusa, ST,MT
Pemberdayaan Perempuan dan Novriansyah, ST
Perlindungan Anak
24 Dinas Perikanan Rabu, 9 Feb 2022
25 Dinas Perpustakaan dan Kamis, 10 Feb 2022
Kearsipan
26 Dinas Tanaman Pangan dan Senin, 14 Feb 2022
Hortikultura
27 Satuan Polisi Pamong Praja Selasa, 15 Feb 2022
28 Sekretariat DPRD Rabu, 16 Feb 2022

VI. Hasil Kegiatan

Pendampingan perencanaan yang dilakukan Bagian Pengadaan Barang dan

Jasa merupakan kegiatan proaktif dan fasilitatif dalam rangka memfasilitasi
Perangkat Daerah pada tahap perencanaan dan pelaksanaan pengadaan
barang/jasa. Pendampingan perencanaan dilakukan kepada 28 Perangkat
Daerah se-Kabupaten Lampung Barat. Hasil pendampingan perencanaan
yang telah dilaksanakan sebagai berikut :
1. Pengorganisasian pengadaan dan pemantapan pelaksanaan
pengadaan secara elektronik.
a. Memastikan Perangkat Daerah telah menyesuaikan kewenangan
Pelaku Pengadaan (PA/PPK/KPA) berdasarkan surat edaran tentang
penegasan PPK.
 b. Mendorong Perangkat Daerah untuk mempertimbangkan pelaksanaan
pencatatan transaksional (e-PL) minimal 50 % dari seluruh paket
pengadaan langsung untuk setiap Perangkat Daerah.
c. Pengaktifan akun PA, PPK untuk menyusun RUP dan diumumkan oleh
PA sehingga pengadaan siap dilaksanakan sesuai jadwal.
d. Perangkat Daerah telah menyiapkan dokumen persiapan pengadaan
barang/jasa pada setiap paket pengadaan barang/jasa melalui
Penyedia sekurang-kurangnya meliputi : Harga Perkiraan Sendiri
(HPS), Kerangka Acuan Kerja (KAK), Spesifikasi teknis, Rancangan
kontrak, Printout RUP, Printout DPA kegiatan, Membuat paket pada
aplikasi SPSE.
2. Rekomendasi perbaikan cara dan metode pelaksanaan PBJ pada
beberapa Perangkat Daerah di antaranya :
a. Pada Dinas Lingkungan Hidup, paket Pembangunan jembatan
bangunan atas type 3 (gelagar IWF dan lantai jembatan), melakukan
perubahan rencana kegiatan yang direncanakan yaitu :
 RUP Pembangunan jembatan bangunan atas type 3 (gelagar IWF
dan lantai jembatan) yaitu perubahan metode pengadaan dari
pengadaan barang menjadi tender konstruksi.
 Dilakukan perincian kegiatan untuk point a dengan mengalokasikan
biaya jasa konsultan perencanaan, pengawasan dan adminstrasi
tender.
b. Badan Pengelola Keuangan Daerah (Sub Kegiatan Koordinasi
perencanaan Anggaran Pendapatan) Belanja jasa Konsultasi
berorientasi Layanan - Jasa Studi Penelitian dan Bantuan Teknik
semula dilakukan dengan pengadaan langsung jasa lainnya menjadi
penunjukkan langsung konsultan Jasa Studi Penelitian dan Bantuan
Teknik
c. Rumah Sakit Daerah Liwa (perbaikan cara pengadaan untuk
pengadaan jasa cleaning service semula melalui penyedia menjadi
dilaksanakan melalui swakelola type 1 dengan pertimbangan RSUD
Alimuddin Umar telah memiliki sumber daya (petugas cleaning service)
dan kemampuan teknis memadai sehingga lebih efektif dan efisien
 dilaksanakan sendiri dalam rangka mengoptimalkan sumber daya dan
kemampuan teknis tersebut, secara khusus pelaksanaan jasa
kebersihan/cleaning service di Rumah Sakit harus mengacu aturan
kesehatan yang mewajibkan terselenggaranya pengendalian infeksi
dan pengelolaan limbah medis dan diawasi oleh supervisor kesehatan
yang kompeten dalam pengendalian infeksi nosokomial.
d. Dinas PPKB dan PA terhadap paket rehabilitasi gedung kantor
dilakukan perubahan rencana pengadaan yaitu menambahkan
perencanaan dan pengawasan untuk pekerjaan tersebut dengan
melibatkan tim teknis dan tim perencana pekerjaan.
e. Dinas Penanaman Modal dan pelayanan Terpadu Satu Pintu
(PMPTSP), paket jasa EO (management show) serta Sewa Alat (LED,
kursi, dsb) dan Panggung Untuk pemaketan sebaiknya PPK
melakukan survey penyedia selanjutnya dari hasil survey tersebut
disusun strategi pemaketan pekerjaan antara lain : Keluaran/hasil,
Volume barang/jasa, Ketersediaan barang/jasa, Kemampuan pelaku
usaha, Ketersediaan anggaran.
f. Rekomendasi Perbaikan metode pengadaan dari hasil reviu
selengkapnya dapat dilihat pada lampiran laporan ini.

3. Memberikan saran kepada Perangkat Daerah untuk mengindentifikasi

paket-paket barang/jasa sejenis yang dimungkinkan untuk dapat di
konsolidasi seperti alat tulis kantor, konsumsi dan infrastruktur).
Perangkat daerah akan melalukan indentifikasi terkait paket-paket yang
dapat dikonsolidasikan dalam rangka melaksanakan prinsip pengadaan
secara efektif dan efisien.

4. 10 (Sepuluh) Paket Strategis yang menunjang Visi, Misi Kepala

Daerah.
Dari Hasil pendampingan/reviu perencanaan dirumuskan untuk ditetapkan
10 (sepuluh) paket pengadaan strategis dengan nilai terbesar yang
menunjang Visi Misi Bupati Lampung Barat yaitu Pitu Program dan 3
Komitmen. Dari pembahasan dengan Perangkat Daerah telah ditentukan
 10 paket strategis yang akan ditetapkan dengan Keputusan Bupati
Lampung. 10 (sepuuh) Paket Strategis tersebut yaitu :

Perangkat Kode RUP

No. Nama Paket Pengadaan Nilai
Daerah

1 Belanja Modal Instalasi Dinas 12.000.000.000,- 34201870

Pembangkit Listrik Tenaga Surya Kesehatan
(PLTS) (Pengadaan prasarana
listrik / solar cell Puskesmas,
Kegiatan DAK Bidang Kesehatan
dan KB)

2 Pengadaan Peralatan Teknologi, Dinas 12.250.000.000,- 34293413,

Informasi, Komunikasi (TIK) SD Pendidikan 34293194,
(DAK).
34293316,
34293035

3 DAK.R1 Dinas PUPR 8.104.800.000,- 31296333

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan
Lumbok Sukabanjar (DAK
Reguler)

4 GK.1/ Pembangunan Gedung Dinas PUPR 6.132.000.000,- 31181175

Budaya (Lanjutan)

5 SERASI 1/ Seragam Sekolah Dinas 3.278.160.000,- 33675290

untuk SD/MI Pendidikan

6 SERASI 2/ Seragam Sekolah Dinas 3.278.160.000,- 33675290

untuk SMP/MTS Pendidikan

7 DAK.R2 Dinas PUPR 3.999.999.999,- 31296331

Rehabilitasi/Pemeliharaan jalan
Sebarus-Padang Dalom (DAK
Reguler)

8 Ongkos Umroh dan Wisata Sekretariat 3.140.000.000,- 31419155

Rohani Daerah

9 Penyediaan Jasa Komunikasi, Dinas 3.161.300.000,- 33132332

Sumber Daya Air dan Listrik Lingkungan
Hidup

10 Pembangunan Gedung PICU Rumah Sakit 2.307.500.000,- 33675298

(DAK) Alimuddin
Umar
 5. Evaluasi Penayangan SIRUP
Reviu perencanaan terhadap penayangan Rencana Umum Pengadaan
dapat dipastikan bahwa seluruh Perangkat Daerah telah mengumumkan
RUP dengan nilai seluruh belanja dalam RUP sama dengan Nilai Total
yang tertuang dalam Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Perangkat
Daerah Tahun Anggaran 2022.
(data sinkronisasi SIRUP terlampir).

VII. Penutup

Laporan reviu perencanaan pengadaan barang/jasa ini diharapkan dapat

menjadi pertimbangan dalam progress pencapaian MCP Korsupgah KPK di
Kabupaten Lampung Barat Tahun 2022.

Terlampir kami sampaikan hasil reviu perencanaan pengadaan barang/jasa

Pemerintah Kabupaten Lampung Barat terhadap 10 (sepuluh) Paket
Pekerjaan Strategis Tahun Anggaran 2022.

Demikian disampaikan untuk maklum.

Liwa, Maret 2022

an. BUPATI LAMPUNG BARAT

Pj. SEKRETARIS DAERAH

Drs. ADI UTAMA

Pembina Utama Muda
NIP. 19640830 198403 1 001