Oleh :

KEBIJAKAN
LALU MARTAWANG, SE. M.Si.
ASISTEN PEMERINTAHAN &
KESEJAHTERAAN RAKYAT
PEMERINTAH DAERAH SEKRETARIAT DAERAH KOTA
MATARAM

DALAM RANGKA Disampaikan dalam kegiatan

TINDAK LANJUT Bimbingan Teknis Penyusunan

Produk Hukum Daerah

UNDANG-UNDANG
CIPTA KERJA Mataram, 23 Agustus 2022
 Omnibus law adalah konsep atau metode pembuatan
regulasi yang menghimpun sejumlah aturan di mana
substansi setiap aturan berbeda-beda.

OMNIBU Secara terminologi, omnibus berasal dari Bahasa Latin

yang berarti “untuk semuanya”. Sementara, dari segi
S LAW hukum, omnibus law adalah satu undang-undang yang
mengatur banyak hal atau mencakup banyak aturan di
dalamnya.

Omnibus law juga bisa disebut sebagai metode

pembuatan regulasi yang menghimpun sejumlah aturan
di mana esensi setiap aturan berbeda-beda, namun
tergabung dalam satu paket hukum.
 11 KLASTER DALAM UU 11/2020
TENTANG CIPTA KERJA

1. Penyederhanaan Perizinan 7. Administrasi Pemerintahan

2. Persyaratan Investasi 8. Pengenaan Sanksi

9. Kemudahan, Pemberdayaan, dan
3. Ketenagakerjaan
Perlindungan UMKM
4. Pengadaan Lahan
10. Investasi dan Proyek Pemerintah
5. Kemudahan Berusaha 11. Kawasan Ekonomi
6. Dukungan Riset dan Inovasi
 FAKTA DALAM UU CIPTA KERJA
 Mengubah dan menyederhanakan ± 1200 Pasal dalam
80 Undang-Undang
 Di sederhanakan menjadi 186 Pasal dalam 1 Undang-
Undang
 Jumlah halaman sebanyak 1.187 lembar
 Di delegasikan dalam 49 Peraturan Pemerintah dan 6
Peraturan Presiden
• Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 91/PUU-XVIII/2020,
Tanggal 25 November 2021, pada intinya memutuskan :

1.Menyatakan pembentukan UU 11/2020 tentang Cipta Kerja,

bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 dan tidak mempunyai kekuatan hukum
mengikat secara bersyarat sepanjang tidak dimaknai “tidak
dilakukan perbaikan dalam waktu 2 (dua) tahun sejak putusan
diucapkan;
2.Menyatakan UU 11/2020 tentang Cipta Kerja masih tetap
berlaku sampai dengan dilakukan perbaikan pembentukan
sesuai dengan tenggang waktu sebagaimana yang telah
ditentukan dalam putusan ini;
 LANJUTAN….
• Memerintahkan kepada Pemerintah untuk melakukan perbaikan dalam jangka
waktu paling lama 2 (dua) tahun sejak putusan ini diucapkan dan apabila dalam
tenggang waktu tersebut tidak dilakukan perbaikan maka UU11/2020 tentang
Cipta Kerja menjadi inkonstitusional secara permanen;
• Menyatakan apabila dalam tenggang waktu 2 (dua) tahun Pemerintah tidak dapat
menyelesaikan perbaikan UU 11/2020 tentang Cipta Kerja maka undang-undang
atau pasal-pasal atau materi muatan undang-undang yang telah dicabut atau
diubah oleh UU 11/2020 tentang Cipta Kerja dinyatakan berlaku kembali;
• Menyatakan untuk menangguhkan segala tindakan/kebijakan yang bersifat
strategis dan berdampak luas, serta tidak dibenarkan pula menerbitkan peraturan
pelaksana baru yang berkaitan dengan UU 11/2020 tentang Cipta Kerja.
 TINDAK LANJUT IMPLEMENTASI
UU CIPTA KERJA DI DAERAH

• Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 188/1518/OTDA, tanggal 9

Maret 2021, tentang Identifikasi Perda dan Perkada Tindak
Lanjut UU 11/2020 tentang Cipta Kerja.
• Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 68 Tahun 2021, tanggal
21 Desember 2021, tentang Tindak Lanjut Putusan Mahkamah
Konstitusi Nomor 91/PUU-XVIII/2020 atas Pengujian Formil UU
11/2020 tentang Cipta Kerja.
 HASIL IDENTIFIKASI
NO. PERATURAN PELAKSANAAN PERDA/PERKADA YANG TERDAMPAK
1.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja,  Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor
 Perubahan Undang-Undang Nomor 20 3 Tahun 2014 tentang Pemberdayaan
Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
dan Menengah (Pasal 87, hlm 576)  Peraturan Walikota Nomor 24 Tahun
 Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2015 tentang Pendelegasian
2021 tentang Kemudahan, Perlindungan Kewenangan Pelaksanaan Izin Usaha
dan Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro dan Kecil kepada Camat di Kota
Mikro, Kecil dan Menengah. Mataram
 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2021 tentang Modal Dasar Perseroan
serta Pendaftaran Pendirian, Perubahan,
dan Pembubaran Perseroan yang
Memenuhi Kriteria untuk Usaha Mikro
dan Kecil

NO. PERATURAN PELAKSANAAN
2.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja
 Perubahan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung (Pasal 24, hlm 98).
 Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2002 tentang Bangunan Gedung.
3.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja,
 Perubahan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang
Jasa Konstruksi (Pasal 52, hlm 332).
 Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi.
LANJUTAN….
PERDA/PERKADA YANG TERDAMPAK
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 4 Tahun 2014
tentang Bangunan Gedung.
 Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2011 tentang
Retribusi Perizinan Tertentu. (Retribusi Persetujuan
Bangunan Gedung)
 Peraturan Walikota Nomor 28 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Izin Mendirikan Bangunan Gedung,
Sertifikat Laik Fungsi, Tim Ahli Bangunan Gedung dan
Pendataan Bangunan Gedung.
 Peraturan Walikota Nomor 42 Tahun 2017 tentang
Perubahan atas Peraturan Walikota Nomor 28 Tahun
2016 tentang Penyelenggaraan Izin Mendirikan
Bangunan Gedung, Sertifikat Laik Fungsi, Tim Ahli
Bangunan Gedung dan Pendataan Bangunan Gedung.
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 5 Tahun 2014
tentang Izin Usaha Jasa Konstruksi.

NO
PERATURAN PELAKSANAAN
.
4.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja,
 Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup (Pasal 22, hlm 73).
 Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
5.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja,
 Perubahan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011
tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman (Pasal
50, hlm 311).
 Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2021 tentang
Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 14
Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan
dan Kawasan Permukiman.
LANJUTAN….
PERDA/PERKADA YANG TERDAMPAK
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 6 Tahun
2015 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
 Peraturan Walikota Nomor 48 Tahun 2017 tentang
Jenis Usaha atau Kegiatan yang Wajib dilengkapi UKL
UPL serta Surat Pernyataan Kesanggupan
Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 4 Tahun
2016 tentang Penyediaan, Penyerahan dan
Pengelolaan Prasarana, Sarana dan Utilitas.

NO. PERATURAN PELAKSANAAN
6.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja,
 Perubahan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2013 tentang
Ketenagakerjaan (Pasal 81, hlm 534).
7.  Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Resiko
 Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Perizinan Berusaha di Daerah
8.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja,
 Perubahan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang
Perkoperasian (Pasal 86, hlm 573)
 Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2021 tentang
Kemudahan, Perlindungan dan Pemberdayaan Koperasi dan
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
9.  UU No. 11 Tahun 2020 ttg Cipta Kerja,
 Perubahan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal (Pasal 77, hlm 527)
 Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2021 tentang Bidang
Usaha Penanaman Modal, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Presiden Nomor 49 Tahun 2021.
LANJUTAN….
PERDA/PERKADA YANG TERDAMPAK
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 5
Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Ketenagakerjaan.
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 2
Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan
Perizinan.
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 8
Tahun 2019 tentang Pemberdayaan Koperasi.
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 15
Tahun 2019 tentang Penanaman Modal.
 Peraturan Walikota Mataram Nomor 44
Tahun 2019 tentang Rencana Umum
Penanaman Modal Kota Mataram
 LANJUTAN….
PERATURAN
NO. PERDA/PERKADA YANG TERDAMPAK
PELAKSANAAN
10.  Undang-Undang  Perda Nomor 14 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 12
Nomor 1 Tahun 2022 Tahun 2016.
tentang Hubungan  Perda Nomor 15 Tahun 2011 tentang Retribusi Perizinan Tertentu.
Keuangan antara  Perda Nomor 16 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 4 Tahun
Pemerintah Pusat dan 2017.
Pemerintahan Daerah.  Perda Nomor 2 Tahun 2012 tentang Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi, sebagaimana telah diubah
 Peraturan Pemerintah dengan Perda Nomor 5 Tahun 2017.
Nomor 10 Tahun 2021  Perda Nomor 14 Tahun 2015 ttg Retribusi Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing.
tentang Pajak Daerah  Perda Nomor 7 Tahun 2010 tentang Pajak Reklame, sebagaimana telah diubah beberapa kali terakkhir dengan Perda
dan Retribusi Daerah Nomor 6 Tahun 2018.
Dalam Rangka  Perda Nomor 12 Tahun 2010 tentang Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), sebagaimana telah
Mendukung diubah beberapa kali terakhir Perda Nomor 7 Tahun 2018.
Kemudahan Berusaha  Perda Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pajak Air Tanah, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 8 Tahun 2018.
dan Layanan Daerah.  Perda Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Parkir, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 9 Tahun 2018.
 Perda Nomor 3 Tahun 2011 tentang Pajak Hiburan, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 10 Tahun 2018.
 Perda Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Hotel, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 11 Tahun 2018.
 Perda Nomor 5 Tahun 2011 tentang Pajak Restoran, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 12 Tahun 2018.
 Perda Nomor 6 Tahun 2011 tentang Pajak Sarang Burung Walet, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 13
Tahun 2018.
 Perda Nomor 13 Tahun 2011 tentang Pajak Penerangan Jalan, sebagaimana telah diubah dengan Perda Nomor 14
Tahun 2018.
 Perda Nomor 7 Tahun 2012 tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan, sebagaimana telah diubah
dengan Perda Nomor 15 Tahun 2018.

NO
PERATURAN PELAKSANAAN
.
11.  Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77
Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Daerah.
12.  Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2021
tentang Penyelenggaraan Bidang Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan
13.  Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2021
tentang Penyelenggaraan Bidang Perdagangan
14.  Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021
tentang Penataan Ruang
15. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2021
tentang Perlakuan Perpajakan untuk
Mendukung Kemudahan Berusaha
LANJUTAN….
PERDA/PERKADA YANG TERDAMPAK
 Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 4 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah.
 Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Analisis Dampak
Lalu Lintas
 Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat,
Pusat Perbelanjaan dan Toko Swalayan
 Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Mataram Tahun 2011-2031, sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2019
 Peraturan Walikota Nomor 46 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Pelaksanaan Konfirmasi Satus Wajib Pajak terhadap Pemenuhan
Kewajiban Pajak
 HASIL TINDAK LANJUT
1. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2022 tentang Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko.
2. Peraturan Walikota Nomor 29 Tahun 2022 tentang Pendelegasian
Kewenangan Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko kepada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu
Pintu Kota Mataram.
3. Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan atas Perda Nomor 15
Tahun 2011 tentang Retribusi Perizinan Tertentu. (masih proses Evaluasi
di Kemendagri, Kemenkeu dan Pemprov)
4. Draft Rancangan Peraturan Daerah tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah. (masih proses penyempurnaan draft)
 SEKIAN
&
TERIMA KASIH