Ditjen Bina Pembangunan Daerah

Kementerian Dalam Negeri

Pendidikan Kesehatan

Pekerjaan Umum

Integrasi Standar Pelayanan Minimal

Trantibumlinmas
Kedalam Dokumen Perencanaan
Perkim

Benjamin sibarani, ST, MM

Bagian Perencanaan Ditjen Bina Pembangunan Daerah

Sosial
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

PENYAMPAIAN LAPORAN PENERAPAN SPM 2021

SELURUH INDONESIA
Sudah Menyampaikan Belum Menyampaikan Laporan
Laporan Penerapan Penerapan
SPM SPM

P ROVINS
34 0 (0%)
PROVINS
I (100%) I
400
523 19 15 (3,86%) KABUPATEN
KABUPATEN (96,31% (3,69%)
(96,14%) )
89 4 (4,30%) KOTA
KOTA
(95,70%)

Sumber : Sekber SPM Ditjen Bina

Bangda
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

DAERAH YANG BELUM MELAPORKAN PENERAPAN

SPM
T.A 2021

1. PROV. MALUT 2. PROV. PAPUA 3. PROV. PAPBAR

1. KOTA TERNATE 1. KAB PEGUNUNGAN BINTANG 1. KAB. MANOKWARI
2. KAB. YAHUKIMO 2. KAB. FAK FAK
3. KAB. TOLIKARA 3. KAB. SORONG SELATAN
4. KAB. MAMBERAMO TENGAH 4. KAB. TELUK BINTUNI
5. KAB. YALIMO 5. KAB. TAMBRAUW
6. KAB. LANNY JAYA 6. KAB. MAYBRAT
7. KAB. NDUGA 7. KAB. MANOKWARI SELATAN
8. KAB. PUNCAK 8. KAB. PEGUNUNGAN ARFAK
9. KAB. DEIYAI 9. KOTA SORONG
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

PEMBENTUKAN TIM PENERAPAN SPM

SELURUH INDONESIA

DAERAH YANG SUDAH DAERAH YANG BELUM

TIM PENERAPAN SPM TIM PENERAPAN SPM

33 (97,06%) 1 (2,94%) PROVINSI

PROVINSI
493 (90,96%) 49 (9,04%)
378 (91,08%) 37 (8,92%)
KABUPATEN TOTAL TOTAL KABUPATEN

88 (94,62%) 5 (7,93%)
KOTA KOTA

Seluruh Daerah Regional III telah membentuk dan menyampaikan SK Tim Penerapan SPM
 DITJEN BINA PEMBANGUNAN
DAERAH
DAERAH YANG BELUM MENYAMPAIKAN TIM PENERAPAN SPM SELURUH
INDONESIA
4 Papua
1 Sulawesi Tengah 1. Kab. Lanny Jaya 8. Kab. Tolikara
2. Kab. Mamberamo 9. Kab. Waropen
1. Kab. Parigi Moutong 2. Kota Palu Tengah 10. Kab. Yahukimo
3. Kab. Mappi 11. Kab. Yalimo
4. Kab. Nduga 12. Kota Jayapura
3 Maluku Utara 5. Kab. Pegunungan
Bintang
1. Kab. Halmahera Barat 5. Kab. Halmahera 6. Kab. Puncak
2. Kab. Halmahera Utara 7. Kab. Supiori
Tengah 6. Kab. Kepulauan Sula
3. Kab. Halmahera 7. Kab. Pulau Morotai
Timur 8. Kab. Pulau Taliabu
4. Kab. Halmahera
Selatan
5 Papua Barat
1. Kab. Fakfak 5. Kab. Raja Ampat
2. Kab. Manokwari 6. Kab. Sorong
2 Sulawesi Tenggara 3. Kab. Manokwari 7. Kab. Sorong Selatan
1. Provinsi Sulawesi 5. Kab. Muna Selatan 8. Kab. Tambrauw
Tenggara 6. Kota Bau-Bau 4. Kab. Maybrat 9. Kab. Teluk Bintuni
2. Kab. Buton Selatan
3. Kab. Kolaka Timur
4. Kab. Konawe

bina_bangda Ditjen Bina Bangda Patuhi Prokes !!

 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
CAPAIAN LAYANAN SELURUH BIDANG
NASIONAL TAHUN 2021 DI TAHUN 2022

PROVINSI KABUPATEN KOTA

94.01% 93.20% 73.05% 72.76% 73.09%
70.86% 70.71%
66.20% 67.19% 65.23%
61.71%
69.84% 72.83% 57.44%
58.80%
65.24%
49.11%
50.89%
50.40% 41.20%
42.56%
49.60% 38.29%
33.80% 32.81% 34.77%
34.76% 29.14% 29.29% 27.24%
26.95% 26.91%
30.16%
27.17%

5.99% 6.80%

CAPAIAN LAYANAN BELUM TERLAYANI CAPAIAN LAYANAN BELUM TERLAYANI CAPAIAN LAYANAN BELUM TERLAYANI
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
Permasalahan Dan Kendala
1 Pengumpulan
Data
• PD Pengampu sulit untuk
menentukan kriteria penerima
(contoh : Warga miskin)
• belum murni berbasis SPM
Sulitnya berkoordinasi dengan
pihak yang terkait dengan data
yang dibutuhkan
• Belum ada sistem penyediaan air
minum dan sistem penyediaan air
limbah yang bersifat
regional/lintas kabupaten kota
• Warga yang terdampak korban
kebakaran ketika administrasi
kependudukan tidak bisa
menunjukkan bukti dokumen yang
diminta karena musnah terbakar
sehingga menyebabkan
pendataan terhambat
www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI
2
Penghitungan
Kebutuhan
• PD pengampu sulit untuk
mengalokasikan anggaran
• PD sulit untuk menterjemahkan
indikator (contoh : Mutu layanan)
• Berkurangnya anggaran akibat
realokasi dan refocusing akibat
pandemic covid-19
• Terbatasnya sarana dan
prasarana
• Jumlah Personel dalam
melakukan Pelayanan masih
dinilai kurang memadai
Kemendagri Kemendagri
3 Penyusunan
Rencana
• Sistem Perencanaan dan
penganggaran kegiatan/program
• Adanya keterbatasan anggaran
menyebabkan tidak semua
program/kegiatan SPM tidak
dapat diakomodir
• Perencanaan dan penganggaran
belum mencapai target sasaran
yang tepat.
• Belum semua indikator SPM
dapat dengan mudah
diintegrasikan dengan RPJMD,
Rentra SKPD, RKPD dan Renja
Perangkat Daerah
4
Pelaksanaan
Pemenuhan
Pelayanan
1
•
Beberapa program/kegiatan tidak dapat
terlaksana
Penyusunan
dikarenakan
kondisi Pandemi Covid 19
terkendala
•
Berkurangnya anggaran akibat realokasi
•
Rencana
dan refocusing akibat pandemic covid-19
Belum ada SPAM dan SPALD yang
•
Pemenuhan
menjadi kewenangan provinsi
Luasnya wilayah mengakibatkan belum
• PD Pengampu sulit untuk menentukan
meratanya akses pelayanan
•
kriteria penerima (contoh : Warga miskin)
Sulitnya penyediaan lahan untuk relokasi,
• Sulitnya berkoordinasi dengan pihak yang
Jumlah rumah yang rusak akibat
terkait dengan data yang dibutuhkan
bencana
•
Masih rendahnya ibu untuk melahirkan ke
Fasilitas Kesehatan dan masih ada ibu
hamil yang melahirkan dengan Dukun
• Akses jalan dan jarak tempuh menuju
tempat kejadian kebakaran terhambat
karena luas wilayah dan jalur yang tidak
bisa terprediksi (jalur rusak dan sempit).
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Permasalahan Per Bidang Urusan

01
PENDIDIKAN
1. Luasnya wilayah mengakibatkan belum meratanya akses
pelayanan pendidikan, khususnya di daerah kawasan khusus
perbatasan, terpencil dan tertinggal.
2. Belum meratanya penyediaan sarana dan prasarana
pendidikan di kabupaten/ kota,
3. Pemetaan pendidikan di Kabupaten/Kota terhadap data
pendidikan di Provinsi masih belum sinkron dan sinergis
terhadap target dan indikator
4. Penginputan data pendidikan sekolah melalui aplikasi Data
Pokok Pendidikan (Dapodik) oleh sekolah yang keliru
menyebabkan kualitas data yang dihasilkan tidak sesuai
dengan kondisi yang sebenarnya.
5. Masih rendahnya jumlah Guru yang bersertifikat pendidik dan
masih rendahnya hasil Uji Kompetensi Guru dan pengawas.
6. Pandemi Covid-19 menyebabkan kegiatan belajar mengajar
(belajar tatap muka) terhambat dan digantikan dengan
pembelajaran daring, namun tidak begitu efektif.
7. Masih tingginya angka putus sekolah atau tidak melanjutkan
8. Tim penerapan SPM Dinas Pendidikan belum melakukan
koordinasi secara periodik dengan lintas sektoral secara
menyeluruh
9. pemahaman orang tua yang masih rendah terhadap arti penting
pendidikan anak usia dini.
www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI
02
KESEHATAN
1. Jarak tempuh Fasyankes yang jauh dari tempat tinggal
2. Masa pandemi covid-19 dan PPKM Mikro untuk
penanganan bencana hanya dapat koordinasi melalui
media telekomunikasi tidak turun langsung kelapangan
3. Belum ada kolaborasi yang baik dalam pengelolaan
data dan kegiatan penanganan bencana (masih bersifat
parsial).
4. Tidak ada posko kesehatan penanganan bencana
terpadu di Dinas Kesehatan.
5. Masih rendahnya ibu yang memanfaatkan Jampersal
untuk melahirkan ke Fasilitas Kesehatan dan masih ada
ibu hamil yang melahirkan dengan Dukun
6. Masih kurangnya tenaga kesehatan yang profesional
untuk menangani kasus kesehatan tertentu seperti
penanganan Orang dengan Gangguan Jiwa Berat
7. Terbatasnya sarana dan prasarana promosi kesehatan
kepada masyarakat
8. Penentuan sasaran dalam penerapan SPM masih
menggunakan data proyeksi.
9. Kurang dukungan Anggaran dari APBD dalam
penerapan dan pencapaian SPM
10. Adanya mutasi pegawai yang terlalu cepat
menyebabkan pergantian pengelola program di
puskesmas yang telah terlatih
Kemendagri Kemendagri
03
PEKERJAAN UMUM
1. Masih kurangnya ketersediaan data dan informasi
yang akurat;
2. Masih kurangnya sarana untuk pengujian kualitas
hasil pelaksanaan kegiatan;
3. Keterbatasan sumber dana
4. Ketersediaan lahan yang kurang;
5. Lokasi fokus yang sulit dijangkau sehingga belum
dapat memenuhi target SPM.
6. Belum adanya database air bersih dan air baku
7. Masih ada masyarakat yang menolak pembangunan
Sanitasi (IPAL) karena ketidaktahuan fungsinya
bahkan adanya keberatan atas pembangunan yang
harus melewati tanah masyarakat
8. Rendahnya minat masyarakat untuk memasang
sambungan rumah (SR), sebagai pelanggan PDAM
9. Kesulitan dalam proses pekerjaan dikarenakan lokasi
berada pada bukit/gunung
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Permasalahan Per Bidang Urusan

05
04 TRANTIBUMLINMAS
06
1. Jumlah Personel dalam melakukan Pelayanan masih

PERUMAHAN RAKYAT 2.
dinilai kurang memadai;
Belum semua indikator SPM dapat dengan mudah SOSIAL
diintegrasikan dengan RPJMD, Rentra SKPD, RKPD dan
Renja Perangkat Daerah;
1. Anggaran untuk menunjang Sub Kegiatan Penerapan 3. Keterbatan anggaran yang ada, sehingga penganggaran 1. Keterbatasan alokasi anggaran untuk pelaksanaan
SPM masih minim belum seluruhnya berorientasi pada SPM; berbagai program dan kegiatan Bidang Sosial, hal
2. Kekurangan tenaga/Personil baik di Kab/Kota maupun 4. Belum semua Pelaksana SPM, memahami SPM tersebut berdampak pada penerapan SPM yang tidak
Provinsi) Sumber Daya Manuasia yang ada di Dinas 5. Tidak semua data dasar tersedia dan data cenderung maksimal.
Bidang Perumahan baik di Kabupaten/Kota dan Provinsi kurang diperbarui 2. Refocusing anggaran terjadi pada waktu kegiatan
belum memahami secara maksimal tentang penerapan 6. Sarana yang dimiliki terutama mobil pemadam kebakaran sedang dalam proses pelaksanaan
SPM. didalam melakukan penanggulangan kebakaran hanya 3. Jumlah personil yang menangani administrasi kegiatan
3. Lokasi Rumah yang terkena bencana yang jauh dan terbatas 1 (satu) WMK saja untuk melayani seluruh dan pengelolaan gudang logistik tidak memadai,
medan yang sulit ditempuh sehingga menghambat Kabupaten sehingga pembagian tugas masih tumpang tindih.
penyaluran bahan material. 7. Jauhnya jarak tempuh daerah rawan bencana dari posko 4. Minimnya fasilitas pendukung layanan sosial.
4. Kurangnya Pemahaman Aparat Kecamatan/Desa terkait komando bencana 5. Kurangnya sarana dan prasarana seperti mobil
pemberian Bantuan untuk rumah Korban bencana 8. Belum tersedianya informasi potensi bencana alam yang operasional, dan peningkatan kualitas sdm Rehabilitasi
sebagaimana aturan dalam penerapan SPM. spesifik dan akurat. Sosial dan tanggap darurat bencana
5. Pendataan, sinkronisasi, dan validasi data terkait jumlah 9. Masih adanya kondisi jalan yang rusak dan sulit dijangkau 6. Warga yang terdampak korban kebakaran ketika
rumah yang terkena dampak bencana tidak mobil pemadam kebakaran administrasi kependudukan tidak bisa menunjukkan
terkoordinasikan dengan baik bukti dokumen yang diminta karena musnah terbakar
6. Sulitnya penyediaan lahan untuk relokasi, Jumlah rumah sehingga menyebabkan pendataan terhambat
yang rusak akibat bencana 7. lokasi bencana yang sulit dijangkau akibat sulitnya akses
ke lokasi bencana karena rusaknya akses jalan menuju
ke lokasi bencana
www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI Kemendagri Kemendagri
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Permasalahan Utama
3. SARANA DAN PRASARANA

2. SDM 4. DATA

80%

1. ANGGARAN 5. COVID-19

www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI Kemendagri Kemendagri

Ditjen Bina Ditjen Bina
Pembangunan Daerah Pembangunan Daerah

URUSAN PEMERINTAHAN

ABSOLUT KONKUREN UMUM

1. Pembinaan Wawasan
1. Pertahanan WAJIB PILIHAN Kebangsaan
2. Keamanan 2. Pembinaan Persatuan
3. Agama 3. Pembinaan Kerukunan
4. Yustisi 4. Penanganan Konflik Sosial
5. Politik Luar Neger 5. Koordinasi Antar Lembaga
6. Moneter dan Fiskal 6. Pengembangan Demokrasi
Urusan Wajib Urusan Wajib Non Urusan Wajib Non 7. Urusan Pemerintahan Lainnya
Pelayanan Dasar : Pelayanan Dasar : Pelayanan Dasar :
6 Urusan 18 Urusan 18 Urusan

bina_bangda Ditjen Bina Pembangunan Daerah

Ditjen Bina Ditjen Bina
Pembangunan Daerah Pembangunan Daerah

URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN

WAJIB PILIHAN

Potensi, Ketenagakerjaan,
Pelayanan Dasar Non Pelayanan Dasar
Penggunaan Lahan
1. Kelautan dan Perikanan
2. Pariwisata
1. Tenaga kerja 3. Pertanian
1. Pendidikan
2. Perlindungan Perempuan dan Anak 4. Kehutanan
2. Kesehatan
3. Pangan 5. Energi dan Sumberdaya Mineral
3. Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
6. Perdagangan
4. Sosial 4. Pertanahan
7. Perindustrian, dan
5. Perumahan rakyat dan permukiman 5. Lingkungan Hidup
8. Transmigrasi
6. Ketentraman, ketertiban umum, dan 6. Administrasi dan Pencatatan Sipil
perlindungan masyarakat. 7. Pemberdayaan Masyarakat Desa/PMD
8. Pengendalian Penduduk dan KB
9. Perhubungan Urusan berbasis Ekosistem : Kehutanan,
10. Komunikasi-Informasi ESDM, Kelautan dan Perikanan
11. Koperasi dan UKM
12. Penanaman Modal
13. Kepemudaan dan Olahraga
14. Statistik
15. Persandian Provinsi
16. Kebudayaan
17. Perpustakaan, dan
18. Arsip
Kabupaten/Kota dapat
bagi hasilnya
bina_bangda Ditjen Bina Pembangunan Daerah
 Ditjen Bina Ditjen Bina
Pembangunan Daerah Pembangunan Daerah

TUJUAN
PEMBANGUNAN DAERAH

Untuk peningkatan dan pemerataan :

 Pendapatan masyarakat,
 Kesempatan kerja,
 Lapangan berusaha, Kesejahteraa
 Akses dan kualitas pelayanan publik n
 Daya saing Daerah yang merupakan perwujudan Masyarakat
dari pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang
telah diserahkan ke Daerah sebagai bagian
integral dari pembangunan nasional.

2/3 Untuk Biaya Penyelenggaraan

Aparatur

APBD
1/3 Untuk Biaya Pembangunan.

bina_bangda Ditjen Bina Pembangunan Daerah

 Ditjen Bina Ditjen Bina
Pembangunan Daerah Pembangunan Daerah

KEUANGAN DAERAH
Urs.Wajib Non Pelayanan Dasar
32 Urusan
Pelayanan Dasar
Urs. Pilihan

SPM
PUSAT PEMDA Fiscal gap Pendanaan berdasarkan
PAD/DBH pada standar pelayanan
teknis dan regional cost

DAU

DAK
SPM

DEKON
DAERAH TIDAK BISA
MELAKSANAKAN SENDIRI

TP
bina_bangda Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

AMANAT PENERAPAN SPM

Pasal 1 Butir 17 : Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah Pekerjaan Umum
Pendidikan Kesehatan
ketentuan mengenai jenis dan mutu Pelayanan Dasar yang
merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh
setiap warga negara secara minimal.
Perkim Trantibumlinmas Sosial

Pasal 18: Penyelenggara Pemerintahan Daerah

memprioritaskan pelaksanaan Urusan
Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN
Pelayanan Dasar WAJIB PILIHAN

UU
23 2014
Potensi, Ketenagakerjaan,
Pelayanan Dasar Non Pelayanan Dasar
Penggunaan Lahan
1. Kelautan dan Perikanan
2. Pariwisata
1. Tenaga kerja 3. Pertanian
1. Pendidikan 2. Perlindungan Perempuan dan Anak 4. Kehutanan
2. Kesehatan 5. Energi dan Sumberdaya Mineral
3. Pangan 6. Perdagangan
3. Pekerjaan Umum 4. Pertanahan 7. Perindustrian, dan
4. Perumahan rakyat dan 5. Lingkungan Hidup 8. Transmigrasi
permukiman 6. Administrasi dan Pencatatan Sipil
5. Ketentraman, ketertiban 7. Pemberdayaan Masyarakat Desa/PMD
umum, dan perlindungan 8. Pengendalian Penduduk dan KB

Pasal 298:
9. Perhubungan
masyarakat.
Belanja Daerah diprioritaskan untuk 6. Sosial
10.
11.
Komunikasi-Informasi
Koperasi dan UKM
12. Penanaman Modal
mendanai Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait 13.
14.
Kepemudaan dan Olahraga
Statistik

Pelayanan Dasar yang ditetapkan dengan standar

15. Persandian
16. Kebudayaan
17. Perpustakaan, dan

pelayanan minimal 18. Arsip

 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

AMANAT PENERAPAN SPM

Pasal 130 (1) : UU

DAU digunakan untuk memenuhi pencapaian APBN 2022
6/2021
Standar Pelayanan Minimal berdasarkan tingkat
capaian kinerja layanan Daerah.

UU
1/2022
Pasal 141 ayat 1
Pemda menyusun program pembangunan
Daerah sesuai dengan prioritas dan kebutuhan
Daerah yang berorientasi pada pemenuhan
Pasal 12 Ayat (1) Pasal 12 Ayat (1)
kebutuhan Urusan Pemerintahan wajib yang Huruf a Huruf b
terkait dengan Pelayanan Dasar publik dan
DAK Fisik adalah dana APBN kepada DAK Nonfisik adalah dana APBN
daerah untuk membantu mendanai yang dialokasikan kepada daerah
HUBUNGAN pencapaian sasaran pembangunan; kegiatan yang merupakan urusan daerah
KEUANGAN ANTARA
untuk mendukung kelancaran
PEMERINTAH PUSAT
dan sesuai dengan PN, berupa penyelenggaraan PELAYANAN
DAN PEMERINTAHAN penyediaan Sarpras PELAYANAN DASAR publik yang menjadi
DAERAH DASAR publik, baik untuk pemenuhan urusan daerah.
Pasal 144 (1) : Standar Pelayanan Minimal  
Belanja untuk pemenuhan kebutuhan Urusan (SPM) dan pencapaian PN maupun
Pemerintahan wajib yang terkait dengan pelayanan percepatan pembangunan daerah dan
dasar publik disesuaikan dengan kebutuhan untuk kawasan dengan karakteristik khusus
pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM). dalam rangka mengatasi kesenjangan
pelayanan publik antar daerah.
 REGULASI PENERAPAN SPM
Penerapan SPM sesuai dengan Pasal 16 PP 2/2018:
Pasal 18 ayat (3) UU 23/2014 : Perlu menetapkan
Ketentuan lebih lanjut mengenai SPM
PP tentang Standar Pelayanan Minimal Jenis Pelayanan
Dasar
Mutu Pelayanan
Dasar
Penerima Pelayanan
Dasar
diatur dengan Permendagri dengan
berkoordinasi dengan K/L
PP 2/2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal

PETUNJUK UMUM
(KEMENDAGRI) Permendagri 100/2018 : Dicabut
Permendagri 59/2021 Tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal
Secara teknis memuat tentang mekanisme dan strategi penerapan SPM mulai dari pengumpulan data, penghitungan
pemenuhan kebutuhan dasar, perencanaan SPM, dan pelaksanaan SPM serta pelaporan

PETUNJUK TEKNIS
(K/L TEKNIS)

Permenkes 4/2019 PermenPUPR 29/Prt/M/2018

Permendikbud 32/2018 Tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Tentang Standar Teknis Standar Pelayanan Minimal
Tentang Standar Teknis Pelayanan Minimal Pendidikan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan

Permendagri 121/2018 Permendagri 101/2018 Permendagri 114/2018 Permensos 9/2018

Tentang standar teknis mutu pelayanan dasar Sub Tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Tentang Standard teknis pelayanan dasar
Tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar
Urusan Ketenteraman dan Pada SPM Sub Urusan Kebakaran Daerah pada SPM bidang sosial Di daerah
Pada SPM Sub-Urusan Bencana Daerah
Ketertiban Umum Kabupaten/kota provinsi dan di Daerah Kab/Kota
kabupaten/kota
Di Provinsi dan Kabupaten/kota
 Perbedaan Permendagri 100 2018 Dengan Permendagri 59/2021
No Item Permendagri 100/2018 Permendagri 59/2021
1 Jenis dan Mutu • Menjelaskan tentang jenis pelayanan dasar, indikator dan target • Menjelaskan tentang jenis pelayanan dasar terhadap penerima dan mutu minimal layanan dasar atas
Layanan capaian serta batas waktu capaian (hanya penerima layanan dasar) indikator, target dan batas waktu capaian
• Belum menggambarkan mutu • Sudah menggambarkan mutu
• Lampiran A

2 Tahapan • Hanya menjelaskan 4 tahapan penerapan SPM yaitu 1) Pengumpulan
Penerapan SPM data, 2) Penghitungan Kebutuhan, 3) Perencanaan, 4) Pelaksanaan
• Belum terdapat pedoman teknis dalam 4 tahapan penerapan SPM.
3 Pencapaian SPM • Penghitungan pencapaian SPM diamanatkan untuk melayani semua
warga negara dengan target 100%
• tidak menjelaskan tata caranya penghitungannya.
• Menjelaskan 4 tahapan Penerapan SPM
• Menjelaskan 4 tahapan kedalam bentuk form yang dituangkan dalam lampiran 1) Pengumpulan data, 2)
Penghitungan Kebutuhan, 3) Perencanaan 4) Pelaksanaan, 5) Rekapitulasi, sehingga daerah mudah
melaksanakannya
• Lampiran B
(% Indeks Pencapaian Mutu Minimal Layanan Dasar x BM)
IPSPM
• Telah dirumuskan penghitungan Indeks Pencapaian SPM = + (% Indeks Pencapaian Penerima Layanan Dasar x BP)
• Lampiran C

4 Pelaporan • Daerah wajib melaporkan penerapan SPM kepada MDN Cq. Ditjen • Daerah wajib melaporkan penerapan SPM kepada MDN Cq. Ditjen Bina Bangda paling lama 3 bulan setelah
Bina Bangda paling lama 3 bulan setelah tahun anggaran berakhir. tahun anggaran berakhir.
• Lampiran A • Daerah wajib melaporkan penerapan SPM kepada Menteri Dalam Negeri melalui Aplikasi setiap triwulan.
• Lampiran D

5 Tim Penerapan • Penetapan melalui Perkada • Penetapan berdasarkan Surat Keputusan KDH
SPM • Menyusun Rencana Aksi : hanya mengamanatkan untuk • Menyusun rencana aksi berdasarkan Penetapan Perkada
Menyusun/tidak ada keharusan dasar hukum

6 Koordinasi • MDN c.q Dirjen Bangda mengoordinasikan penerapan SPM secara • MDN c.q Dirjen Bangda mengoordinasikan penerapan SPM secara nasional.
Penerapan SPM nasional. • Tim Penerapan SPM daerah berKoordinasi dengan Sekber SPM di tingkat Pusat
• Belum ada istilah Sekber di tingkat pusat • Sekber ditingkat pusat berkedudukan di Ditjen Bangda
• Ditetapkan dengan Keputusan MDN

7 Lampiran Lampiran hanya 1 yaitu Pelaporan Penerapan SPM Terdapat 4 lampiran :

Lampiran A : Target dan Indikator Pencapaian SPM : Penambahan mutu minimal layanan dasar
Lampiran B : Format Tahapan Penerapan SPM : 1) Pengumpulan data, 2) Penghitungan Kebutuhan, 3)
Perencanaan
4) Pelaksanaan, 5) Rekapitulasi : (Lampiran baru)
Lampiran C : Indeks Penghitungan Pencapaian SPM (Lampiran baru)
Lampiran D : Pelaporan Penerapan SPM

www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI Kemendagri Kemendagri

 INDIKATOR LAYANAN SPM
Sesuai Pasal 3 Pada Permendagri 59 Tahun 2021

43 JENIS LAYANAN DASAR

SPM
PROVINSI - 14 KABUPATEN/KOTA - 29
PENDIDIKAN • Pendidikan Menengah • Pendidikan Anak usia dini • Pendidikan Kesetaraan
• Pendidikan Khusus • Pendidikan Dasar

KESEHATAN
KESEHATAN PELAYANAN KESEHATAN BAGI PENDUDUK : • Ibu hamil • Pada usia pendidikan • Penderita hipertensi
• Terdampak krisis kesehatan akibat bencana dan/atau berpotensi • Ibu bersalin dasar • Penderita diabetes mellitus
bencana provinsi, dan • Bayi baru lahir • Pada usia produktif
• Pada usia lanjut • Orang dengan gangguan jiwa berat
• Pada kondisi kejadian luar biasa provinsi • Balita
• Orang terduga tuberculosis
• Orang dengan resiko terinfeksi HIV

PEKERJAAN UMUM • Pemenuhan kebutuhan air minum curah lintas kabupaten/kota • Pemenuhan kebutuhan pokok air minum sehari-hari
• Penyediaan pelayanan pengolahan air limbah domestik regional lintas • Penyediaan pelayanan pengolahan air limbah domestik
kab/kota

TRANTIBLINMAS
PERUMAHAN RAKYAT • Penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban • Penyediaan dan rehabilitasi rumah yang layak huni bagi korban bencana kab/kota
bencana provinsi • Fasilitasi penyediaan rumah yang layak huni bagi masyarakat yang terkena
• Fasilitas penyediaan rumah yang layak huni bagi masyarakat yang relokasi program pemerintah daerah kab/kota
terkena relokasi program pemerintahan daerah provinsi

TRANTIBUMLINMAS PELAYANAN :
• Pelayanan ketenteraman dan ketertiban umum provinsi • Ketenteraman dan • Informasi rawan bencana • Penyelamatan dan
• Pencegahan dan kesiapsiagaan
ketertiban umum terhadap bencana
evakuasi korban
• Penyelamatan dan evakuasi korban kebakaran
bencana

SOSIAL SOSIAL REHABILITASI SOSIAL DASAR : DIDALAM PANTI REHABILITASI SOSIAL DASAR : DILUAR PANTI
• Penyandang disabilitasi terlantar • Penyandang disabilitasi terlantar
• Anak terlantar • Anak terlantar
• Lanjut usia terlantar • Lanjut usia terlantar
• Tuna sosial khususnya gelandangan dan pengemis • Tuna sosial khususnya gelandangan dan pengemis
• Perlindungan dan jaminan sosial pada saat dan setelah tanggap • Perlindungan dan jaminan sosial pada saat dan setelah tanggap darurat bencana bagi
darurat bencana bagi korban bencana provinsi korban bencana kab/kota
 Tahapan Penerapan SPM Penghitungan Kebutuhan Pemenuhan
02 Pelayanan Dasar
Sesuai Pasal 4 - 12 Pada Permendagri 59 Tahun 2021

01 Pengumpulan Data
Data
Kebutuhan Data
• Jumlah dan identitas Warga  Nama  Faktor tidak Bersekolah
Negara yang berhak menerima  Alamat  Uraian Faktor bersekolah
• Jumlah barang dan/atau jasa  NIK  Rencana melanjutkan sekolah
yang sudah tersedia dan yg  No KK  Nama Satuan Pendidikan
dibutuhkan  Jenis Kelamin
• Jumlah sarana, prasarana, dan  Kecamatan
sumber daya lainnya yang  Kabupaten
tersedia dan yg masih dibutuhkan  Kebutuhan data
Pelaksanaan Pemenuhan Pelayanan
Pengumpulan data bidang
pendidikan, kesehatan,
Pengumpulan data sesuai dengan
Standar Teknis SPM ditujukan untuk
Hasil
pengumpulan
04 Dasar
trantibumlinmas dan sosial pencapaian 100% (seratus persen) data
juga dilakukan terhadap jumlah dari Target dan Indikator Kinerja diintegrasikan
dan kualitas SDM yang tersedia. pencapaian SPM setiap tahun dengan SIPD

Penyusunan Rencana Pemenuhan

03 Pelayanan Dasar
RPJMD Jenis dan Mutu SPM Proses Perencanaan Proses Penganggaran

1
Jenis, Mutu, dan Penerima Integrasi ke Dokrenda Integrasi ke dalam
Renstra-PD Pelayanan Dasar anggaran
1. Penerima • Permendagri 86/2017
2

• Permendagri 70/2019
2. Ketersediaan • Permendagri 70/2019 • Permendagri 90/2019
• Permendagri 90/2019 Pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar bagi Warga Negara sebagaimana dimaksud dalam
3

RKP
D barang/jasa • Permendagri 27/2021
4 3. Pemenuhan • Kepmendagri Pasal 7 ayat (1) Pemerintah Daerah dapat:
5 kebutuhan dasar 050/5889/2021 1. membebaskan biaya untuk memenuhi kebutuhan dasar bagi Warga Negara yang berhak
Renja- 4. Pelaksanaan • Permendagri 17/2021 memperoleh Pelayanan Dasar secara minimal, dengan memprioritaskan bagi masyarakat miskin
PD
pemenuhan atau tidak mampu sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan/atau
APB Pelayanan Dasar 2. memberikan bantuan berupa bantuan tunai, bantuan barang dan/atau jasa, kupon, subsidi, atau
D
• PP 2/2018 bentuk bantuan lainnya.
• Permendagri 59/2021
• Permen Standar Teknis Kerja sama daerah dilakukan oleh Pemerintah Daerah untuk pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri

5 TRANTIBUM
Format Tahapan Penerapan SPM
Sesuai Lampiran A Bidang Trantibum
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Form Pengumpulan Data
TRANTIBUM

FORM 5.A.1 PERKIRAAN REKAPITULASI JUMLAH WARGA NEGARA YANG BERADA DALAM RADIUS 0-50 METER
DILOKASI PENEGAKAN PERDA DAN PERKADA
PROVINSI:
             
NO. NAMA NIK NO.KK TEMPAT LAHIR TGL.LAHIR ALAMAT

1 2 3 4 5 6 7

             
             
             
             
             
 

*Sumber Data: Data Dinas Dukcapil Provinsi dan Kabupaten/Kota

**Data perlu diverifikasi ke lapangan untuk mendapatkan data existing

KETERANGAN:
Kolom 1 : Diisi nomor urut
Kolom 2 : Diisi nama warga
Kolom 3 : Diisi NIK
Kolom 4 : Diisi nomor KK
Kolom 5 : Diisi tempat lahir warga
Kolom 6 : Diisi tanggal lahir warga
Kolom 7 : Diisi alamat rumah warga
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran B Bidang Trantibum Form Penghitungan Kebutuhan Pemenuhan
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Pelayanan Dasar
FORM 5.B.1 PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PENERIMA LAYANAN SPM TRANTIBUMLINMAS
SUB URUSAN TRANTIBUM
PROVINSI:
JENIS
KEBUTUHAN PEMENUHAN PERHITUNGAN KEBUTUHAN MUTU MINIMAL
NO. PELAYANAN DAMPAK KEGIATAN KETERANGAN
PELAYANAN DASAR TRANTIBUM LAYANANTRANTIBUM
DASAR
1 2 3 4 5 6

1 Kebutuhan Penyusunan SOP      

Kebutuhan Peningkatan Kapasitas
2 SDM (Satpol PP, PPNS dan Satlinmas)      

Layanan Kebutuhan Pemenuhan Sarana &

3 Trantibum Prasarana Satpol PP      

4 Pelayanan Perbaikan Materil      

5 Pelayanan Pengobatan      
6 Kebutuhan lainnya      

KETERANGAN:
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut
Kolom 2 : Diisi dengan jenis pelayanan dasar
Kolom 3 : Diisi dengan Kebutuhan sesuai mutu layanan
Kolom 4 : Diisi dengan dampak kegiatan apabila belum terlaksana
Kolom 5 : Diisi dengan perhitungan kebutuhan sesuai format pengitungan kebutuhan masing-masing.
Kolom 6 : Diisi dengan penjelasan
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran C Bidang Trantibum Form Penyusunan Rencana Pemenuhan
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Pelayanan Dasar
FORM 5.C.1 RENCANA PEMENUHAN PELAYANAN DASAR SPM TRANTIBUMLINMAS
PROVINSI:
SUB URUSAN TRANTIBUM DAN KERANGKA PENDANAAN

KEBUTUHAN PEMENUHAN SUB ALOKASI

NO. PROGRAM KEGIATAN KELUARAN SATUAN SUMBER DANA KONDISI AKHIR
LAYANAN DASAR KEGIATAN ANGGARAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

                   
                   
                   
                   
                   

KETERANGAN
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut
Kolom 2 : Diisi dengan jenis kebutuhan pemenuhan layanan dasar
Kolom 3 : Diisi dengan Program Kegiatan yang disesuaikan dengan Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 dan pemutakhiran sesuai dengan Kepmendagri Nomor 050-3708 Tahun 2020
Kolom 4 : Diisi dengan Kegiatan yang disesuaikan dengan Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 dan pemutakhiran sesuai dengan Kepmendagri Nomor 050-3708 Tahun 2020
Kolom 5 : Diisi dengan Sub Kegiatan yang disesuaikan dengan Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 dan pemutakhiran sesuai dengan Kepmendagri Nomor 050-3708 Tahun 2020
Kolom 6 : Diisi dengan Keluaran dari Sub Kegiatan
Kolom 5 : Diisi dengan Nama Kegiatan sesuai dengan Nomenklatur Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 dan pemutakhiran sesuai dengan Kepmendagri Nomor 050-3708 Tahun 2020
Kolom 6 : Diisi dengan Program sesuai dengan nomenklatur Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 dan pemutakhiran sesuai dengan Kepmendagri Nomor 050-3708 Tahun 2020
Kolom 7 : Diisi dengan jenus satuan per masing-masing keluaran
Kolom 8 : Diisi dengan alokasi anggaran per jenis keluaran
Kolom 9 : Diisi dengan Sumber Dana
Kolom 10 : Diisi dengan target dan capaian kinerja pemenuhan pelayanan dasar
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran D Bidang Trantibum Form Realisasi Pencapaian Pemenuhan SPM Sub
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Bidang Trantibum
FORM 5.D.1 REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN PELAYANAN DASAR SPM
PROVINSI:
TRANTIBUMLINMAS
SUB URUSAN TRANTIBUM WARGA NEGARA FASUM, FASOS DAN ASET WARGA NEGARA

CAPAIAN
% SUMBER
NO. KELUARAN (OUTPUT) SATUAN TARGET REALISASI PERMASALAHAN SOLUSI
DANA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

                       
                       
                       
                       
                       

KETERANGAN:
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut
Kolom 2 : Diisi dengan Keluaran (Output) berdasarkan realisasi capaian
Kolom 3 : Diisi dengan satuan per jenis keluaran (output)
Kolom 4 : Diisi dengan jumlah target per jenis keluaran (output)
Kolom 5 : Diisi dengan jumlah target anggaran per jenis keluaran (output)
Kolom 6 : Diisi dengan jumlah realisasi per jenis keluaran (output)
Kolom 7 : Diisi dengan jumlah realisasi anggaran per jenis keluaran (output)
Kolom 8 : Diisi dengan persentase capaian fisik per jenis keluaran (output)
Kolom 9 : Diisi dengan persentase capaian keuangan per jenis keluaran (output)
Kolom 10 : Diisi dengan Sumber dana
Kolom 11 : Diisi dengan Permasalahan yang dihadapi dalam proses pemenuhan
Kolom 12 : Diisi dengan Alternatif Solusi yang bisa dilakukan
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran E Bidang Trantibum Form Capaian Target SPM Perumahan Rakyat
Permendagri No. 59 Tahun 2021

FORM 5.E.1 CAPAIAN TARGET CAPAIAN SPM SUB URUSAN TRANTIBUM

PROVINSI:

JUMLAH PENEGAKAN PERDA / PERKADA SESUAI MUTU PELAYANAN GANTI RUGI

JUMLAH WARGA
JUMLAH JUMLAH WARGA
NEGARA YANG
JENIS LAYANAN JUMLAH PENEGAKAN NEGARA YANG CAPAIAN KATEGOR
NO. TERKENA DAMPAK
DASAR PELAKSANAAN PERDA CAPAIAN TERKENA DAMPAK CAPAIAN SPM I
PENEGAKAN PERDA
PENEGAKAN /PERKADA YANG (%) PENEGAKAN PERDA (%)
DAN PERKADA YANG
PERDA/PERKADA SESUAI MUTU DAN PERKADA YANG
BERHAK MENDAPAT
LAYANAN DASAR TERLAYANI
LAYANAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
                   
                   
                   
                   
                   

KETERANGAN :
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut
Kolom 2 : Diisi dengan jenis pelayanan dasar Trantibum sesuai PP Nomor 2 tahun 2018 tentang SPM
Kolom 3 : Diisi dengan jumlah pelaksanaan penegakan Perda/Perkada
Kolom 4 : Diisi dengan jumlah jumlah penegakan Perda/perkada yang sesuai mutu layanan dasar
Kolom 5 : Diisi Capaian (%) adalah jumlah angka pada kolom 4 dibagi dengan jumlah angka pada kolom 3 dikalikan 100
Kolom 6 : Diisi dengan jumlah Warga Negara Terkena Dampak Penegakan Perda/Perkada yang berhak mendapat layanan
Kolom 7 : Diisi dengan jumlah Warga Negara Terkena Dampak Penegakan Perda/Perkada yang terlayani
Kolom 8 : Diisi Capaian (%) adalah 100% - (jumlah angka Kolom 7 dibagi dengan jumlah angka Kolom 6 dikalikan 100)
Kolom 9 : Diisi Capaian jumlah penegakan Perda/Perkada sesuai mutu pada kolom 5 ditambah dengan capaian pelayanan ganti rugi pada kolom 8 dibagi 2 (dua) dikalikan 100
Kolom 10 : Kategori : Sangat Tinggi (85-100), tinggi (75-84), sedang (60-74), rendah (0-59)
Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri

7 KEBENCANAAN
Format Tahapan Penerapan SPM
Sesuai Lampiran A Bidang Kebencanaan
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Form Pengumpulan Data

FORM 5.A.1 DAFTAR WARGA NEGARA YANG BERADA DI KAWASAN RAWAN BENCANA
PROVINSI :
KABUPATEN/KOTA :
TAHUN ANGGARAN :

NAMA LENGKAP
KONDISI
JENIS
JENIS TANGGAL EKONOMI BERKEBUTUHA KELOMPOK
NAMA NOMOR TEMPAT DESA/ KEBUTUHA
NO. NAMA KEPALA NIK KELAMIN LAHIR ALAMAT KECAMATAN (miskin/ N KHUSUS UMUR
ANGGOTA KK LAHIR KELURAHAN N KHUSUS
KELUARGA (L/P) (dd/mm/yyyy) tidak (ya/tidak) RENTAN
KELUARGA (jika ya)
miskin)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

                             

                             

                             

                             

                             

KETERANGAN:
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut
Kolom 2 : Diisi dengan nama Warga Negara yang berada di kawasan bencana
Kolom 3 : Diisi dengan nama anggota keluarga
Kolom 4 : Diisi dengan Nik
Kolom 5 : Diisi dengan nomor kartu keluarga
Kolom 6 : Diisi dengan jenis kelamin
Kolom 7 : Diisi dengan tempat lahir
Kolom 8 : Diisi dengan tanggal lahir
Kolom 9 : Diisi dengan alamat tempat tinggal
Kolom 10 : Diisi dengan nama Desa/Kelurahan
Kolom 11 : Diisi dengan nama Kecamatan tempat tinggal
Kolom 12 : Diisi sesuai dengan kondisi ekonomi Warga Negara
Kolom 13 : Diisi ya jika memiliki kebutuhan khusus, tidak jika tidak memiliki kebutuhan khusus
Kolom 14 : Diisi dengan jenis kebutuhan khusus, jika kolom 14 dijawab ya
Kolom 15 : Dichecklist jika Warga Negara termasuk dalam kelompok umur rentan
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran B Bidang Kebencanaan Form Penghitungan Kebutuhan Pemenuhan
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Pelayanan Dasar
FORM 5.B.1 PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PELAYANAN INFORMASI RAWAN BENCANA DAN PELAYANAN PENCEGAHAN
DAN KESIAPSIAGAAN TERHADAP BENCANA
PROVINSI :
KABUPATEN/KOTA :
TAHUN ANGGARAN :

PENERIMA LAYANAN DASAR

KOMPONEN SASARAN
HARGA
JENIS PENGHITUNGAN PENERIMA KEBUTUHAN
SUB SELISIH SATUAN
NO. PELAYANAN KEBUTUHAN SPM SPM SUB- KELUARAN SATUAN WARGA APARAT/ KEBUTUHAN KETERSEDIAAN BIAYA
KEGIATAN KK DESA (+/-) (x
DASAR SUB-URUSAN URUSAN NEGARA PETUGAS (x Rp.1000)
Rp.1000)
BENCANA BENCANA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 = 12- 13 15 16 = 14 x 15
                               
                               
                               
                               
                               

   
KETERANGAN:
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut
Kolom 2 : Diisi dengan jenis pelayanan dasar
Kolom 3-7 : Diisi berdasarkan modul instrumen kebijakan penerapan spm sub urusan bencana sesuai Permendagri 101 tahun 2018 tentang standar teknis pelayanan dasar pada
standar pelayanan minal sub-urusan bencana daerah Kabupaten/Kota
Kolom 8 : Diisi sesuai dengan jumlah Warga Negara penerima layanan
Kolom 9 : Diisi sesuai dengan jumlah kk penerima layanan
Kolom 10 : Diisi sesuai dengan jumlah aparat/petugas penerima layanan
Kolom 11 : Diisi sesuai dengan jumlah desa penerima layanan
Kolom 12 : Diisi sesuai dengan jumlah kebutuhan untuk satuan keluaran
Kolom 13 : Diisi sesuai dengan jumlah ketersediaan
Kolom 14 : Diisi sesuai dengan selisih antara (kebutuhan-ketersediaan) kolom 12 dikurangi kolom 13
Kolom 15 : Diisi sesuai dengan harga satuan sesuai keluaran
Kolom 16 : Diisi dengan kebutuhan biaya pemenuhan kolom 14 dikali kolom 15
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran C Bidang Kebencanaan Form Penyusunan Rencana Pemenuhan
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Pelayanan Dasar
FORM 5.C.1 RENCANA PEMENUHAN DAN KERANGKA PENDANAAN UNTUK PELAYANAN INFORMASI
RAWAN BENCANA DAN PELAYANAN PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN TERHADAP BENCANA

PROVINSI :
KABUPATEN/KOTA :
TAHUN ANGGARAN :
KONDISI AKHIR 5
TARGET KINERJA
PENERIMA TAHUN
LAYANAN DASAR
TAHUN KE 1 TAHUN KE 2 TAHUN KE 3 TAHUN KE 4 TAHUN KE 5
SASARA
KOMPONEN N

SUMBER DANA
JUMLAH ALOKASI
PENGHITUN PENERI
KELUARAN
JENIS SASARAN ANGGARA

APARAT/ PETUGAS
SATUAN
SUB GAN MA SPM

WARGA NEGARA
PELAYA PEMENUH N

Jumlah Biaya

Jumlah Biaya

Jumlah Biaya
Harga Satuan
Jumlah Biaya

Jumlah Biaya
Harga Satuan

Harga Satuan

Harga Satuan

Harga Satuan
NO. KEGIAT KEBUTUHA SUB-

(xRp.1000)

(xRp.1000)

(xRp.1000)

(xRp.1000)

(xRp.1000)
NAN AN (TAHUN (TAHUN Jumlah
AN N SPM SUB- URUSA

Target
Target

Target

Target

Target
DESA
DASAR SEBELUM SEBELUM Biaya

KK
URUSAN N Target
NYA) NYA) (xRp.10
BENCANA BENCA
00)
NA

31 = 17
30 = 15 + 18
1 1 17=15X 20=18X 23=21X 26=2 + 20 +
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 16 18 19 21 22 24 25 27 28 29=27X28 + 21 + 24 +
4 5 16 19 22 4X25 23 + 26
27
+ 29
KETERANGAN:
 
Kolom 1   : Diisi dengan
  nomor urut
                                                       
 
Kolom 2   : Diisi dengan
  jenis pelayanan
  dasar                                                      
                                                             
Kolom 3-7 : Diisi berdasarkan modul instrumen kebijakan penerapan spm sub urusan bencana sesuai permendagri 101 tahun 2018 tentang standar teknis pelayanan dasar pada standar pelayanan minal sub-urusan bencana daerah kabupaten/kota
Kolom 8 : Diisi sesuai dengan jumlah Warga Negara penerima layanan
Kolom 9 : Diisi sesuai dengan jumlah kk penerima layanan
Kolom 10 : Diisi sesuai dengan jumlah aparat/petugas penerima layanan
Kolom 11 : Diisi sesuai dengan jumlah desa penerima layanan
Kolom 12 : Diisi sesuai dengan jumlah sasaran pemenuhan tahun sebelumnya
Kolom 13 : Diisi sesuai dengan jumlah alokasi anggaran tahun sebelumnya
Kolom 14 : Diisi sesuai dengan sumber dana
Kolom 15 : Diisi dengan target kinerja pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 1
Kolom 16 : Diisi dengan harga satuan keluaran untuk pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 1
Kolom 17 : Diisi dengan kolom 15 dikalikan kolom 16
Kolom 18 : Diisi dengan target kinerja pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 2
Kolom 19 : Diisi dengan harga satuan keluaran untuk pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 2
Kolom 20 : Diisi dengan kolom 18 dikalikan kolom 19
Kolom 21 : Diisi dengan target kinerja pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 3
Kolom 22 : Diisi dengan harga satuan keluaran untuk pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 3
Kolom 23 : Diisi dengan kolom 21 dikalikan kolom 22
Kolom 24 : Diisi dengan target kinerja pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 4
Kolom 25 : Diisi dengan harga satuan keluaran untuk pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 4
Kolom 26 : Diisi dengan kolom 24 dikalikan kolom 25
Kolom 27 : Diisi dengan target kinerja pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 5
Kolom 28 : Diisi dengan harga satuan keluaran untuk pemenuhan layanan dasar dan kerangka pendanaan tahun ke 5
Kolom 29 : Diisi dengan kolom 27 dikalikan kolom 28
Kolom 30 : Diisi dengan total penjumlahan kolom 15, kolom 18, kolom 21, kolom 24, dan kolom 27
Kolom 31 : Diisi dengan total penjumlah kolom 17, kolom 20, kolom 23, kolom 26, dan kolom 29
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran D Bidang Kebencanaan Form Realisasi Pencapaian Pemenuhan SPM
Permendagri No. 59 Tahun 2021
Kebencanaan
FORM 5.D.1 REALISASI PENCAPAIAN PEMENUHAN PELAYANAN INFORMASI RAWAN BENCANA
DAN PELAYANAN PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN TERHADAP BENCANA
KABUPATEN/KOTA :
PROVINSI :
TAHUN ANGGARAN :
PROGRES KINERJA PROGRES CAPAIAN
TARGET REALISASI CAPAIAN (%)
KOMPON SPM (%) SPM (%)
EN
PENGHIT SASARAN
UNGAN PENERIM CAPAIAN
JENIS SUB BOBOT TOTAL TOTAL
KEBUTU A SPM KELUARA MUTU SUMBE PERMASALAHA
NO. PELAYANAN KEGIATA SATUAN KEPENTINGA PROGRES PROGRES PROGRES SOLUSI
HAN SPM SUB- N LAYANAN PROGRES R DANA N
DASAR N BIAYA BIAYA N (%) KINERJA CAPAIAN CAPAIAN
SUB- URUSAN KEUANGA (%) KINERJA
VOLUME (xRp.1000 VOLUME (xRp.1000 FISIK SUB KELUARA SUB
URUSAN BENCANA N KELUARAN
) ) KEGIATAN N KEGIATAN
BENCAN (%)
A BERJALAN (%) BERJALA
(%) N (%)

16 =
17 = 18 19 =
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12=10/8 13=11/9 14 15 Ẋ (12+13+14 20 21 22
Ʃ(15x16) =Ẋ (12+14) Ʃ(15x18)
)
                                           

                                           

                                           

                                           

                                           
KETERANGAN:
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut
Kolom 2 : Diisi dengan jenis pelayanan dasar

Kolom 3-7 : Diisi berdasarkan modul instrumen kebijakan penerapan spm sub urusan bencana sesuai Permendagri 101 tahun 2018 tentang standar teknis pelayanan dasar pada standar pelayanan minal sub-urusan bencana daerah Kabupaten/Kota
Kolom 8 : Diisi dengan jumlah target volume per jenis keluaran (output) sesuai formular 5.C.1
Kolom 9 : Diisi dengan jumlah target anggaran per jenis keluaran (output) sesuai formulir 5.C.1
Kolom 10 : Diisi dengan jumlah realisasi volume per jenis keluaran (output) sesuai formulir 5.C.1
Kolom 11 : Diisi dengan jumlah realisasi anggaran per jenis keluaran (output)
Kolom 12 : Diisi dengan persentase capaian fisik per jenis keluaran (output)
Kolom 13 : Diisi dengan persentase capaian keuangan per jenis keluaran (output)
Kolom 14 : Diisi dengan persentase capaian mutu layanan
Kolom 15 : Diisi dengan bobot kepentingan tiap-tiap komponen
Kolom 16 : Diisi dengan progres kinerja spm berjalan (rata-rata capaian fisik ditambah keuangan ditambah mutu layanan)
Kolom 17 : Diisi dengan total progres kinerja sub kegiatan spm berjalan (gabungan penjumlahan hasil perkalian kolom 15 dengan kolom 16)
Kolom 18 : Diisi dengan progres capaian spm berjalan (rata-rata capaian fisik ditambah mutu layanan)
Kolom 19 : Diisi dengan total progres capaian sub kegiatan SPM berjalan (gabungan penjumlahan hasil perkalian kolom 18 dengan kolom 15)
Kolom 20 : Diisi dengan sumber dana
Kolom 21 : Diisi dengan permasalahan yang dihadapi dalam proses pemenuhan
Kolom 22 : Diisi dengan alternatif solusi yang bisa dilakukan
Tahapan SPM
Sesuai Lampiran E Bidang Kebencanaan
Permendagri No. 59 Tahun 2021 Form Capaian Target SPM Kebencanaan

PROVINSI : FORM 5.E.1 PENENTUAN BOBOT TERTIMBANG (BT) PADA SPM SUB-URUSAN BENCANA
KABUPATEN/KOTA :
TAHUN ANGGARAN :
RENCANA BOBOT
KOEFISIE
PELAKSANA KOEFISIEN KOEFISIEN TERTIMBANG
NO. KEGIATAN SUB KEGIATAN N SUB
AN TAHUN KEGIATAN PENIMBANG (BT) TAHUN
KEGIATAN
BERJALAN BERJALAN (%)
1 2 3 4 5 6 7=4X5X6 8= i I(∑7)
1 Pelayanan Informasi 1 Penyusunan kajian risiko bencana   0,4    
Rawan Bencana 0,17
2 Komunikasi, informasi dan edukasi rawan bencana   0,6    
2 Pelayanan Pencegahan 3 Penyusunan rencana penanggulangan bencana   0,1    
dan Kesiapsiagaan 4 Pembuatan rencana kontinjensi (renkon)   0,1  
 
5 Pelatihan pencegahan dan mitigasi   0,2    
6 Gladi kesiapsiagaan terhadap bencana   0,2 0,50    
7 Pengendalian operasi dan penyediaan sarana prasarana kesiapsiagaan terhadap bencana   0,2  
 
8 Penyediaan peralatan perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap bencana   0,2  
 
3 Pelayanan 9 Respon cepat kejadian luar biasa penyakit/wabah zoonosis prioritas   0,3  
Penyelamatan dan  
Evakuasi 10 Respon cepat darurat bencana   0,3    
11 Aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana   0,1 0,33  
 
12 Pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana   0,3  
 
JUMLAH 3 1    
   
KETERANGAN
Kolom 1 : Diisi dengan nomor urut  
Kolom 2 : Diisi dengan nama kegiatan  
Kolom 3 : Diisi dengan sub kegiatan  
Kolom 4 : Diisi (1) jika direncanakan, diisi (0) jika belum termasuk dalam perencanaan tahun berjalan  

Kolom 5 : Adalah koefisien sub kegiatan. Koefisien sub kegiatan layanan langsung adalah 2 kali (pembulatan) koefisien sub kegiatan layanan pokok. Total koefisien untuk setiap sub kegiatan adalah 1
 
Kolom 6 : Adalah koefisien kegiatan (dihitung berdasarkan jumlah sub kegiatan pada setiap kegiatan dibagi dengan jumlah total sub kegiatan). Total koefisien untuk setiap kegiatan adalah 1
Kolom 7 : Adalah koefisien penimbang, yaitu hasil perkalian kolom 4 dengan kolom 5 dan kolom 6.  
Kolom 8 : Merupakan hasil perhitungan bobot tertimbang untuk tiap-tiap sub kegiatan. Total bobot harus 100  
 DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Perencanaan
Pembangunan Daerah

Rencana Rencana
Pembangunan Daerah Perangkat Daerah

RPJPD RPJMD RKPD Renstra Renja

 Penjabaran dari visi, misi, arah
kebijakan, dan sasaran pokok
pembangunan daerah jangka
panjang untuk 20 tahun
 Disusun dengan berpedoman
pada RPJPN dan RTRW.
 Penjabaran dari visi, misi, dan
program KDH : tujuan, sasaran,
strategi, arah kebijakan,
pembangunan Daerah dan
keuangan Daerah, serta
program PD dan lintas PD yang
disertai dengan kerangka
pendanaan bersifat indikatif
untuk jangka waktu 5 tahun
 Disusun dengan berpedoman
pada RPJPD dan RPJMN.
 Penjabaran dari RPJMD yang
memuat rancangan kerangka
ekonomi Daerah, prioritas
pembangunan Daerah, serta
rencana kerja dan pendanaan
untuk jangka waktu 1 tahun
yang disusun dengan
berpedoman pada RKP dan
program strategis nasional
 Ditetapkan oleh Pemerintah
Pusat
 Tujuan, sasaran, program
dan kegiatan pembangunan
dalam rangka pelaksanaan
Urusan Pemerintahan Wajib
dan Urusan Pemerintahan
Pilihan
 Sesuai dengan tugas dan
fungsi setiap PD
 Program, kegiatan, lokasi,
dan kelompok sasaran yang
disertai indikator kinerja dan
pendanaan
 Sesuai dengan tugas dan
fungsi setiap PD.

Ditetapkan Ditetapkan Ditetapkan Ditetapkan Ditetapkan

dengan PERDA dengan PERDA dengan PERKADA dengan PERKADA Kepala Daerah

Paling lama 6 bulan setelah

Paling lama 6 bulan setelah Setelah RPJMD ditetapkan Setelah RPJMD ditetapkan Setelah RKPD ditetapkan
RPJPD periode sebelumnya
KDH terpilih dilantik
berakhir

www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI Kemendagri Kemendagri

NYUSUNAN RENCANA: INTEGRASI SPM DALAM DOKRENDA

RPJMD Jenis & Mutu SPM

1 Jenis, Mutu, dan Penerima

Renstra-PD
Pelayanan Dasar
2 1. Identifikasi penerima;
SPM 2. Identifikasi ketersediaan
3 RKPD barang/jasa kebutuhan
dasar;
4 3. Identifikasi pemenuhan
5 kebutuhan dasar yang
Renja-PD
menjadi tanggung jawab
pemerintah daerah;
4. Pelaksanaan pemenuhan
APBD
Pelayanan Dasar.
- PP 2/2018
RAD SPM
- Permendagri 59/2021
- Permenteknis tentang SPM
Proses Perencanaan
Integrasi ke dalam dokumen
Proses Penganggaran
perencanaan (Program
Pemenuhan SPM).
Integrasi ke dalam
dokumen anggaran
• (Anggaran Pemenuhan
Permendagri 86/2017
• SPM).
Permendagri 70/2019
• Permendagri 90/2019
• Kepmendagri
050/5889/2021
• Permendagri 40/2020
 Permendagri 70/2019
• Permendagri 17/2021
 Permendagri 90/2019
 Permendagri 64/2020
 Permendagri 27/2021

www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI Kemendagri Kemendagri

Isi Rencana Aksi Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Bab I Bab II Bab III

Pendahuluan Kondisi Umum Wilayah
Kebijakan Nasional Dan Tim Penerapan SPM

1. Latar Belakang 1. Kondisi Geografi 1. Kebijakan SPM dalam Undang-Undang Nomor 23 tahun
2. Landasan Hukum 2. Kondisi Demografi 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
3. Maksud dan Tujuan 3. Kondisi Perekonomian 2. Kebijakan SPM dalam Peraturan Pemerintah Nomor 2
4. Ruang Lingkup 4. Kondisi Pembangunan Tahun 2018 Tentang Standar Pelayanan Minimal.
5. Sistematika Laporan Manusia 3. Kebijakan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Bab IV Bab V Bab VI Bab VII

Program Prioritas Pemenuhan
SPM, Penghitungan Kebutuhan
Pembiayaan Pencapaian SPM
dan Permasalahan
1. Kondisi Pemenuhan SPM
Pada Pelayanan Dasar
2. Permasalahan yang
Dihadapi
Rencana Aksi Daerah
Pencapaian SPM
1. Strategi dan Kebijakan Pencapaian
SPM
2. Target Pencapaian SPM Pelayanan
Dasar 5 Tahunan dan Rumusan
Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan
3. Integrasi Rencana Aksi Daerah
Pencapaian SPM Pelayanan Dasar
kedalam Dokumen Perencanaan
Monitoring, Evaluasi Kesimpulan dan Saran
Penerapan SPM
1. Monitoring dan Evaluasi 1. Kesimpulan
2. Mekanisme Pelaporan 2. Saran
Pelaksanaan Pelayanan
Dasar Sesuai SPM
M DALAM DOK. RENCANA DAN DOK. ANGGARAN

PERENCANAAN SPM

RENSTRA
• PROGRAM / KEGIATAN /
PD
SUB KEGIATAN

• INDIKASI ANGGARAN

RENJA
PD

PP 12/2019
APBD KUA/PPAS
PENGANGGARAN SPM Penyusunan RKA SKPD salah satunya
berpedoman pada Standar Pelayanan
DPA SKPD RKA SKPD
Minimal.
Verifikasi oleh TAPD salah satunya
dilakukan untuk menelaah kesesuaian
antara RKA PD dengan Standar
Pelayanan Minimal

www.kemendagri.go.id Kemendagri_RI Kemendagri Kemendagri

 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

INTEGRASI SPM DALAM RPJMD

RPJMD DAN RKPD
BAB II GAMBARAN UMUM
KONDISI DAERAH RKPD
BAB III KERANGKA PENDANAAN BAB II GAMBARAN UMUM
PEMBANGUNAN DAERAH KONDISI DAERAH
MUATAN SPM KONDISI EKSISTING

BAB IV PERMASALAHAN DAN BAB III KERANGKA EKONOMI

ISU STRATEGIS DAERAH DAN KEUANGAN DAERAH
JENIS PELAYANAN DASAR

PENGHITUNGAN DAN ANALISIS BAB IV SASARAN DAN

BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN
KEBUTUHAN PRIORITAS PEMB. DAERAH
SASARAN
MUTU PELAYANAN DASAR

BAB VI STRATEGI, ARAH BAB V RENCANA KERJA DAN

KEBIJAKAN, DAN PROGRAM PENDANAAN PEMBANGUNAN
PENERIMA PELAYANAN DASAR PEMB. DAERAH

TARGET PEMENUHAN
BAB VII KERANGKA PENDANAAN BAB VI KINERJA
PEMB. DAN PROGRAM PD PENYELENGGARAAN

BAB VIII KINERJA

PENYELENGGARAN PD
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Fokus :
Integrasi SPM dalam RPJMD
11. Apakah data SPM digunakan dalam menyusun gambaran umum kondisi daerah?
• Khususnya terkait dengan penyelenggaraan pemenuhan dan pencapaian kebutuhan dasar oleh Pemda.
• Beberapa informasi yang perlu dimonitor pada bagian ini antara lain adalah cakupan layanan SPM, capaian
SPM secara total perbidang SPM dan gap pemenuhan layanan SPM.
22. Apakah pemenuhan kebutuhan dasar (SPM) sudah tergambarkan dalam pengelolaan keuangan daerah serta
kerangka pendanaannya?
• Seberapa besar anggaran yang diperuntukkan bagi pemenuhan kebutuhan dasar oleh Pemda.
33. Apakah SPM menjadi salah satu isu sentral dalam pembahasan permasalahan dan isu strategis daerah?
• Apakah isu pemenuhan kebutuhan dasar pada tiap bidang SPM menjadi bagian strategis dari perencanaan
pembangunan Pemda.
• Secara lebih detail lagi, apakah Pemda mencantumkan permasalahan penerapan SPM pada (1) aspek
kelembagaan, (2) aspek koordinasi, (3) aspek manajemen dan tata kerja, (4) aspek anggaran, dan (5) aspek
sumber daya manusia.
44. Apa strategi dan arah kebijakan yang diambil Pemda dalam usaha memenuhi kebutuhan dasar (SPM)?
Bagaimana menghubungkan strategi dan arah kebijakan yang diambil dengan program pembangunan daerah?
55. Apakah pelayanan dasar berpedoman SPM dituangkan dalam program daerah, didukung dengan kerangka
pendanaannya?
• Dalam konteks pendanaan kebutuhan dasar SPM, dari mana saja sumber-sumber pendanaan pemenuhan
SPM, termasuk sumber pendanaan non-pemerintah.
66. Apakah indikator pemenuhan kebutuhan dasar SPM menjadi bagian dari pengukur kinerja penyelenggaraan
Pemda?
• Apa dan bagaimana hubungan antara indikator SPM dan indikator makro pembangunan sebagai basis dari
evaluasi kinerja kepala daerah.
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Fokus :
Integrasi SPM dalam RKPD
1
1. Apakah data SPM digunakan dalam menyusun gambaran umum kondisi daerah?
• Khususnya terkait dengan penyelenggaraan pemenuhan dan pencapaian kebutuhan dasar oleh Pemda.
• INFO gambaran umum: cakupan layanan SPM, capaian SPM secara total perbidang SPM, dan gap pemenuhan
2 layanan SPM.
2. Apakah pemenuhan kebutuhan dasar SPM sudah tergambarkan dalam kerangka ekonomi dan keuangan daerah? seberapa
besar anggaran yang diperuntukkan bagi pemenuhan kebutuhan dasar oleh Pemda.
3
3. Apakah SPM menjadi salah satu sasaran dan prioritas pembangunan daerah?
• Apakah rencana pemenuhan kebutuhan dasar pada tiap bidang SPM menjadi bagian strategis dan prioritas dari
pembangunan Pemda.
• Terkait sasaran dan prioritas, apa keterkaitan SPM dengan sasaran dari indikator makro pembangunan, di samping
4 menarik konsistensi antara sasaran pembangunan terkait SPM dalam RKPD dan RPJMD.
4. Apakah pelayanan dasar berpedoman SPM dituangkan dalam program dan kegiatan tahunan daerah?
• Konsistensi penerapan SPM antara RKPD dan RPJMD,
• Kesesuaian target SPM dengan besaran kesenjangan satu tahun yang sudah dihitung pada tahap penghitungan
5 kebutuhan SPM (termasuk menghitung proyeksi target pemerintah dan mitra atau lembaga non-pemerintah).
5. Apakah rencana pemenuhan kebutuhan sudah mendapatkan indikasi alokasi anggaran?
• Berapa besar anggaran yang akan didistribusikan oleh Pemda untuk pemenuhan SPM?
• Apakah indikasi kebutuhan anggaran pemenuhan SPM sudah dirumuskan berdasarkan gap pemenuhan SPM?
6 • Sumber-sumber pendanaan pemenuhan SPM, termasuk sumber pendanaan non-pemerintah.
6. Apakah indikator pemenuhan kebutuhan dasar (SPM) menjadi bagian dari indikator kinerja penyelenggaraan Pemda?
hubungan antara indikator SPM dan indikator makro pembangunan sebagai basis dari evaluasi kinerja kepala daerah.
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

INTEGRASI SPM DALAM RENSTRA PD

RENSTRA DAN RENJA PD
BAB II GAMBARAN PELAYANAN
PERANGKAT DAERAH
RENJA PD
MUATAN SPM KONDISI EKSISTING BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU
STRATEGIS PERANGKAT DAERAH BAB II HASIL EVALUASI RENJA PD TAHUN
LALU

JENIS PELAYANAN DASAR BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

PENGHITUNGAN DAN ANALISIS

KEBUTUHAN BAB III TUJUAN DAN SASARAN PD

MUTU PELAYANAN DASAR BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

PENERIMA PELAYANAN DASAR BAB VI RENCANA PROGRAM DAN BAB IV RENCANA KERJA DAN
KEGIATAN PENDANAAN PD
TARGET PEMENUHAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN

BIDANG URUSAN
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

STRATEGI PERUMUSAN PROGRAM, KEGIATAN,

INDIKATOR, TARGET DAN ANGGARAN
KISI KISI PENYUSUNAN
KEGIATAN, SUB KEGIATAN
Mengacu pada Renstra dan
Permendagri 90 Tahun 2019
Jo. Kepmendagri 050-5889-2021
Mengacu pada capaian tahun
sebelumnya dan hasil
penghitungan kebutuhan
Mengacu pada RPJMD dan
PROGRAM Permendagri 90 Tahun
2019
INDIKATOR Mengacu pada Permendagri 59
Tahun 2021, RPJMN dan
Permendagri 18 tahun 2020
TARGET
Mengacu pada kemampuan keuangan
ANGGARAN daerah dan hasil penghitungan
kebutuhan
CATATAN
 Penyusunan program,
Kegiatan, Sub kegiatan,
indikator, target dan
anggaran harus didasarkan
pada data dan informasi
yang akurat
 Program dan kegiatan, Sub
kegiatan beserta indikator
dan target harus mampu
memenuhi standar mutu
yang ditetapkan
 Program, kegiatan, Sub
kegiatan, indikator dan
target harus sinkron atau
tegak lurus dengan target
nasional
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

INSTRUKSI MENTERI DALAM NEGERI

Inmendagri
Nomor 70 Tahun 2021
Tentang
Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah Bagi Daerah
Dengan Masa Jabatan Kepala Daerah Berakhir Pada Tahun 2022

Ditujukan Kepada

Kepala Daerah Yang Masa

Daerah Yang Masa Jabatan Jabatannya Berakhir Pada
Kepala Daerah Berakhir Tahun 2023 Dan 2024 Akan
Tahun 2022 Diatur Lebih Lanjut

42
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

IMPLIKASI PILKADA SERENTAK TAHUN 2024

(UU 10 Tahun 2016)

Sejumlah daerah otonom tidak memiliki kepala daerah dikarenakan masa

jabatan berakhir pada tahun 2022 atau tahun 2023

TAHUN 2022 TAHUN 2023 TAHUN 2024

NO WILAYAH KAB/ KAB/ KAB/
PROV PROV PROV
KOTA KOTA KOTA
1 Sumatera 2 36 2 24 2 11
2 Jawa-Bali 2 14 3 35 1 12
3 Kalimantan-Sulawesi 2 19 4 35 0 14

Nusa Tenggara-Maluku-
4 Papua 1 25 3 11 2 11

  Sub Total 7 94 12 105 5 48

TOTAL = 271 101 117 53

Ket : Total daerah otonom 542,

Sumber : Ditjen Otonomi Daerah Pilkada 2020 sebanyak 270 daerah
Sisa Daerah yang belum pilkada sebanyak 272
43
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

Pasal 201 ayat (9) menegaskan bahwa untuk mengisi kekosongan kepala daerah, diisi dengan penjabat
gubernur/penjabat bupati/penjabat walikota sejak tahun 2022 sampai dengan pelantikan kepala daerah hasil Pilkada
Serentak Tahun 2024

Tabel Variasi Akhir Masa Jabatan KDH Tahun 2022, 2023, dan
NO DAERAH2024 2022 2023 2024

PROVINSI 
Bulan Mei 5 Provinsi  Nihil Bulan Januari 1 Provinsi
1.  Bulan Juli 1 Provinsi  Nihil Bulan Februari 1 Provinsi
Bulan September  Nihil 10 Provinsi Bulan Maret 1 Provinsi
Bulan Oktober 1 Provinsi 2 Provinsi Bulan Mei 1 Provinsi
Bulan Juni 1 Provinsi
KABUPATEN/KOTA 
Bulan Mei 43 Kab/Kota  Nihil Bulan Januari 10 Kab/Kota
Bulan Juli 10 Kab/Kota  Nihil Bulan Februari 14 Kab/Kota
Bulan Agustus 12 Kab/Kota  Nihil Bulan Maret 8 Kab Kota
2.  
Bulan September 3 Kab/Kota 72 Kab/Kota Bulan April 9 Kab/ Kota
  Bulan Oktober 10 Kab/Kota 6 Kab/Kota Bulan Mei 3 Kab/Kota
Bulan November 3 Kab/Kota 7 Kab/Kota Bulan Juni 2 Kab/Kota
Bulan Desember 13 Kab/Kota 20 Kab/Kota Bulan September 2 Kab/Kota
3. JUMLAH PROV/ KAB/KOTA 101 117 53
Ket :
Variasi ini akan berdampak terhadap proses penyusunan dan penetapan dokumen perencanaan pembangunan daerah.
44
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DIKTUM

DAERAH 1,2
TAHUN 2023-2026
INMENDAGRI NOMOR 70 TAHUN 2021
Agar menyusun Dokumen Perencanaan Pembangunan Menengah
1 Daerah Tahun 2023-2026 yang selanjutnya disebut sebagai
Rencana Pembangunan Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota Tahun
2023-2026

Agar memerintahkan seluruh Kepala Perangkat Daerah (PD)

2 untuk menyusun Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra
PD) Provinsi/Kabupaten/Kota Tahun 2023-2026 KEPALA DAERAH YANG
JABATANNYA BERAKHIR
TAHUN 2022

3 Rencana Pembangunan Daerah Tahun 2023-2026 dan Renstra PD

Tahun 2023-2026 ditetapkan dengan Perkada

NB : Terkait kebutuhan teknis agar Bappeda Provinsi berkoordinasi dengan Kemendagri (Ditjen Bina Bangda),
dan Bappeda Kabupaten/Kota agar berkoordinasi dengan Provinsi (Bappeda Provinsi) 4
5
 Ditjen Bina Ditjen Bina
Kementerian Dalam NegeriPembangunan Daerah
Pembangunan Daerah
Republik Indonesia

Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah LAMPIRAN

KETENTUAN UMUM
Tahun 2023-2026 Memperhatikan:

PROVINSI KABUPATEN/KOTA

Penyelarasan target indikator makro dan program prioritas nasional dalam RPJMN Penyelarasan target indikator makro dan program prioritas nasional dalam RPJMN
Tahun 2020-2024 Tahun 2020-2024

Kesesuaian sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD Provinsi sampai dengan Kesesuaian sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD Kabupaten/Kota sampai
Tahun 2025 dengan Tahun 2025

Hasil evaluasi capaian indikator kinerja daerah RPJMD Kabupaten/Kota Tahun

Hasil evaluasi capaian indikator kinerja daerah RPJMD Provinsi Tahun 2017-2022
2017-2022

Isu-isu strategis yang berkembang RPJMD Provinsi atau Rencana Pembangunan Daerah Provinsi Tahun 2023-2026

Kebijakan nasional Isu-isu strategis yang berkembang

Regulasi yang berlaku Kebijakan nasional

Regulasi yang berlaku

 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

PENYUSUNAN PROGRAM/KEGIATAN/SUB KEGIATAN

DALAM RPD DAN RENSTRA PD : LAMPIRAN
KETENTUAN
UMUM

1 2 3
Penyelarasan program Evaluasi hasil capaian kinerja tujuan, Evaluasi kontribusi keluaran
prioritas nasional dalam sasaran dan hasil (outcome) Renstra PD (output) dari seluruh Memperhatikan :
RPJMN Tahun masing-masing melalui evaluasi capaian kegiatan/subkegiatan sampai
2020-2024; RKPD atau Renja PD sampai dengan dengan tahun 2021 dalam
Kepmen Nomor
tahun 2021; pencapaian hasil (outcome); 050-5889 Tahun
2021 Tanggal 27
Desember Tahun
2021
4 5 6 7
Isu-isu strategis yang
Kebijakan nasional; Regulasi yang berlaku; Saran dan/atau masukan
terkait dengan bidang
dari pemangku kepentingan
urusan dan tugas pokok
(stakeholders) pembangunan
dan fungsi (tupoksi)
daerah.
perangkat daerah;
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia
LAMPIRAN
SISTEMATIKA
SISTEMATIKA DOKREN TAHUN 2023- DOKUMEN

2026
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH RENSTRA PD TAHUN 2023-2026
TAHUN 2023-2026

BAB I Pendahuluan BAB I Pendahuluan

BAB II Gambaran Umum BAB II Gambaran Pelayanan PD

BAB III Gambaran Keuangan Daerah BAB III Permasalahan dan Isu Strategis PD

BAB IV Permasalahan dan Isu Strategis BAB IV Tujuan dan Sasaran

BAB V Tujuan dan Sasaran BAB V Strategi dan Arah Kebijakan

BAB VI Strategi, Arah Kebijakan dan Program Prioritas BAB VI Rencana Program dan Kegiatan serta

BAB VII Kerangka Pendanaan Pembangunan dan Pendanaan

Program PD BAB VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan

BAB VIII Kinerja Penyelenggaran Pemerintah Daerah BAB VIII Penutup

BAB IX Penutup

48
Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

SURAT MENDAGRI KEPADA GUBERNUR BUPATI WALIKOTA

SELURUH INDONESIA PERIHAL PENERAPAN SPM DI DAERAH
 APAKAH SPM SUDAH DAPAT
DIPAKAI
Menjamin setiap warga
negara mendapat layanan.
Menentukan arah anggaran 8
Menjadi landasan penentuan
perimbangan keuangan yang 7
adil dan transparan.
Membantu penilaian kinerja 6
KDH
www.kemendagri.go.id
Meningkatakan akuntabilitas Pemda
2 Terhadap masyarakat.
1
Merangsang transparansi
3 dan partisipasi masyarakat.
Menjadi argumen bagi peningkatan
4 pajak dan retribusi daerah.
5
Membantu dalam merasionalisasikan
jumlah dan kualifikasi pegawai.
Kemendagri_RI Kemendagri Kemendagri
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

STANDAR PELAYANAN MINIMAL

• SPM : Wajib hukumnya

• SPM merupakan prioritas nasional
• SPM adalah pelayanan dasar : Bila tidak dilaksanakan :
Masyarakat akan mengalami kendala
• Pelaksanaannya dituangkan dalam Dokumen Perencanaan
 Kementerian Dalam Negeri
Republik Indonesia

JIKA PENCAPAIAN SPM SUDAH BAIK

(PARIPURNA)

1 Masyarakat akan sejahtera dan maju

2 Mengurangi kemiskinan, tingkat stunting

3 Dasar untuk memberikan DAU, Dasar untuk memberikan DAK

4 Diberikan Reward kepada daerah yang Pencapaian Paripurna

52
Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri

Terima Kasih