PENILAIAN KINERJA

PUSKESMAS

Disampaikan pada :
Pertemuan Monitoring Evaluasi Mutu dan Akreditasi
Dinkes Kab. Pandeglang
Jumat, 17 Desember 2021
 Dasar Hukum :
• UU Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
• UU Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
• Permenkes Nomor 46 tahun 2015 tentang Akreditasi Puskesmas, Klinik
Pratama, Praktik Mandiri Dokter dan Praktik Mandiri Dokter Gigi.
• Permenkes Nomor 39 tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga
• Permenkes Nomor 44 tahun 2016 tentang Pedoman Manajemen
Puskesmas
• Permenkes Nomor 43 tahun 2019 tentang Puskesmas.
 Permenkes Nomor 04 Tahun 2019 tentang Standar teknis pemenuhan
mutu pelayanan dasar pada standar pelayanan minimal bidang
kesehatan
 Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pandeglang
No….tahun….tentang…??
3
P3
Pengawasan Pengendalian dan
Penilaian
 Tujuan Pengawasan Pengendalian
4

1. Mengetahui Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan

2. Mengetahui kendala
3. Mengetahui penyimpangan  perbaikan
4. Informasi kpd pembuat keputusan
 PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

 Proses yang obyektif dan sistematis dalam

mengumpulkan, menganalisis dan menggunakan
informasi untuk menentukan seberapa efektif dan
efisien pelayanan Puskesmas disediakan, serta
sasaran yang dicapai sebagai penilaian hasil
kerja/prestasi puskesmas
Tujuan :
 Mendapatkan gambaran tingkat kinerja Puskesmas (hasil cakupan
kegiatan, mutu kegiatan, dan manajemen Puskesmas) pada akhir tahun
kegiatan.
 Mendapatkan masukan untuk penyusunan rencana kegiatan di tahun
yang akan datang. Dapat melakukan identifikasi dan analisis masalah,
mencari penyebab dan latar belakang serta hambatan masalah
kesehatan di wilayah kerjanya berdasarkan adanya kesenjangan
pencapaian kinerja.
 Mengetahui dan sekaligus dapat melengkapi dokumen untuk
persyaratan akreditasi Puskesmas.
 Dapat menetapkan tingkat urgensi suatu kegiatan untuk dilaksanakan
segera pada tahun yang akan datang berdasarkan prioritasnya.
 Ruang lingkup Penilaian Kinerja Puskesmas
7

1. Pencapaian Cakupan Pelayanan Kesehatan (UKP dan

UKM)
2. Pelaksanaan Manajemen Puskesmas
a. P1 P2 P3
b. Manajemen Sumber daya
c. Manajemen Keuangan dan BMD/BMN
d. Manajemen pemberdayaan masyarakat
e. Manajemen data dan informasi
f. manajemen program PIS PK dan KPLDH
g. Manajemen Mutu : input, proses, output, outcome
 P
3
PENGAWASA
8 N Dilakukan Puskesmas sendiri, baik oleh kepala
Puskesmas, tim audit internal maupun setiap

PEN
penanggungjawab
program
dan pengelola/pelaksana PENILA
GAW IAN
ASA
N
Dilakukan oleh instansi dari luar Puskesmas
H KINERJ
PEN A
S
A
EGE
NDA PENGENDALIAN I
L
PUSKES
LAIN MAS
& Menjamin kesesuaian pelaksanaan (PKP)
PENI kegiatan dengan rencana yang telah
LAIA ditetapkan dan dilakukan secara
N terus menerus. Jika terdapat
ketidaksesuaian dilakukan upaya
perbaikan.
Ruang lingkup Pencapaian cakupan pelayanan kesehatan meliputi :

 UKM esensial yang berupa pelayanan promosi

kesehatan, pelayanan kesehatan lingkungan,
pelayanan kesehatan ibu, anak dan keluarga
berencana, pelayanan gizi, dan pelayanan
pencegahan dan pengendalian penyakit.
 UKM pengembangan, dilaksanakan setelah
Puskesmas mampu melaksanakan UKM esensial
secara optimal, mengingat keterbatasan sumber
daya dan adanya prioritas masalah kesehatan, 
Ruang lingkup Pencapaian cakupan pelayanan kesehatan meliputi :

 UKP, yang berupa rawat jalan, pelayanan gawat

darurat, pelayanan satu hari (one day care), home
care; dan/atau rawat inap berdasarkan
pertimbangan kebutuhan pelayanan kesehatan.
 Pelayanan Perkesmas
 Pelayanan kefarmasian
 Pelayanan laboratorium
Ruang lingkupPelaksanaan manajemen
Puskesmas dalam penyelenggaraan kegiatan
 Manajemen umum Puskesmas
 Manajemen Sumberdaya
 Manajemen Keuangan dan Barang Milik
Negara/Barang Milik Daerah (BMD)
 Manajemen Pemberdayaan Masyarakat
 Manajemen data dan Informasi
 Manajemen Program
 Manajemen Mutu
Pelaksanaan penilaian kinerja

 Pembentukan tim kompilasi hasil pencapaian

 Pengumpulan data hasil kegiatan pada periode tertentu
 Analisis terhadap hasil dibandingkan dengan target, dan
penyajian data
 identifikasi hambatan, mencari penyebab dan latar
belakang, mengenali faktor pendukung dan penghambat
 Menyusun rencana pemecahan
 Penyusunan rencana usulan kegiatan untuk tahun (n+2)
 Dilaporkan ke Dinas Kesehatan Kabupaten
Penyajian data hasil cakupan kegiatan pelayanan :

 Grafik sarang laba-laba atau diagram radar“. Dengan

grafik sarang laba-laba atau diagram radar
diharapkan dapat lebih mudah diketahui tingkat
kesenjangan pencapaian dan ketidakserasian antara
hasil cakupan kegiatan pada setiap desa/kelurahan di
wilayah kerja Puskesmas.
 Penyajian grafik tersebut sebaiknya dibuat secara
periodik bulanan atau triwulan, sehingga dapat
digunakan sebagai bahan pemantauan dan
identifikasi masalah sedini mungkin 
 GRAFIK SARANG LABA-LABA
14
 CONTOH GRAFIK SARANG LABA-LABA
PELAYANAN KIA-IMUNISASI DI KECAMATAN X TAHUN 2016

15
16
Analisis Data :
 Membandingkan antara target dengan cakupan
 Membandingkan antar indikator dalam satu program : K1 Vs
K4, Persalinan nakes Vs Persalinan Faskes, Drop out K1 –
K4, Linakes - Linfaskes
 Membandingkan antar indikator diluar Program : Linakes Vs
Hb 0, Kf 3 Vs KB pasca salin
 Membandingkan hasil cakupan indikator program dalam satu
wilayah kerja : cakupan Linakes desa A vs Linakes Desa B
  Membandingkan Trend data 3 tahun terakhir jumlah
kematian ibu/kematian bayi
 PKP di Dinkes
18

1. Menerima rujukan/konsultasi
2. Rekapitulasi
3. Feed Back
4. Pemantauan dan Pembinaan
5. Penilaian
6. Verifikasi & analisis data
7. Pemecahan masalah di tk kab/Kota
8. Dukungan
9. Penetapan target
 Penyajian PKP
19

Pengelompokan Puskesmas berdasarkan hasil PKP

Tk Kinerja Baik : cakupan pelayanan ≥ 91 %

dan manajemen ≥ 8,5
Tk Kinerja Cukup : cakupan pelayanan 81 – 90 %
dan manajemen 5,5 – 8,4
Tk Kinerja kurang : cakupan pelayanan ≤ 80
dan manajemen < 5,5
 P
3

PEN PKP
GAW
ASA Pencapaian
Cakupan Pelaksanaan
N Pelayanan
Manajemen
Puskesmas
PEN Kesehatan
EGE Kinerja Baik Kinerja Kinerja Kinerja Kinerja
Kinerja Baik
NDA > 91 Cukup Kurang
≥ 8,5
Cukup Kurang
% 81 - 90 ≤ 80 % 5,5 – 8,4 < 5.5
LAIN
&
PENI
LAIA
N

20
 Matriks rekapitulasi
Cakupan Pelayanan Puskesmas
21

NO UPAYA KEGIAT SATUA TARGE PENCA VARIAB SUBVA

KESEHATA AN N T PAIAN EL RIABEL
N SASAR
A

UKM ESSENSIAL
 Matriks Rekapitulasi
Penilaian Manajemen Puskesmas
22

NO VARIABEL SKALA NILAI

0 4 7 10
MANAJEMEN UMUM

MANAJEMEN
SUMBER
DAYA
INTEGRASI PROGRAM
KESEHATAN
MASYARAKAT
Permenkes Nomor 04 Tahun 2019 tentang Standar teknis
pemenuhan mutu pelayanan dasar pada standar pelayanan minimal
bidang kesehatan

1. Pelayanan Kesehatan Ibu Hamil

2. Pelayanan Kesehatan Ibu Bersalin
3. Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir
4. Pelayanan kesehatan Balita Sesuai Standar
5. Pelayanan Kesehatan Pada Usia Pendidikan Dasar
6. Pelayanan Kesehatan Pada Usia Produktif
7. Pelayanan Kesehatan Pada Usia Lanjut
8. Pelayanan Kesehatan Penderita Hipertensi
9. Pelayanan Kesehatan Penderita Diabetes Melitus
10. Pelayanan Kesehatan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) Berat
11. Pelayanan Kesehatan Orang Terduga Tuberkulosis
12. Pelayanan Kesehatan Orang Dengan Risiko Terinfeksi Virus yang Melemahkan
Daya Tahan Tubuh Manusia (Human Immunodeficiency Virus
 PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN
KESEHATAN TARGET SASARAN :
26 100% PENDUDUK
1. Pelayanan kesehatan PP No 2 Tahun 2018 dalam siklus kehidupan
ibu hamil Permenkes No 4 tahun 2019 MELALUI
2. Pelayanan kesehatan Permendagri 100 tahun2018 PENDEKATAN
ibu bersalin KELUARGA
3. Pelayanan kesehatan 8. Pelayanan kesehatan
bayi baru lahir penderita hipertensi
4. Pelayanan kesehatan 9. Pelayanan kesehatan
balita penderita diabetes
melitus
5. Pelayanan kesehatan
pada usia pendidikan 10. Pelayanan kesehatan
dasar ODGJ berat
SPM
6. Pelayanan kesehatan 11. Pelayanan kesehatan
pada usia produktif KESEHATA
orang terduga
N tuberkulosis; dan
7. Pelayanan kesehatan DAERAH
pada usia lanjut 12. Pelayanan kesehatan
KAB/KOTA orang dengan resiko
terinfeksi virus HIV
 PENGUATAN TATA
KELOLA PENGUATAN
PREVENTIF
27
PENGUAT PROMOTIF
AN TATA MELALUI GERMAS
KELOLA PIS-PK DAN SPM
PROGRA
PENINGKATAN M
KESEHATAN
PERENCANAA
IBU DAN ANAK,
PERBAIKAN GIZI N
MASYARAKAT,
Peningkata PELAKSANAA
PENYAKIT TIDAK N PEMBINAAN
MENULAR DAN n Derajat
Kesehatan MONITORING
MENULAR
Masyarakat DAN EVALUASI
PENGUATA PENGUATA
N TATA N TATA
KELOLA KELOLA
MANAJEME
KLINIS
N
 PERAN DALAM INTEGRASI PROGRAM
KELUARG
A KAB/KOTA &
1. Memastikan jika ada anggota
keluarga remaja putri, bumil
resti, neonatal resti untuk
memeriksakan diri segera
datang ke layanan/puskesmas
terdekat
2. Memastikan anggota
keluarga mendapatkan
Pelayanan di fasyankes
3. Menjadi Pengawas dalam
Keluarga
UKBM
1. Skrining faktor risiko lainnya
pada masyarakat yang datang
ke UKBM
2. Edukasi terkait Indikator
Keluarga Sehat
3. GERakan MASyarakat
Hidup Sehat
28
KESMAS
PKM
1. Melakukan pemetaan PROV
wilayah, sasaran bumil,
bulin, bayi baru lahir 1. Perencanaan Program
2. Penyediaan logistik
dan balita yang berisiko
2. Memberikan Pelayanan 3. Penyediaan Media
Promosi Kesehatan
sesuai SPM
4. Pelatihan untuk
3. Pencatatan dan petugas
pelaporan 5. Bimtek dan asistensi
4. Bantuan Operasional kegiatan lingkup
Kegiatan (BOK) dan Kesmas
dapat bekerja sama 6. Dukungan Biaya
memanfaatkan dana operasional sebagai
desa salah satu
5. Melakukan Aktif implementasi SPM
7. Menggerakan lintas
Kunjungan Rumah
sektor untuk
6. Melakukan Perencanaan pembangunan
dan evaluasi dalam kesehatan
Lokakarya Mini
 BENTUK
KESEHATAN
INTEGRASI LINGKUNGAN
PROGRAM 1.Penyediaan air bersih dan STBM
KESMAS
KESEHATAN
2.Penyediaan jamban sehat
3.Penyediaan lingkungan sekolah dan
KELUARGA perumahan yang sehat
1. ANC Terpadu
2. Kelas Ibu KESEHATAN KERJA
3. SDIDTK DAN OLAHRAGA
4. MTBS 1. Pemberian ASI di tempat
5. Buku KIA PENURU kerja
2. Pemberian makanan
6. Kespro Catin NAN tambahan untuk pekerja hamil
7. PKPPR
GIZI STUNTI 3. Penempatan ibu hamil di
bagian berisiko rendah

MASYARAKAT NG
PROMOSI KESEHATAN
1. Pemberian TTD ibu hamil DAN PM
2. PMT Ibu hamil
1. Penyuluhan untuk cuci tangan
3. Penyediaan makanan
2. Penyuluhan anti rokok, alkohol
pendamping ASI (MP-ASI)
dan NAPZA
4. Inisiasi Menyusu Dini
3. Penyuluhan makanan gizi
(IMD) dan ASI Eksklusif
seimbang
Essensi PKP :

1.Penilaian Kinerja Puskesmas

2.Penilaian Kinerja Program
3.Penilaian Kinerja Indikator Kinerja

Dalam manajemen Puskesmas : Evaluasi Kinerja adalah

implementasi dari P3 yaitu Pengawasan dan
pengendalian
Sumber-sumber referensi Formulasi dalam
penetapan Indikator kinerja di PKM :

1.12 Indikator SPM

2.Renstra Kabupaten/Kota
3.Penilaian Kinerja Puskesmas (PKP)
4.Pedoman/Acuan
5.Indikator BLUD
6.Indikator Nasional Mutu
 DUKUNGAN DINAS KESEHATAN KAB/KOTA

32
a) melakukan pembinaan secara terpadu, terintegrasi lintas program, dan
berkesinambungan, dengan menggunakan indikator pembinaan
program.
b) meningkatkan kerjasama lintas sektor dalam proses manajemen
Puskesmas.
c) menyelenggarakan pelatihan manajemen Puskesmas.
d) melakukan pengumpulan hasil penilaian kinerja Puskesmas,
menganalisis hasil, melakukan evaluasi dan memberi feedback
terhadap hasil Penilaian Kinerja Puskesmas.
e) bertanggungjawab terhadap penyelesaian masalah kesehatan yang
tidak bisa diselesaikan di tingkat Puskesmas.
f) memberi dukungan sumber daya dalam kelancaran pelaksanaan
seluruh proses manajemen di Puskesmas, sesuai usulan Puskesmas.
g) melakukan advokasi kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota agar
proses perencanaan, pembahasan, dan persetujuan terhadap rencana
usulan kegiatan.
 KESIMPULAN
33

 Puskemas merupakan FKTP yang menyelenggarakan UKM

dan UKP tingkat pertama.
 Manajemen Puskesmas menjamin tercapainya tujuan
Puskesmas secara efektif dan efisien.
 Pelaksanaan kegiatan secara terintegrasi sesuai siklus
kehidupan.
 Puskesmas berkinerja baik tidak terlepas dari komitmen
kepala Puskesmas dan pembinaan dari Dinas Kesehatan
Kab/Kota.
S A L A M S E H AT, B U G A R D A N
PRODUKTIF

TERIMA KASIH