PENGEMBANGAN DESA

DAN KELURAHAN
SIAGA AKTIF

KEPMENKES RI No 1529
TAHUN 2010

HSL KS KEMENKES DG
KEMENDAGRI
Ismayani
Staf Seksi Promkes Dinas Kesehatan
Provinsi Jatim
Alamat Kantor : Jalan A.Yani 118
Surabaya
Alamat Rumah : Karangan Jaya 3/56 A,
Wiyung Kota Surabaya
081340499700
 TUJUAN PEMBELAJARAN
T I U :
SETELAH SELESAI MENGIKUTI MATERI,
PESERTA LATIH DIHARAPKAN MAMPU MEMAHAMI
PENGEMBANGAN DESA & KEL. SIAGA AKTIF
T I K :

PESERTA MEMAHAMI TENTANG :

1.PENGERTIAN dan TUJUAN DESA & KEL.SIAGA AKTIF
2.RUANG LINGKUP / KOMPONEN DESA& KEL. SIAGA
AKTIF
3.KRITERIA & TAHAPAN DESA & KEL. SIAGA AKTIF
4.PENYELENGGARAAN DESA & KEL.SIAGA AKTIF
5.INDIKATOR KEBERHASILAN
 TUJUAN PEMBELAJARAN
POKOK BAHASAN & SUB POKOK BAHASAN :
1. PENGERTIAN & TUJUAN DESA SIAGA AKTIF
2. KOMPONEN DESA SIAGA AKTIF
3. KRITERIA & TAHAPAN DESA SIAGA AKTIF
4. PENYELENGGARAAN DESA SIAGA AKTIF
METODE :
CERAMAH, CURAH PENDAPAT, DISKUSI KELOMPOK
MEDIA :
LCD PROJECTOR
WAKTU :
90 MENIT (2 JP @ 45 MENIT)
 DESA SIAGA

M SUMBER
KESEHATAN
A DAYA
MENCEGAH
S M
Y A Masy.
A S Mandiri
R KEMAUAN
A BENCANA Untuk
A L Hidup
K A sehat
A KEMAM H
MENGATASI KEGAWAT
T PUAN
DARURATAN
PRINSIP DESA/KEL. SIAGA
OPERASIONAL
PENGEMBANGAN DESA SIAGA
DESA/KELURAHAN
SIAGA
Syarat
Ada :
POSKESDES/
POSKESKEL

ADALAH UKBM YANG DIBENTUK DI DESA/KEL. SIAGA DALAM

RANGKA MENYEDIAKAN / MENDEKATKAN YANKESDAS
(PROMOTIF & PREVENTIF) BAGI MASYARAKAT DENGAN
MELIBATKAN KADER ATAU TENAGA SUKARELA LAINNYA
7
DESA SIAGA AKTIF
PENDUDUKNYA :
1. MUDAH MENDAPATKAN
PELAYANAN KESEHATAN DASAR

2. MENGEMBANGKAN UKBM &

MELAKSANAKAN SURVAILANS BERBASIS MASY.,
KEDARURATAN KES. & PENANGGUL. BENCANA
SERTA PENYEHATAN LINGKUNGAN
SHG MASY. MENERAPKAN PHBS
TUJUAN UMUM

DESA SIAGA :
TERWUJUDNYA MASYARAKAT DESA
YANG SEHAT, PEDULI & TANGGAP
TERHADAP PERMASALAHAN
KESEHATAN DI WILAYAHNYA

DESA SIAGA AKTIF :

MEMPERCEPAT TERWUJUDNYA
MASYARAKAT DESA
PEDULI , TANGGAP DAN MAMPU
MENGATASI MASALAH KESEHATAN
SCR MANDIRI SGH DERAJAT KES .
MENINGKAT 9
 TUJUAN khusus DESI AKTIF
 Mengembangkan kebijakan pengembangan Desa dan
Kelurahan Siaga Aktif di setiap tingkat Pemerintahan.
 Meningkatkan komitmen dan kerjasama semua pemangku
kepentingan pusat, provinsi, kabupaten, kota, kecamatan,
desa dan Kelurahan untuk pengembangan Desa dan
Kelurahan Siaga Aktif.
1. Pely. Kes. Dasar
2. PemberDAYAAN masy. mell UKBM & mendorong
upaya survailans berbasis masyarakat, kedaruratan
kesehatan dan penanggulangan bencana,serta
penyehatan lingkungan
3. PHBS
 UNTUK IBU UNTUK
HAMIL : UNTUK IBU ANAK :
Pertolongan MENYUSUI : Pemberian
persalinan oleh Pelayanan kapsul
nakes ibu nifas Vitamin A
1. SURVEILANS BERBASIS MASYARAKAT
2. KEDARURATAN KESEHATAN
3. PENANGGULANGAN BENCANA
4. PENYEHATAN LINGKUNGAN
Pengamatan dan pencatatan yang
SURVAILANS
dilakukan oleh masyarakat (kader)
PENYAKIT
dibantu oleh nakes berupa :
Pelaporan secara
1.Pengamatan dan pemantauan ( KIA, cepat
gizi, lingkungan & Perilaku kes) (kurang dari 24 jam)
2.Pelaporan cepat kpd nakes
3.Pencegahan & penanggulangan
sederhana penyakit & msl kesehatan
4.Pelaporan kematian

Tujuan :
Terciptanya suasana kewaspadaan dan
kesiagaan dini di masyarakat
HAL – HAL YANG HARUS DIAMATI :

PENY . PENY . TDK

MENULAR MENULAR

K IA STATUS GIZI
 KEGIATAN PRA BENCANA

KEGIATAN SAAT BENCANA

KEGIATAN PASCA BENCANA

 PENYEHATAN LINGKUNGAN
PENYULUHAN SANITASI
DASAR

FASILITASI SARANA SANITASI

UPAYA PENCEGAHAN
PENCEMARAN LINGKUNGAN
 KRITERIA DESA SIAGA AKTIF
DIKATAKAN DESA SIAGA AKTIF, JIKA :
KRITERIA PRATAMA
Forum Masyarakat Ada, tetapi
Desa/Kelurahan belum jalan
KPM/Kader Kesehatan Sudah ada min. 2 orang

Kemudahan Akses Pelayanan Kesehatan Dasar Ya

Posyandu & UKBM lainnya Aktif
Dukungan dana untuk kegiatan kesehatan di
Desa dan Kelurahan :
- Pemerintah Desa / Kelurahan
- Masyarakat
- Dunia Usaha
Posyandu ya, UKBM lainnya tidak aktif
Sudah ada dari pemerintah desa
dan kelurahan serta belum ada sumber
lainnya

Peran Serta Masyarakat dan Organisasi
Kemasyarakatan
Peraturan Kepala Desa atau peraturan
Bupati/walikota
Pembinaan PHBS Rumah Tangga
Ada peran aktif masyarakat namun
tidak ada peran aktif ormas
Belum ada
Pembinaan PHBS Kurang dari 20%
rumah tangga yang ada
 POSYANDUNYA AKTIF
POSYANDU AKTIF : - 75 % MIN. MADYA
- KEG PEMBERDAYAANNYA MIN 2

KEG . PEMBERDY MASY DI POSKESDES :

BERJALANNYA P4K
(dibina Pusk Poned)

MEMILIKI SISTEM
KESIAPSIAGAAN & BERJALANNYA SISTEM SURVEILANS
PENANGGULANGAN KEGAWAT- (PENYAKIT & FAKTOR2 RISIKO)
BERBASIS MASYARAKAT
DARURATAN & BENCANA
BERBASIS MASY
KES
WA

MASYARAKATNYA BERJALANNYA
BERPERILAKU HIDUP MEMILIKI
LINGKUNGAN PEMBIAYAAN KES
BERSIH & SEHAT ;
YG SEHAT BERBASIS MASY
MENERAPKAN KADARZI
 KRITERIA PRATAMA MADYA PURNAMA MANDIRI

Forum Masyarakat Ada, tetapi Berjalan, tetapi

Desa/Kelurahan belum jalan belum rutin Berjalan setiap tri- Berjalan setiap Bulan
setiap tri-wulan wulan,
KPM / Kader Sudah ada min. 2 Sudah ada 3-5 orang Sudah ada 6-8 orang Sudah ada 9 orang
Kesehatan/ Kader orang atau lebih
Tehnis
Kemudahan Akses Ya Ya Ya Ya
Pelayanan Kesehatan
Posyandu & UKBM Posyandu ya, Posyandu & Posyandu & Posyandu &
lainnya Aktif UKBM lainnya tidak 2 UKBM lainnya aktif 3 UKBM lainnya aktif 4 UKBM lainnya aktif
aktif
Dalam bentuk matriks, pentahapan perkembangan Desa/Kelurahan Siaga Aktif
Dukungan dana untuk Sudah ada dari Sudah ada dari Sudah ada dari Sudah ada dari
kegiatan kesehatan di tersebut
pemerintah desa dan di atas
pemerintah dapat
desa dan digambarkan
pemerintah desa sebagai
dan berikutdesa dan
pemerintah
desa dan kelurahan kelurahan serta belum kelurahan serta satu kelurahan serta dua kelurahan serta dua
ada sumber lainnya sumber lainnya baik sumber lainnya yaitu sumber lainnya yaitu
masyarakat ataupun masyarakat dan dunia masyarakat dan dunia
dunia usaha usaha usaha

Peran Masyarakat dan Ada peran aktif Ada peran aktif Ada peran aktif Ada peran aktif
Organisasi masyarakat namun masyarakat yang masyarakat yang masyarakat yang
Kemasyarakatan tidak ada peran aktif didukung peran aktif didukung peran aktif didukung peran aktif
ormas satu ormas dua ormas lebih dari dua ormas

Peraturan Kepala Desa Belum ada Ada, belum Ada, sudah Ada, sudah
atau peraturan direalisasikan direalisasikan direalisasikan
Bupati/walikota
Pembinaan PHBS Pembinaan PHBS Pembinaan PHBS Pembinaan PHBS Pembinaan PHBS
Rumah Tangga Kurang dari 20% rumah minimal 20% rumah minimal 40% rumah minimal 70% rumah
tangga yang ada tangga yang ada tangga yang ada tangga yang ada
1. PENGENALAN KONDISI DESA

MENGKAJI DATA PROFIL DESA/

KELURAHAN
ANALISIS SITUASI PERKEMBANGAN
DESA DAN KELURAHAN SIAGA
AKTIF YANG SUDAH/ BELUM DAPAT
DIPENUHI
2. IDENTIFIKASI MASALAH
KESEHATAN DAN PHBS ( SMD )

MASALAH KESEHATAN DAN URUTAN

PRIORITAS MASALAHNYA
PENYEBAB TERJADINYA MASALAH, BAIK
SISI TEKNIS KES. DAN PERILAKU
MASYARAKAT
POTENSI YANG DIMILIKI
UKBM YANG ADA, AKTIF/ TIDAK AKTIF/
DIBENTUK BARU/DIAKTIFKAN LAGI DLM
UPAYA UNTUK MENGATASI MASLAH KES.
BANTUAN/ DUKUNGAN YG DIHARAPKAN
3. MUSYAWARAH MASYARAKAT DESA/ KEL

MENSOSIALISASIKAN MASALAH KES.

DAN PROG. PENGEMBANGAN DESA/ KEL
SIAGA AKTIF
MENCAPAI KESEPAKATAN
INFORMASI ADANYA DUKUNGAN/
BANTUAN, SUMBER
MENGGALANG SEMANGAT DAN
PARTISIPASI WARGA
4. PERENCANAAN
PARTISIPATIF
Perencanaan kegiatan yang telah
disepakati oleh warga pada saat MMD
dg melibatkan kader kesehatan dan
lembaga kemasyarakatan, di mana
kegiatan tersebut dimasukkan ke
dalam rencana pembangunan
kelurahan
4. PERENCANAAN PARTISIPATIF
DILAKSANAKAN SETELAH ADA KESEPAKATAN
DENGAN WARGA ( SETL MMD )
KADER KESEHATAN/ KPM DAN LEMBAGA
KEMASYARAKATAN MENYUSUN RENCANA
PENGEMBANGAN DESA/ KEL SIAGA AKTIF
RENCANA YANG TELAH DISUSUN DIMASUKKAN
KE DLM RENCANA PEMBANGUNAN DESA/
KELURAHAN
KEG. YANG DIDANAI DARI PEMERINTAH
DIMASUKKAN DALAM DOK. MUSRENBANG
DESA/ KEL
KEG. SWASTA/ BANTUAN/ SWADAYA
MASYARAKAT DOK TERSENDIRI
RENCANA PENGEMBANGAN DESA/ KEL SIAGA
AKTIF MENCAKUP :

MEMBENTUK UKBM BARU/

MENGAKTIFKAN KEMBALI
SARANA YANG AKAN DIBANGUN
PEMBIAYAAN
DISERTAI JADWAL PELAKSANAAN
5. PELAKSANAAN KEGIATAN :

• KPM & LK MEMULAI KEG. DG MEMBENTUK

UKBM YG DIPERLUKAN/MENGAKTIFKAN
KEMBALI, MENETAPKAN KADER
PELAKSANA, MELAKSANAKAN KEGIATAN
SWADAYA / DARI DONATUR
• KEG. DILAKS SCR SWAKELOLA OLEH MASY
DIDAMPINGI PERANGKAT ,KPM DAN
FASILITATOR
• PENCATATAN & PELAPORAN KEGIATAN
6. PEMBINAAN KELESTARIAN :

PEMBINAAN KELESTARIAN DESI AKTIF ADL

TUGAS KPM, KADES/LURAH, PEMDA &
PEMERINTAH
•PERTEMUAN BERKALA & REFRESING KADER
•LOMBA DESA SIAGA AKTIF
•PENCATATAN DAN PELAPORAN
PERKEMBANGAN DESI AKTIF SECARA
BERJENJANG DAN TERINTEGRASI DG SISTEM
INFORMASI PEMB.DESA.
SIAPA SAJA YANG BERPERAN
SIAPA SAJA YANG BERPERAN
 SIAPA SAJA YANG BERPERAN
FORUM DESA
•Melakukan rapat
berkala (minimal
4 kali / tahun )
•Secara berkala
melaporkan Kel
Siaga Aktif ke
Lurah
 SIAPA SAJA YANG BERPERAN
ORGANISASI
KEMASYARAKATAN
:
Memberdayakan dan
menggerakkan
partisipasi
masyarakat
 SIAPA SAJA YANG BERPERAN
KPM/ KADER
KESEHATAN :
•Menyusun renc dg
forum Masy Desa
•Melaksanakan,
memantau dan
mengevaluasi
pengembangan
desa siaga aktif
 SIAPA SAJA YANG BERPERAN
MASYARAKAT :

•Memanfaatkan
pelayanan kesehatan
yang ada di Poskesdes
atau sarkes lainnya
• Mengembangkan
UKBM, Surveilans,dll
•Menerapkan PHBS
SURVEI MAWAS DIRI

38
PENGERTIAN
KEGIATAN

MENGUMPULKAN MENGKAJI
MENGENAL

MASALAH KESEHATAN

Oleh tokoh masyarakat dan kader setempat yang

dibimbing oleh petugas kesehatan kelurahan

39
TUJUAN

40
SIAPA PELAKU SURVEI MAWAS DIRI

41
CARA MELAKSANAKAN SURVEI

42
 LANGKAH LANGKAH MELAKUKAN
SURVEI
I. PERSIAPAN
menyusun daftar pertanyaan
 sesuai dengan masalah yang ditemui
 pertanyaan harus jelas,singkat
 pertanyaan tidak bersifat mempengaruhi
responden
menyusun lembar pengamatan, untuk
pengamatan rumah, halaman rumah, lingkungan
sekitarnya
menentukan jumlah yang akan diamati dan
diwawancarai
menentukan jumlah yang melakukan Survei
43
 LANGKAH LANGKAH MELAKUKAN
SURVEI
II. PELAKSANAAN :
wawancara kunjungan rumah, observasi kondisi
rumah dan lingkungannya.

III. TINDAK LANJUT :

 merangkum, mengolah data yang telah
dikumpulkan
 susun masalah yang ditemukan berdasarkan
prioritas
 menyusun laporan hasil survei sebagai bahan
untuk melakukan musyawarah
44
 SMD KELURAHAN SIAGA AKTIF
1. PENGENALAN KONDISI DESA/KELURAHAN SIAGANYA :
Belum / Sudah Aktif, Jika Aktif pada tahap apa.

2. IDENTIFIKASI MASALAH KESEHATAN :

a. SURVEILANS
 Pengamatan penyakit :
- Kasus2 penyakit dlm 3 bl terakhir
- 10 Penyakit terbanyak
- Kasus KLB , dll
- Pengamatan thd faktor resiko penyakit.
- Pengamatan thd faktor lingkungan
b. Siap Siaga & Kegawatdaruratan
 Siaga KIA / P4K :
- Pemetaan Ibu Hamil
- Taksiran Persalinan
- Penolong Persalinan
- Tempat Persalinan
- Pendamping Persalinan
- Biaya Persalinan
- Transportasi
- Calon Pendonor darah
 SMD KELURAHAN SIAGA AKTIF
c. Siaga Bencana :
 Peta rawan bencana
 Tim Sukarelawan & dilatih
 Sarana & prasarana penunjang ssi kondisi daerah (alat
komunikasi,dll)
 Penyuluhan
 Koordinasi
d. Lingkungan Sehat
 Air Bersih
 Jamban
 Tempat pembuangan sampah
 SPAL

e. PHBS : 10 indikator PHBS Tatanan RT

f. Kadarzi :
 Penimbangan balita & Bumil
 Makan aneka ragam makanan
 Menggunakan garam yodium
 ASI eksklusif
 Pemberian suplemen gizi
 Musyawarah Masyarakat Desa (MMD)
1. PENGERTIAN
Musyawarah yg dihadiri oleh perwakilan masyarakat
(FMD) utk membahas masalah-masalah(terutama yg erat
kaitannya dgn kemungkinan KLB, Kegawat-daruratan &
Bencana) yg ada di desa & merencanakan
penanggulanggannya
Topik yg dibahas fokus kepada hasil SMD yg telah
diperoleh.
2. TUJUAN :
Agar masy.mengenal mslh Kes.yg dihadapi& dirasakan
diwilayahnya
Agar masy. sepakat utk bersama-sama menanggulangi
Tersusunnya rencana kerja utk Penanggulangan yg
disepakati bersama
47
3. Peserta,
Para kader pelaksana SMD
Kepala Desa & perangkat Desa
Tokoh Masy setempat formal & non-Formal
 PKK
Karang Taruna, Saka bakti Husadha
PMR
Beberapa KK yg di SMD
Pimpinan Puskesmas & staf
Sektor kt.Kecamatan(Bangdes,BKKBN,Agam,dll)
Ketua Organisasi Masy (NU,Muhammadiyah, Peremp uan,
pemuda, Partai)

4. Tempat : Kantor kelurahan

48
 SUSUNAN ACARA MMD
1. Pembukaan menguraikan maksud tujuan MMD dipimpin
oleh Kepala Desa / kepala kelurahan
2. Penyajian hasil SMD oleh Tim / kelompok SMD
3. Perumusan dan penentuan prioritas masalah kesehatan atas
dasar pengenalan masalah dari hasil SMD dg didampingi
oleh petugas kesehatan desa ( bidan di desa/kelurahan)
untuk membantu dalam pengkajian dari aspek teknis.
4. Penyusunan rencana penanggulangan masalah kesehatan
atau rencana tindak lanjut dipimpin oleh Kepala Desa /
Kelurahan
5. Penutup
 MATRIK RENCANA KEGIATAN

No Masalah kegiatan Tempat Waktu Penanggung Sumber Pihak

jawab daya yang
terlibat

50
 SIAPA KADER/ BAGAS
Anggota masyarakat
Telah mendapat soisalisasi tentang
kelurahan siaga
Bersedia
Memiliki waktu

Menyelenggarakan kegiatan kelurahan

siaga
PERAN KADER/ BAGAS
2. Membantu petugas kesehatan
dalam:
 INDIKATOR KEBERHASILAN
INPUT :
A. ADA/TIDAKNYA FMD
B. ADA/TIDAKNYA POSKESDES & SARANANYA
C. ADA/TIDAKNYA UKBM
D. ADA/TIDAKNYA KADER & TENAGA KES

PROSES :
A. FREK PERTM FMD
B. BERFUNGSI/TIDAKNYA POSKESDES
C. BERFUNGSI/TIDAKNYA UKBM
D. BERFUNGSI/TIDAKNYA SISTEM KEGAWATDARURATAN &
PENANGGULANGAN BENCANA
E. BERFUNGSI/TIDAKNYA SBM
F. ADA/TIDAKNYA KUNJUNGAN RUMAH UTK KADARZI & PHBS
 INDIKATOR KEBERHASILAN
OUTPUT:
A. CAKUPAN YANKESDAS DI POSKESDES/SARYANKES DESA
B. CAKUPAN PELAYANAN UKBM LAINNYA
C. JUMLAH KASUS KEGAWATDARURATAN & KLB YG
DILAPORKAN
D. CAKUPAN RUMAH TANGGA YG MENDAPATKAN KUNJUNGAN
RUMAH UTK KADARZI & PHBS

DAMPAK:
A. JML PENDERITA YG SAKIT TERTANGANI / SEMBUH
B. JML PENDERITA GANGGUAN JIWA YG TERTANGANI/SEMBUH
C. JUMLAH IBU MELAHIRKAN SELAMAT
D. JUMLAH KELAHIRAN BAYI SELAMAT
E. JML BALITA GIZI BURUK TERTANGANI
INDIKATOR KEBERHASILAN