KEMENTERIAN KEUANGAN

REPUBLIK INDONESIA

KEBIJAKAN TRANSFER KE
DAERAH DAN DANA DESA

Evaluasi Tahun 2016, Tantangan Tahun 2017 &

Perencanaan Tahun 2018

DISAMPAIKAN DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

DALAM SOSIALISASI TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA TAHUN
2017

JAKARTA, 2 Maret 2017

 OUTLINE

DESENTRALISASI FISKAL
TUJUAN, PENINGKATAN ANGGARAN & REFOCUSING POSTUR TKDD

EVALUASI PELAKSANAAN TKDD

APBNP TAHUN 2016

KEBIJAKAN DAN TANTANGAN TKDD

APBN 2017

PERENCANAAN TKDD
APBN 2018

KEMENTERIAN KEUANGAN 2
 Desentralisasi diwujudkan melalui penyerahan kewenangan disertai
dengan penyerahan sumber-sumber pendanaan

491 508
Pasal 18, Bab VI UUD 1945:
Negara Kesatuan RI dibagi atas daerah provinsi & daerah 341
294
provinsi dibagi atas kab & kota, masing-masing mempunyai
pemda. Pemerintah provinsi, kabupaten,& kota mengatur dan
mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi 26 30 33 34
dan tugas pembantuan.
1998 2000 2010 2015
Prov. Kab./Kota

 Pasca Krisis Ekonomi 1997/1998, terjadi perubahan fundamental

dalam berbagai aspek kehidupan bangsa, termasuk Tata
Pemerintahan di Indonesia.
 Pelaksanaan amanat UU No. 22 dan 25 Tahun 1999, dikenal dengan Pemerintahan HKPD
istilah big bang, menandai era baru tata pemerintahan di Indonesia Daerah
yakni dengan memperkuat pelaksanaan otonomi daerah dan
desentralisasi. UU No. 22/1999 UU No. 25/1999
 Desentralisasi memberikan konsekuensi pada pola:
UU No. 32/2004 UU No. 33/2004
 Hubungan kewenangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah
dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah. UU No. 23/2014 RUU HKPD
 Hubungan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah diatur
dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan Undang-
Undang.
Coverage HKPD
 Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah
Money follows function  Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah
Desentralisasi Kewenangan (otonomi) disertai dengan Desentralisasi Kab./Kota
Fiskal, Pemerintah Daerah diberikan kewenangan untuk mengelola  Antar Pemerintah Daerah
sumber pendanaan (revenue) dan pengelolaan belanjanya  Pemerintah Daerah dengan Lembaga Lainnya
(expenditure)
KEMENTERIAN KEUANGAN 3
 Peningkatan kualitas perimbangan keuangan pusat dan daerah perlu
diikuti perbaikan kualitas belanja di daerah

Total TKDD 513,3  Kebijakan dan Alokasi Transfer ke

573,7 623,1 710,9 764,9 Daerah dan Dana Desa sebagai salah
Belanja K/L582.9 577.2 732.1 677.6 763.6 satu instrument penting desentralisasi
fiskal berperan strategis untuk:
900
 Perbaikan pelayanan dasar publik
800
yang lebih berkualitas.
60  Penurunan kesenjangan antar daerah.
700
46.7
600 20.8  Pengentasan kemiskinan.
0  Peningkatan kesejahteraan
500 0
masyarakat.
400
664.2 704.9
300
573.7 602.3
513.3
200
 Sejak era Kabinet Kerja, Alokasi
100 TKDD dalam APBN mengalami
0 peningkatan yang signifikan, sehingga
2013 2014 2015 2016 2017 volumenya lebih besar dibandingkan
LKPP LKPP LKPP Realisasi APBN dengan belanja KL: bukti penguatan
desentralisasi dan implementasi
Transfer ke Daerah Dana Desa Nawacita ke 3: “Membangun
Indonesia dari pinggiran dengan
memperkuat daerah-daerah dan desa
dalam kerangka negara kesatuan”

KEMENTERIAN KEUANGAN 4
 Evaluasi Pelaksanaan APBN 2016 (1):
Pengendalian Belanja dalam APBNP 2016

 Target pendapatan terlalu optimis (over target) Solusi:

 Implikasi: anggaran belanja membengkak/terlalu besar  Revisi target penerimaan perpajakan
(melampaui kapasitas fiskal) over spending  Pengendalian belanja pusat dan daerah
 Pelebaran defisit secara terkendali
Implikasi
 Dengan adanya over target pendapatan dan over spending, dapat
berpengaruh thd besarnya defisit yang melebar
 Perlu penyesuaian untuk mengamankan pelaksanaan APBNP TA
2016
KEMENTERIAN KEUANGAN 5
 Evaluasi Pelaksanaan APBN 2016 (2):
Pengendalian Belanja TKDD dalam APBNP 2016

Langkah Pengamanan APBNP 2016

TANTANGAN
1. Pemulihan ekonomi global yang  Optimalisasi Peningkatan Penerimaan
lambat
Perpajakan
2. Penurunan Harga Komoditas
Utama
 Pengendalian Belanja Negara
3. Risiko pasar finansial yang
meningkat • Penghematan Belanja K/L Rp114,7 T
• Penghematan Belanja TKDD Rp72,9 T
 Penghematan alamiah
o DBH 4,2 T
o DAK Fisik 6,0 T
o DAK Nonfisik 23,8 T
DAMPAK o Dana Desa 2,8 T
 Penundaan
1. Shortfall penerimaaan o DAU 19,4 T
perpajakan o DBH Pajak 16,7 T

2. Menyebabkan APBN mengalami  Menjaga Defisit prognosis APBNP 2016 tetap

pelebaran defisit dibawah 3,0% thd PDB
 Realisasi APBNP 2016:
• Defisit Rp305,4 T
• Rasio Defisit : PDB (2,46)%

KEMENTERIAN KEUANGAN 6
 Evaluasi Pelaksanaan APBN 2016 (3):
Realisasi Sementara APBN 2016
Realisasi tahun 2016 terhadap realisasi tahun 2015:
• secara nominal lebih tinggi Rp87,2 T (13,99%)
• secara persentase (91,5%) lebih rendah 2,3% terutama berkaitan
dengan:
 Lebih rendahnya realisasi DBH Rp18,5 T dari pagu APBN-P
2016 (Penundaan Tw. IV Rp11,5 T dan penghematan alamiah Rp7
T),
 Lebih rendahnya realisasi Dana Transfer Khusus Rp47,1 T dari
pagu APBN-P 2016, terutama karena:
• Penghematan alamiah DAK Non Fisik Rp32,5 T,
• Penyerapan DAK Fisik yang belum optimal Rp14,6T.
Realisasi mencapai Rp710,9 T, lebih tinggi dari
realisasi belanja K/L Rp680,8 T
KEMENTERIAN KEUANGAN
Penundaan DAU tidak jadi dilaksanakan dan
seluruh DAU yang semula sebagian ditunda
sudah ditransfer pada bulan Desember 2016
Bebarapa kebijakan untuk pelaksanaan TA 2017
berdasarkan evaluasi tahun 2016:
 DAK Fisik: carry over sebagian penyaluran TA
2016
 DBH: Penyelesaian Kurang Bayar
 DAU: Penghitungan beban pengalihan urusan
konkuren dari Kab./Kota ke Provinsi dan dari
Provinsi ke Pusat
7
 Evaluasi Pelaksanaan APBN 2016 (4): Dana Desa

REALISASI PENYALURAN PENGGUNAAN

1.8% 0.0%
6.8%
3.6%
28,1 triliun Penyelenggaraan
Tahap I pemerintahan
27,9 triliun; 99,2% Pembangunan
Pemberdayaan
masyarakat
18,8 triliun Tahap I + II = Pembinaan
Tahap II Rp 46,6T dari ke-
18,7 triliun; 99,5% 46,9T masyarakatan
Tak terduga
Pagu Realisasi
(99,4%)
87.7%

EVALUASI PENYALURAN EVALUASI PENGGUNAAN

 Kendala penyaluran DD dari RKUN ke RKUD:
• Peraturan Bupati/Walikota ttg tata cara penghitungan DD setiap
Desa belum sesuai dengan ketentuan.
• Laporan realisasi penyaluran dan laporan konsolidasi
penggunaan belum disampaikan atau disampaikan secara
terpisah.
• Sebagian daerah mengajukan penyaluran tahap II pada bulan
terakhir tahun anggaran, mengakibatkan menumpuknya
permintaan penyaluran.
 Kendala penyaluran DD dari RKUD ke RKD:
• APBDesa belum/terlambat ditetapkan
• Perubahan regulasi
• Dokumen perencanaan belum ada
• Laporan penggunaan belum dibuat
• Pergantian kepala desa
 Penggunaan Dana Desa di luar bidang prioritas.
 Pengeluaran Dana Desa tidak didukung dengan bukti yang
memadai.
 Pekerjaan yang diutamakan secara swakelola dengan
memberdayakan masyarakat setempat dan bahan baku
lokal, dikerjakan seluruhnya oleh pihak ketiga/penyedia
jasa.
 Pemungutan dan penyetoran pajak tidak sesuai.
 Desa belum mengenal mekanisme uang persediaan,
sehingga dana yang telah disalurkan ke RKDesa, ditarik
dan disimpan di luar RKDesa.
 Belanja di luar yang telah dianggarkan dalam APBDesa.

KEMENTERIAN KEUANGAN 8
 Kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa APBN 2017 (1):
Dana Perimbangan
Dana Transfer Umum ditingkatkan dan didorong seoptimal mungkin untuk peningkatan kualitas layanan
publik
DANA BAGI HASIL (DBH)
Tujuan
mengatasi ketimpangan fiskal vertikal, dengan fokus alokasi kepada
daerah penghasil.
Alokasi 2017 Rp92,8 T
naik Rp2,3 T dari Rp 90,5 pada realisasi APBNP 2016
Kebijakan
 Perluasan diskresi penggunaan DBH CHT, Dana Reboisasi dan 0,5%
Tambahan DBH SDA Migas agar penggunaan dana lebih optimal dan
mengurangi SiLPA.
 Percepatan penyelesaian kurang bayar DBH sesuai kemampuan
keuangan negara  masih terdapat sisa kurang bayar dan penundaan
Tw IV 2016 sebesar Rp14,5 T yang perlu diusulkan dalam RAPBNP
2017
Untuk meningkatkan kualitas belanja dan mendorong
pembangunan ekonomi, minimal 25% Dana Transfer
Umum (DBH + DAU) digunakan untuk belanja
infrastruktur layanan dasar publik yang berorientasi
pada pengurangan kemiskinan dan pembangunan
ekonomi
KEMENTERIAN KEUANGAN
DANA ALOKASI UMUM (DAU)
Tujuan
mengatasi ketimpangan fiskal horizontal
Alokasi 2017 Rp410,8 T
naik Rp25,4 T dari Rp385,4T dari realisasi APBNP 2016
Kebijakan
 Alokasi telah memperhitungkan pengalihan urusan
pendidikan SMA/SMK dan urusan lainnya dari kab./kota ke
provinsi.
 Formulasi 2017 memberikan afirmasi kepada daerah
kepulauan dengan meningkatkan bobot luas wilayah laut,
yaitu:
• untuk provinsi naik dari 40% menjadi 45%
• untuk kab/kota naik dari 45% menjadi 50%.
 Alokasi DAU Kab/kota tahun 2017 tidak turun dibandingkan
tahun 2016.
 Pagu DAU nasional dalam APBN tidak bersifat final atau
dapat berubah sesuai perubahan PDN neto  implikasi:
daerah harus menyusun strategi penyesuaian dalam APBDP
2017
9
 Kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa APBN 2017 (2):
DAK Fisik dan DAK Nonfisik
Alokasi dan Penyaluran Dana Transfer Khusus Berbasis Kinerja Pelaksanaan
DANA ALOKASI KHUSUS FISIK (DAK Fisik)
Tujuan
mengatasi ketimpangan penyediaan infrastruktur layanan publik
Alokasi 2017 Rp58,3 T
turun Rp16,9 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp75,2 T
Alokasi 2017 Rp115,1 T
Kebijakan
 berdasarkan usulan daerah dan diselaraskan dg prioritas nasional dengan
afirmasi untuk daerah tertinggal, perbatasan, kepulauan, dan transmigrasi.
 Sinkronisasi rencana kegiatan DAK Fisik antar bidang/subbidang,
antardaerah, dan antara DAK dengan pendanaan lainnya, dengan
mengoptimalkan peran Provinsi.
 Petunjuk teknis ditetapkan dalam Perpres dan dapat berlaku lebih dari satu
tahun.
 Penyaluran berbasis kinerja penyerapan dan pelaksanaan fisik, dan
disalurkan melalui KPPN setempat guna efisiensi dan meningkatkan
governance:
 Sinergi DJPK dan DJPB  perubahan peraturan (Revisi PMK 48 jo 187
PMK.07/2016) serta pembuatan aplikasi penyaluran
 Permintaan penyaluran dan verifikasi kepada unit yg terdekat dg daerah
(governance lebih terjaga)
KEMENTERIAN KEUANGAN
DANA ALOKASI KHUSUS NONFISIK
(DAK Nonfisik)
Tujuan
mendukung operasional penyelenggaraan layanan
publik
naik Rp 8,4 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar
Rp89,3 T
Kebijakan
 Alokasi disesuaikan dengan kebutuhan riil di
daerah, berdasarkan jumlah sasaran yang
dibutuhkan untuk mencapai SPM, terutama di
bidang pendidikan dan kesehatan
 Juga diarahkan untuk meningkatkan kapasitas
koperasi dan usaha kecil dan menengah, serta
menjamin keberlanjutan dan keamanan Sistem
Administrasi Kependudukan (SAK) terpadu
10
 Kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa APBN 2017 (3):
Dana Insentif Daerah dan Dana Desa

DANA INSENTIF DAERAH DANA DESA

Tujuan Tujuan
Memberikan rewards kepada daerah yang berkinerja baik
mendorong pertumbuhan ekonomi:
dalam:
• Menjaga tingkat konsumsi Rumah Tangga
 kesehatan fiskal & pengelolaan keuangan daerah.
 pelayanan dasar publik. • Peningkatan konektivitas melalui pembangunan infrastruktur utk
 ekonomi dan kesejahteraan mendorong stabilitas harga dan distribusi yang merata.

Alokasi 2017 Rp7,5 T Alokasi 2017 Rp60,0 T

• naik Rp 2,5 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp5 T
• daerah penerima DID sebanyak 317 daerah: 21 provinsi,
232 kabupaten 64 kota
Kebijakan
Evaluasi DID 2017
 Jumlah penerima DID naik dari 271 menjadi 317, Jumlah
daerah yang lulus passing grade naik dari 109 menjadi
121;
 Jumlah daerah penerima AM naik dari 228 menjadi 279,
Jumlah daerah penerima AM dan AK naik dari 66
menjadi 83.
naik Rp13,4 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp46,6 T
 Prioritas penggunaan:
• membiayai pembangunan
• pemberdayaan masyarakat
 Pelaksanaan diutamakan melalui:
• Swakelola dengan menyerap tenaga kerja setempat dan
kegiatan yang mendorong masyarakat produktif secara
ekonomi
 Kab/Kota diwajibkan menganggarkan Alokasi Dana Desa (ADD)
sekurangnya 10% dari Dana Perimbangan setelah dikurangi DAK
(Pasal 72 UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa).

KEMENTERIAN KEUANGAN 11
 Time Schedule Transisi Penyaluran Melalui KPPN

JAN JAN FEB JAN - MARET

FEB - APRIL
MINGGU 3 MINGGU MINGGU MARET MARET
3-4 1-4

PENYIAPA SOSIALISASI
PENYIAPAN N KEPADA
PENYUSUNA REGULASI: PENYUSUN PERANGKA SELURUH
PENYUSUNA PENYALURA
N POKJA REVISI PMK AN SOP T KPPN &
N PROSES N
DJPK & DJPB 187/2016 LINK (APLIKASI) PEMDA
BISNIS TRIWULAN I

1. PELAKSANAAN PENYALURAN MELALUI KPPN DITARGETKAN MULAI BULAN

APRIL 2017 (TRIWULAN 1)
2. PERLU MEMPERHITUNGKAN MASA TRANSISI:
• PERALIHAN KPA DARI DJPK KE DJPB
• PERALIHAN DIPA, PPSPM, PPSPP, DAN PPK

KEMENTERIAN KEUANGAN 12
 Pengendalian Belanja APBD
Paling lambat tgl 20 bulan
berikutnya, Pemda wajib
menyampaikan:

1
Perkiraan belanja operasi & belanja DAU/DBH salurkan Uang kas dan/atau simpanan
modal bulanan untuk 12 bulan tepat jumlah pemda di bank jumlahnya
tidak wajar*)
Tepat Waktu
2

Laporan posisi kas bulanan

Terlambat
DAU/DBH disalurkan
DAU/DBH tunda dalam bentuk nontunai
3 max 50% (SBN)

Ringkasan realisasi APBD

bulanan

Keterangan:
*) Posisi Kas Tidak wajar adalah selisih lebih posisi kas dan
setara kas setelah dikurangi dengan belanja operasi dan
30% belanja modal 3 bulan berikutnya, serta rasionya
terhadap penerimaan DAU mencapai di atas 100%.

KEMENTERIAN KEUANGAN 13
 Pokok-Pokok Kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana
Desa 2018
• Pengalokasian DBH tetap berdasarkan prinsip by origin
DTU • Penyempurnaan Formula DAU dengan memperhitungkan pengalihan kewenangan antar tingkat pemerintahan.
• Penyempurnaan formulasi penghitungan PDN Neto
• Afirmasi kepada daerah kepulauan, tertinggal, dan perbatasan
• Penyempurnaan formulasi kebutuhan fiskal daerah (IKK sebagai faktor pengali) dalam penghitungan alokasi DAU
• Pemantauan penggunaan DTU untuk belanja infrastruktur layanan publik

• Penyempurnaan Jenis & Bidang DAK Fisik sesuai prinsip money follow program, berbasis proposal, serta sinkronisasi
DTK DAK dg belanja K/L
• Penguatan peran Propinsi dalam sinkronisasi usulan DAK Fisik daerah
• peningkatan kualitas DAK Nonfisik melalui penerapan performance based & pemantauan penggunaan

• Penyederhanaan dan penajaman kriteria pengalokasian DID

DID • Penilaian kinerja melalui pengelompokan/ klastering berdasarkan antara lain :
 Kinerja tata kelola keuangan daerah
 Kinerja pelayanan publik
 Kinerja pengentasan kemiskinan

Dana • Kebijakan penggunaan untuk mengatasi kemiskinan & kesenjangan, serta kesejahteraan masyarakat desa
• Penggunaan fokus pada program/kegiatan dengan daya ungkit tinggi dan berdampak langsung thd:

Desa  pertumbuhan ekonomi,

 peningkatan lapangan kerja,
 pengurangan kemiskinan di desa,
• Penyaluran berdasarkan kinerja pelaksanaan.

KEMENTERIAN KEUANGAN 14
 Rancangan Jenis dan Bidang
DAK Fisik Tahun 2018
RANCANGAN BIDANG DAK
DAK REGULER
Tujuan Penyediaan pelayanan dasar sesuai UU
23/ 2014 dengan target pemenuhan
Standar Pelayanan Minimal dan
ketersediaan sarana dan prasarana
untuk pencapaian Program Presiden
Ekonomi Berkeadilan
DAK AFIRMASI
Percepatan pembangunan
infrastruktur dan pelayanan dasar
pada Lokasi Prioritas yang termasuk
kategori daerah perbatasan,
kepulauan, tertinggal, dan
transmigrasi (Area/Spatial Based).
DAK PENUGASAN
Mendukung Pencapaian Prioritas Nasional
Tahun 2018 yang menjadi kewenangan
Daerah, lingkup kegiatan spesifik serta lokasi
prioritas tertentu.

Bidang 1. Pendidikan 1. Kesehatan (Puskesmas) 1. Pendidikan (SMK)

2. Kesehatan dan KB 2. Perumahan dan Permukiman 2. Kesehatan (RS Rujukan & RS Pratama)
3. Air Minum 3. Transportasi 3. Air Minum
4. Sanitasi 4. Pendidikan 4. Sanitasi
5. Perumahan dan Permukiman 5. Air Minum 5. Jalan
6. Pasar 6. Sanitasi 6. Irigasi
7. IKM 8. Pertanian 7. Pasar
8. Pertanian 8. Energi Skala Kecil
9. Kelautan dan Perikanan 9. Lingkungan Hidup dan Kehutanan

10. Pariwisata
11. Jalan

KEMENTERIAN KEUANGAN 15
 UPAYA PENINGKATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Sesuai arahan Menteri Keuangan untuk meningkatkan pengetahuan dan koordinasi terkait
pengelolaan hubungan keuangan pusat dan daerah....

BIMTEK
PENGELOLAAN Internship Secondment
KEUANGAN DAERAH
Secondment ke Pemda & KPPN
Tujuan Internship Pemda
• menciptakan kesetaraan pemahaman dan • Meningkatkan pengetahuan pengelolaan
keterampilan para pengelola keuangan • Meningkatkan pengetahuan pengelolaan keuangan daerah dan HKPD
daerah di seluruh Indonesia untuk keuangan daerah
• Meningkatkan pengetahuan tentang
mendukung harmonisasi HKPD • Meningkatkan pengetahuan potensi PDRD
peningkatan potensi PDRD implementasi pada
Pemda

Internship Kanwil DJPB

Target/Sasaran:
• Peningkatan Kesehatan Keuangan
Daerah di 200 daerah
Modul:
• Analisis Potensi Pajak
• Penilaian, Pemeriksaan, dan
penagihan Pajak Daerah)
• Perencanaan dan Penganggaran
• Pengelolaan
• Belanja Daerah
• Penatausahaan Perbendaharaan
Daerah
• Akuntansi Berbasis Akrual
• Pengelolaan Barang Milik Daerah
• Meningkatkan koordinasi dalam bidang:
 Pemantauan penerimaan dana transfer & Secondment ke Kanwil DJPB
hibah • Meningkatkan koordinasi dalam bidang:
 Pemantauan laporan realisasi penggunaan
 Pemantauan penerimaan dana
dana transfer dari Kepala Daerah ke DJPK
transfer dan hibah
 Fasilitasi penyampaian informasi keuangan
 Pemantauan laporan realisasi
daerah melalui sistem elektronik
penggunaan dana transfer dari
 Bimbingan Teknis Pengelolaan Keuangan
Kepala Daerah kepada DJPK
Daerah
 Fasilitasi penyampaian informasi
• Meningkatkan Sinergi yang baik DJPK & DJPB
keuangan daerah melalui sistem
elektronik
 Bimbingan Teknis Pengelolaan
Keuangan Daerah
• Meningkatkan Sinergi yang baik antara
DJPK dan DJPBN

KEMENTERIAN KEUANGAN 16
 Rancangan Undang-Undang Hubungan Keuangan Pusat & Daerah:
OUTLINE
Pengaturan yang lebih komprehensif mengikuti peningkatan kompleksitas hubungan keuangan antar
berbagai level pemerintahan

 Kerjasama dengan pihak ketiga;

 Kerja sama dengan lembaga atau pemda LN;
 Pinjaman kepada BUMD;
 Hibah kepada lembaga nonpemerintah/BUMD;
 Subsidi kepada BUMD; dan
 Penyertaan modal kepada BUMD.

Daerah dg LNP
& BUMD

Desentralisasi Pendapatan:
 Pengelolaan PAD
 TKDD
 Pinjaman Daerah
Desentralisasi Belanja:
 Belanja sesuai prioritas daerah
 Belanja yg ditentukan
penggunaannya
 Pendanaan tugas pembantuan;
 Bagi hasil pajak provinsi;
 Hibah antar pemerintah;
Prov dg
Pemerintah Pusat Hubungan  Pinjaman antar pemerintah;
Kab/Kota  Pelaksanaan Dana Otsus & DK DIY;
& Daerah Keuangan  Sinkronisasi usulan DAK Fisik;
 Evaluasi APBD kab./kota.

 Pendanaan kerja sama Antar Daerah

 Hibah antar Daerah
 Pinjaman antar Daerah
 Bantuan keuangan
KEMENTERIAN KEUANGAN 17
 Rancangan Undang-Undang Hubungan Keuangan Pusat & Daerah:
Perubahan Substansial dalam rangka terciptanya HKPD yang lebih berkualitas

Pengaturan pengelolaan keuangan daerah

Optimalisasi peran DAU sebagai equalization yang adil, transparan, & akuntabel:
grant dengan:  Pengaturan penggunaan DTU setidaknya 25%
 menghilangkan Alokasi Dasar, dengan masa transisi. untuk belanja infrastruktur
 Konversi penyaluran DTU bagi daerah yg
 mengukur Kapasitas Fiskal dengan pendekatan
memiliki kas dan/atau simpanan dalam jumlah
potensi.
tidak wajar.
 mengukur Kebutuhan Fiskal dengan memperkirakan
kebutuhan sektoral.
 menggunakan cluster provinsi & kab/kota. Mendorong penggunaan pinjaman daerah
Rp Rp
sbg sumber pendanaan:
 Pembentukan lembaga pembiayaan yang
Reformulasi DAK utk menjaga prioritas Rp Rp mendapat penugasan khusus (LPPI)
nasional & keseimbangan layanan publik  Pengaturan mengenai Obligasi Daerah Syariah
antar daerah:
 pendekatan proposal based.
 pendekatan lokasi prioritas. Monev untuk menjaga kualitas belanja
 pendekatan unit cost.
daerah
 sinkronisasi & harmonisasi dg Belanja K/L &
 Perluasan objek monev meliputi keseluruhan
Daerah.
siklus administrasi pemerintahan, mulai dari
Mekanisme penyaluran DAK & Dana perencanaan sampai dengan pemantauan
Desa yang berbasis kinerja: outcome.
 kinerja output  Hasil monev menjadi dasar kebijakan TKDD
 kinerja penyerapan tahun berikutnya.

Pengaturan DID sebagai bentuk reward

 Memberikan insentif bagi daerah yang
berkinerja baik berdasarkan kriteria tertentu

KEMENTERIAN KEUANGAN 18
 Terima Kasih

KEMENTERIAN KEUANGAN 19