PENGADAAN BARANG/JASA (PBJ)

DESA
PBJ DESA?
Pengadaan barang/ jasa Desa yang selanjutnya disebut
dengan pengadaan barang/jasa adalah kegiatan untuk
memperolehbarang/jasa oeh Pemerintah Desa, baik dilakukan
melalui Swakelola dan/atau penyedia barang/jasa
KARAKTERISTIK PBJ DESA
 Pelaksanaan Pengadaan dominan melibatkan peran serta
masyarakat , dari masyarakat untuk masyarakat, penyedia
sifatnya pelengkap
 Barang/ Jasa bersifat lebih sederhana, maka pengaturannya

sederhana, kualifikasi SDM yang diperlukan untuk

melaksanakan juga sederhana
 Menggunakan APBDesa yang sistem dan organisasi

pengelolaan pertanggungjawaban anggaran dan keuangan

APBDesa nya khusus
Dasar Hukum
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 06 TAHUN 2014 TENTANG DESA

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 47 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN PERATURAN

PEMERINTAH NOMOR 43 TAHUN 2014 TENTANG PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 6
TAHUN 2014 TENTANG DESA

PERMENDAGRI NOMOR 20 TAHUN 2018 TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PERATURAN LKPP NOMOR 12 TAHUN 2019 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN TATA CARA
PENGADAAN BARANG/JASA DI DESA

PERATURAN BUPATI TASIKMALAYA NOMOR 168 TAHUN 2019 TENTANG TATA CARA
PENGADAAN BARANG/JASA DI DESA
 SIKLUS BELANJA DESA

Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa)

Dokumen Pelaksanaan
DPA
Anggaran
2 DPPA
Dokumen Pelaksanaan
6
memuat rincian setiap kegiatan, anggaran yang Perubahan Anggaran,
disediakan, dan rencana penarikan dana untuk memuat perubahan PBJ Desa
kegiatan yang akan dilaksanakan berdasarkan rincian kegiatan DPA
kegiatan untuk memperoleh barang/jasa
kegiatan yang telah ditetapkan dalam APB Desa
oleh Pemerintah Desa, baik dilakukan

APBDes/APBKam 1 3 melalui swakelola dan/atau

rencana keuangan 5 penyedia barang/jasa.

tahunan pemerintahan
Desa. Belanja Desa
atau
Pembiayaan
4 DPAL
Dok. Pelaksanaan Anggaran Lanjutan
Desa
merupakan dokumen yang memuat kegiatan,
Belanja Desa
anggaran dan rencana penarikan dana untuk
Pengeluaran yang tidak
kegiatan lanjutan yang anggarannya berasal
diterima kembali,,
dari SiLPA tahun anggaran sebelumnya.
Pembiayaan Desa adalah
Penerimaan yang perlu /
akan diterima kembali
 P ERENCANAAN P BJ
DESA
(Lampiran Hal 2 P erLKPP 12/2019)
Dilakukan Berita Acara Musrenbang Media Pengumuman
Saat penyusunan Rencana Desa M engumumkan Daftar M udah dilihat warga,
Kerja Pemerintah Desa Belanja yang media elektronik (bila
diumumkan/Diketahui Masyarakat ada)

1
5 6 9
2
10
3 4 7 8 11 12

Mencakup Ketentuan Pengumuman Karakteristik Desa

Jenis Kegiatan, Lokasi, Volume,
Biaya, Sasaran, Waktu
Pelaksanaan Kegiatan, Cara
(Swakelola dan/atau Penyedia),
Pelaksana Kegiatan Anggaran,
Nama Kegiatan, Nilai Pengadaan,
Jenis Pengadaan (B/PK/JL/JK),
keluaran/output, nama TPK,
lokasi,
Waktu Pelaksanaan, dan
M erencanakan dengan melihat potensi
pelaksanaan dengan menyesuaiakan karakteristik
desa, bila sumber daya tersedia sebanyak
mungkin Swakelola, namun dalam kondisi
tertentu sepenuhnya Penyedia tidak menjadi
 JENIS BELANJA
DESA

Modal
03 digunakan untuk pengeluaran pengadaan barang
Barang/Jasa yang nilai manfaatnya lebih dari 12 (dua
belas) bulan dan menambah aset
digunakan antara lain untuk: operasional
pemerintah Desa;pemeliharaan sarana
02
prasarana
Belanja Tak Terduga
Desa;kegiatansosialisasi/rapat/pelatihan/bimbingan
teknis;operasional BPD;insentif Rukun Tetangga/Rukun 04 belanja untuk kegiatan pada
Warga; dan pemberian barang pada sub bidang penanggulangan
masyarakat/kelompok masyarakat. bencana, keadaan darurat, dan
Belanja
keadaan mendesakyang
Pegawai 01
berskala lokal Desa.
pengeluaran penghasilan
tetap, tunjangan, penerimaan
lain,dan pembayaran jaminan
sosial bagi kepala Desa dan
perangkat Desa, serta tunjangan
BPD
PRINSIP PBJ Desa

Pemberda
Transpar
yaan
Terbuka
Efisien
Efektif
Masyaraka
an
t

Gotong
Bersaing
Adil
Akuntable
Royong
EFISIEN TRANSPARAN

• Pengadaan harus diusahakan dengan menggunakan dana dan daya • Sesuai ketentuan dan informasi mengenai
yang minimum untuk mencapai kualitas dan sasaran dalam waktu yang
ditetapkan atau menggunakan dana yang telah ditetapkan untuk mencapai
Pengadaan bersifat jelas dan dapat diketahui secara
hasil dan sasaran dengan kualitas yang maksimum luas oleh masyarakat dan Penyedia yang berminat

EFEKTIF Terbuka

• Pengadaan harus sesuai dengan kebutuhan dan • Pengadaan dapat diikuti oleh semua Penyedia
sasaran yang telah ditetapkan serta memberikan Barang/jasa yang memenuhi persyaratan/ kriteria
manfaat yang sebesar-besarnya tertentu berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BERSAING

• Pengadaan harus dijadikan sebagai wahana pembelajaran bagi

masyarakat untuk dapat mengelola pembangunan desanya.

• Pengadaan harus dilakukan melalui persaingan yang

sehat di antara sebanyak mungkin Penyedia yang
GOTONG ROYONG setara dan memenuhi persyaratan

• Penyediaan tenaga kerja oleh masyarakat dalam

pelaksanaan kegiatan pembangunan di desa
ADIL

AKUNTABEL

• Memberikan perlakuan yang sama bagi semua calon

• Harus sesuai dengan aturan dan ketentua yang terkait penyedia dan tidak mengarah untuk memberi
dengan pengadaan sehingga dapat dipertanggungjawabkan keuntungan kepada pihak tertentu
ETIKA PELAKU PENGADAAN
 melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung jawab untuk
mencapai sasaran, kelancaran, dan ketepatan tujuan Pengadaan;
 bekerja secara profesional, mandiri, dan menjaga kerahasiaan
informasi yang menurut sifatnya harus dirahasiakan untuk mencegah
penyimpangan Pengadaan;
 tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung
yang berakibat persaingan usaha tidak sehat;
 menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yang
ditetapkan sesuai dengan kesepakatan tertulis pihak yang terkait;
ETIKA……
 menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan
pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung,
yang berakibat persaingan usaha tidak sehat dalam Pengadaan;
 menghindari dan mencegah pemborosan dan kebocoran keuangan

desa;
 menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau

kolusi; dan
 tidak menerima, tidak menawarkan, atau tidak menjanjikan untuk

memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi, rabat, dan apa

saja dari atau kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga
berkaitan dengan Pengadaan.
PENGADAAN BARANG/JASA DESA
 Pengadaan mengutamakan peran serta masyarakat melalui
Swakelola dengan memaksimalkan pemaanfaatan sumber
daya yang ada di Desa secara gotong-royong dengan
melibatkan partisipasi masyarakat dengan tujuan memperluas
kesempatan kerja dan pemberdayaan masyarakat setempat.
 Dalam hal Pengadaan tidak dapat dilakukan secara Swakelola

maka Pengadaan dapat dilakukan melalui Penyedia baik

sebagian maupun seluruhnya.
PERAN PENGADAAN MELALUI PENYEDIA
 mendukung Swakelola; atau
 kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan dengan Swakelola
Para pihak dalam Pengadaan

Kepal
Penye
Kasi/
Masyara
TPK
a
kat
Kaur
dia
Desa
TUGAS PARA PIHAK DALAM PENGADAAN
KEPALA DESA
 menetapkan TPK hasil
Musrenbangdes;
 mengumumkan Perencanaan
Pengadaan yang ada di dalam
RKP Desa sebelum dimulainya
proses Pengadaan pada tahun
anggaran berjalan; dan
 menyelesaikan perselisihan
antara Kasi/Kaur dengan TPK,
dalam hal terjadi perbedaan
pendapat
KASI/KAUR
◦ menetapkan dokumen persiapan
Pengadaan;
◦ menyampaikan dokumen persiapan
Pengadaan kepada TPK;
◦ melakukan Pengadaan sesuai dengan
ambang batas nilai yang ditetapkan
Musrenbangdes;
◦ menandatangani bukti transaksi
Pengadaan;
◦ mengendalikan pelaksanaan
Pengadaan;
◦ menerima hasil Pengadaan;
◦ melaporkan pengelolaan Pengadaan
sesuai bidang tugasnya kepada Kepala
Desa; dan
TIM PELAKSANA KEGIATAN (TPK) MASYARAKAT
 melaksanakan Swakelola;  berpartisipasi dalam
 menyusun dokumen Lelang; pelaksanaan kegiatan Swakelola;
 mengumumkan dan dan
melaksanakan Lelang untuk
 berperan aktif dalam
Pengadaan melalui Penyedia; pengawasan terhadap
 memilih dan menetapkan pelaksanaan Pengadaan.
Penyedia;
 Memeriksa dan melaporkan hasil
Pengadaan kepada Kasi/Kaur; dan
 mengumumkan hasil kegiatan
dari Pengadaan.
PERSYARATAN PENYEDIA
 memiliki tempat/lokasi usaha, kecuali untuk tukang batu,
tukang kayu, dan sejenisnya;
 memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan fasilitas

lain yang diperlukan dalam Pengadaan;

 memiliki kemampuan untuk menyediakan barang/jasa yang

dibutuhkan; dan
 khusus untuk pekerjaan konstruksi, mampu menyediakan

tenaga ahli dan/atau peralatan yang diperlukan dalam

pelaksanaan pekerjaan.
PERENCANAAN PERSIAPAN PELAKSANAAN PELAPORAN DAN
PENGADAAN PENGADAAN PENGADAAN SERAH TERIMA
PERENCANAAN PENGADAAN
 Perencanaan Pengadaan dilakukan pada saat penyusunan RKP Desa.
 Perencanaan Pengadaan sesuai dengan RKP Desa meliputi:

◦ jenis kegiatan;
◦ lokasi;
◦ volume;
◦ biaya;
◦ sasaran;
◦ waktu pelaksanaan kegiatan;
◦ pelaksana kegiatan anggaran;
◦ tim yang melaksanakan kegiatan; dan
◦ rincian satuan harga untuk kegiatan pengadaan yang akan dilakukan.
 Hasil Perencanaan Pengadaan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1)
dituangkan dalam Berita Acara hasil Musrenbangdes pada saat penyusunan RKP
Desa.
 Perencanaan Pengadaan menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kegiatan dan

Anggaran Desa dan Rencana Kerja Kegiatan Desa.

PERSIAPAN PENGADAAN